PROIECT

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E nr. ________
din _______________________ 2023
Chişinău

cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea

Legii nr.273/1994 privind actele de identitate din sistemul național de
pașapoarte

----------------------------------------------------------------

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului spre examinare proiectul de lege

pentru modificarea Legii nr.273/1994 privind actele de identitate din sistemul
național de pașapoarte.

Prim-ministru

Contrasemnează:

Ministrul justiţiei
 Proiect

LEGE
pentru modificarea Legii nr. 273/1994 privind actele de identitate
din sistemul național de pașapoarte

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege transpune parțial Regulamentul (UE) 2019/1157 al Parlamentului
European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind consolidarea securității cărților de
identitate ale cetățenilor Uniunii și a documentelor de ședere eliberate cetățenilor
Uniunii și membrilor de familie ai acestora care își exercită dreptul la liberă circulație,
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 188/67 din 12 iulie 2019.

Art. I. – Legea nr. 273/1994 privind actele de identitate din sistemul național de
pașapoarte (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr. 9, art. 89), cu
modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 1:
la alineatul (1), după cuvântul „pașapoarte” se introduce textul „ , de cărți de
identitate”;
la alineatele (2) și (3), după cuvântul „Pașapoartele” se introduce textul „ , cărțile
de identitate”;
articolul se completează cu alineatul (4) cu următorul cuprins:
„(4) Toate tipurile de buletine de identitate eliberate cetățenilor Republicii
Moldova până la data emiterii primei cărți de identitate (buletinul de identitate,
buletinul de identitate electronic, buletinul de identitate provizoriu) se consideră
valabile potrivit termenului de valabilitate al acestora, dacă nu intervin situații în care
potrivit prevederilor legale acestea devin nevalabile.”;
2. La articolul 2, alineatul (13) se exclude;
3. Articolul 3:
în titlul articolului, înainte de cuvintele „Buletinele de identitate” se introduce
textul „Cărțile de identitate.”;
la alineatul (1), cuvintele „Buletinul de identitate al cetățeanului Republicii
Moldova se eliberează” se substituie cu textul „Cartea de identitate se eliberează
cetățenilor Republicii Moldova,”;
la alineatul (11):
cuvintele „Buletinul de identitate provizoriu” se substituie cu cuvintele „Cartea
de identitate provizorie”;
la litera a), cuvintele „privind eliberarea buletinului de identitate” se substituie
cu cuvintele „pentru eliberarea cărții de identitate”, iar cuvântul „acestuia” se substituie
cu cuvântul „acesteia”;
litera b) va avea următorul cuprins:
„b) persoanei care nu posedă toate documentele necesare pentru eliberarea cărții
de identitate și nu posedă un alt act de identitate aflat în termen de valabilitate
(pașaport, document de călătorie);”;
 2

litera d) se completează cu cuvintele „al cetățeanului Republicii Moldova sau a

cărții de identitate”;
la litera e), după cuvântul „persoanei” se introduce textul „care execută o
pedeapsă penală privativă de libertate,”;
litera f) se abrogă;
alineatul se completează cu litera h) cu următorul cuprins:
„h) persoanei pentru care prelevarea amprentelor digitale este temporar
imposibilă.”;
la alineatul (12):
la enunțul întâi, cuvintele „buletinul de identitate provizoriu” se substituie cu
cuvintele „cartea de identitate provizorie”;
enunțul al doilea va avea următorul cuprins: „Pentru persoanele care execută o
pedeapsă penală privativă de libertate, cartea de identitate provizorie se eliberează pe
termenul aflării în detenţie, dar nu mai mare de 10 ani.”;
articolul se completează cu alineatul (42) cu următorul cuprins:
„(42) Cartea de identitate provizorie, buletinele de identitate și permisele de
ședere conțin date în format tipărit și în format inscripționat prin tehnici speciale,
precum și elemente de particularizare și de siguranță. Cartea de identitate conține și
date în format electronic în mediul de stocare electronică a datelor.”;
la alineatul (5):
enunțul de la început va avea următorul cuprins:
„(5) Cărțile de identitate, buletinele de identitate şi permisele de şedere conţin
următoarele date în formatul tipărit:”;
litera d) va avea următorul cuprins:
„d) denumirea actului de identitate:
CARTE DE IDENTITATE / IDENTITY CARD;
CARTE DE IDENTITATE PROVIZORIE;
BULETIN DE IDENTITATE PENTRU APATRIZI;
BULETIN DE IDENTITATE PENTRU REFUGIAŢI;
BULETIN DE IDENTITATE PENTRU BENEFICIARII DE PROTECŢIE
UMANITARĂ;
PERMIS DE ŞEDERE PERMANENTĂ;
PERMIS DE ŞEDERE PROVIZORIE PENTRU CETĂŢENI STRĂINI;
PERMIS DE ŞEDERE PROVIZORIE PENTRU APATRIZI;”;
la litera k), enunțul „Această informaţie nu se indică în buletinul de identitate
provizoriu al persoanei care renunţă la numărul de identificare de stat” se exclude;
literele m) și r) se abrogă;
la litera t), textul „(pentru buletinele de identitate provizorii)” se substituie cu
textul „(pentru cartea de identitate provizorie)”;
alineatul (51) va avea următorul cuprins:
„(51) În mediul de stocare electronică a datelor al cărții de identitate se înscriu:
a) datele din formatul tipărit;
 3

b) mijloacele semnăturii electronice avansate și certificatele cheilor publice

(pentru titularii cu capacitate deplină de exercițiu);
c) datele biometrice ale titularului: imaginea facială și, după caz, amprentele
digitale.”;
la alineatul (52):
enunțul al doilea se completează cu cuvintele „electronic al cetățeanului
Republicii Moldova și a cărții de identitate”;
articolul se completează cu alineatul (53) cu următorul cuprins:
„(53) Persoanele pentru care prelevarea amprentelor digitale este fizic imposibilă
(permanent sau temporar) şi copiii cu vârstă sub 12 ani sunt exonerați de obligația de a
se supune amprentării digitale. În cazul în care prelevarea amprentelor digitale este
temporar imposibilă, cartea de identitate sau cartea de identitate provizorie se
eliberează pe un termen de 12 luni.”;
alineatele (6) și (7) vor avea următorul cuprins:
„(6) Datele cu caracter personal se înscriu în cărțile de identitate, buletinele de
identitate şi în permisele de şedere în limba română.
(7) Denumirea câmpurilor informaţionale din cărțile de identitate se indică în
limba română şi în limba engleză.”;
la alineatul (8), cuvintele „buletinului de identitate al cetățeanului Republicii
Moldova” se substituie cu cuvintele „cărții de identitate sau al cărții de identitate
provizorie”;
la alineatul (10), cuvintele „Buletinele de identitate” se substituie cu cuvintele
„Buletinul de identitate pentru apatrizi”;
alineatele (101) și (102) vor avea următorul cuprins:
„(101) Cartea de identitate se eliberează pe termen de valabilitate:
a) de 4 ani, pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 0 - 7 ani;
b) de 7 ani, pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 7 - 14 ani;
c) de 10 ani, pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 14 - 70 ani;
d) nelimitat, după împlinirea vârstei de 70 de ani.
(102) În cazul adresării persoanei pentru obţinerea buletinului de identitate
pentru apatrizi și a cărții de identitate în perioada de până la un an înainte de împlinirea
vârstei necesare încadrării într-o grupă de vârstă ulterioare, prevăzute la alineatele (10)
și (101), actul de identitate respectiv se eliberează cu termen de valabilitate stabilit
pentru această grupă de vârstă.”;
4. Articolul 4:
la alineatul (13) litera e), după cuvintele „cererea pentru eliberarea” se introduce
textul „cărții de identitate provizorie,”;
alineatul (14) va avea următorul cuprins:
„(14) Cartea de identitate ce conține mijloacele semnăturii electronice avansate
și certificatele cheilor publice nu se eliberează la solicitarea reprezentantului sau la
demersul instituțiilor în situațiile prevăzute la alin. (13) literele e), g) și h).”;
la alineatele (19), (110) și (3), cuvintele „autoritate competentă” se substituie cu
cuvintele „autoritate emitentă”;
alineatul (2) se completează cu cuvintele „în condițiile stabilite de Guvern”;
 4

alineatul (3) se completează cu enunțul al doilea cu următorul cuprins: „Se

exceptează situațiile în care aceste date sunt disponibile în resursele informaționale ale
autorității emitente sau în resursele informaționale ale altor autorități/instituții publice
și pot fi consumate de către autoritatea emitentă în mod automatizat, prin intermediul
platformei de interoperabilitate instituite de către Guvern.”;
la alineatul (4), ultimul enunț va avea următorul conținut:
„Cartea de identitate ce conţine mijloacele semnăturii electronice avansate şi
certificatele cheilor publice nu se înmânează prin reprezentant şi nu poate fi livrată.”;
5. Articolul 5:
la alineatul (1):
literele b) și c) vor avea următorul cuprins:
„b) care conţin date ce urmează să fie schimbate sau modificate;
c) în care lipsesc unele date reglementate legal, care conțin date schimbate sau
modificate ilegal sau care nu corespund adevărului;”;
litera f) se abrogă;
la alineatul (3):
alineatul întâi va avea următorul cuprins:
„(3) Actul de identitate este nul de drept în cazul în care a fost eliberat în baza
unui document ulterior anulat ori despre care s-a constatat că era nul, fals ori falsificat
sau în baza unei informaţii frauduloase.”;
la alineatul al doilea, cuvintele „sau a mențiunilor de pe fișa de însoțire la
acesta” se exclud;
articolul se completează cu alineatul (4) cu următorul cuprins:
„(4) Fișele de însoțire la toate tipurile de buletine de identitate și permise de
ședere valabile, aflate în circulație, sunt nule de drept de la data punerii în circulație a
primei cărți de identitate.”.
6. Articolul 7:
titlul articolului va avea următorul cuprins:
„Articolul 7. Obligaţia de a deţine cartea de identitate, buletinul de identitate,
permisul de ședere”;
alineatul unic va avea următorul cuprins:
„Cetăţenii Republicii Moldova care locuiesc în Republica Moldova sunt obligaţi
să deţină cartea de identitate de la vârsta de 14 ani, apatrizii şi refugiaţii sunt obligați
să dețină buletinul de identitate respectiv de la data recunoaşterii statutului de apatrid
sau de refugiat, iar beneficiarii de protecţie umanitară – de la data acordării protecţiei
umanitare de către autorităţile competente ale Republicii Moldova. Cetățenii străini cu
domiciliul sau reședința temporară în Republica Moldova sunt obligați să dețină
permisul de ședere de la data acordării dreptului de ședere permanentă sau, respectiv,
provizorie de către autorităţile competente ale Republicii Moldova.”;
7. Articolul 8:
alineatul (1):
enunțul de la început va avea următorul cuprins:
„(1) Titularul de acte de identitate sau reprezentantul legal al acestuia este
obligat:”;
 5

litera c) va avea următorul cuprins:

„c) în termen de 15 zile să comunice autorităţii emitente despre pierderea, furtul,
deteriorarea sau găsirea actului de identitate;”;
alineatul se completează cu literele d) și e) cu următorul cuprins:
„d) în termen de până la 30 de zile de la producerea uneia dintre situațiile
prevăzute la art. 5 alin. (1) să solicite autorității competente eliberarea unei noi cărți de
identitate sau a unui nou buletin de identitate ori permis de ședere, în funcție de statutul
juridic;
e) în termen de 15 zile de la schimbarea domiciliului sau a reședinței temporare
să solicite autorității competente înregistrarea la adresa nouă de domiciliu sau de
reședință temporară, pentru actualizarea informației respective în Registrul de stat al
populației.”;
alineatul (2) se abrogă;
8. Articolul 9
la alineatul (1):
litera i) va avea următorul cuprins:
„i) întrebuinţarea actelor de identitate nevalabile peste termenul stabilit la art. 8
alin. (1) lit. d), cu excepția prevăzută la art. 78 alin. (6) lit. c) din Codul electoral al
Republicii Moldova nr. 325/2022;”;

Art. II. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2025.
(2) Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în
concordanţă cu prezenta lege;
b) va aduce propriile acte normative în concordanţă cu prezenta lege.
(3) Fișele de însoțire la toate tipurile de buletine de identitate și permise de
ședere valabile, aflate în circulație se consideră nule de drept de la data intrării în
vigoare a prezentei legi.
(4) Până la data intrării în vigoare a prezentei legi, persoanele fizice de drept
public și de drept privat se vor conforma cerințelor tehnice aplicabile în cadrul
platformei de interoperabilitate, pentru accesarea informațiilor cu privire la adresa de
domiciliu și de reședință temporară a titularilor cărților de identitate, buletinelor de
identitate și ai permiselor de ședere, utilizate pentru scopul său legal, cu excepția
situațiilor în care sunt aplicabile prevederile legale speciale, în care schimbul de date
se va efectua în baza contractelor și acordurilor bilaterale.

PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI
 Notă informativă
la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 273/1994
privind actele de identitate din sistemul național de pașapoarte

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanţilor la elaborarea proiectului

Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 273/1994 privind actele de identitate din sistemul
național de pașapoarte a fost elaborat de către Agenția Servicii Publice și promovat cu suportul
Cancelariei de Stat.
2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile urmărite
Proiectul își propune ridicarea nivelului de aliniere a Republicii Moldova la acquis-ul Uniunii
Europene urmare a obținerii statutului de stat candidat prin decizia Consiliului European din 23 iunie
2022, precum și pregătirea RM pentru negocierile de aderare la Uniunea Europeană.
În acest context, instituțiile publice sunt implicate în multiple activităţi ce vizează armonizarea
legislaţiei naţionale la rigorile acquis-ului Uniunii Europene, continuarea procesului de transformare a
guvernării electronice prin digitalizarea serviciilor publice, precum şi sporirea calităţii și eficienţei
serviciilor publice în conformitate cu necesităţile și cerințele beneficiarilor.
Unul din obiectivele agendei de asociere în acest sens ar constitui punerea în circulație a noilor
tipuri de acte de identitate, îmbunătățite din punct de vedere al securității care ar facilita identificarea
și accesul la serviciile publice, precum și vor permite cetățenilor Republicii Moldova să călătorească
liber în spațiul comunitar.
În contextul în care Capitolul 31 „Politica externă, de securitate şi apărare” din Planul de
acţiuni privind ridicarea nivelului de pregătire pentru aderarea la Uniunea Europeană şi alinierea la
Legislaţia UE pe cele 33 de capitole din acquis, este unul din cel mai înalt evaluat compartiment de
către Comisia Europeană în cazul Republicii Moldova, iar progresele la acest capitol vor depinde de
alinierea Republicii Moldova la standardele Uniunii Europene asupra persoanelor indezirabile,
asigurarea securităţii frontierelor, precum şi armonizarea cadrului normativ la rigorile acquis-ului
european, se impune necesitatea revizuirii prevederilor cadrului normativ în materie de asigurare a
populației cu acte de identitate naționale.
La nivel european a fost adoptat Regulamentul (UE) 2019/1157 al Parlamentului European și al
Consiliului din 20 iunie 2019 privind consolidarea securității cărților de identitate ale cetățenilor
Uniunii și a documentelor de ședere eliberate cetățenilor Uniunii și membrilor de familie ai acestora
care își exercită dreptul la liberă circulație, ce a avut ca obiectiv uniformizarea diferențelor
semnificative între nivelurile de securitate ale cărților de identitate naționale eliberate de statele
membre propriilor cetățeni. Respectivele diferențe conduc la creșterea riscului de falsificare și
fraudare a documentelor și sunt de natură să genereze dificultăți practice pentru cetățeni atunci când
doresc să își exercite dreptul la libera circulație.
Prin Regulamentul (UE) 2019/1157 s-a stabilit ca o necesitate includerea unor elemente de
securitate pentru a se verifica dacă un document este autentic și pentru a stabili identitatea unei
persoane. Stabilirea unor standarde minime de securitate și integrarea datelor biometrice în cărțile de
identitate sunt pași importanți pentru a face mai sigură utilizarea acestor documente în Uniune.
Includerea acestor elemente biometrice de identificare ar trebui să le permită cetățenilor să
beneficieze pe deplin de drepturile lor la libera circulație.
În aceste condiții, buletinul de identitate al cetățeanului Republicii Moldova, de formatul ID-I,
emis în prezent la nivel național în absența unui mediu de stocare foarte sigur care să conțină
imaginea facială și două amprente digitale în formate digitale interoperabile, așa cum stabilește
Regulamentul UE 2019/1157, nu este de natură să respecte standardele europene aplicabile în materie,
fiind necesară introducerea la nivel național a unui nou format.
Totodată, având în vedere nivelul scăzut de digitalizare al serviciilor publice este necesară
introducerea la nivel național a unui act electronic de identitate pentru a pune la dispoziția cetățenilor
un instrument sigur și facil în utilizare, creând astfel posibilitatea reală de a accesa serviciile online
care necesită autentificare și/sau semnătura electronică a serviciilor de e-guvernare și e-business.
În concluzie, obiectivele principale ale proiectului de lege vizează:
1. Introducerea la nivel național a cărții de identitate într-un format capabil să asigure
respectarea standardelor europene de securitate pentru actele de identitate naționale, fapt care ar
permite exercitarea dreptului la libera circulație a cetățenilor Republicii Moldova în baza acordurilor
internaționale (România, Ucraina, Turcia etc.).
2. Crearea condițiilor tehnice pentru dezvoltarea infrastructurilor care să permită accesul facil
al cetățenilor la serviciile de e-guvernare și e-business prin utilizarea cărților de identitate în care va fi
încorporat mediul de stocare electronică a datelor, ce va include nu numai datele din formatul tipărit,
datele biometrice (imaginea facială, amprentele digitale), dar și mijloacele semnăturii electronice
avansate și certificatele cheilor publice.
3. Creșterea nivelului de interoperabilitate între sistemele informaționale automatizate
administrate de Agenția Servicii Publice (SIA „Registrul de stat al populației”, SIA „Acte stare
civilă”, SIA „Registrul bunurilor imobile”, SIA „Registrul de stat al unităților administrative
teritoriale și al adreselor” etc.) și ale altor instituții și autorități publice care țin evidența datelor
referitoare la persoane, pentru a reduce lista documentelor prezentate pentru prestarea serviciilor
publice prin asigurarea accesului la datele care sunt disponibile în resursele informaționale și pot fi
utilizate sau furnizate prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect).
4. Excluderea datelor despre domiciliul/reședința temporară din conținutul actelor de identitate
de uz intern ce ar permite eliminarea necesității preschimbării acestora pe de o parte, și, pe de altă
parte, crearea condițiilor tehnice pentru ca procedura preschimbării domiciliului/reședinței temporare
să poată fi accesată, iar serviciul să poată fi furnizat și în mediul digital.
5. Crearea condițiilor tehnice care să permită în mod operativ și facil actualizarea datelor cu
privire la domiciliul/reședința temporară a locuitorilor Republicii Moldova în Registrul de stat al
populației, ca urmare a schimbării acestora sau în cazul schimbării, în condiţiile legii, a denumirii sau
a rangului localităţilor şi străzilor, al renumerotării imobilelor locuibile sau rearondării acestora, al
înfiinţării localităţilor sau străzilor. În cel din urmă caz, datele cu privire la adresa de
domiciliu/reședință temporară neconformă din Registrul de stat al populației vor putea fi actualizate în
temeiul datelor corecte și actuale cu privire la adresa respectivă din SIA „Registrul de stat al unităților
administrative teritoriale și al adreselor” prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect),
din oficiu, fără implicarea persoanei care va deține cartea de identitate.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea
legislaţiei naţionale cu legislaţia Uniunii Europene
Proiectul de lege conţine norme de armonizare a cadrului normativ naţional cu legislaţia Uniunii
Europene și în special la Regulamentul (UE) 2019/1157 al Parlamentului European și al Consiliului
din 20 iunie 2019 privind consolidarea securității cărților de identitate ale cetățenilor Uniunii și a
documentelor de ședere eliberate cetățenilor Uniunii și membrilor de familie ai acestora care își
exercită dreptul la libera circulație, precum și la alte acte normative europene, cum ar fi:
 Regulamentul (UE) 910/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 iulie 2014
privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice pe piața
internă și de abrogare a Directivei 1999/93/CE – eIDAS. Orientarea prealabilă către eIDAS va
permite în viitor, în cazul unei decizii politice adecvate, să se înceapă imediat integrarea documentului
eID pe piața europeană a serviciilor publice electronice, fără nici o modificare tehnică;
 Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016
privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și
privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE.
4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi
Proiectul de lege este axat pe punerea în circulație la nivel național a unui nou tip de act de
identitate care se va elibera cetățenilor Republicii Moldova – CARTEA DE IDENTITATE, ce în
mare parte va corespunde prevederilor Regulamentului (UE) 2019/1157, precum și rigorilor ale altor
standarde europene din domeniu.
Astfel, proiectul conţine modificări la Legea nr. 273/1994 privind actele de identitate din
sistemul național de pașapoarte, după cum urmează:
1) La art. 1 alin. (1) - (3) dispozițiile generale referitoare la toate tipurile de acte de identitate
din sistemul național de pașapoarte au fost completate cu sintagma „cărțile de identitate”, la forma
gramaticală respectivă în contextul punerii în circulație a unui nou tip de act de identitate de uz intern,
care se va elibera cetățenilor Republicii Moldova. Cartea de identitate va substitui buletinul de
identitate al cetățeanului Republicii Moldova și buletinul de identitate electronic al cetățeanului
Republicii Moldova.
Potrivit proiectului de lege, toate tipurile de cărți de identitate presupun: CARTEA DE
IDENTITATE și CARTEA DE IDENTITATE PROVIZORIE.
Se propune completarea art. 1 cu alineatul (4) care stabilește valabilitatea tuturor tipurilor de
buletine de identitate eliberate sau care se vor elibera cetățenilor Republicii Moldova până la data
emiterii primei cărți de identitate, aflate actualmente în circulație (buletinul de identitate, buletinul de
identitate electronic, buletinul de identitate provizoriu). Acestea se vor considera valabile potrivit
termenului de valabilitate, dacă nu vor interveni situații în care potrivit prevederilor legale vor deveni
nevalabile și în schimbul lor se va elibera cartea de identitate sau, după caz, cartea de identitate
provizorie.
2) La art. 2 se propune excluderea alin. (13) care prevede posibilitatea întrebuințării
pașaportului cetățeanului Republicii Moldova al cărui termen de valabilitate a expirat pentru
exercitarea dreptului de vot. Aceste prevederi care se referă la procesele votării nu se încadrează
organic în obiectul de reglementare al Legii nr. 273/1994.
Această normă se regăsește la art. 78 alin. (6) lit. c) din Codul electoral nr. 325/2022 (în
vigoare din 01.01.2023).
3) La art. 3 intervin amendamente la normele care vizează regimul juridic și conținutul cărții de
identitate, inclusiv provizorie, și anume:
a) Potrivit modificărilor la alin. (1) cartea de identitate se va elibera doar cetățenilor Republicii
Moldova, din care considerente pe tot textul legii se va opera cu noțiunea de „carte de identitate”, fără
a specifica statutul juridic al titularului. Titularul cărții de identitate se va putea identifica în baza
acesteia atât pe teritoriu țării, cât și în statele în care va putea călători în baza acordurilor
internaționale. Actualmente cetățenii Republicii Moldova au posibilitatea de a călători în baza
buletinului de identitate în Ucraina și Turcia. Odată cu punerea în circulație a cărții de identitate care
va corespunde rigorilor standardelor minime de securitate și în care vor fi integrate datele biometrice
va fi posibilă extinderea listei statelor în care cetățenii Republicii Moldova vor putea beneficia de
dreptul la libera circulație în baza acestui act de identitate.
b) Pentru a corela denumirile actelor de identitate de uz intern care se vor elibera cetățenilor
Republicii Moldova, pe tot textul legii cuvintele „buletinul de identitate provizoriu” se propune a fi
substituit cu cuvintele „cartea de identitate provizorie”. Regimul juridic al cărții de identitate
provizorie rămâne practic același ca și al buletinului de identitate provizoriu eliberat actualmente
cetățenilor Republicii Moldova, care din anumite considerente nu pot opta pentru buletinul de
identitate, cu unele completări la alineatul (11) care stipulează situațiile în care se va elibera cartea de
identitate provizorie, și anume:
- potrivit completării propuse la lit. b), cartea de identitate provizorie se va elibera persoanei
care nu posedă toate documentele necesare pentru eliberarea cărții de identitate numai în cazul în care
aceasta nu posedă un alt act de identitate valabil cu care se poate identifica la autoritatea, unde
urmează să obțină acele documente. Luând în considerare că cetățenii Republicii Moldova pot deține
și pașaportul cetățeanului Republicii Moldova, iar acei care sunt și cetățeni ai altui stat pot deține
pașaportul național sau documentul de călătorie eliberat de autoritățile statului respectiv, aceștia se pot
identifica în baza acestor acte de identitate, fără a solicita cartea de identitate provizorie, cu condiția
că sunt valabile;
- completarea de la lit. e) din alin. (11) este necesară pentru asigurarea cu acte de identitate a
persoanelor care se află în situații speciale, și anume lista beneficiarilor de carte de identitate
provizorie se completează cu persoanele care exercită o pedeapsă penală privativă de libertate;
- alineatul (11) se propune a fi completat cu lit. h), potrivit căreia cartea de identitate provizorie
se va elibera persoanei pentru care prelevarea amprentelor digitale este temporar imposibilă. Această
reglementare este necesară în contextul cerințelor stabilite față de eliberarea cărții de identitate, și
anume includerea obligatorie a datelor biometrice (imaginii faciale, amprentelor digitale) în cărțile de
identitate eliberate cetățenilor Republicii Moldova cu vârsta de peste 12 ani.
- la alineatul respectiv a fost abrogată lit. f) care prevede eliberarea cărții de identitate
provizorie persoanei care renunță la numărul de identificare de stat. Acest amendament este necesar
din următoarele considerente:
La 10.11.2021 au intrat în vigoare amendamentele operate la art. 25 alin. (1) din Legea nr.
71/2007 cu privire la registre prin legea nr.143/2018 pentru modificarea și completarea unor acte
legislative, potrivit cărora registrele sunt ținute în exclusivitate în forma electronică.
Respectiv, ţinerea evidenței persoanelor care renunţă la numărul de identificare de stat urmează
a fi asigurată în exclusivitate în forma electronică prin Registrul de stat al populației.
Atestăm conflict de norme între norma generală referitoare la condiţiile generale de ţinere a
registrelor, stipulată la art. 19 alin. (10) din Legea nr. 71/2007 cu privire la registre şi norma specială
din art. 3 alin. (11) lit. f) din Legea nr. 273/1994 privind actele de identitate din sistemul naţional de
paşapoarte, care prevede eliberarea buletinului de identitate provizoriu persoanei care renunţă la
numărul de identificare de stat.
Excluderea de facto a înscrisului din conținutul buletinului de identitate provizoriu nu
exonerează de iure titularul acestuia de la înregistrarea și ținerea evidenței lui în Sistemul
informațional automatizat „Registrul de stat al populației” în baza identificatorului unic - numărul de
identificare de stat (IDNP). Prin urmare, persoana trebuie să dețină un act de identitate conform, care
să conțină toate elementele identificatoare de bază ale acesteia prevăzute de legea statului emitent.
c) Ca urmare a abrogării lit. f) de la alin (11) au intervenit modificările respective în acest sens
și la alin. (12), la alin. (5) lit. k) și la art. 5 alin. (1) lit. f).
d) Art. 3 se completează cu alin. (42) care reglementează la general conținutul tuturor tipurilor
de cărți de identitate, de buletine de identitate și de permise de ședere care se vor elibera în continuare
și totodată scoate în evidență cartea de identitate care are o particularitate specifică, și anume conține
și mediu electronic de stocare a datelor.
e) La alin. (5) referitor la conținutul cărților de identitate, buletinelor de identitate și permiselor
de ședere se propun mai multe modificări substanțiale:
- la lit. d) denumirea cărții de identitate se va scrie pe document în limba română și în limba
engleză „CARTE DE IDENTITATE / IDENTITY CARD” – modificarea se propune pentru corelarea
cu dispozițiile art. 3 alin. (3) din Regulamentul UE 2019/1157. Totodată, se propune excluderea
codurilor tuturor tipurilor de buletine de identitate și de permise de ședere pe motiv că codurile
respective (CC, CR, IH, RI, IR, IC) nu sunt parte componentă a denumirii actelor de identitate
respective, aflate actualmente în circulație, dar se regăsesc pe partea verso a documentului, în zona de
citire optică. Acest element are o particularitate mai mult tehnică, de codificare a documentului,
utilizat în documentația tehnică aferentă proceselor de producere și personalizare a actelor de
identitate respective;
 - literele m) și r) se abrogă – din conținutul tuturor tipurilor de cărți de identitate, de buletine
de identitate și de permise de ședere se propune excluderea datelor referitoare la domiciliul și/sau
reședința temporară a titularului, urmând ca aceste date să fie disponibile în format electronic prin
mecanisme de interoperabilitate pe platforma guvernamentală „MConnect” între Registrul de stat al
populației și cele ale autorităților publice, precum și prin asigurarea accesului la aceste date din
Registrul de stat al populației de către persoanele juridice de drept public și de drept privat în
condițiile prevederilor legale referitoare la accesul la informație și la protecția datelor cu caracter
personal. Aceste informații vor fi actualizate și în continuare în Registrul de stat al populației prin
mecanisme existente, cu dezvoltarea concomitentă a serviciilor de înregistrare la adresa de domiciliu
și de reședință temporară în mediul digital, accesibil în regim online pentru cetățeni.
Excluderea datelor referitoare la domiciliul/reședința temporară din conținutul actelor de
identitate de uz intern, va scuti titularii de obligativitatea preschimbării acestora de fiecare dată când
își schimbă locul de trai sau, după caz, de a solicita eliberarea fișei de însoțire care face dovada
domiciliului/reședinței temporare, în funcție de tipul actului de identitate.
Potrivit art.78 din Codul electoral, Legea nr. 325/2022 (în vigoare din 01.01.2023), alegătorul
prezintă actul de identitate biroului electoral al secției de votare pentru înregistrarea prezenței acestuia
la votare și verificarea înscrierii în lista electorală de bază. Ștampila cu mențiunea ce confirmă
efectuarea votării în ziua scrutinului electoral nu se va mai aplica pe fișa de însoțire sau pe buletinul
de identitate provizoriu – așa cum prevedea art. 58 alin. (1) din Codul electoral, Legea nr.1381/1997
(abrogat la 01.01.2023).
Din considerentele enunțate supra, precum și în vederea asigurării unui echilibru normativ, din
data intrării în vigoare a modificărilor propuse, cărțile de identitate, precum și toate tipurile de
buletine de identitate și de permise de ședere se vor elibera fără fișa de însoțire care făcea dovada
domiciliului/reședinței temporare, iar acelea aflate deja în circulație vor fi considerate nule de drept,
pe motiv că informația cu privire la adresa nouă de domiciliu/reședință temporară se va actualiza ca
urmare a prestării serviciului respectiv, doar în Registrul de stat al populației, fără aplicarea
mențiunilor respective pe fișele de însoțire eliberate anterior. Aceste mențiuni nu se vor aplica nici pe
buletinul de identitate provizoriu și nici pe cartea de identitate provizorie.
La schimbarea adresei de domiciliu/reședință temporară, precum și în cazul schimbării, în
condiţiile legii, a denumirii sau a rangului localităţilor şi străzilor, al renumerotării imobilelor
locuibile sau rearondării acestora, al înfiinţării localităţilor sau străzilor,titularii tuturor tipurilor de
buletine de identitate și de permise de ședere, pe partea verso a cartelei cărora va fi înscrisă adresa de
domiciliu/reședință temporară, vor opta pentru noi acte de identitate, în funcție de statutul lor juridic,
în care informația privind adresa de domiciliu/reședință temporară nu se va mai înscrie, dar se va
actualiza în Registrul de stat al populației.
Ulterior, în cazul schimbării, în condiţiile legii, a denumirii sau a rangului localităţilor şi
străzilor, al renumerotării imobilelor locuibile sau rearondării acestora, al înfiinţării localităţilor sau
străzilor, informația privind adresa de domiciliu/reședință temporară a titularilor actelor de identitate
de uz intern menționate supra va putea fi actualizată direct în Registrul de stat al populației, fără
cererea persoanei și fără a o condiționa de a obține un alt act de identitate cu adresa conformă adresei
din SIA „Registrul de stat al unităților administrative teritoriale și al adreselor”.
- alin. (51) se propune a fi expus în redacție nouă în contextul punerii în circulație a cărții de
identitate cu mediul de stocare electronică a datelor. În acest alineat sunt expuse datele ce se înscriu în
mediul de stocare electronică a datelor din cartea de identitate, corelate la prevederile art. 3, alin. (5)
și (10) din Regulamentul UE 2019/1157;
- completarea de la alin. (52) a fost necesară pentru a preciza valabilitatea certificatelor cheilor
publice din buletinul de identitate electronic al cetățeanului Republicii Moldova, eliberat anterior și
din cartea de identitate;
- art. 3 se va completa cu alin. (54) care reglementează situațiile în care persoanele care vor
solicita cartea de identitate vor fi exonerate de obligația de a se supune amprentării digitale, precum și
stabilește termenul de valabilitate de 12 luni al cărții de identitate, inclusiv provizorie, eliberate
persoanei, pentru care prelevarea amprentelor digitale este imposibilă temporar, corelate la
prevederile art. 3, alin. (7) și, respectiv, la art. 4 alin. (3) din Regulamentul UE 2019/1157;
- la alin. (6) se intervine cu modificări de ordin redacțional, pentru spor de precizie:
- potrivit modificării propuse la alin. (7), câmpurile informaționale din cartea de identitate se
vor indica în limbile română și engleză. În baza acordurilor internaționale, cartea de identitate poate
servi ca document de călătorie în străinătate, iar limba engleză este una din limbile oficiale de
comunicare ale instituțiilor statelor membre UE;
- alin. (101) se propune a fi expus în redacție nouă pe motiv că stabilește termenul de
valabilitate al cărții de identitate în funcție de categoria de vârstă a titularului – prevederi corelate la
art. 4 alineatele (1) și (2) din Regulamentul UE 2019/1157;
- la alin. (102) au intervenit modificări de ordin redacțional, pentru corelare la alineatele (10)
și (101) din legea supusă amendării:
4) În contextul punerii în circulație a cărții de identitate de generație nouă, au intervenit
modificări și la art. 4 care reglementează modul de eliberare a actelor de identitate:
- la alineatele (19), (110) și (3), cuvintele „autoritatea competentă” au fost substituite cu
cuvintele „autoritatea emitentă”, pentru spor de precizie, pe motiv că normele respective se referă în
exclusivitate la autoritatea emitentă a actului de identitate;
- normele de la art. 4 alin. (13) lit. e) – h) definesc situațiile în care cererea pentru eliberarea
actelor de identitate poate fi depusă prin reprezentant (reprezentant împuternicit prin procură autentificată
de notar sau de alte persoane abilitate prin lege cu astfel de funcţie ori prin împuternicire de reprezentare în
baza semnăturii electronice, consemnată în Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii
electronice; de către persoana care acţionează în interesul solicitantului (membru de familie, ruda) sau în
urma demersului instituţiei medicale, sau al autorităţii administraţiei publice locale, sau în baza demersului
instituţiei de tratament sau instituţiei sociale). În acest sens se propune expunerea în redacție nouă a alin.
(14) potrivit căreia cartea de identitate ce conține mijloacele semnăturii electronice avansate și
certificatele cheilor publice nu se va elibera și, respectiv, nu se va genera la solicitarea
reprezentantului sau la demersul instituției, în funcție de situația în care se află solicitantul. Această
normă a fost corelată la prevederile Legii nr. 124/2022 privind identificarea electronică și serviciile de
încredere (în vigoare din 10.12.2022). În situațiile de la art. 4 alin. (13) lit. e), g) și h) persoanei cu
capacitate deplină de exercițiu, prin reprezentant sau la demersul instituției respective i se va putea
elibera cartea de identitate provizorie. Cartea de identitate va putea fi eliberată persoanelor cu
capacitate deplină de exercițiu, aflate în condițiile prevăzute la literele e), g) și h) doar la cererea lor
personală, depusă la locul aflării, prin intermediul oficiului mobil;
- completarea de la alin. (2) este necesară pentru spor de precizie. Tarifele pentru eliberarea
actelor de identitate, precum și înlesnirile la aceste servicii sunt stabilite în anexele nr. 2 și 3 la
Hotărârea Guvernului nr. 966/2020 cu privire la serviciile prestate de către Agenția Servicii Publice;
- completarea de la alin. (3) a fost necesară în vederea corelării normei referitoare la
prezentarea documentelor suplimentare la eliberarea actelor de identitate la cerința stabilită pentru
interacțiunea cu beneficiarii de servicii publice în procesul prestării serviciilor publice, stipulată la art.
14 alin.(3) lit. b) din Legea nr. 234/2021 cu privire la serviciile publice (în vigoare din 04.02.2021);

5) La art. 7:
a) Alineatul unic va deveni alin. (1) potrivit căruia cetățenii Republicii Moldova vor fi obligați
să dețină cartea de identitate de la vârsta de 14 ani, dar nu de la 16 ani cum prevede legea
actualmente. Această schimbare a vârstei a fost necesară pentru corelarea prevederii cu acelea de la:
 - art. 3 alin.(5) lit. s) din legea supusă modificării – semnătura personală a titularului se include
în actul de identitate de la vârsta de 14 ani, precum și la norma de la alin. (101) modificat prin
prezentul proiect de lege, care stabilește că persoanelor cu vârsta cuprinsă între 14 – 70 de ani cartea
de identitate se eliberează pe 10 ani;
- art. 27, alin. (1) și (2) din Codul civil, Legea nr.1107/20002, care reglementează capacitatea
de exercițiu a minorului care a împlinit vârsta de 14 ani și stabilește unele drepturi ale acestuia de a fi
implicat în unele activități ce necesită legitimarea în baza unui act de identitate;
- art. 2 alin. (1) și art. 12 alin. (1) din Legea nr. 1245/2002 cu privire la pregătirea cetățenilor
pentru apărarea Patriei, potrivit cărora cetățenii Republicii Moldova care în anul curent ating vârsta de
16 ani sunt obligați să se prezinte în termenele stabilite la centrul militar pentru a fi luați în evidența
militară. Deseori, la data stabilită pentru recrutare o bună parte din tineri nu au 16 ani împliniți și în
lipsa unui act de identitate nu pot face dovada apartenenței la cetățenia Republicii Moldova;
Totodată, potrivit reglementărilor din sfera educației, pentru a fi admiși la examenele de
absolvire a ciclului gimnazial, elevii sunt obligați să dețină act de identitate de uz intern. De regulă,
majoritatea dintre elevi în această perioadă au vârstele cuprinse între 15 – 16 ani.
Alin. (1) a fost completat cu norma ce prevede obligativitatea deținerii permisului de ședere de
către cetățenii străini cu domiciliul sau reședința temporară în Republica Moldova de la data acordării
dreptului de ședere permanentă sau, respectiv, provizorie – completare necesară pentru corelare la
prevederile art.73 alin. (2) din Legea nr. 200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova.
6) La art. 8:
- alin. (1) se propune a fi completat cu literele d) și e). Lit. d) stabilește termenul în care este
obligat titularul actului de identitate să solicite preschimbarea acestuia în situațiile în care actul de
identitate devine nevalabil, prevăzute la art. 5 alin. (1). Completarea cu lit. e) este necesară în
contextul excluderii datelor despre domiciliu/reședința temporară din conținutul cărților de identitate,
buletinelor de identitate și al permiselor de ședere, dar nu și din Registrul de stat al populației. Astfel,
norma de la lit. e) stabilește termenul de 15 zile în care titularul actului de identitate de uz intern este
obligat să solicite autorității competente înregistrarea la adresa de domiciliu/reședință temporară,
pentru actualizarea informației în Registrul de stat al populației;
- alin. (2) se abrogă ca urmare a abrogării literelor m) și r) din alin. (5) al art. 3 – toate tipurile
de cărți de identitate, de buletine de identitate și de permise de ședere se vor elibera fără datele cu
privire la domiciliul/reședința temporară a titularului. Astfel, decade în mod automat necesitatea
eliberării fișei de însoțire care actualmente face dovada domiciliului/reședinței temporare a titularului.
7) La art. 9 alin. (1) prevederile lit. i) au fost propuse în redacție nouă, pentru corelare la
completarea art.8 alin. (1) cu lit. d) din legea supusă amendării, precum și la prevederile art. 78 alin.
(6) lit. c) din Codul electoral al Republicii Moldova nr. 325/2022.
8) Potrivit art. II
- amendamentele din proiectul de lege vor intra în vigoare la data de 01.01.2025, când vor fi
create toate condițiile juridice și tehnice, pentru a le pune în aplicare;
- urmează să fie revizuite toate actele normative naționale în contextul punerii în circulație a
cărții de identitate, precum și anulării tuturor fișelor de însoțire ca urmare a excluderii informației cu
privire la adresa de domiciliu/reședință temporară din conținutul actelor de identitate (cărților de
identitate, buletinelor de identitate, permiselor de ședere);
- este necesar de asigurat accesul tuturor persoanelor juridice de drept public și de drept privat,
care în virtutea atribuțiilor exercitate în condițiile legii, vor prelucra datele cu privire la
domiciliul/reședința temporară a titularilor actelor de identitate din Registrul de stat al populației, în
cadrul platformei de interoperabilitate sau, potrivit prevederilor legale speciale, în baza contractelor și
acordurilor bilaterale – corelare la art. 13 alin. (3) din Legea nr. 142/2018 cu privire la schimbul de
date și interoperabilitate.
5. Fundamentarea economico-financiară
Implementarea amendamentelor propuse la Legea nr.273/1994 privind actele de identitate din
sistemul naţional de paşapoarte nu necesită mijloace financiare din bugetul de stat.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Urmează să fie modificate peste 150 acte normative aferente domeniului actelor de identitate
din sistemul național de pașapoarte.
7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului
În scopul respectării prevederilor Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative și a Legii
nr.239/2008 privind transparența în procesul decizional, pe pagina web oficială a Cancelariei de Stat
(www.cancelaria.gov.md), secțiunea – Transparența decizională, a fost asigurată plasarea:
- anunțului privind inițiativa de elaborare a proiectului și, ulterior,
- a proiectului, împreună cu nota informativă.

Secretar general al Guvernului /semnat electronic/ Artur MIJA

 Tabelul comparativ la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 273/1994
privind actele de identitate din sistemul național de pașapoarte
Nr. Prevederea actuală
crt.
1. (1) Actele de identitate din sistemul naţional de
paşapoarte sunt: toate tipurile de paşapoarte, de
buletine de identitate, permisele de şedere,
documentele de călătorie ale apatrizilor
(Convenţia privind statutul apatrizilor din 28
septembrie 1954), ale refugiaţilor (Convenţia cu
privire la statutul refugiaţilor din 28 iulie 1951) şi
ale beneficiarilor de protecţie umanitară.
2. (2) Paşapoartele, buletinele de identitate,
permisele de şedere şi documentele de călătorie se
consideră proprietate de stat.
(3) Paşapoartele, buletinele de identitate,
permisele de şedere şi documentele de călătorie se
întrebuinţează în calitate de acte de identitate în
condiţiile prezentei legi şi ale altor acte normative
ce reglementează întrebuinţarea lor.
3.
4. (13) Paşaportul cetăţeanului Republicii alineatul (13) se exclude
Moldova al cărui termen de valabilitate a expirat
poate fi întrebuinţat pentru exercitarea dreptului
de vot.
Modificarea propusă
Articolul 1
la alineatul (1), după cuvântul „pașapoarte” se
introduce textul „ , de cărți de identitate”;
la alineatele (2) și (3), după cuvântul „Pașapoartele”
se introduce textul „ , cărțile de identitate”;
articolul se completează cu alineatul (4) cu
următorul cuprins:
„(4) Toate tipurile de buletine de identitate eliberate
cetățenilor Republicii Moldova până la data emiterii
primei cărți de identitate (buletinul de identitate,
buletinul de identitate electronic, buletinul de
identitate provizoriu) se consideră valabile potrivit
termenului de valabilitate al acestora, dacă nu
intervin situații în care potrivit prevederilor legale
acestea devin nevalabile.”;
Articolul 2
Prevederea după modificare
(1) Actele de identitate din sistemul naţional de
paşapoarte sunt: toate tipurile de paşapoarte, de
cărți de identitate, de buletine de identitate,
permisele de şedere, documentele de călătorie ale
apatrizilor (Convenţia privind statutul apatrizilor
din 28 septembrie 1954), ale refugiaţilor (Convenţia
cu privire la statutul refugiaţilor din 28 iulie 1951)
şi ale beneficiarilor de protecţie umanitară.
(2) Paşapoartele, cărțile de identitate, buletinele de
identitate, permisele de şedere şi documentele de
călătorie se consideră proprietate de stat.
(3) Paşapoartele, cărțile de identitate, buletinele de
identitate, permisele de şedere şi documentele de
călătorie se întrebuinţează în calitate de acte de
identitate în condiţiile prezentei legi şi ale altor acte
normative ce reglementează întrebuinţarea lor.
(4) Toate tipurile de buletine de identitate eliberate
cetățenilor Republicii Moldova până la data emiterii
primei cărți de identitate (buletinul de identitate,
buletinul de identitate electronic, buletinul de
identitate provizoriu) se consideră valabile potrivit
termenului de valabilitate al acestora, dacă nu
intervin situații în care potrivit prevederilor legale
acestea devin nevalabile.

5. Articolul 3. Buletinele de identitate. Permisele în titlul articolului, înainte de cuvintele „Buletinele Articolul 3. Cărțile de identitate. Buletinele de
de şedere
6. (1) Buletinul de identitate al cetăţeanului
Republicii Moldova se eliberează pentru
întrebuinţare pe teritoriul republicii sau peste
hotarele ei, în conformitate cu acordurile
internaţionale.
7. (11) Buletinul de identitate provizoriu se
eliberează cetăţenilor Republicii Moldova pentru
întrebuinţare pe teritoriul ţării, în cazul:
a) persoanei care a depus cerere privind
eliberarea buletinului de identitate şi solicită un
document provizoriu – pe perioada de
confecţionare a acestuia;
b) persoanei care nu posedă toate documentele
necesare pentru eliberarea buletinului de
identitate;
c) persoanei social vulnerabile – pentru a
beneficia de asistenţă socială, medicală sau
juridică;
d) persoanei care nu posedă act de identitate
pentru efectuarea acţiunilor ce generează
schimbarea sau ridicarea buletinului de identitate;
e) persoanei reţinute sau aflate în arest
preventiv – la solicitarea autorităţilor competente;
f) persoanei care renunţă la numărul de
identificare de stat;
g) persoanei care a emigrat autorizat – la
solicitare.
Articolul 3
de identitate” se introduce textul „Cărțile de identitate. Permisele de şedere
identitate.”;
la alineatul (1), cuvintele „Buletinul de identitate al
cetățeanului Republicii Moldova se eliberează” se Republicii Moldova pentru întrebuinţare pe
substituie cu textul „Cartea de identitate se teritoriul republicii sau peste hotarele ei, în
eliberează cetățenilor Republicii Moldova,”;
la alineatul (11):
cuvintele „Buletinul de identitate provizoriu” se
substituie cu cuvintele „Cartea de identitate
provizorie”;
la litera a), cuvintele „privind eliberarea buletinului
de identitate” se substituie cu cuvintele „pentru
eliberarea cărții de identitate”, iar cuvântul
„acestuia” se substituie cu cuvântul „acesteia”;
litera b) va avea următorul cuprins:
„b) persoanei care nu posedă toate documentele
necesare pentru eliberarea cărții de identitate și nu
posedă un alt act de identitate aflat în termen de
valabilitate (pașaport, document de călătorie);”;
litera d) se completează cu cuvintele „al
cetățeanului Republicii Moldova sau a cărții de
identitate”;
la litera e), după cuvântul „persoanei” se introduce
textul „care execută o pedeapsă penală privativă de
libertate,”;
litera f) se abrogă;
alineatul se completează cu litera h) cu următorul
cuprins:
„h) persoanei pentru care prelevarea amprentelor
digitale este temporar imposibilă.”;
(1) Cartea de identitate se eliberează cetățenilor
conformitate cu acordurile internaţionale.
(11) Cartea de identitate provizorie se eliberează
cetăţenilor Republicii Moldova, pentru întrebuinţare
pe teritoriul ţării, în cazul:
a) persoanei care a depus cerere pentru
eliberarea cărții de identitate şi solicită un document
provizoriu – pe perioada de confecţionare a
acesteia;
b) persoanei care nu posedă toate documentele
necesare pentru eliberarea cărții de identitate și nu
posedă un alt act de identitate aflat în termen de
valabilitate (pașaport, document de călătorie);
c) persoanei social vulnerabile – pentru a
beneficia de asistenţă socială, medicală sau juridică;
d) persoanei care nu posedă act de identitate
pentru efectuarea acţiunilor ce generează
schimbarea sau ridicarea buletinului de identitate al
cetățeanului Republicii Moldova sau a cărții de
identitate;
e) persoanei care execută o pedeapsă penală
privativă de libertate, reţinute sau aflate în arest
preventiv – la solicitarea autorităţilor competente;
g) persoanei care a emigrat autorizat – la
solicitare.
h) persoanei pentru care prelevarea amprentelor
digitale este temporar imposibilă.
 (12) Pentru buletinul de identitate provizoriu,
8.
termenul de valabilitate se stabileşte de autoritatea
emitentă şi nu poate depăşi un an. Pentru persoanele
care execută o pedeapsă penală privativă de
libertate, buletinul de identitate provizoriu se
eliberează pe termenul aflării în detenţie, dar nu mai
mare de 10 ani, iar pentru persoanele care renunţă la
numărul de identificare de stat – pe termen de 10
ani.
9.
(5) Buletinele de identitate de orice tip şi
10.
permisele de şedere conţin următoarele date:
d) codurile şi denumirile actelor:
11.
CA – BULETIN DE IDENTITATE;
CC – BULETIN DE IDENTITATE PENTRU
APATRIZI;
BP – BULETIN DE IDENTITATE PROVIZORIU;
RI – BULETIN DE IDENTITATE PENTRU
REFUGIAŢI;
IH – BULETIN DE IDENTITATE PENTRU
BENEFICIARII DE PROTECŢIE UMANITARĂ;
CR – PERMIS DE ŞEDERE PERMANENTĂ;
IR – PERMIS DE ŞEDERE PROVIZORIE
PENTRU CETĂŢENI STRĂINI;
IC – PERMIS DE ŞEDERE PROVIZORIE
PENTRU APATRIZI;
la alineatul (12):
la enunțul întâi, cuvintele „buletinul de identitate
provizoriu” se substituie cu cuvintele „cartea de
identitate provizorie”;
enunțul al doilea va avea următorul cuprins:
„Pentru persoanele care execută o pedeapsă penală
privativă de libertate, cartea de identitate
provizorie se eliberează pe termenul aflării în
detenţie, dar nu mai mare de 10 ani.”;
articolul se completează cu alineatul (42) cu
următorul cuprins:
„(42) Cartea de identitate provizorie, buletinele de
identitate și permisele de ședere conțin date în
format tipărit și în format inscripționat prin tehnici
speciale, precum și elemente de particularizare și
de siguranță. Cartea de identitate conține și date în
format electronic în mediul de stocare electronică
a datelor.”;
la alineatul (5):
enunțul de la început va avea următorul cuprins:
„(5) Cărțile de identitate, buletinele de identitate şi
permisele de şedere conţin următoarele date în
formatul tipărit:”;
litera d) va avea următorul cuprins:
„d) denumirea actului de identitate:
CARTE DE IDENTITATE / IDENTITY CARD;
CARTE DE IDENTITATE PROVIZORIE;
BULETIN DE IDENTITATE PENTRU
APATRIZI;
BULETIN DE IDENTITATE PENTRU
REFUGIAŢI;
BULETIN DE IDENTITATE PENTRU
BENEFICIARII DE PROTECŢIE
UMANITARĂ;
PERMIS DE ŞEDERE PERMANENTĂ;
PERMIS DE ŞEDERE PROVIZORIE PENTRU
CETĂŢENI STRĂINI;
PERMIS DE ŞEDERE PROVIZORIE PENTRU
APATRIZI;”;
(12) Pentru cartea de identitate provizorie,
termenul de valabilitate se stabileşte de autoritatea
emitentă şi nu poate depăşi un an. Pentru persoanele
care execută o pedeapsă penală privativă de
libertate, cartea de identitate provizorie se
eliberează pe termenul aflării în detenţie, dar nu mai
mare de 10 ani.
(42) Cartea de identitate provizorie, buletinele de
identitate și permisele de ședere conțin date în
format tipărit și în format inscripționat prin tehnici
speciale, precum și elemente de particularizare și de
siguranță. Cartea de identitate conține și date în
format electronic în mediul de stocare electronică a
datelor.
(5) Cărțile de identitate, buletinele de identitate şi
permisele de şedere conţin următoarele date în
formatul tipărit:
d) denumirea actului de identitate:
CARTE DE IDENTITATE / IDENTITY CARD;
CARTE DE IDENTITATE PROVIZORIE;
BULETIN DE IDENTITATE PENTRU
APATRIZI;
BULETIN DE IDENTITATE PENTRU
REFUGIAŢI;
BULETIN DE IDENTITATE PENTRU
BENEFICIARII DE PROTECŢIE UMANITARĂ;
PERMIS DE ŞEDERE PERMANENTĂ;
PERMIS DE ŞEDERE PROVIZORIE PENTRU
CETĂŢENI STRĂINI;
PERMIS DE ŞEDERE PROVIZORIE PENTRU
APATRIZI;
 k) numărul de identificare de stat al persoanei
12.
fizice. Această informaţie nu se indică în buletinul
de identitate provizoriu al persoanei care renunţă la
numărul de identificare de stat;
m) reşedinţa temporară şi perioada acesteia. În literele m) și r) se abrogă;
13.
cazul buletinului de identitate al cetăţeanului
Republicii Moldova, cu sau fără mijloacele
semnăturii electronice și certificatele cheilor
publice, buletinului de identitate pentru apatrizi,
permisului de şedere permanentă, buletinului de
identitate pentru refugiaţi şi al buletinului de
identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară,
această informaţie se indică în fişa de însoţire la
aceste acte, eliberată în acest scop;
r) domiciliul şi data stabilirii acestuia (cu excepţia
permiselor de şedere provizorie
t) numele, prenumele, semnătura persoanei
14.
responsabile şi ştampila autorităţii emitente (pentru
buletinele de identitate provizorii);
(51) La solicitarea cetăţeanului Republicii
15.
Moldova cu capacitate deplină de exerciţiu se
eliberează buletinul de identitate electronic ce
conţine mijloacele semnăturii electronice şi
certificatele cheilor publice, ce se introduc în
mediul de stocare electronică a datelor.
(52) Termenul de valabilitate al certificatelor
16.
cheilor publice se stabileşte de prestatorul
serviciilor de certificare în condiţiile prevederilor
legale privind semnătura electronică şi documentul
electronic. Expirarea termenului de valabilitate a
certificatelor cheilor publice şi/sau defectarea
mediului de stocare electronică a datelor nu
influenţează valabilitatea buletinului de identitate.
la litera k), enunțul „Această informaţie nu se k) numărul de identificare de stat al persoanei
indică în buletinul de identitate provizoriu al fizice;
persoanei care renunţă la numărul de identificare
de stat” se exclude;
la litera t), textul „(pentru buletinele de identitate
provizorii)” se substituie cu textul „(pentru cartea
de identitate provizorie)”;
alineatul (51) va avea următorul cuprins:
„(51) În mediul de stocare electronică a datelor al
cărții de identitate se înscriu:
a) datele din formatul tipărit;
b) mijloacele semnăturii electronice avansate și
certificatele cheilor publice (pentru titularii cu
capacitate deplină de exercițiu);
c) datele biometrice ale titularului: imaginea
facială și, după caz, amprentele digitale.”;
la alineatul (52):
enunțul al doilea se completează cu cuvintele
„electronic al cetățeanului Republicii Moldova și a
cărții de identitate”;
t) numele, prenumele, semnătura persoanei
responsabile şi ştampila autorităţii emitente (pentru
cartea de identitate provizorie);
(51) În mediul de stocare electronică a datelor al
cărții de identitate se înscriu:
a) datele din formatul tipărit;
b) mijloacele semnăturii electronice avansate și
certificatele cheilor publice (pentru titularii cu
capacitate deplină de exercițiu);
c) datele biometrice ale titularului: imaginea
facială și, după caz, amprentele digitale.
(52) Termenul de valabilitate al certificatelor
cheilor publice se stabileşte de prestatorul
serviciilor de certificare în condiţiile prevederilor
legale privind semnătura electronică şi documentul
electronic. Expirarea termenului de valabilitate a
certificatelor cheilor publice şi/sau defectarea
mediului de stocare electronică a datelor nu
influenţează valabilitatea buletinului de identitate
electronic al cetățeanului Republicii Moldova și a
cărții de identitate.

17. (6) Buletinele de identitate şi permisele de şedere
se completează în limba română.
(7) Denumirea câmpurilor informaţionale din
buletinul de identitate al cetăţeanului Republicii
Moldova se indică în limba română şi în limba rusă.
18. (8) Dacă în limba maternă a titularului buletinului
de identitate al cetăţeanului Republicii Moldova se
foloseşte un alt caracter decât cel latin, atunci la
redarea numelui şi a prenumelui în limba română
ortografierea se face conform normelor gramaticale ale
limbii române de transliterare a numelor străine. La
eliberarea actelor de identitate ale cetăţeanului
Republicii Moldova persoanelor cetăţeni ai altor state,
născute pe teritoriul Republicii Moldova şi care
redobândesc cetăţenia Republicii Moldova sau sunt
recunoscute cetăţeni ai Republicii Moldova în
condiţiile art.12 alin.(11) din Legea cetăţeniei
Republicii Moldova nr.1024/2000, numele şi
prenumele acestora se înscriu în actele de identitate
potrivit actului de naştere naţional, înregistrat de
organul de stare civilă din Republica Moldova, prin
utilizarea, după caz, a regulilor de transliterare a
numelui şi prenumelui din limba rusă în limba română.
articolul se completează cu alineatul (53) cu
următorul cuprins:
„(53) Persoanele pentru care prelevarea
amprentelor digitale este fizic imposibilă
(permanent sau temporar) şi copiii cu vârstă
sub 12 ani sunt exonerați de obligația de a se
supune amprentării digitale. În cazul în care
prelevarea amprentelor digitale este temporar
imposibilă, cartea de identitate sau cartea de
identitate provizorie se eliberează pe un
termen de 12 luni.”;
alineatele (6) și (7) vor avea următorul
cuprins:
„(6) Datele cu caracter personal se înscriu în
cărțile de identitate, buletinele de identitate şi
în permisele de şedere în limba română.
(7) Denumirea câmpurilor informaţionale din
cărțile de identitate se indică în limba română
şi în limba engleză.”;
la alineatul (8), cuvintele „buletinului de
identitate al cetățeanului Republicii Moldova” identitate sau al cărții de identitate provizorie se
se substituie cu cuvintele „cărții de identitate foloseşte un alt caracter decât cel latin, atunci la
sau al cărții de identitate provizorie”;
(53) Persoanele pentru care prelevarea amprentelor
digitale este fizic imposibilă (permanent sau
temporar) şi copiii cu vârstă sub 12 ani sunt exonerați
de obligația de a se supune amprentării digitale. În
cazul în care prelevarea amprentelor digitale este
temporar imposibilă, cartea de identitate sau cartea de
identitate provizorie se eliberează pe un termen de 12
luni.
(6) Datele cu caracter personal se înscriu în cărțile
de identitate, buletinele de identitate şi în permisele
de şedere în limba română.
(7) Denumirea câmpurilor informaţionale din
cărțile de identitate se indică în limba română şi în
limba engleză.
(8) Dacă în limba maternă a titularului cărții de
redarea numelui şi a prenumelui în limba română
ortografierea se face conform normelor gramaticale
ale limbii române de transliterare a numelor străine.
La eliberarea actelor de identitate ale cetăţeanului
Republicii Moldova persoanelor cetăţeni ai altor
state, născute pe teritoriul Republicii Moldova şi care
redobândesc cetăţenia Republicii Moldova sau sunt
recunoscute cetăţeni ai Republicii Moldova în
condiţiile art.12 alin.(11) din Legea cetăţeniei
Republicii Moldova nr.1024/2000, numele şi
prenumele acestora se înscriu în actele de identitate
potrivit actului de naştere naţional, înregistrat de
organul de stare civilă din Republica Moldova, prin
utilizarea, după caz, a regulilor de transliterare a
numelui şi prenumelui din limba rusă în limba
 Numele şi prenumele străinilor în permisele de şedere
şi în buletinele de identitate nu se traduc şi nici nu se
transliterează, dar se transcriu în conformitate cu
datele din paşaportul naţional sau din documentul de
călătorie introduse pe baza grafiei latine.
19. (10) Buletinele de identitate se eliberează pe termen la alineatul (10), cuvintele „Buletinele de
de valabilitate: identitate” se substituie cu cuvintele
a) de la naştere până la 10 ani; „Buletinul de identitate pentru apatrizi”;
b) de la 10 până la 16 ani;
c) de la 16 până la 25 ani;
d) de la 25 până la 45 ani;
e) de la 45 – pe viaţă.
20. (101) Buletinul de identitate electronic al cetăţeanului
Republicii Moldova se eliberează pe termen de 10 ani.
(102) În cazul adresării persoanei pentru obţinerea
buletinului de identitate în perioada de până la un an
înainte de atingerea vârstei de 10, 16, 25 şi 45 de ani,
buletinul de identitate se eliberează pe perioada
imediat următoare vârstei respective.
alineatele (101) și (102) vor avea următorul
cuprins:
„(101) Cartea de identitate se eliberează pe
termen de valabilitate:
a) de 4 ani, pentru persoanele cu vârsta
cuprinsă între 0 - 7 ani;
b) de 7 ani, pentru persoanele cu vârsta
cuprinsă între 7 - 14 ani;
c) de 10 ani, pentru persoanele cu vârsta
cuprinsă între 14 - 70 ani;
d) nelimitat, după împlinirea vârstei de 70 de
ani.
(102) În cazul adresării persoanei pentru
obţinerea buletinului de identitate pentru
apatrizi și a cărții de identitate în perioada de
până la un an înainte de împlinirea vârstei
necesare încadrării într-o grupă de vârstă
ulterioare, prevăzute la alineatele (10) și
(101), actul de identitate respectiv se
eliberează cu termen de valabilitate stabilit
pentru această grupă de vârstă.”;
română. Numele şi prenumele străinilor în permisele
de şedere şi în buletinele de identitate nu se traduc şi
nici nu se transliterează, dar se transcriu în
conformitate cu datele din paşaportul naţional sau din
documentul de călătorie introduse pe baza grafiei
latine.
(10) Buletinul de identitate pentru apatrizi se
eliberează pe termen de valabilitate:
a) de la naştere până la 10 ani;
b) de la 10 până la 16 ani;
c) de la 16 până la 25 ani;
d) de la 25 până la 45 ani;
e) de la 45 – pe viaţă.
(101) Cartea de identitate se eliberează pe termen
de valabilitate:
a) de 4 ani, pentru persoanele cu vârsta cuprinsă
între 0 - 7 ani;
b) de 7 ani, pentru persoanele cu vârsta cuprinsă
între 7 - 14 ani;
c) de 10 ani, pentru persoanele cu vârsta cuprinsă
între 14 - 70 ani;
d) nelimitat, după împlinirea vârstei de 70 de ani
(102) În cazul adresării persoanei pentru obţinerea
buletinului de identitate pentru apatrizi și a cărții de
identitate în perioada de până la un an înainte de
împlinirea vârstei necesare încadrării într-o grupă de
vârstă ulterioare, prevăzute la alineatele (10) și (101),
actul de identitate respectiv se eliberează cu termen
de valabilitate stabilit pentru această grupă de vârstă.
 Articolul 4
21. e) în cazul persoanei imobilizate, al persoanei aflate la alineatul (13) litera e), după cuvintele e) în cazul persoanei imobilizate, al persoanei
la tratament prin constrângere, al persoanei aflate în „cererea pentru eliberarea” se introduce textul aflate la tratament prin constrângere, al persoanei
arest preventiv sau în detenţie, cererea pentru „cărții de identitate provizorie,”; aflate în arest preventiv sau în detenţie, cererea
eliberarea buletinului de identitate sau a permisului de pentru eliberarea cărții de identitate provizorie,
şedere poate fi depusă prin reprezentant împuternicit buletinului de identitate sau a permisului de şedere
prin procură autentificată de notar sau de alte persoane poate fi depusă prin reprezentant împuternicit prin
abilitate prin lege cu astfel de funcţie ori prin procură autentificată de notar sau de alte persoane
împuternicire de reprezentare în baza semnăturii abilitate prin lege cu astfel de funcţie ori prin
electronice, consemnată în Registrul împuternicirilor împuternicire de reprezentare în baza semnăturii
de reprezentare în baza semnăturii electronice; electronice, consemnată în Registrul împuternicirilor
de reprezentare în baza semnăturii electronice;

22. (14) În cazul în care se solicită buletinul de alineatul (14) va avea următorul cuprins: (14) Cartea de identitate ce conține mijloacele
identitate ce conţine mijloacele semnăturii electronice „(14) Cartea de identitate ce conține semnăturii electronice avansate și certificatele cheilor
şi certificatele cheilor publice nu se admite depunerea mijloacele semnăturii electronice avansate și publice nu se eliberează la solicitarea
cererii prin reprezentant. certificatele cheilor publice nu se eliberează la reprezentantului sau la demersul instituțiilor în
solicitarea reprezentantului sau la demersul situațiile prevăzute la alin. (13) literele e), g) și h).
instituțiilor în situațiile prevăzute la alin. (13)
literele e), g) și h).”;
23. (19) Termenul de examinare a cererilor pentru la alineatele (19), (110) și (3), cuvintele (19) Termenul de examinare a cererilor pentru
eliberarea actelor de identitate este de până la 30 de „autoritate competentă” se substituie cu eliberarea actelor de identitate este de până la 30 de
zile calendaristice, iar în cazul în care există motive cuvintele „autoritate emitentă”; zile calendaristice, iar în cazul în care există motive
întemeiate pentru examinare suplimentară, autoritatea întemeiate pentru examinare suplimentară, autoritatea
competentă îl prelungeşte cu cel mult o lună. emitentă îl prelungeşte cu cel mult o lună.
(110) Termenul de examinare a cererilor pentru (110) Termenul de examinare a cererilor pentru
eliberarea permiselor de şedere provizorie în scop de eliberarea permiselor de şedere provizorie în scop de
muncă este de 7 zile calendaristice, cu tarif obişnuit, muncă este de 7 zile calendaristice, cu tarif obişnuit,
iar în cazul în care există motive întemeiate pentru iar în cazul în care există motive întemeiate pentru
examinare suplimentară, autoritatea competentă îl examinare suplimentară, autoritatea emitentă îl
prelungeşte cu cel mult 7 zile calendaristice. prelungeşte cu cel mult 7 zile calendaristice.
(3) La eliberarea actelor de identitate autoritatea (3) La eliberarea actelor de identitate autoritatea
competentă este în drept să ceară date suplimentare emitentă este în drept să ceară date suplimentare
privind titularul, care sunt strict necesare acestui scop. privind titularul, care sunt strict necesare acestui
scop.
24. (2) Titularii achită în mod legal costul actelor de alineatul (2) se completează cu cuvintele „în (2) Titularii achită în mod legal costul actelor de
identitate şi cheltuielile ce ţin de operaţiunile de condițiile stabilite de Guvern”; identitate şi cheltuielile ce ţin de operaţiunile de
 eliberare a acestora. eliberare a acestora în condițiile stabilite de Guvern.
(3) La eliberarea actelor de identitate autoritatea alineatul (3) se completează cu enunțul al (3) La eliberarea actelor de identitate autoritatea
25.
competentă este în drept să ceară date suplimentare doilea cu următorul cuprins: „Se exceptează emitentă este în drept să ceară date suplimentare
privind titularul, care sunt strict necesare acestui scop. situațiile în care aceste date sunt disponibile privind titularul, care sunt strict necesare acestui
în resursele informaționale ale autorității scop. Se exceptează situațiile în care aceste date sunt
emitente sau în resursele informaționale ale disponibile în resursele informaționale ale autorității
altor autorități/instituții publice și pot fi emitente sau în resursele informaționale ale altor
consumate de către autoritatea emitentă în autorități/instituții publice și pot fi consumate de
mod automatizat, prin intermediul platformei către autoritatea emitentă în mod automatizat, prin
de interoperabilitate instituite de către intermediul platformei de interoperabilitate instituite
Guvern.”; de către Guvern.
(4) Actul de identitate se înmânează contra la alineatul (4), ultimul enunț va avea (4) Actul de identitate se înmânează contra
26.
semnătură personal titularului sau reprezentantului lui următorul conținut: semnătură personal titularului sau reprezentantului
legal ori reprezentantului împuternicit prin procură „Cartea de identitate ce conţine mijloacele lui legal ori reprezentantului împuternicit prin
autentificată de notar sau de alte persoane abilitate prin semnăturii electronice avansate şi certificatele procură autentificată de notar sau de alte persoane
lege cu astfel de funcţie ori prin împuternicire de cheilor publice nu se înmânează prin abilitate prin lege cu astfel de funcţie ori prin
reprezentare în baza semnăturii electronice, reprezentant şi nu poate fi livrată.”; împuternicire de reprezentare în baza semnăturii
consemnată în Registrul împuternicirilor de electronice, consemnată în Registrul împuternicirilor
reprezentare în baza semnăturii electronice. Minorul cu de reprezentare în baza semnăturii electronice.
vârsta de peste 14 ani poate ridica actul de identitate Minorul cu vârsta de peste 14 ani poate ridica actul
eliberat pe numele său, cu consimţământul de identitate eliberat pe numele său, cu
reprezentantului legal al acestuia exprimat, în scris, la consimţământul reprezentantului legal al acestuia
autoritatea emitentă ori autentificat de notar sau de alte exprimat, în scris, la autoritatea emitentă ori
persoane abilitate prin lege cu astfel de funcţie. La autentificat de notar sau de alte persoane abilitate
cererea persoanei, actul de identitate se livrează la prin lege cu astfel de funcţie. La cererea persoanei,
domiciliul sau la reşedinţa temporară ori la locul aflării actul de identitate se livrează la domiciliul sau la
acesteia, în modul stabilit de Guvern. Buletinul de reşedinţa temporară ori la locul aflării acesteia, în
identitate ce conţine mijloacele semnăturii electronice modul stabilit de Guvern. Cartea de identitate care
şi certificatele cheilor publice nu se înmânează prin conţine mijloacele semnăturii electronice avansate şi
reprezentant şi nu poate fi livrat. certificatele cheilor publice nu se înmânează prin
reprezentant şi nu poate fi livrată.
Articolul 5
b) care conţin date schimbate sau modificate la alineatul (1), literele b) și c) vor avea b) care conţin date ce urmează să fie schimbate sau
27.
nelegitim ori date ce urmează să fie schimbate sau următorul cuprins: modificate;
modificate; „b) care conţin date ce urmează să fie c) în care lipsesc unele date reglementate legal, care
c) în care lipsesc unele date reglementate legal, schimbate sau modificate; conțin date schimbate sau modificate ilegal sau care
schimbate sau modificate ilegal sau care nu corespund c) în care lipsesc unele date reglementate nu corespund adevărului;
adevărului; legal, care conțin date schimbate sau
 modificate ilegal sau care nu corespund
adevărului;”;

28. f) ce conţin numărul de identificare de stat al litera f) se abrogă;

persoanei fizice şi ai căror titulari au renunţat la acest
număr;
29. (3) Actul de identitate sau menţiunile de pe fişa de
însoţire la acesta sunt nule de drept în cazul în care
actul a fost eliberat/menţiunile au fost aplicate în baza
unui document ulterior anulat ori despre care s-a
constatat că era nul, fals ori falsificat sau în baza unei
informaţii frauduloase.
Nulitatea actului de identitate sau a menţiunilor de
pe fişa de însoţire la acesta se constată de către instanţa
de judecată sau de către autoritatea emitentă din oficiu,
sau ca urmare a sesizărilor persoanelor interesate,
precum şi în cazul în care, la eliberarea acestuia, au
fost eludate normele legale stabilite pentru eliberarea
actelor de identitate.
30.
31. Articolul 7. Obligaţia de a deţine buletine de titlul articolului va avea următorul cuprins:
identitate „Articolul 7. Obligaţia de a deţine cartea de
identitate, buletinul de identitate, permisul de
ședere”;
32. Cetăţenii Republicii Moldova cu domiciliul în
Republica Moldova sunt obligaţi să deţină buletin de
identitate de la vârsta de 16 ani, apatrizii şi refugiaţii –
de la data recunoaşterii statutului de apatrid sau de
refugiat, iar beneficiarii de protecţie umanitară – de la
data acordării protecţiei umanitare de către autorităţile
la alineatul (3):
alineatul întâi va avea următorul cuprins:
„(3) Actul de identitate este nul de drept în
cazul în care a fost eliberat în baza unui
document ulterior anulat ori despre care s-a
constatat că era nul, fals ori falsificat sau în
baza unei informaţii frauduloase.”;
la alineatul al doilea, cuvintele „sau a
mențiunilor de pe fișa de însoțire la acesta” se
exclud;
articolul se completează cu alineatul (4) cu
următorul cuprins:
„(4) Fișele de însoțire la toate tipurile de
buletine de identitate și permise de ședere
valabile, aflate în circulație sunt nule de drept
de la data punerii în circulație a primei cărți
de identitate.”.
Articolul 7
alineatul unic va avea următorul cuprins:
„Cetăţenii Republicii Moldova care
locuiesc în Republica Moldova sunt obligaţi
să deţină cartea de identitate de la vârsta de
14 ani, apatrizii şi refugiaţii sunt obligați să
dețină buletinul de identitate respectiv de la
(3) Actul de identitate este nul de drept în cazul în
care a fost eliberat în baza unui document ulterior
anulat ori despre care s-a constatat că era nul, fals ori
falsificat sau în baza unei informaţii frauduloase.
Nulitatea actului de identitate se constată de către
instanţa de judecată sau de către autoritatea emitentă
din oficiu, sau ca urmare a sesizărilor persoanelor
interesate, precum şi în cazul în care, la eliberarea
acestuia, au fost eludate normele legale stabilite
pentru eliberarea actelor de identitate.
(4) Fișele de însoțire la toate tipurile de buletine de
identitate și permise de ședere valabile, aflate în
circulație sunt nule de drept de la data punerii în
circulație a primei cărți de identitate.
Articolul 7. Obligaţia de a deţine cartea de
identitate, buletinul de identitate, permisul de ședere
Cetăţenii Republicii Moldova care locuiesc în
Republica Moldova sunt obligaţi să deţină cartea de
identitate de la vârsta de 14 ani, apatrizii şi
refugiaţii sunt obligați să dețină buletinul de
identitate respectiv de la data recunoaşterii statutului
de apatrid sau de refugiat, iar beneficiarii de protecţie
 competente ale Republicii Moldova.
33. (1) Titularul de acte este obligat:
34. c) să comunice în termen de 15 zile lucrătoare litera c) va avea următorul cuprins:
autorităţilor competente despre pierderea, furtul, „c) în termen de 15 zile să comunice
deteriorarea sau găsirea actului de identitate.
data recunoaşterii statutului de apatrid sau de umanitară – de la data acordării protecţiei umanitare
refugiat, iar beneficiarii de protecţie de către autorităţile competente ale Republicii
umanitară – de la data acordării protecţiei Moldova. Cetățenii străini cu domiciliul sau reședința
umanitare de către autorităţile competente ale temporară în Republica Moldova sunt obligați să
Republicii Moldova. Cetățenii străini cu dețină permisul de ședere de la data acordării
domiciliul sau reședința temporară în dreptului de ședere permanentă sau, respectiv,
Republica Moldova sunt obligați să dețină provizorie de către autorităţile competente ale
permisul de ședere de la data acordării Republicii Moldova.
dreptului de ședere permanentă sau, respectiv,
provizorie de către autorităţile competente ale
Republicii Moldova.”;
Articolul 8
alineatul (1): (1) Titularul de acte de identitate sau
enunțul de la început va avea următorul reprezentantul legal al acestuia este obligat:
cuprins:
„(1) Titularul de acte de identitate sau
reprezentantul legal al acestuia este obligat:”;
c) în termen de 15 zile să comunice autorităţii
emitente despre pierderea, furtul, deteriorarea sau
autorităţii emitente despre pierderea, furtul, găsirea actului de identitate;
deteriorarea sau găsirea actului de identitate;”;

35. alineatul se completează cu literele d) și e) cu d) în termen de până la 30 de zile de la producerea

următorul cuprins:
„d) în termen de până la 30 de zile de la
producerea uneia dintre situațiile prevăzute la
art. 5 alin. (1) să solicite autorității
competente eliberarea unei noi cărți de
identitate sau a unui nou buletin de identitate
ori permis de ședere, în funcție de statutul
juridic.”
e) în termen de 15 zile de la schimbarea
domiciliului sau a reședinței temporare să
solicite autorității competente înregistrarea la
adresa nouă de domiciliu sau de reședință
temporară, pentru actualizarea informației
respective în Registrul de stat al populației.”;
uneia dintre situațiile prevăzute la art. 5 alin. (1) să
solicite autorității competente eliberarea unei noi
cărți de identitate sau a unui nou buletin de identitate
ori permis de ședere, în funcție de statutul juridic.
e) în termen de 15 zile de la schimbarea
domiciliului sau a reședinței temporare să solicite
autorității competente înregistrarea la adresa nouă de
domiciliu sau de reședință temporară, pentru
actualizarea informației respective în Registrul de
stat al populației.
36. (2) Fişa de însoţire se prezintă împreună cu alineatul (2) se abrogă;
buletinul de identitate sau cu permisul de şedere în
cazul în care conţine menţiunea privind înregistrarea la
domiciliu şi/sau la reşedinţa temporară, precum şi în
cazul participării cetăţenilor Republicii Moldova la
votare în ziua desfăşurării scrutinului electoral. Lipsa
fişei de însoţire nu influenţează asupra valabilităţii
buletinului de identitate sau a permisului de şedere.
Articolul 9
37. i) întrebuinţarea actelor de identitate nevalabile, cu la alineatul (1): i) întrebuinţarea actelor de identitate nevalabile,
excepţia prevăzută la art.2 alin.(13), inclusiv a celor litera i) va avea următorul cuprins: peste termenul stabilit la art.8 alin. (1) lit. d), cu
găsite; „i) întrebuinţarea actelor de identitate excepția prevăzută la art. 78 alin. (6) lit. c) din Codul
nevalabile peste termenul stabilit la art. 8 alin. electoral al Republicii Moldova nr. 325/2022;
(1) lit. d), cu excepția prevăzută la art. 78 alin.
(6) lit. c) din Codul electoral al Republicii
Moldova nr. 325/2022;”;
 TABEL DE CONCORDANȚĂ

1 Titlul actului Uniunii Europene, inclusiv cele mai recente amendamente incluse
Regulamentul (UE) 2019/1157 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind consolidarea securității cărților de identitate
ale cetățenilor Uniunii și a documentelor de ședere eliberate cetățenilor Uniunii și membrilor de familie ai acestora care își exercită dreptul la
liberă circulație
2 Titlul proiectului de act normativ național
Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 273/1994 privind actele de identitate din sistemul național de pașapoarte
3 Gradul general de compatibilitate: Parțial compatibil
Actul Uniunii Proiectul de act normativ național Gradul de Diferențele Observațiile Autoritatea
Europene compatibilitat /
e persoana
responsabil
ă
4 5 6 7 8 9
Articolul 1: Compatibil La art. 1 alin. (1) - (3) dispozițiile
la alineatul (1), după cuvântul generale referitoare la toate tipurile de
„pașapoarte” se introduce textul „ , de acte de identitate din sistemul național
cărți de identitate”; de pașapoarte au fost completate cu
la alineatele (2) și (3), după cuvântul sintagma „cărțile de identitate”, la
„Pașapoartele” se introduce textul „ , forma gramaticală respectivă în
cărțile de identitate”; contextul punerii în circulație a unui
nou tip de act de identitate de uz
intern, care se va elibera cetățenilor
Republicii Moldova. Modificarea dată
prevede racordarea la terminologia
utilizată în Regulamentul (UE)
2019/1157.
Articolul 5 Art.1 alin. (4) Toate tipurile de Parțial În Articolul 5 alin.(2) al Se propune completarea art. 1 cu
Eliminarea treptată buletine de identitate eliberate compatibil Directivei, sunt stabilite alineatul (4) care stabilește
(1) Cărțile de identitate cetățenilor Republicii Moldova până la excepțiile cu privire la valabilitatea tuturor tipurilor de
care nu îndeplinesc data emiterii primei cărți de identitate eliminarea treptată buletine de identitate eliberate sau care
 2

cerințele prevăzute la (buletinul de identitate, buletinul de pentru diferite tipuri de se vor elibera cetățenilor Republicii
articolul 3 încetează să identitate electronic, buletinul de cărți de identitate, în Moldova până la data emiterii primei
fie valabile la data identitate provizoriu) se consideră proiect, actele de cărți de identitate, aflate actualmente
expirării valabile potrivit termenului de identitate vor fi valabile în circulație (buletinul de identitate,
lor sau în termen de 3 valabilitate al acestora, dacă nu potrivit termenului de buletinul de identitate electronic,
august 2031, oricare intervin situații în care potrivit valabilitate, dacă nu vor buletinul de identitate provizoriu).
dintre aceste date prevederilor legale acestea devin interveni situații în care Acestea se vor considera valabile
survine mai întâi. nevalabile. potrivit prevederilor potrivit termenului de valabilitate,
legale vor deveni dacă nu vor interveni situații în care
nevalabile. potrivit prevederilor legale vor deveni
nevalabile și în schimbul lor se va
elibera cartea de identitate sau, după
caz, cartea de identitate provizorie.
Articolul 2 Domeniul Articolul 3: Parțial Potrivit modificărilor la alin. (1)
de aplicare în titlul articolului, înainte de cuvintele compatibil cartea de identitate se va elibera doar
Prezentul regulament se „Buletinele de identitate” se introduce cetățenilor Republicii Moldova, din
aplică: textul „Cărțile de identitate.”; care considerente pe tot textul legii se
cărților de identitate la alineatul (1), cuvintele „Buletinul de va opera cu noțiunea de „carte de
eliberate de statele identitate al cetățeanului Republicii identitate”, fără a specifica statutul
membre pentru propriii Moldova se eliberează” se substituie juridic al titularului. Titularul cărții de
cetățeni, astfel cum se cu textul „Cartea de identitate se identitate se va putea identifica în
menționează la eliberează cetățenilor Republicii baza acesteia atât pe teritoriu țării, cât
articolul 4 alineatul (3) Moldova,”; și în statele în care va putea călători în
din Directiva baza acordurilor internaționale.
2004/38/CE; Actualmente cetățenii Republicii
Prezentul regulament Moldova au posibilitatea de a călători
nu se aplică în baza buletinului de identitate în
documentelor de Ucraina și Turcia. Odată cu punerea în
identificare eliberate cu circulație a cărții de identitate care va
titlu provizoriu cu o corespunde rigorilor standardelor
perioadă de valabilitate minime de securitate și în care vor fi
mai mică de șase luni. integrate datele biometrice va fi

Articolul 3
la alineatul (11):
cuvintele „Buletinul de identitate
provizoriu” se substituie cu cuvintele
„Cartea de identitate provizorie”;
la litera a), cuvintele „privind
eliberarea buletinului de identitate” se
substituie cu cuvintele „pentru
eliberarea cărții de identitate”, iar
cuvântul „acestuia” se substituie cu
cuvântul „acesteia”;
litera b) va avea următorul cuprins:
„b) persoanei care nu posedă toate
documentele necesare pentru
eliberarea cărții de identitate și nu
posedă un alt act de identitate aflat în
termen de valabilitate (pașaport,
document de călătorie);”;
litera d) se completează cu cuvintele
„al cetățeanului Republicii Moldova
sau a cărții de identitate”;
la litera e), după cuvântul „persoanei”
se introduce textul „care execută o
pedeapsă penală privativă de
libertate,”;
litera f) se abrogă;
3
posibilă extinderea listei statelor în
care cetățenii Republicii Moldova vor
putea beneficia de dreptul la libera
circulație în baza acestui act de
identitate.
Parțial Pentru a corela denumirile actelor de
compatibil identitate de uz intern care se vor
elibera cetățenilor Republicii
Moldova, pe tot textul legii cuvintele
„buletinul de identitate provizoriu” se
propune a fi substituit cu cuvintele
„cartea de identitate provizorie”.
Regimul juridic al cărții de identitate
provizorie rămâne practic același ca și
al buletinului de identitate provizoriu
eliberat actualmente cetățenilor
Republicii Moldova, care din anumite
considerente nu pot opta pentru
buletinul de identitate, cu unele
completări la alineatul (11) care
stipulează situațiile în care se va
elibera cartea de identitate provizorie,
și anume:
- potrivit completării propuse
la lit. b), cartea de identitate provizorie
se va elibera persoanei care nu posedă
toate documentele necesare pentru
eliberarea cărții de identitate numai în
cazul în care aceasta nu posedă un alt
act de identitate valabil cu care se
poate identifica la autoritatea, unde
 4

alineatul se completează cu litera h) urmează să obțină acele documente.

cu următorul cuprins: Luând în considerare că cetățenii
Republicii Moldova pot deține și
pașaportul cetățeanului Republicii
Moldova, iar acei care sunt și cetățeni
ai altui stat pot deține pașaportul
național sau documentul de călătorie
eliberat de autoritățile statului
respectiv, aceștia se pot identifica în
baza acestor acte de identitate, fără a
solicita cartea de identitate provizorie,
cu condiția că sunt valabile;
- completarea de la lit. e) din
alin. (11) este necesară pentru
asigurarea cu acte de identitate a
persoanelor care se află în situații
speciale, și anume lista beneficiarilor
de carte de identitate provizorie se
completează cu persoanele care
exercită o pedeapsă penală privativă
de libertate;
Articolul 3 Articolul 3 Compatibil Se transpun cerințele alineatul (11) se propune a fi
Standarde de securitate la alineatul (11): stabilite față de completat cu lit. h), potrivit căreia
/ model/ specificații „h) persoanei pentru care prelevarea eliberarea cărții de cartea de identitate provizorie se va
(7) Copiii sub 12 ani amprentelor digitale este temporar identitate, și anume elibera persoanei pentru care
pot fi exonerați de imposibilă.”; includerea obligatorie a prelevarea amprentelor digitale este
obligația de a se supune datelor biometrice temporar imposibilă. Această
amprentării digitale. (imaginii faciale,
reglementare este necesară în
Copiii sub 6 ani sunt amprentelor digitale) în contextul cerințelor stabilite față de
exonerați de obligația cărțile de identitate eliberarea cărții de identitate, și anume
de a se supune eliberate cetățenilor includerea obligatorie a datelor
amprentării digitale. Republicii Moldova cu biometrice (imaginii faciale,
 5

Persoanele pentru care vârsta de peste 12 ani. amprentelor digitale) în cărțile de

prelevarea amprentelor identitate eliberate cetățenilor
digitale este fizic Republicii Moldova cu vârsta de peste
imposibilă sunt 12 ani.
exonerate de obligația
de a se supune
amprentării digitale.
Articolul 3 Articolul 3 Parțial Regulamentul suscitat, Art. 3 se completează cu alin. (42)
Standarde de securitate (42) Cartea de identitate provizorie, compatibil prescrie standarde care reglementează la general
/ model/ specificații buletinele de identitate și permisele de generale de specificații. conținutul tuturor tipurilor de cărți de
(4) Cartea de identitate ședere conțin date în format tipărit și Modelul, designul și identitate, de buletine de identitate și
cuprinde, pe partea din în format inscripționat prin tehnici alte particularități sunt de permise de ședere care se vor
față, codul de țară al speciale, precum și elemente de respectate de fiecare elibera în continuare și totodată scoate
statului membru care particularizare și de siguranță. Cartea stat în limitele în evidență cartea de identitate care
eliberează cartea, de identitate conține și date în format prescrise. are o particularitate specifică, și
format din două litere, electronic în mediul de stocare anume conține și mediu electronic de
tipărit în negativ într-un electronică a datelor. stocare a datelor.
dreptunghi albastru și
înconjurat de un cerc
format din 12 stele
galbene.
(5) Cărțile de identitate
includ un suport de
stocare de înaltă
securitate, care conține
o imagine facială a
titularului cărții și două
amprente digitale, în
modele digitale
interoperabile. Pentru
colectarea elementelor
biometrice de
 6

identificare, statele
membre aplică
specificațiile tehnice
stabilite prin Decizia de
punere în aplicare
C(2018)7767 a
Comisiei ( 13).

Articolul 3 Articolul 3 Compatibil

La alin. (5) referitor la conținutul
Standarde de securitate (5) Cărțile de identitate, buletinele de cărților de identitate, buletinelor de
/ model/ specificații identitate şi permisele de şedere identitate și permiselor de ședere se
(3) Documentul poartă conţin următoarele date în formatul propun mai multe modificări
titlul („Carte de tipărit:
substanțiale:
identitate”) sau o altă d) denumirea actului de identitate: la lit. d) denumirea cărții de identitate
denumire națională CARTE DE IDENTITATE / se va scrie pe document în limba
consacrată în limba sau IDENTITY CARD; română și în limba engleză „CARTE
limbile oficiale ale CARTE DE IDENTITATE DE IDENTITATE / IDENTITY
statului membru PROVIZORIE; CARD” – modificarea se propune
emitent și cuvintele BULETIN DE IDENTITATE pentru corelarea cu dispozițiile art. 3
„Carte de identitate” cel PENTRU APATRIZI; alin. (3) din Regulamentul UE
puțin într-o altă limbă BULETIN DE IDENTITATE 2019/1157. Totodată, se propune
oficială a instituțiilor PENTRU REFUGIAŢI; excluderea codurilor tuturor tipurilor
Uniunii; BULETIN DE IDENTITATE de buletine de identitate și de permise
PENTRU BENEFICIARII DE de ședere pe motiv că codurile
PROTECŢIE UMANITARĂ; respective (CC, CR, IH, RI, IR, IC) nu
PERMIS DE ŞEDERE sunt parte componentă a denumirii
PERMANENTĂ;
actelor de identitate respective, aflate
PERMIS DE ŞEDERE PROVIZORIE actualmente în circulație, dar se
PENTRU CETĂŢENI STRĂINI; regăsesc pe partea verso a
PERMIS DE ŞEDERE PROVIZORIE documentului, în zona de citire optică.
PENTRU APATRIZI;”; Acest element are o particularitate mai
mult tehnică, de codificare a
 7

documentului, utilizat în documentația

tehnică aferentă proceselor de
producere și personalizare a actelor de
identitate respective;
Articolul 3 Articolul 3 Compatibil alin. (51) se propune a fi expus în
Standarde de securitate (51) În mediul de stocare electronică a redacție nouă în contextul punerii în
/ model/ specificații datelor al cărții de identitate se circulație a cărții de identitate cu
(5) Cărțile de identitate înscriu: mediul de stocare electronică a
includ un suport de a) datele din formatul tipărit; datelor. În acest alineat sunt expuse
stocare de înaltă b) mijloacele semnăturii electronice datele ce se înscriu în mediul de
securitate, care conține avansate și certificatele cheilor stocare electronică a datelor din cartea
o imagine facială a publice (pentru titularii cu capacitate de identitate.
titularului cărții și două deplină de exercițiu);
amprente digitale, în c) datele biometrice ale titularului:
modele digitale imaginea facială și, după caz,
interoperabile. Pentru amprentele digitale.
colectarea elementelor
biometrice de
identificare, statele
membre aplică
specificațiile tehnice
stabilite prin Decizia de
punere în aplicare
C(2018)7767 a
Comisiei ( 13).
(10) În cazul în care
statele membre
stochează în cărțile de
identitate date pentru
servicii electronice cum
ar fi eguvernarea și
comerțul electronic,
 8

astfel de date naționale

trebuie să fie separate în
mod fizic sau logic de
datele biometrice
menționate la alineatul
(5).
Articolul 3 Articolul 3, la alineatul (52): Compatibil completarea de la alin. (52) a fost
Standarde de securitate enunțul al doilea se completează cu necesară pentru a preciza valabilitatea
/ model/ specificații cuvintele „electronic al cetățeanului certificatelor cheilor publice din
(1) Cărțile de identitate Republicii Moldova și a cărții de buletinul de identitate electronic al
eliberate de statele identitate”; cetățeanului Republicii Moldova,
membre trebuie să eliberat anterior și din cartea de
respecte modelul ID1 și identitate.
să conțină o zonă de
citire optică (MRZ).
Astfel de cărți de
identitate se bazează pe
specificațiile și
standardele minime de
securitate stabilite în
documentul OACI 9303
și respectă cerințele
prevăzute la literele (c),
(d), (f) și (g) din anexa
la Regulamentul (CE)
nr. 1030/2002, astfel
cum a fost modificat
prin Regulamentul (UE)
2017/1954.
Articolul 3 Articolul 3 Compatibil art. 3 se va completa cu alin. (54) care
Standarde de securitate (53) Persoanele pentru care prelevarea reglementează situațiile în care
/ model/ specificații amprentelor digitale este fizic persoanele care vor solicita cartea de
 9

(7) Copiii sub 12 ani imposibilă (permanent sau temporar) identitate vor fi exonerate de obligația
pot fi exonerați de şi copiii cu vârstă sub 12 ani sunt de a se supune amprentării digitale,
obligația de a se supune exonerați de obligația de a se supune precum și stabilește termenul de
amprentării digitale. amprentării digitale. În cazul în care valabilitate de 12 luni al cărții de
Copiii sub 6 ani sunt prelevarea amprentelor digitale este identitate, inclusiv provizorie,
exonerați de obligația temporar imposibilă, cartea de eliberate persoanei, pentru care
de a se supune identitate sau cartea de identitate prelevarea amprentelor digitale este
amprentării digitale. provizorie se eliberează pe un termen imposibilă temporar.
Persoanele pentru care de 12 luni.
prelevarea amprentelor
digitale este fizic
imposibilă sunt
exonerate de obligația
de a se supune
amprentării digitale.
Articolul 4
Perioada de valabilitate
(3) Statele membre
eliberează o carte de
identitate cu o perioadă
de valabilitate de cel
mult 12 luni atunci când
prelevarea amprentelor
de la oricare degete este
fizic imposibilă
temporar.
Articolul 3 Articolul 3 Compatibil potrivit modificării propuse la alin.
Standarde de securitate (6) Datele cu caracter personal se (7), câmpurile informaționale din
/ model/ specificații înscriu în cărțile de identitate, cartea de identitate se vor indica în
(3) Documentul poartă buletinele de identitate şi în permisele limbile română și engleză. În baza
titlul („Carte de de şedere în limba română. acordurilor internaționale, cartea de
identitate”) sau o altă (7) Denumirea câmpurilor identitate poate servi ca document de
 10

denumire națională informaţionale din cărțile de identitate călătorie în străinătate, iar limba
consacrată în limba sau se indică în limba română şi în limba engleză este una din limbile oficiale
limbile oficiale ale engleză.”; de comunicare ale instituțiilor statelor
statului membru membre UE.
emitent și cuvintele
„Carte de identitate” cel
puțin într-o altă limbă
oficială a instituțiilor
Uniunii;
Articolul 4 Articolul 3 Compatibil alin. (101) se propune a fi expus în
Perioada de valabilitate (101) Cartea de identitate se eliberează redacție nouă pe motiv că stabilește
(1) Cărțile de identitate pe termen de valabilitate: termenul de valabilitate al cărții de
au o perioadă minimă a) de 4 ani, pentru persoanele cu identitate în funcție de categoria de
de valabilitate de cinci vârsta cuprinsă între 0 - 7 ani; vârstă a titularului;
ani și o perioadă b) de 7 ani, pentru persoanele cu la alin. (102) au intervenit modificări
maximă de valabilitate vârsta cuprinsă între 7 - 14 ani; de ordin redacțional, pentru corelare la
de 10 ani. c) de 10 ani, pentru persoanele cu alineatele (10) și (101) din legea
(2) Prin derogare de la vârsta cuprinsă între 14 - 70 ani; supusă amendării
alineatul (1), statele d) nelimitat, după împlinirea vârstei
membre pot prevedea o de 70 de ani.
perioadă de valabilitate: (102) În cazul adresării persoanei
(a) de mai puțin de pentru obţinerea buletinului de
cinci ani, pentru cărțile identitate pentru apatrizi și a cărții de
de identitate eliberate identitate în perioada de până la un an
minorilor; (b) în cazuri înainte de împlinirea vârstei necesare
excepționale, de mai încadrării într-o grupă de vârstă
puțin de cinci ani, ulterioare, prevăzute la alineatele (10)
pentru cărțile de și (101), actul de identitate respectiv se
identitate eliberate eliberează cu termen de valabilitate
persoanelor aflate în stabilit pentru această grupă de vârstă.
circumstanțe speciale și
limitate și dacă
 11

perioada de valabilitate
a acestora este limitată
în conformitate cu
dreptul Uniunii și cu
dreptul intern;
(c) de mai mult de 10
ani, pentru cărțile de
identitate eliberate
persoanelor cu vârsta de
70 de ani sau mai mult.
Articolul 6 Informații Articolul 4 Compatibil la alineatele (19), (110) și (3), cuvintele
minime care trebuie la alineatele (19), (110) și (3), cuvintele „autoritatea competentă” au fost
indicate Documentele „autoritate competentă” se substituie substituite cu cuvintele „autoritatea
de ședere, atunci când cu cuvintele „autoritate emitentă”; emitentă”, pentru spor de precizie, pe
sunt eliberate de statele motiv că normele respective se referă
membre pentru cetățenii în exclusivitate la autoritatea emitentă
Uniunii, trebuie să a actului de identitate
indice cel puțin
următoarele elemente:
(g) autoritatea emitentă;
Articolul 5 Articolul 5 Parțial
Eliminarea treptată (4) Fișele de însoțire la toate tipurile compatibil
(1) Cărțile de identitate de buletine de identitate și permise de
care nu îndeplinesc ședere valabile, aflate în circulație,
cerințele prevăzute la sunt nule de drept de la data punerii în
articolul 3 încetează să circulație a primei cărți de identitate.
fie valabile la data
expirării lor sau în
termen de 3 august
2031, oricare dintre
aceste date survine mai
întâi.

Articolul 7. Obligaţia de a deţine
cartea de identitate, buletinul de
identitate, permisul de ședere
Cetăţenii Republicii Moldova care
locuiesc în Republica Moldova sunt
obligaţi să deţină cartea de identitate
de la vârsta de 14 ani, apatrizii şi
refugiaţii sunt obligați să dețină
buletinul de identitate respectiv de la
data recunoaşterii statutului de apatrid
sau de refugiat, iar beneficiarii de
protecţie umanitară – de la data
acordării protecţiei umanitare de către
autorităţile competente ale Republicii
Moldova. Cetățenii străini cu
domiciliul sau reședința temporară în
Republica Moldova sunt obligați să
dețină permisul de ședere de la data
acordării dreptului de ședere
permanentă sau, respectiv, provizorie
de către autorităţile competente ale
Republicii Moldova.
Articolul 8, alineatul (1): enunțul de la
început va avea următorul cuprins:
„(1) Titularul de acte de identitate sau
reprezentantul legal al acestuia este
obligat:”;
litera c) va avea următorul cuprins: „c)
în termen de 15 zile să comunice
autorităţii emitente despre pierderea,
furtul, deteriorarea sau găsirea actului
de identitate;”;
12
Parțial Directiva susmenționată Alineatul stabilește că cetățenii
compatibil nu stabilește imperativ Republicii Moldova vor fi obligați să
vârsta obligatorie dețină cartea de identitate de la vârsta
pentru titular, de la care de 14 ani, dar nu de la 16 ani cum
poate fi deținătorul prevede legea actualmente. La fel a
cărții de identitate. fost completat cu norma ce prevede
Fiecare stat stabilește obligativitatea deținerii permisului de
prin reglementări ședere de către cetățenii străini cu
interne regulile. domiciliul sau reședința temporară în
Republica Moldova de la data
acordării dreptului de ședere
permanentă sau, respectiv, provizorie
– completare necesară pentru corelare
la prevederile art.73 alin. (2) din
Legea nr. 200/2010 privind regimul
străinilor în Republica Moldova
Parțial Reglementările alin. (1) se propune a fi completat cu
compatibil prezentate sunt literele d) și e). Lit. d) stabilește
procedurale și stabilesc termenul în care este obligat titularul
cazurile în care actului de identitate să solicite
urmează a fi preschimbarea acestuia în situațiile în
preschimbat actul de care actul de identitate devine
identitate care devine nevalabil, prevăzute la art. 5 alin. (1).
nevalabil. Nu vine in Completarea cu lit. e) este necesară în
contradicție cu normele contextul excluderii datelor despre
Regulamentului. domiciliu/reședința temporară din
 13
alineatul se completează cu literele d)
și e) cu următorul cuprins:
„d) în termen de până la 30 de zile de
la producerea uneia dintre situațiile
prevăzute la art. 5 alin. (1) să solicite
autorității competente eliberarea unei
noi cărți de identitate sau a unui nou
buletin de identitate ori permis de
ședere, în funcție de statutul juridic;
e) în termen de 15 zile de la
schimbarea domiciliului sau a
reședinței temporare să solicite
autorității competente înregistrarea la
adresa nouă de domiciliu sau de
reședință temporară, pentru
actualizarea informației respective în
Registrul de stat al populației.”;
conținutul cărților de identitate,
buletinelor de identitate și al
permiselor de ședere, dar nu și din
Registrul de stat al populației. Astfel,
norma de la lit. e) stabilește termenul
de 15 zile în care titularul actului de
identitate de uz intern este obligat să
solicite autorității competente
înregistrarea la adresa de
domiciliu/reședință temporară, pentru
actualizarea informației în Registrul
de stat al populației;
alin. (2) se abrogă ca urmare a
abrogării literelor m) și r) din alin. (5)
al art. 3 – toate tipurile de cărți de
identitate, de buletine de identitate și
de permise de ședere se vor elibera
fără datele cu privire la
domiciliul/reședința temporară a
titularului. Astfel, decade în mod
automat necesitatea eliberării fișei de
însoțire care actualmente face dovada
domiciliului/reședinței temporare a
titularului.
 CERERE
privind înregistrarea de către Cancelaria de Stat
a proiectelor de acte ale Guvernului
Nr.
Criterii de înregistrare Nota autorului
crt.
1. Categoria și denumirea proiectului Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.
273/1994 privind actele de identitate din
sistemul național de pașapoarte.
2. Autoritatea care a elaborat proiectul I.P. Agenția Servicii Publice cu suportul
Cancelariei de Stat.
3. Justificarea depunerii cererii Necesitatea elaborării proiectului de lege
pentru modificarea Legii nr. 273/1994 privind
actele de identitate din sistemul național de
pașapoarte rezultă din angajamentele pe care
și le-a asumat Republica Moldova în vederea
implementării Acordului de Asociere
Republica Moldova – Uniunea Europeană şi a
recomandărilor Comisiei Europene pentru
Integrare Europeană, prevăzute în Planul de
acțiuni pentru implementarea măsurilor
propuse de către Comisia Europeană în
Avizul său privind cererea de aderare a
Republicii Moldova la Uniunea Europeană,
aprobat la 4 august 2022.
4. Lista autorităților și instituțiilor a căror 1) Ministerul Finanțelor
avizare este necesară 2) Ministerul Afacerilor Interne
3) Ministerul Dezvoltării Economice și
Digitalizării
4) Ministerul Afacerilor Externe și
Integrării Europene
5) I.P. Agenția de Guvernare Electronică;
6) Ministerul Justiției – expertiza juridică;
7) Centrul Național Anticorupție –
expertiza anticorupție.

5. Termenul-limită pentru depunerea 10 zile lucrătoare.

avizelor/expertizelor
6. Persoana responsabilă de promovarea Nicolai Rîjcov,
proiectului Șef-adjunct al Direcției normativ-juridice a
Direcției generale juridică, resurse umane şi
organizare internă, I.P. Agenția Servicii
Publice,
tel.: 022 50 49 73, e-mail:
nicolai.rijcov@asp.gov.md

Svetlana Rotaru,
Șef-adjunct al Departamentului acte de
identitate, cetăţenie şi evidenţă a
persoanelor, I.P. Agenția Servicii Publice,
 tel.: 022 50 47 51, e-mail:
svetlana.rotaru@asp.gov.md
Daniela Șorahmetov,
Direcția administrație publică, Cancelaria de
Stat, tel.: 022 250260, e-mail:
daniela.sorahmetov@gov.md
7. Anexe 1) Proiectul hotărârii Guvernului;
2) Proiectul legii;
3) Nota informativă;
4) Tabelul comparativ;
5) Tabelul de concordanță.

8. Data și ora depunerii cererii Conform semnăturii electronice.

9.
Semnătura Artur MIJA, Secretar general al Guvernului

Nr. 29-01-2120 din 23.08.2023