LEGEA GAZELOR

nr. 351/2004
publicat n Monitorul Oficial, Partea I,
nr. 679/28 iulie 2004
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. (1) Prezenta lege stabilete cadrul legal necesar pentru desfurarea
activitilor specifice sectorului gazelor naturale, n condiii de competitivitate i
transparen.
(2) Politica energetic a statului n domeniul gazelor naturale trebuie s asigure
satisfacerea cererii de gaze naturale pentru toate categoriile de consumatori, n condiii
de cretere a eficienei energetice i prin constituirea unui cadru instituional
corespunztor.
Art.2. (1) Obiectivele i principiile prezentei legi sunt:
a) sigurana i continuitatea n alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor;
b) eficiena economic, n general i eficiena energetic, n special;
c) protecia mediului;
d) protejarea intereselor legitime ale consumatorilor;
e) promovarea i asigurarea concurenei pe piaa de gaze naturale;
f) armonizarea legislaiei naionale cu legislaia comunitar n domeniu, cu
respectarea principiului subsidiaritii;
g) transparena preurilor i a tarifelor reglementate la gazele naturale;
h) dezvoltarea sectorului gazelor naturale n condiii de eficien economic i
protecia mediului;
i) asigurarea accesului nediscriminatoriu la sursele de gaze naturale;
j) interconectarea sistemului naional de transport de gaze naturale la sistemele
europene;
k) asigurarea condiiilor necesare pentru continuarea liberalizrii pieei gazelor
naturale i a accesului nediscriminatoriu al terilor la conductele din amonte, depozitele
de nmagazinare, sistemele de transport i de distribuie a gazelor naturale;
l) operarea instalaiilor tehnologice de suprafa din cmpurile de producie, a
depozitelor de nmagazinare, a sistemelor de transport i de distribuie a gazelor
naturale, n condiii de siguran i eficien;
m) asigurarea capacitii de nmagazinare a gazelor naturale att pentru nevoile
curente, ct i pentru cele strategice;

(2) Realizarea obiectivelor prevzute la alin.(1) revine Ministerului Economiei

i Comerului, ANRGN i persoanelor juridice din sectorul gazelor naturale, potrivit
statutului, competenelor i atribuiilor acestora.
Art. 3. n sensul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc dup cum urmeaz:
1. acces la depozite de nmagazinare dreptul unui productor, furnizor,
transportator, consumator eligibil i/sau al persoanelor juridice strine, beneficiare ale
tranzitului pe teritoriul Romniei de a utiliza depozitele;
2. acces la sistemul de distribuie dreptul unui furnizor i/sau consumator de a
utiliza sistemul de distribuie;
3. acces la sistemul de transport dreptul unui productor, distribuitor, operator de
nmagazinare, furnizor, consumator i/sau al investitorilor de a utiliza sistemul de
transport;
4. acord tehnic - acordul tehnic de exploatare a punctelor de predare/preluare
comercial aprobat de ANRGN;
5. agent economic din sectorul gazelor naturale - persoan juridic care desfoar
cel puin una din urmtoarele activiti: producie, transport, distribuie, furnizare, sau
depozitare de gaze naturale, precum i activiti de proiectare i execuie, aferente
acestora;
6. aparat de utilizare sistemul complex destinat s consume gaze naturale
(combustibil sau materie prim), cu ndeplinirea condiiilor legale pentru funcionare,
parte component a instalaiei de utilizare a gazelor naturale;
7. autorizaie act administrativ individual emis de ANRGN, acordat unei persoane
fizice/juridice;
8. aviz tehnic - documentul necesar obinerii unei autorizaii, emis de ctre operatorul
de sistem n urma analizei unei documentaii de proiectare, care atest respectarea
condiiilor impuse de prescripiile tehnice i legislaia n vigoare;
9. bunuri proprietatea terilor - obiective componente ale SNT sau ale sistemelor de
distribuie, puse n funciune pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, utilizate
de ctre operatorii liceniai pentru realizarea serviciilor publice de interes naional de
transport sau de distribuie, bunuri neincluse n patrimoniul acestora;
10. capacitate disponibil capacitatea utilizabil de transport, de distribuie sau a
depozitului de nmagazinare, determinat n condiiile reglementrilor specifice, pe
care operatorul sistemului o poate pune la dispoziia utilizatorilor sau consumatorilor;
11. cod - colecie de reglementri cu caracter tehnic i comercial, emise de autoritatea
competent, prin care se stabilesc reguli i proceduri obligatorii pentru agenii
economici din sectorul gazelor naturale;
12. conduct de alimentare din amonte - conduct, inclusiv instalaiile,
echipamentele i dotrile aferente, prin care se asigur vehicularea gazelor naturale de
la obiectivele de producie/nmagazinare pn la sistemul de transport/distribuie;
13. conduct de interconectare - conduct de transport care traverseaz o frontier
dintre state pentru unicul scop al conectrii sistemelor de transport naionale ale
acestor state;
14. conduct magistral conduct care funcioneaz n regim de nalt presiune,
mai mare de 6 bari, inclusiv instalaiile, echipamentele i dotrile aferente, prin care se
2

asigur transportul gazelor naturale ntre punctele de preluare din conductele din
amonte punctele de predare la consumatorii distribuitori/furnizori i respectiv tranzitul
ntre punctele de intrare i punctele de ieire n/din ar;
15. conduct magistral dedicat conduct magistral, incluznd instalaiile,
echipamentele i dotrile aferente, prin care se asigur, n exclusivitate, tranzitul
gazelor naturale;
16. consumator - persoana fizic sau juridic, care cumpr gaze naturale pentru
consumul propriu;
17. consumator captiv consumatorul care, din considerente de reglementare, nu
poate alege furnizorul;
18. consumator eligibil consumatorul care poate s aleag furnizorul i care are
acces la sistem n condiiile menionate n prezenta lege;
19. consumator casnic- consumatorul care achiziioneaz gaze naturale pentru
consumul casnic propriu;
20. consumator noncasnic - consumatorul care achiziioneaz gaze naturale ce nu
sunt destinate consumului casnic propriu;
21. depozit de nmagazinare subteran - spaiu din scoara terestr cu caliti
naturale sau dobndite ca urmare a unor operaiuni petroliere sau activiti miniere
anterioare, proprii pentru injectarea, stocarea i extragerea unor volume de gaze
naturale;
22. dispecerizare activitatea specific de corelare i echilibrare permanent i
operativ, la nivelul sistemelor, a cantitilor de gaze naturale intrate i respectiv ieite,
la parametrii rezultai din obligaiile de livrare, ct i luarea msurilor de limitare a
efectelor situaiilor excepionale, cum ar fi: temperaturi foarte sczute, calamiti
naturale, avarii majore i altele asemenea, prin folosirea de mijloace specifice;
23. distribuie a gazelor naturale activitatea de vehiculare a gazelor naturale printrun sistem de distribuie n regim de presiuni de pn la 6 bari inclusiv;
24. furnizarea gazelor naturale activitatea comercial de vnzare-cumprare a
gazelor naturale, desfurat de o persoan juridic, n baza licenei de furnizare n
condiiile prezentei legi;
25. furnizor persoana juridic, titular de licen de furnizare, care comercializeaz
gaze naturale, n baza unui contract de furnizare;
26. gaze naturale - gazele libere din zcmintele de gaz metan, gazele dizolvate n
iei, cele din capul de gaze asociat zcmintelor de iei, precum i gazele rezultate din
extracia sau separarea hidrocarburilor lichide;
27. gaz natural comprimat pentru vehicul (GNCV) - gazul natural stocat n butelii,
prin comprimare la peste 200 de bari, n scopul utilizrii drept combustibil pentru
vehicule cu motoare termice;
28. gaz natural lichefiat (GNL) - gazul natural care, n urma unor procese specifice,
este adus n stare lichid i stocat n recipiente speciale;
29. gaz petrolier lichefiat (GPL) - amestec de hidrocarburi cu coninut de peste 90%
n volum al unei hidrocarburi aciclice nesaturate, alta dect etilena i propilena sau
unul dintre izomerii lor izolai;
3

30. instalaie de utilizare ansamblu de conducte, aparate i accesorii, inclusiv

focarul i coul de evacuare a gazelor de ardere, situate dup staia/postul de reglare a
presiunii i msurare a debitului, dup caz, cu excepia aparatului de msurare a
debitului care face parte din sistemul de distribuie;
31. instalaie tehnologic de suprafa aferent nmagazinrii gazelor naturale instalaie utilizat pentru nmagazinarea gazelor naturale i care este exploatat de un
titular de licen de nmagazinare a gazelor naturale, inclusiv instalaiile GNL utilizate
pentru stocare;
32. nmagazinarea gazelor naturale - ansamblul de activiti i operaiuni desfurate
de titularul licenei de nmagazinare pentru sau n legtur cu rezervarea capacitii de
depozitare n depozitele subterane i pentru injecia, depozitarea n i extracia din
aceste capaciti a unor cantiti determinate de gaze naturale;
33. ntreprindere integrat pe vertical ntreprindere sau un grup de ntreprinderi
din sectorul gazelor naturale, care ndeplinete cel puin una dintre activitile
reglementate de transport, distribuie, GNL sau depozitare i cel puin una din
activitile de producie sau furnizare a gazelor naturale;
34. ntreprindere integrat pe orizontal - ntreprindere din sectorul gazelor naturale
care desfoar cel puin una dintre activitile de producie, transport, distribuie,
furnizare sau depozitare a gazelor naturale, precum i o activitate din afara sectorului
gazelor naturale;
35. licen act administrativ individual emis de ANRGN, care confer titularului,
persoan juridic, dreptul de a desfura activiti comerciale i/sau de prestri de
servicii n legtur cu una sau mai multe dintre activitile de furnizare, nmagazinare,
transport, tranzit, dispecerizare i distribuie a gazelor naturale;
36. licen provizorie - actul administrativ individual emis de ANRGN, care confer
titularului dreptul de a participa la o licitaie public, n vederea obinerii concesiunii
serviciilor publice de distribuie a gazelor naturale;
37. magistral direct - conduct de gaze naturale complementar sistemului
interconectat, pentru alimentarea unui consumator eligibil direct din conductele din
amonte sau din punctele de import;
38. monopol natural n domeniul gazelor naturale situaie n care serviciile de
transport, nmagazinare sau de distribuie a gazelor naturale se asigur de ctre un
singur operator pentru o zon determinat;
39. operator de nmagazinare - persoana juridic, titular a licenei de nmagazinare;
40. operator de distribuie (distribuitor) persoana juridic, titular al licenei de
distribuie, n condiiile prezentei legi care are ca specific activitatea de distribuie a
gazelor naturale, ntr-una sau mai multe zone delimitate;
41. operator de transport (transportator) - persoana juridic, titular al licenei de
transport, n condiiile prezentei legi, avnd ca obiect de activitate transportul gazelor
naturale;
42. pre reglementat preul la care este realizat furnizarea ctre consumator, n
baza unui contract cadru, n condiiile stabilite de ANRGN;
43. racord - conducta de legtur ntre o ramur principal (conduct din amonte,
conduct de transport, conduct de distribuie a gazelor naturale) i o staie de
4

msurare sau o staie de reglare, msurare predare a gazelor naturale, care alimenteaz
un sistem de distribuie, un consumator sau un grup de consumatori;
44. reea de transport i/sau de distribuie ansamblul de conducte conectate ntre
ele, inclusiv instalaiile i echipamentele aferente pentru vehicularea gazelor naturale
n regim de presiune, conform reglementrilor tehnice specifice;
45. rezervare de capacitate - meninerea unei pri din capacitatea disponibil de
transport/distribuie/nmagazinare
la
dispoziia
utilizatorilor
n
vederea
transportului/distribuiei/nmagazinrii unei cantiti de gaze naturale determinate;
46. sectorul gazelor naturale ansamblul activitilor desfurate de agenii
economici pentru producia, transportul, tranzitul, nmagazinarea, distribuia,
furnizarea i utilizarea gazelor naturale, precum i instalaiile i echipamentele folosite
pentru realizarea acestor activiti;
47. securitatea i continuitatea alimentrii - totalitatea msurilor luate de ctre
operatorii liceniai n scopul satisfacerii cererii de gaze naturale a sistemului,
diversificrii surselor i asigurrii livrrilor ctre clieni n condiii de siguran;
48. servicii auxiliare ansamblul de activiti i operaiuni desfurate de operatorul
de transport/operatorul de distribuie/operatorul de nmagazinare pentru i n legtur
cu echilibrarea sistemului de transport/sistemului de distribuie, dup caz,
dispecerizarea cantitilor de gaze naturale notificate de utilizatori, inclusiv pentru
acces;
49. serviciul public n sectorul gazelor naturale - obligaia care const n activitatea
organizat i/sau autorizat de stat n vederea satisfacerii cerinelor de interes public
din sectorul gazelor naturale;
50. siguran - asigurarea continuitii n furnizarea gazelor naturale la parametrii
optimi de funcionare i securitatea tehnic a obiectivelor;
51. sistem de distribuie reea de distribuie, respectiv ansamblul compus din
conducte, instalaii de reglare-msurare, aparate i accesorii, care funcioneaz la
presiunea de lucru de pn la 6 bari inclusiv, cu excepia instalaiei de utilizare;
52. Sistemul Naional de Transport (SNT) reea de transport al gazelor naturale,
respectiv ansamblul de conducte magistrale, precum i instalaiile, echipamentele i
dotrile aferente acestora, care funcioneaz la presiune mai mare de 6 bari, prin care
se asigur preluarea gazelor naturale extrase din perimetrele de exploatare sau a celor
provenite din import i transportul acestora n vederea livrrii ctre distribuitori,
consumatorii direci, la nmagazinare, la export i ctre beneficiarii din tere ri;
53. stocare n conduct - stocarea gazelor prin compresie n sistemele de transport i
distribuie a gazelor, dar excluznd instalaiile rezervate pentru operatorii sistemului de
transport care i realizeaz activitile proprii;
54. transportul gazelor naturale activitatea organizat pentru vehicularea gazelor
naturale prin SNT;
55. zon de protecie zona adiacent obiectivelor din sectorul gazelor naturale,
extins n spaiu, n care se instituie interdicii privind accesul persoanelor, regimul
activitilor i al construciilor, stabilite prin norme tehnice;
56. zon de siguran zon adiacent obiectivelor din sectorul gazelor naturale,
extins n spaiu, n care se instituie restricii i interdicii, n scopul asigurrii
5

funcionrii normale i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i

mediului, stabilite prin norme tehnice; zona de siguran cuprinde i zona de protecie.
CAPITOLUL II
Politici n domeniul gazelor naturale
Art. 4. (1) Politica statului n domeniul gazelor naturale const n stabilirea
obiectivelor sectorului gazelor naturale i a modalitilor optime de realizare a
acestora, n condiiile asigurrii unei dezvoltri durabile.
(2) Politica n domeniul gazelor naturale este elaborat pe baza programului de
guvernare, aprobat de Parlament, cu consultarea organismelor guvernamentale cu
atribuii n domeniu i a societii civile, pentru un interval mediu, avnd n vedere
evoluiile probabile pe termen lung i, n principal:
a)
constituirea cadrului instituional corespunztor, prin stabilirea organismelor i
a autoritii competente pentru realizarea acestei politici;
b)
asigurarea securitii n aprovizionarea cu gaze naturale;
c)
prognozarea importurilor i a exporturilor de gaze naturale;
d)
elaborarea programelor de dezvoltare n sectorul gazelor naturale;
e)
asigurarea proteciei mediului;
f)
asigurarea transparenei preurilor i a tarifelor reglementate la gazele naturale;
g)
creterea eficienei n producia, nmagazinarea, transportul, distribuia i
utilizarea gazelor naturale;
h)
dezvoltarea i asigurarea capacitilor de depozitare a gazelor naturale;
i)
precizarea liniilor directoare privind cercetarea i dezvoltarea specific
sectorului gazelor naturale i promovarea tehnologiilor avansate n domeniu;
j)
dezvoltarea cooperrii internaionale;
k)
propuneri de reglementri specifice sectorului gazelor naturale.
(3) Guvernul, Ministerul Economiei i Comerului, celelalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale iau msuri pentru realizarea obiectivelor
nscrise n programul prevzut la alin. (2) i examineaz, anual sau ori de cte ori este
necesar, stadiul ndeplinirii prevederilor acestuia.
Art. 5. Ministerul Economiei i Comerului elaboreaz politica n domeniul gazelor
naturale i asigur aducerea la ndeplinire a acesteia, n condiiile prevederilor
prezentei legi, avnd urmtoarele atribuii principale:
a) implementeaz politica energetic a Guvernului;
b) elaboreaz programe i planuri de msuri pentru aplicarea politicii Guvernului n
sectorul gazelor naturale;
c) asigur elaborarea de studii pe baza crora urmeaz a fi stabilite
prioritile privind investiiile din sectorul gazelor naturale;
d) elaboreaz proiecte de acte normative pentru sectorul gazelor naturale, cu
consultarea
persoanelor interesate din sectorul gazelor naturale;
e) exercit calitatea de concedent pentru serviciul de distribuie a gazelor naturale;
6

f) supravegheaz aplicarea i respectarea msurilor stabilite pentru protecia

mediului de ctre participanii la activitile din sectorul gazelor naturale;
g) asigur armonizarea cu standardele i reglementrile Uniunii Europene n
domeniul gazelor naturale i creeaz mecanismele necesare aplicrii acestora;
h) elaboreaz i fundamenteaz, mpreun cu Ministerului Muncii i Solidaritii
Sociale i organizaiile patronale i sindicale, propunerile de politic social specifice
sectorului gazelor naturale, programele de asisten social i medical, de asigurri de
risc i accidente, n vederea evitrii riscurilor profesionale i a reabilitrii celor care au
suferit accidente de munc i boli profesionale;
i) avizeaz, mpreun cu Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, normativele de
protecie a muncii n sectorul gazelor naturale.
CAPITOLUL III
Autoritatea de Reglementare
Art.6. (1) Autoritatea competent n sectorul gazelor naturale este ANRGN, instituie
public, autonom de interes naional, cu personalitate juridic, aflat n coordonarea
primului ministru, independent din punct de vedere decizional, care i desfoar
activitatea n baza regulamentului propriu de organizare i funcionare.
(2) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale ANRGN se asigur
integral din venituri proprii.
(3) Veniturile ANRGN provin din: tarife percepute pentru acordarea de
autorizaii i licene, pentru prestri servicii, precum i din contribuii ale organismelor
internaionale sau ale agenilor economici, potrivit prevederilor legale n vigoare
privind finanele publice.
(4) ANRGN are dreptul s nfiineze structuri proprii teritoriale.
Art. 7. ANRGN elaboreaz, aplic i monitorizeaz respectarea sistemului de
reglementri obligatorii la nivel naional, necesar pentru funcionarea sectorului i a
pieei gazelor naturale n condiii de eficien, siguran, concuren, transparen,
tratament nediscriminatoriu al participanilor la piaa de gaze naturale i de protecie a
consumatorilor i a mediului.
Art.8. ANRGN are urmtoarele atribuii i responsabiliti:
a) elaboreaz i propune spre aprobare Guvernului Regulamentul privind acordarea
autorizaiilor i licenelor n sectorul gazelor naturale;
b) stabilete condiiile de valabilitate pentru autorizaiile i licenele acordate;
c) elaboreaz i aprob Regulamentele pentru autorizarea i verificarea personalului
i a agenilor economici care desfoar activiti de proiectare, execuie i exploatare
n domeniul gazelor naturale i stabilete condiiile de valabilitate pentru autorizaiile
acordate;
d) elaboreaz i aprob reglementri i norme tehnice la nivel naional care stabilesc
criteriile de siguran tehnic, cerinele tehnice minime de proiectare, execuie i
7

exploatare, necesare pentru funcionarea n condiii de eficien i siguran a

obiectivelor din domeniul gazelor naturale;
e) elaboreaz i propune spre aprobare Guvernului metodologia de emitere a
atestatelor tehnice n sectorul gazelor naturale i particip, n condiiile legii, la
activitatea de autorizare a laboratoarelor de analiz i ncercri din domeniul gazelor
naturale;
f) particip la elaborarea i aplicarea regulamentelor pentru atestarea verificatorilor
de proiecte;
g) elaboreaz i aprob regulamente pentru atestarea experilor n domeniul gazelor
naturale;
h) elaboreaz i propune spre aprobare Guvernului regulamentele privind accesul
terilor la conductele din amonte, conductele de tranzit, la depozitele de nmagazinare,
la sistemele de transport i de distribuie a gazelor naturale;
i) elaboreaz, aprob i aplic reglementri pentru organizarea i funcionarea pieei
de gaze naturale, privind asigurarea continuitii i siguranei alimentrii cu gaze
naturale a consumatorilor;
j) asigur liberalizarea total a pieei interne de gaze naturale;
k) aprob regulamentele de programare, funcionare i dispecerizare a SNT i a
depozitelor de nmagazinare a gazelor naturale la propunerea operatorilor din sector;
l) elaboreaz, aprob i aplic criterii i metode pentru aprobarea preurilor i pentru
stabilirea tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale;
m) elaboreaz i aprob contractele-cadru pentru furnizarea gazelor naturale,
contractele-cadru pentru prestarea serviciilor de nmagazinare, de transport, de
distribuie, precum i contractele-cadru pentru activitile conexe, desfurate n baza
unor tarife reglementate;
n) elaboreaz, aprob i urmrete aplicarea reglementrilor tehnice, comerciale,
economice, operaionale, cu caracter obligatoriu, referitoare la parametrii de calitate a
serviciilor de transport, tranzit, nmagazinare, stocare, dispecerizare, distribuie i
furnizare a gazelor naturale;
o) avizeaz, n condiiile legii, clauzele i condiiile specifice din contractele de
concesiune a bunurilor, activitilor i serviciilor din sectorul gazelor naturale;
p) monitorizeaz:
1. piaa intern de gaze naturale;
2. respectarea reglementrilor privind organizarea i funcionarea pieei de gaze
naturale;
3. respectarea reglementrilor privind accesul la conductele din amonte, depozitele de
nmagazinare, la sistemele de transport i de distribuie;
4. respectarea criteriilor i metodelor pentru aprobarea preurilor i pentru stabilirea
tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale;
5. aplicarea regulilor privind gestionarea i alocarea capacitilor de interconectare,
mpreun cu autoritatea sau autoritile de reglementare din statele cu care exist
interconectare;
6. modul de rezolvare a problemei capacitii supraaglomerate a SNT;
8

7. publicarea informaiilor de interes de ctre operatorii sistemelor de transport i de

distribuie privind conductele de interconectare, utilizarea reelei i alocarea capacitii
ctre prile interesate, innd cont de necesitatea de a pstra confidenialitatea datelor
cu caracter comercial;
8. separarea efectiv a conturilor pentru activitile de nmagazinare, transport,
distribuie i furnizare a gazelor naturale i GNL - gaz natural lichefiat, GPL - gaz
petrolier lichefiat, GNCV - gaz natural comprimat pentru vehicule, pentru evitarea
subveniilor ncruciate ntre acestea;
9. respectarea de ctre operatorii liceniai a condiiilor de valabilitate pentru licene;
10. activitatea operatorilor liceniai pentru asigurarea securitii i continuitii n
furnizarea gazelor naturale.
q) soluioneaz divergene privind refuzul de acces la SNT al gazelor
naturale/sistemele de distribuie a gazelor naturale;
r) mediaz nenelegerile precontractuale n sectorul gazelor naturale, conform
procedurilor proprii;
s) elaboreaz, aprob i aplic Regulamentul de constatare, notificare i sancionare a
abaterilor de la reglementrile emise n domeniul gazelor naturale;
) elaboreaz regulamentul de organizare i funcionare propriu i stabilete
responsabilitile personalului, n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare;
t) protejeaz interesele legitime ale consumatorilor din sectorul gazelor naturale;
) deruleaz programe specifice, inclusiv programe de asisten i expertiz conforme
domeniului de activitate, aprobate de Guvern;
u) creeaz baza de date necesar pentru desfurarea activitii sale, i pentru
furnizarea de informaii altor organisme implicate n elaborarea strategiei de dezvoltare
a sectorului gazelor naturale, precum i n activitatea de comer internaional cu gaze
naturale;
v) colaboreaz cu:
1. autoritile de reglementare n domeniul gazelor naturale din alte state;
2. organele de specialitate ale administraiei publice centrale sau locale;
3. asociaii ale consumatorilor de gaze naturale;
4. operatorii de servicii din sectorul gazelor naturale, asociaiile profesionale i
asociaiile patronale din sectorul gazelor naturale, din ar i din alte state;
w) elaboreaz, aprob i aplic regulamentele privind organizarea i funcionarea
Comitetului de Reglementare i a Consiliului Consultativ;
x) stabilete, pentru operatorii liceniai, obiectivele privind asigurarea securitii i
continuitii n furnizarea de gaze naturale, precum i condiiile i procedura de
desemnare a furnizorului de ultim instan;
y) instruiete i perfecioneaz continuu personalul propriu;
z) avizeaz, pentru fiecare perioad de reglementare pentru care se stabilesc tarife i
preuri reglementate, programele de investiii ale operatorilor liceniai, n vederea
recunoaterii costurilor i ncadrrii acestora n tarifele i preurile aprobate.
Art. 9. (1) n vederea exercitrii atribuiilor sale, ANRGN are dreptul de acces la
informaiile i documentele legate de domeniul de activitate al agenilor economici,
inclusiv la evidenele contabile ale acestora.
9

(2) ANRGN are dreptul s fac publice orice date sau informaii cu excepia
datelor comerciale declarate ca avnd caracter confidenial.
Art. 10. (1) ANRGN este condus de un preedinte i un vicepreedinte, numii prin
decizie a primului-ministru, pe o perioad de 5 ani. Preedintele reprezint ANRGN n
relaiile cu terii.
(2) Calitatea de preedinte i de vicepreedinte este incompatibil cu
exercitarea oricrei alte funcii publice, cu excepia activitii didactice, n condiiile
legii. Preedintelui i vicepreedintelui le sunt interzise exercitarea activitilor de
comer n domeniul gazelor naturale i participarea la administrarea sau la conducerea
unor societi comerciale, regii autonome sau a unor organizaii cooperatiste.
(3) Mandatele preedintelui i vicepreedintelui nceteaz:
a) prin demisie;
b) datorit imposibilitii de exercitare a mandatului, constnd ntr-o indisponibilitate
pe o perioad mai mare de 60 de zile consecutive;
c) la survenirea unei incompatibiliti dintre cele prevzute la alin. (2);
d) prin revocare potrivit legii;
e) prin deces.
(4) n exercitarea atribuiilor sale preedintele emite ordine i decizii.
(5) Ordinele i deciziile cu caracter normativ se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(6) Ordinele i deciziile emise de ctre preedintele ANRGN pot fi atacate n
contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti, n termen de 30 de zile, de la
data la care au fost comunicate prilor interesate sau de la data publicrii lor n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dac au caracter normativ.
Art. 11. (1) Pentru activitile de reglementare i de acordare de autorizaii i licene
se constituie un Comitet de Reglementare format din preedinte, vicepreedinte i trei
membri din personalul ANRGN, numii prin decizie a preedintelui ANRGN.
(2) Ordinele i deciziile supuse aprobrii n Comitetul de Reglementare sunt
adoptate cu votul a cel puin 3 membri ai acestuia.
(3) Membrii Comitetului de Reglementare au dreptul la o indemnizaie de
edin egal cu 5% din salariul de baz al preedintelui ANRGN, fr a depi lunar
10% din acesta.
(4) Incompatibilitile prevzute la art. 10 alin. (2) sunt aplicabile i
membrilor Comitetului de Reglementare.
Art.12. (1) Comitetul de Reglementare al ANRGN este asistat de un Consiliu
Consultativ format din 9 membri, numii prin ordin al ministrului de resort, pe baza
propunerilor primite din partea:
a) asociaiilor patronale din domeniul gazelor naturale un membru;
b) organizaiilor sindicale din domeniul gazelor naturale doi membri;
c) societilor de transport al gazelor naturale un membru;
d) societilor de nmagazinare a gazelor naturale un membru;
e) societilor de distribuie a gazelor naturale un membru;
10

f) asociaiilor consumatorilor de gaze naturale un membru;

g) Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor un membru;
h) Ministerului Economiei i Comerului un membru.
(2) Consiliul Consultativ asigur armonizarea intereselor agenilor economici
din sector cu cele ale consumatorilor de gaze naturale, evalueaz impactul
reglementrilor ANRGN i face propuneri de mbuntire a acestora, potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare propriu.
(3) Membrii Consiliului Consultativ au dreptul la o indemnizaie de edin
egal cu 5% din salariul de baz al preedintelui ANRGN, fr a depi lunar 10% din
acesta.
Art. 13. (1) Personalul ANRGN este angajat, promovat i eliberat din funcie n
conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare i funcionare, ale
Contractului Colectiv de Munc la nivelul ANRGN i ale reglementrilor legale n
vigoare privind legislaia muncii.
(2) Confidenialitatea tuturor informaiilor obinute n cursul sau ca urmare a
exercitrii atribuiilor de serviciu n cadrul ANRGN este obligatorie pentru tot
personalul acesteia i pentru membrii Consiliului Consultativ, n condiiile legii.
Art. 14. (1) Drepturile de salarizare i celelalte drepturi de personal, se stabilesc prin
Contractul Colectiv de Munc la nivelul ANRGN.
(2) Salarizarea personalului ANRGN se face potrivit reglementrilor n vigoare
pentru instituiile publice finanate integral din venituri proprii.
Art. 15. Contractul Colectiv de Munc la nivelul ANRGN va fi negociat i nregistrat
conform prevederilor legale.
Art. 16. (1) ANRGN ntocmete anual bugetul propriu de venituri i cheltuieli, n
conformitate cu legislaia n vigoare, aprobat prin hotarare a Guvernului
(2) Soldurile anuale rezultate din execuia bugetului de venituri i cheltuieli al
ANRGN rmn la dispoziia acesteia i se vor folosi n anul urmtor cu aceeai
destinaie.

CAPITOLUL IV
Prevederi generale privind producia, transportul, tranzitul, distribuia,
nmagazinarea subteran i furnizarea gazelor naturale
Art. 17. Obligaiile comune ale titularilor de licene din sectorul gazelor naturale,
indiferent de forma de proprietate sau regimul juridic al acestora, sunt urmtoarele:
a) s ntocmeasc, s prezinte spre verificare ANRGN i s publice rapoarte
contabile anuale, n conformitate cu legislaia n vigoare; n sistemul de contabilitate
intern a acestora se vor ine conturi separate pentru activitile de nmagazinare,
producie, transport, distribuie i furnizare a gazelor naturale, asemenea evidenei
11

contabile specifice corespunztoare activitilor respective realizate de operatorii din

sector, n vederea evitrii discriminrii, subvenionrii ncruciate i denaturrii
concurenei;
b) s pstreze confidenialitatea informaiilor comerciale obinute de la teri;
c) s furnizeze informaii necesare pentru accesul eficient la sistem al celorlali
operatori liceniai i solicitanilor/utilizatorilor din sectorul gazelor naturale;
d) s dein toate autorizaiile i licenele prevzute de legislaia n vigoare;
e) s respecte condiiile de valabilitate asociate autorizaiilor i licenelor emise de
ANRGN;
f) s avizeze proiectele i s urmreasc execuia lucrrilor n sectorul gazelor
naturale n limitele drepturilor conferite prin licen;
g) s ia toate msurile necesare n vederea trecerii la msurarea cantitilor de gaze
naturale n uniti de energie astfel nct n termen de trei ani de la intrarea n vigoare a
prezentei legi facturarea cantitilor de gaze naturale s se fac n baza energiei
coninut de acestea;
h) s pun la dispoziia ANRGN copii dup toate contractele de import i, la cerere
contractele de tranzit a gazelor naturale, dup caz;
i) s solicite ANRGN, pentru fiecare perioad de reglementare pentru care se
stabilesc tarife i preuri reglementate, avizarea programelor de investiii, n vederea
recunoaterii costurilor i ncadrrii acestora n tarifele sau preurile aprobate;
solicitarea avizului se realizeaz cu cel puin 60 de zile anterior termenului de
depunere a fundamentrilor pentru tarifele sau preurile reglementate.
Art.18. Productorul de gaze naturale este persoana juridic, titular de acord
petrolier, de autorizaie pentru nfiinarea instalaiilor tehnologice de suprafa aferente
activitii de producie, dup caz, de autorizaie de funcionare a instalaiilor
tehnologice de suprafa aferente activitii de producie i titular de licen de
furnizare, n condiiile prezentei legi, care are ca specific activitatea de producie a
gazelor naturale.
Art. 19. Obligaiile principale ale productorului sunt:
a)
s asigure operarea, ntreinerea, reabilitarea i modernizarea instalaiilor
tehnologice de suprafa aferente extraciei, tratrii, comprimrii i msurrii gazelor
naturale n condiii de siguran, eficien i de protecie a mediului;
b)
s asigure accesul furnizorilor i consumatorilor eligibili la conductele din
amonte n condiii nediscriminatorii, conform reglementrilor specifice.
Art. 20. Principalele drepturi ale productorului sunt:
a)
s elaboreze norme tehnice specifice activitii proprii i s le supun spre
aprobare ANRGN;
b)
s comercializeze gazele naturale rezultate ca urmare a procesului de extracie;
c)
s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar, n vederea
executrii lucrrilor de ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de
lege, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a
consumatorilor;
12

d) s refuze accesul terilor la conductele din amonte, conform prevederilor art. 64.
Art. 21. (1) Activitatea de transport al gazelor naturale constituie serviciu public de
interes naional.
(2) Lucrrile de realizare, reabilitare, retehnologizare, exploatare i ntreinere
a obiectivelor/sistemelor de transport gaze naturale sunt lucrri de utilitate public.
Art. 22. n vederea asigurrii independenei operatorului de transport, se aplic
urmtoarele criterii minime:
a) persoanele care asigur conducerea operatorului de transport nu pot face parte din
structurile ntreprinderii integrate din sectorul gazelor naturale n care rspund, direct
sau indirect, de coordonarea furnizrii gazelor naturale;
b) operatorul de transport trebuie s aib drepturi efective de luare a deciziilor,
independent de ntreprinderea integrat din sectorul gazelor naturale, cu privire la
activele necesare pentru exploatarea, ntreinerea sau dezvoltarea reelei de transport;
c) operatorul SNT stabilete un program de msuri, astfel nct s existe garania c
practicile discriminatorii sunt excluse i asigur condiiile monitorizrii acestuia.
Art.23. (1) Punctele de delimitare ale SNT sunt de la robinetul de la ieirea din staia
de reglare msurare - predare aparinnd productorilor sau operatorilor sistemelor
de nmagazinare, respectiv punctul de trecere al frontierei n cazul conductelor de
interconectare la sistemele de transport din rile vecine pn la robinetul de la ieirea
din staia de reglare msurare - predare aparinnd operatorului de transport,
respectiv punctul de trecere al frontierei n cazul conductelor de interconectare la
sistemele de transport din rile vecine;
(2) SNT face parte din proprietatea public a statului, fiind de importan
strategic.
Art.24 Operatorul SNT nu se va angaja n mod direct sau indirect n operaiuni de
exploatare, extracie, distribuie i furnizare la consumatorii de gaze naturale, inclusiv
prin deinerea de aciuni sau pachete de aciuni ori printr-un contract de administrare n
care sunt implicare persoanele juridice care desfoar astfel de activiti.
Art. 25 Operatorul SNT are obligaia de a asigura:
a)
operarea SNT i asigurarea echilibrului fizic al acestuia, respectiv
programarea, dispecerizarea i funcionarea SNT n condiii de siguran;
b)
ntreinerea, reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea SNT n condiii de
siguran, eficien i de protecie a mediului;
c) realizarea, ntreinerea i dezvoltarea unui sistem informatic de monitorizare,
comand i achiziie de date care s permit monitorizarea i conducerea operativ a
funcionrii sistemului naional de transport gaze naturale;
d) accesul terilor la SNT, conform unor reglementri specifice, n condiii
nediscriminatorii, n limitele capacitilor de transport i cu respectarea regimurilor
tehnologice;

13

e) elaborarea i aplicarea regimurilor optime de transport i livrare pentru cantitile

de gaze naturale notificate de productori, furnizori, operatorii de nmagazinare i/sau
consumatori, pentru o anumit perioad, conform contractelor ncheiate;
f) elaborarea i actualizarea acordurilor tehnice de exploatare n zona de grani, n
cazul n care furnizorul este un exportator sau un beneficiar de tranzit de gaze naturale
pe teritoriul Romniei;
g) ntocmirea i urmrirea bilanului de gaze naturale intrate n sistem i, respectiv,
ieite din sistem;
h) elaborarea Programului de dezvoltare propriu privind SNT - pentru obiectivele
care nu au fost precizate prin acordul de concesiune -, n concordan cu nivelul actual
al consumului i avnd n vedere dezvoltarea de noi zone de consum i evoluia celor
existente, n condiii de eficien economic i siguran n exploatare;
i) deinerea n depozitele subterane a cantitilor necesare asigurrii permanente a
echilibrului fizic al SNT, n condiiile unor reglementri specifice emise de ANRGN;
j) nivelul de odorizare a gazelor naturale corespunztor reglementrilor n vigoare.
Art. 26. Operatorul SNT are, n principal, urmtoarele drepturi:
a)
s perceap tarife nediscriminatorii corespunztor serviciilor prestate, s
limiteze i/sau ntrerup prestarea serviciului n caz de neplat, conform
reglementrilor ANRGN aplicabile;
b) prin derogare de la art. 24, s comercializeze cantitile proprii de gaze naturale
primite ca plat pentru serviciile de tranzit;
c) s refuze accesul terilor la SNT, n condiiile prevzute la art. 64;
d) s ntrerup sau s limiteze transportul gazelor naturale n condiiile n care sunt
periclitate sigurana i integritatea sistemului de transport, conform reglementrilor
specifice;
e) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar, n vederea
executrii lucrrilor de ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de
lege, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a
consumatorilor;
f) s elaboreze norme tehnice specifice activitii proprii i s le supun spre
aprobare ANRGN;
g) s elaboreze reglementri obiective, transparente i nediscriminatorii pentru
echilibrarea sistemului de transport al gazelor naturale, inclusiv propuneri pentru
fundamentarea tarifelor care trebuie pltite de utilizatorii de sistem n cazul
dezechilibrului energetic i s le supun spre aprobare ANRGN;
h) s stocheze gaze naturale n SNT, n condiiile unor reglementri specifice emise
de ANRGN;
i) prin derogare de la art.2 alin. (1) din Legea nr. 219/1998, s foloseasc, cu acordul
autoritii publice locale, cu titlu gratuit, terenurile proprietate public local ocupate
de obiectivele SNT, precum i pe cele utilizate pentru lucrrile de execuie, exploatare,
ntreinere i reparaii;
j) prin exceptare de la prevederile art. 24 efectueaza operaiuni comerciale de
cumprare-vnzare a gazelor naturale, n condiiile stabilite i n limitele aprobate de
ANRGN, strict n vederea asigurrii echilibrului fizic i meninerii n parametri
14

operaionali a SNT; evidenele contabile privind astfel de operaiuni vor fi inute

distinct de cele privind activitatea de transport.
Art. 27. Tranzitul de gaze naturale const n transportul prin SNT i/sau prin
conducte magistrale dedicate acestui scop peste teritoriul Romniei, cu sau fr
transbordare, al gazelor naturale provenite din alt stat i destinate unui stat ter.
Art. 28. Tranzitul de gaze naturale se efectueaz pe baze juridice i comerciale, cu
respectarea legislaiei n vigoare i a acordurilor internaionale la care Romnia este
parte.
Art. 29. Activitatea de tranzit al gazelor naturale prin conductele existente este
asigurat de ctre operatorul SNT, care poate realiza inclusiv lucrri de dezvoltare a
capacitilor de tranzit.
Art. 30. (1) Operatorul SNT va asigura, n limitele capacitilor disponibile, accesul
terilor la SNT n scopul tranzitrii gazelor naturale provenite dintr-un alt stat i
destinate unui stat ter.
(2) Accesul terilor la SNT n scopul tranzitrii gazelor naturale se realizeaz
conform reglementrilor specifice emise de ANRGN.
(3) Contractele viitoare de tranzit i orice alocare de capaciti prin aceste
contracte se realizeaz cu respectarea dreptului de acces la reea al terilor, n
conformitate cu reglementri specifice elaborate de ctre ANRGN.
Art.31. Delimitarea sistemelor de distribuie de cele de transport/producie i de cele
ale consumatorilor se face de la robinetul aflat la ieirea din staia de reglare
msurare predare a transportatorului / productorului - altui distribuitor pn la
ieirea din staiile/posturile de reglare/msurare sau, dup caz, la ieirea din robinetul
de branament la consumatori.
Art.32. Activitatea de distribuie a gazelor naturale constituie serviciu public de
interes naional.
Art. 33. (1) Serviciul public de distribuie a gazelor naturale se concesioneaz
conform prevederilor legale n vigoare pentru una sau mai multe zone delimitate
uniti administrativ teritoriale (municipiu, ora, comun, sat).
(2) Concedentul serviciului de distribuie, n condiii justificate, poate decide
organizarea licitaiei de concesionare a serviciului de distribuie a gazelor naturale
pentru una sau mai multe localiti aferente unei uniti administrativ teritoriale, din
cadrul creia, pentru cel puin o localitate, serviciul de distribuie a fost deja
concesionat.
(3) Participanii la licitaia de concesionare a serviciului de distribuie a gazelor
naturale trebuie s dein licena provizorie n sectorul gazelor naturale emis de
ANRGN.
Art. 34. n vederea asigurrii independenei operatorului de distribuie, se aplic
urmtoarele criterii minime:
15

a) persoanele care asigur conducerea operatorului de distribuie nu pot face parte

din structurile ntreprinderii integrate din sectorul gazelor naturale n care rspund,
direct sau indirect, de coordonarea produciei i furnizrii gazelor naturale;
b) operatorul de distribuie trebuie s aib drepturi efective de luare a deciziilor,
independent de ntreprinderea integrat din sectorul gazelor naturale, cu privire la
activele necesare pentru exploatarea, ntreinerea sau dezvoltarea reelei distribuie;
c) operatorul de distribuie stabilete un program de msuri, astfel nct s existe
garania c practicile discriminatorii sunt excluse i asigur condiiile monitorizrii
acestuia.
Art. 35. Distribuitorul de gaze naturale are, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s opereze, s ntrein, s repare, s modernizeze i s dezvolte sistemul de
distribuie, n condiii de siguran, eficien economic i de protecie a mediului,
activitile urmnd a fi desfurate n baza autorizaiilor specifice pentru proiectare i
execuie a sistemelor de alimentare cu gaze naturale, iar operarea se va desfura n
baza licenei de distribuie;
b) s asigure nivelul de odorizare a gazelor naturale corespunztor reglementrilor n
vigoare, n baza contractelor de prestri servicii ncheiate cu operatorul SNT i, acolo
unde este cazul, prin odorizare suplimentar n staiile de reglare de sector;
c) s realizeze interconectri cu alte sisteme, dup caz, i s asigure capacitatea
sistemului de distribuie pe termen lung;
d) s asigure accesul terilor la sistemele de distribuie, n condiii nediscriminatorii,
n limitele capacitilor de distribuie, cu respectarea regimurilor tehnologice, conform
reglementrilor specifice elaborate de ANRGN;
e) s ntocmeasc i s urmreasc bilanul de gaze intrate n i ieite din sistemul
propriu;
f) s evite subvenia ncruciat ntre categoriile de consumatori cu privire la
repartizarea costurilor pentru rezervarea capacitii de distribuie;
g) s preia pentru o perioad determinat, la solicitarea i conform reglementrilor
ANRGN, operarea unui sistem de distribuie al crui operator iniial a fost sancionat
cu retragerea licenei de distribuie;
h) s asigure echilibrul permanent al sistemului operat;
i) s asigure condiiile de securitate n alimentarea cu gaze naturale.
Art. 36. Distribuitorul de gaze naturale are, n principal, urmtoarele drepturi:
a)
s desfoare activiti comerciale legate de serviciul de distribuie a gazelor
naturale;
b)
s ncaseze contravaloarea tarifelor corespunztor serviciilor prestate, s
limiteze i/sau ntrerup prestarea serviciului n caz de neplat, conform
reglementrilor ANRGN aplicabile;
c)
prin derogare de la art.2 alin. (1) din Legea nr. 219/1998, s foloseasc, cu
acordul autoritii publice locale, cu titlu gratuit, terenurile proprietate public local
ocupate de obiectivele sistemului de distribuie precum i cele utilizate pentru
realizarea lucrrilor de execuie, operare, ntreinere i reparaii, n condiiile legii;
16

d)
s ntrerup funcionarea obiectivelor sistemului de distribuie i alimentarea
cu gaze naturale a consumatorilor pentru timpul strict necesar executrii lucrrilor de
ntreinere i reparaii, precum i n alte situaii prevzute de prezenta lege sau n caz
de for major, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz,
a consumatorilor;
e)
s aib acces la instalaiile de utilizare ale consumatorului conform
contractelor i ori de cte ori este necesar intervenia, potrivit legii;
f)
s sisteze alimentarea cu gaze naturale a aparatelor de utilizare care nu
respect prevederile legislaiei n vigoare;
g)
s stocheze gaze naturale n sistemele de distribuie, n condiiile unor
reglementri specifice emise de ANRGN;
h)
s refuze accesul la sistemul de distribuie n condiiile prevzute la art. 64;
i)
s elaboreze norme tehnice specifice activitii proprii i s le supun spre
aprobare ANRGN.
Art. 37. Gazele naturale se nmagazineaz n scopul:
a) asigurrii securitii n alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor;
b) armonizrii variaiilor consumului sezonier, zilnic i orar cu sursele de gaze
disponibile;
c) asigurrii permanente a echilibrului fizic al SNT;
d) realizrii serviciului public obligatoriu;
e) asigurrii consumului propriu de ctre consumatorii eligibili;
f) realizrii i a altor activiti comerciale.
Art.38 Operatorul de nmagazinare are n principal urmtoarele obligaii:
a) operarea, ntreinerea, reabilitarea i modernizarea instalaiilor tehnologice de
suprafa aferente depozitelor de nmagazinare a gazelor naturale, n condiii de
siguran, eficien i de protecie a mediului;
b) asigurarea accesului terilor la depozitele de nmagazinare, n condiii
nediscriminatorii, conform reglementrilor specifice emise de ANRGN.
Art. 39. Operatorul depozitului de nmagazinare are n principal urmtoarele drepturi:
a) s ncaseze tariful aferent prestrii serviciului de nmagazinare subteran a gazelor
naturale, s limiteze i/sau ntrerup prestarea serviciului n caz de neplat, conform
reglementrilor ANRGN;
b) s elaboreze norme tehnice specifice activitii proprii i s le supun spre
aprobare ANRGN;
c) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar, n vederea
executrii lucrrilor de ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de
lege, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a
consumatorilor;
d) s refuze n mod justificat accesul terilor la depozitele de nmagazinare.
Art. 40. Furnizorul de gaze naturale are n principal urmtoarele obligaii:
17

a) s desfoare activitatea de comercializare a gazelor naturale pe baz de contracte

comerciale, cu precizarea c pentru piaa reglementat contractele se ncheie cu
respectarea prevederilor din contractele-cadru;
b) s respecte standardele de performan pentru serviciul de furnizare;
c) s asigure, n baza contractelor-cadru de furnizare a gazelor naturale pentru piaa
reglementat, furnizarea gazelor naturale pentru consumatorii captivi situai n zonele
pentru care furnizorul deine i licen de distribuie a gazelor naturale;
d) s asigure continuitatea i sigurana n furnizarea gazelor naturale contractate.
Art. 41. Furnizorul de gaze naturale are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s ncaseze contravaloarea gazelor naturale furnizate, conform contractelor
ncheiate cu consumatorii eligibili, operatorii de sistem i/sau cu ali furnizori;
b) s ncaseze contravaloarea gazelor naturale furnizate n regim reglementat,
conform preurilor stabilite de ANRGN i prevederilor contractelor-cadru;
c) s limiteze i/sau s sisteze furnizarea gazelor naturale la consumatori/operatori de
sistem i/sau ali furnizori, n condiiile specificate n contracte.
Art.42. Consumatorul nu are dreptul s vnd gazele naturale achiziionate, acestea
fiind utilizate pentru consumul propriu.

CAPITOLUL V
Autorizaii i licene
Art. 43. n vederea nfiinrii, funcionrii i/sau modificrii unor capaciti de
producie, transport, nmagazinare/stocare, tranzit i distribuie a gazelor naturale
precum i pentru a desfura activiti de furnizare, transport, nmagazinare/stocare,
tranzit i distribuie n sectorul gazelor naturale persoanele juridice romne sau strine
au obligaia deinerii de autorizaii i/sau licene emise de ANRGN n baza unui
regulament specific.
Art. 44. Sunt supuse regimului de autorizare n sectorul gazelor naturale:
a) instalaiile tehnologice de suprafa aferente activitii de producie;
b) instalaiile tehnologice de suprafa aferente activitii de nmagazinare/stocare;
c) capacitile de transport;
d) capacitile de tranzit;
e) capacitile de dispecerizare;
f) capacitile de distribuie.
Art. 45. Autorizaiile pentru obiectivele din sectorul gazelor naturale sunt:
a) de nfiinare;
b) de funcionare;
c) de modificare.
18

Art. 46. Tipurile de licene sunt:

a) de furnizare;
b) de transport;
c) de nmagazinare;
d) de dispecerizare;
e) de distribuie;
f) de tranzit.
Art. 47. (1) ANRGN poate refuza acordarea unei autorizaii/licene n urmtoarele
cazuri:
a) nendeplinirea de ctre solicitant a uneia dintre condiii prevzute n regulamentele
specifice;
b) solicitantul se afl n procedur de reorganizare judiciar sau de faliment;
c) solicitantului i-a fost retras de ctre ANRGN o autorizaie/licen n ultimii 5 ani;
d) pentru construirea i exploatarea sistemelor de distribuie a gazelor naturale ntr-o
zon delimitat pentru care a fost emis autorizaie/licen unui alt agent economic.
(2) Motivele pentru care se refuz acordarea unei autorizaii/licene sunt
obiective i nediscrimintorii i sunt aduse la cunotina solicitantului, acesta putnd
aciona la instana judectoreasc de contencios administrativ, n condiiile legii.
Art. 48. (1) n cazul n care ANRGN desemneaz, pentru o perioad determinat, un
distribuitor s preia operarea unui sistem de distribuie a gazelor naturale, ca urmare a
retragerii licenei de distribuie de la operatorul precedent, autorizaia de funcionare va
fi transferat noului distribuitor.
(2) Operatorul de distribuie cruia i s-a retras licena de distribuie este obligat
s pun la dispoziie noului operator registrele, nregistrrile i informaiile aflate n
posesia sa, necesare ndeplinirii nentrerupte a obligaiilor ce decurg din prestarea
serviciului de distribuie.
Art.49. n vederea proiectrii i execuiei unor obiective/sisteme de producie, de
nmagazinare/stocare, de transport, de distribuie i a instalaiilor de utilizare a gazelor
naturale, persoanele juridice au obligaia de a deine autorizaii emise de ANRGN n
baza unui regulament specific.
Art.50. Obiectivele din sectorul gazelor naturale, precum i lucrrile de modificare,
modernizare sau extindere a acestora vor fi proiectate i executate de persoane juridice
autorizate.
Art.51. Persoanele juridice au obligaia de a deine autorizaiile necesare n vederea
proiectrii i execuiei pentru urmtoarele obiective din sectorul gazelor naturale:
a) instalaii tehnologice de suprafa, staii de comprimare a gazelor naturale,
conducte din amonte i racorduri aferente produciei i/sau nmagazinrii/stocrii
gazelor naturale;
b) conducte de transport a gazelor naturale i staii de comprimare aferente SNT;
c) racorduri de nalt presiune i staii de reglare-msurare aferente SNT;
d) sisteme de distribuie a gazelor naturale, executate din oel i/sau polietilen;
19

e) branamente executate din oel i/sau polietilen i staii i/sau posturi de reglare;
f) instalaii de utilizare a gazelor naturale industriale i neindustriale.
Art. 52. nainte de execuia lucrrilor pentru obiectivele/sistemele din sectorul
gazelor naturale, proiectele se verific de ctre verificatori atestai conform
reglementrilor n vigoare i se avizeaz de ctre operatorii liceniai care urmeaz s
exploateze obiectivele din sectorul gazelor naturale.
Art. 53. n vederea proiectrii, execuiei i/sau exploatrii unor obiective/sisteme de
producie, de nmagazinare/stocare, de transport, de distribuie i a instalaiilor de
utilizare a gazelor naturale, persoanele fizice au obligaia de a deine calitatea de
instalator autorizat, acordat de ANRGN n baza unui regulament specific.
Art. 54. Criteriile i procedurile privind acordarea autorizaiilor/licenelor sunt
obiective i nediscriminatorii i se fac publice de ctre ANRGN.
Art. 55. Motivele pentru care se refuz acordarea unei autorizaii/licene sunt aduse la
cunotina solicitantului.

CAPITOLUL VI
Atestarea n sectorul gazelor naturale

Art.56. Echipamentele, instalaiile, aparatele, produsele i procedeele utilizate n

sectorul gazelor naturale trebuie atestate tehnic n baza unei metodologii elaborate de
ANRGN i aprobat prin hotrre a Guvernului.
Art. 57. Proiectele obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale (producie,
nmagazinare/stocare, transport i/sau distribuie) vor fi verificate de ctre persoane
fizice atestate, conform reglementrilor n vigoare, care dein calitatea de verificatori
de proiecte.
Art. 58. Verificarea proiectelor de ctre personalul atestat conform reglementrilor n
vigoare nu poate fi extins i la proiectele a cror verificare este reglementat prin legi
speciale.
Art. 59. Verificatorii de proiecte atestai rspund n mod solidar cu proiectanii pentru
asigurarea prin proiect a tuturor cerinelor tehnice i de calitate prevzute de legislaia
n vigoare n vederea realizrii i exploatrii n condiii de siguran a obiectivului
proiectat, precum i pentru eventualele modificri ale proiectului pe durata execuiei.
Art. 60. (1) Avizarea proiectelor se face, dup caz, de ctre operatorul liceniat pentru
nmagazinarea, transportul, distribuia gazelor naturale sau de ctre titularul licenei de
furnizare care exploateaz infrastructura din cmpurile de producie care va exploata
obiectivele prevzute n proiecte.
20

(2) Proiectele pentru obiective noi din sectorul gazelor naturale, acolo unde nu
exist operator liceniat, se avizeaz, n condiii contractuale, de ctre orice titular de
licen specific exploatrii obiectivului.

CAPITOLUL VII
Acces i refuz de acces
Art. 61. Accesul terilor la conductele din amonte, la depozitele de nmagazinare, la
sistemele de transport i la sistemele de distribuie a gazelor naturale se realizeaz n
regim reglementat.
Art. 62. Accesul la SNT, la sistemele de distribuie i la conductele din amonte are
dou componente: racordarea la sistem i utilizarea acestuia.
Art. 63. Racordarea se realizeaz pe baz de tarif, pltit de solicitant, conform
reglementrilor specifice elaborate de ANRGN.
Art.64. Refuzul accesului terilor la conductele din amonte, la depozitele de
nmagazinare, la SNT i la sistemele de distribuie a gazelor naturale se poate face n
urmtoarele situaii:
a) capacitatea este insuficient;
b) nu exist obiective/conducte pri componente ale sistemelor, la care urmeaz a fi
realizat conectarea;
c) accesul la sistem mpiedic ndeplinirea obligaiilor de serviciu public i sigurana
n exploatare;
d) aparatele de utilizare solicitate nu se ncadreaz n cerinele minime privind
sigurana n funcionare i protecia mediului, prevzute de legislaia n vigoare;
e) accesul la sistem poate conduce la serioase dificulti economice i/sau financiare
n ceea ce privete activitatea reglementat n cauz, pentru
titularul de
licen/autorizaie cruia i se solicit accesul;
f) calitatea gazelor naturale care urmeaz s fie introduse n sisteme i/sau depozite
nu corespunde cerinelor impuse de reglementrile n vigoare;
g) nendeplinirea obligaiei de plat a contravalorii serviciilor prestate de operatorul
de sistem, corespunztor clauzelor contractuale.
Art.65. (1) Operatorul liceniat, care refuz accesul din lips de capacitate sau din
lipsa obiectivelor/conductelor pri componente ale sistemelor, la care urmeaz a fi
realizat racordarea, este obligat s finaneze lucrrile necesare, dac acestea sunt
economic justificate pentru a acorda accesul solicitanilor.
(2) n cazul n care realizarea obiectivelor/conductelor precizate la alin.(1) nu
este economic justificat pentru operatorul liceniat, solicitantul are dreptul s
participe, n colaborare cu acesta la finanarea obiectivelor/conductelor, sub condiia
21

ncheierii unui contract prin care consimte preluarea n patrimoniul operatorului

liceniat a obiectivelo/conductelor din momentul punerii n funciune a acestora.
(3) Solicitantul i poate recupera investiia n condiiile legii.
Art. 66. Pentru soluionarea divergenelor, n cazul refuzului nejustificat de acces,
ANRGN va emite o hotrre n termen de 60 de zile de la primirea reclamaiei.
Art. 67. n ndeplinirea prevederilor art. 66 se constituie, n cadrul ANRGN, Comisia
de soluionare a refuzului de acces la sistemele de transport, distribuie, nmagazinare
subteran i la conductele din amonte; organizarea i funcionarea comisiei se vor face
n baza unor reglementri specifice emise de ANRGN.
Art. 68. Hotrrea comisiei prevzute la art. 67 are caracter definitiv, putnd fi
atacat n termenul prevzut de lege, la Curtea de Apel Bucureti.
Art.69. Gradul de deschidere a pieei gazelor naturale se stabilete prin hotrre a
Guvernului.
CAPITOLUL VIII
Magistrale directe
Art. 70. n vederea asigurrii necesarului de gaze naturale, consumatorii eligibili pot
solicita ANRGN aprobarea pentru construirea unei magistrale directe.
Art.71. (1) La cererea consumatorului eligibil, n caz de refuz justificat privind
accesul la sistem, ANRGN emite autorizaii i licene n condiiile legii.
(2) Magistrala direct construit de consumatorul eligibil, pe cheltuial
proprie, se afl n proprietatea acestuia.
Art. 72. (1) Criteriile transparente i nediscriminatorii pentru acordarea autorizaiilor
de nfiinare, de funcionare precum i a autorizaiei de operare a magistralei directe se
elaboreaz de ANRGN.
(2) Construcia magistralei directe se realizeaz n condiii de eficien i doar
n cazul n care nu afecteaz tarifele pentru restul utilizatorilor.

CAPITOLUL IX
Obligaiile ce decurg din prestarea serviciului public
Art. 73. Titularii de licene de nmagazinare, transport, distribuie i furnizare a
gazelor naturale au urmtoarele obligaii privind serviciul public:
a) asigurarea securitii i continuitii n furnizare, conform prevederilor legale n
vigoare;
22

b) realizarea serviciului n condiii de eficien energetic i de protecie a mediului;

c) respectarea prevederilor impuse de standardele de performan specifice;
d) asigurarea accesului terilor la sisteme, n condiiile prevzute la art. 61-63.

CAPITOLUL X
Prevederi generale privind gazul petrolier lichefiat (GPL), gazul natural
comprimat pentru vehicule (GNCV) i gazul natural lichefiat (GNL)

Art.74. Reglementrile tehnice i comerciale cu privire la stocarea, distribuia i

utilizarea GPL sunt elaborate de ANRGN cu consultarea persoanelor juridice
interesate.
Art. 75. (1) Reglementrile tehnice i comerciale privind tratarea i comprimarea
gazelor naturale pentru producerea GNCV, precum i cele privind stocarea acestora n
recipienii din staiile de umplere sunt elaborate de ANRGN cu consultarea agenilor
economici interesai.
(2) n scopul realizrii cadrului general de reglementare pentru producerea,
stocarea, livrarea i utilizarea GNCV, ANRGN n colaborarea cu Inspecia de Stat
pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune i Instalaiilor de Ridicat i
Registrul Auto Romn elaboreaz Codul tehnic al GNCV.
Art. 76. Cadrul general de reglementare privind GNL este elaborat de ANRGN prin
Codul Tehnic al GNL.
Art. 77. Agenii economici i/sau persoanele fizice care doresc s desfoare
activiti de proiectare, execuie i exploatare n domeniul GNL, GNCV (tratare,
comprimare i stocare n recipienii din staiile de umplere), GPL (producere, stocare i
distribuie), trebuie s dein autorizaii/ licene emise de ANRGN n baza unor
regulamente specifice.
Art. 78. Desfurarea de ctre agenii economici a activitilor comerciale n legtur
cu GNL, GNCV i GPL se realizeaz n baza licenelor emise de ANRGN, conform
regulamentelor specifice.

CAPITOLUL XI
Concesionarea i regimul drepturilor asupra proprietii altuia
Art. 79. Bunurile proprietate public, aferente obiectivelor/sistemelor de transport si
nmagazinare a gazelor naturale, precum i serviciile de transport, de nmagazinare i
de distribuie a gazelor naturale fac obiectul concesionrii ctre persoane juridice
romne sau strine, n condiiile legii.
23

Art. 80. (1) Concesionarea serviciilor de distribuie a gazelor naturale este exclusiv
cu privire la zonele delimitate pentru care s-a acordat.
(2) Persoanele juridice participante la licitaiile de concesionare a serviciului
de distribuie a gazelor naturale trebuie s dein licena provizorie emis de ANRGN
privind desfurarea activitii care face obiectul concesionrii.
(3) Dup adjudecarea concesiunii, n vederea desfurrii activitii,
concesionarul va solicita autorizaiile/licenele specifice prevzute de legislaia n
vigoare.
Art. 81. Concesionarul serviciului de distribuie a gazelor naturale trebuie s asigure
urmrirea executrii lucrrilor prevzute n contractul de concesiune, fie prin personal
propriu, n cazul n care este titular de licen de distribuie, fie pe baze contractuale cu
un alt operator liceniat pentru alt zon delimitat.
Art. 82. (1) Concesionarul poate renuna la contract, dac ndeplinete, cumulativ,
urmtoarele condiii:
a) comunic n scris, concedentului i ANRGN, intenia sa de renunare;
b) pune la dispoziie concedentului ntreaga documentaie privind activitatea
desfurat pn la data renunrii, precum i rezultatele acesteia;
c) achit concedentului redevena datorat pn la momentul ncetrii concesiunii;
(2) n situaia prevzut la alin. (1) concesionarul are obligaia asigurrii
continuitii serviciului, pe o perioad determinat, dar nu mai mult de 90 zile, stabilit
de ANRGN.
(3) Dup ndeplinirea de ctre titular a condiiilor prevzute la alin. (1) i (2)
concedentul emite decizia de ncuviinare a renunrii, care va fi publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a IV-a.
(4) Titularul va rmne rspunztor fa de cei interesai att pentru toate
pagubele cauzate prin exploatarea i prin lucrrile efectuate pn la data renunrii, ct
i pentru cele rezultate din relaiile comerciale specifice activitii care a fcut obiectul
concesiunii, inclusiv pentru cele constatate dup emiterea deciziei de ncuviinare a
renunrii.
Art. 83. (1) Dreptul de concesiune poate fi retras de concedent n situaiile n care
titularul:
a) nu efectueaz volumul de lucrri n termenele prevzute n contract;
b) nu respect clauzele eseniale definite ca atare de ctre prile din contract, care
includ obligatoriu clauzele privind plata redevenelor i protecia mediului.
(2) Decizia de retragere a concesiunii emis de concedent poate fi contestat,
n termen de 30 de zile de la comunicare, la instana de contencios administrativ
competent. Decizia rmas definitiv va fi publicat n Monitorul Oficial al
Romniei.
Art. 84. (1) Concesiunea nceteaz prin retragerea autorizaiei de funcionare i/sau a
licenei, precum i n condiiile Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor i ale
Legii petrolului nr. 238/2004, dup caz.
24

(2) Licena corelativ concesiunii se retrage de ANRGN n condiiile ncetrii

contractului de concesiune.
(3) La ncetarea, din orice motiv, a contractului de concesiune, bunurile
aferente serviciului de distribuie, aflate n proprietatea concesionarului, pot fi preluate,
n tot sau n parte, de ctre concedent sau de ctre un alt concesionar, cu acordul
concedentului, n schimbul plii unei compensaii egale cu valoarea neamortizat a
acestor bunuri, valoare reglementat, considerat la fundamentarea tarifelor.
Art. 85. (1) Pentru realizarea serviciului de transport sau de distribuie n cazul
utilizrii bunurilor proprietatea terilor care au fost puse n funciune pn la data
intrrii n vigoare a prezentei legi, concesionarul are urmtoarele drepturi:
a) s foloseasc aceste bunuri, prin efectul legii;
b) fr a se aduce atingere dreptului de la lit. a), condiiile de exercitare a acestuia
sunt cele prevzute n procesul verbal de recepie tehnic i/sau a prevederilor
contractuale;
c) s includ costurile aferente, lucrrilor de exploatare, ntreinere, reparaii i
modernizare i altele efectuate pentru bunuri, la fundamentarea tarifului pentru
serviciul prestat, n condiiile reglementrilor ANRGN specifice;
c) la solicitarea i cu acordul proprietarului, s preia aceste bunuri n patrimoniul su
cu titlu gratuit;
d) s dezvolte sistemul;
e) s utilizeze ntreaga capacitate a bunului;
f) s asigure accesul unor noi solicitani, cu respectarea uneia din urmtoarele
condiii:
- prezentarea acceptului proprietarului;
- prezentarea acordului solicitantului de acces, privind despgubirea proprietarului;
acordul solicitantului se prezum atunci cnd acesta consimte n scris, printr-un act
autentic, s l despgubeasc pe proprietar pentru partea ce i revine din investiia
fcut;
g) s solicite proprietarului bunului documente tehnico-economice care s fac
dovada calitii materialelor i lucrrilor efectuate precum i valoarea investiiei;
h) s nlocuiasc bunurile, n scopul modernizrii sau mririi capacitii sistemului;
concesionarul este proprietarul bunurilor astfel nlocuite.
(2) Corelativ cu drepturile prevzute la alin. (1), operatorii sistemelor de
transport/ distribuie se oblig:
a) s finaneze, la expirarea duratei de funcionare, investiiile aferente nlocuirii
bunurilor;
b) s opereze i s ntrein bunurile pentru funcionarea n condiii de siguran a
sistemului.
(3) n vederea asigurrii continuitii n furnizare i securitii serviciilor
publice de interes naional de transport/distribuie a gazelor naturale, pentru bunurile
proprietate a terilor, scopul iniial pentru care au fost construite nu poate fi modificat
de ctre acetia.
25

Art. 86. Asupra terenurilor i altor bunuri proprietate publica sau proprietate privat
a persoanelor fizice sau juridice, precum i asupra activitilor desfurate de persoane
fizice sau juridice n vecintatea capacitilor, concesionarii din sectorul gazelor
naturale beneficiaz, n condiiile legii, pe durata lucrrilor de realizare, reabilitare,
retehnologizare, respectiv de exploatare i de ntreinere a capacitilor respective, de
urmtoarele drepturi:
a) dreptul de uz pentru executarea lucrrilor necesare n vederea realizrii, reabilitrii
sau retehnologizrii capacitii;
b) dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii prin efectuarea
reviziilor, reparaiilor i a interveniilor necesare;
c) dreptul de servitute legal de trecere subteran, de suprafa sau aerian pentru
instalarea de reele, de conducte, linii sau de alte echipamente aferente capacitii i
pentru accesul la locul de amplasare a acestora;
d) dreptul de a obine restrngerea sau ncetarea unor activiti care ar putea pune n
pericol persoane i bunuri;
e) dreptul de acces la utilitile publice.
Art. 87. n exercitarea dreptului de uz pentru executarea lucrrilor necesare n
vederea realizrii, reabilitrii sau retehnologizrii capacitilor concesionarul poate:
a) s depoziteze pe terenurile proprietate privat, n msura strict necesar,
materiale, echipamente, utilaje i instalaii;
b) s desfiineze culturi sau plantaii ori alte amenajri existente ori numai s le
restrng, n msura strict necesar pentru executarea lucrrilor, n condiiile legii;
c) s extrag materiale, s capteze apa, n condiiile prevzute de legislaia n
vigoare;
d) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea, s amplaseze birouri i locuine de
antier;
e) s opreasc ori s restrng activiti ale proprietarului n msura strict necesar
pentru executarea lucrrilor pentru capacitatea respectiv.
Art. 88. Dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii se ntinde
pe toat durata de funcionare a capacitii, iar exercitarea lui se face ori de cte ori
este necesar pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii. n exercitarea acestui
drept concesionarul poate:
a) s depoziteze materiale, echipamente, utilaje, instalaii pentru ntreinere, revizii,
reparaii i intervenii necesare pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii;
b) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea;
c) s afecteze culturi, plantaii sau alte amenajri existente i s restrng activiti
ale proprietarului n msura i pe durata strict necesar n vederea executrii
operaiunilor de ntreinere, reparaii, revizii sau intervenii pentru asigurarea
funcionrii normale a capacitii.
Art. 89. Servitutea legal de trecere subteran, de suprafa sau aerian cuprinde
dreptul la instalare de reele, de conducte, linii, stlpi i de alte echipamente aferente
capacitii, precum i accesul la locul de amplasare a acestora pentru intervenii,
26

ntreinere, reparaii, revizie, modificri i exploatare, conform prevederilor legale n

vigoare.
Art. 90. (1) Drepturile de uz i de servitute legal prevzute la art. 86 asupra
terenurilor i altor bunuri proprietate public sau proprietate privat a persoanelor
fizice sau juridice au ca obiect utilitatea public au caracter legal i se exercit pe toat
durata de via a capacitii respective sau temporar cu ocazia retehnologizrii unei
capaciti n funciune, reparaiei, reviziei, lucrrilor de intervenie n caz de avarie.
(2) Exercitarea drepturilor de uz i servitute asupra proprietilor afectate de
capacitile din domeniul gazelor naturale se realizeaz cu titlu gratuit pe toat durata
existenei acestora. Dac cu ocazia intervenii pentru retehnologizri, reparaii, revizii
avarii se produc pagube proprietarilor din vecintatea capacitilor din domeniul
gazelor naturale concesionarii au obligaia s plteasc despgubiri n condiiile legii.
Art. 91. (1) Despgubirile se vor stabili avndu-se n vedere urmtoarele criterii:
- suprafaa de teren afectat cu ocazia lucrrilor;
- valorile pentru produciile estimate ale culturilor i plantaiilor afectate,
comunicate de organismele abilitate precum i amenajrile afectate de lucrri ;
- valoarea de circulaie a bunurilor imobile afectate;
(2) Cuantumul despgubirii se stabilete prin acordul prilor sau n cazul n
care prile nu se neleg prin hotrre judectoreasc.
Art. 92. Pentru a evita punerea n pericol a persoanelor, a bunurilor sau a unor
activiti desfurate n zona de executare a lucrrilor de realizare, reabilitare,
retehnologizare a capacitilor, precum i a operaiunilor de revizie, ntreinere sau de
reparaie la capacitatea n funciune concesionarul are dreptul de a obine restrngerea
sau sistarea, n msura necesar i pe durata lucrrilor sau a operaiunilor menionate, a
activitilor desfurate n vecintate de alte persoane.
Art. 93. Dreptul de acces la utilitile publice trebuie exercitat de concesionar cu
bun-credin i n mod rezonabil, fr a prejudicia accesul altor persoane la
respectivele utiliti publice.
Art.94. - Pentru consecinele secundare cauzate sau care pot fi produse prin
realizarea, reabilitarea sau retehnologizarea, respectiv prin funcionarea unor capaciti
de transport i distribuie i altele asemenea, concesionarul poate contracta cu
persoanele interesate, n calitate de beneficiar, furnizarea sau prestarea de servicii
corespunztoare, n condiiile legii.
Art. 95. Pentru protecia i funcionarea normal a capacitilor i a accesoriilor
acestora din sectorul gazelor naturale, ANRGN instituie, prin norme tehnice, zone de
protecie i de siguran a acestora.
CAPITOLUL XII
Interdicii
27

Art. 96. Pentru protecia obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale se

interzice terilor:
a) s realizeze construcii de orice fel n zona de siguran a conductelor de gaze
naturale; n cazul n care, n mod excepional, este necesar ca pe terenul pe care este
amplasat reeaua de alimentare cu gaze naturale s se execute o construcie,
beneficiarul acesteia i/sau proprietarul va/vor suporta toate cheltuielile de modificare
a traseului reelei, cu condiia obinerii acordurilor proprietarilor sau ale deintorilor
legali ai terenului de pe traseul unde urmeaz s fie plasat noua conduct, precum i
avizele autoritilor competente i autorizaia de construire;
b) s efectueze spturi sau lucrri de orice fel sub sau peste conductele de gaze
naturale ori n zona de protecie a acestora, fr avizul prealabil al operatorului de
sistem;
c) s depoziteze materiale pe cile de acces la conducte i n zona de protecie a
acestora;
d) s intervin n orice mod asupra conductelor, echipamentelor i instalaiilor de
gaze naturale.
Art. 97. n vederea exploatrii n condiii de siguran a SNT, se interzice, cu
excepia cazului de for major, ntreruperea alimentrii cu energie electric, a
legturilor telefonice sau de radiocomunicaii i a transportului feroviar.

CAPITOLUL XIII
Preuri i tarife
Art. 98. (1) Sistemul de preuri i tarife la gaze naturale este conceput astfel nct s
faciliteze:
a) apropierea de valoarea de pia a combustibililor alternativi, promovarea
competiiei pe piaa gazelor naturale, diversificarea surselor de alimentare cu gaze
naturale i mrirea siguranei furnizrii;
b) recuperarea costurilor efectuate n mod prudent aferente activitilor reglementate
i activitilor subsecvente acestora, asigurarea unei rate rezonabile a rentabilitii
pentru
capitalul investit n activitile reglementate, stimularea dezvoltrii
capacitilor de producie, transport, nmagazinare i distribuie, atragerea investiiile
strine i transferul de tehnologie;
c) economisirea de energie la consumatorii finali;
d) descoperirea de noi resurse i dezvoltarea rezervelor de gaze naturale;
e) mbuntirea calitii gazelor naturale i a serviciilor prestate la consumatori.
(2) Principiile care stau la baza elaborrii reglementrilor privind sistemele de
preuri i tarife pentru activitile reglementate sunt urmtoarele:
a) stimularea utilizrii eficiente a gazelor naturale, asigurarea calitii serviciilor,
promovarea concurenei pe piaa gazelor naturale i protecia intereselor
consumatorilor;
28

b) eliminarea subvenionrilor ncruciate i/sau a diferenierilor nejustificate ntre

tipurile de consumatori sau dup tipul de utilizare a gazelor naturale;
c) prevenirea speculaiilor i a comportamentelor speculative pe piaa gazelor
naturale;
d) ncurajarea trecerii cererii din perioada de vrf de consum n perioadele de
consum redus.
(3) Sunt interzise:
a) orice practici care utilizeaz sistemele de preuri i tarife ca instrumente de
protecie social i/sau pentru subvenionarea direct sau indirect a consumatorilor;
b) recuperarea costurilor corespunztoare serviciului asigurat pentru o anumit
categorie de consumatori prin preurile i/sau tarifele practicate altor categorii de
consumatori;
c) limitarea sau diminuarea preurilor i a tarifelor pe considerente de politic social
sau antiinflaionist; asigurarea de ctre stat a unui anumit nivel de protecie social
pentru unele categorii de consumatori se va realiza prin acordarea de subvenii sau de
ajutoare direct acestora.
(4) Sistemul de preuri i tarife conduce la realizarea unei piee moderne i
competitive a gazelor naturale.
Art. 99. Preurile i tarifele reglementate se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, de ctre ANRGN, cu cel puin 15 zile nainte de intrarea n
vigoare.
Art. 100. (1) Piaa intern a gazelor naturale este format din:
a) segmentul concurenial care cuprinde comercializarea gazelor naturale ntre
furnizori i ntre furnizori i consumatorii eligibili. n segmentul concurenial, preurile
se formeaz liber pe baza cererii i a ofertei, ca rezultat al mecanismelor concureniale;
b) segmentul reglementat care cuprinde activitile cu caracter de monopol natural i
furnizarea la pre reglementat i n baza contractelor cadru. n segmentul reglementat al
pieei, sistemele de preuri i tarife se stabilesc de ANRGN, pe baza metodologiilor
proprii elaborate n acest sens.
(2) Activitile aferente segmentului reglementat cuprind:
a) furnizarea la pre reglementat i n baza contractelor cadru ctre consumatori;
b) administrarea contractelor comerciale i de echilibrare contractual a pieei
interne;
c) transportul gazelor naturale;
d) nmagazinarea subteran a gazelor naturale;
e) distribuia gazelor naturale;
f) tranzitul gazelor naturale, cu excepia tranzitului desfurat prin conducte
magistrale dedicate; tranzitul prin conductele magistrale dedicate se supune regimului
stabilit prin acordurile internaionale n baza crora acestea au fost realizate;
g) activitile subsecvente care sunt necesare i decurg din activitile menionate
mai sus.

29

(3) Pe msura dezvoltrii pieei interne i/sau a integrrii n pieele

internaionale, ANRGN are obligaia de a decide deschiderea treptat, n tot sau n
parte, a activitilor reglementate ctre concuren.
(4) Consumatorii eligibili au dreptul s negocieze direct contracte de vnzarecumprare cu furnizorii liceniai.
(5) Pentru acoperirea necesarului de gaze naturale, toi consumatorii au dreptul
de a fi alimentai cu gaze naturale n aceeai structur intern/import a surselor. Pentru
piaa reglementat, asigurarea, n aceast structur a cantitilor de gaze naturale se
realizeaz de ctre furnizorii liceniai, acetia avnd acces nediscriminatoriu la sursele
interne de gaze naturale.
(6) Prevederile alin. (5) se aplic pn la liberalizarea total a pieei interne de
gaze naturale.
Art. 101. (1) Agenii economici din sectorul gazelor naturale, care practic activiti
reglementate conform art. 100 alin. (2), sunt obligai s asigure separarea contabil,
conform normelor legale i reglementrilor ANRGN.
(2) Agenii economici din sectorul gazelor naturale, care practic activiti
reglementate conform art. 100 alin. (2), sunt obligai s asigure separarea legal,
funcional i organizatoric a acestora. Separarea legal nu implic modificarea
controlului asupra ntreprinderii integrate pe vertical.
(3) Fac excepie de la prevederile alin. (1) i (2), agenii economici care
desfoar activiti de distribuie i care deservesc un numr de cel mult 100.000 de
consumatori. Acetia au obligaia separrii, n contabilitatea intern, a fiecreia dintre
activitile reglementate, astfel nct s permit reflectarea exact a veniturilor i
costurilor aferente fiecrei activiti, n scopul evitrii discriminrii i subveniilor
ncruciate, precum i pentru ncurajarea competiiei. n acelai scop, acestea vor ine
contabilitatea separat, ca pentru o societate comercial independent, n cazul n care
dein activiti n afara sectorului de gaze naturale. Contabilitatea intern va include
balana de pli i contul de profit i pierderi pentru fiecare activitate.
CAPITOLUL XIV
Infraciuni i contravenii
Art. 102. nclcarea prevederilor prezentei legi atrage, dup caz, rspunderea
administrativ, contravenional, penal sau civil, dup caz.
Art. 103. Sustragerea de gaze naturale constituie infraciunea de furt i se pedepsete
conform prevederilor Codului penal.
Art. 104. Deteriorarea, modificarea fr drept sau blocarea funcionrii
echipamentului de msurare a consumului de gaze naturale furnizate constituie
infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 4 ani.

30

Art. 105. Deteriorarea, modificarea fr drept a componentelor obiectivelor de

producie, nmagazinare, transport, distribuie gaze naturale, constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la unu la 10 ani.
Art. 106. Executarea sau folosirea de instalaii clandestine n scopul racordrii directe
la sistemul de alimentare cu gaze naturale sau pentru ocolirea echipamentelor de
msurare constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani.
Art. 107. n cazurile n care infraciunile prevzute la art. 103 - art. 106 sunt svrite
de un salariat al unui titular de licen, limita maxim special a pedepsei se
majoreaz cu un an.
Art. 108. Tentativa la infraciunile prevzute la art. 103 - art. 106 se pedepsete.
Art. 109. Constituie contravenii la normele privind desfurarea activitilor n
sectorul gazelor naturale urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de
condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni:
1.
proiectarea, avizarea, execuia, recepia, punerea n funciune i/sau
exploatarea de lucrri noi, modificri, extinderi sau revizii ale obiectivelor din sectorul
gazelor naturale, de ctre persoane fizice sau juridice neautorizate;
2.
proiectarea i/sau executarea de lucrri noi, modificri, extinderi ale
obiectivelor din sectorul gazelor naturale, fr obinerea acordurilor, aprobrilor,
avizelor i autorizaiilor necesare;
3.
proiectarea i/sau executarea de lucrri noi, modificri, extinderi, ale
obiectivelor din sectorul gazelor naturale, cu nclcarea reglementrilor tehnice emise
n domeniu;
4.
executarea de lucrri noi, de modificri, de extinderi ale obiectivelor din
sectorul gazelor naturale, cu nclcarea prevederilor art. 80 i 81;
5.
executarea de lucrri noi la obiectivele din sectorul gazelor naturale, excluznd
instalaiile de utilizare de orice fel, fr urmrirea acestora de ctre un operator
liceniat i/sau fr verificarea documentaiei tehnice de execuie de ctre un verificator
atestat conform prevederilor legale;
6.
executarea sau modificarea instalaiilor de utilizare a gazelor naturale, fr
avizarea documentaiei tehnice de execuie de ctre operatorul liceniat;
7.
utilizarea de echipamente, instalaii, aparate, produse i procedee neconforme
cu reglementrile tehnice n vigoare;
8.
utilizarea de echipamente, instalaii i aparate care nu au efectuat verificarea
tehnic n termen;
9.
avizarea proiectelor de execuie ale cror soluii tehnice nu se ncadreaz n
prevederile i reglementrile tehnice din sectorul gazelor naturale;
10. derularea de ctre investitor i/sau beneficiar a oricrui contract ce are ca
obiect executarea de lucrri de construcii-montaj pentru nfiinri i/sau modificri ale
unor capaciti din sectorul gazelor naturale, fr obinerea autorizaiei de nfiinare
i/sau a autorizaiei de modificare, a acordurilor i avizelor necesare;
31

11. nendeplinirea i/sau ndeplinirea necorespunztoare a condiiilor de

valabilitate ale autorizaiilor obinute conform art. 49;
12. nendeplinirea i/sau ndeplinirea necorespunztoare a condiiilor de
valabilitate ale autorizaiilor / licenelor obinute conform art. 43, 44, 45 i 46;
13. racordarea la obiectivele din sectorul gazelor naturale, fr acordul scris al
operatorului liceniat;
14. nerespectarea prevederilor contractelor-cadru emise de ctre ANRGN;
15. nerespectarea prevederilor standardelor de performan din sectorul gazelor
naturale;
16. folosirea unor practici menite s influeneze formarea liber a preurilor pe
piaa gazelor naturale;
17. sistarea nejustificat a alimentrii consumatorului;
18. execuia, exploatarea i manevrarea necorespunztoare a unor instalaii i
echipamente, cu nclcarea condiiilor tehnice de securitate i care pot duna
persoanelor fizice, proprietii i/sau mediului;
19. refuzul nejustificat al accesului la conductele din amonte, sistemul de
transport, la sistemele de alimentare i la depozitele de nmagazinare gaze naturale al
solicitanilor interni sau externi;
20. revnzarea gazelor naturale de ctre consumatori;
21. refuzul de a permite verificrile i inspeciile prevzute prin reglementri sau
dispuse, dup caz, de ANRGN, precum i obstrucionarea efecturii acestora;
22. nefurnizarea sau furnizarea incomplet sau eronat a datelor i informaiilor
solicitate de ANRGN i nerealizarea msurilor dispuse de aceasta;
23. proiectarea i/sau execuia de lucrri pentru ali ageni economici dect cel
pentru care instalatorul autorizat a pus la dispoziie legitimaia proprie n vederea
autorizrii de ctre ANRGN a acestuia conform regulamentului specific;
24. neasigurarea stocului minim n depozitele de nmagazinare subteran a gazelor
naturale i nerezervarea capacitii minime pentru transportator;
25. ntrzierea nejustificat n realimentarea consumatorilor dup ntrerupere;
26. nerespectarea normelor privind zonele de protecie i siguran, stabilite
conform legii;
27. nerespectarea reglementrilor privind preurile i tarifele;
28. emiterea acordurilor i avizelor privind accesul la sistemele de producie,
transport, nmagazinare i alimentare cu gaze naturale, fr respectarea prevederilor
legale;
29. nerespectarea prevederilor acordurilor i avizelor privind accesul la conductele
din amonte, sistemele de transport, de nmagazinare/stocare i de alimentare cu gaze
naturale;
30. nerespectarea dispoziiilor privind separarea legal a activitilor reglementate
n sectorul gazelor naturale;
31. executarea fr acordul operatorului liceniat a oricrei operaii sau intervenii,
de orice natur, la conductele, aparatele, instalaiile de msurare i accesoriile,
aferente obiectivelor / sistemelor de producie, nmagazinare/stocare, transport, tranzit
i la sistemele de alimentare cu gaze naturale;
32

32. neurmrirea lucrrilor de construcii-montaj i nentocmirea documentelor

specifice, de ctre operatorul care le-a avizat;
33. punerea n funciune de ctre instalatorul autorizat a obiectivelor din sectorul
gazelor naturale care nu au fost avizate, recepionate i pentru care nu s-a obinut
autorizaie de funcionare;
34. racordarea de ctre instalatorul autorizat de noi puncte de consum de gaze
naturale la instalaiile existente i punerea n funciune a acestora fr aprobarea
operatorului liceniat;
35. semnarea documentaiilor definitive de ctre un instalator autorizat pentru
lucrri pe care acesta nu le execut sau nu le supravegheaz direct;
36. nerespectarea prevederilor art. 101 alin.(1).
Art. 110. (1) Contraveniile prevzute la art. 109, n cazul n care au fost svrite de
ctre persoane fizice, se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei, cele de la punctele 1, 2, 6, 7, 9,
18, 19, 20, 21, 22, 29, 31, 32, 33, 34 i 35;
b) cu amend de la 20.000.000 lei la 60.000.000 lei, cele de la punctele 3, 4, 5, 13 i
14;
c) cu amend de la 60.000.000 lei la 250.000.000 lei, cele de la punctele 10 i 26.
(2) Contraveniile prevzute la art. 109, n cazul n care au fost svrite de
ctre persoane juridice, se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei, cele de la punctele 8 i 11;
b) cu amend de la 20.000.000 lei la 60.000.000 lei, cele de la punctele 16, 25, 28 i
31;
c) cu amend de la 30.000.000 lei la 60.000.000 lei, cele de la punctele 1, 2, 6, 22,
23, 32 i 3;
d) cu amend de la 20.000.000 lei la 250.000.000 lei, cele de la punctul 15;
e) cu amend de la 60.000.000 lei la 120.000.000 lei, cele de la punctele 14 i 9;
f) cu amend de la 60.000.000 lei la 250.000.000 lei, la cele de la punctele 4, 5, 7,
10, 12, 13, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 26, 27, 29, 30, i 36.
Art. 111. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre
persoanele mputernicite n acest scop de ctre preedintele ANRGN.
Art. 112. Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de
la data ncheierii procesului-verbal de constatare i sancionare ori, dup caz, de la data
comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute la art. 110, agentul
constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal.
Art. 113. Bunurile destinate, folosite sau rezultate din contravenii, prevzute n
prezenta lege, inclusiv sumele de bani din bnci, sunt supuse confiscrii n condiiile
legii.
Art. 114. Actualizarea limitelor amenzilor prevzute la art. 110 se va face prin
hotrre de Guvern.

33

Art. 115. Contraveniilor prevzute la art. 109 le sunt aplicabile dispoziiile

Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare.
Art. 116. Sumele provenite din amenzi se vireaz la bugetul de stat i la ANRGN n
cotele stabilite de Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare.
Art. 117. (1) n vederea constatrii contraveniilor, agenii constatatori au acces, n
condiiile legii, la obiectivele de producie, la sistemele din sectorul gazelor naturale,
inclusiv la instalaiile i echipamentele aferente acestora, precum i la instalaiile de
utilizare a gazelor naturale.
(2) Proprietarii instalaiilor de utilizare sau cei care le exploateaz sunt obligai
s pun la dispoziia agenilor constatatori documente, date i/sau informaii relevante.
(3) Organele de poliie, precum i celelalte organe cu atribuii n domeniu sunt
obligate s acorde, la cerere, sprijin agenilor constatatori.
CAPITOLUL XV
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 118. Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii ei n
Monitorul Oficial al Romniei.
Art.119. (1) Dispoziiile art.8 lit. j), art.22, art.34, se aplic ncepnd cu data de 1
iulie 2007.
(2) Dispoziiile art.101 alin.(2) intr n vigoare pentru toi operatorii ncepnd
cu data de 1 iulie 2007, iar pentru operatorul SNT ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007.
Art.120. Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului
nr.41/2000 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de
Reglementare n Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN), publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr.45 din 31 ianuarie 2000, aprobat i modificat prin Legea
nr.791/2001, cu modificrile ulterioare, Ordonana Guvernului nr.60/2000 privind
reglementarea activitilor din sectorul gazelor naturale, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 46 din 31 ianuarie 2000, aprobat i modificat prin Legea
nr.463/2001, precum i orice alte dispoziii contrare.

34