Vo Poim 2014-2020

MODEL PENTRU PROGRAME OPERAIONALE N
TEMEIUL OBIECTIVULUI PRIVIND INVESTIIILE

PENTRU CRETERE I LOCURI DE MUNC
CCI
Titlul
Versiunea
Primul an
Ultimul an
Eligibil de la
Eligibil pn la
Numrul deciziei CE
Data deciziei CE
Numrul deciziei de
modificare a statului
membru
Data deciziei de
modificare a statului
membru
Data intrrii n vigoare a
deciziei de modificare a
statului membru
Regiunile NUTS
(nomenclatorul comun al
unitilor teritoriale de
statistic) acoperite de
programul operaional
RO
2014RO16M1OP001
Program Operational Infrastructura Mare
1.0
2014
2020
01.01.2014
31.12.2023
RO - ROMNIA
RO
1. STRATEGIA PENTRU CONTRIBUIA PROGRAMULUI OPERAIONAL LA

STRATEGIA UNIUNII PENTRU O CRETERE INTELIGENT, DURABIL I
FAVORABIL INCLUZIUNII I REALIZAREA COEZIUNII ECONOMICE,
SOCIALE I TERITORIALE
1.1 Strategia pentru contribuia programului operaional la strategia Uniunii
pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i realizarea
coeziunii economice, sociale i teritoriale
1.1.1 Descrierea programului strategiei pentru de contribuire la strategia Uniunii pentru o
cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i pentru realizarea coeziunii
economice, sociale i teritoriale.
Programul Operaional Infrastructur Mare (POIM) 2014-2020 a fost elaborat pentru a
rspunde nevoilor de dezvoltare ale Romniei identificate n Acordul de Parteneriat
2014-2020 i n acord cu CSC i Documentul de Poziie al serviciilor Comisiei Europene.
Strategia POIM este orientat spre obiectivele Strategiei Europa 2020, n corelare cu
PNR i recomandrile specifice de ar, concentrndu-se asupra creterii durabile prin
promovarea unei economii bazate pe consum redus de carbon prin msuri de eficien
energetic i promovare a energiei verzi, precum i prin promovarea unor moduri de
transport prietenoase cu mediul i o utilizare mai eficient a resurselor.
Prioritile de finanare stabilite prin POIM contribuie la realizarea obiectivului general al
Acordului de Parteneriat de a reduce disparitile de dezvoltare economic i social
dintre Romnia i Statele Membre ale UE, prin abordarea direct a dou dintre cele cinci
provocri de dezvoltare identificate la nivel naional: Infrastructura i Resursele. Avnd
n vedere gradul ridicat de corelare i complementaritate a tipurilor de investiii n
infrastructur, precum i experiena perioadei 2007-2013, promovarea investiiilor n
domeniul infrastructurii i resurselor vor fi finanate n cadrul unui singur program avnd
ca obiectiv global:
Dezvoltarea infrastructurii de transport, mediu, energie i prevenirea riscurilor la
standarde europene, n vederea crerii premiselor unei creteri economice sustenabile,
n condiii de siguran i utilizare eficient a resurselor naturale
Pentru a rspunde provocrilor din AP i pentru a-i atinge obiectivul, POIM adreseaz
nevoile de dezvoltare din patru sectoare: infrastructura de transport, protecia mediului,
managementul riscurilor i adaptarea la schimbrile climatice, energie i eficien
energetic, contribuind la Strategia Uniunii pentru o cretere inteligent, durabil i
favorabil incluziunii, prin finanarea a 4 din cele 11 obiective tematice stabilite prin
Regulamentul nr. 1303/2013:
OT4. Sprijinirea trecerii la o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n
toate sectoarele, prin susinerea produciei de energie din surse regenerabile,
msurilor de eficien energetic, introducerea tehnologiilor de tip smart
OT5. Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea
riscurilor, prin finanarea msurilor de prevenire i protecie mpotriva riscurilor
RO
RO
naturale, menite s atenueze i s combat efectele schimbrilor climatice, i

consolidarea capacitii de intervenie n domeniu
OT6. Protejarea i conservarea mediului i promovarea utilizrii eficiente a
resurselor, prin promovarea investiiilor n sistemele de ap i ap uzat,
managementul integrat al deeurilor, protecia biodiversitii i monitorizarea
calitii aerului
OT7. Promovarea transportului durabil i eliminarea blocajelor aprute n
infrastructura reelelor importante, prin sprijinirea investiiilor n infrastructura
pentru toate modurile de transport, precum i n transportul de energie
Nevoile de dezvoltare adresate prin POIM vizeaz urmtoarele caracteristici ale
domeniilor finanate:
Infrastructur de transport deficitar, conectivitate redus i serviciilor necompetitive

Calitatea i serviciile oferite de infrastructura de transport n Romnia continu s
rmn sub nivelul SM, din cauza insuficientei finanri, gradului de uzur i
managementului deficitar,cu efecte negative asupra accesibilitii regiunilor Romniei la
piee internaionale i nivelului intern de competitivitate.
n contextul noii politici europene n domeniul transporturilor, ce prevede realizarea unei
reele europene integrate orientat spre dezvoltarea unei reele centrale, cu termen de
finalizare 2030, i a unei reele globale ce va susine reeaua central, cu termen de
finalizare 2050, Romnia va trebui s continue investiiile n infrastructura de transport,
orientate att spre dezvoltarea coridoarelor multimodale transnaionale care traverseaz
Romnia, RhineDanube i Orient/East-Mediterranean, ct i spre prioritile naionale
specifice.
Romnia elaboreaz Master Planul General de Transport (MPGT) cu orizont 2030, care
va furniza elementele necesare prioritizrii nevoilor de dezvoltare din sector. n cadrul
MPGT a fost elaborat Modelul Naional de Transport (MNT) ca instrument de analiz a
opiunilor de investiie i politicilor de intervenie, prin modelarea transportului intern i
internaional, att pentru pasageri ct i pentru mrfuri, lund n considerare problemele
actuale ale sistemului de transport i prognozele privind variaiile cererii de transport i
condiiile de operare a reelelor pentru 2020.
Pe baza unei analize multicriteriale, MPGT propune o list de proiecte prioritare pentru
dezvoltarea sistemului de transport pn n 2030 pentru toate modurile de transport.
MPGT rspunde cerinelor privind condiionalitile ex-ante aplicabile sectorului
transport n cadrul OT7, rspunznd criteriilor definite prin regulamente. Dei elaborarea
MPGT s-a realizat n paralel cu elaborarea AP i POIM, acestea au luat n considerare
rezultatele intermediare.
n ceea ce privete ansamblul sistemului de transport, Raportul privind definirea
problemelor
(http://www.ampost.ro/fisiere/pagini_fisiere/Raport_privind_definirea_problemelor.pdf),
parte a MPGT, evideniaz creterea constant a ponderii transportului rutier i a
declinului cotei de pia a transportului feroviar, chiar dac poziia transportului feroviar
RO
RO
i fluvial de marf a nregistrat evoluii pozitive pe parcursul ultimilor ani. Totodat, n

scenariul de baz, MNT evideniaz creterea cererii de cltorie pentru transportul
rutier i aerian, i o scdere pentru transportul feroviar, n timp ce pentru marf, se
preconizeaz o cretere a cererii pe toate modurile, prioritile de finanare propuse lund
n cosiderare aceste tendine.
Transportul rutier. Romnia se situeaz pe ultimul loc n Europa n ceea ce privete nr.
de km de autostrad la 100.000 loc. (2,7 fa de 15,25 n Ungaria sau 7,3 n Bulgaria). La
nceputul anului 2013, 550 km din lungimea reelei de transport rutier de interes naional,
de 16.887 km, era la nivel de autostrad (Eurostat).
Conform analizei MPGT, problemele sectorului rutier sunt complexe: ntreinerea
inadecvat, deficitul de infrastructur, sigurana traficului i guvernana.
ntreinere inadecvat. Numai 50% din reeaua naional este considerat a fi de calitate
bun, 30% de calitate medie, 20% de calitate slab, iar peste 60% din reeaua de drumuri
naionale este clasificat ca avnd perioada de via expirat, aceast situaie fiind
generat att de lipsa fondurilor adecvate pentru ntreinere, ct i din cauza nerespectrii
regulilor privind greutatea pe osie. Romnia se situeaz pe locul 137 din 142 de ri
analizate prin prisma calitii infrastructurii rutiere (Raportul "Competitivitatea Global
(2011-2012)", Forumul Economic Mondial). O reea de drumuri bine ntreinut
contribuie la reducerea costurilor utilizatorilor, riscului de accidente i mbuntirea
siguranei rutiere, evitarea riscului de nchidere a drumurilor pentru reparaii capitale,
reducerea impactului asupra mediului.
Deficitul de infrastructur se reflect ntr-o mobilitate redus, conectivitate insuficient
la nivelul anumitor regiuni, trafic de tranzit ridicat la nivelul a numeroase localiti, timpi
mari de ateptare la trecerea frontierei.
O serie de tronsoane aferente reelei TEN-T rutiere nu sunt construite la standarde
corespunztoare nivelului de trafic i conexiunii pe care trebuie s o asigure, ceea ce face
ca principalele rute de transport s fie caracterizate de timpi mari de parcurs. Aceasta
conduce la o slab interconectare a principalelor centre economice i urbane i cu alte
noduri de transport intermodal, cum ar fi porturile i aeroporturile. Anumite zone
prezint o accesibilitate deficitar la reelele de transport, fiind necesare investiii n
continuare la nivelul drumurilor naionale i pentru construcia variantelor de ocolire
pentru devierea tranzitului prin localiti.
n plus, infrastructura vamal i de acces la trecerea frontierei conduce la ntrzieri
excesive la punctele de ieire din ar, n perioade aglomerate timpii de staionare pentru
transportatorii de marf fiind cuprinse ntre 3 i 7 ore la ieire (Studiu de consultan i
analiz financiar accesare fonduri europene de securizare transfrontalier, ANAF).
Sigurana i securitate. Romnia prezint cea mai ridicat rat a accidentelor rutiere ntre
SM. Rata mortalitii generate de accidentele rutiere este extrem de ridicat, Romnia
nregistrnd un numr de 92 decese la 1 mil. loc. fa de media UE de 52 n 2013 (locul
28 din 28, conform CARE), la o medie anual a accidentelor rutiere de 27.118 n
perioada 2007-2012 (prelucrare AECOM date Poliia Rutier).
RO
RO
Din perspectiva guvernanei transportului rutier, se constat c nu exist o capacitate

instituional adecvat de gestionare a problemelor sectorului rutier, ca urmare a
modificrilor organizaionale frecvente, nivelului de pregtire inadecvat al personalului i
absena unor oportuniti reale de formare profesional.
Nevoi de dezvoltare: creterea accesibilitii regiunilor i populaiei prin
construcia /modernizarea reelei rutiere, la standarde europene, n special
la nivelul reelei TEN-T; reducerea incidenei accidentelor cu efecte grave;
reducerea timpului de staionare la ieirea din ar; mbuntirea
guvernanei sectorului rutier
Strategia: finalizarea tronsoanelor rutiere iniiate anterior (finalizarea
conexiunii ntre grania cu HU i Constana) i continuarea investiiilor n
dezvoltarea reelei TEN-T centrale i globale pentru asigurarea
accesibilitii la pieele internaionale; reabilitarea i modernizarea
drumurilor naionale care asigur conectivitatea zonelor cu o
accesibilitate redus; mbuntirea sistemului de management al
infrastructurii rutiere i a condiiilor de siguran; modernizarea
punctelor de ieire din ar pentru asigurarea sustenabilitii investiiilor
n infrastructur i a econonomiilor de timp obinute
Transportul feroviar. Dup 1990, calea ferat a trecut printr-o lung perioad de declin,
resimit la nivelul tuturor indicatorilor de performan. n contextul elaborrii MPGT, au
fost identificate principalele deficiene ale transportului feroviar care au dus, n timp, la
lipsa de atractivitate i competitivitate a acestui mod de transport, i care trebuie adresate
prin msuri adecvate, cu meniunea c investiiile n infrastructur trebuie dublate de o
reform profund a sistemului. Principalele probleme sunt: sustenabilitatea
infrastructurii, calitatea sczut a serviciilor i a managementului, infrastructur
neperformant, sigurana i securitatea, guvernana.
Sustenabilitatea infrastructurii. n prezent, exist dispariti semnificative n ceea ce
privete dimensiunea reelei raportat la cererea de trafic i resursele financiare
insuficiente pentru ntreinererea i operarea la standarde de calitate corespunztoare.
90% din traficul pe reeaua feroviar se desfoar pe 54% din reeaua existent.
Volumul traficului feroviar s-a redus cu 93% fa de 1990, dar reeaua s-a redus doar cu
5%. n 2012, 65% din liniile de rulare, 80% din macazuri, 665 din terasamente i 49%
din poduri aveau durata de via expirat, necesitnd reparaii capitale, restriciile de
vitez generate de aceast situaie ducnd la ntrzieri de 3,18 mil. min. Cheltuielile cu
mentenena i reparaiile reprezint mai puin de 40% din ceea ce ar fi necesar dac
reeaua ar fi operabil la ntreaga capacitate, i mai puin de 20% din fondurile necesare
pentru modernizare. Prin urmare, este necesar optimizarea dimensiunii reelei feroviare
pentru a asigura sustenabilitatea acesteia pe termen lung att din punct de vedere
financiar ct i pentru susinerea traficului previzionat de cltori i marf.
Calitatea serviciilor i a managementului. Serviciile oferite de transportul feroviar sunt
necompetitive i neprofitabile, motiv pentru care se menin subveniile de la bugetul de
stat. Principalele neajunsuri constatate ale serviciilor furnizate sunt: segmentarea liniilor,
perioade lungi de ateptare n cadrul orarelor de cltorie (pn la 7 ore); timpi mari de
cltorie influenai de opririle dese (pn la 50% din timpul de cltorie); calitatea slab
a materialului rulant (87% din locomotive sunt mai vechi de 20 ani i vagoane de peste
RO
RO
25 ani) ceea ce duce la costuri ridicate de operare; preuri ridicate i servicii de slab
calitate n gri. Utilizarea ineficient a materialului rulant precum i calitatea acestuia
conduc la un nivel sczut al serviciilor furnizate pasagerilor. Este necesar definirea clar
a nivelului serviciilor pentru reeaua principal (frecven, indicatori de performan
etc.), reducerea timpilor de ateptare n gri, realizarea unor programe atractive de
circulaie a trenurilor, mbuntirea serviciilor pentru cltori, asigurarea unor programe
i fonduri adecvate pentru ntreinerea infrastructurii feroviare i licitarea operrii liniilor
i achiziionarea de material rulant de calitate ridicat.
Infrastructur neperformant. Pe rute importante care asigur legtura ntre principalele
orae ale Romniei exist tronsoane ce nu funcioneaz la nivelul pentru care au fost
proiecte sau nu corespund nivelului standard prevzut n regulamentele europene. Viteza
medie a trenurilor este de aproape 50-60 km/or pe ansamblul reelei feroviare,
reprezentnd cca. 40-60% din viteza de proiectare i doar 37% din reeaua curent este
electrificat, viteza comercial medie fiind pentru transportul de marf de 21-22 km/h.
Aceste apecte au dus la reducerea performanei transportului feroviar de cltori, cu cele
239 cltoriixkm/loc. la nivelul n 2011, Romnia situndu-se n urma multor ri din
regiune, acest indicator fiind cu 66% mai mic dect media european de 650
(http://ec.europa.eu/transport/facts-fundings/statistics/pocketbook-2013_en.htm).
Volumul de mrfuri transportate a sczut constant din 2004 (de la 72 mil. tone n 2004 la
50 mil. tone n 2013, INS). Cu toate acestea, din perspectiva volumului de marf
transportat pe calea ferat (tonexkm), n 2012 Romnia ocupa locul apte n ierarhia
rilor UE, cu 24,2% din total volum marf raportat la celelalte moduri (Eurostat), n timp
ce media UE era de 18,2%.
n ceea ce privete transportul de cltori, analiza MPGT arat c mbuntirea vitezei
de circulaie pentru trenurile de cltori i a serviciilor aferente poate conduce la o
cretere semnificativ a nr. acestora. n ceea ce privete transportul de marf pentru care
reeaua feroviar este atractiv pe distane de peste 200km, n condiiile n care reeaua
rutier se mbuntete, neluarea unor msuri similare la nivelul reelei feroviare ar duce
la creterea acestei distane i scderea atractivitii transportului feroviar de marf.
Siguran i securitate. Conform datelor Eurostat, n 2012 au avut loc 212 accidente i
126 decese (din 257 persoane implicate n accidente) la nivelul reelei feroviare (din
perspectiva proprietii), cele mai dese fiind produse la trecerile de cale ferat sau de
materialul rulant n micare. Romnia se situeaz pe locul trei n ceea ce privete nr. de
decese, dup Polonia i Germania. Sistemul de semnalizare este rudimentar i ineficient
fapt ce afecteaz performana serviciului de transport feroviar, implementarea sistemelor
inteligente de transport fiind n prezent limitat n raport cu lungimea reelei feroviare.
Rezultatele proiectului Pilot ERTMS (Bucureti-Brazi) aflat n curs de finalizare vor fi
utilizate pentru implementarea ERTMS pe tronsoanele feroviare aflate n curs de
modernizare pe reeaua TEN-T central.
Reforma sectorului feroviar. Pentru stoparea declinului sectorului feroviar investiiile n
infrastructur trebuie susinute de msuri de reform care s asigure sustenabilitatea
investiiilor. Aceste msuri sunt orientate pe 4 direcii de reform, respectiv: reducerea
reelei de transport feroviar aflat n administrarea CFR Infrastructur, cu un procent
orientativ de 30%; atribuirea contractelor de servicii publice pentru transportul feroviar
de cltori prin licitaie i a materialului rulant achiziionat din fonduri UE prin proceduri
RO
RO
transparente i competitive; utilizarea indicatorilor de performan n monitorizarea

contractelor de servicii publice; restructurarea CFR Infrastructur prin regndirea
mecanismului instituional al companiei i implementarea unor programe comerciale, n
scopul eficientizrii activitilor desfurate de aceasta.
Toate msurile de reform feroviar vor fi implementate pe baza unor studii de
specialitate elaborate pentru fiecare direcie de reform feroviar de ctre o instituie
specializat ce urmeaz a fi nfiinat, Autoritatea de Reform Feroviar (ARF). Procesul
de reform va fi susinut i prin POIM.
Nevoi de dezvoltare: creterea accesibilitii regiunilor i persoanelor prin reabilitarea
i modernizarea reelei feroviare, pentru asigurarea funcionrii la standarde
europene; asigurarea unor resurse financiare adecvate pentru investiii i ntreinere;
creterea competitivitii transportului feroviar prin msuri de reform, inclusiv
mbuntirea managementului, a serviciilor i calitii materialului rulant i
optimizarea dimensiunii reelei; soluii specifice de siguran i securitate, inclusiv
sisteme inteligente de semnalizare i management al traficului;
Strategia: finalizarea tronsoanelor feroviare care asigur conectivitatea cu pieele
internaionale (n principal conexiunea ntre grania cu HU i Constana), n
coordonare cu proiectele propuse CEF, pentru asigurarea accesibilitii la pieele
internaionale; mbuntirea condiiilor de management i control al traficului
feroviar prin continuarea implementrii ERTMS; implementarea unui mix de msuri
de reform i optimizare a serviciilor; modernizarea transportului feroviar, inclusiv
prin electrificri i achiziionarea de material rulant
Transportul fluvial i maritim n Romnia este reprezentat prin transportul de marf pe
Dunre i cile sale navigabile i de activitatea porturilor fluviale i maritime. n 2011,
traficul de mrfuri pe Dunre reprezenta 9% din volumul total al transporturilor de
mrfuri pe teritoriul Romniei (29 mil. tone), dar se estimeaz c numai 4% din
potenialul teoretic de transport al Dunrii este exploatat.
Cauzele principalele ale acestei situaii sunt lipsa fiabilitii i navigabilitii la nivelul
enalului navigabil de pe Dunre i a canalelor sale, ce prezint deficiene att n ceea
ce privete limea, ct i adncimea, traficul naval fiind nchis pe Dunre un nr. mare de
zile pe an (n 2012 doar 315 zile au fost navigabile n condiii adecvate; o lun de blocaj
cost n jur de 2 mil. euro). Prin urmare, timpii de parcurs pentru barje sunt mai mari n
raport cu alte moduri de transport din Romnia, cu efect negativ semnificativ asupra
costurilor i atractivitii transportului naval de marf. Totodat, finanarea pentru
ntreinerea enalului navigabil este variabil, bugetele de ntreinere pentru cele trei ri
dunrene fiind extrem de diferite (Austria: 250.000 /km, Romnia: 11.333 /km;
Bulgaria: 2.218 /km), reflectate n niveluri diferite de navigabilitate i de calitate a
tranzitului, conducnd la incertitudine, n special pentru traficul naval de tranzit.
Aceste condiii contribuie la o atractivitate redus a acestui mod de transport ce poate
duce la transferarea transportului unor cantiti de marf ctre alte moduri, reducnd
viabilitatea comercial a transportului de marf pe ci navigabile.
De-a lungul Dunrii i a canalelor navigabile din Romnia exist 30 de porturi, 8 fiind
situate pe TEN-T central. n multe porturi infrastructura rutier i feroviar este veche,
RO
RO
prost ntreinut, necorespunznd cerinelor transportatorilor. 12 dintre porturile dunrene

din Romnia nu au nc conexiuni la reeaua feroviar. ntreinerea necorespunztoare,
infrastructura nvechit, lipsa legturilor multimodale i procedurile lente de manipulare
a fluxurilor existente reduce atractivitatea acestor porturi pentru poteniali utilizatori,
dunnd competitivitii pe termen lung a transportului naval de mrfuri i limitnd
potenialul de dezvoltare intermodal. Aceste condiii au dus la subutilizarea capacitilor
portuare pentru cele mai multe dintre porturi dunrene. n absena unor investiii de
modernizare, porturile ar putea sfri prin a fi nchise sau trecute n conservare.
Prin urmare, este necesar modernizarea infrastructurii existente a porturilor pentru a
mbunti operarea eficient i eficace a navelor fluviale i a terminalelor de transfer
rutier-fluvial i/sau feroviar-fluvial pentru a susine politicile europene de cretere a
ponderii transportului naval de mrfuri.
Portul Constana este cel mai important port maritim al Romniei i cel mai mare port la
Marea Neagr, reprezentnd totodat un nod de tranzit major ce face legtura ntre pieele
Europei de Vest i Est-Centrale cu Asia Central i Orientul ndeprtat. Portul Constana
are o amplasare geografic strategic, beneficiaz de conexiuni cu Dunrea, cu autostrada
A2 i cu reeaua de cale ferat.
n anul 2011, traficul de mrfuri n Portul Constana a reprezentat 12% din volumul de
mrfuri transportate pe teritoriul Romniei. n anul 2012 a fost operat un volum total de
mrfuri (ncrcri i descrcri) de 6,7 mil. tone, respectiv un nr. de 684.059 TEU
(Raportul Anual 2013 al Portului Constana, www.portofconstantza.com). Cu toate
acestea Constana nu este n primele 20 de porturi de containere din Europa, pierzndu-i
cota de pia n ultimii ani. n 2011, se estima c portul era utilizat la 46% din capacitate.
Rectigarea cotei de pia i modernizare infrastructurii reprezint o prioritate pentru
portul Constana.
n contextul dezvoltrii viitoare a pieelor de export, Dunrea reprezint o oportunitate de
conectare a spaiului european la Portul Constana i de reducere a congestiei
transportului rutier, poluator i consumator de surse neregenerabile, n msura n care
prin investiii adecvate se asigur condiii de navigaie corespunztoare pe tot parcursul
anului. Celelalte porturi situate pe reeaua TEN-T pot avea, de asemenea, un rol n
dezvoltarea transportului naval de marf.
Nevoi de dezvoltare: reducerea deficienelor de navigaie i lipsa fiabilitii cilor
navigabile interioare situate pe TEN-T central; modernizarea infrastructurii portuare
n vederea manipulrii unui volum crescut de marf n acord cu potenialul existent
Strategia: creterea atractivitii transportului naval prin mbuntirea condiiilor de
navigaie (continuarea lucrrilor din 2007-2013 prin CEF i mbuntirea condiiilor
de navigaie pe canalele navigabile ale Dunrii prin Fond de Coeziune) i a mobilitii
pe reeaua TEN-T central; investiii n infrastructura portuar
Transportul aerian reprezint doar 0,36% din transport naional de pasageri, cu o medie
este de 0,5 pasageri/loc. (INS), fa de media UE27 de 1,6 pasageri/loc. Traficul de
pasageri este concentrat pe Aeroportul Henri Coand Bucureti (7 mil. pasageri), urmat
de aeroportul Avram Iancu Cluj i Traian Vuia Timioara. Transportul aerian este
RO
RO
important din perspectiva accesibilitii i mobilitii populaiei din zonele deservite, i

mai puin ca i cot de pia.
n vederea evalurii oportunitii investiiilor n sectorul aerian, pentru 2020, MNT
estimeaz un flux de pasageri de cca. 19,97 mil., fa de 10,8 mil. pasageri n 2011, lund
n considerare bazinul demografic deservit, atraciile turistice, tipurile de zbor
disponibile, capacitatea aeroportuari creterea PIB. n aceste condiii, majoritatea
aeroporturilor vor cunoate o evoluie n ceea ce privete clasa de ncadrare ca urmare a
creterii cererii de trafic.
Dei bine distribuite la nivel teritorial, aeroporturile regionale nu dispun de infrastructura
i facilitile necesare pentru deservirea aeronavelor mari i traficului crescut de pasageri,
preconizat pentru 2020/2025. Atragerea operatorilor aerieni i a cltorilor este direct
legat de investiiile n infrastructura aeroportuar, ce trebuie dezvoltat n strns
legatur cu protecia mediului, fiind obligatoriu ca investiiile s fie nsoite de msuri
pentru atenuarea ori reducerea impactului negativ al acestei infrastructuri asupra
mediului.
Nevoi de dezvoltare: creterea mobilitii regionale prin dezvoltarea
infrastructurii aeroportuare
Strategia: dezvoltarea capacitii aeroporturilor n corelare cu cererea de
trafic
Transportul intermodal nu este foarte dezvoltat n Romnia cu excepia transportului de
containere din portul Constana, n special din cauza lipsei unei aciuni concertate spre
identificarea unor amplasamente adecvate i modernizarea terminalelor de transport
intermodal de mrfuri. Infrastructura terminalelor intermodale existente (majoritatea
publice) este veche, sistemele sunt depite i nu sunt adaptate la evoluia cererii.
Numrul limitat i capacitatea terminalelor actuale de marf restrnge posibilitatea de a
atrage noi piee care s permit transportului feroviar s concureze mai eficient cu
transportul rutier, mai ales pentru fluxurile intermodale. Acest lucru a dus la evoluia
defavorabil a transportului de mrfuri n containere n Romnia, n comparaie cu
tendinele mondiale.
Reeaua terminalelor publice de mrfuri, amplasat echilibrat la nivelul reelei naionale,
poate asigura un acces nediscriminatoriu al operatorilor logistici, integratori de servicii
feroviare rutiere, i feroviare fluviale/rutiere, constituindo baz de plecare pentru
dezvoltarea transportului intermodal.
Lund n considerare potenialul de cretere al transportului containerizat (cu 70% pn
n 2020), MPGT identific necesitatea de dezvolta trei terminale trimodale, localizate
strategic: Galai, Giurgiu i Drobeta. Acestora li se adaug modernizarea altor terminale
intermodale localizate n interiorul rii, analizate n funcie de fluxul de marf preconizat
a fi manipulat la nivelul acestora. Totodat, avnd n vedere c terminalele intermodale
sunt operate mai eficient de ctre sectorul privat (oferind condiii de operare, persoale,
costuri i tehnologie i echipamente de manipulare moderne), MPGT recomand ca
terminalele intermodale s fie operate pe baze comerciale care ofer operatorilor i
clienilor flexibilitate n funcie de nevoi.
RO
RO
Nevoi de dezvoltare: identificarea i dezvoltarea unei reele de terminale intermodale

moderne i competitive menite s stimuleze transportul intermodal
Strategia: creterea atractivitii transportului intermodal pentru atragerea unui volum
crescut de mrfuri manipulat n terminale intermodale (inclsuiv n porturi) prin
dezvoltarea capacitii terminalelor intermodale i a porturilor, complementar
investiiilor promovate prin CEF i Fondul de Coeziune
Dezvoltarea transportului cu metroul. n Bucureti sunt aprox. 2,3 mil. de loc, iar
30.000 35.000 de persoane sunt n tranzit zilnic, pentru afaceri, turism i alte activiti.
n vederea fluidizrii traficului i promovrii unui transport durabil n Bucureti,
concomitent cu reducerea polurii, este necesar extinderea transportului urban cu
metroul,ca o necesitate pentru decongestionarea traficului de suprafa. Investiiile n
modernizarea i extinderea reelei de metrou vor contribui la scderea emisiilor de carbon
i vor contribui la atingerea intelor pentru adaptarea la schimbrile climatice.
Transportul public cu metroul pstreaz caracteristicile topologice ale reelei
transportului public de suprafa reea radial concentric cu o lungime de 69,2 km,
distribuit pe 4 magistrale. Metroul bucuretean transport n medie peste 600.000
cltori/zi lucrtoare i peste 16 mil. de cltori ntr-o lun. Sistemul de transport cu
metroul este operat de METROREX. Din 2012, au nceput lucrrile pentru primul
tronson (SVCentru) al magistralei M5, care va asigura conexiunea pe axa SV-NE.
Necesitatea acestei magistrale a rezultat din congestionarea traficului rutier de suprafa
i o mai bun accesibilitate la reeaua TEN-T. n anul 2016, n ipoteza n care
magistralele de metrou nu vor fi n funciune, fluxurile de trafic vor ajunge pn la
30.000 vehicule/sens/zi, contribuind la creterea polurii i a timpilor de deplasare cu
influene negative asupra sntii populaiei i a economiei. Dezvoltarea altor magistrale
este n analiz la nivelul autoritilor.
Nevoi de dezvoltare: creterea utilizrii transportului cu metroul n Bucureti n
vederea decongestionrii traficului i reducerii polurii
Strategia: investiii n continuare n dezvoltarea reelei de metrou din Bucureti pentru
a crete mobilitatea populaiei pe moduri de transport prietenoase cu mediul
Capacitatea administrativ a beneficiarilor n domeniul infrastructurii de transport.
Recomandrile specifice de ar identific pentru Romnia, ca problem sensibil, lipsa
de eficien i cadrul de guvernan lipsit de transparen al ntreprinderilor din
domeniul transportului, recomandarea fiind aceea de continuare a reformei guvernanei
corporative n cadrul ntreprinderilor deinute de stat din sectorul transport i adoptarea
unui plan cuprinztor i pe termen lung n domeniu. ntrirea capacitii administrative a
principalilor beneficiari din sectorul transporturilor, n special CNADNR i CNCFR,
reprezint deziderate majore pentru sporirea capacitii de implementare a proiectelor.
Msuri complementare investiiilor n infrastructur avnd ca scop mbuntirea
guvernanei n acest sector vor fi finanate prin POCA, iar aciuni specifice ntririi
capacitii administrative a beneficiarilor vor fi finanate din POAT.
Msurile de consolidare a capacitii administrative vor fi completate de msuri de
mbuntire a sistemului de guvernan corporativ, prin introducerea contractelor de
management de performan multianuale pentru CNCFR i CNADNR care vor stabili
RO
RO
pentru aceste companii obiective clare i indicatori de realizare a investiiilor i

ntreinere a infrastructurii n acord cu MPGT, pe baza unui buget investiional adecvat.
Scopul acestor cotracte ce se pot aplica i altor beneficiari este de a asigura creterea
profitabilitii acestor companii, reducerea arieratelor n concordan cu Acordul ncheiat
ntre Guvernul Romniei i FMI i creterea performanei manageriale.
Infrastructur de mediu necorespunztoare pentru asigurarea unei caliti adecvate a

vieii
Prin Tratatul de Aderare la UE, Romnia i-a asumat ndeplinirea unor obligaii privind
implementarea acquis-ului de mediu. Coroborat cu aceste angajamente, creterea
standardului de via al populaiei i mbuntirea calitii mediului, reprezint, n
continuare, obiectivul principal n domeniul proteciei mediului, urmrindu-se reducerea
diferenei fa de infrastructura de mediu existent la nivelul UE.
Cea mai mare parte a alocrii financiare pentru sectorul de mediu va fi orientat spre
investiiile care asigur conformarea cu prevederile acquis-ului comunitar n domeniul
alimentrii cu ap potabil, al colectrii i epurrii apelor uzate urbane i al gestionrii
deeurilor. Finanarea aferent perioadei 2014-2020 pentru cele dou domenii va asigura
inclusiv finalizarea investiiilor demarate n cadrul perioadei 2007-2013, care se
implementeaz pe parcursul a dou perioade de programare.
Managementul deeurilor. n conformitate cu Tratatul de Aderare i cu Directiva cadru
privind deeurile, Romnia trebuie s se conformeze urmtoarelor obligaii derivate din
legislaia european: sistarea activitii i reabilitarea depozitelor neconforme de deeuri
municipale (2017); reducerea cantitilor de deeuri biodegradabile eliminate prin
depozitare (2016), pregtirea pentru reutilizare i reciclare a deeurilor provenite din
deeurile menajere (2020). Informaii detaliate privind obligaiile de conformare i
stadiul ndeplinirii acestora sunt prezentate n descrierea aciunilor aferente OS 3.1.
n acest sens, cea mai mare problem va fi reprezentat de pregtirea deeurilor pentru
valorificare. Gradul de reciclare redus (4,35%) are att cauze de natur tehnic
(inexistena infrastructurii de colectare separat i de sortare n cele mai multe zone ale
rii, respectiv capaciti insuficiente de reciclare pentru anumite tipuri de materiale, cum
ar fi sticla), ct i economic (insuficiena unor instrumente financiare care s
stimuleze/oblige operatorii de salubrizare s livreze deeurile colectate ctre instalaii de
tratare/valorificare i nu ctre eliminare). n plus, gradul de conectare a populaiei la
serviciile de salubritate era de cca. 76% n 2012 (90% n urban i 59% n rural) conform
Raportului privind starea mediului 2012.
Prin POS Mediu 2007-2013 au fost promovate cu prioritate proiecte de management
integrat al deeurilor. Programele de investiii au vizat activiti legate de ierarhia
managementului deeurilor, n paralel cu nchiderea/reabilitarea depozitelor de deeuri
neconforme (152) i construcia de noi depozite conforme (27).
Din punct de vedere instituional, proiectele sunt implementate de ctre Consiliul
Judeean n numele ADI constituit la nivelul judeului, operarea infrastructurii rezultate
urmnd a fi transferat/delegat unui operator de salubritate.
RO
10
RO
Procesul de implementare a fost ns extrem de lent. n prezent, sunt aprobate 31 de

proiecte cu o valoarea total de cca. 1,3 mld. euro, acoperind 126% din alocarea FEDR
(692 mil. Euro) pentru aceste tipuri de investiii. Din cauza ntrzierilor nregistrate
(nivelul plilor este de 32%), o parte din aceste proiecte nu se vor finaliza n 2015,
continuarea lor fiind asigurat prin POIM. Celelalte tipuri de investiii necesare pentru
conformarea cu prevederile noilor directive se vor identifica pe baza unor studii de
prefezabilitate i a unor analize detaliate de opiuni. innd seama de prevederile
Directivei 1999/31/EC privind depozitele de deeuri privind recuperarea energiei din
deeuri i de specificul regional, se are n vedere finanarea unor soluii moderne de
management al deeurilor n Bucureti.
Referitor la realizarea angajamentelor asumate prin Tratatul de Aderare, nivelul curent nu
relev abateri semnificative fa de intele rmase de ndeplinit, existnd riscuri ce deriv
din ntrzierile n implementarea proiectelor de managament integrat al deeurilor i din
dificultatea de a asigura implementarea Directivei-cadru 2008/98/CE.
Conform Planului de Implementare a Directivei 1999/31/EC, necesarul financiar pentru
gestionarea deeurilor municipale a fost estimat la 1,775 mld. Euro, din care fondurile
europene au acoperit cca. 1,184 mld. Euro (145 mil. euro prin ISPA i 1,037 mld. Euro
prin POS Mediu, exclusiv proiectele fazate), rezultnd un necesar de acoperit de cca. 593
mil. Euro. Acestei sume i se aduag necesarul financiar pentru implementarea Directiveicadru 2008/98/CE (estimat la 1,1 mld. euro conform JASPERS Report Romania
Detailed characterisation of future waste management projects (2014 - 2020). Din totalul
de finanare rezultat (1,69 mld. euro), POIM va asigura ntre 20% i 25% din necesarul
de finanare.
Romnia trebuie s elaboreze i s aprobe Planul Naional de Gestionare a Deeurilor i
Planul Naional de Prevenire a Generrii Deeurilor (PNGD), criterii aferente
condiionalitii ex-ante prevzut prin Reg. nr. 1303/2013. Soluiile de finanare propuse
pentru conformarea cu cerinele directivelor europene vor fi corelate cu SNGD 20142020 (HG nr. 850/2013) i cu PNGD 2014-2020.
Nevoia de dezvoltare: extinderea i modernizarea n continuare a infrastructurii
existente pentru ndeplinirea obligaiilor din Tratatul de Aderare privind nchiderea
depozitelor neconforme i reducerea cantitii de deeuri biodegradabile depozitate,
precum i pentru a asigura premisele pentru atingerea intei de pregtire pentru
reutilizare i reciclare de 50% i reducerea cantitii de deeuri depozitate
Strategia: continuarea investiiilor n sistemele de management integrat al deeurilor i
implementarea soluiilor identificate necesare conformrii cu directivele europene
Infrastructura de ap i ap uzat. Obligaiile ce rezult din Tratatul de Aderare
rspund Directivei nr. 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman i
Directivei nr. 91/271/CEE privind colectarea i epurarea apelor uzate, pentru care
Romnia a primit perioade de tranziie n vederea conformrii. Astfel, pn n decembrie
2015 este necesar conformarea cu anumii parametri ai apei potabile, iar pn n 2018
trebuie ndeplinite obligaiile privind colectarea i tratarea apei uzate n aglomerrile cu
peste 2000 l.e.
RO
11
RO
Fa de angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare, gradul de colectare a apelor

uzate n aglomerrile umane cu peste 10.000 l.e. este de 83,95%, iar n cele cu peste
2.000 l.e este 59,95%, n timp ce gradul de epurare a apelor uzate din aglomerrile umane
cu peste 10.000 l.e. este de 70,72%, iar n aglomerrile cu peste 2.000 l.e. este de
49,89%.
n ceea ce privete conectarea populaiei la sistemele centralizate de alimentare cu ap, n
anul 2012, aceasta a atins un nivelul de 60,15% (12.103.555 loc., INS), estimndu-se c
la sfritul anului 2015 aceasta va fi de 64,3% (prin finalizarea investiiilor derulate pn
n prezent).
Avnd n vedere c exist decalaje n atingerea intelor intermediare asumate (a se vedea
descrierea aciunilor aferente OS 3.2.), precum i ntrzieri n implementarea proiectelor
finanate prin POS Mediu 2007-2013, exist un anumit risc ca angajamentele asumate
prin Tratat s fie realizate cu anumite ntrzieri.
Prin POIM se va continua politica de regionalizare n sectorul de ap i ap uzat,
demarat prin programele de finanare anterioare i consolidat prin POS Mediu 20072013, prin implementarea proiectelor ncepute n perioada 2007-2013 a cror finalizare
se va realiza dup 2015 i prin dezvoltarea de noi proiecte pentru conformarea cu
prevederile directivelor n ceea ce privete colectarea i epurarea apelor uzate urbane
pentru aglomerrile cu peste 2.000 l.e., cele cu peste 10.000 l.e. fiind prioritare.
Principalul obiectiv al procesului de regionalizare a fost crearea unor companii
performante n sectorul de ap care s poat realiza att proiectele cu finanare UE, ct i
funcionarea instalaiilor din aglomerrile nvecinate la un nivel de suportabilitate
accesibil populaiei cu venituri mai reduse din aceste localiti, pe baza principiului
solidaritii. n urma procesului de regionalizare i a investiiilor din POS Mediu 20072013, n prezent sunt activi 43 operatori regionali.
Deseori, operatorii regionali de ap s-au confruntat cu solicitri de preluare a unor
investiii realizate de ctre autoritile locale din alte surse de finanare, dar care nu
corespundeau din punct de vedere tehnic, necesitnd investiii suplimentare pentru
asigurarea funcionrii acestora. Pentru evitarea unor situaii similare, pentru proiectele
finanate din alte surse nerambursabile (ex. FEADR) se va promova un mecanism de
implicare a operatorului n procesul de avizare a documentaiei tehnice aferente unui
proiect al crui rezultat ar urma s l preia, precum i integrarea regional a autoritii
publice locale care beneficiaz de investiii.
Identificarea necesarului de investiii pentru asigurarea conformrii cu prevederile
directivelor se va face conform Master Planurilor Regionale actualizate, innd cont de
prevederile Planurilor de Management ale Bazinelor hidrografice. Valoarea total a
investiiilor estimate pentru un grad de conformare de 100% este de cca. 12,6 mld. Euro,
din care necesarul din FESI pentru 2014-2020 este de aprox. 6,2 mld. Euro estimat pe
baza aplicaiilor de finanare aflate n pregtire, la care se adaug necesarul pentru
proiectele fazate.
Prin contribuia estimat a POIM, de aprox. 3 mld. euro, viitoarele investiii ce urmeaz a
fi realizate vor acoperi cca. 25% din necesarul de conformare (44% din alocarea pentru
ap uzat va fi orientat spre aglomerrile cu peste 10.000 l.e. i 56% pentru cele ntre
RO
12
RO
2.000 i 10.000 l.e.), fiind necesar o finanare substanial din bugetul de stat i bugetele
locale sau identificarea de noi surse de finanare.
Nevoia de dezvoltare: extinderea serviciului public de alimentare cu ap i canalizare
n contextul implementrii Directivei Cadru a Apei i a directivelor subsecvente, innd
cont de Planurile de Management Bazinale i Master Planurile Regionale actualizate
Strategia: continuarea investiiilor n sistemele regionale de management al apei i
apei uzate, prin proiecte integrate derulate de operatorii regionali de ap
Protecie inadecvat a biodiversitii i ecosistemelor

n contextul presiunior antropice moderne, Romnia trebuie s promoveze activ msuri
de stopare a declinului biodiversitii prin asigurarea unui management corespunztor al
reelei Natura 2000 i ariilor naturale protejate, precum i prin protecia biodiversitii n
afara ariilor naturale protejate, att prin refacerea ecositemelor degradate, ct i prin
promovarea infrastructurii verzi ca msur orizontal ce asigur integrarea biodiversitii
n celelalte politici (inclusiv la nivelul investiiilor n infrastructur promovate prin
POIM).
Managementul siturilor Natura 2000 i a ariilor naturale protejate. n acord cu
obiectivele stabilite prin Cadrul de Aciune Prioritar pentru Natura 2000 (PAF),
managementul eficient al reelei Natura 2000 (ce acoper 22,7% din teritoriu), i a
celorlalte arii naturale protejate va fi susinut prin dezvoltarea n continuare a planurilor
de management/seturilor de msuri, suplimentar fa de cele 272 elaborate cu sprijin POS
Mediu, precum i prin implementarea msurilor de conservare i protecie propuse prin
acestea, pentru a mbunti starea de conservare a speciilor i habitatelor (105 din cele
166 habitate analizate se afl n stare de conervare favorabil - 63% fa de 17% media
UE - , iar din cele 570 specii protejate, 108 se afl n stare de conservare favorabil -19%
fa de 17% media UE, EU 2010 Biodiversity Baseline http://www.eea.
europa.eu/publications/eu-2010-biodiversity-baseline).
Totodat, sunt necesare aciuni de mbuntire a capacitii administrative pentru
aprobarea planurilor de management, principala problem legat de planurile de
management fiind procesul dificil i lung de evaluare i aprobare a acestora (detalii n
Anexa 2).
Protecia ecosistemelor. Structura i funcionarea ecosistemelor a suferit n timp o serie
de modificri semnificative de ordin calitativ i cantitativ, ca urmare a diversificrii i
creterii presiunii antropice, ceea ce a dus la reducerea capaciti bio-productive a
capitalului natural al Romniei. Dei nu exist o evaluarea a gradului de degradare a
ecosistemelor n Romnia, prin Studiul Estimation of the financing needs to implement
target 2 of the EU biodiversity strategy (Institute for European Environmental Policy,
2013, pg. 389) costurile necesare de pentru refacerea ecosistemelor degradate se ridic la
cca. 550 mil. euro pn n 2020. Investiii vor fi necesare i pentru asigurarea unui nivel
de cunoatere adecvat al biodiversitii i ecosistemelor.
RO
13
RO
Protecia biodiversitii la nivelul celorlalte prioriti de finanare din POIM. Avnd n

vedere c prin POIM sunt promovate o serie de msuri ce pot avea un impact negativ
asupra biodiversitii, soluiile promovate pentru implementarea proiectelor trebuie s ia
n considerare infrastructura verde i serviciile oferite de ecosisteme, n acord cu
elementele rezultate din evaluarea impactului asupra mediului.
Nevoia de dezvoltare: asigurarea unui management eficient al ariilor naturale
protejate; protecia biodiversitii naturale, inclusiv refacerea ecosistemelor degradate;
creterea nivelului de cunoatere privind biodiversitatea, ecosistemele i serviciile
acestora; reducerea fragmentrii terenurilor i a impactului infrastructurii gri;
Strategia: sprijinirea elaborrii i implementrii planurilor de management pentru
siturile Natura 2000 i ariile naturale protejate, cu accent pe msurile de mbuntire
a statutului de conservare a speciilor i habitatelor; dezvoltarea de msuri generale de
cunoatere, monitorizare i conservare pentru SPA i SCI; aciuni de reconstrucie
ecologic a ecosistemelor degradate; realizarea unor studii care s asigure un nivel
adecvat de cunoatere i monitorizare a biodiversitii i ecosistemelor
Instrumente insuficiente pentru monitorizarea calitii aerului

n vederea monitorizrii calitii aerului, n Romnia a fost nfiinat Reeaua Naional
de Monitorizare a Calitii Aerului, constnd n 142 de staii fixe pe ntreg teritoriul.
Pentru a rspunde cerinelor Directivei 2008/50/CE privind calitatea aerului sunt
necesare noi investiii la nivelul Sistemului naional de evaluare a calitii aerului pentru
extinderea monitorizrii spre noii poluani ce trebuie evaluai, inclusiv extinderea reelei
prin achiziionarea de noi staii fixe, dezvoltarea sistemului de previzionare a calitii
aerului i a unui sistem unic i interactiv pentru inventarierea emisiilor de poluani n
atmosfer (conform Directivei INSPIRE).
Nevoia de dezvoltare: existena unui sistem de evaluare i monitorizare a
calitii aerului care s rspund cerinelor directivelor europene
Strategia: dotarea sistemului naional de evaluare i monitorizare a
calitii aerului n vederea dezvoltrii i mbuntirii Evalurii Naionale
a Calitii Aerului n acord cu prevederile Directivei 2008/50/EC i
Directivei INSPIRE
Numr mare de situri poluate istoric cu impact negativ asupra mediului i sntii
Conform proiectului Strategiei Naionale i a Planului de aciune pentru gestionare
siturilor contaminate din Romnia, au fost inventariate 1393 situri contaminate, dintre
care 210 situri contaminate istoric i 1183 situri potenial contaminate, ca urmare a
desfurrii activitilor economice, istorice i de dat recent, crora li se adaug alte
situri cu caracteristici similare, aflate sub incidena altor acte normative. Aceste situri
reprezint zone n care s-au desfurat n principal activiti miniere i metalurgice,
petroliere, chimice, alte activiti industriale, prezentnd posibil impact semnificativ
RO
14
RO
asupra sntii umane, a calitii solurilor, apelor subterane i apelor de suprafa,

ecosistemelor etc. n continuarea finanrilor derulate prin POS Mediu 2007-2013,
msuri similare pentru alte situri contaminate istoric i situri abandonate, aflate n
proprietatea autoritilor publice sau pentru care acestea au obligaii n procesul de
decontaminare vor fi promovate n 2014-2020.
Nevoia de dezvoltare: soluionarea problemelor cauzate de siturile poluate istoric
Strategia: promovarea unor msuri de decontaminare a siturilor poluate istoric n
vederea reducerii impactului negativ asupra sntii i calitii mediului
Management inadecvat al riscurilor produse de schimbrile climatice

Romnia se confrunt cu o serie de riscuri naturale sau antropice, exacerbate n contextul
schimbrilor climatice, ce reprezint o ameninare pentru ceteni, infrastructur i
resursele naturale.
n ultimii ani, Romnia s-a confruntat cu condiii meteo extreme, care au dus la inundaii
pe fluviul Dunrea i pe majoritatea rurilor interne, dar i cu secet extrem. Astfel, n
perioada 2000-2007, n Romnia s-au nregistrat dou evenimente pluviometrice extreme
(secet n 2000 i 2007 i inundaii n 2005). n unele cazuri, gravitatea fenomenelor a
depit capacitatea naional de rspuns. Inundaiile, seceta, eroziunea costier, incendiile
de pdure i alte fenomene extreme au determinat daune economice semnificative n
toate sectoarele de activitate (agricultur, transport, furnizarea energiei, managementul
apei etc.) i chiar pierderea de viei omeneti. Se estimeaz c inundaiile care au avut o
inciden anual n ultima decad, au produs daune n valoare de i de cca. 4 mld. euro n
ultimi 9 ani (conform metodologiei naionale de estimare a pagubelor). Modelele
climatice globale indic faptul c frecvena i intensitatea acestor evenimente
meteorologice extreme vor crete, cu riscuri mai mari de producere a unor pagube
semnificative asociate, influennd ecosistemele, aezrile omeneti i infrastructura.
n vederea contientizrii riscului global al schimbrilor climatice, dar i a promovrii
unor msuri consistente i durabile n vederea prevenirii i reducerii impactului riscurilor
asocitae, autoritile romne au adoptat SNRSC 20132020, care cuprinde dou
componente: reducerea emisiilor de gaze cu efect de seri adaptarea la efectele
schimbrilor climatice. Deoarece fenomenele meteo-hidrologice extreme care s-au
produs n ultimul deceniu sunt considerate de tot mai muli specialiti ca fiind rezultatul
schimbrilor climatice, politica i msurile de adaptare vor fi abordate cu o
responsabilitate crescut.
Pentru perioada 2014-2020, pentru managementul riscurilor se propune implementarea
unei abordri holistice care s reduc vulnerabilitatea la toate tipurile de risc i s
mbunteasc capacitatea de rspuns a autoritilor n caz de urgene. n acest scop, o
evaluare naional a riscurilor este realizat n coordonarea MAI, concomitent cu
consolidarea capacitii de a reacie n caz de dezastre pentru a diminua pierderile umane
i materiale. Proiectele propuse spre finanare vor fi prioritizate pe baza ierarhizrii
riscurilor, fiind promovate, cu prioritate investiii specifice infrastructurii verzi, i msuri
structurale atunci cnd primele se dovedesc a fi ineficiente.
RO
15
RO
Pn la finalizarea evalurii naionale a riscurilor, se va acorda prioritate la finanare

riscurilor mature din punct de vedere al pregtirii i care beneficiaz de studii i
investigaii detaliate, respectiv protecia mpotriva inundaiilor i eroziune costier.
Finanarea altor tipuri de riscuri va fi avut n vedere dup finalizarea evalurii naionale
a riscurilor.
n vederea prevenirii riscului la inundaii, n perioada 2007-2013 s-au finanat proiecte de
elaborare a planurilor privind prevenirea, protecia i diminuarea efectelor inundaiilor n
cele 11 bazine hidrografice i 12 proiecte de infrastructur. n martie 2014 au fost
finalizate hrile de hazard i risc la inundaii, care mpreun cu planurile la nivel
hidrografic, vor sta la baza identificrii proiectelor de prevenire a inundaiilor.
Eroziunea costier contribuie la pierderea unor terenuri deosebit de valoroase, pierdere
care poate afecta ecosistemele costiere i aduce pagube economice i sociale zonei.
Lund n considerare aceste aspecte n anul 2012 a fost aprobat la nivelul ANAR, un
Master Plan pentru Protecia i refacerea zonei costiere. n condiiile actuale, fr
luarea unor msuri de intervenie la nivelul zonei costiere ritmul de degradare/retragere a
liniei de rm este cuprins ntre 5 i 20 m/an n zona de nord, i ntre 1 i 3 m/ an n zona
de sud. Master Planul identific msuri structurale, pe termen scurt, mediu i lung,
valoarea investiiilor estimate pentru 2014-2020 fiind de cca. 500 mil. Euro.
Msurile de protective mpotriva riscurilor sunt menite s ntreasc reziliena la dezastre
naturale i s previn astfel producerea unor pagube economice nsemnate. Acestea vor fi
completate cu msuri de ntrire a capacitii de rspuns a serviciilor profesioniste i
voluntare pentru situaii de urgen i a centrelor rapide de intervenie. Frecvena
crescnd, amploarea manifestrilor i consecinele tot mai grave, uneori catastrofale ale
dezastrelor, impun un sistem flexibil de gestionare a situaiilor de urgen, calat pe nevoia
de prevenire i de rspuns pentru limitarea la maxim a consecinelor negative.
Nivelul actual de protecie n cazul situaiilor de urgen este necorespunztor n raport
cu riscurile identificate la nivelul comunitilor i conform criteriilor de performan
stabilite prin lege. Chiar dac populaia stagneaz, numrul interveniilor a crescut de la
an la an, i ca urmare a faptului c IGSU i-a lrgit aria de intervenie, inclusiv pentru
asigurarea asistenei medicale de urgen.
Nevoi de dezvoltare: creterea rezilienei la dezastrele cauzate de riscurile naturale
accentuate de schimbrile climatice; dezvoltarea capacitii de intervenie i rspuns a
structurilor responsabile cu managementul situaiilor de urgen
Strategia: promovarea infrastructurii verzi i a msurilor structurale cu rol de
protecie i prevenire a producerii unor daune economice ridicate ca urmare a
manifestrii unor riscuri naturale; dotarea autoritilor responsabile cu
managementul situaiilor de criz n vederea reducerii timpului de rspuns i
intervenii la dezastre
Intensitate energetic crescut comparativ cu celelalte state membre UE
RO
16
RO
Romnia, ca stat membru al UE, are obligaia s respecte standardele comunitare de

mediu i eficien energetic stabilite prin directivele specifice i s contribuie la
realizarea obiectivelor strategice i politicilor europene n ceea ce privete dezvoltarea
durabil.
Strategia Europa 2020 stabilete pentru energie trei obiective majore 20/20/20, respectiv
20% reducere emisii GES fa cu nivelul de referin din 1990, 20% pondere n consumul
final de energie a produciei provenit din resurse regenerabile, 20% cretere a eficienei
energetice la nivel naional fa de 2005. Cu privire la indicatorii menionai, intele
asumate de Romnia pentru reducerea emisiilor de GES i mbuntirea eficienei
energetice se ridic la media UE de 20% n timp ce pentru energii regenerabile, inta a
fost stabilit la 24,3%.
Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser pn n 2020 necesit contribuii
substaniale ale tuturor sectoarelor economice i reglementarea surselor de emisii de
GES, fapt transpus prin SNSC 2013-2020. n acest sens, autoritile sprijin participarea
operatorilor economici la schema de comercializare a certificatelor de emisii de GES i
adoptarea unor politici i msuri sectoriale care s asigure respectarea Deciziei nr.
406/2009/CE.
Referitor la producia de energie, obiectivul general al Strategiei sectorului energetic din
Romnia 2007-2020 actualizat n 2011 l constituie asigurarea necesarului de energie pe
termen mediu i lung, la un pre ct mai sczut, adecvat unei economii competitive i
unui stil de via compatibil cu standardele europene, n condiii de calitate, siguran n
alimentare, cu respectarea principiului dezvoltrii durabile i promovrii produciei de
energie din surse regenerabile.
Schema de sprijin a proiectelor de valorificare a resurselor regenerabile de energie,
implementat prin intermediul certificatelor verzi, la care s-au adugat alte surse de
finanare (Fondul de Mediu i FEDR, prin POS CCE) au determinat o cretere
substanial a capacitilor de producere a energiei din surse eoliene i solare. Prin
compararea rezultatelor privind capacitile instalate la sfritul anului 2013 din surse
regenerabile, att pentru producerea energiei electrice, ct i pentru cldur (surse ANRE
i ANRSC), cu intele asumate pentru 2020, se evideniaz depirea intelor n ceea ce
privete centralele solare (1158 MWe instalai fa de inta de 260 MWe). Referitor la
centralele eoliene, la 31 mai 2014, Transelectrica avea nregistrate cereri de racordare la
reea pentru 1.700 MW putere instalat. inta stabilit prin PNAER (2593 MWe fa de
inta de 4000 MWe) va putea fi atins dac se vor realiza investiiile necesare pentru ca
energia produs din surse regenerabile s poat fi evacuat n reea. Schema de certificate
verzi a funcionat foarte bine n cazul tehnologiilor eolian i solar, dar nu a dat rezultate
n legtur cu proiectele de biomas (decalaj de 89% pentru electric i 89% pentru
cldur), geotermal (decalaj de 66%), dar i microhidro (decalaj de 27%). Recuperarea
decalajelor fa de intele asumate sunt nc foarte mari necesitnd susinere adiional.
Prin aplicarea schemei de certificate verzi, preul energiei electrice i termice a crescut,
ceea a determinat o presiune suplimentar asupra consumatorilor industriali i casnici
confruntai cu dificultile inerente perioadei de criz economic. Din aceste motive,
Guvernul a redus facilitile oferite acestor categorii de proiecte. n acest context, sunt
necesare intervenii publice n scopul recuperrii decalajelor nregistrate de tehnologiile
RO
17
RO
biomas, microhidro i geotermal. ntruct proiectele de microhidro au un impact negativ

asupra mediului, acestea nu vor fi promovate spre finanare din POIM.
Proiectele trebuie s fie nsoite de msuri de facilitare a accesului energiei verzi la
reelele de distribuie existente. Prin specificul lor, proiectele de biomas sunt localizate
n zone cu o concentrare redus a reelelor, fapt care ngreuneaz sau face imposibil
evacuarea energiei produse.Prin urmare, interveniile pentru producia de energie din
surse regenerabile trebue s fie nsoit de intervenii pentru consolidarea sistemelor de
distribuie, pentru preluarea n condiii de siguran i eficien.
n ceea ce privete eficiena energetic, Romnia prezint nc aspecte care trebuie
combtute pe ntregul lan de valoare energetic referitor la producereatransportul
distribuiaconsumul de energie electric. Intensitatea energetic este nc una dintre cele
mai ridicate din Europa (378,8 kgpe/1000 n 2012, Eurostat). Dei situaia s-a
mbuntit substanial ncepnd cu 1990, precum i ntre 2000-2010, intensitatea
energetic este de trei ori mai mare dect media UE-28 (143,2 kgpe/1000).
Finalizarea calendarului asumat de Romnia privind liberalizarea preurilor la energie
pn n 2020 impune o cretere semnificativ a eficienei energetice pentru sectoarele
industriale n scopul meninerii competitivitii economice a acestora. O msur ce
constituie n acelai timp i un vector important de mbuntire a relaiei energie-mediu
o reprezint cogenerarea de nalt eficien pentru ntreprinderi recunoscut fiind faptul
c aceast tehnologie are un impact pozitiv considerabil asupra reducerilor de emisii de
gaze cu efect de ser i consumului de energie. La nivelul anului 2012 era nregistrat o
capacitate instalat de 2184MWe n cogenerare de nalt eficien, funcionnd pe
combustibili fosili dintr-un total de 4505 MW instalai n uniti de cogenerae.
Este prioritar i extinderea proiectelor de implementare a msurrii inteligente a energiei
electrice (demarat n baza Ordinul ANRE nr. 91/2013) care va avea ca efecte principal
schimbarea comportamentului consumatorilor cu efecte pozitive asupra eficienei
serviciilor de transport i distribuie a energiei electrice. Aceste msuri vor contribui la
reducerea consumului de energie n sistemul rezidenial (cu o pondere de 35,55% din
consumul final), alturi de msurile promovate prin POR sau cele viznd reducerea
pierderilor n reeaua de distribuie a agentului termic.
Un alt aspect important pentru atingerea intei de eficien energetic l constituie
implementarea sistemelor complexe de monitorizare a distribuiei energiei la nivelul
ntreprinderilor. Directiva 27/2012 privind eficiena energetic prevede ca economiile de
energie realizate prin implementarea msurilor de eficien energetic s fie calculate,
monitorizate, controlate i publicate anual. Sistemele propuse sunt capabile s stabileasc
modul optim de aciune al consumatorilor n vederea eficientizrii consumului de
energie. OG nr. 22/2008 privind eficiena energetic prevede ca o obligaie, pentru cei
aprox. 600 de consumatori mari de energie (care consum peste 1.000 tep), deinerea de
sisteme de msur, eviden i monitorizare a consumurilor de energie de pe platformele
industriale. n urma consultrii cu reprezentanii industriei, s-a identificat ca nevoie
promovarea facilitilor pentru realizarea unor astfel de dispecerate energetice. Pe baza
sistemelor de monitorizare, rezultatele auditurilor energetice vor deveni mai precise i
fiabile, mbuntind calitatea msurilor reale de eficien energetic prevzute prin
auditurile energetice.
RO
18
RO
Sistemul centralizat de termoficare din Romnia prezint un grad ridicat de ineficien,

att din cauza proceselor de producie, ct i din cauza pierderilor din reeaua de transport
i distribuie, reprezentnd cca 27% din cantitata de energie termic produs. Aceste
pierderi sunt susinute cu costuri din ce n ce mai ridicate, care vor crete n contextul
liberalizrii pieei de energie. Aceast situaie necesit msuri de cretere a eficienei
energetice. Pe lng msurile de eficien energetic la nivelul cldirilor promovate prin
POR, prin POIM vor fi finanate msuri de reabilitare i extindere la nivelul reelelor
termice de transport i distribuie a energiei termice, inclusiv a punctelor termice, n
sistemele centralizate susinute prin POS Mediu 2007-2013 n vederea conformrii cu
standardele de mediu i eficien. n plus, PNAEER evideniaz i necesitatea reabilitrii
infrastructurii sistemului de transport i distribuie a energiei termice n Bucureti,
estimndu-se un spor de eficien energetic de aprox. 63% comparativ cu 2010. Dei
regiunea Bucureti-Ilfov este devoltat economic, intervenia public este necesar din
cauza costurilor mari de reabilitare a sistemului centralizat de furnizare a energiei
termice, n condiiile unei puteri de cumprare relativ redus i a unui cost al energiei
ntr-o cretere permanent.
Prima dintre direciile prioritare de aciune enumerate n Strategia energetic a Romniei
este creterea siguranei n alimentarea cu energie din punctul de vedere al infrastructurii
de reea. Extinderea i consolidarea RET pentru a face fa noilor fluxuri de putere
(datorate produciei de energie regenerabil din Dobrogea) reprezint o preocupare
major. La sfritul anului 2013, productorii de energie electric din surse eoliene i
fotovoltaice, acreditai pentru obinerea de certificate verzi n judeele Constana i
Tulcea au nsumat o putere instalat de 2401 MW. Mai mult, n aceeai zon, erau emise
avize tehnice de racordare pentru 2841 MW. Dezvoltarea capacitilor de producie care
utilizeaz surse regenerabile de energie conduce la riscuri pentru stabilitatea SEN i
riscuri de congestii ale liniilor de transport, fr msuri suplimentare. Astfel, apare
necesitatea ntririi i modernizrii reelei de transport.
Totodat, recomandrile specifice de ar, au identificat necesitatea mbuntirii unor
conexiuni transfrontaliere pentru gaze naturale concomitent cu integrarea pieei
romneti n ansamblul pieelor de profil din UE, acest aspect fiind reflectat i n
proiectul Planului de Dezvoltare a SNTG 2014-2023. La nivelul anului 2014, operatorul
naional al SNTG nu este configurat n mod adecvat pentru a asigura echilibrul ntre
sursele de aprovizionare i cererea de consum i pentru a garanta securitatea
aprovizionrii pe termen mediu i lung. SNTG are n derulare mai multe proiecte de
interconectare cu sistemele naionale de transport al gazelor naturale din rile nvecinate
(Ungaria, Bulgaria, Moldova) care necesit finanare inclusiv din FESI, prioritatea
investiiilor fiind dat de necesitatea de a operaionaliza anumite sisteme a cror
dezvoltare a fost demarat prin alte programe. n contextul abordrilor europene privind
asigurarea de noi surse de aprovizionare cu gaze naturale, SNTG are n vedere investiii
n procurarea i transportarea ctre zonele de consum intern sau extern a gazului provenit
din implementarea proiectului AGRI i/sau din exploatrile off-shore din Marea Neagr.
Nevoi de dezvoltare: promovarea produciei i distribuiei de energie din SRE;
promovarea unor msuri de eficien energetic n industrie i la nivelul
consumatorilor casnici; reducerea pierderilor din reelele de distribuie a agentului
termic; creterea gradului de siguran i capacitii n transportul de energie
RO
19
RO
Strategia: susinerea produciei de energie din surse regenerabile mai puin exploatate;
mbuntirea eficienei energetice prin sisteme de cogenerare; sisteme de monitorizare
a distribuiei de energie n industrie; mbuntirea eficienei energetice a sistemelor
municipale de termoficare n oraele selectate; dezvoltarea sistemelor inteligente de
transport a energiei electrice i gazelor, inclusiv dezvoltarea interconectrii cu reelele
de gaz din ri vecine
Avnd n vedere nevoile de dezvoltare specifice domeniilor acoperite prin POIM,
strategia de finanare propus este structurat pe opt axe prioritare, dup cum urmeaz:
Infrastructur de transport
AP1. mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a transportului
cu metroul
AP2. Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil i
eficient
Protecia mediului i managementul riscurilor
AP3. Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al
resurselor
AP4. Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea
calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
AP5. Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea
riscurilor
Energie curat i eficien energetic
AP6. Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei
economii cu emisii sczute de carbon
AP7. Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de
termoficare n oraele selectate
AP8. Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei electrice i gazelor
naturale
Deficienele identificate n sectorul de transport sunt abordate n dou axe prioritare: AP1
vizeaz cu precdere problemele de mobilitate la nivelul reelei TEN-T centrale i n
Bucureti, din perspectiva dezvoltrii transportului cu metroul. AP2 abordeaz cu
precdere problemele de conectivitate i accesibilitate la reeaua TEN-T dezvoltat prin
AP1, precum i dezvoltarea modurilor de transport durabile i soluionarea deficienelor
din sectorul feroviar.
Nevoile identificate n domeniul proteciei mediului, sunt abordate n dou axe prioritare.
AP3 vizeaz cu precderea susinerea ndeplinirii obligaiilor ce deriv din acquis-ul
european, iar AP4 este concentrat pe protecia biodiversitii, att prin promovarea
prioritilor stabilite prin Strategia European de Biodiversitate 2020, ct prin
decontaminarea siturilor poluate i redarea strii lor iniiale. Msurile de decontaminare
i cele de management al deeurilor vor contribui la reducerea polurii apelor subterane,
asigurnd, alturi de msurile de management al apei uzate, o mai bun gestionare a
resurselor de ap. Totodat, sunt promovate i msuri de mbuntire a capacitii de
RO
20
RO
monitorizare a calitii aerului. Managementul i prevenirea riscurilor sunt abordate n

AP5, att prin promovarea infrastructurii verzi i a infrastructurii de protecie mpotriva
inundaiilor (abordarea ator riscuri urmnd a se realiza dup finalizarea evalurii
naionale a riscurilor) i reducerea efectelor eroziunii costiere, precum i aspectele legate
de capacitatea de intervenie n situaii de urgen.
n domeniul energiei, msurile propuse sunt concetrate n trei axe prioritare. AP6 vizeaz
msurile de promovare a eficienei energetice n industrie i la nivelul consumatorilor
casnici, precum i producia de energie din surse regenerabile, n timp ce AP7 vizeaz
mbuntirea eficienei energetice la nivelul sistemelor de termoficare centralizate.
Aceste msuri sunt completate cu interveniile de susinere a sistemelor de transport de
energie, att pentru preluarea n siguran a energiei produse din surse regenerabile, ct i
pentru dezvoltarea interconexiunilor cu alte SM.
Contribuia POIM la Strategia Europa 2020. POIM contribuie la atingerea obiectivelor
Strategiei Europa 2020 prin obiectivele identificate, rspunznd i provocrilor
identificate n iniiativaO Europ a resurselor eficiente i obiectivului acesteia de a
asigura o utilizare eficient a resurselor ntr-un mod echilibrat n toate domeniile. Astfel,
abordnd problemele infrastructurii de transport, POIM contribuie la aceste obiective
prin asigurarea premiselor necesare creterii competitivitii, susinnd astfel investiiile
promovate n creterea competitivitii finanate prin celelalte PO, prin promovarea
coeziunii teritoriale, asigurnd interconectarea teritoriului naional la rutele
internaionalei interconectivitatea regional; eficienei, prin eliminarea blocajelor i
ntrzierilor cu impact asupra mediului economic i social; durabilitii, prin promovarea
modurilor de transport mai puin poluante, susinute de msuri de eficientizare a
consumului de energie, contribuind direct la obiectivele legate de economiile de energie
aferente sectorului de transport, stabilite prin PNAEE III (117 mii tep).
Prin msurile de prevenire i gestionare a riscurilor i de adaptare la schimbrile
climatice, dar i prin investiiile viznd infrastructura de mediu, protejarea resurselor
naturale este un deziderat major, POIM contribuind att la asigurarea durabilitii, prin
protejarea resurselor de ap, promovarea utilizrii deeurilor pentru producia de materii
prime alternative i protecia biodiversitii i a solului, dar i la combaterea srciei prin
asigurarea unor condiii de via decente (accesul la ap i canalizare i la un mediu
curat). Din perspectiva obiectivelor n domeniul energiei i eficienei energetice, POIM
contribuie la atingerea intelor 20/20/20, promovnd investiii cu impact direct asupra
acestor inte; msurile de eficien energetic n industrie contribuie, alturi de investiiile
n modurile de transport durabil, la reducerea consumului de energie i implicit, la
reducerea emisiilor de gaze cu efecte de ser.
n ceea ce privete schimbrile climatice, POIM acoper toate cele patru obiective
relevante. Tipurile de intervenii propuse prin POIM contribuie la o alocare predefinit de
cca. 25,7% pentru interveniile cu impact pozitiv semnificativ asupra schimbrilor
climatice.
1.1.2 O justificare pentru alegerea obiectivelor tematice, a prioritilor de investiii
aferente i a alocrilor financiare, innd seama de acordul de parteneriat, pe baza
identificrii necesitilor regionale i, dup caz, naionale, inclusiv necesitatea de
abordare a dificultilor identificate n recomandrile specifice corespunztoare adresate
RO
21
RO
fiecrei ri, adoptate n conformitate cu articolul 121 alineatul (2) din TFUE, precum i
recomandrile corespunztoare ale Consiliului adoptate n conformitate cu articolul 148
alineatul (4) din TFUE, innd seama de evaluarea ex ante.
Tabelul 1: Justificare pentru selectarea obiectivelor tematice i a prioritilor de investiii
Obiectiv tematic selectat
RO
Prioritatea de investiii
selectat
04 - Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie cu emisii
sczute de dioxid de
carbon n toate
sectoarele
4a - Promovarea
producerii i distribuiei
de energie derivate din
surse regenerabile
04 - Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie cu emisii
sczute de dioxid de
carbon n toate
sectoarele
4b - Promovarea
eficienei energetice i a
utilizrii energiei din
surse regenerabile n
ntreprinderi
04 - Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie cu emisii
sczute de dioxid de
carbon n toate
sectoarele
4c - Sprijinirea eficienei
energetice, a gestionrii
inteligente a energiei i a
utilizrii energiei din
surse regenerabile n
infrastructurile publice,
inclusiv n cldirile
publice, i n sectorul
locuinelor
Justificarea selectrii
intele stabilite prin PNAER,

preluate n Strategia Energetic
Naional 2007-2020 (actualizat n
2011), privind utilizarea
potenialului de surse regenerabile,
n vederea atingerii intei stabilite
prin Programul Naional de Reform
(24% ponderea energiei regenerabile
n consumul final de energie) pentru
a contribui la intele stabilite prin
Strategia Europa 2020 (22,9% n
2012)
n perioada 2010-2013, Romnia ia atins intele stabilite n producia
de energie electric din surse eoliene
i solare prezentnd un deficit
semnificativ de capacitate instalat
n domeniul biomasei/biogazului i
energiei geotermale.
Grad ridicat al intensitii energetice
Prevederi n Planul Naional de
Aciune n domeniul Eficienei
Energetice III (2014) n vederea
atingerii intei naionale n domeniul
eficienei nergetice stabilite prin
Programul Naional de Reform
Existena unui potenial semnificativ
de cretere a eficienei energetice
prin reabilitarea sistemelor
centralizate de producere, transport
i distribtie a energiei termice n
localitile n care acestea sunt nc
funcionale, inclusiv n municipiul
Bucureti, conform celor precizate
n Planul Naional de Aciune n
domeniul Energiei din Surse
22
RO
selectat
Regenerabile (2010) i n Planul

Naional de Aciune n domeniul
Eficienei Energetice III (2014), n
vederea atingerii intei naionale n
domeniul eficienei energetice
stabilite prin Programul Naional de
Reform
Continuarea aciunilor de
modernizare i conformare la
standardele de mediu ale sistemelor
centralizate de transport i
distribuie a energiei termice
realizate prin POS Mediu 20072013
RO
04 - Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie cu emisii
sczute de dioxid de
carbon n toate
sectoarele
4d - Dezvoltarea i
punerea n aplicare a
sistemelor de distribuie
inteligente care
funcioneaz la tensiuni
medii i joase
04 - Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie cu emisii
sczute de dioxid de
carbon n toate
sectoarele
4g - Promovarea
utilizrii cogenerrii de
cldur i energie cu
randament ridica bazat
pe cererea de energie
termic util
Creterea eficienei energetice prin

introducerea de sisteme de
distribuie inteligente, conform
Planului Naional de Aciune n
domeniul Eficienei Energetice III
(2014), n acord cu prevederile
Directivei 27/2012 privind eficiena
energetic
PNAEE evideniaz un potenial de
economisire a energiei semnificativ
pe ntreg lanul de valoare energetic
productor distribuitor
consumator. Romnia se afl n
continuare cu mult sub media
european de eficien energetic
ceea ce impune continuarea
promovrii stimulrii investiiilor n
acest domeniu. Distribuia
inteligent favorizeaz, de
asemenea, o mai bun integrare a
surselor regenerabile n sistemul
energetic.
Creterea eficienei energetice la
nivelul consumatorilor industriali,
prin cogenerarecare conduce la
importante reduceri ale
consumurilor de energie, cu impact
pozitiv direct asupra reducerii
23
RO
selectat
emisiilor de gaze cu efect de ser i

conservrii resurselor. Directiva
27/2012/CE confirm acest potenial
semnificativ de economisire a
energiei primare.
RO
04 - Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie cu emisii
sczute de dioxid de
carbon n toate
sectoarele
4iii - Sprijinirea
eficienei energetice, a
gestionrii inteligente a
energiei i a utilizrii
energiei din surse
regenerabile n
infrastructurile publice,
inclusiv n cldirile
publice, i n sectorul
locuinelor
05 - Promovarea
adaptrii la schimbrile
climatice, a prevenirii
i a gestionrii
riscurilor
5i - Sprijinirea
investiiilor pentru
adaptarea la schimbrile
climatice, inclusiv
abordri bazate pe
ecosistem
05 - Promovarea
adaptrii la schimbrile
climatice, a prevenirii
5ii - Promovarea
investiiilor pentru a face
fa unor riscuri
Existena unui potenial semnificativ

de cretere a eficienei energetice
prin reabilitarea sistemelor
centralizate de producere, transport
i distribtie a energiei termice n
localitile n care acestea sunt nc
funcionale, inclusiv n municipiul
Bucureti, conform celor precizate
n Planul Naional de Aciune n
domeniul Energiei din Surse
Regenerabile (2010) i n Planul
Naional de Aciune n domeniul
Eficienei Energetice III (2014), n
vederea atingerii intei naionale n
domeniul eficienei nergetice
stabilite prin Programul Naional de
Reform
Angajamentul Romniei de a-i
ndeplini obligaiile cu privire la
protecia public, consolidarea
rezilienei la dezastrele naturale i la
cele generate de activitile umane i
reducerea riscului de dezastre, n
conformitate cu legislaia UE i
Strategiea Naional a Romniei
privind Schimbrile Climatice 20132020.
Necesitatea concentrrii eforturilor
asupra diminurii riscurilor generate
ca urmare a efectelor schimbrilor
climatice, cum ar fi inundaiilei
eroziunea costier.
Necesitatea mbuntirii capacitii
de anticipare, prevenire i rspuns
(tehnic i uman) a autoritilor
24
RO
RO
selectat
i a gestionrii
riscurilor
specifice, asigurarea
rezistenei n faa
dezastrelor i dezvoltarea
sistemelor de gestiune a
dezastrelor
competente n sectorul gestionrii

riscurilor
Necesitatea diminurii
vulnerabilitii la riscuri
concomitent cu mbuntirea
accesului populaiei potenial
afectate la servicii de urgen de
calitate
06 - Conservarea i
protecia mediului i
promovarea utilizrii
eficiente a resurselor
6d - Protejarea i
refacerea biodiversitii
i a solurilor i
promovarea unor servicii
ecosistemice, inclusiv
prin Natura 2000 i de
infrastructur ecologic
06 - Conservarea i
protecia mediului i
6e - Realizarea de aciuni
destinate mbuntirii
mediului urban,
revitalizrii oraelor,
regenerrii i
decontaminrii
terenurilor industriale
dezafectate (inclusiv a
zonelor de reconversie),
reducerii polurii aerului
i promovrii msurilor
de reducere a zgomotului
06 - Conservarea i
6i - investiii n sectorul
Necesitatea de a asigura protejarea

i conservarea biodiversitii,
refacerea i meninerea strii de
conservare favorabil a populaiilor
aparinnd speciilor i habitatelor de
interes comunitar i a celor protejate
de interes naional, n acord
Directiva Habitate (92/43/CEE) i
Directiva Psri (79/409/CEE)
Msurile prevzute n Cadrul de
Aciune Prioritar pentru Natura
2000 i n Strategia Naional i
Planul de Aciune pentru
Conservarea Biodiversitii
Atingerea intelor stabilite prin
Strategia UE privind conservarea
biodiversitii 2020 i refacerea
ecosistemelor degradate
Respectarea Directivei 2001/81/CE
a Parlamentului European i a
Consiliului privind Plafoanele
Naionale de emisii pentru anumii
poluani Directiva-NEC, precum i a
Directivei 2008/50/CE Romnia se
confrunt cu nevoia de a dezvolta i
moderniza sistemul de monitorizare
a calitii aerului.
Necesitatea reducerii numrului de
situri contaminate i a riscului
generat de acestea asupra sntii
umane i a mediului.
Angajamentele asumate prin
25
RO
RO
selectat
protecia mediului i
deeurilor, pentru a
ndeplini cerinele
acquis-ului de mediu al
Uniunii i pentru a
rspunde unor nevoi de
investiii identificate de
statele membre care
depesc aceste cerine
06 - Conservarea i
protecia mediului i
6ii - Investiii n sectorul

apei, pentru a ndeplini
cerinele acquis-ului de
mediu al Uniunii i
pentru a rspunde unor
nevoi de investiii
identificate de statele
membre care depesc
aceste cerine
07 - Promovarea
7a - Sprijinirea unui
Tratatul de Aderare privind

implementarea directivelor n
domeniul managementului
deeurilor
Prevederile Directivei privind
depozitarea deeurilor 1999/31/EC
i respectarea angajamentelor luate
prin Tratatul de Aderare privind
reducerea pn n 2016 (ca greutate)
a fraciei biodegradabile depozitat
ecologic la 35% fa de anul de
referin 1995.
Prevederile Directivei cadru privind
deeurilor nr. 2008/98/CE:
atingerea, pn n 2020, a pragului
de 50% (ca mas) de reciclare a
materialelor de tipul plastic, metal,
hrtie din greutatea deeurilor
produse sau asimilabile celor
produse domestic.
Necesitatea asigurrii colectrii
selective, respectiv separarea la
surs a deeurilor menajere,
valorificarea materialelor
reciclabile
Angajamentele asumate prin
Tratatul de Aderare privind
implementarea Directivei
91/271/CEE privind colectarea i
epurarea apelor uzate de la
aglomerrile cu mai mult de 2.000
l.e., i Directivei 98/83/CE privind
calitatea apei destinate consumului
uman.
Continuarea proiectelor demarate n
vederea implementrii directivelor
europene privind calitatea apei
destinate consumului uman i
epurarea apelor uzate urbane,
inclusiv pentru aglomerri cuprinse
ntre 2.000 i 10.000 l.e
Regulamentul nr. 1315/2013 TEN-T
26
RO
RO
selectat
sistemelor de transport
sustenabile i
eliminarea blocajelor
din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
spaiu european unic al

transporturilor de tip
multimodal prin investiii
n TEN-T
07 - Promovarea
sustenabile i
din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
7b - Stimularea
mobilitii regionale prin
conectarea nodurilor
secundare i teriare la
infrastructura TEN-T,
inclusiv a nodurilor
multimodale
07 - Promovarea
sustenabile i
din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
7c - Dezvoltarea i
mbuntirea sistemelor
de transport care respect
mediul, inclusiv a celor
cu zgomot redus) i care
au emisii reduse de
carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a
maritim, a porturilor, a
legturilor multimodale
i infrastructurilor
privind orientrile Uniunii pentru

dezvoltarea reelei transeuropene de
transport i politica european de
continuare a investiiilor de
dezvoltare a reelei TEN-T pentru
creterea mobilitii persoanelor, a
accesului la pieele internaionale, a
eficienei, i minimizarea impactului
transporturilor asupra mediului
Obiectivele Master Planului General
de Transport i problemele din
sector
Dezvoltarea reelei rutiere TEN-T
globale
Politica european n domeniul
transporturilor care prevede
dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii de transport rutier de
interes naional care s asigure
accesul la reeaua TEN-T de pe
teritoriul Romniei, n scopul
creterii accesibilitii regiunilor
deficitare din punct de vedere al
conectivitii populaiei la
oportuniti de munc i al asigurrii
premiselor pentru dezvoltarea
echilibrat i durabil n teritoriu
de Transport i prioritizarea
proiectelor privind accesibilitatea
populaiei din zonele cu o
accesibilitate mai redus
Carta Alb: Foaie de parcurs pentru
un spaiu european unic al
transporturilor (2011)
Obiectivele strategiei UE pentru
Regiunea Dunrii
sector
Necesitatea promovrii unui
echilibru ntre modurile de transport,
27
RO
selectat
aeroportuare, cu scopul
de a promova mobilitatea
durabil la nivel regional
i local
07 - Promovarea
sustenabile i
din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
RO
prin dezvoltarea capacitii

terminalelor intermodale i a
porturilor, n vederea creterii
volumului mrfuri manipulat
Strategia Naional pentru Siguran
Rutier 2013 2020 i necesitatea
de mbunti sigurana i
securitatea pe toate modurile de
transport
Strategia Naional a Romniei
privind Schimbrile Climatice i
necesitatea de a reduce impactul
mbuntirea mobilitii regionale
prin dezvoltarea infrastructurii
aeroportuare n acord cu msurile de
protecie a mediului
Reducerea timpului de staionare n
punctele de ieire din ar prin
dezvoltarea infrastructurii vamale n
completarea investiiilor n
infrastructur
Carta Alb: Foaie de parcurs pentru

un spaiu european unic al
transporturilor (2011) i obiectivele
de promovare a modurilor de
transport durabil
de Transport i problemele
identificate n sectorul feroviar
viznd competitivitatea i
sustenabilitatea sectorului, precum
i calitatea serviciilor furnizate,
pachetul de reform a sectorului
feroviar propus prin MPGT
Necesitatea investiiilor de
modernizare a reelei feroviare i de
cretere a calitii serviciilor n
vederea stoprii declinului n
transportul pentru cltori i
asigurrii premiselor pentru
repoziionarea ulterioar a
transportului feroviar
Recomandrile specifice de ar
7d - Dezvoltarea i
reabilitarea unor sisteme
feroviare complete, de
nalt calitate i
interoperabile i
promovarea msurilor de
reducere a zgomotului
28
RO
selectat
privind reforma operatorilor publici

din sistemul feroviar i a reelei
feroviare
Strategia Naional a Romniei
privind Schimbrile Climatice i
necesitatea de a ncuraja utilizarea
modurilor de transport prietenoase
cu mediul
RO
07 - Promovarea
sustenabile i
din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
7e - mbuntirea
eficienei energetice i a
securitii aprovizionrii
prin dezvoltarea unor
sisteme inteligente de
distribuie, stocare i
transport al energiei i
prin integrarea
descentralizrii
produciei de energie din
surse regenerabile
07 - Promovarea
sustenabile i
din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
7i - Sprijinirea unui
spaiu european unic al
transporturilor de tip
multimodal prin investiii
n TEN-T
Necesitatea de acomodare n reeaua

de transport a produciei de energie
din resurse regenerabile
Atingerea intelor naionale privind
generarea energiei din resurse
regenerabile a condus la o
concentrare geografic major a
noilor centrale. Se nregistreaz
blocaje privind circulaia de energie
electric din zonele de producie
spre zonele de consum, cu
diminuarea impactului pozitiv al
utilizrii resurselor regenerabile. Se
urmrete favorizarea transportului
energiei curate
Necesitatea implementrii unor
conexiuni transfrontaliere pentru
gaze naturale deoarece SNTG nu
este configurat n mod adecvat
pentru a asigura n viitor echilibrul
ntre sursele interne i cerere n
vederea garantrii securitii
aprovizionrii
Regulamentul nr. 1315/2013 TEN-T
privind orientrile Uniunii pentru
dezvoltarea reelei transeuropene de
transport i politica european de
continuare a investiiilor de
dezvoltare a reelei TEN-T pentru
creterea mobilitii persoanelor, a
accesului la pieele internaionale, a
eficienei, i minimizarea impactului
Obiectivele Strategiei UE pentru
29
RO
selectat
07 - Promovarea
sustenabile i
din cadrul
infrastructurilor
reelelor majore
Regiunea Dunrii n domeniul

transportului
sector
Finalizarea rutelor rutiere i
feroviare ce asigur conexiunea
ntre Constana i grania cu
Ungaria, contribuind la creterea
mobilitii persoanelor i mrfurilor
Eliminarea dificultilor n navigaia
pe Dunre i exploatarea
oportunitilor oferite de transportul
de marf pe Dunre
Dezvoltarea reelei rutiere TEN-T
globale
Soluionarea problemelor de
congestie a traficului n Bucureti
prin dezvoltarea unui sistem de
transport durabil constnd n
investiii ce vor fi orientate ctre
dezvoltarea transportului urban cu
metroul n Regiunea Bucureti
Ilfov, contribuind la creterea
mobilitii persoanelor, ncurajarea
utilizrii modurilor de transport
durabile, mbuntirea condiiilor
de transport i la reducerea emisiilor
poluante n aglomerrile urbane
7ii - Dezvoltarea i
mbuntirea sistemelor
de transport care respect
mediul, inclusiv a celor
cu zgomot redus) i care
au emisii reduse de
carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a
maritim, a porturilor, a
legturilor multimodale
i infrastructurilor
aeroportuare, cu scopul
de a promova mobilitatea
durabil la nivel regional
i local
1.2 Justificarea alocrii financiare

Justificarea alocrii financiare (sprijinul din partea Uniunii) pentru fiecare obiectiv
tematic i, dup caz, pentru fiecare prioritate de investiii, n conformitate cu cerinele de
concentrare tematic, lund n considerare evaluarea ex ante.
Distribuia alocrii financiare a POIM ntre cele patru OT este urmtoarea: cca. 4,7%
pentru OT4; 5% pentru OT5; 35,2% pentru OT6 i 54,9% pentru OT7, rspunznd astfel
ipotezelor rezultatele din rularea modelului HEROM la nivel de AP, conform creia o
alocare mai mare pentru dezvoltarea infrastructurii de transport va duce la o cretere mai
accentuat a PIB.
Transport
RO
30
RO
Avnd n vedere stadiul investiiilor contractate pn la sfritul anului 2013, valoarea

proiectelor ce urmeaz a fi finalizate din finanarea aferent perioadei 20142020(de cca.
1,34 mld. euro), precum i valoarea investiiilor aflate n diferite stadii de pregtire, se
constat c fondurile alocate sectorului Transport nu acoper necesarul pentru finalizarea
reelei TEN-T.
AP1 este finanat din FC alocat sectorului de transport i este orientat, n special, spre
dezvoltarea reelei TEN-T centrale pentru toate modurile de transport. Interveniile din
FC sunt completate de FEDR prin AP2, orientat spre soluionarea celorlalte aspecte
legate de infrastructura de transport care completeaz investiiile n reeaua TEN-T,n
acord cu analiza MPGT. Se va urmri o distribuie relativ echilibrat ntre modurile de
transport, innd cont de alte surse de finanare disponibile. 47% din FC al AP1 este
orientat spre dezvoltarea reelei rutiere TEN-T, la care se adaug 58% din FEDR orientat
spre reelei TEN-T globale. 32% din FC este orientat spre dezvoltarea n continuare a
coridoarelor TEN-T centrale pentru transportul feroviar. Investiiile pentru reforma
feroviar i reabilitri completeaz alocrile orientate spre sectorul feroviar cu nc 17%
din alocarea FEDR. Pentru coridoarele prioritare feroviare se urmrete finalizarea reelei
TEN-T central pn n 2030, prin utilizarea CEF. Sectorului naval i revine o alocare de
5% din FC, investiiile fiind completate prin finanare CEF i finanare FEDR pentru alte
porturi dect cele situate pe TEN-T central. Dezvoltarea reelei de metrou din BucuretiIlfov are o alocare de 16% n acord cu portofoliul de proiecte. Alocarea financiar pe
moduri de transport ine cont i de experiena perioadei 2007-2013 i a capacitii
beneficiarilor de a gestiona portofoliul de proiecte.
Balana modal prezint o alocare din POIM de 63,22% pentru sectorul rutier i 31%
pentru sectorul feroviar. Prin luarea n considerare a proiectelor propuse spre finanare
din CEF, raportul ntre cele dou moduri sse echilibeaz, rutierul beneficiind de cca
43,8% din totalul fondurilor disponibile, iar feroviarul de cca. 37,8%.
Mediu
Alocarea resurselor financiare disponibile din FC pentru OT6 acoper o parte din
necesarul investiional pentru conformarea cu directivele europene pentru deeuri i
ap/ap uzat, fiind orientat inclusiv spre finalizarea proiectelor ncepute n 2007-2013.
Pentru ndeplinirea obligaiilor ce deriv din directivele viznd managementul deeurilor,
alocarea brut de cca. 318 mil. euro (11% din FC OT 6) acoper necesarul de finanare
pentru finalizarea celora 12 proiecte fazate (cca. 225 mil. euro) sau aflate n pregtire.
Analizarea finanrii altor prioriti se va face n contextul finalizrii PNGD i a studiilor
de prefezabilitate ulterioare.
Pentru sectorul de ap/ap uzat, alocarea financiar a fost corelat cu necesarul
investiional pentru conformarea cu prevederile celor dou directive relevante, pentru
2014-2020 acesta fiind estimat la 12,6 mld. Euro, din care aprox. 1,3 mld. euro urmeaz a
fi implementate pn la finalul anului 2015. Din master planurile judeene actualizate i
din lista de investiii prioritare propuse prin cererile de finanare ale operatorilor
regionali, rezult un necesar de 6,2 mld. Euro din FESI.
Finanarea european i cofinanare public naional disponibil prin POIM vor acoperi
pn la 2,4 mld. euro din alocarea FC (net), inclusiv necesarul proiectele fazate (370
RO
31
RO
mil. euro FC). Aceste investiii vor fi completate prin PNDR, care include i
infrastructura de ap i ap uzat, investiiile fiind prioritizate pentru aglomerri ntre
2000-10000 l.e., i alte programe naionale similare. Avnd n vedere c gradul de
ndatorare al operatorilor de ap se ridic la peste 650 mil. Euro, nivelul maxim de
suportabilitate fiind deja atins n 2007-2013, i innd cont de nivelul de ndatorare a
localitilor nou incluse pe lista de investiii este fie depit, fie insuficient pentru a
contribui la finanarea investiiilor, sunt n curs de identificare soluii pentru acoperirea
necesarului de finanare.
Pentru biodiversitate, dezvoltarea sistemului de monitorizare a aerului i decontaminarea
siturilor poluate istoric, alocarea FEDR aferent OT6 este de cca. 425 mil. euro, din care
67% este orientat spre biodiversitate, pentru a acoperi n continuare nevoile legate de
protecia sustenabil a biodiversitii, cca 29,75% spre aciunile de decontaminare i cca
3,25% spre protecia aerului.
n concordan cu intele Strategiei Europa 2020 i cu documentul de poziie al serviciilor
Comisiei, alocarea n cadrul OT5 a luat n considerare nevoile de investiii pentru
prevenirea i aprarea mpotriva fenomenelor generate de schimbrile climatice (cu
precdere inundaii i eroziune costier), prin orientarea a 76% pentru PI 5.i, respectiv
24% din fonduri pentru PI5.ii care vizeaz modernizarea Sistemului Naional de
Management al Situaiilor de Urgen.
Energie curat i eficien energetic
Alocarea financiar are la baz necesitatea implementrii aciunilorprevzute n
documentele strategice relevante, n acord cu obiectivele Strategiei Europa 2020.
ntruct sunt necesare n continuare investiii semnificative pentru atingerea intelor n
domeniul eficienei energetice, dar i al promovrii anumitor surse de energie
regenerabile, cea mai mare parte a alocrilor financiare disponibile pentru AP6 fiind
orientate spre aceste domenii (48% pentru producia de energie din surse regenerabile i
29,1% pentru cogenerarea de nalt eficien). Investiiile prin POIM sunt susinute
complementar de schemele naionale (schema de certificate verzi i bonusul pentru
cogenerare). Eficiena energetic n industrie este susinut i monitorizarea consumului
de energie la nivelul platfomelor industriale, cu o alocare de 5,4% din AP6. Proiectele
demonstrative de monitorizare inteligent beneficiaz de 17,5% din alocarea AP6.
Reabilitarea sistemelor de termoficare n oraele selectate promovat prin AP7, ax
multifond, beneficiaz de o alocare FEDR de cca. 90 mil. euro, finanarea fiind orientat
sprea sigurarea sustenabilitii investiiilor realizate n localitile finanate prin POS
Mediu 2007-2013, i respectiv 150 mil. euro din FC pentru SACET Bucureti.
n ceea ce privete alocarea aferent axei prioritare Sisteme inteligente i sustenabile de
transport al energiei electrice i gazelor naturale (AP8), alocarea propus are n vedere
capacitatea de cofinanare a beneficiarilor i caracterul strategic al investiiilor.
RO
32
RO
ERDF
AP2
RO
CF
Fond
AP1
Ax
prioritar
1.728.208.359,00
3.404.255.320,00
Sprijinul din partea

Uniunii (EUR)
18.35%
36.14%
Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional
33
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot
redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport
maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova
mobilitatea durabil la nivel regional i local
OS2.2 - Creterea accesibilitii regionale prin conectarea zonelor cu o conectivitate redus la

infrastructura rutier a TEN-T
7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T,
inclusiv a nodurilor multimodale
OS2.1 - Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului rutier pe reeaua TEN-T
7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
07 - Promovarea sistemelor de transport sustenabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor
reelelor majore
OS1.4 - Creterea atractivitii reelei de metrou n Bucureti-Ilfov prin dezvoltarea infrastructurii i

serviciilor aferente
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot
redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport
maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova
mobilitatea durabil la nivel regional i local
1.3. - Creterea atractivitii transportului naval prin dezvoltarea cilor navigabile i a porturilor situate pe
reeaua TEN-T central
1.2. - Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului feroviar pe reeaua TEN-T central
1.1. - Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului rutier pe reeaua TEN-T
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
reelelor majore
Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific
Tabelul 2: Imagine de ansamblu asupra strategiei de investiii a programului operaional
RO
[OS10, 2S1, 2S23, 2S24, 2S11, 2S12,

2S13, 2S14]
[2S1, 2S2, 2S3, 2S7]
Indicatori de rezultat comuni i specifici

programului pentru care a fost stabilit
un obiectiv
ERDF
AP4
RO
CF
Fond
AP3
Ax
prioritar
425.531.915,00
2.892.443.785,00

Uniunii (EUR)
4.52%
30.71%
Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional
34
6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i
decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de reconversie), reducerii polurii
aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
OS4.1 - Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii prin msuri de management

adecvate i refacerea ecosistemelor degradate
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv
prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
06 - Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor
OS3.2 - Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de
asigurare a alimentrii cu ap potabil a populaiei
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a
rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc aceste cerine
OS3.1 - Creterea gradului de reutilizare i reciclare a deeurilor prin asigurarea premiselor necesare la
nivelul sistemelor de management integrat al deeurilor de la nivel judeean
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a
rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc aceste cerine
06 - Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor
OS2.7 - Creterea sustenabilitii i calitii transportului feroviar prin msuri de reform i modernizare a
reelei i serviciilor
7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i
promovarea msurilor de reducere a zgomotului
OS2.6 - Fluidizarea traficului la punctele de ieire din ar
OS2.5 - Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea

impactului transporturilor asupra mediului
OS2.4 - Creterea atractivitii transportului intermodal pentru stimularea utilizrii modurilor de transport
sustenabil
OS2.3 - Creterea mobilitii regionale prin dezvoltarea sustenabil a aeroporturilor
[2S42, 2S43, 2S37, 2S38, 2S39]
[2S28, 2S29, 2S32, 2S33, 2S34]
RO

un obiectiv
ERDF
AP6
RO
CF
Fond
AP5
Ax
prioritar
197.329.787,00
478.723.404,00

Uniunii (EUR)
2.10%
5.08%
Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional
35
OS6.4 - Creterea eficienei energetice n industrie prin promovarea consumului de energie produs n
sisteme de cogenerare de nalt eficien
4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie
termic util
OS6.3 - Creterea eficienei energetice prin implementarea sistemelor de msurare inteligent la reelele
electrice de joas tensiune
4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni
medii i joase
OS6.2 - Creterea eficienei energetice prin monitorizare a consumului de energie la nivelul

consumatorilor industriali
4b - Promovarea eficienei energetice i a utilizrii energiei din surse regenerabile n ntreprinderi
SO6.1 - Creterea produciei de energie din resurse regenerabile prin noi capaciti de producie de
energie din resurse regenerabile mai puin exploatate
4a - Promovarea producerii i distribuiei de energie derivate din surse regenerabile
04 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele
OS5.2 - Creterea gradului de pregtire pentru interveniile la dezastre prin susinerea autoritilor
implicate n managementul situaiilor de criz
5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa
dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
SO5.1 - Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate
principalelor riscuri accentuate de schimbrile climatice
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
05 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, a prevenirii i a gestionrii riscurilor
OS4.3 - Reducerea suprafeelor poluate istoric
OS4.2 - Creterea nivelului de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional prin dezvoltarea
instrumentelor de monitorizare
[2S60, 2S58, 2S57]
[2S53, 2S51]
RO

un obiectiv
CF
ERDF
AP7
AP8
RO
ERDF
Fond
AP7
Ax
prioritar
42.553.191,00
159.574.468,00
89.904.255,00

Uniunii (EUR)
0.45%
1.69%
0.95%
Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional
36
OS8.2 - Creterea flexibilitii Sistemului Naional de Transport a gazelor naturale din Romnia n
vederea asigurrii interconectrii cu alte state vecine
OS8.1 - Creterea siguranei Sistemului Energetic Naional prin extinderea i consolidarea reelei electrice
de transport pentru integrarea energiei din RER
7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme
inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea descentralizrii produciei de
energie din surse regenerabile
reelelor majore
OS7.2 - Creterea eficienei energetice prin modernizarea sistemului centralizat de furnizare a energiei
termice n Municipiul Bucureti
4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse
regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor
OS7.1 - Creterea eficienei energetice prin modernizarea sistemelor centralizate de transport i distribuie
a energiei termice n oraele selectate
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse
regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor
[2S68, 2S69]
[2S64]
[2S64]
RO

un obiectiv
mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului
Denumirea axei prioritare
Categoria de regiune
RO
ID-ul prioritii de investiii
7i
2.A.4 Prioritate de investiii
CF
Fond
Public
37
Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al

cheltuielilor publice eligibile)
2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii
RO
Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i

regiunile nordice slab populate (dac este cazul)
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora
AP1
ID-ul axei prioritare
2.A.1 Axa prioritar
2.A DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE, ALTELE DECT ASISTENA TEHNIC
2. AXE PRIORITARE
Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Titlul prioritii de investiii
Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului rutier pe reeaua TEN-T
Prin POIM se urmrete extinderea infrastructurii de transport rutier amplasate pe reeaua TEN-T, prin completarea
tronsoanelor a cror construcie a fost demarat n perioada de programare 2007-2013 i a celor care vor fi stabilite prin
MPGT, asigurnd dezvoltarea n continuare a reelei definite.
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul

membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
RO
Prin POIM vor fi promovate aciunile orientate spre finalizarea coridorului feroviar care asigur legtura ntre grania cu
Ungaria i Constana, i darea sa n exploatare. Alte componente de pe reeauau feroviar TEN-T central vor fi dezvoltate,
tiut fiind c infrastructura feroviar este marcat de indivizibilitate, iar avantajele sunt vizibile doar dup finalizarea integral
a coridorului. Totodat, se va asigura continuitatea unui transport feroviar de calitate ctre marile capitale ale Europei i
reducerea semnificativ a emisiilor de noxe i a congestiei traficului rutier pe rute alternative, prin oferirerea unor alternative
ecologice care asigur transportul pasagerilor i mrfurilor cu un grad de siguran i securitate sporit fa de alte moduri de
transport. Principalul rezultat obinut const ntr-un:

38
Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului feroviar pe reeaua TEN-T central
RO
1.2.
ID-ul obiectivului specific
Economii de timp n parcugerea distanelor rutiere amplasate pe reeaua TEN-T
Acesta va conduce, n primul rnd, la economii de timp n transportul rutier de mrfuri i cltori ntre regiunile Romniei i
Europa Central, de Vest i de Sud ca urmare a eliminrii blocajelor pe rutele vizate, asigurnd creterea mobilitii. Aceste
rezultate vor contibui la promovarea competitivitii economice, prin mbuntirea condiiilor n transportul rutier de mrfuri
i cltori, i la reducerea emisiilor poluante prin eliminarea/ reducerea blocajelor de trafic prin reducerea duratelor de
transport.
1.1.
2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
7i
Obiectivul vizeaz creterea calitii serviciului oferit operatorilor de transport naval prin realizarea de investiii n enalul
navigabil, precum i modernizarea infrastructurii porturilor dunrene i maritime situate pe TEN-T central. Aceste aciuni vor
crete numrul de zile de navigabilitate n cursul unui an, contribuind la creterea atractivitii transportului pe ap.

RO
Creterea atractivitii transportului naval prin dezvoltarea cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T central
39
RO
Aciunile vizate n sectorul naval vor urmri promovarea obiectivelor Strategiei Dunrii de a crete transportul de marf pe
Dunre cu 20% n 2020 fa de 2010.
Totodat, condiii mai bune de navigaie i un volum mai mare de marf transportat va crea condiiile pentru exploatarea
potenialului de dezvoltare a porturilor fluviale i maritime, conducnd n timp la o poziionare mai bun a transportului naval
de mrfuri n raport cu alte moduri de transport.
Volum de mrfuri crescut transportat pe cile navigabile
Astfel, se vor crea, treptat, premisele pentru creterea cotei de pia a transportului naval, pe teritoriul Romniei, prin oferirea
posibilitii de a transporta cantiti semnificative de mrfuri prin utilizarea unui mod de transport sustenabil, la o vitez
acceptabil i prin oferirea unor condiii adecvate de manipulare a mrfurilor n terminale portuare.
1.3.
Rezultatele obinute n materie de timp vor asigura creterea eficienei financiare a investiiei care nu poate fi obinut dect
dup finalizarea unor coridoare.
Economii de timp n parcurgerea distanelor pe reeaua feroviar redus, n condiii standard stabilite prin
regulamentele europene pentru transportul feroviar
RO
2S3
ID
Indicator
Categoria regiunii (dac este

relevant)
86,20
Valoare de referin
2013
An de
referin
49,80
Valoarea-int (2023)

relevant)
133,30
Valoare de referin
2013
An de
referin
60,10
Valoarea-int (2023)
Ministerul
Transporturilor
Sursa datelor
Ministerul
Transporturilor
Sursa datelor
Unitate de msur
40

relevant)
26,80
Valoare de referin
2013
An de
referin
32,20
Valoarea-int (2023)
Institutul
Naional de
Statistic
Sursa datelor
1.3. - Creterea atractivitii transportului naval prin dezvoltarea cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T central
Min./100km
Unitate de msur
1.2. - Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului feroviar pe reeaua TEN-T central
Min/100 km
Unitate de msur
1.1. - Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului rutier pe reeaua TEN-T
Mrfuri transportate pe ci navigabile Mil. tone/an

interioare
Indicator
Timpul mediu de cltorie pe reeaua

TEN-T feroviar
Obiectiv specific
2S2
ID
Indicator

rutier TEN-T
Obiectiv specific
2S1
ID
Obiectiv specific
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Anual
RO
Frecvena
raportrii
Bienal
Frecvena
raportrii
Bienal
Frecvena
raportrii
RO
41
RO
Construcia / modernizarea de autostrzi / drumuri expres /drumuri naionale aferente reelei TEN-T, inclusiv construcia de variante de ocolire
aferente reelei (conform clasificaiei tronsonului aferent);
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte.
Extinderea infrastructurii de transport rutier amplasate pe reeaua TEN-T, prin completarea tronsoanelor finanate prin alte surse, se va face prin
promovarea urmtoarelor tipuri de aciuni
Tipuri de aciuni specifice OS 1.1.
Analiza MPGT a definit o reea rutier primar cu impact asupra dezvoltrii economice, lund n considerare ca principali factori conectivitatea ntre
centrele urbane cu peste 125.000 loc., cu principalele puncte de ieire din ar (puncte de trecere a frontierei, aeroporturi i porturi) i coridoare de
transport marf. MPGT evideniaz faptul c transportul rutier de persoane reprezint 74,36% din totalul la nivel naional, iar transportul rutier de mrfuri
48,32% din total, dovedindu-se astfel preferina pentru acest mod de transport (AECOM - RGTMP_Technical_Note_Road).
Reeaua rutier TEN-T poate fi dezvoltat la nivel de autostrad/drum expres sau alt clasificaie (drum naional care s corespund calitativ definiiei de
drum strategic convenional Art. 17, alin. (3), Regulamentul nr. 1315/2013).
Conform Regulamentului nr. 1315/2013, reeaua TEN-T central n Romnia vizeaz urmtoarele rute: Ndlac - Timioara Sibiu Bucureti (centura
Bucureti) Constana; Timioara Drobeta Turnu Severin - Calafat; Bucureti Ploieti - Bacu Suceava grania cu Ucraina (Siret); Sebe Turda
Trgu Mure Trgu Neam Iai grania cu Republica Moldova (Ungheni); Bucureti Giurgiu, la care se adaug reeaua TEN-T global.
OS 1.1. Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului rutier pe reeaua TEN-T
Prioritate de investiii
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
RO
42
RO
n prezent, serviciile oferite pasagerilor sunt necompetitive din cauza faptului c pe rute importante care asigur legtura ntre principalele orae ale
Romniei exist tronsoane de infrastructur care au avut o lipsa cronic de fonduri pentru ntreinere adecvat, iar viteza de circulaie a scazut
semnificativ, nefuncionnd la standarele de proiectare; calitatea serviciilor este, de asemenea, necorespunztoare i din cauza gradului de uzur crescut al
n perioada 2009-2011, modernizrile infrastructurii feroviare au vizat n principal segmente aferente coridoarelor prioritare Rhin-Danube i Orient/EastMediteranean, efectundu-se lucrri pe o lungime de 211km de cale ferat, ce au condus pe aceste sectoare la creterea vitezei maxime de circulaie
conform standardelor.
OS 1.2. Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului feroviar pe reeaua TEN-T central
Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes european i naional, desemnat conform legislaiei n vigoare;
Tipuri de beneficiari OS 1.1:
Totodat, continuarea finanrii sectoarelor aferente reelei rutiere TEN-T este esenial pentru modernizarea infrastructurii rutiere n Romnia, avnd n
vedere c numai 50% din reeaua naional este considerat a fi de calitate bun, 30% de calitate medie, 20% de calitate slab, iar peste 60% din reeaua de
drumuri naionale este clasificat ca avnd perioada de via expirat.
n paralel, se va avea n vedere dezvoltarea reelelor de transport care s asigure conexiunea tuturor regiunilor Romniei, prin dezvoltarea coridoarelor
prioritare stabilite la nivel naional.
Investiiile din perioada 2014-2020 vor completa obiectivele POST 2007-2013, prin care s-au finanat pn la finalul anului 2013 127 km, din inta
propus de cca. 487 km de drum nou, din care 372 km autostrad i 303 km de drum naional reabilitat, proiectele fiind orientate n special spre finalizarea
tronsoanelor aferente traseului Ndlac-Constana i a conexiunilor aferente. Finalizarea acestui traseu se va realiza prin continuarea finanrii n 2014-2020
a tronsoanelor demarate n perioada 2007-2013 i prin demararea unor noi tronsoane, n conformitate cu planificarea din MPGT. Finalizarea acestui traseu
este esenial pentru atingerea obiectivului de cretere a mobilitii populaiei i mrfurilor pe reeaua rutier TEN-T, crend premisele pentru continuarea
investiiilor pe aceast reea, prin asigurarea unei ci de transport rutier eficiente ntre centrul i vestul Europei i poarta estic de ieire din Uniunea
European prin Portul Constana.
RO
43
Eliminarea / reducerea deficienelor de navigaie pe Dunre i canalele sale i mbuntirea ntreinerii acestora, pentru a crete perioada de
navigabilitate i viteza de deplasare;
RO
OS 1.3. Creterea atractivitii transportului naval prin dezvoltarea cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T centraln vederea
creterii atractivitii transportului naval i, implicit, a cotei de pia aferente, sunt necesare intervenii concertate n dou direcii majore:
Administratorul al infrastructurii de transport feroviar, desemnat conform legislaiei n vigoare;
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii feroviare aflate pe reeaua TEN-T central, inclusiv achiziia materialului rulant necesar operrii pe
reelele construite;
Realizarea de studii pentru linia de cale ferat de mare vitez;
Aciunile propuse n domeniul feroviar vor concentra (n completarea investiiilor propuse prin CEF) asupra finalizrii modernizrii liniei feroviare ntre
grania cu Ungaria i Constana, asigurnd creterea mobilitii pe reeaua feroviar TEN-T n conformitate cu standardele tehnice stipulate n
Regulamentul 1315/2013. n contextul unor resurse financiare limitate, seciunile propuse spre finanare prin POIM vor fi completate prin proiectele
propuse spre finanare din CEF (seciunile aferente tronsoanelor Braov-Sighioara i Braov-Predeal). Prin CEF se preconizeaz i pregtirea i realizarea
altor tronsoane. Ulterior dezvoltrii coridoarelor feroviare prioritare, Romnia analizeaz dezvoltarea pn n 2050 a unui traseu de cale ferat de mare
vitez de la vest la sud-est, conectat la linia de mare viteza de pe teritoriul Ungariei, pentru a rspunde obiectivelor prevazute n WPT de completare la
nivelul UE a reelei feroviare de mare vitez, care va sprijini realizarea unei conectri eficiente i eficace cu spaiul European de transport din punct de
vedere al timpului i al resurselor energetice. n perioada 2014-2020 se vor realiza studii pentru analiza eficienei tehnice, economice si financiare, viznd
justificarea i condiiile n care aceasta poate fi dezvoltat pe teritoriul Romniei.
vehiculelor - vagoane i locomotive.
RO
44
RO
Volumul de marf transportat n trecut pe Dunre era de cca. 2 ori mai mare dect n prezent. De exemplu, n 1987, volumul transportat era de 91 mil.
tone, n timp ce n 2011 erau transportate doar 29 mil. tone. Acest volum este considerat a reprezenta cca. 4% din volumul teoretic de marf ce poate fi
transportat pe Dunre. Reducerea volumului de marf transportat pe Dunre a fost influenat i de modificrile structurale importante ce au avut loc la
nivelul industriei romneti, iat n ultima perioad de criza economic.
Pe sectorul comun romno-bulgar (km 845,5 km 375), cu o lungime de 470 km, exist 21 de puncte critice pentru care se deruleaz studii privind
soluiile tehnice i de impact asupra proteciei mediului.
Intervenia la nivelul sectoarelor de navigaie este necesar avnd n vedere numrul de zile n care circulaia pe Dunre este afectat, ntrzieri ale navelor
n trafic fiind determinate i de faptul c traficul naval este nchis pe Dunre un numr semnificativ de zile per an (pn la 100 zile). nregistrrile din
2011, cnd au fost blocaje timp de 38 de zile consecutive, au afectat mai mult de 40 de mpingatoare i mai mult de 300 de barje care au avut pierderi
directe nete de mai mult de 160.000 Euro (Siim Kallas, Johannes HAHN, Danube Navigation - A Priority of the EU Strategy for the Danube Region Ref.
Ares(2012)229238 - 28/02/2012 (http://www.codcr.com/images/events/participant/2012-05-03/folder1.pdf). n 2012 doar 315 zile au fost navigabile n
condiii adecvate. Alte probleme care obstrucioneaz navigaia pe Dunre sunt podurile de ghea care se formeaz iarna, creterea vitezei de curgere a
apei la topirea zpezilor, colmatarea albiei fluviului la intervale de aproximativ 2 luni, etc. O atenie sporit trebuie acordat i creterii siguranei
transportului naval.
n perioadele secetoase, adncimea minim a Dunrii fluviale scade sub pragul prevzut de Comisia Dunrii (2,5 m), ceea ce conduce la blocaje i
ntrzieri pentru navele aflate n tranzit pe acest sector. Barjele pot fi ncrcate la un nivel sub-optim, poate doar pn la 60% din capacitate maxim pentru
a face fa adncimilor de navigaie reduse iar n aceste cazuri operatorul trebuie nc s plteasc taxa integral pentru accesul pe cile navigabile i taxele
portuare. n plus, n timpul perioadelor cu o adncime de navigaie sczut, limea enalului navigabil este limitat i, n funcie de condiiile fluviului,
exist restricii privind convoaie de barje care trec unele pe lng altele i este necesar s se navigheze ntr-o singur direcie. Acest lucru duce la opriri
forate, ceea ce nseamn c barjele trebuie s acosteze fr sincronizare sau garanii de securitate.
Fluviul Dunrea are o lungime de 1.085 km pe teritoriul Romniei, ceea ce nseamn aproximativ 44,4% din ntregul enal navigabil al Dunrii. Canalele
Dunre Marea Neagr i Poarta Alb Midia Nvodari asigur conexiunea rapid a Dunrii cu Marea Neagr, principala surs/destinaie a traficului
fiind Portul Constana.
Modernizarea infrastructurii portuare n vederea manipulrii unui volum crescut de marf, n condiii competitive.
RO
45
RO
Celelalte porturi situate pe TEN-T central trebuie, de asemenea, modernizate pentru a asigura sustenabilitatea investiiilor la nivelul enalului i pentru a
Portul Constana acioneaz ca un punct de transbordare pentru numeroase categorii de mrfuri i exist premise pentru creterea traficului de tranzit prin
atragerea unei importante cote de pia din transportul maritim la nivel european, n cazul n care infrastructura ar permite realizarea unor economii de
scal i reducerea costurilor unitare de transport. Investiiile necesare pentru dezvoltarea sustenabil a portului vor fi fundamentate n baza unui Master
Plan al Portului Constana, ce va lua n considerare exploatarea ntregului potenial al portului n strns legtur cu poziia sa strategic.
Portul Constana este cel mai important port maritim al Romniei, avnd o suprafa de 3.926 ha. Lungimea cheiului este de 30 km, de-a lungul cruia
exist 152 de dane (dintre care 140 sunt operaionale). Portul beneficiaz de conexiuni cu Dunrea, prin Canalul Dunre Marea Neagr, cu autostrada A2
i cu linia de cale ferat. Portul dispune de un terminal de containere n zona de sud, fiind declarat zon liber din anul 2007. n anul 2011, traficul de
mrfuri n Portul Constana a reprezentat 12% din volumul total al transporturilor de mrfuri pe teritoriul Romniei (46 mil. tonnes), ceea ce reprezint
ns doar 46% din capacitate.
Principalele porturi situate pe reeauau TEN-T central sunt n acelai timp i importante centre pentru transportul intermodal de marf, dezvoltarea
infrastructurii acestora contribuind la creterea volumului de marf ce ar urma s fie transportat pe Dunre i canalele sale. Investiiile promovate prin
POIM vor completa att proiectele propuse spre finaare din CEF, pentru principalele porturi cu potenial de cretere a volumului de marf manipulat
(Constana, Drobeta, Galai, Giurgiu), ct i proiectele de mbuntire a condiiilor de navigaie pentru a crete atractivitatea transportului de marf pe
Dunre, n conformitate cu prioritile relevante din MPGT.
Porturile maritime manipuleaz de 3,5 ori mai mult marf dect porturile navale.
Analiza MPGT a stabilit reeaua primar a porturilor plecnd de la urmtoarele criterii: volum curent i previzionat de marf manipulat n port,
conectivitatea cu celelalte regiuni i cu punctele de trecere la frontier, importana economic a coridoarelor din perspectiva volumului de marf tranzitat.
Acestora li se adaug porturile regionale sau locale, fiecare dintre acestea putnd avea o importan pentru transportul unor categorii marf.
Porturile. De-a lungul Dunrii i a canalelor navigabile din Romnia exist 30 de porturi, cele mai importante fiind: Drobeta Turnu Severin, Calafat,
Giurgiu, Cernavod, Brila, Galai i Tulcea. n porturile Brila, Galai i Tulcea au acces navele maritime de pn la 25.000 tdw. n general, infrastructura
existent a porturilor limiteaz operarea eficient i eficace a navelor fluviale. De asemenea, aceste porturi necesit o mbuntire a reelelor rutiere i
feroviare precum i a conexiunilor cu hinterlandul.
RO
46
Administratorii canalelor navigabile i administratorii porturilor maritime i fluviale, desemnai conform legislaiei n vigoare.
Gruparea European de Cooperare Teritorial Romno-Bulgar - GECT
Tipuri de beneficiari OS 1.3.:
RO
Aciunile propuse vor contribui i la atingerea obiectivelor stabilite prin Strategia UE pentru regiunea Dunrii de a crete volumul de marf transportat pe
Dunre cu 20% pn n 2020 fa de 2010, POIM avnd ca obiectiv creterea volumului de marf transportat pe cile navigabile interioare cu 20% pn
n 2023 fa de valoarea de referin din 2013. Aceast cretere corespunde i cu rezultatele MNT, care indic o cretere de cca. 19,8% a volumului de
marf exprimat n tone-km trasnporat pe cile navigabile interne.
Investiiile n mbuntirea condiiilor de navigaie vor fi completate de modernizarea infrastructurii existente la nivelul porturilor situate pe TEN-T
central, asigurnd astfel un cumul de factori care s duc la atractivitatea transportului naval i implicit la creterea volumului de marf transportat pe
ap.
Aciunile prevzute pentru sectorul naval vor contribui la creterea atractivitii transportului naval prin mbuntirea infrastructurii de transport fluvial i
pe canale i prin eliminarea sectoarelor critice care afecteaz navigaia pe Dunre i pe canalele navigabile interioare, ducnd la creterea duratei anuale de
operare pe Dunre, la reducerea duratelor de transport naval i implicit, creterea ncrederii i competitvitii acestui transport.
Investiii n scopul mbuntirii condiiilor de navigaie pe Dunre i pe canalele navigabile ale Dunrii, precum i n interiorul porturilor situate pe
TEN-T, inclusiv achiziia de echipamente i nave specializate pentru asigurarea navigabilitii pe Dunre;
Modernizarea i dezvoltarea capacitii porturilor situate pe reeaua TEN-T central, inclusiv componente aferente transportului intermodal;
asigura atragerea unui volumul crescut de marf transportat pe ap.
RO
47
RO
Obiectivele specifice prevzute n cadrul acestei prioriti vor fi atinse prin implementarea de proiecte majore reprezentate de construcia / modernizarea
2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)
N/A
2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea coridoarelor de transport se va face prin promovarea
infrastructurii verzi, n deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje i poduri), ca parte a unor proiecte
mari mari de transport, reducnd astfel eventualele efecte negative asupra mediului.
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T rutiere, feroviare i navale vor fi promovate prin aciuni integrate care vor conine, pe lng
construcia/modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran
(sistemele telematice ITS, ERTMS, RIS, VTMS, iluminat public, perdele forestiere i alte msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul
de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur).
Pentru toate obiectivele specifice finanate prin AP 1 se va acorda prioritate finanrii proiectelor fazate, demarate prin POS Transport 2007-2013 i a
cror implementare nu se finalizeaz pn la finalul anului 2015. n cazul aciunilor cu beneficiar unic, se aplic procedura cererii deschise de proiecte cu
depunere continu, pe baz de list de proiecte prioritare, fundamentate de MPGT. Prioritizarea proiectelor va ine cont de limita fondurilor alocate
prioritii de investiii i domeniului specific.
2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor
RO
CO12a
ID
Ci ferate:
Lungimea total
a liniilor de cale
ferat renovate
sau modernizate
Indicator
Km
Unitate de msur
FC
Fond
48

relevant)
B
Valoarea-int (2023)
T
140,00
Ministerul
Transporturilor
Sursa datelor
Anual
RO
Frecvena
raportrii
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune
Avnd n vedere c Master Planul General de Transport se afl n proces de dezbatere public, lista proiecterl majore mai poate suferi modificri ca
urmare a observaiilor i propunerilor din partea celor interesai, modificri ce urmeaz a fi confirmate prin Modelul Naional de Transport. Totodat,
perioadele de implementare a proiectelor majore de infrastructur de transport pot suferi modificri n funcie de strategia de implementare a Master
Planului General de Transport, fr a modifica criteriile de prioritizare a proiectelor.
Proiectele propuse spre finanare sunt de trei tipuri: proiecte fazate, demarate prin POS Transport n perioada 2007-2013; proiecte noi, identificate n
procesul de prioritizare realizat la nivelul MPGT, care se vor finaliza pn la finalul anului 2023, precum i proiecte noi ce se intenioneaz a fi demarate
spre finalul perioadei de programare 2014-2020 (sfrit de 2019 i ulterior).
unor tronsoane de infrastructur TEN-T rutier, feroviar i naval i de proiecte de modernizare/ reabilitare a infrastructurii porturilor maritime i fluviale
(amplasate pe TEN-T). Lista proiectelor majore ce urmeaz a fi promovate att prin POIM, ct i cele complementare promovate prin CEF, este prezentat
n Anexa 10.
Ci navigabile
interne:
Lungimea total
a cilor
navigabile
interioare
mbuntite sau
nou-create
Porturi situate pe
TEN-T central
sprijinite
Ecluze
modernizate
Material rulant
achiziionat
CO16
2S4
2S5
2S6
Uniti
Numr
Numr
Km
Km
Unitate de msur
T
22,00
4,00
2,00
30,00
200,00
MT
Ministerul
Transporturilor
Ministerul
Transporturilor
Ministerul
Transporturilor
Ministerul
Transporturilor
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Frecvena
raportrii
RO
49
RO
Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea
durabil la nivel regional i local
Sursa datelor
Valoarea-int (2023)
7ii

relevant)
FC
FC
FC
FC
FC
Fond
Drumuri:
Lungimea total
a drumurilor nou
construite din
care: TEN-T
din care: TEN-T
Indicator
CO13a
ID
Obiectivul vizeaz mbuntirea condiiilor de transport urban i periurban prin promovarea transportului cu metroul, ca o
alternativ la transportul public de suprafa. Astfel, se asigur creterea gradului de confort i siguran pentru publicul
cltor i reducerea duratelor de cltorie. Totodat, metroul asigur implicit i mbuntirea traficului rutier i reducerea
emisiilor poluante n regiune.

RO
Creterea atractivitii reelei de metrou n Bucureti-Ilfov prin dezvoltarea infrastructurii i serviciilor aferente
Cota de pia majorat a transportului cu metroul n transportul de pasageri n Regiunea Bucureti Ilfov
50
RO
Obinerea acestui rezultat va duce implicit la reducerea emisiilor poluante n Bucureti i mbuntirea profilului de consum
energetic al transportului n comun. Conform PNAEE, se preconizeaz c investiiile promovate pentru dezvoltarea
infrastructurii de metrou vor duce la reducerea consumului de energie cu cca. 53 mii tep, interveniile propuse contribuind
direct la atingerea intelor asumate n cadrul Strategiei Europa 2020.
Principalul rezultat preconizat este:
OS1.4
RO
2S7
ID
Indicator
Cota de pia a transportului cu

metroul n transportul public de
pasageri n Bucureti
Obiectiv specific
Unitate de msur
51

relevant)
20,00
Valoare de referin
2012
An de
referin
25,00
Valoarea-int (2023)
METROREX
Sursa datelor
OS1.4 - Creterea atractivitii reelei de metrou n Bucureti-Ilfov prin dezvoltarea infrastructurii i serviciilor aferente
RO
Bienal, ncepnd
cu al treilea an de
implementare
Frecvena
raportrii
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
RO
52
RO
Astfel, pentru a rspunde nevoilor de mobilitate, strategia de dezvoltare a reelei de metrou este orientat att spre dezvoltarea de noi magistrale, ct i spre
extinderea magistralelor existente. Planul de investiii al Metrorex include dezvoltarea Magistralei 5 Drumul Taberei Pantelimon, Magistrala 4 Lac
Struleti Gara de Nord - Gara Progresu / Tronson Extindere Laminorului Lac Struleti, extinderea Magistralelor 2 i 3 pentru a deservi noile zone
Sistemul de metrou cuprinde dou linii care traverseaz oraul de la est la vest i de la sud la nord, cu o parte central suplimentar. Sistemul reflect n
mod clar modelele de cltorie din trecut i a fost conceput pentru a rspunde cererii de transport din centrul oraului i de la nivel regional. Sistemul de
metrou nu acoper complet cererea de transport a locuitorilor oraului, fiind iniiat dezvoltarea de noi magistrale.
Dei metroul acoper numai 4% din lungimea ntregii reele de transport public a capitalei prin faptul c ofer o capacitate superioar de transport n
condiii de confort i siguran a cltorilor, prestaia acestuia reprezint n medie 20% din volumul total de cltori ce utilizeaz mijloacele de transport n
comun. Metroul bucuretean transport la ora actual n medie peste 600.000 de cltori pe zi lucrtoare i peste 15 milioane cltori ntr-o lun.
n Bucureti se nregistreaz o cerere ridicat de mobilitate, ca urmare a creterii gradului de motorizare, a veniturilor i a locurilor de munc, precum i
extinderii zonei rezideniale. Condiiile de trafic arat un nivel ridicat de congestii pe arterele principale din Bucureti.
Odat cu creterea semnificativ a PIB/cap de locuitor, a crescut i traficul n Bucureti i aglomeraia n transport. Printre unele dintre caracteristicile
transportului se numr dispoziia radial incomplet a inelelor de drumuri, o reea feroviar inter-regional/internaional care i are punctul terminus
la Gara de Nord pe inelul interior de drumuri, un sistem de metrou care leaga centrul orasului de zonele industriale i rezideniale de-a lungul rutelor
circulare i radiale i un sistem de transport la suprafa care include troleibuze, tramvaie i autobuze, dar care sunt slab integrate att ntre ele, ct i cu
metroul.
OS 1.4. Creterea atractivitii reelei de metrou n Bucureti-Ilfov prin dezvoltarea infrastructurii i serviciilor aferente
RO
Grupul int principal:
53
Finalizarea investiiilor demarate n perioada 2007-2013 i noile investiii promovate n perioada 2014-2020 vor asigura creterea cotei de pia a
transportului cu metroul raportat la celelalte moduri de trasport public urban de suprafa.
RO
Investiiile promovate prin POIM vor asigura fluidizarea traficului i decongestionarea arterelor de suprafa, prin finalizarea / construcia de noi tronsoane
care asigur o conexiune mai bun a diverselor zone din Bucureti. Extinderea infrastructurii de metrou, precum i creterea calitii serviciului prin
asigurarea materialului rulant necesar pentru operarea noilor tronsoane va asigura mrirea atractivitii metroului ca o alternativ la transportul public de
suprafa.
Investiii n infrastructura de metrou, constnd n construirea de noi tronsoane, inclusiv staiile aferente, conform strategiei de dezvoltare a
transportului urban cu metroul n Bucureti-Ilfov;
Investiii n mijloace de transport public de mare capacitate i vitez (material rulant), moderne i modernizarea instalaiilor pe reeaua de metrou
existent, pentru creterea gradului de confort i siguran pentru publicul cltor i reducerea duratelor de cltorie;
Investiii n echipamente pentru accesul cltorilor n staiile de metrou i n sisteme moderne de siguran a circulaiei.
Tipuri de aciuni OS 1.4.:
n cadrul POIM se va acorda prioritate proiectelor fazate, demarate n perioada 2007-2013.
La nivelul Municipiului Bucureti exist un Master Plan General pentru Transport Urban Bucureti (2008), avnd dou orizonturi de timp - 2013 i 2027.
Acest master plan va fi actualizat prin Planul de Mobilitate Urban pentru Regiunea Bucureti-Ilfov, aflat n curs de elaborare printr-un proiect de asisten
tehnic gestionat de ctre Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare. Proiectul a nceput n iulie 2014 i se va finaliza n iunie 2015. Acest plan
de mobilitate va conine inclusiv analiza transportului cu metroul, pentru a fundamenta investiiile n perioada 2014-2020.
rezideniale i asigurarea conexiunii cu A1. Alte proiecte pot fi promovate n funcie de fondurile de investiii disponibile (ex. M6 Legtura reelei de
metrou cu Aeroportul Henri Coand Otopeni i M7 Voluntari Bragadiru).
RO
54
RO
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea proiectelor va ine cont de promovarea infrastructurii verzi, dac
va fi cazul, n deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje i poduri), conform soluiilor identificate n
procesul de evaluare a impactului asupra mediului, reducnd n acest fel efectele negative asupra mediului.
Se aplica procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, iar finanarea se va acorda n limita fondurilor alocate prioritii de investiii i
domeniului specific, beneficiarul fiind unic, pe baza listei prioritare propuse de beneficiar, innd cont de maturitatea proiectului i de contribuia acestuia
la realizarea obiectivelor programului.
Metrorex
Populaia Municipiului Bucureti
RO
CO15
ID
Transport urban:
Lungimea total
a liniilor de
Indicator
Km
Unitate de msur
FC
Fond
55

relevant)
B
Valoarea-int (2023)
T
9,00
METROREX
Sursa datelor
Anual
RO
Frecvena
raportrii
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare
i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local
cazul, pentru FEDR)
Proiectul major prevzut pentru perioada 2014-2020 pentru dezvoltarea infrastructurii metrou vizeaz dezvoltarea Magistralei 5 Drumul Taberei
Pantelimon (conform Tabelului 28).
N/A
tramvai i de
metrou noi sau
mbuntite
Indicator
Unitate de msur
Fond

relevant)
B
AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului
CO12a
CO13a
2S8
RO
Tipul
Indicator
ului
ID
Ax prioritar
Proiecte majore transmise

Comisiei Europene spre aprobare
Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate
Roads: Total length of newly

built roads, of which: TEN-T
Railway: Total length of

reconstructed or upgraded
railway line, of which: TEN-T
Indicator sau etap cheie de

implementare
Euro
Km
Km
Unitate de msur, dac este

cazul
FC
FC
FC
FC
Fond
Categoria de
regiune
56
Punctul de referin pentru 2018
80%
566.746.118
Obiectivul final (2023)
Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
2.A.8 Cadrul de performan
Ax prioritar
Valoarea-int (2023)
200,00
140,00
0,00
4.539.007.093,00
MT
MFP (ACP)
MT
MT
Sursa datelor
Sursa datelor
RO
Indicatorul acoper
47% din alocare AP 1
Indicatorul acoper
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
Frecvena
raportrii
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare
2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7
ID
2S9
Proiectele majore transmise

care cuprind linii de cale ferat
renovate sau modernizate n
lungime de 140 km

implementare
care cuprind drumuri nou
construite n lungime de 200 km

cazul
FC
Fond
Categoria de
regiune
100
0,00
MT
Sursa datelor
indicatorului, dac
RO
57
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
RO
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 1.1. i OS 1.2. finanate n cadrul AP1 sunt proiecte majore, cu durata medie de implementare mai mare
de 6 ani, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la
momentul transmiterii proiectelor majore.
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent AP 1 au fost selectai indicatorii care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea pentru AP 1,
respectiv Lungimea drumurilor nou construite pe TEN-T central i Lungimea total a liniilor de cale ferat renovate sau modernizate. Acest
indicator corespunde OS 1.1 i OS 1.2., acoperind 78% din alocarea AP1.
Selectarea indicatorilor de realizarea imediat pentru cadrul de performan.
Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare) la nivelul programului.
inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea FC pentru AP 1 (respectiv cca 4,5 mld. euro, reprezentnd
alocarea UE brut + cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va realiza la nchiderea programului i nu la
finalul anului 2023 (avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheltuielilor
efectuate vor fi certificate n cursul anului 2024).
Stabilirea intelor pentru indicatorul financiar
Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan
Tipul
Indicator
ID
Ax prioritar
RO
028. Autostrzi i drumuri TEN-T - reea principal (construcie nou)

039. Porturi maritime (TEN-T)
041. Ci navigabile interne i porturi (TEN-T)
CF
CF
CF
58
027. Active feroviare mobile
CF
Codul
024. Ci ferate (TEN-T principal)
CF
Fond
Ax prioritar
Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie
Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie
RO
33.191.489,00
137.021.277,00
1.592.000.000,00
99.000.000,00
985.409.893,00
Suma (EUR)
Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.
2.A.9 Categoriile de intervenii
inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare aferent reelei rutiere vizeaz transmiterea de proiecte majore care acoper minim
80% din inta final, iar pentru reeaua feroviar se estimeaz transmiterea de proiecte majore care acoper integral inta propus a fi realizat pn la
finalul anului 2023.
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unui cost unitar mediu (10,8 mil. Euro / km pentru proiectele de infrastrucur rutier propuse n
cadrul OS 1.1., respective 200 km) i a lungimii tronsoanelor aferente portofoliului de proiecte (140 km reprezint lungimea cii ferate propuse spre
finanare din FC), lund n considerare realizarea a 100% din inta propus, n corelare cu indicatorul financiar. Astfel, inta pentru 2023 privind lungimea
de drum nou construit va fi de 200 km, iar pentru reeaua feroviar de 140 km.
RO
CF
Fond
Ax prioritar
07. Nu se aplic
59
Codul
Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare
07. Nu se aplic
CF
Codul
01. Mari zone urbane (densitate mare a populaiei > 50 000 de locuitori)
Codul
CF
Fond
Ax prioritar
01. Grant nerambursabil
Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului
CF
Fond
Ax prioritar
Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare
085. Protejarea i sporirea biodiversitii, protecia naturii i infrastructur ecologic
CF
Codul
043. Infrastructuri de transport urban curat i promovare (inclusiv echipamentele i materialul rulant)
CF
Fond
Ax prioritar
RO
3.404.255.320,0
0
Suma (EUR)
2.859.574.468,00
544.680.852,00
Suma (EUR)
3.404.255.320,00
Suma (EUR)
14.313.511,00
543.319.150,00
Suma (EUR)

Codul
Suma (EUR)
RO
60
RO
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre Autoritatea de Management, precum i a celor delegate de AM
POIM ctre Organismul Intermediar cu rol n implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
ntrirea capacitii administrative a principalilor beneficiari din sectorul transporturilor, n special CNADNR i CNCFR, reprezint deziderate majore
pentru sporirea capacitii de implementare a proiectelor. Prin POIM se vor finana msuri complementare investiiilor n infrastructura feroviar avnd ca
scop mbuntirea guvernanei n acest sector promovate n cadrul AP 2, iar aciuni specifice ntririi capacitii administrative a beneficiarilor, inclusiv
aciunile legate de gestiunea portofoliului de proiecte vor fi finanate din POAT. Msurile de reform cu caracter orizontal identificate ca urmare a analizei
funcionale realizat de ctre Banca Mondial vor fi finanate prin POCA.
n cadrul acestei axe prioritare, se asigur i sprijinul necesar pentru finanarea pregtirii portofoliului de proiecte aferente, prin msuri distincte, ct i
monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii, ca parte integrant din cheltuielile de proiect.
Ax prioritar:
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Fond
Ax prioritar
Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)
Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil i eficient
Mai puin dezvoltate
61
Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
RO
7a
Public

ERDF
Fond
RO


AP2
2.A.1 Axa prioritar
Obiectivul specific propus completeaz investiiile menite s asigure creterea mobilitii la nivelul infrastructurii rutiere
finanate prin OS 1.1., cu sprijin din partea Fondului de Coeziune.Mobilitatea obinut prin investiiile finanate din FC va fi
sporit suplimentar prin proiecte care asigur att un standard ridicat al drumurilor, inclusiv la nivel de autostrad, ct i prin
asigurarea unei conectivitii optime ntre diversele regiuni i centre urbane ale Romniei.

RO
Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului rutier pe reeaua TEN-T
62
RO
Obinerea rezultatului scontat va contribui la promovarea competitivitii economice i la mbuntirea condiiilor n

transportul rutier de mrfuri i cltori i la reducerea emisiilor poluante prin eliminarea/ reducerea blocajelor de trafic prin
reducerea duratelor de transport.
Economii de timp n parcugerea distanelor rutiere pe reeaua TEN-T
OS2.1
RO
2S1
ID
Indicator

rutier TEN-T
Obiectiv specific
Min/100 km
Unitate de msur
Mai puin dezvoltate
63

relevant)
86,20
Valoare de referin
2013
An de
referin
OS2.1 - Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului rutier pe reeaua TEN-T
49,80
Valoarea-int (2023)
MT
Sursa datelor
RO
Bienal, dup trei

ani de
implementare
Frecvena
raportrii
RO
64
RO
Construcia variantelor de ocolire va contribui la creterea mobilitii prin devierea traficului de tranzit n afara zonelor urbane, ceea ce asigur realizarea
unor economii de timp pentru traficul de tranzit i reducerea polurii n localiti, sporind totodat i gradul de siguran pentru populaia localitilor
Acest fapt conduce la servicii necompetitive, att pe principalele reele naionale, ct i pe cele care asigur conectivitatea regional (mai puin de 3% din
reeaua naional este la standard de autostrad, viteza medie pe conexiunile la autostrzi fiind de aprox. 66 km/h), avnd un impact economic negativ
semnificativ prin reducerea oportunitilor de cltorie.
Msuri de construcie/modernizare a reelei de transport rutier situat pe TEN-T global, este cu att mai necesar lund n considerare faptul c reeaua
rutier este compus n proporie de aprox. 90% din drumuri cu 2 benzi, ce reprezint risc crescut de accidente, de 4 ori mai mare dect riscul de accidente
pe autostrzi. innd cont de situaia din alte state membre UE, viteza medie ar trebui s nregistreze valori ntre 90 i 100 km/h. Pe mai mult de jumtate
din reeaua naional se nregistreaz viteze sub 70% din viteza permis.
Se vor avea n vedere completarea tronsoanelor a cror construcie a fost demarat anterior i a celor care vor fi stabilite prin MPGT, n completarea
investiiilor ce vizeaz reeaua TEN-T finanabile prin OS 1.1.
Investiiile n cadrul acestui obiectiv specific vor completa investiiile derulate la nivelul OS 1.1., prin dezvoltarea reelei TEN-T pentru acele
tronsoanecare asigur completarea investiiilor n reeaua TEN-T finanate prin Fondul de Coeziune, n vederea atingerii rezultatului scontat, asigurnd
totodatconexiunea la tronsoanele de autostrad aferente TEN-T a principalelor centre urbane i noduri secundare.
OS 2.1 Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului rutier pe reeaua TEN-T
RO
65
RO
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T globale vor fi promovate, dup caz, prinaciuni integrate care vor conine, pe lng
construcia/modernizarea tronsonului vizat, elementele necesarece impun asigurarea unui serviciu de transport cu o calitate sporit i n parametrii adecvai
de siguran (sistemele telematice ITS, iluminat public, perdele forestiere i alte msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu
dup caz).
Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes naional
Tipuri de beneficiari:
Utilizatorii infrastructurii rutiere (populaia, operatorii de transport rutier, agenii economici)
Modernizarea i dezvoltarea reelei rutiere la nivelul reelei TEN-T, inclusiv construcia de variante de ocolire, conform standardului tehnic adecvat
(autostrad, drum expres, drum naional), n completarea investiiilor din Fond de Coeziune
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte
Tipuri de aciuni specifice OS 2.1
respective.
RO
66
RO
Obiectivele specifice prevzute n cadrul acestei prioriti vor fi atinse prin implementarea de proiecte majore reprezentate de construcia / modernizarea
unor tronsoane de infrastructur TEN-T rutier, amplasate pe reeaua TEN-T. Lista proiectelor majore ce urmeaz a fi promovate prin POIM,este
N/A
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea proiectelor rutiere va ine cont de promovarea infrastructurii
verzi, n deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje i poduri), ca parte din proiecte mai mari de
transport, prevenind i reducnd n acest fel eventualele efecte negative asupra mediului.
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T rutiere vor fi promovate, pe ct posibil i dup caz, prin aciuni integrate care vor conine, pe lng
construcia / modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran
(sistemele telematice iluminat public, perdele forestiere i alte msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu adaptate dup
caz i tipul de infrastructur).
n cazul aciunilor cu beneficiar unic, se aplica procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, pe baz de list de proiecte prioritare,
conform prioritizrii fundamentate de MPGT i n funcie de maturitatea proiectului. Finanarea se va acorda n limita fondurilor alocate prioritii de
investiii i domeniului specific.
RO
CO13a
ID
Drumuri:
Lungimea total
a drumurilor nou
construite din
care: TEN-T
Indicator
Km
Unitate de msur
FEDR
Fond
Mai puin dezvoltate
67

relevant)
B
Valoarea-int (2023)
T
125,00
MT
Sursa datelor
Anual
RO
Frecvena
raportrii
cazul, pentru FEDR)
Avnd n vedere c Master Planul General de Transport se afl n proces de dezbatere public, lista proiectelor majore mai poate suferi modificri ca
urmare a observaiilor i propunerilor primite din partea celor interesai, propuneri ce vor fi confirmate prin Modelul Naional de Transport. Totodat,
Proiectele propuse spre finanare sunt de trei tipuri: proiecte fazate, demarate prin POS Transport n perioada 2007-2013; proiecte noi, identificate n
procesul de prioritizare realizat la nivelul MPGT, care se vor finaliza pn la sfritul anului 2023, precum i proiecte noi ce se intenioneaz a fi demarate
spre finalul perioadei de programare 2014-2020 (sfrit de 2019 i ulterior).
prezentat n Tabelul 28.
Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
n cadrul acestui obiectiv specific se urmrete extinderea infrastructurii de transport rutier de interes naional n vederea
asigurrii conexiunii la reeauau TEN-T, a zonelor deficitare din punct de vedere a oportunitilor de transport n vederea
asigurrii accesibilitii la oportuniti de munc. Se vor avea n vedere finalizarea proiectelor demarate n perioada 2007-2013
i a celor care vor fi fundamentate prin MPGT.

RO
Creterea accesibilitii regionale prin conectarea zonelor cu o conectivitate redus la infrastructura rutier a TEN-T
68
RO
Prin implementarea portofoliului de proiecte propus, se prevede o cretere a gradului de accesibilitate a populaiei la
oportuniti de angajare din zonele deficitare n conexiuni de transport cu cca. 7,7% fa de 2011, indicnd faptul c mai muli
angajai vor avea un acces mai rapid spre locurile unde sunt oportuniti de angajare. Obinerea rezultatului scontat va
contribui la promovarea competitivitii economice i la mbuntirea condiiilor n transportul rutier de mrfuri i cltori i
la reducerea emisiilor poluante prin eliminarea/ reducerea blocajelor de trafic prin reducerea duratelor de transport.
Accesibilitate crescut a regiunilor cu o conectivitate redus
OS2.2
7b
RO
OS10
ID
Indicator
Indicele de accesibilitate (densitate

efectiv)
Obiectiv specific
Angajat/min.
Unitate de msur
69

relevant)
25.874,00
Valoare de referin
2011
An de
referin
27.873,00
Valoarea-int (2023)
MT
Sursa datelor
OS2.2 - Creterea accesibilitii regionale prin conectarea zonelor cu o conectivitate redus la infrastructura rutier a TEN-T
RO
Bienal, dup trei

ani de
implementare
Frecvena
raportrii
7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
RO
70
RO
Modernizarea i dezvoltarea reelei rutiere, inclusiv construcia de variante de ocolire i autostrzi/drumuri expres/drumuri naionale care asigur o
conexiune adecvat la reeauau TEN-T sau creterea accesibilitii regionale;
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte
i n cadrul acestui obiectiv, prioritare vor fi proiectele demarate n perioada 2007-2013 i ce vor fi finalizate n cadrul exerciiului financiar 2014-2020.
Totodat, construcia variantelor de ocolire va contribui la creterea mobilitii regionale prin devierea traficului de tranzit n afara zonelor urbane, ceea ce
asigur realizarea unor economii de timp pentru traficul de tranzit i reducerea polurii n localiti.
Plecnd de la indicele de accesibilitate calculat n cadrul MNT, cele mai deficitare zone din punct de vedere al conectivitii la principalele reele interne
sunt judeele periferice din nord-vest i nord-est, din cauza unei densiti sczute a reelei rutiere, precum i zona Deltei Dunrii. Din perspectiva
conectivitii internaionale zona de vest, nord-est i nord-vest a rii, precum i zona Bucuretiului au conexiuni mult mai bune dect nord-estul rii.
Proiectele propuse i analizate n cadrul MPGT au luat n considerare i necesitatea de a asigura un grad ridicat de accesibilitate pentru centrele urbane
mari (n special capitale de jude), populaia deservit de respectivul drum de interes naional i gradul de utilizare i uzur al drumurilor ce urmeaz a fi
reabilitate.
OS 2.2. Creterea accesibilitii regionale prin conectarea zonelor cu conexiuni reduse la infrastructura rutier a TEN-T
RO
71
RO
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea proiectelor rutiere va ine cont de promovarea infrastructurii
verzi, n deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje i poduri), conform soluiilor identificate n procesul
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T rutiere vor fi promovate, pe ct posibil i dup caz, prin aciuni integrate care vor conine, pe lng
construcia / modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran
(sistemele telematice iluminat public, perdele forestiere i alte msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu adaptate dup
caz i tipul de infrastructur).
n cazul aciunilor cu beneficiar unic, se aplica procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, pe baz de list de proiecte prioritare,
conform prioritizrii fundamentate de MPGT i n funcie de maturitatea proiectului. Finanarea se va acorda n limita fondurilor alocate prioritii de
Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes european i naional, desemnat conform legislaiei n vigoare
Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes naional.
RO
ID
Indicator
Unitate de msur
Fond
72
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
RO
Frecvena
cazul, pentru FEDR)
n cadrul acestui obiectiv specific vor fi promovate att proiecte majore (conform Tabelului 28), ct i proiecte non-majore, n acord cu fundamentarea din
MPGT.
N/A
de evaluare a impactului asupra mediului, reducnd n acest fel efectele negative asupra mediului.
Drumuri:
Lungimea total
a drumurilor
reconstruite sau
modernizate
CO14
Km
Km
250,00
80,00
MT / CNADNR
MT /CNADNR
Anual
Anual
raportrii
73
RO
Pe baza unui cumul de factori, MNT previzioneaz o cretere a cererii pentru transportul aerian, cerere care se poate
materializa doar n contextul continurii investiiilor n infrastructura aeroportuar care s rspund acestei noi cereri.
Obiectivul vizeaz modernizarea aeroporturilor, situate att pe reeaua TEN-T, ct i n afara acesteia, contribuind la
obiectivele de cretere a accesibilitii i mobilitii regionale, prin investiii n infrastructura aeroportuar i n infrastructura
care asigur conexiunea acestora la reeaua terestr rutier i feroviar, n condiii de siguran i n acord cu obiectivele de
protecie a mediului:

RO
Creterea mobilitii regionale prin dezvoltarea sustenabil a aeroporturilor
Volum crescut al pasagerilor tranzitai prin aeroporturi
OS2.3
Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea
durabil la nivel regional i local
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
7c
FEDR
FEDR
Drumuri:
Lungimea total
a drumurilor nou
construite
CO13
relevant)
Obiectivul vizeaz consolidarea la nivel naional, n corelare cu politicile UE n materie, a unei reele eficiente de terminale
pentru transfer intermodal. Se au n vedere investiii n infrastructura terminalelor intermodale i n instalaii i echipamente
moderne de manipulare a unitilor de transport intermodal, precum i investiii n porturi, altele dect cele situate pe reeaua
TEN-T central. Principalul rezultat obinut ca urmare a investiiilor n infrastructura terminalelor intermodale, corelat cu
investiiile n infrastructura portuar, const n creterea atractivitii transportului intermodal, transpus printr-un:

RO
Creterea atractivitii transportului intermodal pentru stimularea utilizrii modurilor de transport sustenabil
74
Totodat, investiiile n porturi vor asigura o cretere a utilizrii acestora att pentru transportul de mrfuri, dar i pentru
populaia unde transportul naval reprezint un mod important de deplasare.
RO
Acesta va conduce la mbuntirea mai multor aspecte, precum reducerea decalajului dintre valorile indicatorilor naionali de
transport i intele incluse n Cartea Alb a Transporturilor (2011), respectiv transferul a peste 30% din transportul de marf de
peste 300 km ctre alte moduri de transport sustenabile pn n 2030, i reducerea efectelor negative asupra mediului prin
scderea emisiilor de carbon i a consumului de resurse energetice, prin reducerea blocajelor la transferul intermodal, precum
i ncurajarea transportului combinat de tip RO-LA, RO-RO etc.
Volum majorat de mrfuri containerizate manipulat n uniti intermodale i porturi (altele dect cele situate pe
TEN-T central)
OS2.4
Transportul aerian este direct legat de nivelul de dezvoltare econonomic naional i regional, unul dintre obiectivele acestui
sector fiind acela de oferi un serviciu de transport rapid i n condiii de siguran pentru pasageri, asigurnd att rute care
sporesc conexiunile ntre principalele orae, ct i cu pieele europene i internaionale. Dezvoltarea infrastructurii de transport
aerian Romnia i propune s asigure centrelor regionale un mijloc rapid de acces spre capitala rii i alte centre regionale
importante. Transportul aerian este, de asemenea, important i pentru asigurarea conectivitii internaionale. Avnd n vedere
c reeaua de autostrzi este nc n dezvoltare, iar restriciile de vitez sunt n continuare o caracteristic la nivelul
transportului feroviar, transportul aerian este alegere preferat pentru transportul intern pentru care timpul de cltorie este un
factor critic.
Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea impactului transporturilor asupra mediului
n contextul numeroaselor accidente care au loc pe toate modurile de transport, poziionnd Romnia pe primele locuri, n
special n ceea ce privete numrul deceselor nregistrate ca urmare a accidentelor rutiere, se impune luarea unor msuri care
s asigue, ca principale rezultate:

Avnd n vedere timpii mari de staionare nregistrai la punctele de ieire din ar, n special la trecerea frontierei, timpi ce
depes cu mult standardele internaionale, prin obiectivul specific propus se urmrete asigurarea sustenabilitii economiilor
de timp rezultate din investiiile n infrastructur prin obinerea urmtorului rezultat:

RO
Fluidizarea traficului la punctele de ieire din ar
75
RO
Atingerea rezultatului propus va completa economiile de timp obinute prin dezvoltarea infrastructurii justificate prin MPGT.
Timp redus de staionare la punctele de ieire din ar
OS2.6
Obiectivul specific vizeaz implementarea msurilor care contribuie la mbuntirea siguranei traficului i securitii
transporturilor, n conformitate cu strategiile naionale n domeniu i cu planurile de dezvoltare urban.
Numr redus de accidente pe toate modurile de transport, i n special un numr redus de decese rezultate n
urma accidentelor rutiere
OS2.5
RO
2S14
ID
Indicator
Timp de staionare la punctele de

ieire din ar n perioade aglomerate
(transportatori de marf)
Indicator
Decese nregistrate n urma

accidentelor rutiere la un milion de
locuitori
Obiectiv specific
2S13
ID
Indicator
Volum de mrfuri containerizat

manipulat n uniti de transport
intermodal
Obiectiv specific
2S12
ID
Indicator
Pasageri mbarcai i debarcai n

transportul aeroportuar
Obiectiv specific
2S11
ID
Obiectiv specific
relevant)
10,70
Valoare de referin
2013
An de
referin
20,00
Valoarea-int (2023)
INS
Sursa datelor

relevant)
64.376,00
Valoare de referin
2011
An de
referin
130.000,00
Valoarea-int (2023)
MT
Sursa datelor
Anual
Frecvena
raportrii
Anual
Frecvena
raportrii

relevant)
92,00
Valoare de referin
Minute
Unitate de msur
76

relevant)
300,00
Valoare de referin
OS2.6 - Fluidizarea traficului la punctele de ieire din ar
Nr./mil. locuitori
Unitate de msur
2013
An de
referin
2013
An de
referin
150,00
Valoarea-int (2023)
82,00
Valoarea-int (2023)
Studiu MT
Sursa datelor
INS
Sursa datelor
2024
RO
Frecvena
raportrii
Anual
Frecvena
raportrii
OS2.5 - Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea impactului transporturilor asupra mediului
TEU/an
Unitate de msur
OS2.4 - Creterea atractivitii transportului intermodal pentru stimularea utilizrii modurilor de transport sustenabil
Mil. pasageri
Unitate de msur
OS2.3 - Creterea mobilitii regionale prin dezvoltarea sustenabil a aeroporturilor
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
RO
77
RO
Finanarea aeroporturilor este eligibil doar n condiii n care asigur protecie mediului sau sunt nsoite de investiiile necesare pentru atenuarea ori
Investiii n infrastructura aeroportuar (construcie/extindere/modernizare terminale, reabilitare-modernizare/extindere piste, ci de rulare,

platforme etc.), nsoite de msuri de protecia mediului
Din punct de vedere operaional, aeroporturile trebuie s dispun de infrastructura i facilitile aferente pentru a rpunde cererii preconizate, innd cont
de faptul c transportul aerian este dependent de infrastructura aeroportuar (caracteristicile pistei, capacitatea platformelor i terminalelor etc.). Un
aeroport care nu dispune de zboruri adecvate nu genereaz trafic, dar, n acelai timp, liniile aeriene nu opereaz pe acele aeroporturi unde infrastructura
nu este adecvat. Prin urmare precondiia necesar pentru punerea n valoare a potentialului de pia (trafic) este eliminarea constrngerilor existente n
infrastructura aeroportuar.
Conform rezultatelor modelului, se preconizeaz c n 2020 fluxul estimat de pasageri va fi de cca. 19,97 mil. (i n 2025 la cca. 24,84 mil.), reflectndu-se
asupra unor evoluii de cretere n nivelul de clas a aeroporturilor.
n Romnia sunt nregistrate 21 de aeroporturi, apte aeroporturi nefiind deservite n prezent de zboruri regulate, la un volum anual de pasageri de 10,8
mil. n 2013. n vederea ierarhizrii investiiilor n sectorul aerian, a fost dezvoltat un model de transport bazat pe cererea viitoare pentru transportul aerian
prognozat, lundu-se n considerarea bazinul demografic deservit, atraciile turistice, tipurile de zbor disponibile, creterea PIB, capacitatea aeroportului
pentru zborurile ce pot fi manipulate i capacitatea terminalului de transfer de pasageri.
OS 2.3. Creterea mobilitii regionale prin dezvoltarea sustenabil a aeroporturilor
RO
78
RO
n prezenat, reeaua de terminale intermodale existente cuprinde terminalele publice ale CFR Marf i porturile care au activiti intermodale asociate.
Totodat, n prezent funcioneaz 13 operatori privai n Bucureti (3), Arad (3), Iai, Galai, Oradea, Satu Mare, Suceava, Mehedini, Ploieti, unele dintre
aceste terminale private fiind specializate (e.g. pentru produse petroliere).
Conform analizei realizate n contextul MPGT, transportul intermodal n Romnia are un potenial semnificativ de cretere ca urmare a caracterului
competitiv al preurilor logistice, precum i datorit,poziiei geografice. Romnia este n competiie cu multe ri din sudul i estul Europei ca i poart de
intrare a mrfurilor n Europa, avnd n vedere proximitatea cu Canalul Suez n timpi de navigare i poziionarea sa pe rutele est-vest i a portului
Constana pe Coridorul TRACECA (Silk route). Aceast poziie asigur avantaje Romniei n operarea serviciilor RO-RO n Marea Neagr (de ex. cu
Turcia i Georgia), n special din perspectiva economiilor de timp i reducerii impactului asupra mediului.
La nivelul european, se pune accent pe transportul intermodal, acesta fiind vzut ca o soluie de mobilitate sustenabil, prietenoas cu mediul i eficient
din punct de vedere al resurselor, n special n ceea ce privete transportul de marf.
OS 2.4. Creterea atractivitii transportului intermodal pentru stimularea utilizrii modurilor de transport sustenabil
Administratorii infrastructurii aeroportuare
Tipuri de beneficiari OS 2.3.
Promovarea acestui obiectiv specific se justific din perspectiva sub-dezvoltrii pieei de transport aerian n Romnia, respectiv de existena unei cereri
semnificative care nu poate fi acoperit de serviciile operate pe multe dintre aeroporturile regionale n condiiile limitrilor impuse operrii de
starea/capacitatea infrastructurii aeroportuare existente. Interveniile vor fi orientate spre nevoile de infrastructur specifice fiecrui aeroport n funcie de
necesarul de investiii corelat cu evoluia cererii, contribuind la creterea mobilitii regionale prin oferirea unor posibiliti extinse de cltorie perntru
persoanele din aria de operare a aeroporturilor ntr-un timp scurt i n condiii de siguran spre alte regiuni din ar sau n afara rii.
reducerea impactului negativ al acestei infrastructuri asupra mediului.
RO
79
RO
Prin msurile propuse de asigurarea a facilitilor moderne i serviciilor aferente pentru manipularea adecvat a mrfurilor n terminalele intermodale i n
porturi se ateapt o cretere a atractivitii transportului intermodal, reflectat ntr-un volum aproximativ dublu de marf manipulat n terminalele
Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea de terminale intermodale i modernizarea instalaiilor i echipamentelor de transfer intermodal, pentru
atragerea mrfurilor de mas de la transportul rutier pe distane lungi la cel feroviar i fluvial i reducerea blocajelor n terminalele multimodale
Investiii n infrastructura portuar, n vederea oferirii de condiii optime pentru creterea atractivitii transportului naval pentru mrfuri, inclusiv
achiziia de instalaii portuare i alte echipamente
Investiiile la nivelul porturilor, altele dect cele situate pe reeaua TEN-T vor asigura o infrastructur modern cu rol n creterea utilizrii transportului
naval, att pentru marf, dar n anumite situaii, i pentru pasageri, n zonele unde transportul naval reprezint o modalitate important de deplasare.
Un element cheie pentru a asigura eficiena operrii terminalelor finanate prin program este condiia strict a licitrii competitive a operrii terminalelor
de preferat simultan cu proiectarea i construcia, pe baza unui sistem de tip Design-Build-Operate (DBO).
Dezvoltarea terminalelor intermodale se poate face prin aciuni de modernizarea i reabilitare a terminalelor existente sau prin deschiderea de noi
terminale. Amplasamentele vechilor terminale intermodale pot constitui o baz eficient de plecare pentru anumite locaii cu condiia ca regimul juridic
al acestora s permit licitarea competitiv a operrii i accesul deschis i nediscriminatoriu al utilizatorilor.
MPGT a planificat reeaua terminalelor publice de mrfuri, amplasat echilibrat la nivelul reelei naionale, cre s asigure un acces nediscriminatoriu al
operatorilor logistici, integratori de servicii feroviare rutiere, i feroviare fluviale/rutiere, plecnd de la fluxurile de marf pe teritoriul naional. Analiza
a luat n considerare urmtoarele elemente: conectivitatea cu alte moduri, distribuia geografic a punctelor de intrare a mrfii n Romnia (Porturi) i
centrele de populaie, reeaua curent de cale ferat i drumuri, fluxurile curente i poteniale de trafic containerizat, aria de acoperire a unei curse de
maini de marf (i.e. o or pentru terminalele interioare de cale ferat i dou ore pentru porturi).
Stimularea utilizrii modurilor de transport sustenabile n corelare cu investiiile n dezvoltarea coridoarelor feroviare i a transportului naval depinde n
mare msur i de dezvoltarea terminalelor intermodale care s permit transferul mrfurilor n condiii de siguran i eficien.
RO
80
RO
Probleme de siguran se nregistreaz i n ceea ce privete transportul naval. Anual, au loc ntre 50 i 100 accidente pe sectorul romnesc al Dunrii n
care sunt implicate persoane. Costurile accidentelor n 2011 au fost estimate la cca. 2,8 mil. euro. Dei sistemul RIS a fost introdus, exist n continuare
n ceea ce privete sigurana la nivelul reelei feroviare, nr. de decese care implic pasageri sau angajai ai CFR este relativ sczut, dar exist nc un nr.
relativ mare de decese din cauza trecerilor la nivel. n 2012, din 126 persoane decedate n urma accidentelor la nivelul cilor ferate, 41 au fost nregistrate
trecerile de nivel, 81 fiind persoane aflate n zona cilor ferate fr autorizare, 3 angajai i un pasager (Railway Safety Performance in the European
Union 2014, European Railway Agency).
Rata mortalitii generate de accidentele rutiere este extrem de ridicat, Romnia nregistrnd un numr de cca 466 mori la 1 mil. pasageri (locul 28 din
28). Nr. total de accidente rutiere se ridic la o medie anual de cca. 27.118 n perioada 2007-2012 (Prelucrare AECOM a datelor furnizate de Poliia
Rutier), aprox. 23,5% sunt fatale, iar cca. 39% implic pietoni. Cele mai dese accidente sunt nregistrate pe tronsoanele Sibiu-Piteti, Sibiu-Deva, BuzuIai, Bucurei-Ploieti, Cluj-Trgu-Mure, unde se afl cele mai multe puncte negre (locaiile unde timp de cinci ani s-au nregistrat un nr. minim de 10
accidente grave pe o lungime de cca. 1 km), precum i n zonele de trafic intens pietonal. O atenie special trebuie acordat i asigurrii condiiilor de
siguran pe timp de iarn, crearea de perdele forestiere i instalarea unor panouri de protecie, precum i asigurarea utilajelor de interveniecrearea de
perdele forestiere i instalarea unor panouri de protecie, precum i asigurarea utilajelor de intervenie.
Din punct de vedere a siguranei traficului, Romnia ocup ultimele locuri la nivelul UE, nregistrnd indicatori extrem de deficitari pentru toate modurile
de transport, cea mai grav situaie reflectndu-se la nivelul traficului rutier.
OS 2.5. Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea impactului transporturilor asupra mediului
Administratori de infrastructur de transport pentru toate modurile, autoritile publice locale, operatori de terminale intermodale
Tipuri de beneficiari specifici OS 2.4.
intermodale i n porturi, conform previziunilor rezultate din rularea MNT.
RO
81
2. Msuri destinate proteciei mediului, la nivelul tuturor modurilor de transport, inclusiv achiziia de nave multifuncionale PSI i asistena n
activitile de depoluare pe cile navigabile i maritime;
RO
mbuntirea siguranei infrastructurii i a mijloacelor de semnalizare orizontal i vertical

Creterea siguranei rutiere n localitile liniare de-a lungul drumurilor europene i naionale prin implementarea unor msuri specifice
(semnalizarea trecerilor de pietoni, benzi de viraj, staii de autobuz laterale, parcri, iluminatul strzilor etc.)
Creterea siguranei pe toate drumurile naionale cu 4 benzi fr protecie ntre sensurile de mers prin construcia unor bariere de tip New Jersey
Creterea siguranei pe toate drumurile naionale cu profil periculos (tip 2 x 1.5 benzi) prin trecerea la un profil de 2+1 benzi alternativ pe
sensurile de mers
Implementarea sistemelor de transport inteligente (ex. ERTMS, VTMIS, Ro-RIS) i a interfeelor ntre diverse moduri de transport STI, acolo unde
nu au fost implementate ca parte a interveniilor la nivelul infrastructurii, pentru creterea siguranei la nivelul aciunilor de control a traficului
Treceri la nivel rutier/feroviar mbuntite
Extinderea sistemelor mobile i fixe de monitorizare a traficului i de supraveghere automat, pe toate modurile de transport;
Plantarea de perdele forestiere, panouri parazpezi sau alte soluii echivalente de protecie n vederea asigurrii protecie a cilor de comunicaie
mpotriva nzpezirii /altor calamiti natuarale (pentru infrastructura existent, unde nu se prevd investiii prin POIM)
Achiziionarea de mijloace de mobilitate, echipamente pentru deszpezire, echipamente de pe enale - canal navigabil i alte tipuri de echipamente
cu rol n asigurarea siguranei i securitii transporturilor indiferent de modul de transport
1. Msuri de mbuntire a siguranei traficului i securitii transporturilor pentru toate modurile de transport prin aciuni specifice de tipul, dar
nu exclusiv:
ntruct cauza unor accidente este factorul uman, msuri complementare de prevenire i educaie privind creterea gradului de siguran prin modelarea
factorului uman pentru responsabilizarea sa n calitate de utilizator a tuturor modurilor de transport vor fi promovate prin msuri complementare prin
POCA. Prin FSE se vor avea n vedere inclusiv activiti de formare n domeniul siguranei i securitii a personalului din structurile de specialitate.
percepia c o parte nsemnat a pagubelor sunt rezultatul lipsei de informaii i a slabei pregtiri a personalului.
RO
82
RO
Infrastructura vamal i de acces joac un rol important n ceea ce privete fluidizarea traficului la punctele de trecere a frontiere i la alte puncte de ieire
din ar (ex. porturile). O oprire de o or ntr-un punct vamal echivaleaz cu parcurgerea unei distane de 70 km. Astfel, un blocaj n vam de 3-4 ore poate
fi cuantificat ntr-o distan de 210-270 km, pe care transportatorii ar fi putut s o parcurg. La nivelul anumitor puncte de trecere a frontierei se
nregistreaz ntrzieri excesive, n perioade aglomerate perioadele de staionare ale transportatorilor de marf fiind cuprinse ntre 3 i 7 ore la ieirea din
ar, coform unui Studiu de consultan i analiz financiar accesare fonduri europene de securizare transfrontalier, solicitat de ctre ANAF. Conform
situaiei nregistrate la UTRR, ntrzierile sunt nregistrate n proporie de 70% de controalele vamale, iar 30% de cele efectuate de Poliia de Frontier i
CNADNR. n ceea ce privete reeaua feroviar, ntrzieri majore se nregistreaz i n acest caz la traversarea graniei n punctele de trecere a frontierei,
OS 2.6. Fluidizarea traficului la punctele de ieire din ar
Administratori de infrastructur de transport pentru toate modurile

Autoritile publice locale care gestioneaz infrastructura din interiorul localitilor/ infrastructur rutier de tip drum naional care face legturi
interurbane
Poliia rutier i Poliia Transporturi, individual sau n parteneriat sau cu aplicantul pentru proiectele de siguran i securitate
Tipuri de beneficiari OS 2.5.
Dei se prevd intervenii de siguran i securitate pentru toate modurile de transport, avnd n vedere faptul c cele mai probleme se reflect la nivelul
siguranei rutiere, prin msurile propuse se ateapt o reducere cu 10% a numrului de decese nregistrat n urma accidentelor rutiere, precum i contribuia
la realizarea obiectivului stabilit la nivelul MPGT de reducere cu 50% a rate accidentelor.
O siguran mbuntit pe toate modurile de transport prin implementarea aciunilor de mai sus se va realiza prin reducerea numrului de puncte critice
(negre) pentru sigurana circulaiei i securitatea transporturilor pentru fiecare mod de transport prin intervenii pe termen mediu si scurt, asigurnd
astfel reducerea accidentelor n reeaua naional multimodal (structuri deficitare/ neconforme ale reelei).
Msurile promovate n domeniul siguranei rutiere vor rspunde prioritilor formulate n cadrul Strategiei Naionale de Siguran Rutier 2014-2020,
fiind n concordan cu analiza realizat la nivelul MPGT privind principalele msuri promovate.
Investiii n infrastructura de acces n punctele de trecere a frontierei, inclusiv n vam

Extinderea i modernizarea infrastructurii de control vamal i rutiere n birourile vamale, inclusiv a cldirilor aferente
Achiziia de echipamente specifice activitii de control vamal nedistructiv, inclusiv achiziionarea de echipamente de scanare
Achiziia de instrumente i echipamente aferente activitii de monitorizare dinamic a perimetrului i dirijare a traficului
Sprijin pentru identificarea cauzelor ntrzierilor n punctele de trecere a frontierei i pentru dezvoltarea portofoliului de proiecte
RO
Tipuri de beneficiari
83
RO
Aciunile propuse vizeaz punctele de trecere a frontierei relevante pentru reeaua TEN-T i vor contribui la optimizarea procesului de trecere a frontierei,
inclusiv a operaiunilor de realizare a controlului vamal. Obinerea acestui rezultat va fi sprijinit i prin msuri de adaptare a procedurilor de lucru i
pregtire profesional (POCA), precum i prin dezvoltarea infrastructurii de conectare a regiunilor din zona de frontier i populaiei din acest regiunie la
reeaua TEN-T (finanat prin programele de cooperare transfrontalier).
Aciuni de dezvoltare a infrastructurii de acces n punctele de trecere a frontierei/ de ieire din ar i n vam, constnd n:
Este necesar abordarea comprehensiv a cauzelor precise ale ntrzierilor n punctele de trecere a frontierei, pentru identificarea acestora fiind necesar o
analiz complex care s identifice msuri necesare sub toate aspectele.
Prin urmare, dezvoltarea infrastructurii trebuie completat cu msuri de modernizare a infrastructurii la punctele de trecere a frontierei sau la alte puncte
de ieire din ar (ex. porturi) astfel nct s fie eliminate blocajele. n acest fel, se asigur sustenabilitatea economiilor de timp rezultate n urma
investiiilor n infrastructur, reducnd riscul ca aceste economii s fie anulate din cauza blocajelor la trecerea frontierei.
cei mai mari timp nregistrndu-se pentru trenurile de cltori la la graniele externe UE, din cauza necesitii de a schimba traciunea, coroborate cu
msurile de control vamal. Timpi foarte de mari de staionare la punctele de trecere a frontierei se nregistreaz i la graniele interne ale UE, n mod
special la Curtici.
RO
84
Investiiile se vor realiza cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de stat i proteciei mediului, inclusiv prin promovarea infrastructurii verzi
specifice proiectelor de transport, n vederea reducerii impactului negativ i protejrii biodiversitii.
RO
Proiectele promovate vor avea, dup caz i unde este posibil, un caracter integrat viznd, pe lng construcia/modernizarea tronsonului vizat, elementele
necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran (sistemele telematice, iluminat public, perdele forestiere i alte
msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur).
n cazul aciunilor cu mai muli beneficiari, unde poate exista o anumit concuren raportat la alocarea financiar disponibil, n corelare cu prioritizarea
ce deriv din analiza MPGT, se va aplica procedura cererii deschise de proiecte cu termen limit de depunere. Aciunile vor fi selectate pe baza
criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectivul apel de proiecte i se vor finana n limita fondurilor alocate fiecrei cereri de proiecte.
n cazul aciunilor cu beneficiar unic, se aplic procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, pe baz de list de proiecte prioritare, n
corelare cu fundamentarea oferit de MPGT i n funcie de maturitatea proiectului. Finanarea se va acorda n limita fondurilor alocate prioritii de
Pentru toate OS din cadrul PI 7.c.se vor sprijini aciuni pentru pregtirea portofoliului de proiecte.
Ministerul Transporturilor, ANAF, operatorul de infrastructur la punctul de trecere a frontierei, Poliia rutier / Poliia Transporturi, Poliia de frontier
RO
ID
Indicator
Unitate de msur
Fond
85

relevant)
B
Valoarea-int (2023)
T
Sursa datelor
RO
Frecvena
raportrii
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare
cazul, pentru FEDR)
Implementarea obiectivelor specifice ce rspund prioritii de investiii 7c se implementeaz, n special prin proiecte non-majore, proiectele majore
preconizate fiind cele n domeniu aerian (conform Tabel 28).
N/A
Terminale
intermodale,
modernizate/
construite
Porturi sprijinite
Puncte negre
rutiere vizate prin
proiecte
Treceri la nivel
cu calea ferat
acoperite de
proiecte
Echipamente de
deszpezire
achiziionate
Perdele forestiere
de protecie
Puncte/birouri de
ieire din ar
modernizate/exti
nse
2S16
2S17
2S18
2S19
2S20
2S21
2S22
RO
Aeroporturi
sprijinite
Indicator
2S15
ID
Nr.
km
Nr.
FEDR
FEDR
FEDR
FEDR
FEDR
Nr.
Nr.
FEDR
FEDR
FEDR
Nr.
Nr.
Nr.
Unitate de msur
Fond
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
86

relevant)
B
Valoarea-int (2023)
T
3,00
100,00
20,00
20,00
20,00
4,00
8,00
4,00
MT
MT
MT
MT
MT
MT
MT
MT
Sursa datelor
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
RO
Frecvena
raportrii
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare
Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
Calitatea slab a serviciilor, slaba eficien economic la nivelul managementului reelei au condus la o scdere vertiginoas a
preferinei transportului feroviar pentru pasageri, de la 16,3% n 2000 la 11,4% n 2005 i la 4,9% n 2012. MPGT a identificat
cauzele acestui declin i a definit un pachet integrat de reform, n deplin corelare cu obiectivele europene de promovare
durabil a modurilor prietenoase de transport, cuprinznd o serie de msuri de reform i investiii orientate spre eficientizarea,
comercializarea i competitivizarea transportului feroviar, urmrind urmtoarele rezultate principale:

RO
Creterea sustenabilitii i calitii transportului feroviar prin msuri de reform i modernizare a reelei i serviciilor
87
RO
Investiiile promovate n cadrul acestui se vor reflecta pozitiv i asupra transportului de marf, urmnd ca ulterior msurile
realizate s asigure s creeze premisele pentru creterea cotei de pia.
Grad ridicat de utilizare a reelei feroviare

Sustenabilitate crescut a reelei feroviare
Competitivizarea serviciilor de transport de calatori
OS2.7
7d
Sustenabilitate financiar a reelei

feroviare (Cheltuieli totale ntreinere
i reparaii capitale/ km reea)
2S24
RO
Intensitatea utilizrii reelei feroviare
Indicator
2S23
ID
Obiectiv specific
euro/km-reea
Cltori/ km reea/an
Unitate de msur
Mai puin dezvoltate
88

relevant)
34.000,00
409.640,00
Valoare de referin
2013
2013
An de
referin
141.000,00
555.940,00
Valoarea-int (2023)
MT/INS
INS
Sursa datelor
OS2.7 - Creterea sustenabilitii i calitii transportului feroviar prin msuri de reform i modernizare a reelei i serviciilor
Anual
Anual
RO
Frecvena
raportrii
7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
RO
89
RO
Cu privire la serviciile oferite de transportul feroviar, analiza MPGT a artat ca acestea sunt necompetitive i necomerciale, iar calitatea serviciilor este
nc mai slab dect chiar sub nivelul oferit de infrastructur, ceea ce, n condiiile unei concurene acerbe din partea transportului public rutier (autocare),
explic scderea dramatic a traficului de pasageri feroviari, cu consecina. scderii veniturilor ncasate de CFR Cltori care a reacionat prin creterea
preurile biletelor reducnd, astfel, i mai mult competitivitatea modului de transport feroviar. Simptomele pieei neconcureniale (contractele de servicii
publice - CSP - nu se liciteaz, ci se acord direct, respectiv n proporie de aprox. 85% ctre CFR Cltori) i a managementului necomercial din CFR
n aceste condiii, MPGT a recomandat concentrarea resurselor bugetare exclusiv pe o reea primar redus la aprox. 60-70% fa de dimensiunile
existente, n paralel cu dublarea bugetului anual pentru ntreinere, astfel nct s poat fi lansat un program masiv de reparaii capitale. POIM va sprijini
aceast prim component a pachetului de reform feroviar prin finanarea sprijinului pentru AFR n susinerea procesului de identificare i evaluare a
liniilor cu perfoman/potenialul cel mai slab precum i n procesul de excludere a acestora din reeaua adiministrat de CFR SA i finanat de la bugetul
de stat (legislaie, procedur, pregtirea documentaiilor etc.).
Totodat, comparativ cu rile avnd un nivel similar al lungimii reelei de cale ferat pe cap de locuitor, rata de utilizare a cii ferate din Romnia este
sczut. Cererea pentru transportul feroviar din Romnia, msurat prin kilometrii parcuri per persoan, este de dou-trei ori mai mic dect n aceste ri,
iar pierderea cotei de pia a dus la reducerea veniturilor. Media UE-27 este de 650 kilometri per cltor pe an, n timp ce indicatorul echivalent pentru
Romnia este cu 66% mai mic dect aceast valoare.
Analiza MPGT a relevat starea critic a infrastructurii feroviare (ex. peste dou treimi din reea are durata de viata expirat, iar ritmul curent al reparatiilor
capitale respectiv 10-20 km/an ar presupune ntre 400 i 800 de ani pentru aducerea reelei la parametri normali de funcionare), precum i disparitatea
crescnd dintre mrimea reelei pe de o parte i respectiv trafic (productivitatea medie fiind de aprox. 2.5 ori mai mic dect media UE, n condiiile n
care 95% din trafic se desfoar pe numai 60% din reea) i resursele bugetare disponibile pentru finanarea ei (care acoper doar 18% din necesar).
Aceste elemente au dus la declinul abrupt al preferinei pasagerilor pentru transportul feroviar, cu impact asupra scderii continue a cotei de pia de cca.
25% n 1996 la 4,9% n 2012.
RO
90
RO
n paralel cu reforma feroviar i cu reabilitarea treptat pe termen lung a marilor coridoare (TEN-T core) care sunt procese de durata al cror impact se
va simi pe termen lung (innd cont de constrngerile bugetare care nu permit finanarea n aceast perioad a nici unei alte linii de pe reeaua TEN-T
central n plus fa de finalizarea proiectelor fazate de pe linia Curtici-Brasov) - este necesar implementarea unui pachet de investiii relativ reduse dar
cu impact major pe termen scurt asupra calitii serviciilor (modernizarea materialului rulant, a grilor i a echipamentului uzat care restricioneaz viteza
de circulaie) ca o prim etap de urgen din ansamblul interveniilor necesare pentru reabilitarea i modernizarea altor magistrale prioritare de pe
Unui audit exhaustiv al activelor, costurilor i eficienei operatiorilor CFR SA i CFR Cltori
Activitilor de identificare, punere n practic i monitorizarea msurilor de reducere a costurilor i eficientizarea a activitii
Investiiilor orientate spre creterea eficienei reelei (ex. electrificare, eficien energetic, etc.)
Componenta a patra a pachetului de reform se refer la punerea n practic a unui program radical de reducere a costurilor i eficientizare a activitii
(reducerea numrului de gri i a numrului de linii din grile rmase, valorificarea activelor non-core, realizarea lucrrilor de ntreinere exclusiv noaptea,
etc.) la nivelul CFR Infrastructur i CFR Cltori. POIM va sprijini aceast direcie de reform prin finanarea:
A treia componenta a pachetului de reform din MPGT se refer la aplicarea indicatorilor de performan n cadrul mecanismului de pli dintre MT i
operatorii de transport pe de o parte (ex. penaliti pentru ntrzieri deduse automat din valoarea compensaiei din CSP) i pe de alt parte ntre operatorii
de transport i CFR Infrastructura (ex. penaliti pentru ntrzierile cauzate de infrastructura deduse automat din tariful de utilizare a infrastructurii). POIM
va sprijini acest proces prin finanarea pregtirii, operaionalizrii i monitorizrii acestor mecanisme contractuale.
Pregtirii, de ctre ARF/autoritatea responsabil cu realizarea reformei, a licitaiilor pentru contractele de servicii publice (analiza de opiuni,
cadrul legislativ, inventarierea i transferul activelor relevante de la CFR Cltori, documentaiile de licitaie, inclusiv contractele de servicii
publice, pregatirea sistemului de monitorizare al performantei serviciilor in ARF, etc.)
Achiziionarea de material rulant nou.
Cltori sunt multe i variate, fiind inventariate n MPGT, iar soluia definit de MPGT n acest sens este de licitare competitiv integral a contractelor de
servicii publice inclusiv cu acordarea dreptului de utilizare a materialului rulant si altor active relevante (faciliti din staii, depouri, etc.) existente la
momentul de fa n folosina CFR Cltori (cu precondiia transferului acestor active din patrimoniul CFR Cltori n patrimoniul ARF) precum i a
materialului rulant nou (flota de EMU-uri) care urmeaz s fie achiziionat cu finanare din program. POIM va sprijini aceast component a reformei
feroviare prin finanarea:
RO
91
RO
Aciunile propuse vor contribui ntr-un mod concertat la creterea atractivitii transportului feroviar pentru utilizatori prin: servicii optimizate
(infrastructur reabilitat care asigur obinerea de economii de timp coroborat cu un management mbuntit al operaiunilor pe calea ferat) i condiii
de cltorie de calitate (prin servicii competitive i comerciale, mers de tren cu frecven atractiv materialul rulant modern i gri modernizate).
Aciunile de reabilitarea/dezvoltare a cii ferate vor avea un caracter integrat, care vor conine, pe lng construcia/modernizarea tronsonului vizat,
elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran (ERTMS, msuri de siguran, infrastructura verde
prevzut prin acordul de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur).
Msurile de reform promovate (transpuse n indicatori de realizare mediat) orientate spre mbuntirea calitii serviciilor furnizate la nivelul reelei
feroviare pot fi de tipul: licitarea competitiv integral a contractelor de servicii publice de transport feroviar cltori i introducerea indicatori de
performan legai de mecanismul de pli n contractele de servicii publice i de acces la infrastructur; realizarea unui audit exhaustiv al activelor,
costurilor i eficienei operaiilor; actualizarea mersului trenurilor (bazat pe un mers cadenat ntre oraele cu peste 100.000 loc.); decalarea intervalului
orar pentru mentenan; emiterea unor legitimaii de cltorie valabile la nivelul ntregii reele i compatibile cu sistemul internaional; modificarea
mecanismului de subvenionare .a.
Susinerea pachetului de msuri de reform a sistemului feroviar, n acord cu propunerile formulate prin MPGT i studiile de fundamentare
Studii i investiii n eficientizarea calitii serviciului oferit prin sprijinirea procesului de reform
Investitii integrate orientate spre imbuntiirea rapid a calitaii serviciilor pe magistralele prioritare, cuprinznd: (i) achiziia de material rulant
modern, eficient i cu capaciti de interoperabilitate (ERTMS); (ii) mbuntirea mersului de tren (frecven mai mare, mers cadenat), (iii)
modernizarea grilor, (iv) eliminarea restriciilor de vitez cu cost redus (e.g. nlocuirea schimbtoarelor, etc.)
Investiii orientate spre eficientizarea sectorului feroviar (electrificarea liniilor, eficien energetic etc.)
Reabilitare / modernizarea infrastructurii de transport feroviar
Sprijin pentru beneficiari pentru pregtirea portofoliului de proiecte
reeaua TEN-T core (precum Bucureti-Buzu-Bacu-Iai; Bucureti-Craiova etc.).
RO
N/A
92
Investiiile se vor realiza cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de stat i proteciei mediului, inclusiv prin promovarea infrastructurii verzi
specifice proiectelor de transport, n vederea reducerii impactului negativ i protejrii biodiversitii.
RO
Pentru aciunile promovate n cadrul acestui obiectiv specific se aplic procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, pe baz de list de
proiecte prioritare, orientate spre demararea procesului de reform n sectorul feroviar i creterea calitii serviciilor oferite, n acord cu fundamentarea
din MPGT. Lista proiectelor prioritare este completat de obiectivele de investiii viznd modernizarea/reabilitarea i eficientizarea reelei, pentru care
finanarea se va acorda n limita fondurilor alocate prioritii de investiii i domeniului specific, n corelare cu obiectivele propuse a fi atinse.
Autoritatea responsabil cu realizarea reformei feroviare (MT/ARF)

MT, alte categorii de beneficiari relevante
Administratorul infrastructurii de transport feroviar de interes naional.
Populaia, operatorii de transport, agenii economici.
Material rulant
2S6
RO
Ci ferate:
Lungimea total
a cilor ferate
reconstruite sau
modernizate
Indicator
CO12
ID
Uniti
Km
Unitate de msur
FEDR
FEDR
Fond
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
93

relevant)
B
Valoarea-int (2023)
T
20,00
125,00
MT
MT
Sursa datelor
Anual
Anual
RO
Frecvena
raportrii
cazul, pentru FEDR)
Avnd n vedere c Master Planul General de Transport se afl n proces de dezbatere public, lista proiectelor majore mai poate suferi modificri ca
urmare a observaiilor i propunerilor din partea celor interesai, modificri ce urmeaz a fi confirmate prin Modelul Naional de Transport. Totodat,
Investiiile de modernizarea/reabilitarea i eficientizarea reelei feroviare vor fi promovate prin intermediul proiectelor majore, identificate n Tabelului 28,
conform fundamentrii din MPGT.
Msuri de
reform
analizate/elaborat
e/implementate
achiziionat
Indicator
Nr.
Unitate de msur
FEDR
Fond
Mai puin dezvoltate

relevant)
B
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil i eficient
CO13a
RO
Tipul
Indicator
ului
ID
Ax prioritar

Roads: Total length of newly

built roads, of which: TEN-T

implementare
Euro
Km

cazul
FEDR
FEDR
Fond
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Categoria de
regiune
94
271.036.238
Ax prioritar
Valoarea-int (2023)
125,00
MT
MFP (ACP)
MT
Sursa datelor
Sursa datelor
2.304.277.812,00
5,00
2S25
ID
RO
Indicatorul de realizare
imediat face parte din
sistemul de indicatori
ai POIM selectat care
acoper 58% din
alocarea AP2
indicatorului, dac
este cazul
Anual
Frecvena
raportrii
2S26
Proiecte majore transmise

care cuprind drumuri nou
construite n lungime de 125 km

implementare

cazul
FEDR
Fond
Mai puin
dezvoltate
Categoria de
regiune
80%
0,00
MT
Sursa datelor
Indicatorul msoar
etapa cheie de progres
ce presupune
transmiterea la COM a
proiectelor majore care
acoper lungimea de
drum nou construit
propus a fi finalizat
pn n 2023 n
proporie de 80%
indicatorului, dac
RO
95
RO
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 2.1, finanate n cadrul AP2, sunt proiecte majore, cu durata medie de implementare mai mare de 6 ani,
pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la momentul transmiterii
proiectelor majore.
respectiv Lungimea drumurilor nou construite pe TEN-T global. Acest indicator corespunde OS 2.1, acoperind 58% din alocarea AP2.
inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea FEDR pentru AP 2 (respectiv cca 2,3 mld. euro, reprezentnd
Tipul
Indicator
ID
Ax prioritar
RO
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
ERDF
ERDF
ERDF
ERDF
ERDF
Codul
96
034. Alte drumuri reconstruite sau mbuntite (autostrzi, drumuri naionale, regionale sau locale)
031. Alte drumuri naionale i regionale (construcie nou)
029. Autostrzi i drumuri TEN-T - reea extins (construcie nou)
027. Active feroviare mobile
026. Alte ci ferate
024. Ci ferate (TEN-T principal)
ERDF
Fond
Ax prioritar
RO
176.973.285,00
71.280.000,00
1.039.619.324,00
90.000.000,00
21.150.000,00
185.045.420,00
Suma (EUR)
Uniunii.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare aferent reelei rutiere vizeaz transmiterea de proiecte majore care acoper minim
80% din inta final.
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unui cost unitar mediu (10,8 mil. Euro / km pentru proiectele de infrastrucur rutier propuse n
cadrul OS 2.1., respectiv 125 km), lund n considerare realizarea a 100% din inta propus, n corelare cu indicatorul financiar. Astfel, inta pentru 2023
privind lungimea de drum nou construit pentru proiectele eligibile n cadrul OS 2.1. va fi de 125 km.
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
ERDF
ERDF
ERDF
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
07. Nu se aplic
RO
Fond
Ax prioritar
Codul
Codul
97
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
Codul
042. Ci navigabile interne i porturi (regionale i locale)
037. Aeroporturi (TEN-T)
036. Transport multimodal
ERDF
Fond
Ax prioritar
Mai puin dezvoltate
ERDF
Fond
Ax prioritar
RO
Suma (EUR)
1.728.208.359,00
Suma (EUR)
1.728.208.359,00
Suma (EUR)
13.047.973,00
14.870.345,00
43.205.209,00
73.016.803,00
Suma (EUR)
Mai puin dezvoltate
ERDF
07. Nu se aplic
03. Investiii teritoriale integrate - altele

Codul
Suma (EUR)
1.492.208.359,0
0
236.000.000,00
Suma (EUR)
RO
98
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management delegate de AM POIM ctre organismul intermediar cu rol n
Sprijinul pentru beneficiari n vederea gestionrii portofoliului de proiecte este asigurat prin POAT.
RO
ntrirea capacitii administrative a principalilor beneficiari din sectorul transporturilor, n special CNADNR i CNCFR, reprezint deziderate majore
pentru sporirea capacitii de implementare a proiectelor. Prin POIM sunt identificate msuri complementare investiiilor n infrastructur avnd ca scop
mbuntirea guvernanei n acest sector, iar aciuni specifice ntririi capacitii administrative a beneficiarilor vor fi finanate din POAT.
n cadrul acestei axe prioritare, se asigur i finanarea msurilor de asisten tehnic necesare att pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferente, prin
msuri distincte, ct i monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii, ca parte integrant din cheltuielile de proiect. Se asigur, totodat, i
finanarea msurilor complementare de asisten tehnic, care, alturi de lucrrile de investiii, contribuie la obinerea rezultatelor.
Ax prioritar:
Fond
Ax prioritar
Mai puin dezvoltate
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
RO
implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
99
RO
Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al resurselor
RO
100
RO
investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine

6i
Public

CF
Fond

AP3
2.A.1 Axa prioritar
Prin implementarea investiiilor viznd creterea capacitii sistemelor de management integrat al deeurilor municipale n
concordan cu ierarhia deeurilor se urmrete dezvoltarea infrastructurii la nivelul judeelor necesare pentru obinerea
urmtoarelor rezultate:

RO
Creterea gradului de reutilizare i reciclare a deeurilor prin asigurarea premiselor necesare la nivelul sistemelor de management integrat al deeurilor de la nivel
judeean
101
RO
Totodat, investiiile continuate vor avea ca rezultat sistarea activitii depozitelor neconforme n conformitate cu prevederile
directivelor europene i cu angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare i nchiderea acestora, extinderea colectrii
selective i crearea capacitilor de compost/tratare i staii de transfer necesare ndeplinirii obiectivelor legate de creterea
ponderii deeurilor reciclate / valorificate n totalul cantitii de deeuri colectate, prin crearea infrastructurii necesare.
Cantitate de deeuri biodegradabile redus la depozitare, conform obligaiilor ce deriv din Directiva 99/31/EC
privind depozitarea deeurilor, conform creia, prin Tratat, Romnia trebuie s reduc deeurile biodegradabile
depozitate cu 65% comparativ cu nivelul din 1995
Pondere crescut a deeurilor reciclate / valorificate n totalul cantitii de deeuri municipale colectate, ca urmare
a investiiilor ce asigur premisele pentru atingerea intei de reciclare a deeurilor menajere i similare de 50%
conform Directivei Cadru a deeurilor (2008/98/EC)
OS3.1
Rata de reciclare a deeurilor

menajere i similare
2S29
RO
Cantitatea de deeuri biodegradabile

depozitat
Indicator
2S28
ID
Obiectiv specific
Mil. tine/an
Unitate de msur
102

relevant)
4,30
3,00
Valoare de referin
2011
2011
An de
referin
50,00
1,53
Valoarea-int (2023)
MMSC/ANPM
MMSC/ANPM
Sursa datelor
Anual
Anual
RO
Frecvena
raportrii
OS3.1 - Creterea gradului de reutilizare i reciclare a deeurilor prin asigurarea premiselor necesare la nivelul sistemelor de management integrat
al deeurilor de la nivel judeean
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
RO
103
RO
Din cele 240 de depozite neconforme prevzute a fi nchise pn n 2017, 77 au fost deja nchise, lucrrile de nchidere pentru 39 dintre acestea
fiind finanate prin proiecte europene (9 prin ISPA i 30 n cadrul POS Mediu). Din cele 101 de gropi de gunoi neconforme din mediul urban
(Raportul Naional de Mediu 2012 al Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului, pagina 175), 54 de depozite de deeuri erau nc operaionale
n 2012 fa de inta intermediar pentru luna iulie 2012, adic 49 de depozite de deeuri.
n prezent, situaia actual a acestor angajamente este urmtoarea:
Pn n 2017, Romnia va sista i nchide un numr de 101 depozite neconforme de deeuri municipale solide din mediul urban i va nchide cele
139 depozite neconforme de deeuri municipale solide din mediul urban, care i-au ntrerupt activitatea n perioada 2004-2009, n conformitate cu
termenele Tratatului de aderare n ceea ce privete punerea n aplicare a Directivei 1999/31 / CE privind depozitele de deeuri.
Pn n 2016, Romnia trebuie s reduc cantitile de deeuri biodegradabile eliminate prin depozitare, pn la 35% (1.680.000 t - conform
Planului de implementare a directivei privind depozitele de deeuri, http://www.mmediu.ro/afaceri_europene/planuri_ implementare.htm) n raport
cu cantitile totale de deeuri biodegradabile generate la nivelul anului 1995, de cca. 4,8 milioane tone, n conformitate cu Directiva 1999/31 /CE.
Romnia trebuie s asigure pregtirea pentru reutilizare i reciclare cel puin 50% din deeurile menajere de hrtie, metal, sticl i plastic sau
similare, i pregtirea pentru reutilizare, reciclare i recuperare a cel puin 70% din construcii i demolri, n conformitate cu Directiva-cadru
privind deeurile 2008/98 /CE.
n conformitate cu Tratatul de Aderare i a Directivei-cadru privind deeurile, Romnia trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine care decurg din
directivele europene:
OS 3.1. Creterea gradului de reutilizare i reciclare a deeurilor prin asigurarea premiselor necesare la nivelul sistemelor de management
integrat al deeurilor de la nivel judeean
RO
104
RO
Proiectele depuse acoper aglomerrile urbane i rurale, la nivel judeean / regional. Scopul lor a fost de a contribui la obiectivele de reciclare i
valorificare, precum i la obiectivele de nchidere a depozitelor de deeuri neconforme. Prin proiectele aprobate vor fi construite 27 de noi depozite
conforme de deeuri, inclusiv prin extinderea 4 depozite existente (Neamt, Bacu, Arge i Iai), i vor fi nchise 152 depozite neconforme existente (30 au
fost deja nchise i lucrri de nchidere sunt n curs de desfurare pentru alte 59, n timp ce pentru alte 71 de depozite neconforme procedurile de atribuire
a contractelor de lucrari sunt n desfurare). Dintre cele 71 de depozite neconforme, 38 depozite fac parte din proiecte ce vor fi finalizate dup 2015 i vor
fi finanate prin POIM.
Prin POS Mediu 2007-2013 au fost promovate cu prioritate proiecte integrate de management al deeurilor (cu o valoare total de cca. 1,3 mld.), care
reflect politica UE i principiile din acest sector i care sunt n conformitate cu Planul Naional de Gestiune a Deeurilor i cu Planurile Regionale de
Gestiune a Deeurilor. Programele de investiii au inclus activiti legate de ierarhia n ceea ce privete managementul deeurilor (prevenire, pregtire
pentru reutilizare, reciclare, alte operaiuni de valorificare i eliminare), n paralel cu nchidere depozitelor de deeuri neconforme.
Rata redus de recuperare i reciclare a deeurilor este cauzat, n primul rnd, de condiiile tehnice inadecvate (un grad redus al colectrii separate i o
infrastructur de sortare i reciclare a deeurilor insuficient, la care se adaug lipsa unor capaciti suficiente pentru reciclarea anumitor materiale, cum ar
fi sticla) i, n al doilea rnd, de insuficiena instrumentelor economice (stimulente financiare pentru a ncuraja operatorii de deeurilor s orienteze
deeurile colectate spre staiile de tratare / recuperare i nu spre depozitare).
Conform Foii de parcurs pentru Romnia, exist o acoperire incomplet a gospodriilor cu servicii de colectare separat a deeurilor, n special n zonele
rurale. De asemenea, rata de depozitare a deeurilor municipale este de 98,7%, fiind una dintre cele mai mari din UE, rata de reciclare este de 1,3% din
deeurile municipale, iar gradul de conectare a populaiei la serviciile de salubritate era de aproximativ 76% (90% n mediul urban i 59% n mediul rural)
la nivelul anului 2012 (Raport de mediu 2012).
n 2011, cantitatea de deeuri biodegradabile generate s-a ridicat la 3 milioane de tone (adic 62,5% fa de nivelul de referin din 1995), ceea ce
nseamn o reducere a cantitii de deeuri biodegradabile de circa 37%, fa de cantitatea de deeuri biodegradabile municipale produse n
1995,respectndu-se astfel obiectivul stabilit (Raportul Naional de Mediu 2012 al Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului, pagina 179).
n 2012, rata de eliminare a deeurilor municipale (exclusiv deeuri din construcii i demolri, Raportul Naional de Mediu 2012, pagina 173) a
fost de cca. 93%, fiind una dintre cele mai ridicate din UE, n timp ce ratele de reciclare i valorificare a deeurilor municipale a fost de cca. 4,35%
(198,500 tone din totalul de 4,553.3 mii de tone de deeuri municipale colectate).
RO
105
RO
Reducerea consumului de resurse naturale prin creterea cantitii de deeuri reciclate / valorificate i promovarea eficient a utilizrii resurselor naturale
vor fi de asemenea promovate, ca rezultat cumulativ al msurilor precizate mai sus.
Adiional, contientizarea populaiei n vederea selectrii la surs a materialelor reciclabile va fi promovat ca msur orizontal de educaie i
contientizare pe probleme de mediu finanabil prin Programul Operaional Capacitate Administrativ.
Astfel, consolidarea i extinderea sistemelor integrate de management al deeurilor trebuie s asigure tranziia de la modelul actual de dezvoltare bazat pe
producie i consum, la un model bazat pe prevenirea generrii deeurilor i utilizarea materiilor prime din industria de valorificare. Prevenirea generrii
deeurilor va fi promovat orizontal, ca msur de politic public privind standardele de producere a materialelor pentru ambalaje i prin introducerea
unor instrumente care s descurajeze generarea de deeuri (ex. ecotaxa). Totodat, va fi promovat i ca msur cu caracter orizontal prin includerea unor
cerine specifice n documentaiile standardizate pentru lucrri i achiziia de echipamente.
Atingerea obiectivelor propuse, n corelare cu prevederile Directivelor n domeniu i conform obligaiilor asumate prin Tratat, i obinerea rezultatelor
preconizate prin implementarea aciunilor prezentate mai jos presupune implementarea, n paralel, a unor obiective orizontale, extrem de importante
pentru asigurarea unui management durabil al deeurilor i cu impact asupra utilizrii eficiente a resurselor.
n conformitate cu planul de implementare pentru Directiva 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor, nevoile de finanare pentru depozitele de deeuri
municipale au fost estimate la 1.775 miliarde, din care fondurile europene au acoperit cca. 1,184 miliarde euro (145 mil. euro prin ISPA i 1,037
miliarde euro din POS Mediu, exclusiv proiectele fazate). n acord cu aceste evaluri, o diferen de finanare de cca. 593 milioane euro mai este necesar
pentru implementarea prevederilor directivei privind depozitarea deeurilor. Acestei sume i se aduag nevoile de conformare cu prevederile Directiveicadru privind deeurile 2008/98 /CE, estimate a fi de cca. 1,1 mld. euro conform Raportului JASPERS "Romania - Detailed characterisation of future
waste management projects, (2014 - 2020)" din 2013. Din totalul finanrii necesar pentru conformarea cu prevederile celor dou directive (1,69 miliarde
euro), POIM va acoperi cca. 20%. Dac se ia n considerare faptul c studiul JASPERS a evaluat nevoile financiare pe baza ipotezei c vor fi construite o
serie de incineratoare de deeuri, i faptul c acest tip de soluie va fi promovat numai n Bucureti, capacitile necesar a fi construite pentru conformarea
cu prevederile Directivei-Cadru sunt mai puin costisitoare (cca. 70% din estimarea iniial), se poate concluziona c contribuia POIM este de cca. 25%
din nevoi.
RO
Grup int:
106
RO
Prin proiectele preconizate a se finana ntr-o prim etap prin POIM (aprobate n cadrul POS Mediu i fazate pe dou perioade de implementare) se vor
crearea noi capaciti de valorificare (tratare mecano-biologic/ compostare) a deeurilor de cca 740.000 tone i nchiderea/reabilitarea a cca. 38 de
depozite neconforme.
Dezvoltarea de sisteme de colectare selectiv n vederea creterii volumului de materiale reciclabile i reducerii cantitii deeurilor eliminate prin
depozitare, inclusiv prin nchiderea depozitelor neconforme i crearea unor alternative la depozitare;
Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile depuse la depozitele de deeuri, prin ncurajarea compostrii i a altor msuri de valorificare a
deeurilor; astfel POIM va contribui la obinerea rezultatului scontat de a reduce deeurile biodegradabile depozitate de la 3 mil. tone n 2011 la
cca. 1,53 mil. tone n 2023 (considernd c inta aferent anului 2016 de 1,68 mil. tone echivalentul a 65% din cantitatea aferent anului 1995 va fi
atins i trendul va fi continuat)
Promovarea unei reciclri i valorificri a deeurilor de nalt calitate prin asigurarea infrastructurii premergtoare procesului de
valorificare/reciclare (colectare selectiv, staii de transfer i sortare etc.)
Prin POIM vor fi finanate n continuare proiectele integrate demarate n perioada 2007-2013, care vor asigura infrastructura necesar i finanarea
investiiilor care asigur ndeplinirea angajamentelor asumate prin Tratatul de Aderare, respectiv:
Proiecte integrate de consolidarea i extinderea sistemelor integrate de management al deeurilor, cu respectarea ierarhiei deeurilor (prevenire,
pregtirea pentru reutilizare, reciclare, alte metode de valorificare, inclusiv tratare i eliminare): nchiderea i reabilitarea de depozite neconforme
i deschiderea/extinderea de noi depozite, implementarea sistemelor de colectare selectiv, construcia de instalaii de transfer i
valorificare/tratare, inclusiv platforme de compostare i uniti de compostare individual i staii de tratare mecano-biologic
Consolidarea capacitii instituionale a beneficiarilor n domeniul sistemelor integrate de management al deeurilor, ca parte integrant a
proiectelor individuale
Implementarea unor soluii specifice moderne de management al deeurilor la nivelul municipiului Bucureti
Sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 2014-2020 i post 2020 (dup caz)
Realizarea obiectivului specific i a rezulatelor preconizate se va realiza prin promovarea urmtoarelor tipuri de aciuni:
RO
107
RO
n perioada 2014-2020, se va acorda prioritate finalizrii proiectelor demarate prin POS Mediu 2007-2013 (proiectele fazate) i finanrii proiectelor
similare n judeele care nu au depus proiecte n perioada precedent, precum i implementrii unei soluii adecvate n Bucureti. Totodat, n vederea
identificarii i a altor investiii necesare pentru conformarea cu directivele europene n domeniu i definirea portofoliului de proiecte, Ministerul Mediului
n contextul prevederilor Directivei 2008/98/CE privind deeurile (transpus n legislaia naional prin legea nr. 211/2011 privind deeurile) precum i al
schimbrii prioritilor n cadrul legislaiei i politicii europene n materie de prevenire a generrii i gestionrii deeurilor, Strategia Naional pentru
Gestionarea Deeurilor reprezint viziunea Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice prezentnd explicit direcia i prioritile Romniei pentru
orizontul de timp 2014-2020, n vederea asigurrii unui nivel nalt de protecie a mediului i proteciei sntii populaiei. De asemenea, revizuirea Planul
Naional de Gestionare a Deeurilor, ce va fi disponibil la finalul anului 2015, se va realiza prin luarea n considerare a investiiilor deja funcionale.
n Romnia, cadrul instituional n baza cruia se pot realiza investiiile n sectorul deeuri pentru a ndeplini cerinele aquis-ului de mediu al Uniunii i
pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate la nivel naional, l reprezint Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor i planurile de
gestionare a deeurilor la nivel naional i judeean inclusiv la nivelul municipiului Bucureti.
Avnd n vedere c strategia de finanare a proiectelor n sectorul deeuri, alta dect cea constnd n finalizarea proiectelor fazate, va fi stabilit n funcie
de studiile de prefezabilitate ce vor fi finanate la nceputul perioadei de programare 2014-2020, tipurile de aciuni i beneficiarii eligibili ce vor asigura
continuarea politicii de management al deeurilor vor fi definii la momentul finalizrii acestor studii.
Tipul de beneficiar pentru toate aciunile vizate l reprezint Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar prin Consiliile Judeene/ Consiliul General al
Municipiului Bucureti.
populaia suplimentar (fa de cea acoperit n prezent de sistemele integrate de management al deeurilor), la nivel judeean.
gospodrii individuale i persoane juridice (ce exercit o activitate de natur comercial sau industrial)
RO
108
RO
Proiectele promovate n cadrul acestui obiectiv specific sunt, n cea mai mare parte non-majore, cu cteva excepii, prezentate n Tabelul 28.
N/A
i Schimbrilor Climatice va realiza o analiz detaliat a gradului de conformare i nevoilor de finanare (la nivel de studiu de pre-fezabilitate), n funcie
de care se vor redefini tipurile de aciuni, beneficiari eligibili i criterii de selecie a operaiunilor, programul operaional urmnd a fi modificat n
consecin.
Depozite de
deeuri
neconforme
nchise/reabilitate
2S31
Nr.
tone/an
Unitate de msur
38,00
740.000,00
MMSC
MMSC
Anual
Anual
Frecvena
raportrii
109
Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a populaiei
RO
OS3.2
RO
Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
Sursa datelor
Valoarea-int (2023)
6ii

relevant)
FC
FC
Fond
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc
aceste cerine
Capacitate
suplimentar de
valorificare a
deeurilor
colectate
Indicator
2S30
ID
cazul, pentru FEDR)
RO

110
RO
- Serviciu public de alimentare cu ap potabil, controlat microbiologic, n condiii de siguran i protecie a sntii,
extins la populaia din localitile cu peste 50 locuitori.
- ape uzate urbane colectate i epurate (din perspectiva ncrcrii organice biodegradabile) pentru toate aglomerrile mai
mari de 2.000 l.e. i
Rezultatul urmrit prin promovarea investiiilor n domeniul apei i apei uzate vizeaz realizarea angajamentelor ce deriv din
directivele europene privind epurarea apelor uzate (91/271/EEC) i calitatea apei destinate consumului uman (Directiva
98/83/CE), respectiv:
Grad de epurare a apelor uzate din

aglomerrile umane cu mai mult de
2000 l.e
Gradul de deservire a populaiei de

sistemul public de alimentare cu ap
potabil
2S33
2S34
RO
Grad de colectare a apelor uzate din

aglomerrile umane cu mai mult de
2000 l.e
Indicator
2S32
ID
Obiectiv specific
Unitate de msur
111

relevant)
60,15
49,89
59,95
Valoare de referin
2013
2013
2013
An de
referin
99,50
100,00
100,00
Valoarea-int (2023)
INS
MMSC/ANAR
MMSC/ANAR
Sursa datelor
Anual
Anual
Anual
RO
Frecvena
raportrii
OS3.2 - Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a
populaiei
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
RO
112
RO
gradul de colectare a apelor uzate (exprimat n % ncrcarea total biodegradabil) din aglomerrile umane cu mai mult de 10.000 l.e. este de
83,95% (fa de inta de 100%), iar n aglomerrile cu peste 2000 l.e este 59,95 % (fa de inta 69% la 31.12.2013 i 80% la 31.12.2015);
gradul de epurare a apelor uzate (exprimat n % din ncrcarea total biodegradabil) din aglomerrile umane cu mai mult de 10.000 l.e. este de
Astfel, fa de angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare, situaia este urmtoarea:
n ceea ce privete colectarea i epurarea apelor uzate urbane din aglomerrile cu peste 2.000 l.e., perioadele de tranziie pentru implementarea acestei
directive expir astfel: 31.12. 2013 pentru asigurarea colectrii apelor uzate urbane n aglomerrile cu peste 10.000 l.e; 31.12.2015 - pentru asigurarea
epurrii apelor uzate urbane n aglomerrile cu peste 10.000 l.e. (prin treapt teriar, ca urmare a declarrii teritoriului Romniei ca fiind zon sensibil) i
3l.12.2018 - pentru colectarea i epurarea apelor uzate urbane n aglomerrile cu peste 2000 l.e.
Conform celor prezentate n seciunea 1.1., la nivelul anului 2013, Romnia se afl n urma intelor din Tratatul de Aderare cu privire la gradul de
acoperire, la nivel naional, cu sisteme de colectare i epurare a apelor uzate urbane. Referitor la alimentarea cu ap potabil a populaiei dei gradul de
conectare a crescut permanent, nivelul acestuia se menine semnificativ sub media european, situaie care impune continuarea investiiilor n acest
domeniu. De asemenea, mai sunt o serie de localiti pentru care este necesar conformarea cu prevederile Directivei 98/83/CE privind calitatea apei
destinate consumului uman, fiind necesar monitorizarea calitii apei potabile. Pn la data de 31.12.2015, calitatea apei furnizate trebuie s se mai
conformeze la anumii parametri (mangan, pesticide, cadmiu, aluminiu, turbiditate, nitrai, amoniu) ntr-o serie de localiti, cu locuitori conectai, ntre
10.000 loc. i 100.000 loc. (51 localiti), precum i sub 10.000 loc. (64 localiti). MMSC (ANAR) este responsabil pentru monitorizarea calitii
resurselor de ap, asigurnd o baz de date privind calitatea apelor.
OS 3.2. Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a
populaiei
RO
113
RO
Construirea/reabilitarea reelelor de canalizare i a staiilor de epurare a apelor uzate (cu treapt teriar de epurare, acolo unde este cazul) care
asigur colectarea i epurarea ncrcrii organice biodegradabile n aglomerri mai mari de 2.000 l.e., acordndu-se prioritate aglomerrilor cu
peste 10.000 l.e.;
1. Proiecte integrate de ap i ap uzat (noi i fazate), cu urmtoarele tipuri de subaciuni:
Prin POIM vor fi vizate n principal dou tipuri de aciuni:
Tipuri de aciuni.
Avnd n vedere cerinele privind criteriile minime de performan pentru metodele de analiz stipulate de Directiva 2009/90/CE, se impune creterea
capacitii tehnice de validare i control a datelor pentru identificarea i stabilirea relevanei att pentru noile substane, ct i pentru cele existente.
Romnia, n calitate de stat membru UE, are obligaia s implementeze prevederile Directivei Cadru Ap 2000/60/CE, respectiv s evalueze starea
ecologic i starea chimic a corpurilor de apelor de suprafa, care se realizeaz conform Directivei 2008/105/CE i a Directivei 2013/39/EC prin
identificarea i monitorizarea de noi substane prioritare, precum i extinderea matricilor de investigare la diverse nivele de biota i a strii chimice a
corpurilor de apelor subteran (conform Directivei 2006/118/CE). Aceasta presupune monitorizarea substanelor prioritare i a altor poluani specifici
identificai la nivel naional, de tipul metalelor grele i a substanelor organice.
Prin POIM vor fi continuate aciunile integrate de dezvoltare a sistemelor de ap i ap uzat, contribuind la obiectivul global de asigurare a colectrii i
epurrii integrale a ncrcrii organice biodegradabile n aglomerrile cu peste 2.000 l.e. Valoarea total a investiiilor estimate pentru un grad de
conformare de 100% este de cca. 12,6 mld. Euro (4,23 mld. euro pentru apa potabil i 8,38 mld. euro pentru apa uzat), din care necesarul ce ar trebui
asigurat n perioada 2014-2020 pentru acoperirea valorii investiionale cuprinse n proiectele aflate n pregtire este de aprox. 6,2 mld. euro. n ceea ce
privete proiectele fazate, se estimeaz c necesarul ce trebuie acoperit se ridic la un total de cca.434 mil. euro. Finanarea disponibil va contribui la
realizarea obiectivelor generale ale directivelor n proporie de cca. 25% comparativ cu situaia anului 2013.
70,72% (fa de inta de 100%), iar n aglomerrile cu peste 2000 l.e. este de 49,89% (fa de 61% la 31.12.2013 i 77% la 31.12.2015).
n ceea ce privete conectarea populaiei la sistemele centralizate de alimentare cu ap, n anul 2012, aceasta a atins un nivelul de 60,15%
(12.103.555 locuitori date INS), estimndu-se c la sfritul anului 2015 acesta va fi de 64,3% (prin finalizarea investiiilor derulate pn n
prezent).
RO
114
Tipurile de beneficiari l constituie Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar prin Operatorii Regionali (OR) de Ap care ndeplinesc cumulativ
RO
Grupul int principal este populaia urban i rural aflat n zone cu conectare redus la sisteme centralizate cu ap curat i sanogen i la sisteme de
canalizare.
Dezvoltarea laboratorului naional va contribui la asigurarea sustenabilitii investiiilor n infrastructur prin creterea capacitaii instituionale necesare
pentru monitorizarea tuturor substanelor prioritare n resursele de ap i sursele de presiune, atingerea nivelului de producere date necesare pentru
raportare complet, solicitat de directivele europene relevante, i integrarea datelor i informaiilor de monitorizare obinute n metodologia de evaluare a
strii chimice a resurselor de ap, utilizat la nivel naional i la elaborarea capitolelor aferente din Planul de Management Naional care se raporteaz
periodic la nivel european.
Aciunile propuse vor contribui la atingerea rezultatului propus prin continuarea strategiei investiionale integrate prin intermediul operatorilor regionali,
strategie demarat prin programele SAMTID i ISPA i consolidat prin POS Mediu 2007-2013. Aciunile integrate vor asigurafinanarea investiiilor care
contribuie direct la obiectivele directivelor europene, prin extinderea ariei de operare a companiilor regionale de ap spre aglomerrile ntre 2.000 i
10.000 l.e., promovnd totodat principiul solidaritii de susinere a localitilor cu un nivel de suportabilitate sczut prin politica tarifar.
Avnd n vedere faptul c aglomerrile sub 2.000 l.e. au o capacitate economic limitat, acestea pot fi finanate n situaii excepionale, n corelare cu
prioritile din Master Plan i fundamentat din punct de vedere tehnic i economic, i doar numai pentru sisteme centralizate, sistemele individuale de
epurare nefiind incluse.
POIM va asigura totodat, i sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 2014-2020 i post 2020 (dup caz).
1. Dezvoltarea unui laborator naional pentru mbuntirea monitorizrii substanelor deversate n ape, acordndu-se prioritate n special substanelor
periculoase, i a calitii apei potabile.
Implementarea i eficientizarea managementului nmolului rezultat n cadrul procesului de epurare a apelor uzate;
Reabilitarea i construcia de staii de tratare a apei potabile, mpreun cu msuri de cretere a siguranei n alimentare i reducerea riscurilor de
contaminare a apei potabile;
Reabilitarea i extinderea sistemelor existente de transport i distribuie a apei;
Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu ap n localitile urbane i rurale.
RO
115
RO
n Romnia cadrul instituional n baza cruia se pot realiza investiiile n sectorul ap uzat pentru a ndeplini cerinele aquis-ului de mediu al Uniunii
Europene i pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate la nivel naional, l reprezint angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare i
prevederile Planului de implementare a Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane. Selectarea opiunilor pentru realizarea obiectivelor
specifice va avea la baz listele de investiii prioritare aprobate la nivel judeean n baza Master Planurilor actualizate, prin care sunt evaluate att gradul
Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice va promova operaiunile viznd modernizarea laboratorului pentru mbuntirea monitorizrii substanelor
deversate n ape, prin Administraia Naional Apele Romne.
Ca excepie, pentru investiiile aferente Municipiului Bucureti, beneficiarul proiectului va fi Consiliul General al Municipiului Bucureti.
Sunt companii existente care activeaz n baza unui contract de ncredinare direct acordat de ctre Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar, prin
respectarea regulii in-house stabilite de jurisprudena Curii de Justiie, i preluat n legislaia naional (Legile nr. 51/2006 privind serviciile
comunitare de utiliti publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i Legea nr. 241/2006 privind serviciile de alimentare cu ap i
canalizare, cu modificrile i completrile ulterioare);
Acionariatul OR este format exclusiv din membri ai Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar existent, constituit din localitile n aria crora
opereaz compania i Consiliul Judeean, dup caz, i n numele crora promoveaz proiectele integrate de management al apei i apei uzate, OR
fiind astfel o companie de interes public i finanat prin fonduri publice; pentru proiectele noi, nu se vor crea noi ADI, ci cele existente se vor
extinde prin includerea de noi membri; pentru POIM, se vor lua n considerare ADI existente la sfritul anului 2013.
OR acioneaz n baza Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor, contract prin care autoritile locale exercit asupra OR un control
similar celui exercitat asupra propriilor departamente.
urmtoarele condiii:
RO
116
RO
Proiectele promovate vor acoperi arii geografice bine definite, de ex. de bazinul geografic sau morfologia local, care prin extinderea managementului
regional al serviciului public de ap i ap uzat, asigur optimizarea costurilor investiionale i de operare.
Operarea investiiilor va fi asigurat n continuare de operatorii regionali deja creai prin proiectele finanate din fonduri europene pre i post aderare.
Aceti operatori vor asigura i preluarea localitilor de mici dimensiuni, mai puin profitabile, dar care trebuie s se conformeze cu prevederile
directivelor europene. Pentru conformarea tuturor localitilor vizate se va realiza extinderea Asociaiilor de Dezvoltare Intercomunitar i a ariei de
acoperire a Operatorilor Regionali de Ap prin preluarea acestor localiti, n principiu fr a fi create asociaii noi i fr preluri de localiti ntre
operatorii deja creai. Se va acorda prioritate ntririi instituionale a operatorilor cu o capacitate redus, n vederea eficientizarii managementului
investiiilor realizate cu finanare UE.
Vor fi luate n considerare i prevederile Planurilor de Management ale Bazinelor hidrografice n ceea ce privete alocarea cu prioritate a fondurilor pentru
proiectele care implementeaz msurile de baz planificate n anumite perioade de timp, n vederea reducerii polurii i atingerea strii bune a cursurilor
de ap.
Pentru conformarea aglomerrilor din mediul rural cu o populaie cuprins ntre 2.000 - 10.000 l.e., necesarul de finanare va fi completat prin Programul
Naional pentru Dezvoltare Rural (FEADR) n cadrul msurii de dezvoltare a infrastructurii de baz n mediul rural. n cadrul acestei msuri vor fi
prioritizate investiiile necesare pentru conformarea cu obligaiile ce decurg din din prevederile acquis-ului comunitar, pe baza investiiilor incluse n
Master Planurile Regionale actalizate pentru sectorul de ap i ap uzat. Solicitanii de finanare n cadrul PNDR vor fi autoritile locale, dar se va
institui un mecanism de coordonare a investiiilor finanate de cele dou programe, prin implicarea operatorilor regionali n procesul de pregtire
tehnic, aprobare i implementare a cererilor de finanare ale beneficiarilor PNDR, pentru a se utiliza o abordare unitar i un management integrat i
eficient al investiiilor n acest sector, n perspectiva prelurii de ctre companiile de ap a operrii investiiilor realizate. Principiile de colaborare ntre
autoritile locale care promoveaz investiiile prin PNDR i cele operatorii regionali vor fi detaliate ntr-un protocol de colaborare ncheiat ntre AM
PNDR i AM POIM. Corelarea investiiilor se va face n dou etape: 1. n faza de pregtire a documentaiei tehnice i a cererii de finanare, autoritatea
local va solicita avizul tehnic al operatorului regional; 2. La evaluarea cererii de finanare, AM PNDR va solicita punctul de vedere al AM POIM cu
privire la avizul emis de operator i la neincluderea aglomerrii respective pe lista de investiii a proiectelor majore promovate prin POIM.
actual de conformare, ct i investiiile necesare pentru atingerea intelor asumate prin Tratat.
RO
ID
Indicator
Unitate de msur
Fond
117

relevant)
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
RO
Frecvena
raportrii
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc
aceste cerine
cazul, pentru FEDR)
Aciunile prevzute n cadrul acestui obiectiv specific se implementeaz cu precdere prin intermediul proiectelor majore (conform Tabelului 28). Valorea
medie a proiectelor este n jur de 100 mil. euro, investiiile fiind mai mari comparativ cu perioada anterioar i ca urmare a faptului c acestea constau n
extinderea spre mediul rural a ariei de operare a serviciilor de ap i ap uzat, ceea ce presupune costuri suplimentare legate de distanele ce trebuie
acoperite, corelat cu aspectele legate de dispunerea reliefului pe asemenea distane.
N/A
Epurarea apelor
uzate: Populaie
suplimentar care
beneficiaz de o
mai bun tratare a
apelor uzate
CO19
Echivalent populaie
persoane
FC
FC
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al resurselor
CO18
CO19
RO
Tipul
Indicator
ului
ID
Ax prioritar
Wastewater treatment:
Additional population served by
Water supply: Additional

population served by improved
water supply

implementare
Echivalent populaie
persoane

cazul
FC
FC
Fond
Categoria de
regiune
118
1.700.000,00
MMSC
MMSC
Sursa datelor
MMSC
MMSC
3.700.000,00
1.700.000,00
3.700.000,00
Ax prioritar
Distribuia apei;
Populaie
suplimentar care
beneficiaz de o
mai bun
alimentare cu ap
CO18
RO
indicatorului, dac
este cazul
Anual
Anual
2S35
2S36
Populaia suplimentar care

beneficiaz de o mai bun
alimentare cu ap din proiectele
transmise spre aprobare Comisiei
Europene (ca pondere din inta
final)
Populaia suplimentar care

beneficiaz de o mai bun
epurare a apelor uzate din
proiectele transmise spre
aprobare Comisiei Europene (ca
pondere din inta final)


implementare
improved wastewater treatment
FC
FC
FC
Fond
Euro

cazul
Categoria de
regiune
80%
80%
424.887.245
0,00
0,00
3.402.875.041,00
MMSC
MMSC
MFP (ACP)
Sursa datelor
indicatorului, dac
RO
119
RO
respectiv Populaia suplimentar care beneficiaz de o mai bun epurare a apelor uzate i Populaia suplimentar care beneficiaz de o mai bun
alimentare cu ap. Aceti indicatori corespund OS 3.2, acoperind 89% din alocarea AP3.
inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea FC pentru AP 3 (respectiv cca 3,4 mld. euro, reprezentnd
alocarea UE brut + cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va realizala nchiderea programului i nu la
Tipul
Indicator
ID
Ax prioritar
RO
120
021. Gestionarea apei i conservarea apei potabile (inclusiv gestionarea bazinelor hidrografice, alimentarea cu ap, msuri specifice de
CF
Codul
018. Gestionarea deeurilor menajere (inclusiv tratarea mecano-biologic, tratarea termic, incinerarea i msuri de depozitare la groapa de
gunoi)
CF
Fond
Ax prioritar
RO
1.261.394.735,00
318.168.816,00
Suma (EUR)
Uniunii.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapele cheie de implementare pentru cei doi indicatori reflect 80% din inta propus pentru 2023, lund n
considerare faptul c prima parte a perioadei de programare va fi orientat cu precdere spre finalizarea proiectelor fazate.
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unui cost unitar mediu rezultat din bugetele i indicatorii prevzui n proiectele aflate n pregtire
(900 Euro / l.e. pentru componenta de ap uzat din proiecte, i respectiv 400 euro/loc. pentru componenta de ap potabil), lund n considerare faptul c
se estimeaz ca cca. 51% din alocare va fi orientat spre infrastructura de ap uzat i 49% spre infrastructura de ap potabil.
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 3.2, finanate n cadrul AP3, sunt proiecte majore, cu durata medie de implementare mai mare de 6 ani,
pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare, valoarea de referin la anul 2018 a indicatorului de realizare imediat fiind
raportat la momentul transmiterii proiectelor majore.
03. Zone rurale (slab populate)
CF
RO
Fond
Ax prioritar
121
Codul
02. Mici zone urbane (densitate medie a populaiei > 5 000 de locuitori)
CF
Codul
CF
Fond
Ax prioritar
Codul
CF
Fond
Ax prioritar
022. Tratarea apelor reziduale
adaptare la schimbrile climatice, contorizare pentru consumatori i pentru cartier, sisteme de tarifare i reducerea scurgerilor)
Codul
CF
Fond
Ax prioritar
RO
Suma (EUR)
1.507.768.520,00
1.184.675.265,00
200.000.000,00
Suma (EUR)
2.892.443.785,00
Suma (EUR)
1.312.880.234,00
Suma (EUR)
07. Nu se aplic
CF
Codul
Codul
Suma (EUR)
2.832.443.785,0
0
60.000.000,00
Suma (EUR)
RO
122
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management delegate de AM POIM ctre organismele intermediare cu rol n
RO
Identificarea i sprijinirea dezvoltrii unor portofolii de proiecte majore i strategice pentru perioada de programare 2014-2020 i post 2020 este suinut
prin POIM. Studii, planuri i strategii pentru fundamentarea interveniilor sau analize necesare n implementare pentru domeniile acoperite de AP 3 vor fi
finanate din POAT.
Totodat, beneficiarii din cadrul acestei axe prioritare i vor prevedea, la nivelul proiectului, msuri specifice de ntrire a capacitii administrative legate
de implementarea unui management integrat att n ceea ce privete sectorul de ap i ap uzat i sectorul deeuri. Msuri cu caracter orizontal privind
sprijinul beneficiarilor va fi asigurat prin POAT.
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru supervizare, urmrirea implementrii, auditul i publicitatea la nivelul proiectelor de investiii
vor fi incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul acestora.
Ax prioritar:
Fond
Ax prioritar
CF
Fond
Ax prioritar
RO
123
RO
Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
Mai puin dezvoltate
RO
124
Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
RO

6d
Public

ERDF
Fond

AP4
2.A.1 Axa prioritar
Implementarea unor msuri de management specifice nevoilor de protecie a ariilor naturale protejate i ecosistemelor naturale
va avea ca rezultat:

RO
Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii prin msuri de management adecvate i refacerea ecosistemelor degradate
125
Acest rezultat va contribui i la stoparea deteriorrii strii speciilor i habitatelor vizate de legislaia UE privind natura i
realizarea unei mbuntiri semnificative i cuantificabile a situaiei acestora, pn n 2023, n comparaie cu evalurile
curente i totodat, va contribui la meninerea i ameliorarea ecosistemelor i a serviciilor furnizate de ctre acestea.
RO
Stare de conservare mbuntit a speciilor i habitatelor de importan comunitar, conform prevederilor

Directivei 92/43/EEC privind conservarea habitatelor naturale i Directivei 2009/147/EC privind protecia psrilor
slbatice
Ecosisteme degradate refcute, n acord cu obiectivele Strategiei UE pentru biodiversitate
OS4.1
Specii de interes comunitar aflate n

stare de conservare favorabil
Ecosisteme degradate refcute
2S38
2S39
RO
Habitate de interes comunitar aflate

n stare de conservare favorabil
Indicator
2S37
ID
Obiectiv specific
Unitate de msur
126

relevant)
0,00
19,00
63,00
Valoare de referin
2013
2013
An de
referin
10,00
25,00
65,00
Valoarea-int (2023)
MMSC
MMSC
MMSC
Sursa datelor
RO
Bienal, dup trei

ani de
implementare
O dat la ase ani

(2013, 2019,
2025)
O dat la ase
(2013, 2019,
2025)
Frecvena
raportrii
OS4.1 - Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii prin msuri de management adecvate i refacerea ecosistemelor degradate
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
RO
127
RO
Reeaua NATURA 2000 i protecia biodiversitii la nivelul ariilor naturale protejate. Implementarea corespunztoare a Directivelor Psri i Habitate
este esenial pentru a preveni o pierdere i mai mare a biodiversitii i pentru a asigura refacerea acesteia n UE. Ca stat membru al UE, Romnia i-a
definit reeaua Natura 2000, 383 de situri de importan comunitar (SCI) i 148 arii protejate speciale (SPA) fiind definite conform directivelor. Pe lng
acestea, alte zone protejate naionale sunt desemnate n Romnia, dup cum urmeaz: Rezervaia Biosferei Delta Dunarii, 14 parcuri naionale, 15 parcuri
naturale (din care 2 sunt geo-parcuri) i 925 de rezervaii tiinifice, rezervaii naturale i monumente ale naturii. n momentul de fa, 43 de administratori
i 289 custozi au fost numii pentru a gestiona arii naturale protejate care includ 101 SPA i 229 SCI. Pentru aceste zone protejate, conform cu art. 4.4 i
6.1 din Directiva Habitate, exist o obligaie de a dezvolta, aproba i pune n aplicare a planurilor de management. Prin POS Mediu 2007-2013, sunt n
curs de elaborare 272 planuri de management care acoper 452 arii naturale protejate. Pn la sfritul lunii mai 2014, doar 66 planuri de management au
Prioritile de finanare propuse spre POIM sunt corelate cu obiectivele Strategiei UE pentru Biodiversitate 2020 i iau n considerare nevoile concrete de
protecie a biodiversitii din Romnia identificate i n SNPB, concentrndu-se pe dou direcii importante: managementul eficient al ariilor naturale
protejate, prin elaborarea i implementarea planurilor de management/ seturilor de msuri de conservare/ planurilor de aciune pentru ariile naturale
protejate i pentru speciile de interes comunitar, cu accent pe msurile de conservare i ameliorare a biodiversitii, inclusiv reconstrucia ecologic a
ecosistemelor din interiorul ariilor naturale protejate, i refacerea ecosistemelor naturale degradate din afara ariilor naturale protejate. Aceste msuri vor fi
completate cu aciuni de mbuntire a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor.
n contextul obiectivelor europene i naionale de protejare a biodiversitii, Romnia a ntreprins o serie de aciuni n acord cu politicile europene,
asigurnd desemnarea reelei Natura 2000, prin declararea a 22,7% din teritoriul naional ca fiind acoperit de situri de importan comunitar (SCI) i arii
protejate speciale (SPA), elaborarea i aprobarea Strategiei Naionale i Planului de Aciune pentru Conservarea Biodiversitii 2014-2020, elaborarea
Cadrului de Aciune Prioritar pentru Natura 2000 (PAF) i promovarea proteciei biodiversitii prin diverse surse de finanare.
OS 4.1. Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii prin msuri de management adecvate i refacerea ecosistemelor degradate
RO
128
RO
n consecin, pentru habitate Romnia se ateapt la meninerea strii de conservare ca urmare a interveniilor finanate (cu accent pe
mbuntirea strii de conservare a habitatelor aflate n stare nefavorabil i inadecvat i pe meninerea strii de conservare a celor aflate n stare de
Msurile dedicate managementului ariilor protejate din POIM vor fi completate prin msurile de agro-mediu ce promoveaz agricultur extensiv adaptat
nevoilor de conservare prevzute prin PNDR. Plile compensatorii din FEADR pentru proprietarii de terenuri aflate n siturile Natura 2000 vor fi
introduse prin modificarea PNDR cnd vor exista suficiente planuri de management aprobate care s justifice introducerea acestei msuri.
n acest context, n implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de conservare/planurilor de aciune se va urmri promovarea unor
msuri de mbuntire a strii de conservare a speciilor i habitatelor (inclusiv reconstrucie ecologic), precum i de meninere a strii de conservare
favorabile a celor aflate n aceast situaie, msuri ce necesit un efort financiar substanial.
Din punct de vedere al statutului de conservare, Rapoartele elaborate n baza art. 17 din Directiva Habitate i art. 12 din Directiva Pasari, precizeaz c,
din cele 166 habitate inventariate, 105 se afl n stare de conservare favorabil (63%), iar din cele 570 specii de interes comunitar, 108 se afl n stare de
conservare favorabil (19%). Media UE pentru habitate este de 17% i pentru specii este de 17%, conform EU 2010 Biodiversity
Baseline http://www.eea.europa.eu/publications/eu-2010-biodiversity-baseline.
n acord cu prevederile PAF, n continuarea proiectelor menionate, n perioada 2014-2020 se va pune accent pe trecerea de la msurile propuse n planul
de management/planul de aciune la msurile efective aplicate in situ, continund i procesul de elaborare pentru alte arii naturale protejate astfel nct
toate ariile s poat beneficia de msuri sustenabile de protecie i conservare.
Neaprobarea planurilor de management a fost cauzat n special de resursele umane insuficiente pentru analiza planurilor, capacitatea administrativ slab
de evaluare a acestora i dificultile ntmpinate n procesul de avizare interministerial. Procesul de aprobare a fost, de asemenea, influenat de
insuficienta guvernan din sector i numrul mare de actori interesai. n acest sens, au fost luate msuri de ntrire a capacitii departamentului pentru
protecia naturii prin crearea unui serviciu dedicat i furnizarea asistenei tehnice de sprijin n evaluare (detalii n Anexa 2), precum i de simplificare a
procesului de aprobare a planurilor de management. Astfel, pentru ariile naturale protejate care nu necesit structuri de administrare special constituite, a
fost redus numrul instituiilor avizatoare (OG nr. 20/2014 de modificare a OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice).
fost transmise la MMSC pentru aprobare, 10 dintre acestea fiind deja aprobate, n timp ce 56 de planuri de management sunt nc n procesul de aprobare.
RO
129
RO
Totodat, SNCB menioneaz faptul c la nivel naional nu exist o eviden clar a numrului de specii invazive, singura centralizare a datelor i
informaiilor legate de acestea realizndu-se n baza de date european Inventarul Distribuiei Speciilor Invazive din Europa (Delivering Alien Invasive
Dei nu exist o evaluarea a gradului de degradare a ecosistemelor n Romnia, prin Studiul Estimation of the financing needs to implement target 2 of
the eu biodiversity strategy (Institute for European Environmental Policy, 2013, pg. 381) costurile anuale de meninere a ecosistemelor sunt evaluate la
un maxim de 58 mil euro, iar costurile necesare pentru refacerea ecosistemelor degradate, calculat prin extrapolarea gradului de degradare la nivel UE, n
scenariul n care msurile implementare se concentreaz pe asigurarea unui echilibru ntre protecia biodiversitii i serviciilor ecosistemice, se ridic la
cca. 550 mil. euro pn n 2020 (pg. 389).
Consecinele majore asupra biodiversitii se regsesc ntr-o seam de modificri semnificative de ordin calitativ i cantitativ n structura i funcionarea
ecosistemelor.Totalitatea modificrilor structurale care s-au produs n primul rnd ca urmare a diversificrii i creterii presiunii antropice, i care sunt
reflectate n configuraia actual a structurii ecologice a capitalului natural al Romniei a condus, de asemenea, la diminuarea capacitii sale bioproductive (2,17 kg x ha/individ, reprezentnd cu puin peste jumtate din potenialul estimat de 3,5 4 kg x ha/individ) i de susinere a cerinelor pentru
resurse i servicii din partea sistemului socio-economic naional. A crescut astfel vulnerabilitatea teritoriului Romaniei fa de hazardurile geomorfologice,
hidrologice i climatice.
Principalii factori antropici care au indus, n ultimele decenii, modificarea compozitiei i structurii ecologice, respectiv a capacitii productive i de suport
a biodiversitii din Romnia i au generat dezechilibre i discontinuiti corectate doar parial, au fost: extinderea i intensificarea sistemelor de producie
agricole; industrializarea rapid prin dezvoltarea infrastructurii de producie n mari uniti; poluarea direct i indirect cauzat de gestionarea defectuoas
a instalaiilor de depoluare sau chiar lipsa acestora; exploatarea necontrolat a pdurilor naturale; executarea de lucrri hidrotehnice ample; creterea
capacitii de producie a energiei electrice, inclusiv n centrale termoelectrice mari, bazate pe consumul de crbune inferior; dezvoltarea urban i
transferul de populaie din mediul rural, nsoite de distrugerea ecosistemelor din zonele urbane i de msuri insuficiente pentru colectarea i tratarea
corespunztoare a deeurilor i apelor uzate; dezvoltarea infrastructurii de transport.
Ecosisteme degradate. Ecosistemele naturale i seminaturale reprezint aproximativ 47% din suprafaa trii, 45% reprezint ecosistemele agricole, restul
de 8% fiind reprezentat de construcii i infrastructur. Categoriile majore de tipuri de ecosisteme analizate sunt urmtoarele: ecosisteme forestiere
(6.448.000 ha), ecosisteme de pajiti (17.486 km2), ecosisteme de ap dulce i salmastr, ecosisteme marine (5400 km2) i de coast (244 km) i
ecosisteme subterane (12.500 peteri cu o suprafa de 4400 km2).
favorabila de conservare), n timp ce pentru specii se va pune accent pe creterea strii de conservare cu 50%, conform strategiei UE.
RO
130
RO
Msuri pentru meninerea i mbuntirea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar, inclusiv reconstrucia ecologic
a ecosistemelor de pe suprafaa ariilor naturale protejate, inclusiv a siturilor Natura 2000;
Monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar;
Reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de ap n vederea proteciei biodiversitii (pasaje de trecere a ihtiofaunei
pentru lucrrile de barare transversal a cursului de ap, restaurarea zonelor umede, restaurarea albiei i a reliefului din lunca inundabil a
corpurilor de ap, etc);
Crearea i meninerea coridoarelor ecologice, crearea i meninerea coridoarelor de migraie a speciilor, conservarea conectivitii i funcionalitii
Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de conservare/ planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate i pentru speciile
de interes comunitar aprobate, n special:
Elaborarea studiilor pentru monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar;
Inventarierea speciilor slbatice de interes comunitar n vederea determinrii msurilor pentru meninerea/mbuntirea strii de conservare a
speciilor i habitatelor de importan comunitar, fie la nivel naional, fie la nivel de sit;
Alte activiti necesare specifice elaborrii planurilor de management.
Continuarea elaborrii planurilor de management/seturilor de msuri de conservare / planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate i pentru
speciile de interes comunitar neacoperite de proiectele anterioare, cu accent pe:
Principalele tipuri de aciuni avute n vedere i care deriv din Cadrul de Aciune Prioritar (PAF) pentru Natura 2000 sunt:
Tipurile de aciuni specifice OS 4.1.:
Promovarea n continuare a unor msuri de protecie a biodiversitii, necesit i o cunoatere adecvat a strii de conservare a speciilor i habitatelor,
precum i a impactului pe care diveri factori l exercit asupra biodiversitii i ecosistemelor. Prin urmare, vor fi promovate i aciuni care s asigure
completarea deficitului de cunoatere (ex. monitorizarea strii de conservare a speciilor i habitatelor, identificarea i prioritizarea speciilor invazive i a
cilor de ptrundere ale acestora i controlul/eradicarea speciilor cu potenial invaziv mai ridicat .a.).
Species Inventories for Europe DAISIE), de ctre cercettori, n mod benevol, fiind necesar astfel evaluarea numrului de specii invazive prezente n
diferitele ecosisteme din Romnia.
RO
131
RO
Aciunile menionate vor contribui la ndeplinirea intelor asumate prin Directivele Europene (Directiva Habitate i Directiva Psri), Strategia UE pentru
n ceea ce privete rezultatul aciunilor propuse, se estimeaz c alte 70 seturi de msuri / planuri de management / planuri de aciune trebuie s fie
elaborate i aprobate, n timp cca 3000 ha din suprafaa acoperit de arii protejate va beneficia de implementarea unor msuri de mbuntire a strii de
conservare. De asemenea, se preconizeaz refacerea a cca 800 ha de ecosisteme degradate. Prin acest obiectiv POIM va contribui la asigurarea unei
refaceri a ecosistemelor degradate de cca 10% (alturi de alte tipuri de msuri ce contribuie indirect la acest obiectiv, cum ar fi msurile de agro-mediu
finanate prin PNDR sau aciunile de decontaminare i refacere a zonei de coast). La momentul 2014 se consider c nu exist ecosisteme care s fie fost
refcute prin activiti dedicate.
Activitile de educaie i creterea gradului de contientizare cu privire la conservarea i mbuntirea strii de conservare pot fi promovate ca msur
component a unor proiecte ce conin cel puin una dintre aciunile de mai sus, fr s depeasc un plafon maxim stabilit prin ghidul solicitantului.
Infrastructura necesar pentru punerea n valoare a ariilor naturale protejate poate fi eligibil din proiect, ca activitate secundar, fiind finanat limitat.
Aciuni individuale de educaie i contientizare pot fi finanate prin Fondul Social European.
n ceea ce privete msurile pentru protejarea i conservarea biodiversitii n cursurile de ru i apele marine i apele, POIM va aciona ntr-un mod
complementar cu interveniile prevzute n cadrul FEPAM, asigurnd msuri de protecie i conservare a speciilor pe cale de dispariie sau care necesit
mbuntirea strii de conservare i care se gsesc n apele marine i cursurile de ru n care nu se desfoar activiti de pescuit sau acvacultur. Aceste
activiti sunt comune n Dunre, Delta Dunrii, Prut, Marea Neagr i unele lacuri.
Modul de finanare din diverse surse i programe a obiectivelor identificate prin PAF sunt prezentate n Anexa 2.
Totodat, msuri de cretere a capaciti instituionale i administrative ce vizeaz un management eficient al biodiversitii la nivelul ariilor protejate pot
fi considerate la nivel de proiect.
Meninerea i refacerea ecosistemelor degradate i a serviciilor furnizate (mpduriri, coridoare ecologice etc.), situate n afara ariilor naturale
protejate, n acord cu obiectivele europene n domeniu;
Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor (monitorizarea i evaluarea speciilor i habitatelor, cunoaterea
factorilor de presiune exercitai asupra biodiversitii, inclus a speciilor invazive etc.)
ecologice, meninerea i/sau mbuntirea conectivitii pentru reeaua de arii protejate, inclusiv a reelei Natura 2000;
RO
132
RO
n cadrul POIM, se va acorda prioritate proiectelor constnd n implementarea planurilor de management /planurilor de aciuni/seturi de msuri elaborate
i aprobate n perioada 2007-2013, cu accent pe activitile de impact asupra conservrii biodiversitii, precum i msurile de refacere de ecosisteme
Tipuri de beneficiari: MMSC/ANPM/GNM/APM/Institute de cercetare/Universiti/ ONG-uri/ Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate/

Autoriti ale administraiei publice centrale/locale
teritoriul naional, n special ariile naturale protejate de importan comunitar.

arii naturale protejate.
Teritorii specifice vizate:
populaia Romniei
MMSC va asigura complementaritatea proiectelor ce vor fi propuse n cadrul programului LIFE, n special prin intermediul unor proiecte multinaionale
integrate ce vor contribui la consolidarea capacitii administrative, precum i prin proiectele de publicitate i informare sau de cartografiere a sistemelor
degradate, n scopul de a direciona mai bine aciunile finanate pe acest segment. FSE prin PO Capacitate Administrativ ofer oportuniti suplimentare
pentru dezvoltarea capacitii administrative a MMSC n ceea ce privete gestionarea reelei Natura 2000 i punerea n aplicare a politicilor legate de
protecia i conservarea biodiversitii Natura. Prin POCA vor putea fi continuate proiectele demarate n perioada 2007-2013 prin asistena tehnic
aferent POS Mediu, avnd ca scop sprijinirea departamentului de specialitate din cadrul MMSC n procesul de evaluare i aprobare a planurilor de
management depuse spre aprobare.
conservarea biodiversitii 2020, a Strategiei Naionale pentru Conservarea Biodiversitii 2013-2020 i la ndeplinirea intelor de la Aichi, din cadrul
Conveniei privind Diversitatea Biologic.
RO
N/A
133
N/A
RO
Promovarea proiectelor spre finanare se va face pe baz de cerere de propuneri de proiecte, selectate, n primul rnd, pe baza impactului pe care l propun
asupra mbuntirii i meninerii strii de conservare a speciilor i habitatelor, precum i n funcie de factorii i nivelul de degradare al ecosistemelor.
Elaborarea planurilor de management / planurilor de aciune / seturi de msuri vor fi promovate n continuare pentru a se asigura cadrul adecvat pentru
punerea n aplicare a msurilor de conservare pentru ariile protejate.
Aciunile promovate n cadrul acestui obiectiv specific nu finaneaz infrastructura verde ce poate fi atribuit unui proiect nou, msurile specifice
infrastructurii verzi urmnd a fi asigurate ca i cheltuieli eligibile aferente respectivului proiect.
degradate. Corelarea rezultatelor planurilor de management cu nevoia de asigurare a statutului de conservare al speciilor i habitatelor la nivel naional,
stabilit n baza monitorizrii strii de conservare conform Art. 17 din Directiva Habitate i Art. 12 din Directiva Psri va fi asigurat la nivelul ghidului
aplicantului, criteriilor de selecie i a indicatorilor de proiect.
Seturi de
msuri/planuri de
management/plan
uri de aciune
aprobate
Suprafaa
ecosistemelor
degradate
refcute
2S40
2S41
Ha
Nr.
hectare
Unitate de msur
RO
6e
FEDR
FEDR
FEDR
Fond
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
134

relevant)
B
Valoarea-int (2023)
T
800,00
70,00
3.000,00
Sursa datelor
MMSC
MMSC
MMSC
Natur i
biodiversitate:
Suprafaa
habitatelor
sprijinite n
vederea obinerii
unui stadiu de
conservare mai
bun
Indicator
CO23
ID
Anual
Anual
Anual
RO
Frecvena
raportrii
cazul, pentru FEDR)
Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
Creterea nivelului de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional prin dezvoltarea instrumentelor de monitorizare
Msurile de destinate mbuntirii sistemului de evaluare i monitorizare a calitii aerului, vor avea ca principal rezultat:

135
Acest rezultat va contribui la reducerea impactului negativ asupra calitii ambientale i sntii populaiei.
RO
n vederea atingerii obiectivului propus vor fi promovate msuri de decontaminare a siturilor poluate istoric, ce vor avea ca
principal rezultat:

RO
Reducerea suprafeelor poluate istoric
o Numr de situri contaminate poluate istoric reduse
OS4.3
Aceste msuri vor contribui i la mbuntirea capacitii de prognoz pe termen scurt i mediu, precum i crearea premiselor
pentru comunicare i protejarea populaiei.
o Monitorizare mbuntit a calitii aerului;
OS4.2
6e
RO
2S43
ID
Indicator
Situri contaminate istoric
Indicator
Monitorizare i raportare a calitii

aerului conform cerinelor Directivei
2008/50/CE
Obiectiv specific
2S42
ID
Obiectiv specific
relevant)
Nr.
Unitate de msur
136

relevant)
OS4.3 - Reducerea suprafeelor poluate istoric
N/A
Unitate de msur
Valoare de referin
210,00
Nu
Valoare de referin
2013
An de
referin
2013
An de
referin
Valoarea-int (2023)
200,00
Da
Valoarea-int (2023)
MMSC
Sursa datelor
MMSC
Sursa datelor
RO
Bienal, dup
primii trei ani de
implementare
Frecvena
raportrii
Bienal, dup
primii trei ani de
implementare
Frecvena
raportrii
OS4.2 - Creterea nivelului de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional prin dezvoltarea instrumentelor de monitorizare
6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
RO
137
Dezvoltarea RNMCA prin achiziionarea de echipamente de monitorizare a poluanilor i instalarea lor n amplasamente noi i achiziia de
echipamente de monitorizare a unor poluani noi, pentru care pn n acest moment nu exist determinri
Aciunile specifice care asigur dezvoltarea componentelor sistemului de monitorizare i evaluarea a calitii aerului constau n:
RO
Dezvoltarea i optimizarea Reelei Naionale de Monitorizare a Calitii Aerului (RNMCA)

Dezvoltarea unui sistem de prognoz a calitii aerului
Dezvoltarea unui sistem unic, interactiv de inventariere a emisiilor de poluani n aer, prin crearea unei baze de date n conformitate cu cerinele
directivei INSPIRE
Creterea capacitii de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional necesit urmtoarele tipuri de intervenii:
Pentru a facilita gestionarea si compararea informaiilor despre calitatea aerului, aceste date ar trebui s fie puse la dispoziia Comisiei ntr-o form
standardizat. Urmare a evalurii calitii aerului la nivel naional, ar putea aprea necesitatea msurrii n mai multe puncte fixe, impunndu-se astfel
achiziia de noi echipamente, care s in cont de noua abordare a Directivei europene specifice domeniului 2008/50/CE.
Pentru a nelege mai bine impactul poluanilor atmosferici i pentru a dezvolta politici corespunztoare se impune colectarea, schimbul i diseminarea
informaiilor privind calitatea aerului de ctre statele membre i de ctre Comisie. Informaiile actualizate despre concentraiile din aerul nconjurtor ale
tuturor poluanilor reglementai ar trebui de asemenea s fie uor accesibile publicului.
OS 4.2. Creterea nivelului de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional prin dezvoltarea instrumentelor de monitorizare
RO
138
RO
Tipuri de beneficiari: autoriti publice / alte organisme publice pentru situri contaminate istoric aflate n proprietate sau puse la dispoziia acestora de
ctre proprietar n vederea implementrii proiectului
Interveniile din POIM sunt complementare cu aciunile din POR privind regenerarea urban, orientate spre regenerarea spaiilor urbane degradate i
abandonate i reincluderea n circuitul social sau ca rezerv de teren pentru viitoare investiii la nivelul oraelor, crearea condiiilor necesare pentru o
dezvoltare durabil urban.
n msura n care va fi necesar, se va acorda sprijin i pentru pregtirea portofoliului de proiecte.
Utilizarea infrastructurii verzi va fi considerat o opiune prioritar pentru aciunile de decontaminare (bio-decontaminarea siturilor poluate).
Msuri de decontaminare i ecologizare a siturilor poluate istoric, inclusiv refacerea ecosistemelor naturale i asigurarea calitii solului n vederea
protejrii sntii umane
Pe parcursul ultimilor 20 de ani, n Romnia au avut loc restructurri industriale masive care au condus la nchiderea forat a majoritii combinatelor
chimice, petrochimice i de ngrminte chimice precum i restrngerea activitilor de exploatri miniere i petroliere. Cele mai multe din site-urile
respective se afl ntr-o stare avansat de degradare a calitii mediului. Prin Strategia naional i planul naional de aciune pentru gestionarea siturilor
contaminate din Romnia, s-a realizat un inventar al siturilor poluate istoric, fr a se cunoate ns gradul de poluare i fr a exista o ierarhizare din
perspectiva riscurilor pe care acestea le incumb asupra strii de sntate a populaiei. Alte situri similare sunt identificate prin alte acte normative.
OS 4.3. Reducerea suprafeelor poluate istoric
Tipuri de beneficiari: Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice
Dezvoltarea unui sistem de prognoz i inventariere a emisiilor de poluani n aer

Dezvoltarea unei baze de date n conformitate cu cerinele directivei INSPIRE, privind inventarierea poluanilor emii n aer
RO
Conform Tabel 28
139
RO
N/A
Localizarea aciunilor este limitat la regiunile mai puin dezvoltate.
Pentru AP 4, OS 4.3. selectarea proiectelor privind decontaminarea siturilor poluate istoric va lua n considerare acele situri al cror poluator nu poate fi
identificat, riscul asupra sntii i a ecosistemelor nconjurtoare, precum i gradul de poluare, cu respectarea principiului poluatorul pltete.
n ceea ce privete OS 4.2., selectarea operaiunilor are la baz nevoile identificate de ctre Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice n vederea
completrii sistemului de monitorizare a calitii aerului pentru conformarea cu cerinele Directivei 2008/50/CE.
Baz de date
privind emisiile
de poluani
confomrm
Directivei
INSPIRE
Sistem de
prognoz a
calitii aerului
Staii de
monitorizare a
calitii aerului
modernizate
2S44
2S45
2S46
RO
Reabilitarea
solului: Suprafaa
total de sol
reabilitat
Indicator
CO22
ID
FEDR
FEDR
Nr.
Nr.
FEDR
FEDR
Nr.
hectare
Unitate de msur
Fond
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
140

relevant)
B
Valoarea-int (2023)
T
10,00
1,00
1,00
53,00
MMSC
MMSC
MMSC
MMSC
Sursa datelor
Anual
Anual
Anual
Anual
RO
Frecvena
raportrii
cazul, pentru FEDR)
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
CO23
2S40
2S47
2S48
RO
Tipul
Indicator
ului
ID
Ax prioritar
Proiecte contractate care vizeaz

o suprafa de 3000 ha
reprezentnd habitate de interes
comunitar preconizate a fi
sprijinite n vederea obinerii
unui stadiu de conservare mai
bun
Proiecte contractate care acoper

70 de seturi de msuri/planuri de
management/planuri de aciune
ce urmeaz a fi elaborate i
aprobate
Seturi de msuri/planuri de
management/planuri de aciune
aprobate

Nature and biodiversity: Surface

area of habitats supported to
attain a better conservation status

implementare
FEDR
FEDR
FEDR
FEDR
Euro
Nr.
FEDR
Fond
hectare

cazul
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Categoria de
regiune
141
70%
80%
58.885.143
Ax prioritar
3.000,00
0,00
0,00
70,00
500.625.782,00
MMSC
MMSC
MMSC
MFP (ACP)
MMSC
Sursa datelor
RO
Indicatorul reprezint
14% din alocarea
aferent AP 4
Indicatorul reprezint
37% din alocarea
aferent AP 4
indicatorului, dac
este cazul
RO
142
Avnd n vedere etapele menionate, pentru finalul 2018 nu se preconizeaz realizarea indicatorilor de realizare imediat la nivelul unor proiecte
finalizate. Prin urmare, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la
momentul proiecte contractate.
1. Iulie 2015 Decembrie 2016 elaborare/depunere/evaluare/contractare proiecte

2. Ianuarie 2017 Iulie 2019 implementarea proiectelor aprobate
RO
Pentru implementarea aciunilor aferente OS 4.1., se preconizeaz lansarea a dou sesiuni de cereri propuneri de proiecte, la un interval de cca. 12 luni,
prima lansare fiind propus pentru primul semestru al anului 2015 (cu un ciclu de 18 luni pn la finalizarea pregtirii i contractrii proiectelor pentru
ideile selectate), cu urmtoarele etape de implementare:
respectiv Seturi de msuri/planuri de management/planuri de aciune aprobate i Suprafaa habitatelor de interes comunitar sprijinite n vederea
obinerii unui stadiu de conservare mai bun. Aceti indicatori corespund OS 4.1., acoperind 51% din alocarea AP4.
inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea FEDR pentru AP 4 (respectiv cca 500 mil. euro, reprezentnd
alocarea UE brut + cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va evalua la nchiderea programului i nu la
finalul anului 2023 (avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheluielilor
RO
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
ERDF
ERDF
ERDF
143
089. Reabilitarea siturilor industriale i a terenurilor contaminate
086. Protejarea, restaurarea i utilizarea durabil a siturilor Natura 2000
083. Msuri privind calitatea aerului
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
RO
126.595.745,00
216.680.851,00
68.425.532,00
13.829.787,00
Suma (EUR)
Uniunii.
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unor bugete/costuri unitare bazate pe experiena anterioar sau pe extrapolri ale anumitor studii,
precum i pe bugetele msurilor de conservare prevzute n planurile de management elaborate pn n prezent, inta intermediar pentru 2018 pentru
etapele cheie de implementare a fost stabilit la 80% pentru indicatorul viznd Seturi de msuri/planuri de management/planuri de aciune aprobate
este de 80% i de 70% pentru indicatorul viznd Suprafaa habitatelor de interes comunitar sprijinite n vederea obinerii unui stadiu de conservare mai
bun, avnd n vedere experiena n domeniul implementrii proiectelor n domeniul biodiversitii din 2007-2013 i stadiul aprobrii planurilor de
management elaborate pn n prezent, i eventualele riscuri care mpiedic contractarea integral a sumelor alocate, bazat pe experiena perioadei
anterioare.
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
07. Nu se aplic
Mai puin dezvoltate
ERDF
07. Nu se aplic
RO
Fond
Ax prioritar
144
Codul
Mai puin dezvoltate
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
RO
Suma (EUR)
365.531.915,00
60.000.000,00
Suma (EUR)
425.531.915,00
Suma (EUR)
425.531.915,00
Suma (EUR)
RO
145
RO
POIM va asigura sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte, iar alte studii, planuri i strategii necesare pentru fundamentarea sau implementarea
domeniilor acoperite de AP4 vor fi finanate din POAT, inclusiv sprijin orizontal destinat beneficiarilor POIM.
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea / monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii ca parte a cheltuielilor
eligibile din proiect vor fi incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor.
Ax prioritar:
Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor
146
Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
RO
5i
Public

CF
Fond
RO


AP5
2.A.1 Axa prioritar
Prin acest obiectiv vor fi promovate aciuni orientate spre managementul principalelor riscuri accentuate de schimbrile
climatice, n special n vedere asigurrii proteciei i reducerii impactului n condiiile manifestrii riscurilor prin fenomenele
specifice

RO
Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de schimbrile climatice
147
RO
n vederea obinerii rezultatului, aciunile propuse prin program vor fi orientate spre gestionarea principalelor riscuri generate
de schimbri climatice care s-au manifestat masiv n ultimele decenii, i anume inundaiile i eroziunea costier, seceta fiind
abordat n mod indirect.
Acest rezultat va contribui implicit la reducerea daunelor sociale i asupra mediului, prin msuri care contribuie att la
prevenirea efectelor negative generate de schimbrile climatice, ct i la msuri de atenuare a impactului acestor efecte.
Reducerea daunelor economice cauzate de producerea riscurilor accentuate de schimbri climatice
SO5.1
RO
2S51
ID
Indicator
Daune economice medii anuale

produse de evenimentele hidrologice
adverse (vizate de program)
Obiectiv specific
Mil. euro/an
Unitate de msur
148

relevant)
426,93
Valoare de referin
2013
An de
referin
404,32
Valoarea-int (2023)
MAI/
IGSU/ANAR
Sursa datelor
Anual
RO
Frecvena
raportrii
SO5.1 - Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de
schimbrile climatice
RO
149
RO
n ccea ce privete eroziunea costier, investiiile se vor baza pe tipurile de msuri identificate prin Master planul integrat pentru protecia i refacere a
zonei costiere, n vederea combaterii eroziunii pe termen mediu i lung, fiind continuate investiiile demarate n perioada 2007-2013. Proiectul major
"Protecia i reabilitarea prii sudice a litoralului romnesc al Mrii Negre n zona municipiului Constana i Eforie Nord", n curs de implementare n
cadrul POS Mediu 2007 - 2013 const n msuri de protecie a eroziunii costiere n cinci locaii prioritare din partea sudic a litoralului romnesc
al Mrii Negre. Obiectivul proiectului este acela de a proteja o lungime de 7,3 km de plaj mpotriva riscului de eroziune prin intermediul unor
Astfel, pentru inundaii, investiiile se vor baza pe hrile de hazard i pe Planurile pentru Prevenirea, Protecia i Diminuarea Efectelor Inundaiilor
elaborate la nivel de bazin hidrografic, n conformitate cu Directiva 2007/60/EC (finanate prin POS Mediu 2007-2013).
n acest context, POIM se va concentra, ntr-o prim etap, pe finanarea unor proiecte de tip no-regret pentru acele domenii/riscuri cu impact major unde
exist deja o analiz a impactului i a investiiilor necesare, respectiv inundaii i eroziunea costier. n acelai timp, investiiile propuse pentru aceste
msuri vor contribui la limitarea efectelor altor fenomene specifice schimbrilor climatice, de exemplu, seceta sau alunecrile de teren.
Cu toate acestea, o ierarhizare a riscurilor n vederea unei prioritizri la finanare va fi disponibil doar dup finalizarea evalurii naionale a riscurilor de
ctre Ministerul Afacerilor Interne (instituie cu rol corordonator n managementul riscurilor). n plus, un plan de aciune pentru adaptarea la schimbrile
climatice este n curs de pregtire la nivelul Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice.
Acordul de Parteneriat identific principalele riscuri care au afectat Romnia n ultimul deceniu. n timp ce principalele riscuri exacerbate de schimbrile
climatice cu cea mai mare frecven sunt indetificate a fi inundaiile, seceta i eroziunea costier, alte tipuri de riscuri sunt menionate, cum ar fi incendiile
forestiere, cutremure, alunecri de teren sau nuclear / radiologic, chimice sau substane periculoase accidente.
OS 5.1. Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de
RO
Tipuri de aciuni specifice OS 5.1.:
150
RO
Prin urmare, aciunile i msurile ce urmeaz a fi propuse pentru finanare trebuie s fie n concordan cu obiectivele Strategiilor menionate, respectiv de
prevenire i reducere a consecinelor inundaiilor asupra activitilor socio economice, a vieii i sntii oamenilor i a mediului, dar i de reducere a
efectelor negative ale altor fenomene determinate de schimbrile climatice, cum ar fi eroziunea costier.
Pentru a rspunde provocrilor menionate anterior i pentru a se asigura atingerea obiectivelor politicii apei conform Proiectului pentru protejarea
resurselor de ap ale Europei (Blueprint to Safeguard Europe's Water Resources, 2010) sunt necesare instrumente specifice pentru mbuntirea
managementului resurselor de ap la nivel naional, regional i bazinal n acord cu obiectivele Directivei Cadru privind Apa (WFD).
n vederea prevenerii i combaterii efectelor generate de riscurile naturale accentuate de schimbrile climatice, precum i pentru mbuntirea capacitii
de reacie la dezastrele naturale, n ultimii ani, au fost adoptate la nivel naional att msuri legislative, ct i msuri concrete. Astfel, ca rspuns la
evenimentele hidrologice extreme a fost elaborat PNPPREI. n plus, aprobarea n anul 2010 a Strategia Naional a Romniei privind Schimbrile
Climatice 2013-2020 SNMRITML (aprobat prin HG nr. 846/2010), permite asigurarea unei abordri strategice n procesul de implementare a
prevederilor Directivei 2007/60/EC, transpus prin Legea Apelor nr. 107/1996. SNMRITML i propune s reduc impactul inundaiilor printro
planificare corespunztoare care s rspund ateptrilor i nevoilor comunitilor locale, protejnd de asemenea mediul.
Valoarea total a proiectului este de 500 mil. euro i va contribui la protejarea i reabilitare a aproximativ 30 de km de plaj. Implementarea celui de al
doilea proiect este prevzut a se realiza pe parcusul a 3 etape, din care n prima etap vor fi reabilitai aprox. 12,65 km de plaj cu un buget alocat de
aprox. 200 mil. euro.Graficul estimativ de implementare a acestui proiect, ce va fi promovat spre finanare din POIM, este cuprins ntre anul 2015 i anul
2020.
Avnd n vedere c prin acest proiect acoper parial necesarul de investiii pentru protejarea zonei costiere, se afl n curs de pregtire faza II a acestui
proiect de investiii (Reducerea eroziunii costiere faza II (2014-2020)). Proiectul prevede investiii n zona de nord a zonei costiere (ntre Stavilar
Periboina si Stavilar Edighiol) i n zona de sud a zonei costiere, respectiv Mamaia Centru i Mamaia Nord pn la limita UAT Nvodari, Agigea, Eforie
Centru, Eforie Sud (Eforie Sud 1 si Eforie Sud 2), Costineti Sud, Mangalia (Olimp, Neptun, Jupiter Venus, Saturn, Mangalia), 2 Mai, Portul Tomis
pn la Portul Constana, Balta Mangalia.
msuri structurale i nestructurale n locaiile Mamaia Sud, Tomis Nord, Tomis Centru, Tomis Sud i Eforie Nord.
RO
151
RO
Investiiile propuse prin POIM vor promova soluii orientate spre serviciile oferite de ecosisteme, investiiile n infrastructura verde aferent fiind eligibil
din bugetul proiectelor. La nivelul fiecrui proiect se va realiza o analiz n scopul identificrii soluiilor cele mai potrivit din punct de vedere al
serviciilor ecosistemice, care s rspund nevoilor de prevenire i protecie. n msura n care este necesar, se va asigura sprijin pentru pregtirea
proiectelor, pentru a asigura tranzitul spre o abordare orientat spre infrastructure verde.
Utilizarea infrastructurii verzi prin preluarea soluiilor oferite de ecosisteme naturale pentru gestionarea riscurilor generate de creterea incidenei
evenimentelor extreme (zone umede, cu efect asupra prevenirii inundaiilor i deertificrii, stabilirea unor zone inundabile controlat i msuri
bazate pe ecosisteme, toreni i desecri .a)
Msuri de promovare a infrastructurii verzi specifice riscurilor identificate prin evaluarea naional i/sau prin planul de aciune de adaptare la
schimbri climatice;
Dezvoltarea de studii, metodologii, evaluri, rapoarte, manuale de bun practic pentru managementul barajelor;
Abordare intersectorial la nivel de bazin hidrografic (dezvoltare coordonat i management integrat al activitilor privind apa, terenurile i
resursele);
Modernizarea infrastructurii de monitorizare i avertizare a fenomenelor hidro-meteorologice severe n vederea asigurrii proteciei vieii i a
bunurilor materiale;
Realizarea de msuri structurale de protecie, acolo unde infrastructura verde nu este suficient, pentru construirea ori reabilitarea infrastructurii de
reducere a impactului unor fenomene meteorologice extreme. Acestea vor include cu prioritate investiii pentru stocarea/devierea apelor provenite
de la inundaii, dar i construirea de ndiguiri/baraje, regularizri de albii i consolidri de maluri.
Alte tipuri de aciuni specifice gestiunii riscului la inundaii, conform celor prevzute n Strategia Naional de management al riscului la inundaii
pe termen lung mediu i lung sau n planurile de management al riscului la inundaii.
Aciuni specifice de limitare a efectelor negative ale eroziunii costiere asupra plajelor, i activiti de reabilitarea i protecia plajelor incluznd
nnisipri artificiale, crearea de noi plaje, diguri i epiuri pentru retenia nisipului, diguri de stabilizare a plajelor; lucrri de consolidare, drenaje,
ziduri de sprijin; .a.
Principalele tipuri de aciuni promovate sunt:
Prin POIM vor fi finanate cu prioritate msuri specifice infrastructurii verzi, i doar acolo unde acestea se dovedesc insuficiente, vor fi
promovate msuri structurale. Aciunile vor fi promovate n contextul evalurii naionale a riscurilor, pe baza ierarhizrii acestor i a gravitii
lor.
RO
152
RO
Principalul criteriu de prioritizare a riscurilor finanate i de identificare a proiectelor eligibile, pe baza evalurii riscurilor naionale n curs de pregtire,
Cnd rezultatele Evalurii Naionale de risc vor fi disponibile, POIM va fi modificat pentru a integra rezultate acesteia, respectiv riscurile prioritare i
beneficiarii adecvai.
Administraia Naional Apele Romne, prin Administraiile Bazinale de Ap

alte organisme cu atribuii n prevenirea i managementul la nivel naional a riscului de inundaii (ex. Administraia Naional de Meteorologie) sau
alte riscuri identificate pe baza evalurii naionale (dup ce rezultatele acesteia vor fi disponibile)
parteneriate ntre instituiile publice centrale cu rol n prevenirea inundaiilor, precum i cu ONG-urile i alte structuri cu o anumit specializare n
domeniul ecologic, care pot s asigure expertiza necesar pentru implementarea msurilor de tip non-structural.
Tipul de beneficiar pentru aceste categorii de proiecte este constituit din:
Pentru eroziunea costier, grupul int este reprezentat de populaia din localitile litorale
Grupul int principal este populaia din centrele urbane i rurale, la nivel naional, care sunt expuse riscurilor generate de schimbrile climatice
Investiiile susinute din diverse surse de finanare vor fi susinute i prin msuri de politic public legate de promovarea unui management eficient al
resurselor de ap, n scopul descurajrii consumului n zonele afectate de secet.
Msurile cu caracter preventiv i de pregtire, avnd ca int modelarea comportamentului uman i instituional vor fi finanabile prin PO Capacitate
Administrativ.
Msurile promovate prin POIM vor fi completate de intervenii dedicate combaterii efectelor negative ale secetei prin dezvoltarea infrastructurii de irigaii
primare (prin fonduri naionale), secundare i teriare (prin PNDR) sau prin mpduriri (PNDR).
RO
N/A
153
RO
Prioritizarea investiiilor va ine cont de prevederile Planurile de management al riscurilor la inundaii care trebuie elaborate n conformitate cu Directiva
2007/60/EC, interveniile urmnd a fi identificate i prioritizate n urma unei evaluri realizate la nivelul bazinelor hidrografice.
Metodologia de pregtire a proiectelor trebuie s se axeze pe urmtoarele elemente: 1. Cartarea riscului de inundaii, n corelare cu activitile vulnerabile;
2. Identificarea msurilor adecvate de prevenire a inundaiilor, pe baza unei analize de opiuni i a prioritizrii interveniilor specifice infrastructurii verzi;
3. Cartarea riscului rezidual; 4. Implementarea msurilor necesare pentru securizarea condiiilor hidromofologice ale bazinelor hidrografice care susin
msurile implementate. Operaiunile n domeniul inundaiilor ce urmeaz a fi finanate trebuie s fie n conformitate cu prevederile SNMRITML care va
permite asigurarea unei abordri strategice n procesul de implementare a prevederilor Directivei 2007/60/EC, transpus prin Legea Apelor nr.107/1996.
Avnd n vedere necesarul masiv de investiii comparativ cu fondurile nerambursabile disponibile, printre criteriile de prioritizare se vor numra: populaia
aflat sub incidena riscului, locaia proiectului n zone cu incidena masiv a riscurilor, nivelul daunelor economice posibile, efectul pozitiv integrat al
proiectului.
Pn la finalizarea evalurii naionale a riscurilor, se vor putea finana proiecte de tip no-regret pentru acele riscuri pentru care exist o analiz detaliat
prealabil, respectiv prevenirea inundaiilor pe baza hrilor de hazard elaborate i ncetinirea eroziunii costiere pe baza msurilor prevzute n Master
Planul de Gestionarea a Eroziunii Costiere.
este valoarea medie anual a daunelor economice corespunztoare (incluznd costuri directe, costuri economice i pierderi umane) evitate, estimat pe baza
raportrii impactului manifestrii riscurilor (intensitate, frecven) asupra activitile vulnerabile identificate.
Prevenirea i
gestionarea
riscurilor:
Populaie care
beneficiaz de
msuri de
protecie
mpotriva
inundaiilor
Lungime de plaj
i/sau falez
protejat
CO20
2S52
RO
Indicator
ID
km
persoane
Unitate de msur
FC
FC
Fond
154

relevant)
B
Valoarea-int (2023)
12,65
40.000,00
MMSC/ANAR
MMSC/ANAR
Sursa datelor
Anual
Anual
RO
Frecvena
raportrii
cazul, pentru FEDR)
Pentru atingerea rezultatelor preconizate prin POIM n domeniul managementului riscurilor, n vederea proteciei mpotriva inundaiilor este prevzut
faza a II a proiectului viznd Amenajarae rului Trotu i a afluenilor si (a se vedea Tabelul 28).
Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
Msurile de prevenire i de protecie mpotriva manifestrii riscurilor naturale trebuie dublate i de msuri legate de
capacitatea de rspuns atunci cnd fenomenele naturale se manifest. ntruct nivelul de dotare i pregtire a autoritilor
publice responsabile cu managementul situaiilor de urgen nu rspunde nevoilor de intervenie la un nivel adecvat,
cooordonat i eficient, sunt necesare msuri de sprijin pentru aceste autoriti, n vederea obinerii urmtorului rezultat:

RO
Creterea gradului de pregtire pentru interveniile la dezastre prin susinerea autoritilor implicate n managementul situaiilor de criz
155
RO
Asigurarea unei capacitii sporite de rspuns la dezastre a autoritilor responsabile cu managementul situaiilor de criz va
conduce la limitarea pierderilor de viei omeneti i a pagubelor materiale rezultate n urma manifestrii riscurilor.
o Capacitate de rspuns la dezastre a autoritilor implicate n managementul situaiilor de criz mbuntit
OS5.2
5ii
RO
2S53
ID
Indicator
Timpul mediu de rspuns la situaii

de urgen
Obiectiv specific
Minute
Unitate de msur
156

relevant)
15,10
Valoare de referin
2013
An de
referin
13,50
Valoarea-int (2023)
MAI/IGSU
Sursa datelor
Anual
RO
Frecvena
raportrii
OS5.2 - Creterea gradului de pregtire pentru interveniile la dezastre prin susinerea autoritilor implicate n managementul situaiilor de criz
5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
RO
157
RO
Creterea gradului de contientizare n legtur cu riscul producerii dezastrelor care s determine o mai bun pregtire a populaiei i autoritilor pentru
Principalele deficiene ale sistemului de intervenie sunt legate de dotarea insuficient cu autovehicule/autospeciale de intervenie, dar i de insuficiena
sau chiar lipsa unor capaciti de pregtire adaptate specificului multidisciplinar.
Astfel, se poate afirma c nivelul actual de protecie este necorespunztor n raport cu riscurile identificate la nivelul comunitilor, conform criteriilor de
performan stabilite prin lege, impunndu-se adoptarea de msuri urgente pentru mbuntirea capacitii de rspuns a entitilor implicate n gestionarea
unor astfel de situaii.
Riscurile particulare (incendiile majore, accidentele cu victime multiple, accidentele cu materiale periculoase, fenomenele climatice cu manifestare
violente, inundaiile) sunt difuz repartizate n timp i spaiu, au o frecven mic de manifestare, sunt greu de prognozat, dar necesit un tratament deosebit
sub aspectul monitorizrii i rspunsului, necesitnd capaciti de intervenie mobilizabile punctual i imediat, coordonate la nivel naional.
Riscurile curente care prezint o mare probabilitate de producere (inundaiile punctuale, incendiile minore, accidentele domestice, accidentele de
circulaie, cazurile medicale etc.) sunt n general proporionale cu numrul populaiei i distribuia geografic a acesteia i reprezint cea mai mare parte a
activitii unitilor de intervenie, personalul i mijloacele tehnice angajate pentru a rspunde acestor solicitri fiind mare.
Romnia a trecut n ultimul deceniu prin numeroase situaii de urgen care au generat pierderi de viei omeneti i pagube importante. n unele situaii,
capacitatea de rspuns la nivel naional a fost depit de gravitatea dezastrelor.
OS 5.2. Creterea gradului de pregtire pentru interveniile la dezastre prin susinerea autoritilor implicate n managementul situaiilor de
criz
RO
158
RO
ntruct nare parte din vehiculele de intervenie sunt depite (68% din maini de intervenie cu o vechime mai mare de 10 ani i aprox. 60% au o vechime
Dotarea serviciilor profesioniste i voluntare pentru situaii de urgen cu tehnic, mijloace i echipament de intervenie care s permit reducerea
timpului de intervenie n caz de dezastre, rspunsul n caz de dezastru major, protecia personalului de intervenie, creterea eficienei rspunsului
i protejarea mediului;
Dezvoltarea infrastructurii aferente sistemului de pregtire a personalului din serviciile de urgen profesioniste i voluntare prin dezvoltarea
bazelor i poligoanelor specializate de pregtire n domeniile CBRN, cutarea-salvarea din medii ostile i asanarea de muniie;
Modernizarea sistemului de comand a incidentelor i a sistemelor IT asociate, n vederea asigurrii interoperabilitii structurilor cu atribuii n
domeniul gestionrii situaiilor de urgen;
Constituirea i dotarea unor centre regionale de intervenie multi-risc n vederea asigurrii unui rspuns oportun i eficient la nivel regional i
completarea i dotarea centrelor rapide de intervenie
Sistemul naional de management al situaiilor de urgen este un sistem caracterizat printr-o responsabilitate distribuit mai muli actori implicai, un
sistem de coordonare inter-instituional, organizat pe niveluri sau domenii de competen i care are ca principiu de activare solicitarea de ajutor a de jos n
sus, de la nivelul care este depit de situaia de urgen, ce afecteaz o anumit comunitate. IGSU, entitate cu rol integrator al tuturor activitilor
desfurate n domeniul prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen, are rol integrator pentru eforturile depuse de celelalte autoriti cu responsabiliti n
gestionarea riscurilor conform HG nr. 2288/2004. n acest context, IGSU este o structur care ndeplinete permanent funciile de monitorizare, evaluare,
ntiinare, avertizare, prealarmare, alarmare, alertare, coordonare i conducere operaional, la nivel naional i cu organizare la nivel judeean. La
nivel local, IGSU colaboreaz cu serviciile voluntare pentru situaii de urgen organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale (municipii, orae,
commune). n funcie de tipul de dezastru, IGSU colboreaz i cu alte instituii.
Romnia este semnatara Declaraiei de la Hyogo, asumndu-i cele cinci prioriti de aciune n domeniul reducerii riscurilor de dezastre la nivel naional
i local, i anume: prioritizarea reducerii riscului de dezastre, cunoaterea riscurilor, dezvoltarea unei culturi a prevenirii, reducerea riscurilor i pregtirea
pentru intervenie. n vederea implementrii acestora, IGSU a iniiat demersurile necesare pentru constituirea unei Platforme Naionale de Reducere a
Riscului de Dezastre (PNRRD), organism interinstituional care s elaboreze strategii, planuri i programe specifice i s coordoneze, integreze i
faciliteze eforturile factorilor interesai.
eventualitatea producerii unor catastrofe va fi un alt obiectiv, msuri specifice urmnd a fi finanate n acest sens.
RO
159
RO
n situaiile n care vor fi identificate proiecte viznd capacitatea de rspuns a serviciilor voluntare, proiectele vor fi depuse n parteneriat de ctre IGSU, ca
lider de proiect, i autoritatea local responsabil.
Tipul de beneficiar specific OS 5.2. este Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i structurile din subordine, precum i alte instituii specializate
care pot interveni pentru gestionarea unor situaii de urgen specifice (ex. ARSVOM pentru accidentele pe mare i intervenii n caz de poluare), acestea
depunnd proiectele n parteneriat cu IGSU, ca responsabil la nivel naional privind managementul situaiilor de urgen (ca lider sau junior).
Grupul int este reprezentat de populaia Romniei.
Investiiile vor consta n achiziionarea de echipamente specifice, att pentru dezvoltarea unor baze operaionale regionale pentru a facilita interveniile
integrate n caz de dezastre naturale sau accidente tehnologice, ct i pentru mbuntirea dotrii bazelor judeene existente n funcie de specificul
diferitelor zone (expunere la cutremure, inundaii, alunecri de teren .a.). Totodat, se vor moderniza i dota bazele i poligoanele specilizate de pregtire
n domeniile incidentelor chimice, biologice, radiologice i nucleare (CBRN), cutarea salvarea de medii ostile vieii i asanarea de muniie. Investiiile
se vor face centralizat, de ctre IGSU, pe tipuri de riscuri i intervenii ce se doresc a fi abordate (inundaii, incendii, cutri i salvare, urgene complexe,
de natur tehnologic sau naturale ce apar n medii combinate - acvatic, drmturi, nlimi), urmnd ca dotarea fiecrei uniti s se fac n funcie de
necesarul existent la nivelul fiecrei uniti.
Investiiile care urmeaz s fie finanate prin POIM vor contribui la dotarea celor 46 de uniti care acioneaz n domeniul gestionrii situaiilor de
urgen n subordinea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen (41 inspectorate judeene, ISU Bucureti i alte 4 centre de pregtire i baze
operaionale), Echipamentele moderne, adecvate i specifice i un personal instruit adecvat va duce la un timp de intervenie redus, contribuind la salvarea
de viei i bunuri prin reacie prompt. Investiiile vor acoperi module specificate n legislaia UE n domeniul proteciei civile.
de peste 20 ani), se impune completarea dotrii cu tehnic specific de intervenie, n baza unor programe de dotare multianual.Prin POIM se vor
continua investiiile demarate n perioada 2007-2013, prin POR, acestea acoperind doar 7% din nevoile operaionale. Investiiile finanate prin POR 20072013 au vizat achiziionarea de vehicule i echipamente specifice pentru bazele operaionale regionale i judeene, pentru intervenii n situaii de urgen,
beneficiari fiind asociaiile de dezvoltare intercomunitar constituite la nivel regional. Prin contractele semnate prin POR se preconizeaz dotarea a cca.
990 uniti mobile de urgen.
RO
N/A
160
N/A
RO
Operaiunile vor fi finanate pe baza de list de proiecte prioritare, avnd beneficiar unic, n cadrul unei cereri deschise de proiecte cu depunere continu.
Prioritizarea se va face pe baza unor criterii stabilite n ghidul solicitantului, maturitate, relevana i contribuia la obiectivele programului fiind luate n
considerare.
Uniti echipate
pentru situaii de
urgen
Indicator
Nr.
Unitate de msur
FC
Fond

relevant)
B
AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor
CO20
RO
Tipul
Indicator
ului
ID
Ax prioritar
Risk prevention and

management: Population
benefiting from flood protection
measures

implementare
persoane

cazul
FC
Fond
Categoria de
regiune
161
Ax prioritar
Valoarea-int (2023)
46,00
40.000,00
MMSC
Sursa datelor
MAI/IGSU
Sursa datelor
2S54
ID
RO
indicatorului, dac
este cazul
Anual
Frecvena
raportrii
cazul, pentru FEDR)
2S52
2S55
2S56
Proiecte majore transmise COM

care acoper 12,65 km de plaj
i/sau falez protejat
Proiecte contractate care acoper

40.000 locuitori din populaia
care va beneficia de msuri de
protecie mpotriva inundaiilor
Lungime de plaj i/sau falez

protejat


implementare
FC
FC
FC
FC
Fond
km
Euro

cazul
Categoria de
regiune
100%
70
70.322.358
0,00
0,00
12,65
563.204.005,00
MMSC
MMSC
MMSC
MFP (ACP)
Sursa datelor
Indicatorul acoper cca

48% din alocarea
aferent AP5
indicatorului, dac
RO
162
Din setul de indicatori de realizare imediat afereni AP 5 au fost selectai cei care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea pentru AP 5,
respectiv Populaia care beneficiaz de msuri de protecie mpotriva inundaiilor i Lungime de plaj i/sau falez protejat. Aceti indicatori
corespund OS 5.1., acoperind 76% din alocarea AP5.
RO
inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea F pentru AP 5 (respectiv cca 563 mil. euro, reprezentnd
alocarea UE brut + cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va face la nchiderea programului i nu la finalul
anului 2023 (avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheltuielilor
Tipul
Indicator
ID
Ax prioritar
RO
163
RO
Uniunii.
inta intermediar pentru 2018 pentru Populaia care beneficiaz de msuri de protecie mpotriva inundaiilor din proiectele contractate este de 70%
din inta final pentru 2023 a indicatorului de realizare imediat, avnd n vedere faptul c se propune o abordare relative nou pentru proiectele n
domeniu (orientarea spre infrastructura verde), n timp ce Lungime de plaj i/sau falez protejat se va regsi integral n proiectele contractate (pentru
lungimea de 12,65 km se prevede elaborarea unui singur proiect major).
1. Pentru Populaia care beneficiaz de msuri de protecie mpotriva inundaiilor inta este de 40.000 locuitori (5% din populaia expus riscului
la inundaii), s-a plecat de la faptul c:
o 800.000 din populaia Romniei se afl n zone expuse riscului la inundaii cu probabilitate de depire 1% - respectiv inundaii care se pot
produce o dat la 100 de ani;
o obiectivul Strategiei Naionale de Protecie mpotriva Inundaiilor privind reducerea numrului de persoane expuse riscului potenial de
inundaii la viituri cu debite avnd probabilitatea de depire de 1% cu 62% fa de 2006 pn n 2035;
o costuri totale necesare implementrii msurilor din strategie: 17.463,55 mil. Euro pn n 2035, rezultnd un necesar de cca 6985,4 mld.
euro pentru 2014-2023 (10 ani), din care POIM acoper pn la 5% lund n considerare proiectul de eroziune costier.
2. Indicatorul fizic aferent primei faze a lucrrilor de combatere a eroziunii costiere a cror finanare se va face n cadrul proiectului Reducerea
eroziunii costiere faza II 2014-2020.
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite dup cum urmeaz:
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 5.1, finanate n cadrul AP5, sunt proiecte strategice sau majore, cu durata medie de implementare mai
mare de 3 ani, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la
momentul contractrii proiectelor.
07. Nu se aplic
RO
Ax prioritar
164
Codul
CF
Fond
Ax prioritar
Codul
CF
Fond
Ax prioritar
087. Msuri de adaptare la schimbrile climatice i prevenirea i gestionarea riscurilor legate de clim, precum eroziunile, incendiile,
inundaiile, furtunile i seceta, inclusiv aciunile de sensibilizare, sistemele i infrastructurile de protecie civil i de gestionare a
dezastrelor
CF
Codul
CF
Fond
Ax prioritar
RO
478.723.404,00
Suma (EUR)
478.723.404,00
Suma (EUR)
469.148.936,00
9.574.468,00
Suma (EUR)
07. Nu se aplic
CF
Codul
Codul
Suma (EUR)
431.083.404,00
47.640.000,00
Suma (EUR)
RO
165
Identificarea i sprijinirea dezvoltrii unor portofolii de proiecte majore i strategice pentru perioada de programare 2014-2020 i post 2020 va fi
finanabil prin POIM, inclusiv prin asigurarea unui sprijin pentru dezvoltarea de proiecte viznd infrastuctura verde. Studiile, planurile i strategiile
pentru fundamentarea acestora pentru domenii acoperite de AP 5 vor fi finanate din POAT.
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea / monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii vor fi incluse ca i
cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor.
Ax prioritar:
RO
Fond
Ax prioritar
CF
Fond
Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
Mai puin dezvoltate
166
Promovarea producerii i distribuiei de energie derivate din surse regenerabile
RO
4a
Public

ERDF
Fond
RO


AP6
2.A.1 Axa prioritar
n domeniul energiei regenerabile, Romnia i-a stabilit inte superioare fa de inta stabilit la nivelul UE prin Strategia
Europa 2020, respectiv s ajung pn n 2020 la o pondere de 24% a energiei din resurse regenerabile n consumul brut de
energie primar. n 2013, acest indicator a ajuns la 22,9%.

RO
Creterea produciei de energie din resurse regenerabile prin noi capaciti de producie de energie din resurse regenerabile mai puin exploatate
167
RO
Dei investiiile promovate prin POIM contribuie la atingerea obiectivelor asumate de Romnia prin Strategia Europa 2020,
contribuia la aceste rezultate este modest avnd n vedere bugetul alocat pentru interveniile propuse.
creterea ponderii energiei regenerabile n totalul consumului de energie primar, ca rezultat al investiiilor de cretere
a puterii instalate de producere a energiei electrice i termice din resurse regenerabile mai puin exploatate.
reducerea emisiilor de carbon n atmosfer generate de sectorul energetic prin nlocuirea unei pri din cantitatea de
combustibili fosili consumai n fiecare an (crbune, gaz natural).
Acest rezultat va contribui i la:
Pondere crescut a energiei din surse regenerabile mai puin exploatate n totalitatea capacitilor instalate pentru
resurse regenerabile
Avnd n vedere ponderea ridicat a energiei din resurse regenerabile n consumul brut de energie primar, coroborat cu
obiectivul de continure a promovrii produciei de energie din surse regenerabile, aciunile promovate n cadrul obiectivului
specific se vor concentra pe stimularea utilizrii acelor surse regenerabile al cror potenial a fost mai puin exploatat.
Principalul rezultat urmrit este:
Aceast nivel ridicat al resurselor regenerabile este determinat de capaciti semnificative instalate pentru producia de energie
eolian i solar, dar mai puin n ceea ce privete producie de energie pe baz de biomas/biogaz i geotermal, raportat la
structura propus prin PNAER.
SO6.1
RO
2S57
ID
Indicator
Ponderea capacitilor instalate din

resurse regenerabile mai puin
exploatate n totalul capacitilor
instalate pentru resurse regenerabile
Obiectiv specific
Unitate de msur
168

relevant)
3,60
Valoare de referin
2013
An de
referin
19,60
Valoarea-int (2023)
ANRE/ANRSC
Sursa datelor
Anual
RO
Frecvena
raportrii
SO6.1 - Creterea produciei de energie din resurse regenerabile prin noi capaciti de producie de energie din resurse regenerabile mai puin
exploatate
RO
169
RO
n ceea ce privete producia de energie termic, la nivelul anului 2012, conform ANRSC a fost produs o cantitate de energie termic (pentru consum
rezidenial) de 15,49 mii tep/an din surse regenerabile (43,6% geotermal, 56,4% biomas), reprezentnd doar 2,4% din producia total de cldur (pentru
consum rezidenial). Aceste valori sunt echivalentul aproximativ a 40 MWt instalai/utilizai n geotermal i a 52 MWt instalai/utilizai n biomas. Este
de ateptat ca alocrile de fonduri s conduc la o cretere cu 10 MWt a puterii instalate n geotermal i cu 28MWt a puterii instalate n biomas.
La nivelul anului 2013, ANRE a raportat capaciti de 66 MWe pentru biomas. Se ateapt ca rezultat al utilizrii fondurilor alocate prin acest program
capacitatea instalat s creasc cu 22 MWe pe biomas. De precizat faptul c printre proiectele de biomas vor fi att surse care vor produce exclusiv
energie electric, ct i surse de producere a energiei electrice i termice n cogenerare. Pentru evitarea dificultilor de cuantificare, proiectele de
cogenerare vor fi clasificate doar pe baza capacitii instalate n producerea de energie electric.
Utilizarea regenerabilelor deine ponderea cea mai important privind reducerea impactului de mediu al activitilor din domeniul energiei. Directiva nr.
28/2009 (privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile) reafirm faptul c este nevoie de sprijin public pentru a atinge obiectivele
comunitare n ceea ce privete extinderea utilizrii energiei produse din surse regenerabile, n domeniul biomasei/biogazului i geotermalului, acolo unde
se nregistreaz decalaje semnificative fa de intele asumate prin Strategia energetic naional. Rezultatele ateptate ale implementrii OS 6.1. se vor
regsisub form de uniti de producere a energiei electrice i termice care vor utiliza biomas/biogaz i geotermal. La capitolul solar a fost depit cu
mult inta Romniei pentru anul 2020, iar proiectele eoliene nu mai au nevoie de o intervenie public pentru sprijinirea investiiei.
OS 6.1. Creterea consumului de energie din resurse regenerabile prin noi capaciti de producie de energie din resurse regenerabile mai puin
exploatate
RO
170
Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de distribuie a energiei electrice, n scopul prelurii energiei produse din
RO
Din analizele ANRSC, a rezultat c doar aproximativ 40 MWt sunt instalai i utilizai la nivelul anului 2013, n Romnia, pentru producerea de energie
termic din surse geotermale. Pentru atingerea obiectivelor asumate, se preconizeaz instalarea a nc 120 MWt capacitate n centrale geotermale.
Aciunile vizeaz producerea energiei termice din ap geotermal i distribuirea cldurii ctre consumatori. Pentru energia termic produs din resurse
geotermale, se va finana inclusiv partea de racordare a centralelor noi la reele de transport/distribuie existente, pentru facilitarea evacurii cldurii.
Aciunile vizeaz producerea energiei termice din ap geotermal i distribuirea cldurii ctre consumatori, precum i dezvoltarea / modernizarea reelelor
de distribuie a energiei termice catre consumatori, dup caz.
Realizarea i modernizarea capacitilor de producie a energiei termice n centrale geotermale
Pentru energia termic produs din biomas/biogaz, se au n vedere proiecte integrate care s asigure distribuia ct mai aproape de cosumator, inclusiv
prin finanarea dezvoltrii/modernizrii reelei de distribuie a energiei termice pentru facilitarea evacurii cldurii.
Pentru sistemele centralizate, se are n vedere realizarea alimentrii cu cldur din cazane de ap fierbinte pe baz de biomas. Conform PNAER, se
estimeaz ca cca. 15%, respectiv cca. 200 MW, din puterea care trebuie instalat pentru meninerea capacitii de alimentare cu cldur a consumatorilor
racordai la sistemele centralizate (n condiiile casrii unor grupuri care i-au depit durata normat de via) vor funciona pe baz de biomas, prin noile
tehnologii de cogenerare cu turbine cu gaze n ciclu combinat sau cu recuperare de cldur.
n vederea atingerii obiectivului de 24% n 2020, asumat de Romnia n contextul Strategiei Europa 2020, valorificarea unor resurse energetice
regenerabile precum biomasa forestier se poate realiza att prin producerea de energie electric n centralele de cogenerare distribuite, ct i prin
utilizarea eficient a biomasei/biogazului pentru producerea energiei termice pentru cldiri rezideniale sau publice.
Planul Naional de Aciune pentru Energii Regenerabile stabilete (tab 5.7b, pag 201) intele privitoare la capacitatea instalat din resurse regenerabile,
categoria Biomas. Pentru anul 2013, datele disponibile duc la concluzia c exist 66 MWe instalai pe biomas, valoarea int prevzut pentru orizontul
anilor 2020 fiind de 600 MWe instalai. Recuperarea decalajului n ceea ce privete realizrile de capaciti instalate i de producii anuale trebuie s se
fac n perioada 2014-2020.
Realizarea i modernizarea capacitilor de producie a energiei electrice i/sau termice n centrale pe biomas i biogaz
RO
171
Operatori de distribuie/transport a energiei electrice care preiau energie produs din resurse regenerabile de energie
Distribuie
RO
Uniti administrativ teritoriale n raza crora exist potenial de utilizare a resurselor de energie regenerabile de tip geotermal sau biomas/biogaz
Societi comerciale care au ca activitate producerea de energie n scopul comercializrii.
Producie
Aciunile sunt dedicate urmtoarelor tipuri de beneficiari:
Acest tip de aciune este dedicat beneficiarilor, din regiunile mai puin dezvoltate ale Romniei, care produc energie electric utiliznd resurse regenerabile
de energie n vederea furnizrii acesteia n SEN.
Tipurile de beneficiari specifici OS 6.1.
Se au n vedere investiii ale distribuitorilor n lucrri de ntrire a reelei electrice n amonte de punctul de racordare, pentru crearea condiiilor tehnice
necesare racordrii centralelor de producere a energiei electrice prin valorificarea resurselor regenerabile, precum i modernizri de staii/linii existente
pentru ntrirea reelei electrice, care conduc la reducerea CPT i mbuntirea parametrilor de calitate a energiei distribuite n zon, creterea gradului de
continuitate n alimentare.
Un obstacol major privind valorificarea resurselor regenerabile pentru producerea de energie electric l reprezint dificultile de preluare n SEN a
energiei suplimentare produse prin valorificarea resurselor regenerabile de energie. Acest obstacol este att de natur tehnic, ct i economic. n
majoritatea cazurilor, centralele care produc energie electric prin valorificarea resurselor regenerabile de energie sunt amplasate n zone cu o densitate
sczut de reele, n areale nelocuite sau la marginea aezrilor urbane.
resurse regenerabile n condiii de siguran a funcionrii SEN
RO
N/A
172
N/A
Aciunile propuse spre finanare se vor implementa cu respectarea legislaiei de mediu i a regulilor de ajutor de stat.
Operaiunile vor fi selectate n cadrul unor cereri de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere/cu depunere continu, n limita fondurilor
acordate.
RO
Criteriile de selectare a operaiunilor vor lua n considerare maturitatea proiectelor i dimensiunea impactului acestora cu privire la realizarea obiectivelor
programului i reducerea emisiilor de carbon. De asemenea, se va avea n vedere ca finanarea FESI s ia n considerare eventualul cumul generat de alte
tipuri de intervenii precum acordarea de certificate verzi sau bonusul pentru cogenerare. Se vor finana proiecte localizate n regiunile mai puin
dezvoltate.
Energiile din
surse
regenerabile:
Capacitate
suplimentar de
producere a
energiei din surse
regenerabile
Indicator
MW
Unitate de msur
RO
173
RO
Implementarea obiectivului propus va duce, n primul rnd, la demonstrarea eficienei sistemului de monitorizare a distribuiei
Anual

ME/DE
Creterea eficienei energetice prin monitorizare a consumului de energie la nivelul consumatorilor industriali
60,00
Frecvena
raportrii
Sursa datelor
OS6.2
Valoarea-int (2023)
Promovarea eficienei energetice i a utilizrii energiei din surse regenerabile n ntreprinderi
4b
Mai puin dezvoltate

relevant)
FEDR
Fond
CO30
ID
cazul, pentru FEDR)
RO
174
RO
Economii n consumul de energie i evitarea emisiilor de gaze cu efect de ser la nivelul societilor comerciale
sprijinite
Capacitate ntrit a productorilor industriali de a identifica i implementa msuri de eficien energetic prin
introducerea de sisteme de monitorizare
energiei n interiorul zonelor industriale, n scopul lui de reducere imediat a pierderilor. n al doilea rnd, prin subcontorizare
avansat, se dorete oferirea unui instrument de cuantificare a potenialului de economisire i de localizare a punctelor de
aplicare pentru maximizarea eficienei pentru msurile de cretere a eficienei energetice ce pot fi aplicate ulterior
consumatorului.
RO
2S58
ID
Indicator
Consum final de energie n industrie

(medie anual)
Obiectiv specific
Mii tep
Unitate de msur
175

relevant)
378,00
Valoare de referin
2012
An de
referin
328,00
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
INS
OS6.2 - Creterea eficienei energetice prin monitorizare a consumului de energie la nivelul consumatorilor industriali
Anual
RO
Frecvena
raportrii
RO
176
Rezultatele ateptate ale implementrii acestui Obiectiv specific se vor regsi n creterea numrului de consumatori industriali care au capacitate s
cunoasc n fiecare moment modul n care se consum energia msurat de contorul pe care l controleaz, corelat cu producia, putnd astfel s
implementeze instrumente adecvate de eficien energetic.
RO
Managerii autorizai au dificulti n a convinge nivelurile superioare de decizie asupra oportunitii investiiilor de economie de energie, tocmai din cauza
lipsei datelor agregate, sau a unor date culese i prelucrate sistematic care s fie furnizate de aceste sisteme de monitorizare.
n identificarea i promovarea investiiilor de eficien energetic viznd implementarea acestor sisteme, au fost identificate o serie de bariere. Una din
problemele majore este sistemul de msurare, transmitere i prelucrare a datelor de consum energetic, care s permit o bun informare a nivelului de
management, un reglaj on-line a instalaiilor, o stabilire corect a zonelor care necesit auditare energetic i o fundamentare a necesarului de investiii.
Dei aceste sisteme aduc un beneficiu direct consumatorilor mari, criza economic coroborat cu piaa bancar puin familiarizat i nedeschis acordrii
unor instrumente de creditare avnd la baz venituri viitoare generate de economii la consumul de energie, cum sunt i dispeceratele energetice, au dus la o
implementare mai puin eficient i rapid a acestor prevederi.
Sistemele de monitorizare a distribuiei energiei electrice i termice la nivelul platformelor industriale permit cunoaterea n cel mai nalt grad a modului n
care se realizeaz conexiunea dintre aparatele consumatoare de energie i reelele de alimentare cu energie. Cea mai mare parte a pierderilor de energie n
industrie se regsete n aceast zon. Lipsa contorizrii avansate n interiorul proceselor tehnologice, pe toate fluxurile de energie (electric, termic, ap,
aer comprimat, etc.), face imposibil cunoaterea nivelului pierderilor. Nici realizarea unui audit energetic complex nu aduce elemente de natur s
contribuie major n rezolvarea acestei probleme. Implementarea monitorizrii conduce la identificarea precis a pierderilor i la posibilitatea cuantificrii
impactului aplicrii msurilor de eficien energetic i la creterea vizibilitii acestora.
OS 6.2. Creterea eficienei energetice prin monitorizare a consumului de energie la nivelul consumatorilor industriali
RO
177
RO
Din experiena actual, auditurile energetice complexe, care pot determina n detaliu structura pierderilor de energie ntr-o zon industrial (asa cum ar
putea sa o fac un sistem de monitorizare) sunt foarte costisitoare i nu au fost solicitate de societile comerciale. Cauza este, n principal, lipsa
echipamentelor de contorizare pn la nivelul proceselor de utilizare a energiei pentru majoritatea consumatorilor. Utilizarea echipamentelor portabile
pentru realizarea auditurilor ridic foarte mult costul acestor lucrri. Durata de recuperare a investiiei (calculat pe baza economiilor poteniale de energie
obinute prin relevarea pierderilor n cadrul unui audit) este foarte mare i din cauza preului energiei care nu sunt, nc, total liberalizate. n plus,
instalarea unui sistem de monitorizare duce la posibilitatea de a cunoate on-line situaia energetic a platformelor industriale i de a cuantifica efectele
Evaluarea performanelor consumului de energie se realizeaz prin intermediul unor rapoarte regulate care evideniaz abaterile faa de valorile obiectiv, n
general sub form de ctiguri sau pierderi financiare.
Realizarea unui astfel de sistem de monitorizare impune culegerea informaiilor privind consumurile de ap, energie termic, gaze naturale, ap
industrial, abur tehnologic, aer comprimat, ap rezidual sau orice alt mrime specific profilului beneficiarului i care implic consumuri de energie de
diferite tipuri.
Implementarea unui numr de sisteme de monitorizare a consumurilor de energie la consumatorii industriali
Tipuri de aciuni pentru OS 6.2
Romnia nregistreaz n prezent aproximativ 626 de consumatori industriali mari (2014), cu consumuri totale de energie de peste 1.000 tep/an. Se
intenioneaz instalarea de sisteme complexe de monitorizare sau completarea celor existente pentru cca. 50 dintre acetia. La un consum mediu anual de
3.000 tep/an/consumator, dac se vor realiza 60 de proiecte, cu o reducere minim imediat de 1%, se pot obine economii de 1.800 tep/an, multiplicabile
cu randamentul reelelor de transport i alimentare cu energie, iar implementare unor msuri adiionale de cretere a eficienei ca urmare a rezultatelor
monitorizrii poate duce la economi de peste 5000 tep/an.
Se creeaz astfel un instrument de msur on-line a efectelor pozitive ale aplicrii msurilor de eficien energetic i un efect de ncurajare a
multiplicrii acestor aplicaii la nivelul industriei.
Solicitarea de finanare vine s sprijine implementarea sistemelor de monitorizare pentru care este foarte dificil s se asocieze un calcul matematic
precis privind economiile de energie care survin unui astfel de proiect. Statisticile naionale i internaionale afirm c, dup implementarea
monitorizrii, se nregistreaz economii de 3-5% din consumurile de pe locaia aflat n analiz, exclusiv prin msuri no-cost.
RO
178
Aciunile vor fi implementate cu respectarea regulilor privind protecia mediului i regulile de ajutorul de stat.
Se vor finana proiecte localizate n regiunile mai puin dezvoltate.
Sprijinul pentru achiziionarea de sisteme de monitorizare va fi acordat dar n condiiile n care beneficiarii selectai i vor asuma implementarea
msurilor de eficien energetic ce rezult din aciunile de monitorizare.
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propunere de proiecte/ list de proiecte
demonstrative i se vor finana n limita fondurilor alocate.
RO
Criteriile de selectare a operaiunilor vor lua n considerare maturitatea proiectelor, dimensiunea impactului acestora cu privire la reducerea emisiilor de
carbon i creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise OT 4 i OT 7. Totodat, productorii de energie care fac parte din
schema ETS nu vor fi eligibili.
societi comerciale din industrie, cu consumuri de peste 1.000 tep/an (definite drept mari consumatori de energie, conform ANRE), pentru care trebuie
implementate aceste sisteme n vederea identificrii rapide a soluiilor imediate de reducere a consumurilor i pentru care trebuie s existe un instrument
puternic de cuantificare a efectelor pozitive a aplicrii msurilor de cretere a eficienei energetice.
msurilor de cretere a eficienei energetice cu o frecven mult mai mare dect aceea de realizare a unui audit energetic.
RO
2S59
ID
Societi
comerciale din
industrie
sprijinite pentru
instalarea de
sisteme de
monitorizare a
consumului de
energie
Indicator
Nr.
Unitate de msur
FEDR
Fond
Mai puin dezvoltate
179

relevant)
B
Valoarea-int (2023)
T
60,00
ME/DE
Sursa datelor
Anual
RO
Frecvena
raportrii
cazul, pentru FEDR)
Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
Prin obiectivul propus se vor finana proiecte ce au ca scop extinderea sistemelor de distribuie inteligent a energiei electrice,
prin aplicarea rezultatelor obinute ca urmare a implementrii proiectelor pilot prevzute n Ordinul ANRE nr. 91/2013 privind
implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice. Totodat, implementarea msurrii inteligente conduce
la demonstrarea eficienei acestor sisteme n scopul reducerii a pierderilor i asigurrii posibilitii managementului
consumului de energie electric de ctre clientul final, ceea ce conduce la eficientizarea consumului i la economisirea de
energie, i implicit la la cretere a eficienei energetice i, n al doilea rnd, oferirea unei imagini clare asupra potenialului de
economisire prin implementarea distribuiei inteligente la nivelul a cel puin 80% din consumatori. Economiile de energie
electric realizate pe scar larg se vor multiplica prin efectul de evitare a generrii i transportului acelor cantiti economisite
la scar naional, i implicit cu efect asupra gazelor cu efect de ser evitate a fi produse.

RO
Creterea eficienei energetice prin implementarea sistemelor de msurare inteligent la reelele electrice de joas tensiune
180
Acces extins la servicii de distribuie inteligent
RO
Economii n consumul de energie obinute prin implementarea unor sisteme de msurare inteligent a energiei
electrice, pe fondul unei creteri previzionate a acestui consum
OS6.3
4d
RO
2S60
ID
Indicator
Consum de energie electric n

sectorul rezidenial
Obiectiv specific
Mii tep
Unitate de msur
181

relevant)
810,00
Valoare de referin
2012
An de
referin
925,00
Valoarea-int (2023)
INS
Sursa datelor
OS6.3 - Creterea eficienei energetice prin implementarea sistemelor de msurare inteligent la reelele electrice de joas tensiune
Anual
RO
Frecvena
raportrii
4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
RO
182
RO
Este de ateptat ca, pentru zonele care vor fi selectate, consumul de energie electric s scad cu pn la 10% (media economiilor se preconizeaz
la cca 2,5%, pe baza experienei din alte state membre), datorit unei gestiuni inteligente att pe partea de consum, ct i pe partea de distribuie. Se
vor finana att instalarea efectiv a contoarelor inteligente, acolo unde ele nu sunt deja instalate, ct i implementarea infrastructurii aferente
pentru comunicarea i prelucrarea n timp real a datelor de consum nregistrate prin proiectele propuse i transmiterea acestora ctre consumatori n
scopul controlului i optimizrii profilului lor de consum.
Solicitarea de finanare vine s sprijine modelul pe care operatorii de distribuie concesionari l vor folosi pentru implementarea sistemelor de
msurare inteligent: instalarea unui numr de contoare inteligente i toate celelalte elemente aferente, pentru a permite companiilor de distribuie
s ating inta privind implementarea pn n 2020 la cca. 80% din numrul clienilor finali conform cerinelor Legii nr. 123/2012.
La un calcul minimal, estimnd consumul anual mediu de energie electric al unei familii din mediul urban din Romnia i extrapolnd la o
Rezultatele ateptate ale implementrii acestui Obiectiv specific se vor regsi n aplicarea unui astfel de sistem pentru mai muli consumatori conectai la
reele inteligente, respectiv cca. 10.000 de consumatori non-industriali n cadrul fiecrei regiuni deservite de ctre cei 8 operatori de distribuie
concesionari (proiecte demonstrative):
Distribuia inteligent a energiei electrice a devenit deja o prioritate a ANRE care, pornind de la prevederile Legii nr. 123/2012 a energiei electrice i a
gazelor naturale, a emis Ordinul nr. 91/2013 care prevede ca int naional implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice la cca.
80% din numrul de clieni finali pn n anul 2020. Efectele pozitive ale distribuiei inteligente provin din asigurarea monitorizrii i mbuntirea
parametrilor de funcionare i de exploatare ai reelei electrice, cum ar fi: consumul propriu tehnologic tehnic i non-tehnic, durata ntreruperilor
alimentrii cu energie electric, numrul de incidente, cderile de tensiune, nivelul cheltuielilor, volumul de investiii n reele, reducerea costurilor
operaionale cu citirea, respectiv cu conectarea/deconectarea locului de consum de la distan .a., i printr-o ct mai bun gestiune a consumului la nivelul
consumatorilor finali.
OS 6.3. Creterea eficienei energetice prin implementarea sistemelor de msurare inteligente la reelele electrice de joas tensiune
RO
183
RO
Proiectele demonstrative finanate prin POIM vor completa proiectele pilot derulate de operatorii concesionari de reea n cursul anului 2014, prin care se
vor formula concluzii privind impactul investiiilor asupra politicii de tarifare, urmnd ca rezultatele obinute s fie extinse n cadrul proiectelor
demonstrative ce vor fi finanate prin POIM. Proiectele demonstrative vor duce la creterea numrului de consumatori care beneficiaz de servicii de
msurare inteligent a energiei electrice, permind operatorilor de distribuie concesionari s stabileasc formula optim de implementare a acestor
sisteme, pe baza rezultatelor proiectelor-pilot, fr ca aceste investiii iniiale s se reflecte n tariful de energie. Totodat, implementarea proiectelor de
msurare inteligent vor contribui la reducerea consmului de energie electric, conform proiectului PNAEE III estimndu-se economii de energie prin
implementarea msurrii inteligente de cca 15.000 tep pn n 2020 (ceea ce poate fi translatat ntr-o economie de cca 25.000 tep pn n 2023). Prin
urmare, consumul de energie electric preconizat a crete la nivelul sectorului rezidenial (unde se preconizeaz c vor fi cei mai muli consumatori
racordai) fr nicio msur de eficien energetic pn la 9500 mii tep pentru 2020 fa de 8095 mii tep n 2012 (Tab. 2.2., PNAEE III), din care se
consider c cca. 10% reprezint consumul de energie electric, va fi diminuat prin msurile de msurare inteligent.
mpotrivirea clienilor este unul dintre principalele obstacole n calea implementrii, legat de intimitatea i securitatea datelor, dat fiind c pe baza
informaiilor primite de contoarele inteligente pot fi trase concluzii detaliate legate de comportamentul membrilor gospodriei
Costurile sunt un alt obstacol principal, ntruct n majoritatea rilor, costul implementrii contorizrii inteligente poate fi recuperat fie prin tarife
reglementate de acces la reea, fie prin facturile clienilor. Costurile reprezint un aspect problematic i pentru c beneficiile palpabile, n special
pentru clieni, sunt ateptate s apar dup o anumit perioad de timp, n timp ce cheltuielile legate de investiie se fac la nceput. Cu alte cuvinte,
beneficiile pentru consumatori sunt ntrziate, comparativ cu costurile.
Costurile irecuperabile sunt un aspect important legat de implementare i cnd se ia n considerare analiza de oportunitate din punctul de vedere al
operatorului de distribuie. Dac nu este estimat corect viteza implementrii, aceasta fiind prea mare, nlocuirea activelor care nu sunt complet
amortizate are un impact negativ asupra datelor contabile ale companiilor care nlocuiesc contoarele.
Dei n multe cazuri exist argumente puternice n favoarea instalrii de contoare inteligente, exist o serie de bariere care stau n
calea rapiditii i a eficienei implementrii. n acest sens, ar trebui s se ia n considerare urmtoarele:
comunitate pentru care poate fi implementat proiectul demonstrativ, va rezulta un potenial de economisire de aproximativ 300 MWhe/an/proiect.
Realizarea proiectelor demonstrative va permite cuantificarea economiilor obinute pe o perioad de observaie post-implementare i compararea
acestora cu nivelul de ateptare.
RO
184
RO
carbon i creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise OT 4 i OT 7. Totodat, productorii de energie care fac parte din
schema ETS nu vor fi eligibili.
Operatorii de distribuie concesionari ai serviciului public de energie electric, care se supun obligaiilor de implementare a contorizrii inteligente n
proporie de 80% pn n 2020 (conform Ordinului ANRE nr. 91/2013 privind implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice).
Tipuri de beneficiarii OS 6.3.:
Totodat, datele nregistrate de contoarele inteligente trebuie s fie suficiente pentru a se putea analiza i optimiza funcionarea echipamentelor din
sistemele de distribuie i pentru a crete eficiena reelei. Aceste date permit identificarea rapid a punctelor n care trebuie intervenit.
Aciunea vizeaz instalarea sistemelor de msurare inteligente pentru un numr aproximativ de 10.000 de consumatori aflai ntr-o zon omogen deservit
de un operator de distribuie a energiei electrice, pentru fiecare proiect demonstrativ care va fi realizat (un total de cca. 80.000 consumatori la nivelul
proiectelor finanate). Proiectele demonstrative vor presupune monitorizarea permanent a consumului de energie electric i informarea consumatorilor n
timp real pentru ca acetia s poat beneficia de efectul pozitiv al msurilor de eficien energetic care vor fi implementate, precum i de impactul imediat
al politicilor tarifare ce vor fi aplicate asupra comportamentului consumatorilor non-industriali de energie electric.
Implementarea distribuiei inteligente ntr-o zon omogen de consumatori non-industriali de energie electric (proiecte demonstrative la
nivelul regiunilor acoperite de operatorii de distribuie concesionari)
RO
N/A
185
N/A
Aciunile vor fi implementate cu respectarea regulilor privind protecia mediului i regulile de ajutorul de stat.
Sprijinul pentru achiziionarea de sisteme de monitorizare va fi acordat dar n condiiile n care beneficiarii selectai i vor asuma implementarea
msurilor de eficien energetic ce rezult din aciunile de monitorizare.
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propunere de proiecte/ list de proiecte
demonstrative i se vor finana n limita fondurilor alocate.
RO
Eficiena
energetic:
Numr de
utilizatori
suplimentari de
energie conectai
la reele
inteligente
Indicator
Utilizatori
Unitate de msur
186
RO
Sistemele de cogenerare de nalt eficien sunt una dintre metodele recunoscute de directivele europene ca fiind o metod
eficient de a obine economii n consumul de energie prin producia combinat a energiei electrice i termice. Costurile de
operare pentru producia de energie n cogenrare sunt susinute prin schema aprobat prin HG nr. 1215/2009, dar industria

RO
Creterea eficienei energetice n industrie prin promovarea consumului de energie produs n sisteme de cogenerare de nalt eficien
Anual
ME/DE
Frecvena
raportrii
OS6.4
80.000,00
Sursa datelor
Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
Valoarea-int (2023)
4g
Mai puin dezvoltate

relevant)
FEDR
Fond
CO33
ID
cazul, pentru FEDR)
RO
187
RO
Rezultatul final al implementrii obiectivului va fi, pe de o parte, creterea puterii instalate, iar pe de alt parte diminuarea
ponderii gazului natural n totalul combustibililor consumai de aceste instalaii prin favorizarea, acolo unde este posibil, a
utilizrii biomasei i a gazelor reziduale provenite din procese industriale.
o Economii n consumul de energie n industrie prin procese de cogenerare

o Evitarea emisiilor de carbon aferente combustibililor fosili (efect de cogenerare)
trebuie susinut n continuare prin instalarea de noi capaciti de cogenerare pentru a obine ct mai multe economii n
consum. Astfel, principalul rezultat al aciunilor propuse n cadrul obiectivului specific este obinerea de:
RO
2S58
ID
Indicator
Consum final de energie n industrie

(medie anual)
Obiectiv specific
Mii tep
Unitate de msur
188

relevant)
378,00
Valoare de referin
2012
An de
referin
328,00
Valoarea-int (2023)
INS
Sursa datelor
Anual
RO
Frecvena
raportrii
OS6.4 - Creterea eficienei energetice n industrie prin promovarea consumului de energie produs n sisteme de cogenerare de nalt eficien
4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
RO
189
RO
Cogenerarea este o metod cheie de a mbunti eficiena energetic n cazul consumatorilor din sectorul industrial. Acolo unde exist o cerere important
pentru energie termic, cogenerarea de nalt eficien poate aduce beneficii considerabile consumatorilor industriali de energie, prin utilizarea de
tehnologii competitive, curate, mature din punct de vedere tehnologic i economic, avnd o eficien ridicat n utilizarea combustibililor. Beneficiile se
Realizarea centralelor electrice de cogenerare de nalt eficien (8 MWe) pe gaz natural i biomas la nivelul ntreprinderilor
Aciuni specifice OS 6.4.
La nivelul anului 2012, ANRE a raportat capaciti instalate n cogenerare de nalt eficien de 2184 MWe care au fost calificate pentru a primi bonusuri
de cogenerare. Este de ateptat o cretere a puterii instalate n cogenerare cu pn la 50 MWe n perioada analizat (45MWe n cogenerare bazat pe gaz
natural i 5 MWe n cogenerare bazat pe biomas i recuperarea gazelor reziduale industriale), obiectiv care, deocamdat, nu poate fi atins n lipsa unor
programe de finanare dedicate. Se vor sprijini centrale care vor asigura autoconsumul unei pri semnificative din energia produs, n cadrul proceselor
industriale ale beneficiarului de fonduri.
Sunt vizate pentru sprijin exclusiv grupurile, pn la 8MW, pe baz de cerere termic util.
Cogenerarea reprezint metoda cea mai eficient de reducere a consumurilor de combustibili fosili, cu impact direct asupra reducerii emisiilor de carbon.
Directiva nr. 27/2012 privind eficiena energetic confirm potenialul semnificativ de economisire a energiei primare al cogenerrii de nalt eficien.
Promovarea cogenerrii cu putere electric nominal mai mic de 8MW contribuie la stimularea producerii distribuite de energie cu efect direct asupra
reducerii consumului de energie primar.
OS 6.4 Creterea eficienei energetice n industrie prin promovarea consumului de energie produs n sisteme de cogenerare de nalt eficien
RO
190
RO
carbon i creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise OT 4 i OT7 finanate din alte programe conform domeniilor
Societi comerciale din industrie / reprezentantul desemnat al unui parc industrial (administratorul parcului sau distribuitorul de energie al parcului)
(codul CAEN urmeaz a fi definit prin Ghidul solicitantului), nregistrnd consumuri de peste 200 tep/an, care pot dovedi condiiile cerute proiectelor de
cogenerare i/sau care intenioneaz s valorifice potenialul termic al gazelor reziduale provenite din procese industriale i care pot dovedi un necesar util
de energie termic pentru procesele industriale cu o durat de minim 4.000-5.000 h/an.
Tipuri de beneficiari pentru OS 6.4.:
Aciunea se refer la ciclurile de cogenerare care utilizeaz fluide organice pentru valorificarea cldurii de joas i medie temperatur disponibil n gaze
tehnologice fierbini.
Realizarea centralelor electrice de cogenerare de nalt eficien care utilizeaz gaze reziduale provenite din procese industriale
Totodat, crete gradul de securitate n aprovizionarea cu energie prin diversificarea surselor de producere i a resurselor energetice primare utilizate,
conducnd la reducerea dependenei de importurile de resurse primare i creterea siguranei energetice ale Romniei.
Centralele de cogenerare de nalt eficien au avantaje fundamentale fa de producerea separat a energiei termice i electrice, constnd n principal n
reducerea emisiilor poluante (NOx, SOx, pulberi) i a emisiilor de CO2.
Prin utilizarea centralelor de cogenerare de nalt eficien se obin urmtoarele beneficii:
refer la reducerea costurilor cu energia, creterea securitii furnizrii i impactul redus asupra mediului.
RO
191
RO
n plus, experiena utilizrii fondurilor structurale i de coeziune n Romnia, att pentru proiectele de promovare a energiei curate ct i pentru cele de
eficien energetic arat c acestea s-au confruntat cu o serie de probleme legate de asigurarea fluxului financiar necesar asigurrii susinerii activitilor
proiectelor.
Nu se preconizeaz utilizarea instrumentelor financiare din FESI avnd n vedere necesitatea de a dezvolta n continuare cultura la nivelul mediului privat
de a promova msuri de eficien energetic. Utilizarea unor instrumente rambursabile, n condiii de ajutor de stat, nu creaz o atractivitate suficient
pentru implementarea unor msuri de eficien energetic.
N/A
Aciunile propuse spre finanare se vor implementa cu respectarea regulilor privind protecia mediului i ajutorul de stat.
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de
depunere i se vor finana n limita fondurilor alocate.
Se vor avea n vedere societi comerciale din industrie (conform codului CAEN detaliat n ghidul solicitantului) / reprezentantul desemnat al unui parc
industrial (administratorul parcului sau distribuitorul de energie al parcului), cu consumuri energetice de peste 200 tep/an, care pot dovedi un necesar util
de energie termic pentru procesele industriale cu o durat de minim 4.000-5.000 h/an i care necesit simultan i o cantitate suficient de energie electric
ce poate fi asigurat de grupuri de cogenerare. Modul de calificare a centralelor de cogenerare pentru a primi bonusul de cogenerare exclude suprapunerile
de finanare pentru astfel de proiecte, prin limitarea eficienei economice pe care un astfel de proiect o poate obine.
acoperite de obiectivele tematice menionate. Totodat, productorii de energie care fac parte din schema ETS nu vor fi eligibili.
RO
CO34
ID
Reducerea
gazelor cu efect
de ser: Scdere
anual estimat a
Indicator
Echivalent tone de
CO2
Unitate de msur
FEDR
Fond
Mai puin dezvoltate
192

relevant)
B
Valoarea-int (2023)
70.000,00
T
ME/DE
Sursa datelor
Anual
RO
Frecvena
raportrii
cazul, pentru FEDR)
N/A
Prin urmare, pentru perioada 2014-2020 se analizeaz nevoia existent pe pia de a dezvolta unui instrument de garantare, prin programe naionale, care
s completeze finanarea acordat sub form de grant beneficiarilor care vor dezvolta proiecte n cadrul OS 6.4.
Dei intensitatea ajutorului de stat era de pn la 70% i beneficiarii privai aveau posibilitatea de a solicita prefinanare, n baza unei scrisori de garanie,
n realitate acetia au ntmpinat dificulti n a obine surse de finanare sub form de credite pentru asigurarea contribuiei proprii la derularea proiectului.
Capacitate
instalat n
cogenerare de
nalt eficien
gazelor cu efect
de ser
Indicator
MW
Unitate de msur
FEDR
Fond
Mai puin dezvoltate

relevant)
B
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
CO30
RO
Tipul
Indicator
ului
ID
Ax prioritar

Renewables: Additional capacity

of renewable energy production

implementare
Euro
MW

cazul
FEDR
FEDR
Fond
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Categoria de
regiune
193
27.306.513
Ax prioritar
Valoarea-int (2023)
2S61
ID
60,00
MFP (ACP)
ME/DE
Sursa datelor
ME/DE
232.152.690,00
50,00
Sursa datelor
RO
Indicatorul acoper
33% din alocarea AP 6
indicatorului, dac
este cazul
Anual
Frecvena
raportrii
2S61
2S62
2S63
Proiecte contractate care prevd

instalarea a 50 MW capacitate
cogenerare de nalt eficien
Proiecte contractate care prevd

instalarea a 60 MW din surse
regenerabile
Capacitate instalat n
cogenerare de nalt eficien

implementare
FEDR
FEDR
FEDR
MW
Fond

cazul
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Categoria de
regiune
80%
80%
0,00
0,00
50,00
ME/DE
ME/DE
ME/DE
Sursa datelor
Indicatorul acoper
20% din alocarea AP 6
indicatorului, dac
RO
194
RO
n conformitate cu experiena perioadei de programare 2007-2013, proiectele similar cu cele finanate n cadrul OS 6.1 i OS 6.4, finanate n cadrul AP6,
au o durat medie de implementare cuprins ntre 3 i 4 ani. Prin urmare, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu
valoare de referin la anul 2018 raportate la proiecte contractate.
respectiv Capacitate suplimentar de producie de energie din surse regenerabile pentru OS 6.1. i Capacitate instalat n cogenerare de nalt
eficien pentru OS 6.2. Acest indicator corespunde OS 6.1, acoperind 58% din alocarea AP6.
inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 80% din alocarea FEDR pentru AP 6 (respectiv cca 232 mil. euro, reprezentnd
alocarea UE brut + cofinanare naional) considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va realiza la nchiderea programului i nu la
finalul anului 2023 (avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheluielilor
Tipul
Indicator
ID
Ax prioritar
RO
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
ERDF
ERDF
195
015. Sisteme de distribuie inteligent a energiei electrice de tensiune joas i medie (inclusiv reele inteligente i sisteme TIC)
012. Alte tipuri de energie regenerabil (inclusiv energia hidroelectric, geotermic i marin) i integrarea energiei regenerabile (inclusiv
stocare, infrastructuri de producie de gaz i hidrogen rennoibil pe baz de energie)
011. Energie regenerabil: energie de biomas
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
RO
45.095.745,00
9.478.723,00
85.308.511,00
Suma (EUR)
Uniunii.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapele cheie de implementare vizeaz existena unor proiecte contractate care s acopere 80% din inta final
stabilit pentru indicatorul de realizare imediat.
- cost unitar pentru centrale de cogenerare.
- cost unitar mediu pentru capacitate medie instalat pentru producie de energie electric / termic pe baz de biomas/biogaz i surse geotermale;
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unor costuri unitare specifice fiecrui tip de investiie, dup cum urmeaz:
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
07. Nu se aplic
RO
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
ERDF
07. Nu se aplic
196
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
016. Cogenerare cu eficien ridicat i termoficare
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
RO
193.329.787,00
4.000.000,00
Suma (EUR)
197.329.787,00
Suma (EUR)
197.329.787,00
Suma (EUR)
57.446.808,00
Suma (EUR)
Codul
Suma (EUR)
RO
197
RO
Identificarea i sprijinirea dezvoltrii perioadei de programare 2014-2020 i post 2020, inclusiv studii, planuri i strategii pentru fundamentarea acestora
pentru domenii acoperite de AP6 vor fi finanate din POAT, dup caz.
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea/ monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii vor fi incluse ca i cheltuieli
eligibile la nivelul proiectelor.
Ax prioritar:
Fond
Ax prioritar
Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
RO
ERDF
Fond
Mai puin dezvoltate
Public
198

RO

Ambele tipuri de intervenii urmresc reducerea pierderilor n sistemele de transport i distribuie a energiei termice, i implicit creterea eficienei
energetice i reducerea emisiilor de carbon, acionnd complementar la nivel teritorial, ambele intervenii realizndu-se prin reabilitarea reelelor termice
de transport / distribuie a agentului termic.
Aceast Ax Prioritar este multifond, viznd intervenii complementare n sistemele centralizate de termoficare din apte orae selectate i n Municipiul
Bucureti.

AP7
2.A.1 Axa prioritar
RO
199
RO
Totodat, creterea eficienei energetice rezultate prin optimizarea reelelor de distribuie/transport a agentului termic, precum
i prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare i localizare a pierderilor n orae
selectate de investiiile preconizate, va conduce la scderea emisiilor de CO2 rezultate.
Pierderi de energie termic reduse la nivelul reelelor de transport i distribuie a sistemului de termoficare din
oraele selectate
Creterea eficienei energetice prin modernizarea sistemelor centralizate de transport i distribuie a energiei termice n oraele selectate

OS7.1
Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor

4c
Public

CF
Fond
RO
2S64
ID
Indicator
Pierderi de energie nregistrate pe

reele de transport i distribuie
Obiectiv specific
Unitate de msur
200

relevant)
26,76
Valoare de referin
2013
An de
referin
15,00
Valoarea-int (2023)
ANRSC
Sursa datelor
Anual
RO
Frecvena
raportrii
OS7.1 - Creterea eficienei energetice prin modernizarea sistemelor centralizate de transport i distribuie a energiei termice n oraele selectate
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
RO
201
RO
n ultimele dou decenii, SACET s-au confruntat cu reducerea cererii de energie termic cu efecte negative asupra capacitii investiionale, ca o
consecin, a mai multor factori printre care: dispariia consumatorilor industriali, politica de liberalizare a preurilor, srcirea populaiei urmarea
perioadei prelungite de tranziie i restructurare a economiei prin nchiderea unui numr semnificativ de ageni economici i ulterior a crizei economice
declanat n 2008, scurtarea perioadei de nclzire ca efect al nclzirii globale. La toate acestea se va aduga i un consum mai redus de energie termic,
urmare a msurilor de reabilitare termic a blocurilor de locuine implementate prin mai multe programe dedicate, cu precdere prin POR 2014-2020, fiind
necesare investiii care s asigure i redimensionarea sistemului la noile consumuri.
Investiiile finanate prin POS Mediu au vizat, prioritar, conformarea cu cerinele privind calitatea aerului (prin modernizarea instalaiilor mari de ardere),
fiind totodat abordate i probleme de eficien energetic, prin finanarea sistemelor de producie (ex. introducerea cogenerrii) i introducerea de noi
tehnologii. Investiiile au fost promovate n urmtoarele centre urbane: Bacu, Botoani, Focani, Oradea, Rmnicu Vlcea, Timioara, Iai. Interveniile
finanate au avut la baz strategii regionale de nclzire pe termen mediu/lung. Cele apte orae vizate de intervenia public propus au grade de racordare
la sistemele de termoficare cuprinse ntre 40% (municipiul Bacu) i 91% (Rmnicu Vlcea). Proiectele susinute prin POS Mediu trebuie continuate
pentru a asigura sustenabilitatea investiiilor prin concentrarea etapei secundare asupra reabilitrii / modernizrii/extinderii reelelor de distribuie a
agentului termic, n acord cu noul grad de racordare i corelat cu investiiile de eficien energetic de la nivelul cldirilor i cu noul nivel al consumului.
Infrastructura Sistemelor de Alimentare Centralizat cu Energie Termic (SACET) reprezint un ansamblu tehnologic i funcional ce cuprinde totalitatea
construciilor, instalaiilor, echipamentelor, dotrilor specifice precum i mijloacele de msurare din sistem prin care se realizeaz serviciul de producere,
transport, distribuie i furnizare a energiei termice (cldur i ap cald) ctre consumatori, n condiii de eficien i standarde de calitate, inclusiv
conformare la cerinele privind protecia mediului.
OS 7.1. Creterea eficienei energetice prin modernizarea sistemelor centralizate de transport i distribuie a energiei termice n oraele selectate
RO
202
RO
n cadrul acestui obiectiv specific vor fi finanate proiectele pe baz de list de proiecte prioritare, respectiv proiecte ale autoritile locale ale unitilor
administrativ teritoriale vizate de continuarea investiiilor ncepute n perioada 2007-2013 prin POS Mediu, n vederea asigurrii sustenabilitii
investiiilor iniiale orientate spre mbuntirea calitii aerului i lund n considerare evoluile n domeniul eficienei energetice la nivelul centrelor
urbane.
Autoritile publice locale din localitile selectate (unitile administrative teritoriale)
Tipuri de beneficiari pentru OS 7.1.:
Modernizarea/extinderea reelelor termice primare i secundare din sistemele de alimentare cu energie termic, inclusiv a punctelor termice;
Achiziionare/Modernizare echipamente necesare bunei funcionri a sistemelor de pompare a agentului termic;
Implementarea de Sisteme de Management (msurare, control i automatizare a SACET)
n oraele vizate de continuarea investiiilor ncepute n perioada 2007-2013 prin POS Mediu, plecnd de la problemele existente n sistemele centralizate
de alimentare cu energie termic, n cadrul obiectivului specific de Cretere a eficienei energetice prin modernizarea sistemelor centralizate de
producere, transport i distribuie a energiei termice se vor implementa proiecte constnd n urmtoarele tipuri de aciuni:
Aciuni specifice OS 7.1.
De asemenea, SACET nregistreaz pierderi energetice determinate de o serie de factori, printre care i vechimea conductelor care genereaz un numr
mare de avarii /an.
RO
2S65
ID
Lungimea reelei
termice
Indicator
km
Unitate de msur
FEDR
Fond
Mai puin dezvoltate
203

relevant)
B
Valoarea-int (2023)
T
100,00
MFE
Sursa datelor
Anual
RO
Frecvena
raportrii
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul
locuinelor
cazul, pentru FEDR)
N/A
N/A
reabilitate
Indicator
Unitate de msur
T
Frecvena
raportrii
RO
204
RO
Totodat, prin creterea eficienei energetice rezultate prin optimizarea reelelor de distribuie/transport a agentului termic,
precum i prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare i localizare a pierderilor
Pierderi de energie termic reduse la nivelul reelelor de transport i distribuie din Municipiul Bucureti
Creterea eficienei energetice prin modernizarea sistemului centralizat de furnizare a energiei termice n Municipiul Bucureti

OS7.2
Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
Sursa datelor
Valoarea-int (2023)
4iii

relevant)
Fond
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul
locuinelor
ID
RO
2S64
ID
Indicator
Pierderi de energie nregistrate pe

reele de transport i distribuie
Obiectiv specific
Unitate de msur
205

relevant)
26,76
Valoare de referin
2013
An de
referin
15,00
Valoarea-int (2023)
ANRSC
Sursa datelor
RO
Frecvena
raportrii
Anual
OS7.2 - Creterea eficienei energetice prin modernizarea sistemului centralizat de furnizare a energiei termice n Municipiul Bucureti
4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
RO
206
RO
De asemenea, SACET nregistreaz pierderi energetice determinate de o serie de factori, printre care i vechimea conductelor care genereaz un numr
mare de avarii /an. Numai n Bucureti 80% din reeaua de transport i 64% din reelele de distribuie sunt mai vechi de 20 ani, ceea ce conduce la o
medie a interveniilor anuale de 11.000 efectuate de personalul de exploatare, dintre care peste 4.300 avarii/an sunt avarii cu pierderi de ap i energie
termic.
n ultimele dou decenii, SACET s-au confruntat cu reducerea cererii de energie termic cu efecte negative asupra capacitii investiionale, ca o
consecin a mai multor factori printre care: dispariia consumatorilor industriali, politica de liberalizare a preurilor, srcirea populaiei urmarea
perioadei prelungite de tranziie i restructurare a economiei prin nchiderea unui numr semnificativ de ageni economici i ulterior a crizei economice
declanat n 2008, scurtarea perioadei de nclzire ca efect al nclzirii globale. La toate acestea se va aduga i un consum mai redus de energie termic,
urmare a msurilor de reabilitare termic a blocurilor de locuine implementate prin mai multe programe dedicate, cu precdere prin POR 2014-2020.
Aciunile promovate prin POIM vor contribui la susinerea investiiilor de eficien energetic realizate la nivelul cldurilor.
Infrastructura Sistemelor de Alimentare Centralizat cu Energie Termic (SACET) n Municipiul Bucureti reprezint un ansamblu tehnologic i
funcional ce cuprinde totalitatea construciilor, instalaiilor, echipamentelor, dotrilor specifice precum i mijloacele de msurare din sistem prin care se
realizeaz serviciul de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei termice (cldur i ap cald) ctre consumatori, n condiii de eficien i
standarde de calitate, inclusiv conformare la cerinele privind protecia mediului. Ca i pondere a volumului de energie termic produs i distribuit la
nivel naional, n Bucureti se furnizeaz peste o treime din cantitatea de energie termic (37%) produs la nivel naional.
OS 7.2. Creterea eficienei energetice prin modernizarea sistemului centralizat de furnizare a energiei termice n Municipiul Bucureti
RO
207
RO
Operaiunile finanate n cadrul acestui obiectiv vor fi implementate de Consiliul General al Municipiului Bucureti, prin promovarea unui proiect major.
Consiliul General al Municipiului Bucureti
Categorii de beneficiari pentru OS 7.2.:
Optimizarea reelelor de transport i distribuie a energiei termice prin redimensionarea acestora, corespunztor debitelor de agent termic
vehiculate, n strns corelare cu programele de reabilitare termic a cldirilor i efectelor de reducere a consumului de energie termic
Zonarea i reconfigurarea (trasee i lungimi) a reelelor de transport i distribuie al agentului termic
Implementarea soluiei de realizare a reelei cu conducte preizolate, dotate cu sistem de detectare, semnalizare i localizare a pierderilor, n scopul
reducerii acestora
Reabilitarea/reconfigurarea platformelor de vane, a racordurilor i a elementelor constructive
Finalizarea Sistemului Centralizat de Monitorizare (SCADA).
Plecnd de la problemele existente la nivelul reelei de transport/distribuie a agentului termic din Bucureti ca parte din obiectivul specific de Creterea
eficienei energetice prin modernizarea sistemelor centralizate de producere, transport i distribuie a energiei termice, consiliul local al municipiului
Bucureti va promova un proiect major care va include urmtoarele tipuri de activiti:
Aciuni specifice pentru OS 7.2.
RO
2S65
ID
Lungimea reelei
termice
reabilitate
Indicator
km
Unitate de msur
FC
Fond
208

relevant)
B
Valoarea-int (2023)
T
120,00
MFE
Sursa datelor
Anual
RO
Frecvena
raportrii
4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul
locuinelor
cazul, pentru FEDR)
Aciunile aferente acestu iobiectiv specific se implementeaz printr-un proiect major care vizeaz modernizarea sistemului de termoficare din Bucureti
(conform Tabelul 28).
N/A
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
2S65
2S65
2S67
2S66
RO
Tipul
Indicator
ului
ID
Ax prioritar
Contracte de achiziie public

ncheiate viznd reabilitarea a
100km reea termic n vederea
reabilitrii
Proiect major transmis Comisiei

Europene pentru reabilitarea a
120 km reea termic n vederea
reabilitrii
Lungimea reelei termice

reabilitate

Lungimea reelei termice

reabilitate


implementare
FC
FEDR
FC
FC
Euro
km
FEDR
FEDR
Fond
km
Euro

cazul
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Categoria de
regiune
209
100%
100%
23.440.786
12.440.959
0,00
Ax prioritar
0,00
120,00
187.734.668,00
100,00
105.769.712,00
MFE
MFE
MFE
MFP (ACP)
MFE
MFP (ACP)
Sursa datelor
RO
indicatorului, dac
este cazul
RO
210
RO
momentul ncheierii contractelor de achiziie public avnd ca obiect realizarea indicatorilor de realizare imediat pentru proiectele aferente OS
7.1.
monetul transmiterii proiectului major la Comisia European pentru proiectul aferent OS 7.2.
Avnd n vedere c primele proiecte de termoficare vor fi finalizate ncepnd cu 2019, pentru cadrul de performan pentru cei doi indicatori de realizare
imediat sunt propuse etape cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportat la:
Dei proiectele finanate n cadrul celor dou obiective sunt similare ca tipuri de intervenie, implementarea acestora va fi diferit din perspectiva duratei.
n cadrul OS 7.1. vor fi implementate proiecte non-majore, cu o durat de implementare cuprins ntre 3-4 ani, n timp ce OS 7.2. vizeaz implementarea
unui proiect major de cca. 250 mil. Euro, cu o perioad de implementare de 5 ani (ciclu de via de 7 ani).
Pentru cadrul de performan au fost selectai cei doi indicatori de realizare imediat reprezentativi pentru cele dou obiective specifice finanate din
FEDR i FC, respectiv Lungimea reelei termice reabilitate.
inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea FEDR /FC pentru AP 7 (respectiv cca 105 mil. Euro pentru
FEDR i 187 mil. Euro pentru FC, reprezentnd alocarea UE brut + cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se
va realiza la nchiderea programului i nu la finalul anului 2023 (avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului
2023, ceea ce presupune c o parte a cheltuielilor efectuate vor fi certificate n cursul anului 2024)
Axa Prioritar 7 este o Ax multifond, prin urmare indicatorii selectai pentru cadrul de performan vor fi reprezentativi pentru obiectivele specifice
finanate din ambele fonduri.
Mai puin dezvoltate
RO
Fond
Ax prioritar
211
Codul
013. Renovarea infrastructurilor publice n vederea creterii eficienei energetice, proiecte de demonstrare i msuri de sprijin
013. Renovarea infrastructurilor publice n vederea creterii eficienei energetice, proiecte de demonstrare i msuri de sprijin
Codul
CF
ERDF
Fond
Ax prioritar
RO
Suma (EUR)
159.574.468,00
89.904.255,00
Suma (EUR)
Uniunii.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare este propus a se realiza n proporie de 100%.
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza indicatorilor prevzui n proiectele de asisten tehnic care pregtesc studiile de
fezabilitate/cererile de finanate pentru proiectele vor fi promovate spre finanare n cadrul POIM.
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
07. Nu se aplic
07. Nu se aplic
RO
Fond
Ax prioritar
212
Codul
Codul
CF
ERDF
Fond
Ax prioritar
Codul
CF
ERDF
Fond
Ax prioritar
Codul
CF
ERDF
Fond
Ax prioritar
RO
Suma (EUR)
159.574.468,00
89.904.255,00
Suma (EUR)
159.574.468,00
89.904.255,00
Suma (EUR)
159.574.468,00
89.904.255,00
Suma (EUR)
RO
213
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management delegate de AM POIM ctre organismul intermediar cu rol n
Pregtirea proiectelor pentru cele apte orae selectate este finanat din POS Mediu 2007-2013.
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea/ monitorizarea/ auditul/publicitate proiectelor de investiii vor fi incluse ca i
cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor.
Ax prioritar:
RO
Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei electrice i gazelor naturale
Mai puin dezvoltate
RO
214
RO
mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile

7e
Public

ERDF
Fond

AP8
2.A.1 Axa prioritar
Creterea siguranei Sistemului Energetic Naional prin extinderea i consolidarea reelei electrice de transport pentru integrarea energiei din RER
Aciunile specifice obiectivului specific au ca scop consolidarea sistemului naionale de transport al energiei electrice n
vederea prelurii energiei suplimentare produs din resurse regenerabile, pe fondul creterii capacitilor de producie din RRE
susiniute prin sistemul certificatelor verzi i a altor programe de finanare nerambsurabil. Astfel, rezultatul ateptat const
ntr-o:

Creterea flexibilitii SNT a gazelor naturale va avea ca principal rezultat:

RO
Creterea flexibilitii Sistemului Naional de Transport a gazelor naturale din Romnia n vederea asigurrii interconectrii cu alte state vecine
215
RO
Aceasta va duce implicit i la securizarea transportului de gaze naturale pe conexiunile tranfrontaliere, creterea flexibilitii
echilibrrii SNT n vederea eficientizrii serviciilor furnizate i creterea eficienei energetice a SNT i asigurarea proteciei
mediului
Capacitate de transport a SNT crescut, inclusiv prin dezvoltarea conexiunilor cu sisteme din ri vecine
OS8.2
Adiional, investiiile vor contribui la evitarea emisiilor de CO2 prin tranzitul suplimentar de energie electric produs din
RES, permind astfel creterea capacitii instalate n surse regenerabile, odat cu mrirea consumului de energie electric.
Producie de energie din resurse regenerabile suplimentar preluat n condiii de siguran n SEN
OS8.1
RO
2S69
ID
Indicator

relevant)
2.200,00
Valoare de referin
2013
An de
referin
3.200,00
Valoarea-int (2023)
ME/DE
Sursa datelor
Bienal
Frecvena
raportrii
Unitate de msur
216

relevant)
14,35
Valoare de referin
2013
An de
referin
20,00
Valoarea-int (2023)
Transgaz
Sursa datelor
RO
Bienal, dup
primii trei ani de
implementare
Frecvena
raportrii
OS8.2 - Creterea flexibilitii Sistemului Naional de Transport a gazelor naturale din Romnia n vederea asigurrii interconectrii cu alte state
vecine
MW
Unitate de msur
OS8.1 - Creterea siguranei Sistemului Energetic Naional prin extinderea i consolidarea reelei electrice de transport pentru integrarea energiei
din RER
Capacitate de transport a Sistemului

mld. SMC/an
National de Transport al Gazelor
Naturale n punctele de interconectare
Indicator
Producie de energie din RRE

preluat n condiii de siguran n
SEN
Obiectiv specific
2S68
ID
Obiectiv specific
7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
RO
217
RO
n acest sens, se propune dezvoltarea unei reele int care s fie capabil s preia ntregul excedent al zonei Dobrogea, n condiiile utilizrii capacitilor
Dac se presupune c, pentru acoperirea cererii, funcioneaz suplimentar un grup de mare capacitate la Brila sau Galai, trebuie avut n vedere faptul c
producia admisibil total n zona excedentar include i capacitatea acestui grup.
Conform analizelor realizate la nivelul Planului de Dezvoltare a RET (pag. 107), 2200 MW, respectiv 3200 MW reprezint producia care poate fi
evacuata n sistem, respectnd capacitatea admisibil de ncrcare a reelei. inta este corelat cu intele propuse de PNAER privind capacitatea,
anticipate pentru 2020 (pentru 2020 s-a considerat :4000 MW * 70%; pentru 2023 s-a considerat - 4500 MW*70%)
Reelele de transport a energiei electrice trebuie s realizeze transportul energiei electrice fr congestii de reea pentru variaii mari ale puterii generate n
centralele eoliene i s includ componente "inteligente" (smart) astfel nct s poat integra mai bine sursele de energie regenerabile i s permit legtura
cu capacitile clasice de rezerv necesare. De asemenea, reelele trebuie s permit maximum de flexibilitate n implementare pentru a se putea adapta la
elementele de incertitudine existente n prezent referitor la volumul puteriiinstalate i locaia acesteia.
Transportul energiei electrice n condiiile producerii concentrate din surse regenerabile (n special eolian i fotovoltaic), n regiunea de Sud i de Sud-Est
a Romniei ntmpin dificulti care pot pune n pericol att sigurana funcionrii Sistemului Energetic Naional, ct i, mai ales, integrarea produciei de
energie electric verde n consumul final de energie. n acest sens, exist o serie de linii electrice care nregistreaz ncrcri peste puterea normat. Sunt
necesare msuri de ntrire a reelei electrice de transport, prin proiecte care s reprezinte elemente ale unui sistem eficient i inteligent, parte a lanului de
producie-transport-distribuie-consum de energie electric.
Realizarea i/sau modernizarea reelelor electrice de transport
Tipuri de aciuni pentru OS 8.1.
RO
218
RO
Aciunile preconizate vor avea n vedere mbuntirea managementului reelei, prin conceptul Smart energy transmission system, aplicabil i
reelelor inteligente de transport gaze naturale, i care va gestiona problemele legate de sigurana i utilizarea instrumentelor inteligente n domeniul
Se va urmri realizarea de proiecte de modernizare/realizare a unor componente operaionale din cadrul unor conducte de transport al gazelor naturale n
zonele deficitare n vederea asigurrii fluxului de gaze la debitele i presiunile necesare pentru perioada urmtoare, i asigurrii regimurilor de presiune i
debit pentru curgerea gazelor n ambele sensuri, n conformitate cu Planul de Dezvoltare al SNTG 2014-2023.
Crearea unei piee comune a energiei n Europa presupune asigurarea interconectrii reelelor de gaz, ceea ce presupune investiii n capacitile de schimb
transfrontalier i interoperabilitatea sistemelor. De asemenea, se urmrete ntrirea reelelor naionale de transport prin adaptarea cerinelor de debit n
vederea asigurrii fluxului de gaze n ambele sensuri cu rile vecine.
Dezvoltarea/modernizarea Sistemului Naional de Transport Gaze Naturale i mbuntirea conexiunilor cu alte sisteme vecine i a
parametrilor de funcionare a interconectrilor cu sistemele de transport ale statelor vecine
Tipuri de aciuni pentru OS 8.2
Se va urmri realizarea de proiecte care s permit decongestionarea zonelor n care se realizeaz transportul energiei electrice produse din concentrri
mari de capaciti de valorificare a surselor regenerabile de energie, spre exemplu, fie proiecte de modernizare/realizare a unei staii vitale pentru
transportul energiei, fie realizarea unei linii de transport a energiei electrice de importan major.
s permit maximum de flexibilitate n implementare pentru a se putea adaptala elementele de incertitudine existente n prezent referitor la volumul
puterii instalate i locaia acesteia.
s realizeze transportul energiei electrice fr congestii de reea pentru variaii mari ale puterii generate n centralele eoliene;
s asigure respectarea parametrilor tehnici de calitate ai serviciilor de transport i de sistem;
s menin sigurana n funcionare a SEN;
existente i aunor dezvoltri noi ale RET. Soluia propus trebuie:
RO
219
RO
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propuneri proiecte pe baz de list de proiecte
prioritare i se vor finana n limita fondurilor alocate, pe baz de list de proiecte prioritare i n conformitate cu planul de Perspectiv al Operatorului de
OS 8.1
Operaiunile finanate se vor realiza pe baz de list de proiecte prioritare propuse de operatorul de sistem. La selectarea opiunilor pentru realizarea
obiectivelor specifice se au n vedere direcia i prioritile Romniei stabilite n cadrul acestor documente pentru orizontul de timp 2014-2020, n vederea
asigurrii conformrii cu obiectivele Strategiei Europa 2020 prin contribuia la realizarea obiectivului tematic 7 i, n acelai timp, realizarea obiectivelor
naionale din Strategia energetica 2007-2020.
n Romnia cadrul legal i instituional n baza cruia se realizeaz investiiile n domeniul creterii eficienei energetice i al reducerii emisiilor de carbon
este reprezentat de Strategia n domeniul energiei 2007-2020, actualizat n 2011, Strategia privind Schimbrile Climatice 2013-2020, Planul Naional de
Aciune n domeniul Eficienei Energetice, Planul Naional de Aciune n domeniul Energiei Regenerabile.
Pentru gaze naturale: operatorul de transport i de sistem, conform Legii nr. Nr. 123/2012
Pentru energie electrica: operatorul de transport i de sistem, conform Legii nr. Nr. 123/2012
Tipuri de beneficiari pentru OS 8.1. i OS 8.2.:
presiunii, debitelor, contorizrii, inspeciei interioare a conductelor, odorizare, protecie catodic, reacii anticipative, trasabilitate, toate
genernd creterea flexibilitii n operare a sistemului, mbuntind integritatea i sigurana n exploatare a acestuia i implicit creterea
eficienei energetice.
RO
N/A
220
RO
N/A
Investiiile promovate n domenul energiei vor respecta legislaia prrivind protecia mediului i regulile de ajutor de stat.
Criteriile de evaluare a operaiunilor vor lua n considerare contribuia la viziunea strategic naional de dezvoltare, consolidare i operaionalizare a
conexiunilor transfontier, dimensiunea impactului acestora cu privire la creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise
OT 4 i OT 7. Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propuneri proiecte pe baz de
list de proiecte prioritare i se vor finana n limita fondurilor alocate, pe baz de list de proiecte prioritare, stabilit n conformitatea cu politica n
domeniul privind securitatea energetic.
OS 8.2
transport.
Staii noi gaze

construite
2S71
Nr.
km
Unitate de msur
FEDR
FEDR
Fond
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate

relevant)
B
AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei electrice i gazelor naturale
RO
Ax prioritar
221
Ax prioritar
Valoarea-int (2023)
T
2,00
140,00
ME/DE
ME/DE
Sursa datelor
Anual
Anual
RO
Frecvena
raportrii
Linie electric
construit/
modernizat
Indicator
2S70
ID
cazul, pentru FEDR)
2S70
2S71
2S72
2S73
Semnarea de contracte de
achiziie public ce vizeaz
realizarea a 2 staii noi gaze
propuse spre realizare
Semnarea de contracte de
achiziie public ce acoper 140
km linie electric construit/
modernizat
Staii noi gaze construite
Linie electric construit/

modernizat


implementare
FEDR
FEDR
FEDR
FEDR
FEDR
Fond
Nr.
km
Euro

cazul
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Mai puin
dezvoltate
Categoria de
regiune
B
100%
100%
5.888.514
0,00
0,00
2,00
140,00
50.062.578,00
ME/DE
ME/DE
ME/DE
ME/DE
MFP (ACP)
Sursa datelor
Indicatorul acoper
Indicatorul acoper
indicatorului, dac
este cazul
RO
222
Selectarea indicatorilor de realizarea imediat pentru cadrul de performan
RO
inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea FEDR pentru AP 8 (respectiv cca 50 mil euro, reprezentnd
tabilirea intelor pentru indicatorul financiar
Tipul
Indicator
ului
ID
RO
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
ERDF
007. Gaz natural
005. Energie electric (stocare i transmitere)
223
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
RO
21.276.595,00
21.276.596,00
Suma (EUR)
Uniunii.
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza indicatorilor prevzui n studiile de fezabilitate aferente proiectelor ce se au n vedere a fi
promovate spre finanare n cadrul POIM. inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare ia n considerare faptul c la finalul anului
2018, proiectele se afl ntr-o etap avansat de implementare, avnd ncheiate contractele de lucrri aferente obiectivelor de investiii propuse.
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 8.1 i OS 8.2. finanate n cadrul AP8 sunt proiecte strategice, cu durata medie de implementare
cuprins ntre 36 i 60 luni, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la
momentul ncheierii contractelor de achiziie public avnd ca obiect realizarea indicatorilor de realizare imediat.
ntruct alocarea financiar aferent este repartizat n mod egal celor dou tipuri de aciuni promovate n cadrul AP8, pentru cadrul de performan au
fost selectai cei doi indicatori de realizare imediat reprezentativi pentru cele dou obiective specifice.
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
07. Nu se aplic
Mai puin dezvoltate
07. Nu se aplic
RO
Fond
Ax prioritar
224
Codul
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
Codul
ERDF
Fond
Ax prioritar
RO
Suma (EUR)
42.553.191,00
Suma (EUR)
42.553.191,00
Suma (EUR)
42.553.191,00
Suma (EUR)
RO
225
n ceea e privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management delegate de AM POIM ctre organismul intermediar cu rol n
RO
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea/ monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii vor fi incluse ca i cheltuieli
eligibile la nivelul proiectelor.
Ax prioritar:
RO
2.B DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE PENTRU ASISTENA TEHNIC
226
RO
RO
Total
1.050.485.045,00
775.685.020,00
FC
67.052.237,00
49.511.810,00
17.540.427,00
17.540.427,00
Rezerva de
performan
2014
274.800.025,00
Alocare
principal
274.800.025,00
Mai puin dezvoltate
Categoria
de regiune
Total FEDR
FEDR
Fond
Tabelul 17
1.114.623.243,00
831.751.951,00
282.871.292,00
71.146.164,00
53.090.550,00
18.055.614,00
18.055.614,00
Rezerva de
performan
2015
282.871.292,00
Alocare
principal
1.198.023.688,00
892.845.927,00
305.177.761,00
76.469.598,00
56.990.166,00
19.479.432,00
19.479.432,00
Rezerva de
performan
2016
305.177.761,00
Alocare
principal
227
1.252.977.798,00
939.908.416,00
313.069.382,00
79.977.306,00
59.994.154,00
19.983.152,00
19.983.152,00
Rezerva de
performan
2017
313.069.382,00
Alocare
principal
3.1 Alocare financiar din fiecare fond i sumele aferente rezervei de performan
3. PLAN DE FINANARE
1.341.510.219,00
983.978.878,00
357.531.341,00
85.628.311,00
62.807.162,00
22.821.149,00
22.821.149,00
Rezerva de
performan
2018
357.531.341,00
Alocare
principal
1.423.222.134,00
1.028.198.845,00
395.023.289,00
90.843.965,00
65.629.713,00
25.214.252,00
25.214.252,00
Rezerva de
performan
2019
395.023.289,00
Alocare
principal
1.472.570.889,00
1.066.528.122,00
406.042.767,00
93.993.887,00
68.076.263,00
25.917.624,00
25.917.624,00
Rezerva de
performan
2020
406.042.767,00
Alocare
principal
8.853.413.016,00
6.518.897.159,00
2.334.515.857,00
RO
565.111.468,00
416.099.818,00
149.011.650,00
149.011.650,00
Rezerva de
performan
Total
2.334.515.857,00
Alocare
principal
FEDR
FC
FEDR
FC
FEDR
FEDR
FC
FEDR
FC
FEDR
AP2
AP3
AP4
AP5
AP6
AP7
AP7
AP8
Total
Total
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Public
Public
Public
Public
Public
Public
Public
Public
Public
(Costul total
eligibil sau
costul public
eligibil)
Baza de calcul
pentru sprijinul
din partea
Uniunii
9.418.524.484,00
2.483.527.507,00
6.934.996.977,00
42.553.191,00
159.574.468,00
89.904.255,00
197.329.787,00
478.723.404,00
425.531.915,00
2.892.443.785,00
1.728.208.359,00
3.404.255.320,00
(a)
Sprijinul din
partea
Uniunii
2.467.184.896,00
709.361.066,00
1.757.823.830,00
7.509.386,00
28.160.200,00
15.865.457,00
34.822.903,00
84.480.601,00
75.093.867,00
510.431.256,00
576.069.453,00
1.134.751.773,00
(b) = (c) + (d)
Contrapartid
naional
2.467.184.896,00
709.361.066,00
1.757.823.830,00
7.509.386,00
28.160.200,00
15.865.457,00
34.822.903,00
84.480.601,00
75.093.867,00
510.431.256,00
576.069.453,00
1.134.751.773,00
(c )
Finanarea
public
naional
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11.885.709.380,00
3.192.888.573,00
8.692.820.807,00
50.062.577,00
187.734.668,00
105.769.712,00
232.152.690,00
563.204.005,00
500.625.782,00
3.402.875.041,00
2.304.277.812,00
4.539.007.093,00
(e) = (a) + (b)
Finanare total
79,2424262017%
77,7830935912%
79,7784416701%
85,0000010986%
85,0000001065%
84,9999998109%
85,0000002154%
84,9999999556%
85,0000000599%
85,0000000044%
75,0000000000%
75,0000000055%
(f) = (a) / (e) (2)
Rata de
cofinanare
Contribuiile
BEI (g)
RO
228
8.853.413.016,00
2.334.515.857,00
6.518.897.159,00
40.000.000,00
150.000.000,00
84.510.000,00
185.490.000,00
450.000.000,00
400.000.000,00
2.718.897.158,00
1.624.515.857,00
3.200.000.001,00
2.319.153.804,00
666.799.403,00
1.652.354.401,00
7.058.823,00
26.470.588,00
14.913.530,00
32.733.529,00
79.411.765,00
70.588.235,00
479.805.381,00
541.505.286,00
565.111.468,00
149.011.650,00
416.099.818,00
2.553.191,00
9.574.468,00
5.394.255,00
11.839.787,00
28.723.404,00
25.531.915,00
173.546.627,00
103.692.502,00
204.255.319,00
148.031.092,00
42.561.663,00
105.469.429,00
450.563,00
1.689.612,00
951.927,00
2.089.374,00
5.068.836,00
4.505.632,00
30.625.875,00
34.564.167,00
68.085.106,00
(k) = (b) * ((j)

/ (a)
(j)
(i) = (b) (k)
1.066.666.667,00
Contrapartid
naional
Sprijinul din
partea Uniunii
Rezerva de performan
Contrapartid
naional
Alocare principal
Sprijinul din
partea Uniunii
(h) = (a) - (j)
(2) n tabel, aceast rat poate fi rotunjit la numrul ntreg cel mai apropiat. Rata exact utilizat pentru rambursri este raportul (f).
(d) (1)
Finanarea
public naional
Defalcarea indicativ a
contrapartidei naionale
(1) A se completa doar cnd axele prioritare sunt exprimate n costuri totale.
Total general
FC
Fond
AP1
Ax
prioritar
Tabelul 18a: Plan de finanare
3.2 Alocare financiar total pentru fiecare fond i cofinanarea naional (EUR)
RO
6,00%
6,00%
6,00%
6,00%
6,00%
6,00%
6,00%
6,00%
6,00%
6,00%
6,00%
6,00%
(l) = (j) / (a)

* 100
Suma
rezervei de
performan
ca proporie
din sprijinul
total din
partea
Uniunii
RO
229
RO
FEDR
FC
FEDR
FC
FEDR
FEDR
FC
FEDR
AP2
AP3
AP4
AP5
AP6
AP7
AP7
AP8
RO
Total
FC
Fond
AP1
Ax
prioritar
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
230
Promovarea sistemelor de transport sustenabile i eliminarea

blocajelor din cadrul infrastructurilor reelelor majore
Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de

carbon n toate sectoarele


Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, a prevenirii i a

gestionrii riscurilor
Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a

resurselor
Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a

resurselor


Obiectiv tematic
9.418.524.484,00
42.553.191,00
159.574.468,00
89.904.255,00
197.329.787,00
478.723.404,00
425.531.915,00
2.892.443.785,00
1.728.208.359,00
3.404.255.320,00

Uniunii
2.467.184.896,00
7.509.386,00
28.160.200,00
15.865.457,00
34.822.903,00
84.480.601,00
75.093.867,00
510.431.256,00
576.069.453,00
1.134.751.773,00
Contrapartid
naional
Tabelul 18c: Defalcarea planului de finanare n funcie de ax prioritar, fond, categorie de regiuni i obiective tematice
RO
11.885.709.380,00
50.062.577,00
187.734.668,00
105.769.712,00
232.152.690,00
563.204.005,00
500.625.782,00
3.402.875.041,00
2.304.277.812,00
4.539.007.093,00
Finanare total
158.852.216,40
504.557.894,00
119.574.468,00
472.978.723,20
197.329.787,00
249.478.723,00
2.427.673.939,60
AP2
AP3
AP4
AP5
AP6
AP7
Total
RO
724.902.128,00
Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s

fie utilizat pentru obiectivele aferente
schimbrilor climatice (EUR)
AP1
Ax prioritar
231
25,78%
2,65%
2,10%
5,02%
1,27%
5,36%
1,69%
7,70%
Proporia alocrii totale

pentru programul
operaional (%)
Tabelul 19: Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s fie utilizat pentru obiectivele aferente schimbrilor climatice
RO
4. ABORDAREA INTEGRAT A DEZVOLTRII TERITORIALE

Descriere a abordrii integrate a dezvoltrii teritoriale, lund n considerare coninutul i
obiectivele programului operaional, avnd n vedere Acordul de parteneriat i
prezentnd modul n care el contribuie la ndeplinirea obiectivelor programului
operaional i a rezultatelor preconizate.
4.1 Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii (dup caz)
Abordarea utilizrii instrumentelor de dezvoltare local plasat sub responsabilitatea
comunitii i principiile de identificare a zonelor unde acestea vor fi implementate
N/A
4.2 Aciuni integrate pentru dezvoltare urban durabil (dup caz)

Dup caz, valoarea indicativ a sprijinului FEDR aferent aciunilor integrate pentru
dezvoltarea urban durabil, care vor fi implementate n conformitate cu dispoziiile
articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 i alocarea indicativ a
sprijinului FSE pentru aciune integrat.
POIM va sprijini abordarea dezvoltrii urbane durabile prevzut la articolul 7 din
Regulamentul FEDR, prin specificul aciunilor promovate, fr a avea o alocare specific
n acest sens.
Astfel, proiectele aferente urmtoarelor domenii:
Transport, finanate prin OS 1.3 (naval), OS 1.4. (metrou Bucureti-Ilfov), OS
2.3. (aeroporturi), OS 2.4. (transport intermodal i porturi),
Mediu, finanate prin OS 3.1 (deeuri), OS 3.2. (ap i ap uzat), OS 4.3. (situri
contaminate),
Energie, finanate prin OS 6.3. (msurare inteligent a consumului de energie
pentru consumatori non-industriali), OS 7.1. i 7.2. (termoficare),
se pot regsi n planurile integrate de dezvoltare urban, nefiind ns necesar
prioritizarea acestora, ntruct sursa de finanare este n cea mai mare parte asigurat, att
timp ct ndeplinesc criteriile din POIM (ex. prioritizare MPGT sau prioritizarea siturilor
contaminate n funcie de gradul de poluare i impactul negativ aasupra mediului i
sntii).
RO
232
RO
Tabelul 20: Aciuni integrate pentru dezvoltarea urban durabil - volume

indicative ale sprijinului FEDR i FSE
Fond
Sprijinul FEDR i FSE (cu

titlu indicativ) (EUR)
Proporia total a cotelor

alocrilor totale ale Fondului
pentru program
Total FEDR
0,00
0,00%
TOTAL FEDR+FSE
0,00
0,00%
4.3 Investiia teritorial integrat (ITI) (dup caz)

Abordarea utilizrii Investiiei Teritoriale Integrate (ITI) (astfel cum este definit la
articolul 36 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013), cu excepia cazurilor acoperite de
punctul 4.2, precum i alocarea financiar indicativ respectiv din cadrul fiecrei axe
prioritare.
Conform celor stabilite prin Acordul de Parteneriat, acest instrument va fi utilizat pentru
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, avnd n vedere c este o zon cu specific geografic
unic, de importan ecologic naional i internaional.
Axele prioritare POIM care vor contribui la implementarea Strategiei Dezvoltrii
Durabile a Deltei Dunrii sunt orientative, urmnd a fi definitivate pe parcursul elaborrii
strategiei:
Axa prioritar 2 Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate,
durabil i eficient, n cadrul creia vor fi promovate proiecte ce rspund nevoilor
de asigurare a conectivitii comunitilor locale cu restul teritoriului naional (dat
fiind c aceast zon este caracterizat de un nivel redus de conectivitate, fapt
demonstrat prin analiza de accesibilitate realizat la nivelul MPGT), precum i a
altor nevoi de dezvoltare locale, dar care rspund obiectivelor MPGT (ex.
dezvoltarea transportului naval i intermodal, asigurarea capacitii aeroportuare
pentru a face fa cererii previzionate de trafic rezultate n urma dezvoltrii zonei
.a.);
Axa Prioritar 3 Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de
management eficient al resurselor, n cadrul creia vor fi promovate proiecte ce
rspund obiectivelor POIM de a asigura implementarea acquisului comunitar n
ceea ce privete infrastructura de ap i ap uzat i managementul deeurilor;
Axa Prioritar 4 Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii,
monitorizarea calitii aerului i decontaminarea siturilor poluate istoric, n
cadrul creia vor fi promovate proiecte constnd n implementarea msurilor de
conservare a biodiversitii conform Planului de Management al RBDD i
reconstrucie ecologic a ecosistemelor;
Axa prioritara 5 Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i
gestionarea riscurilor, n cadrul creia vor fi promovate msuri non-structurale i
structurale pentru prevenirea riscului la inundaii, cu accent pe utilizarea
serviciilor oferite de ecosisteme i cu respectarea legislaiei de mediu; totodat,
vor fi avute n vedere i msuri de ntrire a capacitii de rspuns a structurilor cu
rol n managementul situaiilor de urgen;
Axa prioritara 6 Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea
susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon.
RO
233
RO
Proiectele promovate n cadrul ITI vor rspunde obiectivelor i criteriilor de eligibilitate

stabilite prin POIM.
Banca Mondial va furniza n perioada imediat urmtoare perspectivele strategice pentru
dezvoltarea teritoriului definit n cadrul ITI printr-o abordare integrat a investiiilor
relevante din toate programele FESI, alturi de fundamentarea utilizrii alocrilor
financiare n baza propunerilor locale de dezvoltare. De asemenea, mecanismul de
coordonare i implementare al ITI Delta Dunrii va fi dezvoltat prin construirea unor
proceduri detaliate de lucru la nivelul structurilor angajate n acest mecanism (Ministerul
Fondurilor Europene, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice,
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, ADI ITI Delta Dunrii).
O analiz detaliat a nevoilor de dezoltare ale ITI, a prioritilor de finanare propuse i a
corelrii interveniilor susinute prin POIM cu cele finanate prin alte PO este prezentat
n Anexa 3.
Tabelul 21: Alocare financiar indicativ pentru ITI, altele dect cele menionate la
punctul 4.2 (valoarea total)
Ax prioritar
Fond
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de

transport multimodal, de calitate,
durabil i eficient
FEDR
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de

mediu n condiii de management
eficient al resurselor
FC
60.000.000,00
AP4 - Protecia mediului prin msuri

de conservare a biodiversitii,
monitorizarea calitii aerului i
decontaminare a siturilor poluate istoric
FEDR
60.000.000,00
AP5 - Promovarea adaptrii la

schimbrile climatice, prevenirea i
gestionarea riscurilor
FC
47.640.000,00
AP6 - Promovarea energiei curate i

eficienei energetice n vederea
susinerii unei economii cu emisii
sczute de carbon
FEDR
Total
RO
Alocarea financiar indicativ

(sprijinul din partea Uniunii)
(EUR)
236.000.000,00
4.000.000,00
407.640.000,00
234
RO
4.4 Acordurile privind aciunile interregionale i transnaionale, din cadrul

programului operaional, ncheiate cu beneficiarii din cel puin un stat membru.
(dup caz)
N/A
4.5 Contribuia interveniilor planificate n cadrul programului la strategii

macroregionale i la strategiile aferente bazinelor maritime, n funcie de nevoile
zonei vizate de program definite de statul membru (dup caz)
(n cazul n care statul membru i regiunile particip la strategiile macroregionale i la
strategiile aferente bazinelor maritime).
Contribuia POIM la implementarea Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea
Dunrii
Strategia UE pentru Regiunea Dunrii a devenit un instrument deosebit de
important pentru consolidarea caracterului complementar i a sinergiilor dintre
programele i politicile din Regiune.
Din aceast perspectiv, Strategia Dunrii reprezint un punct de plecare pentru
viitoare cooperri, ntr-un context mai amplu, cu efecte multiple. Abordarea
Strategiei Dunrii cu o privire de ansamblu a dezvoltrii regionale va contribui la
ntrirea legturilor existente (printre altele, cu regiunea Mrii Baltice i a regiunii
Adriatic-Ionic) cu legturile strategice ale regiunii extinse a Mrii Negre.
POIM contribuie n mod direct la implementarea obiectivelor SUERD, cu accent pe
primii doi piloni: 1. Conectarea regiunii Dunrii i 2. mbuntirea condiiilor de mediu
n Regiunea Dunrii. Corelarea aciunilor promovate prin SUERD se realizeaz la
nivelul Axelor Prioritare 1-6 i AP 8 din POIM, conform Tabelului prezentat n Anexa 4,
alocarea orientat spre obiectivele Strategiei Dunrii ridicndu-se la cca. 9 mld. euro
(95%).
Ca abordarea general, pentru Infrastructura de Transport, dezvoltarea infrastructurii pe
reeaua TEN-T central (OS 1.1, 1.2.,1.3.), precum i dezvoltarea transportului
intermodal, fluidizarea traficului la punctele de ieire din ar, mbuntirea serviciilor
pe reeaua TEN-T (OS 2.1., 2.2., 2.3., 2.4, 2.5, 2.6., 2.7) contribuie integral la Pilonul 1 al
SUERD, pentru ariile prioritare aferente sectorului transport, motiv pentru care nu este
necesar prioritizarea acestora.
Pilonul 1 este adresat prin POIM i prin obiectivele de eficien energetic i promovare
a energiei produse din surse regenerabile, AP6 - OS 6.1 i AP8 OS 8.1 contribuind
integral i direct la aceste obiective.
n domeniul mediului, axele prioritare specifice din POIM (3-6) sunt relevante integral
pentru Pilonul 2, aa cum reiese i din Anexa 4.
Pentru susinerea suplimentar a obiectivelor Strategiei Dunrii, pentru cererile de
propuneri de proiecte cu termen limit de depunere (OS 4.1., OS 6.1., 6.2., 6.4.) se vor
avea n vedere acordarea de punctaje suplimentare acelor proiecte localizate n cele 12
RO
235
RO
judee riverane Dunrii (Cara-Severin, Mehedini, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu,

Clrai, Ialomia, Brila, Galai, Tulcea, Constana).
n judeele riverane Dunrii, principalele tipuri de investiii vor viza n special
protecia biodiversitii, producia de energie din surse regenerabile i eficiena
energetic. Proiectele trebuie s respecte criteriile stabilite n cadrul axelor
corespunztoare POIM, precum i criterii suplimentare privind modul n care proiectele
contribuie la atingerea obiectivelor SUERD pentru obinerea punctajului suplimentar.
RO
236
RO
5. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CEL MAI GRAV

AFECTATE DE SRCIE SAU ALE GRUPURILOR INT SUPUSE CELUI
MAI RIDICAT RISC DE DISCRIMINARE SAU DE EXCLUDERE SOCIAL
(DUP CAZ)
5.1 Zonele geografice cele mai afectate de srcie/grupurile-int cu cel mai mare
risc de discriminare sau excludere social
N/A
5.2 Strategie care s rspund nevoilor specifice ale zonelor geografice cele mai
afectate de srcie/ ale grupurilor-int cu cel mai mare risc de discriminare sau
excluziune social i, dac este relevant, contribuia la abordarea integrat stabilit
n acordul de parteneriat
N/A
RO
237
RO
RO
Grup int/zon geografic
238
Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte

din abordarea integrat
Ax prioritar
Fond
Categoria
de regiune
Tabelul 22: Aciuni de soluionare a nevoilor specifice zonelor geografice cele mai afectate de srcie/grupurilor-int cu cel mai mare risc de
discriminare sau excludere social
RO
6. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CARE SUFER DE PE

URMA UNOR HANDICAPURI NATURALE SAU DEMOGRAFICE SEVERE I
PERMANENTE (DUP CAZ)
N/A
RO
239
RO
7. AUTORITILE I ORGANISMELE RESPONSABILE CU

MANAGEMENTUL, CONTROLUL I AUDITUL, PRECUM I ROLUL
PARTENERILOR RELEVANI
7.1 Autoriti i organisme relevante
Tabelul 23: Autoriti i organisme relevante
Autoritate/organism
Denumirea autoritii/organismului i a
direciei sau unitii
Directorul
autoritii/organismului
(funcia sau postul)
Autoritatea de gestionare
Ministerul Fondurilor Europene
Florina Barbu, director

general
Autoritatea de certificare
Ministerul Finanelor Publice - Autoritatea

de Certificare i Plat
Lucica Tarara, Director

General
Autoritatea de audit
Autoritatea
de
Audit
(Organism
independent pe langa Curtea de Conturi a
Romaniei)
Aron Ion Popa, Preedinte
Organism ctre care Comisia

va efectua pli
Ministerul Finanelor Publice - Autoritatea

de Certificare i Plat
Lucica Tarara, Director

General
7.2 Implicarea partenerilor relevani

7.2.1 Aciunile ntreprinse cu scopul de a implica partenerii relevani n pregtirea
programului operaional i rolul acestora n implementarea, monitorizarea i
evaluarea programului
Autoritatea care a coordonat elaborarea POIM
Pregtirea Programului Operaional Infrastructur Mare 2014-2020 fost coordonat de
ctre Ministerul Fondurilor Europene, cu respectarea i aplicarea principiului
parteneriatului, care a presupus o cooperare strns cu o serie de autoritile publice,
precum i cu principalele tipuri de beneficairi, i ali reprezentani ai societii civile,
mediului academic i socio-economic implicate sau vizai de aciunile finanabile prin
POIM.
Principalele instituii implicate n procesul de elaborare a POIM au fost: MT prin AM
pentru POS T i principalii beneficiari, MMSC prin AM pentru POS Mediu i direciile
tehnice din cadrul MMSC, Administraia Naional Apele Romne, ANAF, Ministerul
Afacerilor Interne i IGSU, ME/ Departamentul pentru Energie, Autoritatea Naional de
Reglementare n Domeniul Energiei, operatorii de infrastructur energetic .a.
n afara activitilor de consultare mai sus menionate, n perioada de pregtire a POIM
au fost organizate edinte de lucru mixte de coordonare ntre echipele de planificare ale
POIM, PO Competitivitate, POR i PNDR, cu scopul identificrii nevoilor specifice i
RO
240
RO
complementare i pentru a face un schimb periodic de materiale informative privind

stadiul procesului de programare pentru perioada 2014 -2020.
Implicarea partenerilor conform n Art.5 din Regulamentul 1303/2013
n procesul de elaborare a POIM, s-au avut n vedere principiile Codului de Conduit
European, acestea fiind puse n aplicare pentru fiecare dintre cele trei domenii finanate
n cadrul POIM, plecnd de la liniile directoare enunate n cadrul Memorandumului
aprobat de ctre Guvern n iulie 2012, prin care fost stabilit cadrul partenerial n
vederea elaborrii documentelor de programare 2014-2020.
POIM 2014-2020 a avut ca punct de plecare analiza nevoilor de dezvoltare realizat pe
cele trei domenii n cadrul urmtoarelor structuri:
Comitetul Consultativ Tematic Mediu i schimbri climatice, organizat pe patru
grupuri de lucru (managementul apei, gestionarea deeurilor i situri contaminate,
biodiversitate, schimbri climatice i adaptare);
Comitetul Consultativ Tematic Transport;
Grupul de lucru pentru Energie, constituit n cadrul CCT Competitivitate
Selectarea partenerilor
Selectarea membrilor n cadrul CCT i grupurilor de lucru a fost realizat pe baz de
candidature transmise n urma unor anunuri publice (http://www.fonduristructurale.ro/Document_Files//Stiri/00011259/cqdba_4_Selectie_parteneri_societate_civ
ila.pdf; http://www.ampost.ro/pagini/aplicatie), pstrnd principiul formulat prin
regulamentul de organizare i funcionare ca societatea civil i mediul academic i privat
s reprezinte un minim 30% din componena membrilor, alturi de care au fost
identificai ca principali parteneri o serie de instituii cu atribuii n domeniu, precum i
reprezentani ai structurilor asociative ale autoritilor locale, principalii beneficiari (n
sectorul transport) sau asociaii ale acestora. Structura comitetelor consultative i
regulamentele de organizare i funcionare se regsesc pe site-urile www.posmediu.ro i
www.ampost.ro. GL pentru energie a funcionat iniial ca parte a CCT Competivitatea.
Ulterior stabilirii structurii programelor operaionale pentru 2014-2020, acest GL a
funcionat ad-hoc, fr a fi instituionalizat similar cu celelalte dou CCT. Lista
partenerilor se regsete n seciunea 12.3.
Grupurile de lucru menionate au fost implicate n procesul de elaborare a analizelor
socio-economice i de identificare a nevoilor de dezvoltare specific domeniului acoperit
de fiecare grupul de lucru, fiind implicate ulterior i n procesul de elaborare a POIM.
Aciuni derulate pentru a asigura accesul partenerilor la informaii
Pe parcursul elaborrii POIM, Ministerul Fondurilor Europene, alturi de celelalte
ministere implicate active n elaborarea POIM: Ministerul Transporturilor, Ministerul
Mediului i Schimbrilor Climatice i Ministerul Economiei prin Departamentul de
Energie, a pus la dispoziia partenerilor implicai, documente i informaii relevante.
n paralel, au fost organizate o serie de consultri la nivel regional, prin dezbateri publice
orientate spre programele operaionale, precum i seminarii i focus-grupuri specifice,
orientate spre anumite tipuri de intervenie (de ex. Seminar cu Asociaiile de Dezvoltare
Intercomunitar pe domeniul ap-canal i cu operatorii regionali de ap, principalii
RO
241
RO
distribuitori de energie electric pentru promovarea smart grid, GL biodiversitate, GL

calitatea apei, GL eficien energetic .a). POIM a fost promovat n cadrul a 8
evenimente organizate la nivelul regiunilor de dezvoltare, precum i n cadrul
evenimentelor publice organizate pe diverse teme.
Versiunile intermediare ale POIM au fost publicate pe pagina de Internet a MFE, fiind
lansat invitaia de participare la procesul de consultare prin completarea unui chestionar.
Au fost primite cca. 20 de chestionare completate, crora li s-au adugat comentariile
formulate punctual pe marginea unor aspecte. Partenerii care au transmis chestionare au
fost invitai la reuniuni tehnice pentru a discuta propunerile formulate sau pentru a
clarifica anumite neclariti.
Principalii parteneri avnd i rol de poteniali beneficiari au fost implicai n toate
aspectele legate de elaborarea POIM (definire obiective specifice, analiza alocrilor
financiare, definirea indicatorilor).
Toate prile consultate au avut posibilitatea exprimrii unui punct de vedere integrat
viznd att viziunea general i obiectivele POIM, ct i direciile de aciune i
activitile specifice. Multe dintre recomandri i sugestii se vor regsi ulterior n ghidul
solicitantului i n alte documente de implementare. Principalele contribuii ale
partenerilor sunt reflectate n Anexa 5. Principalele sugestii formulate care au fost
prealuate i la nivelul programului au fost:
Majorarea alocrilor financiare pentru sectorul de mediu la nivelul AP 3 i AP 4,
inclusiv o alocare majorat pentru biodiversitate;
Eliminarea finanrii microhidrocentralor din cauza impactului negative asupra
mediului acvatic
Introducerea unei noi axe prioritare viznd susinerea sistemelor centralizate de
termoficare, inclusiv posibilitatea susinerii sistemelor de distribuie pn la
consumaorul final pentru proiectele viznd producia de energie din resurse
geotermale sau biomas/biogaz;
Introducerea de noi beneficiari, de cele mai multe ori sub form de parteneriate cu
beneficiarul identificat ca avnd rol fundamental n gestionarea aciunilor aferente
domeniului de referin i n influenarea rezultatelor.
Implementarea principiului parteneriatului n implementare
Principiul parteneriatului va fi continuat att la nivel de management de program, prin
Comitetul de Monitorizare, ct i prin subcomitetele de coordonare tematice constituite
n cadrul Comitetului de Coordonare al Acordului de Parteneriat. Totodat, grupurile de
lucru organizate i active n procesul de programare vor fi meninute n procesul de
implementare al programului, pentru a asigura o consultare deschis cu privire la
documentele de implementare specifice programului, n special pe marginea ghidurilor
solicitantului i a evoluiei procesului de implementare.
7.2.2 Subvenie global (pentru FSE, dac este cazul)

7.2.3 Alocarea unei sume pentru consolidarea capacitilor (pentru FSE, dac este
cazul)
RO
242
RO
8. COORDONAREA DINTRE FONDURI, FEADR, FEPAM I ALTE

INSTRUMENTE DE FINANARE NAIONALE I ALE UNIUNII, PRECUM I
COORDONAREA CU BEI
Mecanismelor de asigurare a coordonrii ntre Fondul european agricol pentru dezvoltare
rural (FEADR), Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) i alte
instrumente de finanare ale Uniunii i naionale i cu Banca European de Investiii
(BEI), innd seama de dispoziiile relevante stabilite n cadrul strategic comun
Corelarea investiiilor promovate prin POIM 2014 2020 cu interveniile finanate prin
alte programe se va face conform sistemului de coordonare descris n seciunea 2.1. a
Acordului de Parteneriat. Coordonarea ntre diferitele programe finanate din FESI i cu
alte programe europene a fost asigurat nc din etapa de programare, prin cadrul
instituional creat pentru elaborarea documentelor de programare pentru perioada 20142020, n coordonarea MFE. Aceast coordonare se va sigura i n etapa de implementare
prin Comitetul de coordonare a Acordului de Parteneriat (CCAP) i a structurilor
subsecvente propuse prin AP. CCAP ndeplinete printre altele, funciile de asigurare
a sinergiei i coerenei FESI, precum i coerenei cu alte instrumente UE i naionale.
Interveniile finanate prin POIM 2014-2020 vor fi subsumate activitii a dou dintre
subcomitete tematice prevzute n AP, respectiv Dezvoltarea infrastructurii moderne
pentru cretere i locuri de munc i Optimizarea utilizrii i proteciei resurselor
naturale i activelor.
Complementaritatea prioritilor de investiii n cadrul POIM cu alte PO 2014-2020 i
surse naionale
Energie curat i eficien energetic. n acest domeniu prin POIM sunt promovate
intervenii orientate spre creterea eficienei energetice, att prin intervenii orientate spre
promovare cogenerrii de nalt eficien la nivelul consumatorilor industriali, ct i prin
reducerea pierderilor de energie termic la nivelul unor sisteme centralizate de
termoficare. Aceste intervenii vor fi complementare interveniilor finanate prin POR
constnd n msuri integrate de cretere a eficienei energetice la nivelul cldirilor, att
prin reducerea consumului de energie termic, ct i prin msurile de eficientizare a
energiei electrice aferent iluminatului public i cldirilor finanate. Activitile finanate
prin POR legate de instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din RER la
nivelul cldirilor completeaz investiiile din POIM de promovare a produciei de energie
din RER, contribuind astfel la realizarea intelor naionale de cretere a eficienei
energetice i de reducere a gazelor cu efecte de ser (n vederea atingerii intelor
Strategiei Europa 2020).
Prin PNDR se vor finana investiii n exploataii agricole pentru producerea de
biocombustibili i bioenergie din culturi energetice i biomas pentru consum propriu,
precum i investiii n procesarea biomasei i alte tipuri de energii regenerabile din
spaiul rural. Aceste msuri sunt complementare cu cele finanate prin POIM orientate
spre eficientizarea consumului de energie prin cogenerare la nivelul consumatorilor
industriali sau la utilizarea surselor regenerabile de energie n scopul producerii de
energie.
Aceste aciuni completeaz spectrul de proiecte finanate prin intermediul POC care
promoveaz energia, mediu i schimbrile climatice ca domenii de specializare
inteligent pentru 2014-2020. Cercetrile n domeniul energiei susin reducerea
RO
243
RO
dependenei energetice a Romniei, prin valorificarea superioar a combustibililor fosili,

diversificarea surselor naionale, transport multifuncional (smart grids) i mrirea
eficienei la consumator. POIM va ncuraja utilizarea tehnologiilor de ultim generaie,
rezultate n urma unor procese inovative i de cercetare. Prin POCU vor fi finanate
aciuni complementare viznd sensibilizarea i educarea publicului cu privire la
necesitatea creterii eficienei energetice n toate domeniile vieii economice i sociale.
Din perspectiva promovrii cogenerrii de nalt eficiena, investiiile propuse prin POIM
vor completa rezultate ce se vor obine prin schema de sprijin pentru promovarea
cogenerrii de nalt eficien pe baza cererii de energie termic util, extinznd aria
celor care pot accesa scheme de sprijin pentru cogenerare spre consumatorii industriali
pentru consumul propriu de energie.
Schimbri climatice i managementul riscurilor. Prin AP 5, s-au prevzut intervenii care
adreseaz n special riscul la inundaii i eroziune costier, alte tipuri de riscuri urmnd a
fi finanate dup finalizarea evalurii naionale a riscurilor, precum i creterea capacitii
de rspuns la dezastre. POIM va finana cu prioritate msuri non-structurale ce au ca
efect retenia apei la nivelul peisajelor, ceea ce va contribui i la diminuarea implicit a
efectelor secetei n zonele respective. Complementar, prin PNDR se va sprijini
mpdurirea terenurilor agricole i neagricole prin crearea de trupuri de pdure, perdele
sau cordoane forestiere de protecie nou create pe terenurile agricole i neagricole, mai
ales n zonele de cmpie, contribuind la combaterea efectelor secetelor excesive,
ameliorarea climatului local i a regimului hidric edafic, reducerea eroziunii solului,
mbuntirea capacitii de retenie a apei, atenuarea riscului la inundaii i a efectelor
negative ale viiturilor. Prin POIM vor fi finanate mpduriri doar n contextul unor mix
de msuri integrate destinate unei intervenii concentrate de prevenire a inundaiilor la
nivelul unui curs de ap gestionat de ANAR.
Prin fonduri naionale i PNDR, se vor sprijini investiii pentru extinderea sistemului de
irigaii.
Prin POCA vor fi finanate aciuni de instruire i contientizare a populaiei n caz de
dezastru, dar i pentru schimbarea comportamentului de consum a apei i a atitudinii fa
de protecia mediului n sensul conservrii resurselor.
Prin programele CTE se vor finana cu precdere proiecte de interes comun, identificate
pe baza unor nevoi similare i n zone care prezint un interes pentru toate prile
implicate n aceste programe.
Protecia mediului. Interveniile prevzute n cadrul AP3 sunt complementare cu
aciunile similare ce se vor finana prin PNDR, la nivelul exploataiilor agricole sau prin
msurile de dezvoltare a infrastructurii de baz, dar i din fonduri private (n special n
domeniul reciclrii). n ceea ce privete investiiile necesare respectrii angajamentelor
Romniei n domeniul apei i apei uzate, aciunile promovate prin POIM vor fi
completate prin PNDR, n cadrul msurii de dezvoltare a infrastructurii de baz n spaiul
rural. Demarcarea va fi asigurat pe durata implementrii n acord cu cerinele Master
Planurilor regionale aprobate i a listei de investiii prioritare a acestora, gestionate de
ctre Operatorii Regionali. Ambele programe vor finana aglomerri umane cu ntre
2.000 i 10.000 p.e., demarcarea realizndu-se pe baza unui protocol de colaborare ntre
AM-urile celor dou programe i prin implicarea operatorilor regionali n etapa de
elaborare i avizare a documentaiilor tehnice aferente proiectelor promovate de APL. Un
RO
244
RO
mecanism similar va fi promovat i pentru corelarea investiiilor n acest sector finanate

prin alte surse de finanare.
n ceea ce privete managementul integrat al deeurilor, proiectele promovate prin POIM
vor fi completate prin programe promovate la nivelul AFM, care sa contribuie la
atingerea intelor de reciclare i reutilizare a deeurilor, i la reducerea fraciei ce se
depoziteaz. Corelarea se va face la momentul propunerii de noi programe finanabile
prin AFM sau alte surse naionale. Prin PNDR vor fi finaate msuri dedicate la nivelul
IMM-urilor i grupurilor de productori agricoli pentru achiziionarea de tehnologii
pentru eliminarea deeurilor.
Totodat, n cadrul POIM sunt prevzute intervenii menite s asigure protecia i
conservarea siturilor Natura 2000 i a ariilor naturale protejate, prin elaborarea i
implementarea planurilor de management i msuri de reconstrucie a ecosistemelor
degradate. Nevoile specifice de conservare i protejare a biodiversitii sunt promovate i
prin FEADR, prin promovarea de msuri de agro-mediu ce ncurajeaz practicile agricole
extensive. Zonele eligibile vor fi concentrate asupra siturilor Natura 2000. n scopul
asigurrii unui sprijin adecvat pentru proprietarii de terenuri din zone protejate, se va
avea n vedere promovarea unei msuri de pli compensatorii pentru siturile Natura
2000, pe baza unei analize comparative ntre msurile de agro-mediu obligatorii i
facultative i innd cont de numrul i calitatea planurile de management aprobate i
implementate, precum i de resursele financiare vizate.
n ceea ce privete msurile pentru protejarea i conservarea biodiversitii n cursurile de
ru i apele marine i apele, POIM va aciona ntr-un mod complementar cu interveniile
prevzute n cadrul FEPAM, asigurnd msuri de protecie i conservare a speciilor pe
cale de dispariie sau care necesit mbuntirea strii de conservare i care se gsesc n
apele marine i cursurile de ru n care nu se desfoar activiti de pescuit sau
acvacultur. Aceste activiti sunt comune n Dunre, Delta Dunrii, Prut, Marea Neagr
i unele lacuri.
Msuri complementare cu cele finanate prin POIM vor fi promovate prin programele de
CTE, demarcarea fiind realizat n implementare, pe baza unui protocol de colaborare
ntre AM responsabile, avnd ca scop att evitarea dublei finanri ct i sinergia
proiectelor promovate.
n ceea ce privete decontaminarea siturilor poluate istoric, prin POIM sunt vizate
investiiile n siturile aflate n afara oraelor, procesul de decontaminare avnd ca scop
protecia sntii oamenilor i refacerea ecosistemelor, n timp ce POR va asigura
investiii de regenerare a spaiilor urbane degradate i abandonate, pentru a facilita
creterea activitii economice, reincluderea n circuitul social sau ca rezerv de teren
pentru viitoare investiii la nivelul oraelor.
Infrastructura de transport. Pentru OT7, POIM prevede intervenii publice n dezvoltarea
reelei TEN-T din Romnia, pentru toate modurile de transport, precum i infrastructura
rutier de la nivel naionaldezvoltarea infrastructurii aeroportuare i a porturilor, precum
i a transportului intermodal i, n scopul creterii accesibilitii regionale. Prioritile de
finanare vor fi circumscrise prioritilor rezultate din MPGT i vor fi complementare cu
aciunile care vor fi finanate prin POR - avnd ca obiectiv dezvoltarea reelei de drumuri
judeene, care asigur conectivitatea direct sau indirect TEN-T, n corelare cu PDR - i
din PNDR, care va susine investiiile privind nfiinarea, extinderea i mbuntirea
RO
245
RO
reelei de drumuri de interes local din spaiul rural, n cadrul msurii de dezvoltare a
infrastructurii de baz.
Coordonare interveniilor cu alte instrumente europene
Pentru toate obiectivele specifice finanate prin POIM, se va asigura complementaritatea
cu proiectele finanate prin Mecanismul SEE n domeniul biodiversitii, reducerii
polurii, eficienei energetice, resurselor regenerabile, adaptarea la schimbrile
climatice.
n domeniul transporturilor, portofoliul promovat prin CEF va urmri dezvoltarea cu
precdere a modurilor de transport prietenoase cu mediul, fiind propuse spre finanare
proiecte din domeniul feroviar ce asigur completarea proiectelor propuse spre finanare
din FC n vederea definitivrii culoarului Curtici-Constana; realizarea unor platforme
multimodale n porturile Galai i Giurgiu, complementar cu modernizarea porturilor
situate pe reeaua TEN-T central i dezvoltarea altor centre intermodale similare,
sprijinite prin FEDR; mbuntirea condiiilor de navigaie pe Dunre (poriunea
comun Porile de Fier Clrai) finanat prin CEF va completa proiectele n domeniul
transportului naval finanate prin POIM (mbuntirea condiiilor de navigaie pe Dunre
i canalele sale i investiiile n porturi), asigurnd premisele creterii volumului de
mrfuri tranzitat pe Dunre i n porturi.
n domeniul energiei, prin CEF vor fi promovate proiectele de interes comun pentru
Romnia i alte SM, n vederea dezvoltrii reelelor transeuropene n domeniul energiei
electrice i gazelor naturale. Astfel, n domeniul gazelor naturale prin CEF se va promova
dezvoltarea Culoarului 1 Sudic - Est-Vest, aflat pe lista PCI "Conduct de gaz din
Bulgaria n Austria via Romnia i Ungaria pentru transportul unor noi surse de gaz din
Regiunea Mrii Caspice. Pentru POIM este n analiz posibilitatea finanrii proiectului
privind dezvoltri ale SNT n zona de NordEst a Romniei n scopul mbuntirii
aprovizionrii cu gaze naturale a zonei precum i a asigurrii capacitilor de transport
spre Republica Moldova, innd seama de perspectiva oferit de noua conduct de
interconectare dintre cele dou ri.
n domeniul energiei electrice, prin CEF se vor promova proiecte pentru creterea
capacitii de schimb prin interfaa de vest i sud-vest a Romniei, att pe direcia E - V
la grania cu Ungaria i Serbia, ct i pe direcia de tranzit N- S, prin ntrirea culoarului
Porile de Fier ReiaTimioaraArad. Prin POIM vor fi promovate proiecte de
cretere a capacitii de transport ntre zona de est (n special Dobrogea) i restul
sistemului electroenergetic interconectat.
n ceea ce privete corelarea cu programul LIFE, avnd n vedere caracterul proiectelor
finanabile (pilot, demonstrative), prin POIM se va promova utilizarea tehnicilor dovedite
viabile n contextul finanrii LIFE. Totodat, prin LIFE vor fi propuse proiecte de
ntrire a capacitii instituionale n vederea consolidrii managementului resurselor
naturale n domeniile finanabile. Proiectele de contienizarea i educaie n domeniul
managementului eficient al resurselor naturale i al schimbrilor climatice vor fi propuse
spre finanare prin LIFE, POIM fiind orientat n special spre msuri concrete de investiii
i conservare a biodiversitii. n domeniul ntririi capacitii de rspuns la dezastre,
IGSU va completa aciunile finanate prin POIM prin participarea la programele de
pregtire profesional i cooperare interinstituional promovate prin Mecanismul UE de
RO
246
RO
Protecie Civil, Centrul Euro-Atlantic de Coordonare a Rspunsului la Dezastre i prin

alte structuri internaionale de specialitate.
RO
247
RO
9. CONDIIONALITI EX ANTE
9.1 Condiionaliti ex ante
Informaii referitoare la evaluarea aplicabilitii i ndeplinirii condiionalitilor ex ante
(opional).
Ministerul Fondurilor Europene, n calitate de cordonator al elaborrii documentelor de
programare 2014-2020, a realizat o evaluare a gradului de ndeplinire a
condiionalitilor, generale i sectoriale, prezentat n Acordul de Parteneriat. Conform
acestei evaluri, situaia ndeplinirii condiionalitilor ex-ante tematice aplicabile
prioritatilor de investitii selectate spre finanare din POIM este urmtoarea:
1. Condiionalitile aferente interveniilor finanate n cadrul OT 4, aplicabile Axei
Prioritare 6 i 7 sunt ndeplinite.
2. Condiionalitatea aferent interveniilor finanate n cadrul OT 5, aplicabile Axei
Prioritare 5 sunt n curs de ndeplinire, evaluarea naional a riscurilor fiind n
plin desfurare, n cadrul unui proiect finanat prin POAT, conform
calendarului prezentat n planul de aciuni.
3. Condiionalitatea aferent interveniilor finanate n cadrul OT 6, aplicabile
Axelor Prioritare 3 i 4 sunt ndeplinite parial, at n ceea ce privete
managementul reurselor de ap, dar i n ce privete managementul deeurilor.
Stadiul ndeplinirii i etapele ce urmeaz a fi parcurse pn la ndeplinirea lor sunt
prezentate n Tabelele 24-25.
4. Condiionalitatea aferent interveniilor finanate n cadrul OT 7, aplicabil
Axelor Prioritare 1-2, respectiv cerina existenie unui Master Plan General de
Transport, nu este ndeplinit la momentul transmiterii POIM, dar acesta exist
ntr-un draft avansat, iar lista de proiecte aferent POIM se bazeaz pe rezultatele
modelului rulat n cadrul MPGT. MPGT va fi aprobat conform calendarului din
Tabelul 25.
5. Condiionalitatea aferent interveniilor finanate n cadrul OT 7, aplicabil Axei
Prioritare 8 este ndeplinit parial.
In ceea ce privete condiionalitile ex-ante generale, la nivelul POIM sunt aplicabile
urmtoarele conditionaliti:
1. Dizabiliti - Existena capacitii administrative pentru implementarea i
aplicarea Conveniei Naiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu
dizabiliti (UNCRPD) n domeniul fondurilor ESI, conform Deciziei 2010/48/CE
a Consiliului
2. Achiziiile publice - Existena unor msuri de aplicare eficace a dreptului Uniunii
din domeniul achiziiilor publice n ceea ce privete fondurile ESI
3. Ajutoare de stat - Existena unor msuri de aplicare eficace a normelor Uniunii
din domeniul ajutoarelor de stat n ceea ce privete fondurile ESI
4. Legislaia de mediu privind evaluarea impactului asupra mediului (EIA) i
evaluarea strategic de mediu (SEA) - Existena unor msuri de aplicare eficace a
legislaiei Uniunii din domeniul mediului referitoare la EIA i SEA.
5. Sistemele statistice i indicatorii de rezultat
RO
248
RO
Tabelul 24: Condiionalitile ex-ante aplicabile i evaluarea ndeplinirii acestora

Condiionalitate ex-ante
RO
Axele prioritare la care se aplic

condiionalitatea
Condiionalitatea
ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
T.04.2 - Au fost ntreprinse aciuni

de promovare a unei cogenerri cu
randament ridicat a energiei termice
i a energiei electrice.

eficienei energetice n vederea susinerii
unei economii cu emisii sczute de
carbon
Da
T.04.3 - Au fost efectuate aciuni de

promovare a produciei i distribuiei
de energie din surse regenerabile.

carbon
Da
T.05.1 - Prevenirea i gestionarea

riscurilor: existena evalurilor
naionale sau regionale ale riscurilor
pentru gestionarea dezastrelor, lund
n considerare adaptarea la

Nu
T.06.1 - Sectorul apei: Existena (a)

a unei politici tarifare privind apele
care prevede stimulente
corespunztoare pentru ca utilizatorii
s utilizeze eficient resursele de ap
i (b) a unei contribuii adecvate a
diferitelor utilizri ale apei pentru
recuperarea costurilor serviciilor
legate de utilizarea apei la o rat
stabilit de planul adoptat de
gestionare a bazinelor hidrografice
pentru investiii sprijinite prin diferite
programe.

mediu n condiii de management eficient
al resurselor
Parial
T.06.2 - Sectorul deeurilor:

Promovarea investiiilor durabile din
punct de vedere economic i al
mediului n sectorul deeurilor, n
special prin elaborarea planurilor de
gestionare a deeurilor n
conformitate cu Directiva
2008/98/CE i cu ierarhia deeurilor.

al resurselor
Parial
T.07.1 - Transporturi: Existena

unuia sau mai multor planuri sau
cadre cuprinztoare pentru investiii
n transporturi, n conformitate cu
cadrul instituional al statelor membre
(inclusiv transportul public la nivel
local i regional), care s sprijine
dezvoltarea infrastructurii i s
mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
AP1 - mbuntirea mobilitii prin

dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului
Nu
T.07.2 - Ci ferate: Existena n

planurile sau cadrele cuprinztoare de
transport a unei seciuni explicite


transport multimodal, de calitate, durabil
i eficient
Nu
249
RO

condiionalitatea
Condiionalitatea
ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
privind dezvoltarea transportului

feroviar, n conformitate cu cadrul
instituional al statelor membre
(inclusiv privind transportul public la
nivel local i regional), care s
sprijine dezvoltarea infrastructurii i
s mbunteasc conectivitatea la
Investiiile acoper activele mobile,
interoperabilitatea i consolidarea
capacitilor.

i eficient
T.07.3 - Alte mijloace de transport,

inclusiv ci navigabile interioare i
transportul maritim, porturi, legturi
multimodale i infrastructuri
aeroportuare: Existena n planul sau
planurile sau cadrul sau cadrele
cuprinztoare de transport a unei
seciuni specifice privind cile
navigabile interioare i transportul
maritim, porturile, legturile
multimodale i infrastructurile
aeroportuare, care contribuie la
mbuntirea conectivitii la reelele
globale i de baz TEN-T i la
promovarea mobilitii regionale i
locale durabile.

T.07.4 - Dezvoltarea de sisteme

inteligente de distribuie, stocare i
transport al energiei electrice.
AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile

de transport al energiei electrice i
gazelor naturale
Parial
G.3 - Existena capacitii

administrative pentru punerea n
aplicare i aplicarea Conveniei
Organizaiei Naiunilor Unite privind
drepturile persoanelor cu handicap
(UNCRPD) n domeniul fondurilor
ESI n conformitate cu Decizia
2010/48/CE a Consiliului.

Nu
G.4 - Existena unor msuri de

aplicare eficace a dreptului Uniunii
din domeniul achiziiilor publice n
ceea ce privete fondurile ESI.

Nu

i eficient

i eficient
Nu

carbon
i eficient
al resurselor
AP4 - Protecia mediului prin msuri de
RO
250
RO

condiionalitatea
Condiionalitatea
ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
conservare a biodiversitii,
AP7 - Creterea eficienei energetice la
nivelul sistemului centralizat de
gazelor naturale
aplicare eficace a normelor Uniunii
din domeniul ajutoarelor de stat n

Parial

carbon
i eficient
al resurselor
gazelor naturale

aplicare eficace a legislaiei Uniunii
din domeniul mediului referitoare la
EIA i SEA.

Parial

carbon
i eficient
al resurselor
RO
251
RO

condiionalitatea
Condiionalitatea
ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)

gazelor naturale
G.7 - Existena unei baze statistice
necesare pentru a efectua evaluri ale
eficacitii i impactului programelor.
Existena unui sistem de indicatori de
rezultat necesari pentru selectarea
aciunilor care contribuie n modul
cel mai eficient la obinerea
rezultatelor dorite, monitorizarea
progreselor nregistrate n obinerea
rezultatelor i efectuarea evalurii
impactului.

Parial

carbon
i eficient
al resurselor
gazelor naturale
RO
252
RO
1 - Sprijinul pentru cogenerare se

bazeaz pe cererea de energie termic
util i pe economiile de energie
primar, n conformitate cu articolul 7
alineatul (1) i articolul 9 alineatul (1)
literele (a) i (b) din Directiva
2004/8/CE;
2 - Statele membre sau organismele lor

competente au evaluat cadrul legislativ
i normativ existent, cu privire la
T.04.2 - Au fost ntreprinse aciuni de

promovare a unei cogenerri cu
randament ridicat a energiei termice i
a energiei electrice.
T.04.2 - Au fost ntreprinse aciuni de

promovare a unei cogenerri cu
randament ridicat a energiei termice i
RO
Criterii
253
Da
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Conform art 8(2) HG 219/2007 privind

promovarea cogenerarii bazate pe
cererea de energie termica utila,
analiza potenialului naional se
bazeaz pe date tiinifice documentate
i este realizat conform criteriilor
specifice n acest HG. Analiza
identific cererea de energie termic
util pentru care se poate aplica
cogenerarea de nalt eficien, precum
i
disponibilitatea
instalaiilor
energetice existente sau preconizate a
se instala, a combustibililor i a
surselor regenerabile de energie care
pot fi utilizate n producerea energiei
electrice i termice n cogenerare.
Explicaii
Ultima evaluare (raportul n

conformitate cu Directiva UE
8/2004 privind promovarea
RO
Art19 alin(1) Ordinul ANRE nr

48/2013 privind Regulamentul de
acordare a licenelor i autorizaiilor n
Rezultatul analizei este redat la cap.IV

al Raportarii privind evaluarea
promovrii cogenerrii in Romnia,
conform
Directivei
2004/8/EC.
(http://ec.europa.eu/energy/efficiency/c
ogeneration/cogeneration_en.htm)
progresele
realizate urmrindu-se creterea cotei
de producie n cogenerare de eficien
nalt.
Datele
raportrilor
se
coordoneaz cu cerinele de raportare
ale Comisiei Europene.
http://ec.europa.eu/energy/efficie
ncy/cogeneration/cogeneration_e
n.htm
Periodic se evalueaz
Raportul privind potenialul de

cogenerare potrivit cerinelor
Directivei CE 8/2004 privind
evoluia promovrii cogenerrii
n Romnia poate fi consultat pe:
Elementele sunt prevzute de

art.8 potrivit HG 219/2007
privind promovarea cogenerrii
bazate pe cererea de energie
termic util.
Referin
1 - Scheme de sprijin transparente,

prioriti privind accesul la reea sau
accesul garantat i prioritate pentru
expediere, precum i norme
standardizate privind suportarea
separat i n comun a costurilor
adaptrilor tehnice care au fost fcute
publice, n conformitate cu articolul 14
alineatul (1) i articolul 16 alineatele (2)
i (3) din Directiva 2009/28/CE a
Parlamentului European i a

RO
procedurile de autorizare sau alte

proceduri n vederea: (a) ncurajrii
proiectrii de uniti de cogenerare, n
vederea satisfacerii cererilor de cldur
util justificate din punct de vedere
economic i a evitrii unui volum mai
mare de cldur dect cldura util; i
(b) reducerii barierelor normative i de
alt tip care stau n calea sporirii
cogenerrii.
Criterii
a energiei electrice.
254
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
sectorul energiei electrice conine

cerinele necesare cu privire la
procedurile de autorizare. Cerine
asemntoare au fost stabilite n
regulamentul anterior aprobat prin HG
540/2004.
Explicaii
n ceea ce privete certificatele verzi,

Legea 220/2008 a fost supus la dou
Legea nr. 220/2008 pentru

stabilirea sistemului de
RO
Operatorii sistemelor de transport i

operatorii sistemului de distribuie
garanteaz prioritar
transportul i
distribuia energiei electrice produs
din surse regenerabile n msura n
care nu este afectat sigurana
Sistemului Energetic Naional.
Site-ul ANRE conine informatii

despre sistemul de promovare,
piaa certificatelor verzi, garanii
de origine, cadrul de
reglementare
http://www.anre.ro/informatii.ph
p?id=388
Europene i autoritilor romne i

aprobat prin decizia CE (2009) 7085
din 17.09.2009 privind Ajutorul de Stat
nr. 437/2009)
a fost completat,
sprijinul pentru cogenerare n noua
schem a fost acrodat n aprilie 2011.
Aspectele
legate
de
acordarea
licenelor i crearea reelelor au fost
revizuite periodic de ANRE, ultimele
comenzi n acest sens fiind 59/2013 i
48/2013.
http://ec.europa.eu/energy/efficie Cadrul legislativ pentru promovarea

ncy/cogeneration/cogeneration_e schemei de sprijin (schema de sprijin
n.htm
de tip bonus a fost notificat Comisiei
cogenerrii n evoluia
Romniei) care conine o analiz
a obstacolelor poate fi gsit la
umtoarea adres:
Referin
RO

2 - Un stat membru a adoptat un plan

naional de aciune n domeniul energiei
regenerabile, n conformitate cu
articolul 4 din Directiva 2009/28/CE.
Consiliului.
Criterii
255
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
http://www.minind.ro/energie/P
NAER_final.pdf
Planul Naional de Actiune

privind energia regenerabil
HG nr 90/2008 pentru aprobarea

Regulamentului privind
racordarea utilizatorilor la
reelele electrice de interes
public
promovare a producerii energiei

din surse regenerabile de
energie, cu modificrile i
completrile ulterioare
Referin
RO
PNAER respect formatul stabilit prin

Decizia CE 548/2009 i coninele
elemente privind obiectivele naionale
pentru 2020 i masurile aferente de
realizare. Obiectivele sectoriale sunt
prezentate n PNAER (cap.3.2), iar
msurile de cretere a disponibilitii
biomasei sunt prezentate in cap. 4.6. Se
admite introducerea pe pia numai a
biocarburanilor i a biolichidelor care
sunt produse din materii prime care
ndeplinesc criteriile de durabilitate
prevzute in Hotrrea nr. 935/2011
privind
promovarea
utilizrii
- HG 994/2013 pentru aprobarea

msurii de reducere a numrului de
certificate verzi
- OUG 57/2013 modifica sistemul de

promovare a energiei din surse
regenerabile i amn temporar
acordarea unui numr de certificate
verzi pentru fiecare 1 MWh produs si
livrat de producatorii de energie
electrica din surse regenerabile.
Recuperarea
certificatelor
verzi
amanate se va realiza esalonat cel mult
pana la 31 decembrie 2020
schimbri majore:
Explicaii
Nu
3 - o descriere a scenariilor de risc unic

i de riscuri multiple;
4 - ine seama, dup caz, de strategiile

naionale de adaptare la schimbrile
climatice.

n considerare adaptarea la schimbrile
climatice

climatice
RO
Nu
2 - o descriere a procesului,
metodologiei, metodelor i datelor
nesensibile utilizate la evaluarea
riscurilor, precum i a criteriilor bazate
pe riscuri pentru prioritizarea
investiiilor;

climatice
256
Nu
Nu
1 - Efectuarea unei evaluri naionale

sau regionale a riscurilor care s includ
urmtoarele elemente:

climatice
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Criterii
Referin
RO
Evaluarea naional a riscurilor este n

curs de elaborare printr-un proiect de
asisten tehnic. Proiectul a fost
demarat la sfritul anului 2013 i care
se va termina n decembrie 2015.
biocarburanilor i a biolichidelor.
Explicaii
1 - n sectoarele sprijinite prin FEDR,

Fondul de coeziune i FEADR, un stat
membru asigur contribuia diferitelor
utilizri ale apei la recuperarea
costurilor serviciilor de utilizare a apei,
pe sector, n conformitate cu articolul 9
alineatul (1) prima liniu din Directiva
2000/60/CE, innd seama, dup caz, de
efectele sociale, de mediu i economice
ale recuperrii, precum i de condiiile
geografice i climatice ale
regiunii/regiunilor afectate.
T.06.1 - Sectorul apei: Existena (a) a

unei politici tarifare privind apele care
prevede stimulente corespunztoare
pentru ca utilizatorii s utilizeze
eficient resursele de ap i (b) a unei
contribuii adecvate a diferitelor
utilizri ale apei pentru recuperarea
costurilor serviciilor legate de
utilizarea apei la o rat stabilit de
planul adoptat de gestionare a
bazinelor hidrografice pentru investiii
sprijinite prin diferite programe.
RO
Criterii
257
Nu
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
RO
n cadrul procesului de elaborare a

celui de a 2-lea Plan de Management al
Bazinelor Hidrografice (PMBH) va fi
realizat o analiz privind identificarea
externalitilor ca parte componenta a
costurilor de mediu precum i a
eventualului impact asupra resursei de
ap,
n
baza
metodologiilor
recomandate de Comisia European.
http://www.rowater.ro/Lists/Legislatie
%20specifica/DispForm.aspx?ID=1&S
ource=http%3A%2F%2Fwww%2Erow
ater%2Ero%2FLists%2FLegislatie%25
20specifica%2FAllitemsg%2Easpx
Contribuia
utilizrii
apei
la
recuperarea costurilor serviciilor de
ap este stabilit prin art. 80-82 din
Legea Apelor nr 107/1996, care a
transpus art. 9 din DCA 2000/60/EC.
Astfel, au fost stabilite contribuii
specifice n managementul apei pentru
utilizarea acesteia, innd cont de
categoria de resurse de ap i de
diferiii utilizatori de ap.
Explicaii
2 - Adoptarea unui plan de gestionare a

bazinului hidrografic, pentru districtul
n care se situeaz un bazin hidrografic,
n conformitate cu articolul 13 din
Directiva 2000/60/CE.
T.06.1 - Sectorul apei: Existena (a) a

unei politici tarifare privind apele care
prevede stimulente corespunztoare
pentru ca utilizatorii s utilizeze
eficient resursele de ap i (b) a unei
bazinelor hidrografice pentru investiii
sprijinite prin diferite programe.
RO
Criterii
258
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Fiecare PMBH a fost elaborat de

ANAR n acord cu prevederile
art. 13 din Directiva 2000/60/CE
i cu elemente coninute n
Anexa VII a Directivei.
http://www.rowater.ro/Lists/Legi
slatie%20specifica/Allitemsg.asp
x?ShowInGrid=False
Planul naional de management

aferent poriunii din bazinul
hidrografic internaional al
fluviului Dunrea cuprins n
teritoriul Romniei i 11 planuri
de management ale bazinelor
hidrografice au fost aprobate
prin HG no.80/2011.
Referin
RO
PMBH pot fi consultate pe site-ul

ANAR
http://www.rowater.ro/SCAR/Planul%
20de%20management.aspx
PMBH de pe teritoriul naional al

bazinului
hidrografic
Districtului
Dunrii conine o list a obiectivelor
de mediu pentru apele de suprafa,
apele subterane i zonele protejate,
fiind adoptate i n curs de
implementare planuri de msuri.
PMBH
includ
o
analiz
a
caracteristicilor bazinului hidrografic, a
impactului activitilor umane asupra
apei i o evaluare economic a
utilizrii apei pe baza creia s-au
stabilit programe de monitorizare.
Monitorizarea
strii
apelor
se
efectueaz
de
ANAR
prin
administraiile bazinelor hidrografice
(ABH). Pentru corpurile de ap din
zona Deltei Dunrii, monitorizarea se
realizeaz de Institutul Naional de
Cercetare i Dezvoltare "Delta
Dunrii"-Tulcea, iar pentru corpurile
de ap de coast monitorizarea este
efectuat de ctre ABH DobrogeaLitoral i Institutul Naional de
Cercetare Dezvoltare Marin "Grigore
Antipa" Constana.
Explicaii
1 - n temeiul articolului 11 alineatul (5)

din Directiva 2008/98/CE, s-a transmis
Comisiei un raport de implementare cu
privire la progresele nregistrate n
atingerea intelor de la articolul 11 din

gestionare a deeurilor n conformitate
cu Directiva 2008/98/CE i cu ierarhia
deeurilor.
RO
Criterii
259
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Raportul a fost ntocmit

respectnd Decizia Comisiei din
18.04.2012 de punere n aplicare
a chestionarului de raportare de
ctre statele membre cu privire
la implementarea Directivei
2008/98/CE privind deeurile
http://www.anpm.ro/upload/124
082_Raport%20implementare%
20Directiva%202008-98CE%20privind%20deseurile.pdf
Raportul a fost transmis

Comisiei (14 februarie 2014).
Raportul poate fi consultat pe
website-ul Ageniei Naionale
pentru Protecia Mediului.
Referin
eliminrii
prin
RO
implementarea schemelor de
o
interzicerea ncredinrii la
depozitare a fraciei valorificabile
colectate separat la surs
o
implementarea sistemului de
colectare separat a deeurilor pe
minim 4 fracii
n
Legea
99/2014
de
modificare a Legii 101/2006 privind
serviciile de salubritate se prevede:
o
a deeurilor de echipamente
electrice i electronice - HG
1037/2010)
o
a deeurilor de ambalaje, cu
excepia celor rezultate din colectarea
selectiv ori din procesele de sortare,
care nu sunt valorificabile sau care nu
pot fi incinerate n instalaii de
incinerare art 16, alin 15 HG 621/2005
interzicerea
depozitare final:
reducerea cu 15% a cantitii

de deeuri eliminate prin depozitare din
deeurile municipale i asimilabile
colectate prin serviciul public de
salubrizare Legea nr. 167/2010
Sunt implementate msuri legislative

pentru a asigura atingerea intelor
2020:
Explicaii
2 - Existena unuia sau mai multor

planuri de gestionare a deeurilor, astfel
cum se prevede la articolul 28 din
3 - Existena unor programe de

prevenire a acumulrii de deeuri, n
conformitate cu articolul 29 din

deeurilor.

RO
Criterii
260
Nu
Nu
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
RO
Planul Naional de Gestionare a

Deeurilor va conine i Planul
Naional de Prevenire a Generrii
Deeurilor.
Pe baza SNGD i n acord cu noile

cerine din Legea nr. 211/2011 privind
regimul deeurilor care a transpus
Directiva 2008/98/CE, va fi revizuit
Planul Naional de Gestionare a
Deeurilor (PNGD). n prezent se afl
n pregtire documentaia de achiziie a
consultantului care va realiza PNGD.
http://mmediu.ro/new/wpcontent/uploads/2014/01/2014-0128_SNGD_HG_870_2013.pdf
Strategia Naional de Gestionare a

Deeurilor (SNGD) a fost revizuit in
acord
cu
noile
cerine/ghiduri
europene. A fost adoptat prin HG nr.
870/2013.
colectare separat pe culori
Explicaii
RO

deeurilor.
deeurilor.
4 - msurile necesare pentru a atinge

pn n 2020 obiectivele privind
pregtirea pentru reutilizare i reciclare
n conformitate cu articolul 11 alineatul
(2) din Directiva 2008/98/CE.
Criterii
261
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
http://www.afm.ro/legislatie_act
e_normative.php
OUG 31/2013 - a fost introdus

taxa de depozitare, cu o structur
etapizat pornind de la
50/lei/ton n 2014, ns prin
Legea 384/24.12.2013 de
aprobare a ordonanei, aplicarea
acesteia a fost amnat pn la
01 ianuarie 2017.
http://www.mmediu.ro/beta/wpcontent/uploads/2012/05/201205-17_LEGE_211_2011.pdf
Legea deeurilor nr. 211/2011
Referin
http://www.mmediu.ro/beta/wp-
RO
art. 7(7), HG nr. 1132/2008

privind
regimul
bateriilor
i
acumulatorilor i al deeurilor de
baterii i acumulatori
http://www.anpm.ro/legislations/view/
69
art.7(6), HG nr. 1037/2010

privind deeurile de echipamente
electrice i electronice;
http://www.mmediu.ro/beta/wpcontent/uploads/2012/05/2012-0518_hg_621_2005.pdf
Art. 10 (2), art.16(2) din HG

nr. 621/2005 privind gestionarea
ambalajelor i a deeurilor de
ambalaje;
Pe lng Legea 211/2011 i OUG

31/2013 mai sunt relevante i
urmtoarele prevederi legislative:
Legea deeurilor nr. 211/2011 conine

msurile necesare pentru atingerea
intelor privind reutilizarea i reciclarea
pn n 2020 n conformitate cu art 11
din Directiva 2008/98/EC.
Explicaii
3 - reeaua TEN-T de baz i reeaua

global, n cazul n care se preconizeaz
investiii din partea FEDR i a Fondului
de coeziune; i
T.07.1 - Transporturi: Existena unuia

sau mai multor planuri sau cadre
cuprinztoare pentru investiii n
transporturi, n conformitate cu cadrul
RO
Nu
2 - contribuia la zona de transport unic

la nivel european, n conformitate cu
articolul 10 din Regulamentul (UE) nr.
1315/2013 al Parlamentului European i
al Consiliului, inclusiv prioritile
pentru investiii n:

262
Nu
Nu

planuri sau cadre cuprinztoare pentru
investiiile n transporturi care
ndeplinesc cerinele legale pentru
evaluarea strategic de mediu i care
prevd:

Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Criterii
Referin
RO
Proiectul MPGT se afl n dezbatere

public. Se preconizeaz aprobarea
acestuia n februarie 2015.
content/uploads/2012/05/2012-0518_hg_1132_2008.pdf
Explicaii
6 - Msuri pentru a asigura capacitatea

unor organisme intermediare i
beneficiari de a asigura rezerva de
proiecte.

RO
Nu
5 - un flux realist i matur de proiecte

pentru care se preconizeaz sprijin din
partea FEDR i a Fondului de coeziune;

263
Nu
Nu
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
4 - conectivitatea secundar;
Criterii

Referin
Explicaii
RO
2 - contribuia la zona de transport unic

la nivel european, n conformitate cu
articolul 10 din Regulamentul (UE) nr.
al Consiliului, inclusiv prioritile
pentru investiii n:

nivel local i regional), care s sprijine
capacitilor.
RO

planuri sau cadre cuprinztoare pentru
investiiile n transporturi care
ndeplinesc cerinele legale pentru
evaluarea strategic de mediu i care
prevd:
Criterii

capacitilor.
264
Nu
Nu
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
RO
Proiectul MPGT se afl n dezbatere

Explicaii
5 - un flux realist i matur de proiecte

pentru care se preconizeaz sprijin din

RO
Nu

capacitilor.
265
Nu
Nu
3 - reeaua TEN-T de baz i reeaua

global, n cazul n care se preconizeaz
investiii din partea FEDR i a Fondului
de coeziune; i

capacitilor.
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Criterii
Referin
Explicaii
RO
partea FEDR i a Fondului de coeziune;

proiecte.
1 - Existena n planul sau planurile sau

cadrul sau cadrele de transport a unei
seciuni privind cile navigabile
interioare i transportul maritim,
porturile, legturile multimodale i
infrastructurile aeroportuare, care:

capacitilor.

capacitilor.

RO
Criterii
266
Nu
Nu
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
RO
Proiectul MPGT, care acoper inclusiv

cile
navigabile
interioare
i
transportul maritim,porturile, legturile
multimodale
i
infrastructurile
aeroportuare, se afl n dezbatere
Explicaii
3 - s stabileasc un flux de proiecte

realiste i mature (inclusiv un calendar
i cadrul bugetar).

RO
2 - s ndeplineasc cerinele legale

aplicabile evalurilor strategice de
mediu;
Criterii

locale durabile.

locale durabile.
267
Nu
Nu
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
RO
1 - S-au adoptat planuri cuprinztoare

care descriu prioritile privind
infrastructura energetic naional care
sunt:

RO

proiecte.
Criterii

locale durabile.

locale durabile.
268
Nu
Nu
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
RO
269
Da
3 - n conformitate cu planurile
relevante de investiii regionale
prevzute la articolul 12 i cu planul de
dezvoltare a reelei la nivelul Uniunii pe
o perioad de zece ani, n conformitate
cu articolul 8 alineatul (3) litera (b) din
Regulamentul (CE) Nr. 714/2009 al
Parlamentului European i al
Consiliului i Regulamentul (CE) Nr.
al Consiliului i

RO
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
2 - n conformitate cu articolul 22 din

Directiva 2009/72/CE i articolul 22 din
Directiva 2009/73/CE, unde este cazul;
i
Criterii

Explicaii
Modelul de separare a activitilor ales

de autoritile romne este cel al
operatorului independent de sistem
(modelul ISO), (art. 13 (2) lit. c )
Directiva 2009/72/EC i art. 14 (2) lit.
c) Directiva 2009/73/EC).
http://www.minind.ro/energie/N
ew_Energy_Law_Official_Gazet
te.pdf
RO
Modelul de separare a activitilor ales

de autoritile romne este cel al
operatorului independent de sistem
au obligaia de a dezvolta planuri de

investiii i de dezvoltare a reelei de
transport pe 10 ani n acord cu articolul
22 din Directiva 2009/72/CE i
Conform legislaiei planurile trebuie
aprobate de ANRE.
Art 34(1), art 35 i art 125(6) din n concordan cu prevederile Legii

Legea 123/2012 privind energia 123/2012, operatorii de transport i de
sistem pentru electricitate i pentru gaz
electric i gazele naturale
te.pdf
gaz au obligaia de a dezvolta planuri

de investiii i de dezvoltare a reelei de
transport pe 10 ani n acord cu articolul
22 din Directiva 2009/72/CE i
Conform legislaiei planurile trebuie
aprobate de ANRE.
Art 34(1), art 35 i art 125(6) din n concordan cu prevederile Legii

Legea 123/2012 privind energia 123/2012, operatorii de transport i de
sistem pentru electiricitate i pentru
Referin
5 - Aceste planuri conin: un flux realist

i matur de proiecte pentru care se
preconizeaz sprijin din partea FEDR;

RO
4 - care s fie compatibile cu articolul 3

alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr.
al Consiliului;
Criterii

270
Nu
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
(modelul ISO), (art. 13 (2) lit. c )

Directiva 2009/72/EC i art. 14 (2) lit.
c) Directiva 2009/73/EC).
Explicaii
Planul de Dezvoltare a RET 2014-2023

conine o list cu proiecte de investiii
aflate n diverse stadii de pregtire,
inclusiv cu studii de fezabilitate
aprobate.
Lista proiectelor pe transport de
RO
conine un flux realist de proiecte,

aflate n diverse stadii de maturitate.
http://www.transelectrica.ro/doc
uments/10179/981383/Planul+de
+dezvoltare+a+RET+2014+2023.pdf/21206b55-a47f-4834- Planul de dezvoltare a sistemului de
a53f-b31642ad9f17
transport gaze naturale 2014-2020 va
Planul de Dezvoltare a RET

2014-2023
Proiectele de interes comun propuse de

Transelectrica i de Transgaz sunt
gndite prin prisma planurilor de
dezvoltare.
European la 14 octombrie 2013, au

fost aplicate criteriile stabilite n art 3
alin (4) din din Regulamentul (UE) nr.
347/2013 privind orientrile referitoare
la
infrastructurile
energetice
transeuropene [TEN-E].
http://ec.europa.eu/energy/infrast Pentru proiectele de interes comun care

ructure/pci/doc/2013_pci_projec se regsesc n lista celor 248 de
proiecte cheie adoptat de Comisia
ts_country.pdf
Referin
RO

6 - Aceste planuri conin: msuri de

atingere a obiectivelor de coeziune
social i economic i protecie a
mediului nconjurtor, n conformitate
cu articolul 3 alineatul (10) din
Directiva 2009/72/CE i articolul 3
alineatul (7) din Directiva 2009/73/CE;
Criterii
271
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Planurile de dezvoltare includ

finanarea i realizarea
investiiilor n reelele de
transport, lund n considerare
planurile i sistematizarea
teritoriului traversat de acestea,
n conformitate cu
reglementrile de mediu.
Studiile de fezabilitate ale
proiectelor din planurile de
perspectiv includ msuri de
protecie a mediului prin
asigurarea conformitii cu
legislaia n vigoare, precum i
creterea eficienei de transport
prin reducerea pierderilor din
sistem
http://ec.europa.eu/energy/infrast
ructure/pci/doc/2013_pci_projec
ts_country.pdf
gaz (PIC) este disponibil la

adresa
Referin
Explicaii
RO
RO

7 - Aceste planuri conin: msuri de

optimizare a utilizrii energiei electrice
i de promovare a eficienei energetice,
n conformitate cu articolul 3 alineatul
(11) din Directiva 2009/72/CE i
articolul 3 alineatul (8) din Directiva
2009/73/CE.
Criterii
272
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
http://www.anre.ro/ro/energieelectrica/legislatie/smartmetering
Ordinul ANRE nr. 91/2013
te.pdf
Art. 79 (4) lit f i g Legea

123/2012 privind energia
http://www.anre.ro/ro/energieelectrica/legislatie/metodologiitarife/transport-si-servicii-desistem
Ordinul ANRE 53/2013
Referin
RO
Implementarea sistemelor de msurare

inteligent a energiei electrice este
asigurat prin Ordinul 91/2013.
Operatorii de distribuie concesionari
implementeaz
proiecte-pilot
i
evalueaz aspectele specifice din
reelele de distribuie pentru stabilirea
condiiilor finale de implementare a
Metodologiile de calcul a tarifelor de

transport i distribuie conin elemente
stimulative pe termen scurt i lung
privind creterea eficienei energetice,
a siguranei n alimentare, integrarea
armonioas n pia, precum i
sprijinirea activitii de cercetare
aferente domeniului de activitate.
Tarifele sunt nediscriminatorii i
reflect costurile justificate ale
operatorilor (art 79 (4), f i g Legea
123/2012).
Aceeai metodologie se aplic i la

stabilirea tarifelor de transport pentru
gazele naturale.
Ordinul ANRE 53/2013 reglementeaz

metodologia pentru stabilirea tarifelor
pentru serviciile de transport a energiei
electrice. Aceasta este de tip venit
plafon.
Explicaii
3 - Msuri pentru asigurarea

monitorizrii aplicrii articolului 9 din
UNCRPD n legtur cu fondurile ESI
pe tot parcursul pregtirii i realizrii
programelor.

RO
Nu
2 - Msuri pentru formarea personalului

autoritilor implicat n gestionarea i
controlul fondurilor ESI n domeniul
legislaiei aplicabile a Uniunii i n
domeniul legislaiei i politicilor
naionale privind persoanele cu
handicap, inclusiv n ceea ce privete
aplicarea practic a UNCRPD,
reflectat n legislaia Uniunii i cea
naional, dup caz.

273
Nu
Nu
1 - Msuri n conformitate cu cadrul

instituional i juridic al statelor
membre pentru consultarea i
implicarea organismelor responsabile
pentru protecia drepturilor persoanelor
cu handicap sau a organizaiilor
reprezentative ale persoanelor cu
handicap sau a altor pri interesante
relevante pe tot parcursul pregtirii i
realizrii programelor.

Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Criterii
Referin
sistemelor de msurare inteligent
Explicaii
RO
RO

aplicare eficace a dreptului Uniunii din
domeniul achiziiilor publice n ceea
ce privete fondurile ESI.
1 - Msuri pentru aplicarea eficace a

normelor Uniunii din domeniul
achiziiilor publice prin intermediul
unor mecanisme adecvate.
Criterii
274
Nu
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
RO
Prin memorandum au fost stabilite liste

de verificare care asigur identificarea
neregulilor la nivel orizontal din
procesul de achiziii publice. OUG
66/2011 stabilete coreciile ce trebuie
aplicate n caz de nereguli.
Prin memorandum guvernamental a

fost instituit mecanismul pentru
identificarea ex-ante a conflictului de
interese care prevede acordarea ctre
ANI a tuturor competenelor necesare
verificrii conflictului de interese la
procedurile de atribuire a contractelor
de achiziii publice.
Prevederile legislative au fost detaliate

n protocoale ntre AM-uri, ANRMAP
i UCVAP, care au fost revizuite sub
coordonarea MFE, pentru a defini
mecanismul de cooperare i feedback,
momentul i amploarea verificrilor
fcute de fiecare instituie i termenele
limit procedurale.
Cadrul legislativ naional privind

achiziiile publice este complet
armonizat cu acquis-ul comunitar
specific (OUG nr. 34/2006, HG nr.
925/2006, legislaie de nivel teriar).
Explicaii
2 - Msuri de asigurare a procedurilor

transparente de atribuire a contractelor.

RO
Criterii
275
Nu
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
RO
Pentru achiziiile directe cu o valoare

mai mare de 5000 sunt trimise
SEAP este actualizat constant conform

modificrilor legislative i este
gestionat de MSI, acesta coninnd
toate invitaiile pentru depunerea de
oferte cu o valoare estimat mai mic
dect pragul specificat n directivele
UE
Redactarea documentelor de licitaie i

evaluarea de oferte se face de ctre
sutoritatea contractant cu respectarea
legislaiei teriare, evitndu-se apariia
situaiilor identificate de ctre Comisia
European/AA.
Verificrile ex-ante realizate de

ANRMAP/UCVAP asigur ndrumare
pentru autoritile contractante.
OUG 34/2006 care reglementeaz

domeniul achiziiilor publice stabilete
principiile care stau la baza atribuiri
contractelor de achiziii publice:
nediscriminarea, tratamentul egal;
recunoaterea reciproc; transparena,
proporionalitatea; eficiena utilizrii
fondurilor publice i asumarea
rspunderii.
Explicaii
RO

3 - Modalitile de formare i de
difuzare a informaiilor pentru
personalul implicat n implementarea
fondurilor ESI.
Criterii
276
Nu
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
RO
Proiectul Instruire aplicat pentru

continuarea
ntririi
capacitii
instituionale a administraiei publice
din Romnia pentru o gestionare
eficient a fondurilor structurale, va
furniza programe de formare n
gestionarea instrumentelor structurale
i a achiziiilor publice pentru toate
organismele implicate n aplicarea
normelor privind achiziiile publice n
domeniul fondurilor ESI.
Proiectul Sprijin pentru personalul

implicat n gestionarea instrumentelor
structurale pentru a optimiza sistemul
de
achiziii
publice
asigur
diseminarea i schimbul de informaii
privind domeniul achiziiilor publice si
organizarea de grupuri de lucru
comune (ANRMAP, UCVAP, MFE,
ACP, AA i AM-uri).
S-au organizat sesiuni de formare

pentru personalul implicat n aplicarea
legislaiei UE privind achiziiile
publice la toate nivelurile relevante
(AM-uri, OI-uri, AC, AA i
beneficiari).
www.e-licitatie.ro
notificari n sistem de catre autoritatile

contractante
Explicaii
4 - Msuri de asigurare a capacitii

administrative de punere n aplicare i
aplicare a normelor Uniunii din
domeniul achiziiilor publice.
1 - Msuri referitoare la aplicarea

eficace a normelor Uniunii privind
ajutoarele de stat.


RO
Criterii
277
Nu
Nu
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
http://www.anrmap.ro/documente
RO
n prezent este n vigoare o

documentaie standardizat pentru
proiectele de infrastructur (sectorul
mediului i al transportului), folosit de
ctre Autoritile Contractante.
Ministerul Fondurilor Europene a

elaborat un Ghid privind principalele
riscuri n domeniul achiziiilor publice.
Ghidul se bazeaz pe recomandrile
Comisiei Europene emise n urma
misiunilor de audit. Acest ghid ajut
beneficiarii s evite greelile n acest
domeniu.
Autoritatea
Naional
pentru
Reglementarea
i
Monitorizarea
Achiziiilor Publice (ANRMAP) are un
rol
fundamental
n
elaborarea,
promovarea i aplicarea politicii de
achiziii publice.
SEAP ofer informaii pentru tot

personalul care aplic normele UE
privind achiziiile publice.
Explicaii
RO

personalul implicat n implementarea
fondurilor ESI.
Criterii
278
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Experii n ajutoare de stat din

cadrul Consiliului Concurenei
pot fi contactai folosind
informaiile de contact
prezentate pe site (numr de
telefon i de fax, e-mail):
http://www.renascc.eu/?pag=153
&limba=ro
www.ajutordestat.eu
www.ajutordestat.ro
www.renascc.eu
Site-ul poate fi consultat la

oricare dintre urmtoarele
adrese:
A fost dezvoltat i actualizat n

permanen un site specializat
referitor la ajutorul de stat. Siteul este disponibil n limba
romn, dar i n limba englez.
Referin
Explicaii
RO
RO

3 - Msuri de asigurare a capacitii

administrative de punere n aplicare i
aplicarea normelor Uniunii din
domeniul ajutoarelor de stat.
Criterii
279
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Experii n ajutor de stat din

cadrul Consiliului Concurenei
pot fi contactai folosind
informaiile de contact
prezentate pe site (telefon i
numr de fax, e-mail):
http://www.renascc.eu/?pag=153
&limba=ro
www.ajutordestat.eu
www.ajutordestat.ro
www.renascc.eu
A fost dezvoltat i actualizat n

permanen un site specializat
referitor la ajutorul de stat. Siteul este disponibil att n limba
romn, ct i n limba englez
i poate fi consultat la oricare
dintre urmtoarele adrese:
Referin
Explicaii
RO
RO

EIA i SEA.
1 - Msuri referitoare la aplicarea

eficace a Directivei 2011/92/UE a
Parlamentului European i a Consiliului
(EIA) i a Directivei 2001/42/CE a
Parlamentului European i a Consiliului
(SEA).
Criterii
280
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Instituional procedura
EIM/ESM este pus n aplicare
unitar, de fiecare agenie
judeean pentru protecia
mediului, de ANPM i MMSC,
conform OM nr. 135/2010 i
prin HG nr. 1000/2012.
http://www.mmediu.ro/protectia
_mediului/legislatie_orizontala/l
egislatia_specifica/HG-SEAROMANA.pdf
ESM prin HG nr. 1076/2004
egislatia_specifica/HG445_13_i
ulie2009_EIA.pdf
EIM prin HG nr. 445/2009
Directivele EIM/ESM sunt
Referin
RO
Exist procedura de evaluare a

impactului asupra mediului n context
transfrontier i de participare a
publicului la luarea deciziei n cazul
proiectelor cu impact transfrontier
(ordinul 864/2002).
Accesul la justiie al publicului se face

pe baza art 24 i 25 din HG nr.
445/2009 i Legea nr 86/2000 de
ratificare a Conveniei Aarhus.
Publicul are oportunitatea de a

participa la procedurile de decizie n
materie de mediu (art 15 i 16-HG nr.
445/2009,OM nr. 135/2010, art.28-33HG 1076/2004, Ghidul privind
consultarea publicului n cadrul
procedurilor EIM i ESM).
Se aplic msuri juridice privind

experii
acreditai/calificai
care
elaboreaz documentaia EIM-MO nr.
1026/2009:
Exist mecanisme pentru asigurarea

calitii informaiilor folosite n
procesul EIM (HG nr. 445/2009) i
ghiduri
metodologice
aplicabile
etapelor procedurii-cadru EIA (Ordinul
nr. 863/2002).
Explicaii
RO

EIA i SEA.
2 - Msuri de formare profesional i

difuzare de informaii pentru personalul
care particip la punerea n aplicare a
directivelor privind EIA i SEA.
Criterii
281
Nu
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
RO
n perioada 2014-2020, formarea

autoritilor de mediu se va desfura
pe baza strategiei i planului pentru
formarea personalului implicat n
punerea n aplicare a EIM i ESM la
toate nivelurile relevante. Formarea se
va desfura n dou etape: 2014-2016
i 2017-2020, folosind fonduri din
perioadele de programare 2007-2013 i
2014-2020.
Romnia aplic un sistem de difuzare

i schimb de informaii pentru
personalul implicat n punerea n
aplicare a Directivei EIM i a
Directivei ESM. Pe site-urile MECC i
ANPA au fost publicate informaii cu
privire la punerea n aplicare a
Directivei EIM i a Directivei ESM.
n 2007, 2008, 2010 autoritile de

mediu au beneficiat de formare privind
aplicarea: dispoziiilor EIM i ESM;
orientrilor referitoare la planurile
energetice, industriale, spaiale i de
transport; a ghidurilor specifice
fiecrui sector cu privire la ape, ape
reziduale,
deeuri,
nclzire
i
transport; a cerinelor n sensul anexei
21 la Regulamentul nr. 1083/2006.
Explicaii
RO

EIA i SEA.
3 - Msuri de asigurare a unei capaciti

administrative suficiente.
Criterii
282
Da
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
http://www.mmediu.ro/legislatie
/acte_normative/legislatie_orizo
ntala/04sea.pdf
aplicarea procedurii de evaluare

de mediu pentru planuri i
programe
egislatia_specifica/Evaluareaadecvata.pdf
evaluarea efectelor planurilor

sau proiectelor asupra ariilor
protejate
ESM pentru anumite planificri

sectoriale
http://www.anpm.ro/articole/avi
zul_de_mediu
EIM pentru tipuri de proiecte de

infrastructur
http://www.anpm.ro/ghiduri_eia
Ghiduri:
Referin
RO
Ordinul ministrului apelor i

proteciei mediului nr. 863/2002
privind
aprobarea
ghidurilor
metodologice
aplicabile
etapelor
procedurii-cadru de evaluarea a
impactului asupra mediului.
OM nr. 1026/2009 stabilete

procedura prin care sunt nregistrai, n
Registrul naional, experii care
elaboreaz rapoartele EIM, ESM i
EM;
HG nr. 445/2009 stabilete

procedura pentru evaluarea impactului
asupra mediului desfurat de
autoritile centrale sau locale pentru
protecia mediului, cu participarea
autoritilor publice sau locale,
Legislaia specific include elemente

care
contribuie
la
asigurarea
informaiilor folosite n procedurile
EIM i ESM, astfel:
Procedura EIM/ESM este aplicat

consecvent la nivelul autoritilor n
conformitate cu competenele instituite
n OM nr. 135/2010 i HG nr.
1000/2012.
La nivelul APM-urilor i ANPM sunt

structuri cu funcii i personal
specializat privind EIA/SEA.
Explicaii
283
Nu
2 - Existena unor msuri privind

colectarea i agregarea rapid a datelor
statistice, cu urmtoarele elemente:
msuri de publicare i de disponibilitate
public a datelor agregate.

aciunilor care contribuie n modul cel
mai eficient la obinerea rezultatelor
dorite, monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
RO
Nu
1 - Existena unor msuri privind

colectarea i agregarea rapid a datelor
statistice, cu urmtoarele elemente:
identificarea surselor i mecanismelor
de asigurare a validrii statistice.

Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Criterii
Referin
RO
Aceast prevedere va fi inclus n

procedurile de monitorizare ce vor fi
Rezultatele monitorizrii indicatorilor

va fi publicat anual pe pagina de
Internet a Autoritii de Management a
POIM, odat cu Raportul Anual de
Implementare a POIM.
n POIM au fost stabilii indicatori de

rezultat care au fost analizai n
raportul de evaluare ex-ante prin
prisma subcriteriilor menionate.
Pentru indicatorii care nu fac parte din

raportri uzuale ale instituiilor
statistice sau ale altor instituii publice,
mecanismele de colectare i validare
vor fi definitivate pn la finalul luni
octombrie 2015.
Pentru indicatorii produi de instituii

statistice (EUROSTAT / Institutul
Naional de Statistic), precum i
pentru cei raportai de instituii publice
n contextul unor rapoarte periodice
sau
n
contextul
monitorizrii
implementrii unor directive, sursele i
mecanismele de validare statistic nu
necesit clarificri suplimentare.
Explicaii
284
Raportul de evaluare a POIM;

transmis anexat prin SFC
Da
5 - Un sistem eficient de indicatori de

rezultat care s includ: robusteea i
validarea statistic, claritatea
interpretrii normative, capacitatea de
reacie la politic, colectarea n timp util
a datelor.

RO

Da

rezultat care s includ: stabilirea de
inte pentru aceti indicatori.


Da

rezultat care s includ: selectarea
indicatorilor de rezultat pentru fiecare
program care s ofere informaii cu
privire la motivele pentru care au fost
selectate aciunile politice finanate prin
program.
Referin

Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Criterii
RO
Rezultatele monitorizrii indicatorilor

va fi publicat anual pe pagina de

prisma subcriteriilor menionate.
n POIM au fost selectai indicatori de

rezultat, pentru care au fost stabilite
valori de baz i inte (cantitative i
calitative), aceste informaii fiind
analizate n raportul de evaluare exante.

prisma subcriteriilor menionate, fiind
prezentat relaia cu aciunile propuse
spre finanare, precum i relaia ntre
intele propuse i interveniile finanate
prin program.
elaborate la nivel de program.
Explicaii
6 - Proceduri pentru a se asigura c

toate operaiunile finanate prin
program adopt un sistem eficace de
indicatori.
Criterii
Nu
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
1 - Msuri n conformitate cu
cadrul instituional i juridic al
statelor membre pentru
consultarea i implicarea
organismelor responsabile
pentru protecia drepturilor

Organizaiei Naiunilor Unite
privind drepturile persoanelor cu
handicap (UNCRPD) n domeniul
RO
Criteriile nendeplinite
Condiionalitate ex-ante general
285
Se va elabora un document-cadru pentru

consultarea i, respectiv, implicarea organismelor
responsabile pentru protecia drepturilor persoanelor cu
dizabiliti, ca de exemplu mecanisme independente de
monitorizare create conform art. 33(2) din UNCRPD sau
reprezentani relevani ai societii civile, n special
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse
Tabelul 25: Aciunile pentru ndeplinirea condiionalitilor ex-ante generale aplicabile
9.2 Descrierea aciunilor pentru ndeplinirea condiionalitilor ex ante, organisme responsabile i calendar


31.07.2014
Termenullimit (data)
RO
(Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice)
Direcia General Protecia

Persoanelor cu Handicap
Organisme responsabile
Internet a Autoritii de Management a

POIM, odat cu Raporul Anual de
Implementare a POIM.
Explicaii
persoanelor cu handicap sau a

organizaiilor reprezentative ale
persoanelor cu handicap sau a
altor pri interesante relevante
pe tot parcursul pregtirii i
realizrii programelor.
2 - Msuri pentru formarea

personalului autoritilor
implicat n gestionarea i
controlul fondurilor ESI n
domeniul legislaiei aplicabile a
Uniunii i n domeniul
legislaiei i politicilor naionale
privind persoanele cu handicap,
inclusiv n ceea ce privete
aplicarea practic a UNCRPD,
reflectat n legislaia Uniunii i
cea naional, dup caz.
3 - Msuri pentru asigurarea

monitorizrii aplicrii
articolului 9 din UNCRPD n
legtur cu fondurile ESI pe tot
parcursul pregtirii i realizrii
programelor.
fondurilor ESI n conformitate cu

Decizia 2010/48/CE a Consiliului.


RO
286
ncheierea de protocoale cu AM i cu MFE
Crearea unui mecanism de monitorizare, precum

i de soluionare i aplicare referitoare la accesibilitatea
persoanelor cu dizabiliti n interveniile co-finanate prin
fondurile ESI ce va viza i ghidurile i rapoartele ce rezult
din implementarea proiectelor cofinanate din FESI, cu
aplicabilitate permanent
Rezultate ateptate La sfritul programului de

formare, beneficiarii pregtirii vor putea s identifice cum
se regsesc principiile antidiscriminrii, egalitii de anse
ntre femei i brbai i drepturilor persoanelor cu
dizabiliti pe tot parcursul diferitelor etape legate de
pregtirea, elaborarea i implementarea PO.
Implementarea Contractului de finanare nr.

1.3.174 din 14.05.2014 pentru proiectul Formare n
domeniul antidiscriminrii, egalitii de gen i al
drepturilor persoanelor cu dizabiliti, adresat angajailor
din Autoritile de Management, Organismele
Intermediare, Autoritatea de Audit, Autoritatea de
Certificare i Pli i Ministerul Fondurilor Europene.
Proiectarea unui chestionar cuprins n documentul

cadru ce se va aplica fiecrui ghid al solicitanilor i va
atribui un punctaj n cazurile n care solicitantul a respectat
drepturile persoanelor cu dizabiliti.
organizaii reprezentative ale persoanelor cu dizabiliti,

inclusiv din perspectiva msurilor de accesibilitate.
31.12.2014
31.12.2015
RO
(Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice)
Direcia General Protecia

Persoanelor cu Handicap
Consiliul Naional pentru

Combaterea Discriminrii
Consiliul Naional pentru

Combaterea Discriminrii
1 - Msuri pentru aplicarea

eficace a normelor Uniunii din
domeniul achiziiilor publice
prin intermediul unor
mecanisme adecvate.

RO
Elaborarea unui document de orientare tehnic
Promovarea codificrii
jurispruden accesibil
Eficientizarea controalelor ex-ante
Prevenirea i detectarea conflictului de interese
Specializarea judectorilor curilor de apel
287
Descurajarea plngerilor abuzive
Consolidarea eficacitii sistemului de ci de atac
Autorizarea UCVAP pentru evitarea contractelor

ilegale
Mecanisme eficiente de verificare i control
Coordonarea interinstituional i instituional
Asigurarea cadrului instituional eficient
Transpunerea directivelor viitoare
Evaluarea impactului i consultarea actorilor

interesai nainte de lansarea iniiativelor
monitorizarea i gestionarea pieei achiziiilor

publice prin nfiinarea observatorului pieelor de achiziii
Autorizarea ANRMAP pentru a asigura

compatibilitatea cu legislaia sectorial
Asigurarea cadrului legislativ clar, stabil i coerent
nfiinarea unui compartiment n cadrul DPPD
31.10.2015
MFE
CNSC
ANRMAP
RO
2 - Msuri de asigurare a
procedurilor transparente de
atribuire a contractelor.
personalul implicat n
implementarea fondurilor ESI.
4 - Msuri de asigurare a
capacitii administrative de
punere n aplicare i aplicare a
normelor Uniunii din domeniul
achiziiilor publice.
1 - Msuri referitoare la
aplicarea eficace a normelor
Uniunii privind ajutoarele de




RO

Decizii CNSC previzibile
288
Elaborarea unei baze de date care permite verificarea ex

ante a eligibilitii beneficiarilor pentru acordarea
Elaborarea, ori de cte ori este relevant, a unei

documentaii standardizate de licitaie i recurgerea, ori de
cte ori este relevant, la OCA (organismele centrale de
achiziii)
Elaborarea unui ghid de bune practici cu privire la etapele

principale ce trebuie urmate n procesul de evaluare,
indiferent de sursa fondurilor i sursa de finanare
Examinarea eficacitii aciunilor de formare a

personalului
Punerea n comun a know-how-ului pentru

evaluare
Romnia va elabora o Strategie naional privind formarea

personalului, strategie ce va avea n vedere urmtoarele
sarcini:
Elaborarea unui ghid de bune practici cu privire la

principalele etape ce trebuie urmate n timpul procesului
de evaluare, indiferent de sursa fondurilor i sursa de
finanare.
31.12.2015
30.06.2015
31.07.2015
28.02.2014
Consiliul Concurenei
MFE
ANRMAP
MFE
ANRMAP
MFE
ANRMAP
RO
2 - Msuri de formare
profesional i difuzare de
informaii pentru personalul
care particip la punerea n
aplicare a directivelor privind
EIA i SEA.

EIA i SEA.
RO
stat.
Achiziionarea echipamentului.
formare EIM: 15 sesiuni, 3 zile pentru fiecare
289
Primul ciclu (2014 2016) va fi organizat n dou
etape:
Strategia i planul cuprind 2 cicluri:
Pentru perioada 2014-2020 formarea autoritilor

competente i implicate n punerea n aplicare a
Directivelor EIM/ESM la toate nivelurile relevante va fi
realizat pe baza strategiei i planului elaborat prin
asistena JASPERS.
Modificarea legislaiei naionale privind ajutorul

de stat pentru a introduce obligaia ca
iniiatorii/concedenii ajutorului de stat s foloseasc baza
de date.
Actualizarea bazei de date n timp real (inclusiv

importul de date din SMIS n timp real).
ncrcarea datelor din SMIS ca parte a etapei de

testare
Procedura de achiziie de echipament i licene

informatice
ncheiere Protocol de cooperare ntre Consiliul

Concurenei, Ministerul Fondurilor Europene i Serviciul
de Telecomunicaii Speciale pentru crearea, utilizarea i
dezvoltarea/modificarea ulterioar a bazei de date (inclusiv
modificarea legislaiei naionale privind ajutorul de stat).
ajutoarelor de stat/ajutoarelor de minimis, constnd n:
30.11.2016
Ministerul Mediului i
Schimbrilor Climatice
RO
1 - Existena unor msuri

privind colectarea i agregarea
rapid a datelor statistice, cu
identificarea surselor i
mecanismelor de asigurare a
validrii statistice.
2 - Existena unor msuri

privind colectarea i agregarea
rapid a datelor statistice, cu
urmtoarele elemente: msuri de
publicare i de disponibilitate
public a datelor agregate.

necesare pentru a efectua evaluri
ale eficacitii i impactului
programelor. Existena unui sistem
de indicatori de rezultat necesari
pentru selectarea aciunilor care
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.

RO
290
2. Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare a

indicatorilor financiari i fizici ai POIM, care vor conine
cerinele privind publicarea acestora, anual, pe pagina de
Internet a Autoritii de Management a POIM, odat cu
Raportul Anual de Implementare.
1. Elaborarea i aprobarea n CM a Strategiei de

Comunicare, care va include msurile pentru publicarea i
punerea la dispoziia publicului a datelor agregate.
Elaborarea i aprobarea fielor de indicatori, a Ghidului

pentru indicatorii POIM, precum i a procedurilor de
monitorizare a indicatorilor financiari i fizici ai POIM,
care vor conine informaii privind organismele
responsabile pentru colectarea datelor, resursele umane
dedicate, termenele de colectare a datelor, coninutul
datelor i modalitile de procesare a acestora.
Punerea n aplicare a celei de-a doua etape din

primul ciclu.
o
formare ESM: 15 sesiuni, 3 zile pentru fiecare
sesiune.
sesiune;
31.12.2015
31.12.2015
Ministerul Fondurilor
Europene
Ministerul Economiei,
Departamentul pentru
Energie
RO
Ministerul Transporturilor
Europe
6 - Proceduri pentru a se asigura

c toate operaiunile finanate
prin program adopt un sistem
eficace de indicatori.

2.
Elaborarea i aprobarea n CM a Planului de
Evaluare a Programului care va identifica datele necesare
evalurilor i realizarea ulterioar a aranjamentelor de
colectare sau accesare a datelor necesare evalurilor de
impact, altele dect cele furnizate de sistemul de
monitorizare
1. Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare a

indicatorilor financiari i fizici ai POIM, care vor conine
informaii privind organismele responsabile pentru
colectarea datelor, resursele umane dedicate, termenele de
colectare a datelor, coninutul datelor i modalitile de
procesare a acestora.
2 - o descriere a procesului,
metodologiei, metodelor i
datelor nesensibile utilizate la
evaluarea riscurilor, precum i a

naionale sau regionale ale
riscurilor pentru gestionarea
RO
1 - Efectuarea unei evaluri

naionale sau regionale a
riscurilor care s includ

dezastrelor, lund n considerare
adaptarea la schimbrile climatice
Condiionalitate ex-ante tematic
291
To be DefinedConform HG 2288/2004 au fost identificate

instituiile care au atribuii n prevenirea i gestionarea
riscurilor.
Implementarea unui proiect de asisten tehnic pentru

elaborarea evalurii riscului la nivel naional.
Tabelul 26: Aciunile pentru ndeplinirea condiionalitilor ex-ante tematice aplicabile
30.06.2016
21.12.2015
31.12.2015
RO
Ministerul Afacerilor Interne

- Inspectoratul General al
Situaiilor de Urgen

Situaiilor de Urgen
Ministerul Economiei /
Energie
Europene
criteriilor bazate pe riscuri

pentru prioritizarea investiiilor;
3 - o descriere a scenariilor de
risc unic i de riscuri multiple;
4 - ine seama, dup caz, de

strategiile naionale de adaptare
la schimbrile climatice.



RO
292
Strategia naional de adaptare la schimbrile climatice a

fost aprobat prin HG nr. 529/2013 i se adreseaz
impactului acestora asupra sntii, agriculturii i
pdurilor, biodiversitii i ecosistemelor, apelor, zonelor
Strategia naional de adaptare la schimbrile climatice va

fi luat n considerare pentru prioritizarea investiiilor care
se adreseaz riscurilor specifice, asigurnd reziliena la
dezastrele naturale i dezvoltarea unui sistem de
management al dezastrelor.
De asemenea, evaluarea va furniza o descriere a

scenariilor.
Vor fi elaborate scenarii single-risk and multi-risk dup

evaluare.
Evaluarea riscurilor va furniza prioritizarea investiiilor.
Evaluarea tuturor riscurilor se va realiza pe baza unei

metodologii, n conformitate cu Ghidul CE de evaluare i
de cartografiere a riscului i va lua n considerare toate
cele 3 categorii de impact (uman; economic i de mediu;
politic i social) precum i aspectele transfrontier.
GLERN este sprijinit de asisten tehnic.
Evalurii principalelor riscuri din Romnia se va realiza

de ctre Grupul de lucru privind evaluarea riscurilor la
nivel naional (GLERN) care are reprezentani ai tuturor
autoritilor administraiei publice centrale care au n
gestiune tipuri de risc, reprezentani ai mediului academic/
universitar i instituii de cercetare n domeniu. Pentru
instituirea oficial a GLERN va fi elaborat i aprobat
cadrul legal.
30.06.2015
30.09.2015
RO

Situaiilor de Urgen

Situaiilor de Urgen
1 - n sectoarele sprijinite prin

FEDR, Fondul de coeziune i
FEADR, un stat membru
asigur contribuia diferitelor
utilizri ale apei la recuperarea
costurilor serviciilor de utilizare
a apei, pe sector, n conformitate
cu articolul 9 alineatul (1) prima
liniu din Directiva
2000/60/CE, innd seama, dup
caz, de efectele sociale, de
mediu i economice ale
recuperrii, precum i de
condiiile geografice i climatice
ale regiunii/regiunilor afectate.
T.06.1 - Sectorul apei: Existena (a)

a unei politici tarifare privind apele
care prevede stimulente
corespunztoare pentru ca
utilizatorii s utilizeze eficient
resursele de ap i (b) a unei
bazinelor hidrografice pentru
investiii sprijinite prin diferite
programe.
RO
293
Reactualizare celor 11 PMBH va cuprinde o analiz

privind identificarea externalitilor ca parte component a
costurilor de mediu precum i a impactului asupra resursei
Master Planurile elaborate pentru investiiile de ap/ap

uzat pentru 43 de judee din Romnia au un capitol
special pentru analiza economic. Au fost luate n
considerare accesibilitatea populaiei privind preul apei,
efectele economice ale recuperrii costurilor serviciilor de
ap i condiiile geografice specifice.
http://www.rowater.ro/Lists/Legislatie%20specifica/Allite
msg.aspx?ShowInGrid=False
Prevederi privind recuperarea costurilor se regsesc n

Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare i HG 1202/2010 privind actualizarea
cuantumului contribuiilor specifice de gospodrire a
resurselor de ap.
O analiz aspura recuperrii costurilor pentru serviciile de

ap a fost ndeplinit n primele PMBH, costurile
serviciilor de ap fiind recuperate conform art. 9 Directiva
Cadru Ap.
O detaliere extins a aciunilor sectoriale va fi realizat

prin Planul Naional de Aciuni privind Schimbrile
Climatice, a crui pregtire a demarat n trimestrul II,
2014, ca parte a unui proiect de asisten tehnic aflat n
derulare.
http://www.mmediu.ro/beta/wpcontent/uploads/2013/10/2013-10-01_SNSC.pdf
marine i de coast, infrastructurii i construciilor; precum

i componentei de adaptare.
22.12.2014
RO
3 - Existena unor programe de

prevenire a acumulrii de
deeuri, n conformitate cu
articolul 29 din Directiva
2008/98/CE.

Promovarea investiiilor durabile
din punct de vedere economic i al
2008/98/CE i cu ierarhia
deeurilor.
RO
2 - Existena unuia sau mai

multor planuri de gestionare a
deeurilor, astfel cum se
prevede la articolul 28 din

Promovarea investiiilor durabile
din punct de vedere economic i al
2008/98/CE i cu ierarhia
deeurilor.
294
Planul Naional de Prevenire a Generrii Deeurilor va

respecta ierarhia deeurilor, va stabili un set de indicatori
(calitativi i cantitativi), obiective i msuri specifice.
Planul Naional de Prevenire a Deeurilor va fi elaborat ca

parte a PNGD n vederea decuplrii legturii dintre
creterea economic i impactul asupra mediului asociat cu
generarea de deeuri.
- informaii privind criteriile de identificare a

amplasamentului i capacitatea de eliminare sau de operare
a instalaiilor majore de valorificare
- o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare,

nchiderea instalaiilor de deeuri existente, infrastructura
suplimentar pentru instalaiile de deeuri i, dac este
cazul, investiiile aferente
- schemele existente de colectare a deeurilor i

principalele instalaii de eliminare i valorificare
- tipul, cantitatea i sursa deeurilor generate n teritoriu,

deeurile care ar putea fi expediate de pe sau pe teritoriul
naional, precum i o evaluare a evoluiei fluxurilor de
deeuri
n realizarea PNGD se va ine seama de ierarhia deeurilor

i de urmtoarele:
PNGD va fi revizuit pe baza SNGD i a Legii 211/2011 de

transpunere a Directivei 2008/98/CE, fiind utilizat
asistena tehnic.
de ap.
31.12.2015
31.12.2015
RO
RO
15.02.2015
Master Planul General de Transport (MPGT) este ntr-o

faz avansat de elaborare.
1 - Existena unuia sau mai

multor planuri sau cadre
cuprinztoare pentru investiiile
n transporturi care ndeplinesc
cerinele legale pentru evaluarea
strategic de mediu i care
prevd:

cadrul instituional al statelor
membre (inclusiv transportul public
la nivel local i regional), care s
sprijine dezvoltarea infrastructurii
i s mbunteasc conectivitatea
la reelele globale i de baz TENT.
295
Proiectul Master Planului General de Transport al

Romniei a fost publicat spre consultare public
(http://www.ampost.ro/fisiere/pagini_fisiere/14.10.01_Mas
Dezvoltarea MPGT include un amplu proces de

identificare a nevoilor/interveniilor/proiectelor, inclusiv
modelarea traficului i ACB.
Conectivitatea secundar cu reeaua TEN-T este asigurat

i analizat, de asemenea, n cadrul MPGT.
MPGT va include toate modurile de transport (drumuri,

cale ferat, ap, aer i intermodalitate) i va conine un
plan de investiii multilateral pentru sectorul transport pn
n 2030. El va fi n acord cu SEA, care este n curs de
elaborare. Un grup de lucru a fost nfiinat, n vederea
elaborrii Raportului de Mediu.
Elaborarea MPGT a nceput n aprilie 2012 cu sprijin prin

asisten tehnic.
15.02.2015
MPGT va livra un portofoliu realist i matur de proiecte,

inclusiv proiecte ce vor fi finanate din fonduri europene.
modelarea traficului i ACB. Planul de implementare i
planul financiar vor face parte, de asemenea, din MPGT.
5 - un flux realist i matur de

proiecte pentru care se
preconizeaz sprijin din partea
FEDR i a Fondului de
coeziune;

RO
2 - contribuia la zona de
transport unic la nivel european,
n conformitate cu articolul 10
din Regulamentul (UE) nr.
1315/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului,
inclusiv prioritile pentru
investiii n:
3 - reeaua TEN-T de baz i

reeaua global, n cazul n care
se preconizeaz investiii din
partea FEDR i a Fondului de
coeziune; i



RO
296

MPGT va conine Modelul Naional de Transport,

incluznd reeaua TEN-T central i extins, conexiunile
la reeaua TEN-T la nivel naional.

MPGT conine Modelul Naional de Transport, incluznd

reeaua TEN-T central i extins, conexiunile la reeaua
TEN-T la nivel naional.
ter_Plan_Report.pdf) n data de 1 octombrie 2014.
15.02.2015
15.02.2015
15.02.2015
RO
1 - Existena n planul sau

de transport a unei seciuni
privind cile navigabile
interioare i transportul maritim,
porturile, legturile multimodale

transportul maritim, porturi,
legturi multimodale i
infrastructuri aeroportuare:
Existena n planul sau planurile sau
RO
6 - Msuri pentru a asigura

capacitatea unor organisme
intermediare i beneficiari de a
asigura rezerva de proiecte.


297
MPGT va include toate modurile de transport (drumuri,

cale ferat, ap, aer i intermodalitate) i va conine un
Master Planul General de Transport (MPGT) este ntr-o

faz avansat de elaborare. Elaborarea MPGT a nceput n
aprilie 2012 cu sprijin prin asisten tehnic.
nfiinarea unor structuri de control la nivelul OI

pentru a verifica modul de implemetare a procedurilor
operaionale la nivelul beneficiari
Avizarea structurilor organizatorice i a

regulamentelor de organizare i funcionare la nivelul
beneficiarilor
Elaborarea de proceduri operaionale pentru

beneficiari, avizate de OI i aprobate de AM pentru:
derularea procedurilor de achiziii publice, autorizarea
cheltuielilor generate de implementarea proiectelor,
identificarea suspiciunilor de nereguli i/sau fraud,
monitorizarea proiectelor (tehnic i financiar),
identificarea conflictului de interese precum i a altor
categorii de proceduri operaionale
Organizarea de seminarii periodice, pe baza unui

plan de instruire pentru formare profesional pe diferite
tematici cum sunt achiziiile publice, contracte FIDIC,
management financiar, suspiciuni de nereguli i fraude
Msurile pentru asigurarea capacitii organismelor

intermediare i a beneficiarilor s livreze lista de proiecte:
15.02.2015
30.06.2015
RO
i infrastructurile aeroportuare,
care:
2 - s ndeplineasc cerinele
legale aplicabile evalurilor
strategice de mediu;
3 - s stabileasc un flux de
proiecte realiste i mature
(inclusiv un calendar i cadrul
cadrul sau cadrele cuprinztoare de

transport a unei seciuni specifice
privind cile navigabile interioare i
transportul maritim, porturile,
legturile multimodale i
infrastructurile aeroportuare, care
contribuie la mbuntirea
conectivitii la reelele globale i
de baz TEN-T i la promovarea
mobilitii regionale i locale
durabile.

durabile.

RO
298
MPGT va livra un portofoliu realist i matur de proiecte,

inclusiv proiecte ce vor fi finanate din fonduri europene.

MPGT va conine Modelul Naional de Transport,

incluznd reeaua TEN-T central i extins, conexiunile
la reeaua TEN-T la nivel naional.
El va fi n acord cu SEA, care este n curs de elaborare. Un

grup de lucru a fost nfiinat, n vederea elaborrii
Raportului de Mediu.
Proiectul Master Planului General de Transport al

Romniei a fost publicat spre consultare public
(http://www.ampost.ro/fisiere/pagini_fisiere/14.10.01_Mas
ter_Plan_Report.pdf) n data de 1 octombrie 2014.
plan de investiii multilateral pentru sectorul transport pn

n 2030.
15.02.2015
15.02.2015
RO
4 - Msuri pentru a asigura

capacitatea unor organisme
intermediare i beneficiari de a
asigura rezerva de proiecte.

durabile.
RO
bugetar).
durabile.
299
nfiinarea unor structuri de control la nivelul OI
Avizarea structurilor organizatorice i a

regulamentelor de organizare i funcionare la nivelul
beneficiarilor
Elaborarea de proceduri operaionale pentru

beneficiari, avizate de OI i aprobate de AM pentru:
derularea procedurilor de achiziii publice, autorizarea
cheltuielilor generate de implementarea proiectelor,
identificarea suspiciunilor de nereguli i/sau fraud,
monitorizarea proiectelor (tehnic i financiar),
identificarea conflictului de interese precum i a altor
categorii de proceduri operaionale
Organizarea de seminarii periodice, pe baza unui

plan de instruire pentru formare profesional pe diferite
tematici cum sunt achiziiile publice, contracte FIDIC,
management financiar, suspiciuni de nereguli i fraude
Msurile pentru asigurarea capacitii organismelor

intermediare i a beneficiarilor s livreze lista de proiecte:
modelarea traficului i ACB. Planul de implementare i

planul financiar vor face parte, de asemenea, din MPGT.
15.02.2015
RO
1 - S-au adoptat planuri

cuprinztoare care descriu
prioritile privind infrastructura
energetic naional care sunt:
5 - Aceste planuri conin: un

flux realist i matur de proiecte
pentru care se preconizeaz
sprijin din partea FEDR;


RO
300
Planul de dezvoltare a sistemului de transport gaze

naturale 2014-2020 este n curs de aprobare la ANRE,
planul coninnd portofoliul de investiii propus pentru
2014-2020, proiectele aflndu-se n diverse stadii de
Planul de Dezvoltare a RET 2014-2023 conine o list a

proiectelor aflate n diverse stadii de maturitate.
(http://www.transelectrica.ro/documents/10179/981383/Pl
anul+de+dezvoltare+a+RET+2014-+2023.pdf/21206b55a47f-4834-a53f-b31642ad9f17)
Planul de dezvoltare a sistemului de transport gaze

naturale 2014-2020 este n curs de aprobare la ANRE.
http://ec.europa.eu/energy/infrastructure/pci/doc/2013_pci
_projects_country.pdf
Lista proiectelor pe transport de gaz (PIC) este disponibil

la adresa
http://www.transelectrica.ro/documents/10179/981383/Pla
nul+de+dezvoltare+a+RET+2014-+2023.pdf/21206b55a47f-4834-a53f-b31642ad9f17
Planul de Dezvoltare a RET 2014-2023 a fost aprobat.
Prioritile pentru infrastructura energetic sunt descrise n

planurile de dezvoltare ale operatorilor de transport i
sistem pentru energie electric i gaze.
pentru a verifica modul de implemetare a procedurilor

operaionale la nivelul beneficiari
31.12.2014
31.12.2014
Ministerul Economiei/
Energie
Ministerul Economiei /
Energie
RO
RO
maturitate.
301
RO
10. REDUCEREA SARCINII ADMINISTRATIVE PENTRU BENEFICIARI

Rezumat al evalurii sarcinii administrative a beneficiarilor i, dac este cazul, aciunile
planificate nsoite de un grafic indicativ de reducere a sarcinii administrative.
n perioada 2014-2020 va continua procesul de simplificare a procedurilor administrative
demarat pe baza leciilor nvate n perioada 2007-2013, pentru a reduce sarcina
administrativ la nivelul beneficiarilor, prin simplificarea procedurilor pe tot ciclul de
via al proiectelor.
Astfel, o serie de msuri pentru reducerea sarcinii administrative asupra beneficiarilor
adoptate ncepand cu 2013, i care vor continua i n 2014, a avut un impact semnificativ
asupra creterii absorbiei:
respectarea unui interval de 20 de zile pentru procesarea cererilor de plat;
utilizarea unui mecanism de decontare a cererilor de plat, care permite plata
direct a facturilor primite de la furnizori prin fondurile alocate din Trezoreria
statului;
eliminarea constrngerilor impuse pentru achiziiile efectuate de ctre beneficiarii
din sectorul privat;
elaborarea unui ghid privind principalele riscuri identificate n achiziiile publice.
Studiul Comisiei Europene Msurarea impactului modificrii cerinelor de reglementare
asupra costurilor administrative i sarcinii administrative a gestionrii fondurilor
structurale ale UE (FEDR i FC), a identificat o pondere a sarcinii administrative asupra
beneficiarilor sectoarelor de mediu, transport i energi de cca.0,66% raportat la valoarea
proiectelor fa de o medie general de cca. 2% (prelucrare informaii Tab. 16 Sarcina
administrativ total), activitile de management financiar i monitorizarea (28%
fiecare) i informarea i pstrarea documentelor (14% fiecare) avnd cea mai mare
ncrctur.
Msuri concrete de simplificare vor fi propuse ca urmare a finalizrii unui studiu de
evaluare pentru a analiza sarcina administrativ asupra beneficiarilor din Romnia a
fondurilor structurale i de investiii, elaborat n coordonarea Ministerului Fondurilor
Europene. Raportul va include recomandri i instrumente de simplificare pentru
reducerea sarcinilor administrative (mpreun cu o estimare a reducerii costurilor
administrative).
Analiza sarcinilor administrative este structurat pe etapele principale ale ciclului
proiectului, adresndu-se n special identificrii sarcinilor administrative ale
beneficiarilor privai: IMM-uri, ONG-uri dar i societile comerciale cu capital de stat
(CNCFR, CNADR, etc.) n etapele de pre-implementare i implementare. Prima
versiune a Raportului de evaluare a identificat principalele sarcini administrative asupra
beneficiarilor i a fcut un prim set de recomandri, bazate inclusiv pe opiniile
beneficiarilor intervievai i a focus-grupurilor.
Primele msuri de simplificare pentru POIM, dup cum urmeaz:
Etapa de pre-implementare:
1. Ghidul aplicantului va fi simplificat i va fi adaptat tipului de beneficiari i
dimensiunii financiare a proiectului, astfel nct costurile necesare pentru elaborarea
RO
302
RO
cererilor de finanare s fie proporionale cu nivelul investiiilor i corelat cu obligaiile

ce deriv din calitatea beneficiarului; aceast abordare este specific OS 4.1. din cadrul
AP4 i AP 6 (corelat i cu regulile de ajutor de stat i cu orientri clare i accesibile
privind calculul necesarului de finanare). Ghidurile necesare pregtirii proiectelor
majore vor urmri principiile generale formulate la nivelul regulamentelor europene,
prelund i actualiznd ghidurile specifice de elaborare a documentelor suport ce nsoesc
cererea de finanare (studiu de fezabilitate, analiza cost-beneficiu .a.). Simplificarea
ghidurilor va continua n paralel cu demersurile derulate n simplificarea regulilor
naionale de realizare a investiiilor publice (n acord cu principalele recomandri
formulate de Banca Mondial);
2. Sesiuni de informare vor fi organizate pentru beneficiari pentru prezentarea
posibilitilor de finanare, dar i asupra obligaiilor ulterioare ale beneficiarilor n etapa
de implementare, n corelare cu un calendar anual al lansrilor, pentru a facilita
pregtirea beneficiarilor.
3. Selecia i evaluarea: se va introduce unui termen limit de ase luni pentru
procedura de selecie specific proiectelor non-majore finanate n cadrul POIM. n
vederea facilitrii procesului de evaluare i selecie, se va avea n vedere reducerea
numrului de documente necesare pentru etapa de evaluare i utilizarea acolo unde este
posibil a declaraiilor pe propria rspundere, urmnd ca documentele s fie aduse doar la
contractare.
Etapa de implementare:
4. Contractele de finanare. Obligaiile prevzute n contractul de finanare vor fi
proporionale cu valoarea grantului (pentru proiectele cu valori mici);
5. Declaraiile de cheltuieli. Procesul demarat n perioada 2007-2013 de simplificare a
documentelor justificative depuse la solicitarea plii va continua (inclusiv prin
introducerea costurilor simplificate pentru rambursarea cheltuielilor, de ex. rata forfetar
pentru cheltuieli administrative), corelat cu asigurarea principiilor unui management
financiar riguros;
6. Asigurarea finanrii: se va continua utilizarea cererilor de plat, procedura urmnd
a fi simplificat prin reducerea documentelor solicitate;
7. Monitorizare i raportare. Raportrile periodice solicitate beneficiarilor vor fi
simplificate, limitndu-se la informaii strict necesare pentru cunoaterea stadiului
implementrii, concentrndu-se pe elementele necesare prevenirii i identificrii
blocajelor n implementare. Se va asigura evitarea duplicrii documentelor scanate n
format electronic. Funcia de monitorizare se va mbunti prin alocarea acelorai
experi pe toat derularea unui proiect i prin punerea la dispoziia beneficiarului a checklisturilor utilizate la monitorizare i audit;
8. Standardizarea procedurilor de achiziii publice. Procesul de standardizare fi extins
i pentru tipuri de intervenii (ex. servicii, situri contaminate), n paralel cu introducerea
aplicrii condiiilor de contract unitare pentru contractele de lucrri i actualizarea
documentelor standard de achiziie n vigoare i a legislaiei secundare i teriare n
domeniul achiziiilor publice ca urmare a modificrilor legislative survenite, n vederea
simplificrii i claritii;
RO
303
RO
9. Sprijin acordat beneficiarilor. La nivelul POIM se va asigura o funcie permanent

de help-desk pentru aplicanii i beneficiarii unor investiii ce necesit o abordare
specific (ex. biodiversitate).
Implementarea aciunilor de simplificare propuse va fi realizat n coordonarea unui grup
de lucru funcional dedicat simplificrii la nivelul de coordonare a Acordului de
Parteneriat, sub coordonarea MFE. La nivelul POIM, punerea n aplicare a aciunilor de
simplificare va fi monitorizat prin Comitetul de Monitorizare. Rezultatele aciunilor de
simplificare vor fi analizate n cadrul unei evaluri a mbuntirilor ce va fi prevzut n
planul de evaluare. O dat la doi ani, AM POIM va evalua la nivelul beneficiarilor, prin
intermediul unor chestionare i interviuri, impactul msurilor promovate pentru a
identifica eficiena acestora i alte msuri de simplificare.
RO
304
RO
11. PRINCIPII ORIZONTALE

11.1 Dezvoltarea durabil
Descrierea aciunilor specifice pentru soluionarea cerinelor de protecie a mediului,
eficienei resurselor, diminuarea i adaptarea la schimbrile climatice, rezistena la
dezastre, prevenirea i gestionarea riscului n selectarea operaiilor.
POIM promoveaz dezvoltarea durabil, n primul rnd, prin stabilirea unor prioriti de
finanare orientate direct spre susinerea acesteia, n elaborarea POIM fiind luate n
considerare strategiile relevante n domeniu. Totodat, la nivelul POIM 2014-2020 a fost
realizat evaluarea strategic de mediui evaluarea impactului asupra siturilor Natura
2000, recomandrile formulate urmnd a fi preluate n ghidurile solicitantului i
documentaiile de implementare.EIA va fi realizat la nivelul operaiunilor finanate, n
acord cu prevederile legislaiei.
Protecia mediului, biodiversitii i ecosistemelor va fi implementat la nivelul POIM
prin:
Aplicarea procedurilor EIA la nivel de proiect, i luarea n considerare, n etapa
de proiectare a infrastructurii, a msurilor bazate pe serviciile de ecosistem i
infrastructurii verzi; o atenie deosebit a implementrii acestor msuri se vor
avea n vedere pentru OS 1.3 i 2.4. (investiiile de mbuntire a condiiilor de
navigaie i n porturi), OS 5.1 (msurile de prevenire i protecia mpotriva
inundaiilor i reducerea riscului de eroziune costier);
Includerea n ACB a unor criterii calitative relevante care influeneaz selecia
opiunilor n vederea lurii n considerare a efectelor pozitive i negative asupra
mediului, n special n ceea ce privete proiectele de dezvoltare a infrastructurii de
transport (AP 1 i AP 2, dar i la nivelul celorlalte investiii, proporional cu
nivelul investiiei);
Includerea, n ghidurile solicitantului, a cerinei de a prevede cheltuieli cu
msurile de protecie a mediului i cu infrastructura verde n estimarea bugetului
proiectelor de infrastructur, recunoaterea eligibilitii acestora i introducerea
unor indicatori specifici de monitorizare impactului asupra mediului.
n plus, prin POIM vor fi finanate msuri de implementare a legislaiei privind
managementul ariilor naturale protejate, precum i msuri de decontaminare a siturilor
poluate istoric.
Protecia aerului i reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser va fi implementat prin:
Aplicarea la nivel de proiect, a legislaiei privind impactul asupra mediului,
concluziile impactului asupra mediului i implicit asupra calitii aerului urmnd
a fi preluate n implementarea i monitorizarea proiectelor, prin msuri
identificate i prin indicatori de mediu.
Msurile promovate prin POIM care contribuie direct la mbuntirea calitii
aerului (promovarea modurilor de transport prietenos cu mediul transportul
feroviar, intermodal, naval, transportul cu metroul, producia de energie din
resurse regenerabile i investiii n reabilitarea reelelor de transport i distribuie
a energiei termice din sistemele centralizate de termoficare ce vor duce la evitarea
de emisii de carbon);
RO
305
RO
Dezvoltarea unui sistem funcional de monitorizarea i evaluare a calitii aerului

la nivelul autoritii de mediu, permind monitorizarea evoluiei calitii aerului
i n zonele de proiect unde vor fi promovate investiii finanate prin fonduri
europene;
Utilizarea eficient a resurselor i prevenirea generrii deeurilor va fi implementat la
nivelul POIM, pe lng investiiile directe legate de dezvoltarea infrastructurii de
management integrat al deeurilor, prin:
Includerea n documentaiile de atribuire specifice fiecrui tip de investiie,
cerina de a prezenta proiecte tehnice i soluii economice bazate pe consum redus
de ap, energie electric i termic, i pe promovarea achiziiilor publice
ecologice (toate axele prioritare).
Introducerea, n documentaiile standardizate de achiziii publice (actualizate) a
unor cerine specifice privind prevenirea generrii de deeuri, n special cele
provenite din construcii (toate axele prioritare).
Solicitarea, prin ghidul solicitantului, prezentrii msurilor propuse pentru
reducerea cantitii de deeuri produse n timpul implementrii proiectelor i de
utilizare de materiale reciclabile/reciclate (pentru OS 4.1., OS 5.2. i AP 6 i
domeniile unde nu exist documentaii standard de achiziii).
Adaptarea la schimbrile climatice i reziliena la dezastre va fi implementat direct la
nivelul POIM prin promovarea cu precdere a infrastructurii verzi i a serviciilor
furnizate de ecosisteme implementarea msurilor de prevenirea riscurilor accentuate de
schimbrile climatice, n special inundaiiTotodat, n proiectarea lucrrilor de
infrastructur, se va promova infrastructura verde ca parte integrant a proiectelor, se vor
respecta normele tehnice privind lucrrile de construcii i se va avea n vedere asigurarea
rezistenei la dezastre a acestor lucrri (cerine introduse n ghidurile solicitantului).
Principiul poluatorul pltete va fi respectat prin stabilirea tarifelor pentru serviciile de
ap i deeuri n conformitate cu principiul poluatorul pltete i de recuperare integral a
costurilor, innd cont de nivelul de suportabilitate. Principiul va fi transpus la nivelul
ACB i va fi luat n considerare la stabilirea necesarului de finanare pentru proiectele
generatoare de venituri. n ceea ce privete siturile contaminate, sprijinul se va limita la
siturile abandonate, al cror poluator nu poate fi identificat.
Urmrirea, raportarea i monitorizarea punerii n aplicare a principiului dezvoltrii
durabile precum i a msurilor de protecie a mediului recomandate prin Raportul de
Mediu i evaluarea adecvat se va realiza prin includerea de informaii relevante n
rapoartele anuale de implementare.
RO
306
RO
11.2 Egalitatea de anse i nediscriminarea

Descriere a aciunilor specifice de promovare a egalitii de anse i prevenire a
discriminrii de gen, pe criterii de origine rasial sau etnic, religie sau credin,
handicap, vrst sau orientare sexual n timpul pregtirii, proiectrii i implementrii
programului operaional i, n special, n legtur cu accesul la finanare, lund n
considerare nevoile diferitelor grupuri-int expuse riscului acestor tipuri de discriminare
i, mai ales, cerinele pentru asigurarea accesibilitii pentru persoanele cu handicap.
POIM 2014 2020 finaneaz n principal proiecte de infrastructur care, prin natura lor,
reflect ntr-o msur redus teme precum egalitatea de anse, nediscriminare sau
egalitatea de gen.
Cu toate acestea, autoritile romne evalueaz oportunitatea introducerii unui manual de
bune practici n aceste domenii care s fie nsuit i respectat de ctre furnizorii de bunuri
i servicii angajai n implementarea proiectelor de infrastructur finanate din FESI n
cadrul axelor prioritare incluse n POIM 2014-2020.
Egalitatea de anse, n special aspectele legate de asigurarea accesibilitii pentru
persoanele cu dizabilitie pentru proiectele de infrastructur, va fi promovat ca cerin
n Ghidul Solicitantului, n elaborarea de orientri pentru beneficiari pentru o mai bun
abordare a acestei probleme n cererile de finanare, dar mai ales n reflectarea cerinelor
necesare n contractele de lucrri. Modul n care egalitatea de anse a fost luat n
considerare va fi reflectat n Rapoartele Anuale de Implementare.
11.3 Egalitatea de gen

Descrierea contribuiei programului operaional la promovarea egalitii de gen i, dac
este cazul, aranjamentele prin care se asigur integrarea acestei perspective la nivelul
programului operaional i al operaiunilor.
Meninerea condiiilor pentru egalitatea de gen este un element important al politicilor
comunitare orizontale au o dimensiune social important. Din punct de vedere al
tipurilor de proiecte promovate prin POIM (infrastructura de transport, mediu i energie),
grupul int i structura de gen sunt mai puin relevante pentru a impune anumite condiii
pentru elaboarea i aprobarea proiectelor, prioritare fiind locaia proiectului i contribuia
la obiectivele programului.
Cu toate aceste, implementarea acestui principiu este esenial avnd n vedere c
infrastructura dezvoltat asigur accesul la oamenilor la un loc de munc, n cadrul
proiectelor sau la nivelul managementului programului.
Reflectarea principiului egalitii de gen n implementarea programului se va realiza prin
urmtoarele aciuni:
n specificaiile tehnice i documentele de licitaie pentru proiectele relevante se
va meniona obligativitatea de respectare a principiului accesului egal i
participarea femeilor i brbailor n cadrul proiectului i pentru exercitarea
drepturilor egale ntre ele, urmnd ca beneficiarul s raporteze asupra ndeplinirii
acestui principiu;
AM i beneficiari POIM se asigur n activitile lor de zi cu zi, c nu vor exista
discriminri pe baz de gen.
RO
307
RO
Toate proiectele finanate POIM vor includ o descriere a msurilor de promovare

a egalitii de gen i non-discriminare n acest domeniu.
Componena Comitetului de Monitorizare a POIM 2014-2020 ct mai mult posibil pentru
a asigura reprezentarea egal a femeilor i a brbailor.
RO
308
RO
2016, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2015, trimestrul 3
2015, trimestrul 3
2016, trimestrul 1
Amenajare ru Trotu i afluenti faza a IIa
Autostrada Brasov-Bacau
Autostrada Comarnic-Brasov
Autostrada Lugoj-Deva (Lot 2,3,4)
Autostrada Ploiesti-Comarnic
RO
2017, trimestrul 1
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
Aeroport Bacu
Proiect
Tabelul 27: Lista proiectelor majore
2017, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2015, trimestrul 2
2017, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2017, trimestrul 2
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
309
2020, trimestrul 4
2017, trimestrul 2
2019, trimestrul 2
2022, Q4
2023, Q4
2019, trimestrul 2
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
12.1 Proiecte majore care vor fi implementate pe parcursul perioadei de programare
12. ELEMENTE SEPARATE
RO
AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului /

7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal
prin investiii n TEN-T



AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea

riscurilor / 5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice,
inclusiv abordri bazate pe ecosistem
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil i

eficient / 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect
mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon,
inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a
porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul
de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local
Axe prioritare / Prioriti de investiii
RO
2017, trimestrul 1
2021, Q1
Buzau-Galati (feroviar)
Drum expres Bacau-Focsani-Braila-GalatiGiurgiulesti
2023, Q2
Bucuresti-Sibiu-Vintu de Jos via Pitesti si

Ramnicu Valcea (feroviar)
2017, trimestrul 4
Bucuresti-Giurgiu via Grditea (feroviar)
2021, Q1
2016, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
Bucuresti-Arad via Craiova si Timisoara

(feroviar)
Bucuresti-Iasi via Bacau + Pascani-Ucraina

(feroviar)
2017, trimestrul 2
2016, trimestrul 4
Autostrada fazat Sibiu Pitesti
2017, trimestrul 4
2021, Q3
2023, Q4
2021, Q3
2018, trimestrul 1
2017, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
Autostrada Sibiu-Brasov
2016, trimestrul 1
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
2015, trimestrul 3
Data planificat a
trimestru)
Autostrada Sebes-Turda (Lot 1,2,3,4)
Proiect
310
2021, Q4
2024, Q3
2025, Q4
2025, Q4
2021, Q1
2021, Q4
2021, Q2
2020, trimestrul 1
2017, trimestrul 3
Data planificat a
RO

eficient / 7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip
multimodal prin investiii n TEN-T

eficient / 7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de
nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a
zgomotului

zgomotului






2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
2019, trimestrul 1
2019, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
Drum expres Buzau-Focsani
Drum
expres
Constanta-Tulcea-Braila
(inclusiv podul de la Braila)
Drum expres Gaesti-Ploiesti-Buzau-Braila
Drum expres Lugoj-Craiova
Drum expres Pascani-Iasi-Ungheni
RO
2018, trimestrul 1
2021, Q1
Drum expres Brasov-Pitesti
Drum expres Bucuresti-Alexandria-Craiova
2016, trimestrul 1
2021, Q1
Data planificat a
trimestru)
Drum expres Bacu-Suceava
Drum expres Bacau-Piatra Neamt
Proiect
2016, trimestrul 3
2019, trimestrul 4
2019, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2016, trimestrul 2
2018, trimestrul 4
2021, Q4
2016, trimestrul 3
2021, Q4
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
311
2019, trimestrul 3
2023, Q4
2023, Q1
2021, Q1
2019, trimestrul 3
2021, Q4
2023, Q4
2019, trimestrul 3
2023, Q4
Data planificat a
RO









eficient / 7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor
secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
2021, Q1
Filiasi-Simeria (feroviar)
RO
2021, Q1
Fetesti-Faurei (feroviar)
2016, trimestrul 4
FAZAREA proiectului regional de dezvoltare

a infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Botoani
2021, Q1
2015, trimestrul 4
Electrificare Cluj-Oradea (feroviar)
Faurei-Iasi (feroviar)
2019, trimestrul 1
2021, Q1
2018, trimestrul 1
2021, Q1
Data planificat a
trimestru)
Drum expres Turda-Halmeu
Drum expres Targu Mures-Pascani
Drum expres Suceava-Siret
Drum expres Suceava-Botosani
Proiect
2021, Q3
2021, Q3
2021, Q3
2016, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2019, trimestrul 4
2021, Q4
2018, trimestrul 2
2021, Q4
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
312
2024, Q4
2024, Q4
2024, Q4
2023, Q4
2019, trimestrul 1
2023, Q1
2025, Q4
2020, trimestrul 2
2023, Q4
Data planificat a
RO

zgomotului

zgomotului
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient

al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquisului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
identificate de statele membre care depesc aceste cerine

zgomotului




2015, trimestrul 1
2016, trimestrul 4
2015, trimestrul 3
2016, trimestrul 2
2015, trimestrul 4
2018, trimestrul 4
2021, Q1
Finalizarea staiei de epurare Glina,

reabilitarea principalelor colectoare de
canalizare i a canalului colector Dmbovia
(Caseta) n Municipiul Bucureti Etapa II
Instalaie de valorificare energetic cu

cogenerare de nalt eficien a deeurilor
municipale n municipiul Bucureti
Magistrala M5 (Metrou Bucuresti)
Modernizarea centurii existente de sud a

Bucurestiului la nivel de drum expres
Modernizarea sistemului de transport al

energiei termice n Municipiul Bucureti
Oradea-Arad (feroviar)
Pitesti-Craiova (feroviar)
RO
Data planificat a
trimestru)
Proiect
2021, Q3
2019, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
313
2024, Q4
2022, Q1
2023, Q4
2018, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2023, Q4
2023, Q4
Data planificat a
RO

zgomotului

zgomotului
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de

termoficare n oraele selectate / 4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a
gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n
infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor



al resurselor / 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele
acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii


zgomotului
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
infrastructurii de ap i ap uzat n judeele
Cluj i Slaj
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
infrastructurii de ap i ap uzat n judeele
Sibiu i Brasov
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Alba
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Arge
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
RO
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 1
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
infrastructurii de ap i ap uzat n aria de
operare a SC Raja Constana SA
2017, trimestrul 1
2016, trimestrul 4
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 2
2016, trimestrul 1
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
infrastructurii de ap i ap uzat n aria de
operare a SC Euro APAVOL SA
2016, trimestrul 2
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
2016, trimestrul 1
Data planificat a
trimestru)
Portul Constanta (MOL III si IV)
Proiect
314
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2018, trimestrul 4
Data planificat a
RO

al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-

7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul,
inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a
cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a
legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a
promova mobilitatea durabil la nivel regional i local






2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 2
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Buzu
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Cara-Severin
315
2015, trimestrul 4
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Brila
RO
2017, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Braov
2016, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 1
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
RO






Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Botoani
2023, Q4
2016, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Bistria Nsud
2023, Q4

2017, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
Data planificat a
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Bihor
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii

Data planificat a
trimestru)
Bacu
Proiect
2016, trimestrul 2
2016, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Dolj
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Dmbovia
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Galai
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Giurgiu
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Gorj
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
RO
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 1
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Clrai
2017, trimestrul 4
2016, trimestrul 2
2017, trimestrul 1
2016, trimestrul 3
2017, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Covasna
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
trimestru)
Proiect
316
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
Data planificat a
RO








2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 4
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Mure
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Neam
317
2017, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Mehendini
RO
2017, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Maramure
2017, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2016, trimestrul 3
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
RO






2015, trimestrul 4
2023, Q4
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Ilfov
2016, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Iai
2023, Q4

2016, trimestrul 2
2015, trimestrul 4
Data planificat a
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Hunedoara (DEVA)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
trimestru)
Harghita
Proiect
2015, trimestrul 2
2016, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
2015, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Satu Mare
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Suceava
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Teleorman
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Timi
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Tulcea
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
RO
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 1
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Prahova
2017, trimestrul 4
2017, trimestrul 4
2016, trimestrul 3
2017, trimestrul 4
2016, trimestrul 4
2016, trimestrul 1
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Olt
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
trimestru)
Proiect
318
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
Data planificat a
RO








al resurselor / 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele
acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
2016, trimestrul 1
2015, trimestrul 4
2015, trimestrul 3
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
infrastructurii de ap i ap uzat n n judeul
Arad
Protecia i reabilitarea zonei costiere Faza

a IIa
Reabilitare linie de cale ferata Brasov-
319
2016, trimestrul 2
2015, trimestrul 4
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
infrastructurii de ap i ap uzat n regiunile
Media, Agnita i Dumbrveni, judeul Sibiu
RO
2016, trimestrul 4
2015, trimestrul 3
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
infrastructurii de ap i ap uzat n regiunea
Valea Jiului (judeul Hunedoara)
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 4
2017, trimestrul 1
2017, trimestrul 1
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
2023, Q4
RO

AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea

riscurilor / 5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice,
inclusiv abordri bazate pe ecosistem





2015, trimestrul 4
2023, Q4
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
infrastructurii de ap i ap uzat n regiunea
Turda Cmpia Turzii
2016, trimestrul 3
2016, trimestrul 1
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Vlcea
2023, Q4

2016, trimestrul 2
2015, trimestrul 4
Data planificat a
Proiectul
regional
de
dezvoltare
a
Vrancea
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
trimestru)
Vaslui
Proiect
2017, trimestrul 4
2017, trimestrul 3
TR Filiasi-Tg. Jiu-Petrosani-Hateg-Deva (se

depune doar pentru Hateg-Deva)
TR Iacobeni-Borsa-S.
Oas
320
2018, trimestrul 1
TR Corabia - Caracal - Dragasani - Rm.

Valcea
RO
2017, trimestrul 1
TR Brasov-Sighisoara-Tg. Mures
Marmatiei-Negresti
2017, trimestrul 1
TR A5-Sf. Gheorghe-Baile Tusnad-Miercurea

Ciuc-Ditrau
2017, trimestrul 4
2018, trimestrul 1
2018, trimestrul 2
2017, trimestrul 2
2017, trimestrul 2
2016, trimestrul 4
2020, trimestrul 2
2021, Q1
2020, trimestrul 4
2020, trimestrul 2
2021, Q2
2023, Q4
RO





AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii,

monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric / 6e Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii
oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate
(inclusiv a zonelor de reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii
msurilor de reducere a zgomotului

2016, trimestrul 4
2017, trimestrul 4
Reabilitarea siturilor petroliere contaminate

istoric din Romnia - faza a IIa
2016, trimestrul 1
2015, trimestrul 3
Reabilitare linie de cale ferata RadnaGurasada-Simeria tronson 1
2017, trimestrul 1

2016, trimestrul 1
2015, trimestrul 3
Data planificat a
Reabilitare linie de cale ferata BrasovSimeria - tronson Sighisoara-Coslariu
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
trimestru)
Simeria - tronson Coslariu-Simeria
Proiect
2016, trimestrul 1
TR Vaslui-Barlad-Tecuci-Galati
depune doar pentru Tecuci-Galati)
2018, trimestrul 4
2018, trimestrul 1
2018, trimestrul 1
Timisoara-Moravita (feroviar)
VO Campulung Moldovenesc
VO Ramnicu Valcea
2020, trimestrul 2
2020, trimestrul 2
2023, Q1
2020, trimestrul 4
2018, trimestrul 1
2018, trimestrul 4
Data planificat a
RO
Ax prioritar
Fond
Categoria de
regiune
Indicator sau
etap cheie de
implementare
321
Unitate de
msur, dac
este cazul
RO






Tabelul 28: Cadrul de performan pentru fiecare fond i fiecare categorie de regiune (tabel rezumativ)
2018, trimestrul 2
2018, trimestrul 2
2020, trimestrul 1
2017, trimestrul 4
2016, trimestrul 2
2016, trimestrul 4
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
12.2 Cadrul de performan al programului operaional
2017, trimestrul 1
TR Vatra Dornei-Bistrita-Saratel-Dej
va
2016, trimestrul 3
TR Iasi-Vaslui-Bacau (se va depune doar

pentru sectorul Vaslui-Bacau)
(se
Data planificat a
trimestru)
Proiect
FC
FC
FC
FC
FEDR
FEDR
FEDR
AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a

metroului

metroului

metroului

metroului
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate,

durabil i eficient

durabil i eficient

durabil i eficient
RO
FC
Fond

metroului
Ax prioritar
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Categoria de
regiune
Proiecte majore
transmise Comisiei
Europene spre aprobare
care cuprind drumuri
nou construite n
lungime de 125 km
Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
Roads: Total length of

newly built roads, of
which: TEN-T
80%
271.036.238
Euro
100
Km
80%
566.746.118
Euro
Km
F
0
Km
Unitate de
msur, dac
este cazul
322
Proiectele majore
transmise Comisiei
care cuprind linii de cale
ferat renovate sau
modernizate n lungime
de 140 km
Proiecte majore
transmise Comisiei
care cuprind drumuri
nou construite n
lungime de 200 km

aceast autoritate
Roads: Total length of

newly built roads, of
which: TEN-T
Railway: Total length of

reconstructed or
upgraded railway line,
of which: TEN-T
Indicator sau
etap cheie de
implementare
200,00
140,00
RO
0,00
2.304.277.812,00
125,00
0,00
0,00
4.539.007.093,00
Nature and biodiversity:

Surface area of habitats
supported to attain a
better conservation
status
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
FC
FC
FEDR
FEDR
FEDR
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management



monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate
istoric

istoric

istoric
RO
Populaia suplimentar
care beneficiaz de o
mai bun alimentare cu
ap din proiectele
transmise spre aprobare
Comisiei Europene (ca
pondere din inta final)
FC

Seturi de msuri/planuri
de management/planuri
de aciune aprobate

aceast autoritate
Nr.
Euro
58.885.143
80%
hectare
80%
424.887.245
Euro
Echivalent populaie
F
0
persoane
Unitate de
msur, dac
este cazul
323
Populaia suplimentar
care beneficiaz de o
mai bun epurare a
apelor uzate din
proiectele transmise spre
aprobare Comisiei
Europene (ca pondere
din inta final)

aceast autoritate
Wastewater treatment:
Additional population
served by improved
wastewater treatment
FC
Water supply:
Additional population
served by improved
water supply
Indicator sau
etap cheie de
implementare

Categoria de
regiune
FC
Fond

Ax prioritar
1.700.000,00
3.700.000,00
RO
70,00
500.625.782,00
3.000,00
0,00
0,00
3.402.875.041,00
FC
FC
FC
FC
FC
FEDR
AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i





AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea

susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
RO
Mai puin dezvoltate
FEDR

istoric
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Categoria de
regiune
FEDR
Fond

istoric
Ax prioritar
Renewables: Additional
capacity of renewable
energy production
Proiecte majore
transmise COM care
acoper 12,65 km de
plaj i/sau falez
protejat
Proiecte contractate care

acoper 40.000 locuitori
din populaia care va
beneficia de msuri de
protecie mpotriva
inundaiilor
Lungime de plaj i/sau

falez protejat

aceast autoritate
100%
70
MW
70.322.358
km
Euro
persoane
70%
F
80%
Unitate de
msur, dac
este cazul
324
Risk prevention and

management: Population
benefiting from flood
protection measures

vizeaz o suprafa de
3000 ha reprezentnd
habitate de interes
comunitar preconizate a
fi sprijinite n vederea
obinerii unui stadiu de
conservare mai bun

acoper 70 de seturi de
msuri/planuri de
management/planuri de
aciune ce urmeaz a fi
elaborate i aprobate
Indicator sau
etap cheie de
implementare
0,00
0,00
RO
60,00
0,00
0,00
12,65
563.204.005,00
40.000,00
FEDR
FEDR
FEDR
FEDR
FEDR
FC
FC
FC
FEDR








RO
FEDR
Fond

Ax prioritar
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Categoria de
regiune
Contracte de achiziie
public ncheiate viznd
Proiect major transmis

Comisiei Europene
pentru reabilitarea a 120
km reea termic n
vederea reabilitrii
Lungimea reelei
termice reabilitate

aceast autoritate
Lungimea reelei
termice reabilitate

aceast autoritate

prevd instalarea a 50
MW capacitate
cogenerare de nalt
eficien

prevd instalarea a 60
MW din surse
regenerabile
Capacitate instalat n
cogenerare de nalt
eficien

aceast autoritate
Indicator sau
etap cheie de
implementare
325
100%
100%
23.440.786
km
Euro
km
12.440.959
80%
Euro
80%
MW
F
27.306.513
Euro
Unitate de
msur, dac
este cazul
0,00
RO
0,00
120,00
187.734.668,00
100,00
105.769.712,00
0,00
0,00
50,00
232.152.690,00
FEDR
FEDR
FEDR
AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei

electrice i gazelor naturale


Semnarea de contracte
de achiziie public ce
vizeaz realizarea a 2
staii noi gaze propuse
spre realizare
Semnarea de contracte
de achiziie public ce
acoper 140 km linie
electric construit/
modernizat
RO
Aeroport Koglniceanu
Aeroport Timioara
AFDJ Galai
AFER
APDF Giurgiu
APDM Galai
APM Constana
ARR
100%
100%
5.888.514
Nr.
km
Euro
Unitate de
msur, dac
este cazul
326
Staii noi gaze construite
12.3 Parteneri relevani implicai n pregtirea programului
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Mai puin dezvoltate
Linie electric
construit/ modernizat
FEDR

Mai puin dezvoltate

aceast autoritate
Mai puin dezvoltate
FEDR
Indicator sau
etap cheie de
implementare

Categoria de
regiune
reabilitarea a 100km
reea termic n vederea
reabilitrii
Fond
Ax prioritar
RO
0,00
0,00
2,00
140,00
50.062.578,00
RO
327
ARSVOM Constana
CFR Cltori, CFR Marfa SA, CFR SA
CNADNR
Metrorex
Autoritatea Aeronautic Civil Romn
ANR
CN ACN SA
Asociaia Camera de Comer American n Romnia (AmCham Romania)
Asociaia Regional pentru Promovarea Aviaiei (ARPA)
Asociaia Aeroporturilor din Romnia
Federaia Operatorilor Romni n Transporturi
Federaia Sindicatelor Transportatorilor Feroviari din Romnia
Uniunea Porturilor Interioare Romneti
Asociaia Cruilor Particulari din Romnia
Federaia Naional a Sindicatelor din Aeroporturi
Uniunea Romn de Transport Public
Organizaia Patronal Operatorul Portuar Constana
Uniunea Naional a Transportatorilor Rutieri din Romnia
Administratia National Apele Romne
Agenia Naional pentru Protecia Mediului
Administraia Fondului pentru Mediu
Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei
Salvai Dunrea i Delta
Garda Naional de Mediu
Asociaia Romn de Salubritate
Organizatia Patronala i Profesionala REMAT
CIROM
ECOROM
ECOTIC
Asociaia ROREG
Comitetul National Roman al Consiliului Mondial al Energiei
RO
RO
328
Asociatia Patronal Surse Noi de Energie

Fondul Global de Mediu (GEF Global Environment Facility)
RNP Rom Silva
Universitatea Politehnica
ICEMENERG
Asociatia Consumatorilor de Energie din Romania
Institutul de Studii si Proiectari Energetice (ISPE)
Academia Romn
Camera de Comert si Industrie a Municipiului Bucuresti
Asociatia Municipiilor din Romania
Fundaia TERRA Mileniul III
Asociaia WWF Programul Dunre Carpai Romnia
ACRAFE -Asociaia Consultanilor din Romnia pentru Accesarea Fondurilor Europene (ACRAFE)
Fondul National de Garantare a Creditelor pentru IMM
Confederatia Nationala a Patronatului Roman
Asociaia Ageniilor pentru Dezvoltare Regional din Romnia
Asociaia Comunelor din Romnia
Asociaia Consultanilor din Romnia pentru Accesarea Fondurilor Europene
Asociaia Consultanilor n Management din Romnia
Asociaia Oamenilor de Afaceri din Romnia
RO
RO
329
RO
15.10.2014
Anexe la programe
Anexe la programe
Anexe la programe
Anexe la programe
Anexe la programe
ANEXA 5. Contribuiile
partenerilor relevani
implicai n elaborarea POIM
ANEXA 6. Informaii
detaliate privind planurile de
aciune pentru ndeplinirea
condiionalitilor ex-ante
pentru mediu
ANEXA 1. Principalele hri

relevante pentru susinerea
strategiei POIM n domeniul
transport
ANEXA 2. Informaii
suplimentare relevante
privind biodiversitatea
ANEXA 8. Informaii privind

derularea procedurii SEA
RO
15.10.2014
Anexe la programe
ANEXA 4. Corelarea
obiectivelor POIM cu
obiectivele SUERD
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
Anexe la programe
ANEXA 3. Nevoile de
dezvoltare i prioritile ITI
Delta Dunrii finanabile prin
POIM
15.10.2014
Data
documentului
Proiect de raport de
evaluare ex-ante
Tipul documentului
ANEXA 7. Draft Ex-ante

evaluation report of the
Operational Programme
Large Infrastructure
Titlul documentului
Documente
Referina
local
330
Referina
Comisiei
ANEXA 8. Informaii privind derularea procedurii SEA

pentru POIM
ANEXA 2. Informaii suplimentare relevante

privind biodiversitatea
ANEXA 1. Principalele hri relevante pentru

susinerea strategiei POIM n domeniul transport
ANEXA 6. Informaii detaliate privind planurile de aciune

pentru ndeplinirea condiionalitilor ex-ante pentru mediu
ANEXA 5. Contribuiile partenerilor relevani implicai n

elaborarea POIM
ANEXA 4. Corelarea obiectivelor POIM cu

obiectivele SUERD
ANEXA 3. Nevoile de dezvoltare i prioritile

ITI Delta Dunrii finanabile prin POIM
Draft Ex-ante evaluation Report of the Operational

Programme Large Infrastructure
Fiiere
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
Data trimiterii
RO
nbarbufl
nbarbufl
nbarbufl
nbarbufl
nbarbufl
nbarbufl
nbarbufl
nbarbufl
Trimis de
Anexe la programe
Anexe la programe
ANEXA 10. Proiecte majore

din sectorul transport
finanabile prin POIM i CEF
ANEXA 11. Lista de

abrevieri POIM
RO
Anexe la programe
Tipul documentului
ANEXA 9. Rezumat al
cetenilor, cu privire la
programul operaional
pentru POIM
Titlul documentului
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
Data
documentului
Referina
local
331
Referina
Comisiei
ANEXA 11. Lista de abrevieri POIM
ANEXA 10. Proiecte majore din sectorul transport

finanabile prin POIM i CEF
ANEXA 9. Rezumat al cetenilor, cu privire la programul

operaional
Fiiere
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
Data trimiterii
RO
nbarbufl
nbarbufl
nbarbufl
Trimis de

Vo Poim 2014-2020

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Vo Poim 2014-2020

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MODEL PENTRU PROGRAME OPERAIONALE N

TEMEIUL OBIECTIVULUI PRIVIND INVESTIIILE

1. STRATEGIA PENTRU CONTRIBUIA PROGRAMULUI OPERAIONAL LA

naturale, menite s atenueze i s combat efectele schimbrilor climatice, i

Infrastructur de transport deficitar, conectivitate redus i serviciilor necompetitive

i fluvial de marf a nregistrat evoluii pozitive pe parcursul ultimilor ani. Totodat, n

Din perspectiva guvernanei transportului rutier, se constat c nu exist o capacitate

transparente i competitive; utilizarea indicatorilor de performan n monitorizarea

prost ntreinut, necorespunznd cerinelor transportatorilor. 12 dintre porturile dunrene

important din perspectiva accesibilitii i mobilitii populaiei din zonele deservite, i

Nevoi de dezvoltare: identificarea i dezvoltarea unei reele de terminale intermodale

pentru aceste companii obiective clare i indicatori de realizare a investiiilor i

Infrastructur de mediu necorespunztoare pentru asigurarea unei caliti adecvate a

Procesul de implementare a fost ns extrem de lent. n prezent, sunt aprobate 31 de

Fa de angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare, gradul de colectare a apelor

Protecie inadecvat a biodiversitii i ecosistemelor

Protecia biodiversitii la nivelul celorlalte prioriti de finanare din POIM. Avnd n

Instrumente insuficiente pentru monitorizarea calitii aerului

asupra sntii umane, a calitii solurilor, apelor subterane i apelor de suprafa,

Management inadecvat al riscurilor produse de schimbrile climatice

Pn la finalizarea evalurii naionale a riscurilor, se va acorda prioritate la finanare

Intensitate energetic crescut comparativ cu celelalte state membre UE

Romnia, ca stat membru al UE, are obligaia s respecte standardele comunitare de

biomas, microhidro i geotermal. ntruct proiectele de microhidro au un impact negativ

Sistemul centralizat de termoficare din Romnia prezint un grad ridicat de ineficien,

monitorizare a calitii aerului. Managementul i prevenirea riscurilor sunt abordate n

intele stabilite prin PNAER,

Obiectiv tematic selectat

Regenerabile (2010) i n Planul

Creterea eficienei energetice prin

Obiectiv tematic selectat

emisiilor de gaze cu efect de ser i

Existena unui potenial semnificativ

Obiectiv tematic selectat

competente n sectorul gestionrii

Necesitatea de a asigura protejarea

Obiectiv tematic selectat

6ii - Investiii n sectorul

Tratatul de Aderare privind

Obiectiv tematic selectat

spaiu european unic al

privind orientrile Uniunii pentru

Obiectiv tematic selectat

prin dezvoltarea capacitii

Carta Alb: Foaie de parcurs pentru

Obiectiv tematic selectat

privind reforma operatorilor publici

Necesitatea de acomodare n reeaua

Obiectiv tematic selectat

Regiunea Dunrii n domeniul

1.2 Justificarea alocrii financiare

Avnd n vedere stadiul investiiilor contractate pn la sfritul anului 2013, valoarea

Sprijinul din partea

OS2.2 - Creterea accesibilitii regionale prin conectarea zonelor cu o conectivitate redus la

OS2.1 - Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului rutier pe reeaua TEN-T

OS1.4 - Creterea atractivitii reelei de metrou n Bucureti-Ilfov prin dezvoltarea infrastructurii i

1.1. - Creterea mobilitii prin dezvoltarea transportului rutier pe reeaua TEN-T

Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific

Tabelul 2: Imagine de ansamblu asupra strategiei de investiii a programului operaional

[OS10, 2S1, 2S23, 2S24, 2S11, 2S12,

[2S1, 2S2, 2S3, 2S7]

Indicatori de rezultat comuni i specifici

Sprijinul din partea