Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
8) prin extragerea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor se are n vedere
aciunea de scoatere, de separare a acestora din plante sau din materialele care le conin;
9) prelucrarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor nseamn
schimbarea calitilor iniiale de consum ale acestora, n vederea sporirii sau modificrii n alt
mod a efectelor specifice pe care le produc (de exemplu, rafinarea (separarea de impuriti) a
amestecului coninnd una sau mai multe substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor,
sporirea n preparat a concentraiei substanei narcotice sau psihotrope, amestecarea cu alte
substane farmacologic active n vederea sporirii efectului narcotic asupra organismului etc.);
10) transformarea substanelor narcotice ori psihotrope reprezint modificarea,
schimbarea formei substanelor respective (schimbarea culorii, consistenei, mirosului, aspectului
exterior: din stare lichid - n stare solid, din form granulat - n praf, prin camuflarea sub
forma altor bunuri - fin, zahr, condimente etc.);
11) procurarea de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor este considerat
obinerea lor de ctre o persoan printr-o tranzacie ilicit (cumprare, primire cu titlu de
mprumut, de cadou sau n schimbul altor mrfuri i obiecte, precum i n calitate de mijloc de
decontare reciproc pentru o lucrare realizat, un serviciu prestat sau ca rambursare a datoriei
etc.), n urma creia aceasta devine posesorul acestor substane;
12) pstrarea de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale acestora nseamn orice
aciune premeditat legat de aflarea ilicit a acestor substane n posesia celui vinovat (pstrarea
asupra sa, n ncperi, n locuri special adaptate, n ascunziuri, n mijloace de transport, propuse
pentru depozitare temporar etc.). Totodat, nu are importan ct timp persoana pstreaz ilicit
aceste substane, infraciunea avnd un caracter continuu. Pstrarea substanelor respective este o
continuare fireasc a procurrii sau a preparrii (uneori i a transportrii, expedierii etc.)
acestora;
13) transportarea de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor presupune
deplasarea acestora dintr-un loc n altul, inclusiv n limitele unei i aceleiai localiti, svrit
cu utilizarea oricrui tip de transport sau a unui obiect utilizat ca mijloc de transport, indiferent
de locul pstrrii substanelor strmutate, n interiorul teritoriului vamal al R. Moldova.
Se menioneaz ca aciunile legate de transportarea ilegal a substanelor narcotice,
psihotrope sau a analoagelor lor peste frontiera vamal a R. Moldova urmeaz a fi calificate n
baza unui concurs ideal de infraciuni prevzute de art.248 alin.(2) Cod penal, indiferent de
proporiile n care a fost comis, i, dup caz, de art.217 sau de art.2171 Cod penal.
Totodat, urmeaz de inut cont c transportarea ilicit a substanelor respective poate fi
efectuat cu tinuirea acestora, inclusiv n ascunziuri special amenajate n mijlocul de transport,
bagaje, haine, precum i n cavitile corpului uman sau ale unui animal etc.
Nu poate fi calificat drept transportare ilegal pstrarea de ctre o persoan n timpul
cltoriei a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n cantiti mici pentru
consum propriu dac acest consum este stabilit prin prescripia medicului (este necesar reeta pe
o durat nu mai mare de 7 zile).
n cazul transportrii precursorilor peste frontiera vamal a R. Moldova, fapta urmeaz a fi
ncadrat n prevederile art.248 alin.(1) sau art.248 alin.(5) Cod penal, cu condiia c valoarea
acestora supus transportrii constituie proporii mari sau, respectiv, deosebit de mari, n caz
contrar, fapta urmeaz a fi ncadrat n prevederile art.2172 Cod penal.
Totodat, urmeaz a se ine cont c aciunile descrise n art.2172 Cod penal trebuie s fie
realizate fr autorizaia corespunztoare, necesar pentru circulaia unor asemenea substane, cu
scopul producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora.
n cazul n care fptuitorul a produs post factum sau a prelucrat din precursori substane
narcotice, psihotrope sau analoage ale lor, fapta urmeaz a fi calificat n concurs cu infraciunea
prevzut de art.217 sau de art.2171 Cod penal;
14) expedierea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor se consider
aciunile persoanei orientale spre deplasarea acestora ctre destinatar, dintr-un punct n altul, prin
expediere potal, colete, bagaje, cu folosirea mijloacelor de comunicaie potal, a transportului
aerian sau de alt natur, a animalelor, a psrilor, a curierului special, atunci cnd acesta nu
cunoate despre coninutul mrfii pe care o nsoete, nici nu este n crdie cu proprietarul ei,
adic cnd aceste aciuni de expediere se realizeaz fr participarea nemijlocit a expeditorului,
dac trimiterea se face n interiorul teritoriului vamal al R. Moldova. Aceast infraciune va fi
considerat consumat n momentul expedierii scrisorii, coletului, bagajului etc. cu substanele
coninute n ele, indiferent de faptul dac acestea au ajuns sau nu la destinatar;
15) distribuirea de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor se consider
activitatea orientat spre mprirea, repartizarea acestora n mai multe locuri sau mai multor
persoane, care urmeaz, la rndul lor, s le nstrineze efectiv. Momentul de consumare a
infraciunii urmeaz a fi considerat momentul trecerii substanelor n stpnirea persoanei care
urmeaz s le nstrineze;
16) nstrinarea ilegal de plante care conin substane narcotice sau psihotrope ori de
substane narcotice, psihotrope sau analoage ale acestora reprezint orice aciune n urma creia
posesor al substanelor respective devine o alt persoan (vnzare, donare, schimb, achitare a
datoriei, dare cu mprumut etc.).
Intenia de a nstrina substanele menionate reprezint dorina, planul unei persoane care
declaneaz aciuni n acest sens, cum ar fi: procurarea, prepararea, pstrarea, transportarea
acestora, plasarea ntr-un ambalaj comod pentru nstrinare sau ncheierea unei nelegeri
corespunztoare cu consumatorul etc.
Aciunile intermediarului ndreptate spre nstrinarea sau procurarea substanelor
respective urmeaz a fi calificate drept participaie la nstrinarea sau procurarea acestora, n
funcie de faptul n interesele cui (ale vnztorului sau ale cumprtorului) el acioneaz (art.42
Cod penal).
nstrinarea ilegal de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor se consider
infraciune consumat n momentul primirii acestor substane de ctre o alt persoan.
Urmeaz s se in seama c aciunile persoanei care vinde, n calitate de substan
narcotic, psihotrop, analog sau precursor al acestora, materiale sau utilaje destinate producerii,
preparrii sau prelucrrii substanelor menionate, orice alte substane, materiale sau utilaje care
nu au aceste caliti, n scopul de a-i nsui banii sau bunurile cetenilor, urmeaz a fi calificate
drept escrocherie (art.190 Cod penal).
n aceste cazuri, cumprtorii poart rspundere pentru tentativ de infraciune prevzut
de ar.217 alin.(2), art.2171 alin.(2) sau art.2173 Cod penal. Mijloacele obinute n urma unei
asemenea tranzacii urmeaz a fi confiscate i trecute n proprietatea statului;
17) calitatea de substan narcotic, psihotrop sau de analog al acesteia a crei circulaie
n scopuri medicale este interzis se stabilete n baza a dou criterii:
a) medical - prezena unui pericol deosebit pentru sntatea omului prin consecinele grave
generate de consumul lor abuziv;
b) juridic - includerea substanei n listele nr.1 ale Conveniei unice asupra stupefiantelor
din 30.03.1961 i Conveniei asupra substanelor psihotrope din 21.02.1971.
n sensul art.11 al Legii nr.382 din 06.05.1999 cu privire la circulaia substanelor
narcotice, psihotrope i a precursorilor, cu modificrile ulterioare, la substanele menionate, a
cror circulaie n scopuri medicale este interzis, se refer substanele incluse n Tabelul nr.1,
listele nr.1 i nr.2, din anexa la aceast lege, a cror circulaie este limitat i se face numai n
scopuri tiinifice.
Utilizarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora a cror circulaie n
scopuri medicale este interzis presupune folosirea substanelor menionate la producerea,
prepararea, experimentarea, extragerea, prelucrarea, transformarea lor n diferite scopuri: spre
exemplu, producerea unor noi preparate, medicamente, adaosul lor n produse etc.
Procurarea, pstrarea, expedierea sau transportarea acestor substane nu echivaleaz cu
utilizarea lor n sensul art.217 alin.(3) lit.c) i art.2171 alin.(3) lit.c) Cod penal, aciunile
menionate urmeaz a fi ncadrate n prevederile alin.(2) al articolelor respective, dup caz.
5. Prin materiale i utilaje n sensul art.2173 Cod penal se au n vedere uneltele, aparatele,
dispozitivele destinate, n mod special, asigurrii procesului tehnologic de producere sau de
preparare a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ori de cultivare a plantelor
care le conin, indiferent dac snt de fabricaie industrial sau artizanal.
Din categoria acestora fac parte: concasorul (maina destinat frmirii materiei prime),
malaxorul (main folosit pentru amestecarea materiei prime), extractorul, centrifuga, coloana
de distilare, etuva de uscat, dulapul usctor, mecanismele folosite la comprimarea sau
ncapsularea n fiole a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, diferite agregate
fabricate sau adaptate astfel nct s asigure ngrijirea sau recoltarea plantelor care conin
substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor.
Totodat, urmeaz s se in cont c dispozitivele menajere folosite pentru producerea,
prepararea sau prelucrarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ori pentru
cultivarea plantelor care conin astfel de substane (toctorul de carne, vesela de buctrie,
uneltele destinate lucrrilor agricole, obiectele de protecie etc.) nu pot fi considerate materiale
sau utilaje destinate producerii, preparrii sau prelucrrii substanelor respective ori cultivrii
plantelor care conin astfel de substane.
5.1. Prin producerea uneltelor, aparatelor, dispozitivelor etc. respective se presupune
activitatea orientat spre obinerea materialelor sau utilajelor pentru producerea sau prepararea
substanelor narcotice, psihotrope ori a analoagelor lor sau pentru cultivarea plantelor care conin
asemenea substane.
5.2. Drept fabricare a respectivelor materiale sau utilaje se nelege activitatea orientat
spre confecionarea n serie a acestora i are, de regul, un caracter industrial.
5.3. Transmiterea materialelor sau utilajelor menionate presupune oferirea acestora altei
persoane pentru uz temporar, fr cedarea dreptului de proprietate.
Interpretarea celorlalte aciuni prevzute la art.2173 Cod penal este identic definirii
acestor aciuni stipulate la art.217, 2171 i 2172 Cod penal, descrise mai sus.
n cazul n care aciunile fptuitorului prevzute la art.2173 Cod penal au fost precedate sau
urmate de comiterea unei aciuni stipulate la art.217 sau art.2171 Cod penal, calificarea acestora
se efectueaz cu aplicarea regulilor concursului de infraciuni. La fel, fapta de creare a unor
condiii prielnice pentru o alt persoan n vederea producerii sau preparrii substanelor
narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, urmat de svrirea unei aciuni prevzute la art.2173
Cod penal, se ncadreaz suplimentar, ca element de complicitate, n prevederile art.217 sau
art.2171 Cod penal.
Dac fptuitorul urmrete realizarea ulterioar a producerii sau preparrii substanelor
respective ori a cultivrii plantelor ce le conin, el urmeaz s fie tras la rspundere penal
suplimentar - pentru pregtirea infraciunii prevzute de art.217 sau art.2173 Cod penal.
6. n sensul art.2174 Cod penal, rspunderea pentru sustragerea substanelor narcotice
sau psihotrope survine doar n cazurile n care persoanele acapareaz n mod ilegal i gratuit
astfel de substane de la ntreprinderi, organizaii, indiferent de forma de proprietate, sau de la
ceteni, inclusiv de pe teritoriile pzite.
n acest context, se menioneaz c nu poate fi considerat sustragere strngerea plantelor
care conin substane narcotice sau psihotrope sau a prilor acestora (paie de mac, capsule de
mac, polen de cnep) de pe terenurile agricole i loturile cetenilor care nu au semnat i nu au
crescut plantele respective. Aceste aciuni urmeaz a fi calificate n baza art.217 sau art.2171 Cod
penal, n dependen de scop.
Sustragerea de substane narcotice sau psihotrope poate avea loc prin furt, jaf, tlhrie,
escrocherie, delapidare, pungie i se consum n momentul n care fptuitorul are posibilitatea
real de a le folosi sau de a dispune de ele, cu excepia sustragerii prin pungie, care se consum
n momentul nceperii aciunii de sustragere, i a sustragerii prin tlhrie, care se consum n
momentul declanrii atacului tlhresc, indiferent de faptul dac aciunea s-a finalizat sau nu cu
sustragerea real a substanelor respective.
n cazul sustragerii substanelor narcotice sau psihotrope prin furt, jaf, tlhrie, escrocherie,
delapidare, pungie, aciunile fptuitorului urmeaz a fi calificate n baza art.2174 Cod penal,
fr calificarea suplimentar a acestora n baza unui din art.186-192 Cod penal.
7. Prin extorcare de substane narcotice sau psihotrope se nelege cererea de transmitere a
astfel de substane adresat proprietarului, posesorului sau deintorului acestora cu ameninarea
cu violen sau cu rspndirea unor tiri defimtoare despre persoana respectiv, rudele sau
apropiaii acesteia, cu deteriorarea sau distragerea bunurilor proprietarului, posesorului,
deintorului ori cu rpirea persoanei respective, a rudelor sau a apropiailor acesteia.
n cazul dat, infraciunea se consum n momentul naintrii cererii de transmitere a
substanelor respective, indiferent de faptul dac a fost sau nu satisfcut cererea, au trecut sau
nu acestea n posesia fptuitorului.
n cauzele cu privire la extorcarea substanelor narcotice sau psihotrope, victime, pe lng
cetenii care dein aceste substane, pot fi i persoanele abilitate s elibereze documente care
ofer dreptul la achiziionarea legal a astfel de substane, persoanele care au acces la substanele
narcotice sau psihotrope n legtur cu activitatea lor profesional (spre exemplu, asistenta
medical), precum i alte persoane.
Sustragerea sau extorcarea substanelor narcotice sau psihotrope i aciunile ulterioare de
pstrare, prelucrare, transportare sau expediere a lor fr sau n scop de nstrinare, precum i
nstrinarea lor n condiii de ilegalitate urmeaz a fi calificate prin concurs de infraciuni
prevzute de art.2174 i, dup caz, art.217 sau art.2171 Cod penal.
Dac, printr-o singur aciune, snt sustrase ori extorcate substane narcotice sau psihotrope
i bunuri de alt gen, cele svrite reprezint un concurs ideal dintre infraciunea prevzut la
art.2174 i una din infraciunile prevzute la art.186-192 Cod penal.
Analoagele, precursorii substanelor narcotice, plantele care conin respectivele substane,
materialele sau utilajele destinate producerii, preparrii sau prelucrrii substanelor narcotice,
psihotrope sau a analoagelor lor ori cultivrii plantelor care conin astfel de substane, precum i
plantele care conin respectivele substane nu constituie obiectul material al infraciunii
prevzute la art.2174 Cod penal, de aceea sustragerea sau extorcarea acestora atrage rspunderea
penal conform art.186-192 Cod penal, dup caz.
n cazul n care persoana n ale crei obligaii ntr respectarea regulilor stabilite de
circulaie a substanelor narcotice sau psihotrope, folosindu-se de situaia de serviciu, svrete
sustragerea unor astfel de substane, aciunile acesteia urmeaz a fi calificate n baza art.2174
alin.(2) lit.c) Cod penal, fr calificarea suplimentar a lor n baza art.218 alin.(4) Cod penal, dat
fiind c aceste substane nu au fost pierdute, dar au trecut n posesia ilegal a fptuitorului.
7.1. Prin persoan care s-a folosit de situaia sa de serviciu la comiterea infraciunilor
prevzute la art.217, 2171, 2173 i 2174 Cod penal urmeaz a se nelege persoana cu funcie de
rspundere sau persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt
organizaie nestatal (art.123, art.124 Cod penal), precum i persoana ale crei atribuii de
serviciu au legtur cu operarea cu substane narcotice sau psihotrope. De exemplu, n cadrul
fabricrii preparatelor medicamentoase, o astfel de persoan poate fi farmacistul, laborantul; n
cadrul eliberrii sau aplicrii acestora - angajatul farmaciei, medicul, asistenta medical; n
cadrul pazei acestora - paznicul, expeditorul.
n cazul n care persoana cu funcie de rspundere svrete una din infraciunile
prevzute la art.217, 2171, 2173 i 2174 Cod penal, calificarea suplimentar a aciunilor acesteia
n baza art.327 sau art.335 Cod penal ori art.312 Cod contravenional nu este necesar.
8. Prin consum ilegal de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor, prevzut la
art.2175 Cod penal, se neleg aciunile de ntrebuinare ilicit, de ctre fptuitor a acestora prin
diferite metode: injectare, fumat, inspirare, inhalare, ntrebuinare a pastilelor sau prafurilor etc.
Se consider fapt comis n public fapta realizat n unul din locurile i n condiiile
prevzute de art.131 Cod penal.
dac acesta a reuit sau nu s obin, n baza reetei, preparatele narcotice sau psihotrope ce i-au
fost prescrise.
Subiecte ale infraciunii pot fi att persoana fizic responsabil care are calitatea special
de medic, avnd dreptul s scrie, s semneze i s tampileze reetele pentru obinerea
preparatelor narcotice sau psihotrope, ct i persoana juridic ce desfoar activitate de
ntreprinztor, cu excepia autoritii publice.
Prescrierea ilegal a preparatelor narcotice sau psihotrope are loc nu doar n cazul
prescrierii fr necesitate a acestora, dar i n cazul altor nclcri ale regulilor stabilite de
perfectare a reetelor, ce permit obinerea unor astfel de preparate, care nu intr sub incidena
art.218 alin.(1) Cod penal. n cazul dat, persoana poart rspundere pentru nclcarea regulilor de
prescriere a reetelor i de eliberare a medicamentelor, n baza art.77 alin.(5) Cod
contravenional.
10.1. Prin reet se nelege formularul n scris, eliberat de medic, prin care se certific
dreptul persoanei de a procura medicamente, inclusiv preparate narcotice sau psihotrope, n
scopuri terapeutice, indicndu-se compoziia, cantitatea, forma, modul de utilizare a acestor
preparate, termenul de valabilitate a reetei etc.
Prin preparate narcotice sau psihotrope se neleg amestecurile de substane n orice stare
fizic ce conin una sau mai multe substane narcotice ori psihotrope.
10.2. Din categoria altor documente care permit obinerea preparatelor i substanelor
narcotice sau psihotrope fac parte alte acte dect reetele, de form prestabilit, avnd rubrici
anumite, care prezint temei pentru eliberarea, predarea, transmiterea, comercializarea i alte
aciuni de circulaie legal a acestora.
Documente de acest gen pot fi, n special, facturile de expediie, extrasele din fia medical
a bolnavului, autorizaiile sau licenele pentru anumite activiti legate de circulaia substanelor
narcotice sau psihotrope, cererile instituiilor medicale pentru obinerea preparatelor sau
substanelor respective cu scopul utilizrii n practica medical (spre exemplu, n activitatea
veterinar, n scopuri tiinifice i educaionale, n activitatea de expertizare etc.).
10.3. Falsificarea reetei sau a altor documente care ofer dreptul de a obine preparate
i substane narcotice sau psihotrope poate fi realizat prin diferite metode: prin contrafacere,
cnd are loc reproducerea reetei sau a altui document (cu toate rubricile i inscripiile necesare)
ce permite obinerea acestor substane; prin alterare, cnd are loc modificarea ori completarea
unei pri a documentului autentic (rectificarea sau nimicirea unei pri a textului, schimbarea
termenului de valabilitate a reetei, falsificarea semnturii, a tipului sau cantitii substanelor
vizate, aplicarea n mod ilegal a tampilei instituiei medicale ori a tampilei personale a
medicului curant etc.).
Infraciunea se consum n momentul falsificrii reetei sau a altui document care permite
obinerea preparatelor ori substanelor narcotice sau psihotrope, indiferent dac fptuitorul a
reuit sau nu s obin preparatele sau substanele respective n baza documentului falsificat.
n cazul constatrii aciunii de falsificare a documentelor care permit obinerea preparatelor
ori substanelor narcotice sau psihotrope, este exclus concursul ideal ntre infraciunile prevzute
de art.218 alin.(2) i art.361 Cod penal. Deinerea sau vnzarea acestor documente false atrage
rspunderea conform art.361 Cod penal.
Folosirea acestor documente false, fr ca aceasta s fie precedat de o aciune de
falsificare din partea persoanei respective, urmat de achitarea i dobndirea efectiv a
preparatelor i substanelor narcotice sau psihotrope reprezint procurarea ilegal a acestora, iar
aciunile fptuitorului urmeaz a fi calificate prin concurs real de infraciuni, n baza art.361 i,
dup caz, art.217 sau art.2171 Cod penal.
n cazul n care fptuitorul, folosind documentele respective false, a obinut preparate ori
substane narcotice sau psihotrope fr a oferi n schimb plata pentru acestea (de exemplu,
documentele falsificate acord dreptul de a le obine gratuit), aciunile respective urmeaz a fi
calificate n baza art.2174 Cod penal i suplimentar - n baza art.218 Cod penal, dac fptuitorul
este cel care a falsificat documentele.
Ion MURUIANU
Nr.2
Anex:
Legislaia ce reglementeaz circulaia substanelor narcotice,
psihotrope, a analoagelor lor i a precursorilor
1. Codul penal, adoptat prin Legea nr.985-XV din 18.04.2002;
2. Codul de procedur penal, adoptat prin Legea nr.122-XV din 14.03.2003;
3. Codul contravenional, adoptat prin Legea nr.218-XVI din 24.10.2008;
4. Codul vamal, adoptat prin Legea nr.1149-XIV din 20.07.2000;
5. Hotrrea Guvernului nr.79 din 23.01.2006 Privind aprobarea Listei substanelor
narcotice, psihotrope i a plantelor care conin astfel de substane depistate n trafic ilicit, precum
i cantitile acestora, cu modificrile ulterioare;
6. Hotrrea Guvernului nr.1088 din 05.10.2004 Cu privire la aprobarea tabelelor i
listelor substanelor narcotice, psihotrope i precursorilor acestora, supuse controlului, cu
modificrile ulterioare;
7. Regulamentul cu privire la reglementarea activitilor de cultivare a plantelor care conin
substane narcotice sau psihotrope, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1382 din 08.12.2006;
8. Regulile privind tranzitul pe teritoriul R. Moldova al substanelor narcotice, psihotrope
i precursorilor, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.216 din 27.02.2006, cu modificrile
ulterioare;
9. Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice i psihotrope i a precursorilor
nr.382-XIV din 06.05.1999, cu modificrile ulterioare;
10. Convenia unic asupra stupefiantelor i protocolul de modificare a acestei convenii
din 30.03.1961, n vigoare pentru R. Moldova din 16.05.1995;
11. Convenia ONU asupra substanelor psihotrope din 21.02.1971, n vigoare pentru R.
Moldova din 16.05.1995;
12. Convenia ONU contra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope din
20.12.1988, n vigoare pentru R. Moldova din 16.05.1995.