TEMA: Politici educaionale: Realizai un eseu de minim o pagin prezentnd

avantajele i dezavantajele descentralizrii sistemului de nvmnt din Romnia.

Descentralizarea sistemului educaional este un demers necesar i ndelung

ateptat, pe de o parte, din perspectiva democratizrii vieii interne i a
eficientizrii administraiei serviciilor publice i, pe de alt parte, n perspectiva
integrrii n Uniunea European nu numai la nivel retoric, teoretic sau conceptual
ci i, mai ales, la nivel operaional, al practicilor curente.
Descentralizarea este inevitabil: a devenit evident faptul c deciziile luate la nivel
central nu au cum s ia n considerare toate situaiile i, mai ales, toate nevoile i
interesele concrete ale diverselor instituii, grupuri i persoane. O societate
democratic presupune apropierea procesului decizional de locul ei de aplicare,
cetenilor trebuind s li se ofere posibilitatea participrii deciziile care i afecteaz
n mod direct sau indirect.
Dei descentralizarea a fost pus n discuie nc din primii ani de dup 1989, n
lipsa unei politici i strategii clare i coerente, msurile luate pn acum au fost
pariale i timide, iar procesul a nregistrat multe suiuri i coboruri.
Pornind de la aceste definiii, putem constata uor c nu exist, nicieri n lume,
nici sisteme complet centralizate nici sisteme complet deconcentrate sau complet
descentralizate. Nici n prezent nu putem spune c sistemul romnesc de
nvmnt este foarte centralizat, multe decizii financiare fiind descentralizate iar
altele deconcentrate. Mai mult, deciziile privind curriculum-ul la decizia colii sunt
att deconcentrate (coala decide, cu avizul inspectoratului) ct i descentralizate
(prinii i elevii decid cel puin n teorie structura c.d..).
Foarte important n definirea direciei descentralizrii este viziunea propus:
coala devine principalul factor de decizie, n condiiile n care se asigur
participarea i consultarea celor interesai. Din punct de vedere managerial,
aceasta nsemn c se trece la ceea ce n literatura de specialitate se numete
management centrat pe unitatea colar. Schimbarea propus este considerat
drept cea mai radical form de descentralizare: cele mai importante decizii, n
special cele privind resursele umane, resursele financiare sau materiale dar i
decizii curriculare vor trece de la nivelul central (Ministerul Educaiei i Cercetrii

i Ministerul Finanelor Publice) i regional (al Inspectoratelor colare Judeene),

la nivel local.Acesta nseamn, potrivit experilor n domeniu, c:

colile obin autoritatea de a face schimbri n plan curricul

Planurile de dezvoltare instituional sunt dezvoltate la nivel local iar

resursele necesare funcionrii colii i implementrii planurilor de dezvoltare
sunt transferate la nivelul colii.

colile i gestioneaz resursele umane.

Directorii sunt selectai i numii de ctre comunitate, folosind criterii

transparente. Directorii sunt numii pe durat determinat; ei pot fi revocai sau
contractul lor nu va fi rennoit dac rezultatele stabilite nu sunt atinse.

Cadrele didactice au rspunderi sporite n dezvoltarea instituional.

Directorii au autoritatea de a evalua cadrele didactice.

colile au autoritatea (i resursele) pentru a lua propriile decizii referitoare la

dezvoltarea profesional a cadrelor didactice.

Focalizarea pe rezultatele nvrii.

Avantajele i dezavantajele descentralizrii
Pentru c este considerat una din prioritile momentului, clamat, dorit, vzut
drept remediul miraculos al tuturor problemelor sistemului, trebuie s insistm
asupra avantajelor/ dezavantajelor descentralizrii. Descentralizarea unei
organizaii, precum sistemul de nvmnt, presupune c autoritatea de a dispune
de oameni i bani este larg dispersat, aflndu-se la nivelul de baz al structurii,
unitatea de nvmnt.
Avantajele descentralizrii sunt importante:
->Permite conducerii superioare s se concentreze asupra responsabilitilor
strategice.
->Accelereaz procesul de luare a deciziilor operaionale.
->Sporete gradul de flexibilitate al deciziilor locale, ceea ce permite adaptarea
rapid la schimbare.
->Permite ajustarea dimensiunii i structurii personalului n acord cu nevoile.
->mbuntete strategiile de recrutare, selecionare i numire a personalului.
->Responsabilizeaz managerul colar.
->Crete competena decizional a managerului colar.
->Creeaz un parteneriat real coal-comunitate.
->Motiveaz mai mult i mai bine personalul.
->Impune schimbarea sistemului tradiional de finanare.
->Organizaia devine mai flexibil/ deschis la nou.

Nu trebuie ocolite nici dezavantajele:

->Impune crearea unui sistem de comunicare i de control operativ, pentru a se
evita erorile sau nclcarea reglementrilor legale.
->Solicit creterea capacitii de coordonare a conducerii superioare, pentru a
menine armonia organizaional.
->Dificultatea de a realiza manifestri naionale (micarea de personal, examene
etc.).
->Arbitrariul i autoritarismul managerial.
->Dificultatea colectrii situaiilor statistice.
->Dificultatea relaiei instituionale cu ministerul.
->Genereaz incoeren i inconsecven.
->Impune existena managerilor de profesie n aplicarea legislaiei specifice.
->Impune existena de standarde unitare la nivel naional.
->Desfiinarea unor uniti de nvmnt, neperformante sau subfinanate.
->Finanare inegal inegalitatea anselor.
->Pericolul atomizrii.