Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
EMITENT: GUVERNUL
secretar de stat
Ministrul sntii publice,
Ministrul transporturilor,
construciilor i turismului,
Radu Mircea Berceanu
Ministrul educaiei i cercetrii,
Mihail Hrdu
Ministrul finanelor publice,
ANEX
NORME METODOLOGICE
de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecia i
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
Prezentele norme metodologice stabilesc modul de aplicare a
prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, denumit n continuare lege.
------------Art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. I din HOTRREA nr. 89 din 5
februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15 februarie 2010.
ART. 2
Beneficiaz de dispoziiile legii urmtoarele categorii de persoane:
a) copiii care posed certificat de ncadrare n grad de handicap eliberat
prin hotrre a comisiei pentru protecia copilului;
b) adulii care posed certificat de ncadrare n grad de handicap eliberat
de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap sau, dup caz, decizie
eliberat de comisia superioar de evaluare a persoanelor adulte cu handicap,
n termen de valabilitate.
CAP. II
Drepturile persoanelor cu handicap
SECIUNEA 1
Sntate i recuperare
ART. 3
n cazul n care familia sau reprezentantul legal al persoanei cu handicap
nu poate asigura exercitarea drepturilor persoanelor cu handicap, aceasta
revine, n principal, autoritilor administraiei publice locale unde i are
domiciliul sau reedina persoana cu handicap.
ART. 4
Asistentul social al serviciului public specializat din localitatea de
domiciliu sau reedin a persoanei cu handicap se autosesizeaz, rspunde la
sesizri/reclamaii, constat c familia sau reprezentantul legal al persoanei
cu handicap nu asigur sau ncalc drepturile persoanei cu handicap i anun
n acest sens autoritile administraiei publice locale.
ART. 5
n aplicarea prevederilor art. 9 alin. (1) lit. e) din lege, autoritile
publice se vor baza, n principal, pe promovarea programelor de intervenie
timpurie.
ART. 6
n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate, persoanele cu
handicap beneficiaz de asisten medical, inclusiv de medicamente, att
pentru tratamentul ambulatoriu, ct i pe timpul spitalizrii, n condiiile
art. 10 din lege i n conformitate cu contractul-cadru privind condiiile
acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului asigurrilor sociale de
sntate.
ART. 7
nsoitorul copilului sau adultului cu handicap grav ori accentuat poate fi
orice persoan care nsoete copilul sau adultul, inclusiv asistentul
personal n cazul copilului ori adultului cu handicap grav.
ART. 8
Biletele gratuite de tratament balnear pentru persoanele adulte cu handicap
se acord n limita numrului total de bilete prevzute n legea bugetului
asigurrilor sociale de stat pe anul respectiv, n baza unei convenii anuale
ncheiate ntre Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap i Casa
Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale.
februarie 2010.
(2) Primriile vor centraliza lunar solicitrile primite n acest sens i le
vor trimite pn n data de 10 a lunii urmtoare direciilor generale de
asisten social i protecia copilului judeene, respectiv locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti.
(3) Direciile generale de asisten social i protecia copilului
judeene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, vor
centraliza lunar solicitrile n acest sens i le vor trimite pn n data de
20 a lunii urmtoare Companiei Naionale de Autostrzi i Drumuri Naionale
din Romnia - S.A., mpreun cu cererea de acordare a rovinietelor.
(4) Temeiul cererii prevzute la alin. (3) l constituie conveniile
tripartite care se ncheie anual ntre direciile generale de asisten
social i protecia copilului judeene, respectiv locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti, Ministerul Transporturilor, Construciilor i
Turismului i Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din
Romnia - S.A.
(5) Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia - S.A.
va elibera rovinietele solicitate ctre direciile generale de asisten
social i protecia copilului judeene, respectiv locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti, pn n ultima zi lucrtoare a acelei luni.
ART. 16
Pentru a beneficia de scutirea de la plata taxei hoteliere, persoanele cu
handicap grav sau accentuat trebuie s fac dovada cu actul de identitate i
documentul care atest ncadrarea n grad de handicap.
ART. 17
(1) Pentru a beneficia de prevederile art. 27 din lege, persoanele cu
handicap grav sau accentuat ori persoana care are n ngrijire un copil cu
handicap grav sau accentuat se adreseaz direciei generale de asisten
social i protecia copilului judeene, respectiv locale a sectorului
municipiului Bucureti n a crei raz teritorial i are domiciliul persoana
cu handicap grav sau accentuat, denumit n continuare direcie, i depun prin
registratur urmtoarele documente:
a) cerere;
b) copie de pe documentul care atest ncadrarea n grad de handicap;
c) copie de pe documentul de identitate;
d) declaraie pe propria rspundere referitoare la faptul c respect
prevederile art. 27 din lege i c nu a mai beneficiat de acestea;
e) declaraie pe propria rspundere referitoare la faptul c va comunic
direciei orice actualizare a certificatului de ncadrare sau orice modificare
a domiciliului;
f) copie de pe hotrrea judectoreasc de punere sub interdicie sau de pe
dispoziia de tutel/curatel, unde este cazul.
(2) n urma analizrii documentelor depuse, direcia elibereaz
solicitantului o adeverin privind acordul plii dobnzii la creditul
obinut n temeiul prevederilor art. 27 din lege.
(3) Dup obinerea adeverinei, solicitantul se adreseaz unei uniti
bancare n vederea obinerii creditului. n urma acceptului de creditare din
partea unitii bancare, direcia va ncheia un angajament de plat a
dobnzii, pe baza contractului de credit i a graficului de rambursare.
(4) n funcie de destinaia creditului obinut n condiiile legii,
persoanele cu handicap grav sau accentuat ori persoana care are n ngrijire
un copil cu handicap grav sau accentuat includ n dosar i urmtoarele
documente:
a) proiectul lucrrii de adaptare a locuinei conform nevoilor individuale
de acces, nsoit de devizul de lucrri aferente adaptrii; proiectul i
devizul trebuie s fie ntocmite de organe abilitate;
b) declaraie pe propria rspundere a organului abilitat prevzut la lit. a)
din care s reias faptul c proiectul lucrrii respect cerinele de
accesibilitate, n conformitate cu actele normative n vigoare; sau
ART. 21
n vederea contractrii serviciilor sociale n condiiile prevzute la art.
33 alin. (2) din lege, autoritile administraiei publice locale procedeaz
dup cum urmeaz:
a) stabilesc costul maxim pentru fiecare serviciu social care se
intenioneaz a se contracta, n baza unei analize privind cheltuielile
aferente cu acel serviciu, pentru o persoan asistat, n decursul unui an;
b) elaboreaz caietul de sarcini care include standardele minime privind
asigurarea calitii pentru serviciul social respectiv, cu respectarea
legislaiei n vigoare;
c) contracteaz serviciul social, n condiiile legii.
------------Art. 21 a fost modificat de pct. 7 al art. I din HOTRREA nr. 89 din 5
februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15 februarie 2010.
ART. 22
ngrijirile specializate la domiciliu se acord persoanelor cu handicap n
baza evalurii nevoilor individuale. ngrijirile specializate la domiciliu se
pot acorda chiar i n situaia n care persoana cu handicap grav beneficiaz
de asistent personal.
ART. 23
Nevoile individuale ale persoanei cu handicap sunt evaluate n cadrul
serviciului de evaluare complex din cadrul direciilor generale de asisten
social i protecia copilului judeene, respectiv locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti, i vor fi precizate n planul individual de servicii.
SECIUNEA a 2-a
Asistentul personal
ART. 24
(1) n cazul n care ntr-o familie exist dou sau mai multe persoane cu
handicap grav cu drept la asistent personal, fiecare dintre acestea
beneficiaz de asistent personal.
(2) Copilul cu handicap pentru care s-a dispus o msur de protecie
special la asistent maternal nu beneficiaz de asistent personal.
ART. 25
(1) Pentru a fi ncadrat ca asistent personal, persoana respectiv se va
prezenta la primria localitii de domiciliu sau de reedin a persoanei cu
handicap grav i va depune un dosar coninnd urmtoarele documente:
a) cerere de angajare;
b) copie de pe actele de identitate i de stare civil;
c) copie de pe actele de studii;
d) cazier judiciar;
e) adeverin medical eliberat de medicul de familie sau de alt unitate
sanitar autorizat care s ateste starea de sntate corespunztoare;
f) acordul persoanei cu handicap sau, dup caz, al reprezentantului legal al
acesteia ori al familiei, exprimat n scris, pentru angajare;
g) declaraie pe propria rspundere c va respecta obligaiile prevzute la
art. 38 din lege;
h) acordul direciei generale de asisten social i protecia copilului,
exprimat n scris, referitor la opiunea prinilor sau reprezentanilor
legali ai copilului cu handicap grav, adulilor cu handicap grav ori
reprezentanilor legali ai acestora, cu excepia celor cu handicap vizual
grav.
------------Alin. (1) al art. 25 a fost modificat de pct. 8 al art. I din HOTRREA nr.
89 din 5 februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15
februarie 2010.
(2) Angajarea asistentului personal se face n maximum 30 de zile de la
depunerea dosarului cu documentele prevzute. n aceast perioad, primria
localitii de domiciliu sau de reedin a persoanei cu handicap grav face
demersurile necesare n vederea efecturii anchetei sociale la domiciliul sau
februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15 februarie 2010.
SECIUNEA a 3-a
Centre pentru persoane cu handicap
ART. 31
(1) Potrivit prevederilor art. 51 alin. (5) i (6) din lege, n vederea
obinerii avizului Autoritii Naionale pentru Persoanele cu Handicap,
solicitantul va depune urmtoarele documente:
a) cererea de solicitare a avizului;
b) proiectul de hotrre a consiliului judeean, respectiv local al
sectorului municipiului Bucureti sau hotrrea organului de conducere a
asociaiei sau fundaiei, dup caz;
c) nota de fundamentare;
d) proiectul de organigram.
------------Alin. (1) al art. 31 a fost modificat de pct. 12 al art. I din HOTRREA nr.
89 din 5 februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15
februarie 2010.
(2) Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap va comunic avizul
n termen de 30 de zile de la data nregistrrii dosarului complet.
ART. 32
Evaluarea activitilor cu caracter inovator se face de serviciul public
descentralizat competent teritorial al Ministerului Muncii, Solidaritii
Sociale i Familiei, n colaborare cu Autoritatea Naional pentru Persoanele
cu Handicap, pe baza unei grile de evaluare elaborate i aprobate prin ordin
al preedintelui Autoritii Naionale pentru Persoanele cu Handicap, emis n
termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.
ART. 33 Jurispruden
(1) n sensul prevederilor art. 54 alin. (4) din lege, decontarea
cheltuielilor se face n baza unui cost mediu lunar al cheltuielilor stabilit
de consiliile judeene, respectiv de consiliile locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti. La stabilirea costului mediu lunar al cheltuielilor se
iau n calcul cheltuielile de personal i cheltuielile cu bunuri i servicii.
------------Alin. (1) al art. 33 a fost modificat de pct. 13 al art. I din HOTRREA nr.
89 din 5 februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15
februarie 2010.
(2) Obligaia de decontare a cheltuielilor prevzute la alin. (1) revine
consiliului judeean sau consiliilor locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti n a crui/cror raz teritorial i are domiciliul persoana cu
handicap, prin direciile generale de asisten social i protecia
copilului.
(3) Decontarea cheltuielilor se face lunar pentru luna anterioar. Se
deconteaz costul mediu lunar al cheltuielilor, din care se scade contribuia
lunar de ntreinere datorat de persoana cu handicap.
ART. 34 Jurispruden
(1) De la data publicrii prezentelor norme metodologice, admiterea
persoanelor cu handicap n centrele rezideniale publice din alt jude dect
cel de domiciliu se face numai la solicitarea conductorului direciei
generale de asisten social i protecia copilului din unitatea
administrativ-teritorial n care persoana cu handicap i are domiciliul.
(2) Solicitarea cuprinde acordul direciei generale de asisten social i
protecia copilului de a achita costul mediu lunar de cheltuieli stabilit
pentru respectivul centru rezidenial n care urmeaz s fie admis persoana
cu handicap.
(3) Costul mediu lunar de cheltuieli pentru persoana cu handicap se
datoreaz de la data admiterii efective n centru.
(4) Costul mediu lunar al cheltuielilor pentru persoanele cu handicap
asistate i care au domiciliul n alte judee/sectoare ale municipiului
Bucureti dect cel pe raza cruia se afl centrul rezidenial va fi suportat,
ART. 37
n sensul prevederilor art. 61 lit. a) din lege, prin conceptul Acces pentru
toi se nelege proiectarea i executarea produselor, programelor i
serviciilor astfel nct s poat fi utilizate de orice persoan fr a
necesita lucrri de adaptare.
------------Art. 37 a fost modificat de pct. 16 al art. I din HOTRREA nr. 89 din 5
februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15 februarie 2010.
ART. 38
n sensul prevederilor art. 62 alin. (3) din lege, se suport din bugetele
autoritilor administraiei publice centrale sau locale numai costurile
lucrrilor necesare pentru realizarea adaptrilor prevzute pentru bunurile
proprietate public sau privat a statului sau a unitilor administrativteritoriale.
------------Art. 38 a fost modificat de pct. 17 al art. I din HOTRREA nr. 89 din 5
februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15 februarie 2010.
ART. 39
n sensul prevederilor art. 64 alin. (6) lit. a) din lege, este necesar
adaptarea cel puin a unui vagon pentru fiecare garnitur de tren pentru a
permite accesul persoanelor cu handicap care utilizeaz fotoliul rulant.
------------Art. 39 a fost modificat de pct. 18 al art. I din HOTRREA nr. 89 din 5
februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15 februarie 2010.
ART. 40
(1) Cardul-legitimaie pentru locuri gratuite de parcare, prevzut la art.
65 alin. (3) din lege, are urmtoarele caracteristici:
a) dimensiuni: 106 mm/148 mm;
b) culoare: albastru-deschis, excepie fcnd doar simbolul alb al
utilizatorului de fotoliu rulant, care va avea un fundal de culoare albastrunchis;
c) este plastifiat, excepie fcnd doar spaiul rezervat semnturii
titularului, n partea stng verso;
d) este mprit pe vertical n dou pri, att pe fa, ct i pe verso.
------------Alin. (1) al art. 40 a fost modificat de pct. 19 al art. I din HOTRREA nr.
89 din 5 februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15
februarie 2010.
(2) Partea din stnga fa conine:
a) simbolul utilizatorului de fotoliu rulant, avnd culoarea alb pe un
fundal de culoare albastru-nchis;
b) data la care expir cardul-legitimaie de parcare;
c) seria i numrul cardului-legitimaie de parcare;
d) denumirea i tampila autoritii emitente.
(3) Partea din dreapta fa conine:
a) cuvintele "Card-legitimaie de parcare pentru persoanele cu handicap"
scrise cu majuscule n limba romn; dup un spaiu adecvat, cuvintele "Cardlegitimaie de parcare" vor fi scrise cu caractere mici n celelalte limbi ale
Uniunii Europene;
b) cuvintele "Model al Comunitii Europene" n limba romn;
c) ca fundal, codul distinctiv al Romniei: RO, ncercuit de inelul celor 12
stele simboliznd Uniunea European.
(4) Partea din stnga verso conine:
a) numele titularului;
b) prenumele titularului;
c) semntura titularului sau alt nsemn autorizat;
d) fotografia titularului.
(5) Partea din dreapta verso conine:
a) afirmaia "Acest card-legitimaie ndreptete titularul la locurile de
parcare special amenajate n Romnia";
b) afirmaia "Atunci cnd va fi utilizat, cardul-legitimaie va fi afiat n
partea din fa a vehiculului, astfel nct faa cardului-legitimaie s fie
clar vizibil pentru verificare".
(6) Cu excepia situaiei prevzute la alin. (3), toate nscrierile vor fi
fcute n limba romn.
(7) n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri,
Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap va emite ordin pentru
implementarea unui format unic al modelului descris mai sus.
ART. 41
(1) Eliberarea cardurilor-legitimaie pentru locuri gratuite de parcare se
face de ctre autoritile administraiei publice locale n termen de 30 de
zile de la cererea persoanei cu handicap.
(2) n vederea asigurrii formalitilor necesare, cererea persoanei cu
handicap se poate nregistra dup o perioad de 120 de zile de la intrarea n
vigoare a prezentei hotrri.
(3) Cardul-legitimaie de parcare pentru persoanele cu handicap este valabil
pe perioada de valabilitate a documentului care atest ncadrarea n gradul de
handicap.
------------Alin. (3) al art. 41 a fost introdus de pct. 20 al art. I din HOTRREA nr.
89 din 5 februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15
februarie 2010.
CAP. IV
Orientare, formare profesional, ocupare i angajare n munc
ART. 42
Salariul de baz minim brut pe ar prevzut la art. 78 alin. (3) lit. a)
din lege este salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, stabilit
prin hotrre a Guvernului, n vigoare n luna pentru care se pltete suma
datorat bugetului de stat n cazul neangajrii persoanelor cu handicap.
------------Art. 42 a fost modificat de pct. 21 al art. I din HOTRREA nr. 89 din 5
februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15 februarie 2010.
ART. 43
(1) n aplicarea prevederilor art. 78 alin. (3) lit. b) din lege,
achiziionarea produselor sau serviciilor de la unitile protejate autorizate
se realizeaz n baza unui acord de parteneriat, modelul acestuia fiind
prevzut n anexa care face parte integrant din prezentele norme
metodologice.
(2) Dovada achiziionrii produselor sau serviciilor de la unitile
protejate autorizate este reprezentat de contractul comercial, factura i
dovada plii.
(3) n baza acordului de parteneriat i a contractului comercial se
achiziioneaz produse sau servicii realizate prin propria activitate a
persoanei cu handicap angajate.
(4) n sensul prezentei legi, propria activitate a persoanei cu handicap
angajate n cadrul unitii protejate autorizate reprezint ansamblul
activitilor realizate integral sau parial de persoana cu handicap, n
scopul obinerii produsului comercializabil sau n scopul prestrii
serviciului.
(5) Activitatea persoanei cu handicap angajate se poate atesta prin
contractul individual de munc al persoanei cu handicap angajate, fia de post
a acesteia sau prin orice alt document emis de conductorul unitii protejate
autorizate.
februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15 februarie 2010.
ART. 52
n cadrul direciilor generale de asisten social i protecia copilului
judeene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureti,
funcioneaz un secretariat care asigur lucrrile de secretariat ale comisiei
de evaluare a persoanelor adulte cu handicap i care realizeaz legtura ntre
comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap i serviciul de evaluare
complex.
CAP. VI
Finanarea sistemului de protecie a persoanelor cu handicap
ART. 53
(1) n sensul prevederilor art. 94 alin. (3) din lege, costul mediu lunar de
ntreinere, stabilit anual prin ordin al preedintelui Autoritii Naionale
pentru Persoanele cu Handicap, cuprinde cheltuielile de personal i
cheltuielile cu bunuri i servicii i reprezint valoarea de referin la
nivel naional pentru asistarea unei persoane adulte cu handicap n sistem
rezidenial.
(2) Fiecare consiliu judeean sau local al sectoarelor municipiului
Bucureti va stabili, prin hotrre, costul mediu lunar de ntreinere n
centrele rezideniale publice de pe raza unitii administrativ-teritoriale
respective.
(3) Metodologia de stabilire a contribuiei de ntreinere datorate de
adulii cu handicap asistai n centre sau de susintorii acestora se
stabilete prin ordin al preedintelui Autoritii Naionale pentru Persoanele
cu Handicap.
------------Art. 53 a fost modificat de pct. 26 al art. I din HOTRREA nr. 89 din 5
februarie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 103 din 15 februarie 2010.
ART. 54
(1) Organizaiile prevzute la art. 98 din lege pot primi sume de la bugetul
de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale,
potrivit bugetelor de venituri i cheltuieli aprobate anual, denumite n
continuare sume.
(2) Sumele se vor utiliza pentru urmtoarele cheltuieli necesare
funcionrii organizaiilor:
a) cheltuieli de administrare;
b) cheltuieli pentru activiti specifice de interes general.
(3) Cheltuielile de administrare prevzute la alin. (2) lit. a) sunt
urmtoarele:
a) cheltuieli de personal, n limita a dou posturi la nivel de filial i 5
posturi la nivel central;
b) cheltuieli de ntreinere, cu excepia chiriilor, care reprezint
cheltuielile cu utiliti: energie electric, ap, canal, salubrizare, energie
termic, cablu TV i internet, dou abonamente de telefonie, unul telefax i
unul mobil de grup la nivel central, i cte unul telefax pentru fiecare
filial.
------------Art. 54 a fost modificat de pct. 1 al art. I din HOTRREA nr. 1.147 din 27
noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 804 din 29 noiembrie 2012.
ART. 54^1
(1) n sensul prezentelor norme metodologice, activitatea specific de
interes general reprezint activitatea de importan social sau util unei
colectiviti/unui grup, desfurat n conformitate cu misiunea, scopul i
obiectivele stabilite prin statutul organizaiei sau n interesul membrilor pe
care aceasta i reprezint.
(2) Caracteristicile activitii specifice de interes general sunt
urmtoarele: