Parlamentul Romniei

Legea nr. 215 din 23/04/2001

Publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 204 din 23/04/2001
Legea administratiei publice locale
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
SECIUNEA 1
Regimul general al autonomiei locale
Art. 1. - Prezenta lege reglementeaz regimul general al autonomiei locale, precum
i organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice locale.
Art. 2. - (1) Administraia public n unitile administrativ-teritoriale se organizeaz
i funcioneaz n temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizrii serviciilor
publice, eligibilitii autoritilor administraiei publice locale, legalitii i al consultrii
cetenilor n soluionarea problemelor locale de interes deosebit.
(2) Aplicarea principiilor prevzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului
de stat naional, unitar i indivizibil al Romniei.
Art. 3. - (1) Prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea efectiv a
autoritilor administraiei publice locale de a soluiona i de a gestiona, n numele i
n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, treburile publice, n condiiile
legii.
(2) Acest drept se exercit de consiliile locale i primari, precum i de consiliile
judeene, autoriti ale administraiei publice locale alese prin vot universal, egal,
direct, secret i liber exprimat.
(3) Dispoziiile alin. (2) nu aduc atingere posibilitii de a recurge la consultarea
locuitorilor prin referendum sau prin orice alt form de participare direct a
cetenilor la treburile publice, n condiiile legii.
(4) Prin colectivitate local se nelege totalitatea locuitorilor din unitatea
administrativ-teritorial.
Art. 4. - (1) Autonomia local este numai administrativ i financiar, fiind exercitat
pe baza i n limitele prevzute de lege.
(2) Autonomia local privete organizarea, funcionarea, competenele i atribuiile,
precum i gestionarea resurselor care, potrivit legii, aparin comunei, oraului sau
judeului, dup caz.
Art. 5. - (1) Competenele i atribuiile autoritilor administraiei publice locale se
stabilesc numai prin lege. Aceste competene sunt depline i exclusive, cu excepia
cazurilor prevzute de lege.

(2) Autonomia local confer autoritilor administraiei publice locale dreptul ca, n
limitele legii, s aib iniiative n toate domeniile, cu excepia celor care sunt date n
mod expres n competena altor autoriti publice.
Art. 6. - (1) Raporturile dintre autoritile administraiei publice locale din comune i
orae i autoritile administraiei publice de la nivel judeean se bazeaz pe
principiile autonomiei, legalitii, responsabilitii, cooperrii i solidaritii n
rezolvarea problemelor ntregului jude.
(2) n relaiile dintre autoritile administraiei publice locale i consiliul judeean, pe
de o parte, precum i ntre consiliul local i primar, pe de alt parte, nu exist
raporturi de subordonare.
Art. 7. - (1) Exercitarea competenelor i atribuiilor stabilite prin lege revine
autoritilor administraiei publice locale care se gsesc cel mai aproape de cetean.
(2) Stabilirea de competene i atribuii pentru alte autoriti dect cele prevzute la
alin. (1) trebuie s in seama de amploarea i de natura rspunderii ce le revine,
precum i de cerinele de eficien i eficacitate.
(3) Autoritile administraiei publice centrale nu pot stabili sau impune nici un fel de
responsabiliti autoritilor administraiei publice locale n procesul de
descentralizare a unor servicii publice ori al crerii de noi servicii publice, fr
asigurarea mijloacelor financiare corespunztoare pentru realizarea respectivelor
responsabiliti.
Art. 8. - Autoritile administraiei publice centrale vor consulta, nainte de
adoptarea oricrei decizii, structurile asociative ale autoritilor administraiei publice
locale, n toate problemele care le privesc n mod direct, potrivit legii.
Art. 9. - n cadrul politicii economice naionale, comunele, oraele i judeele au
dreptul la resurse proprii, pe care autoritile administraiei publice locale le
gestioneaz potrivit atribuiilor ce le revin, n condiiile legii. Resursele financiare ale
autoritilor publice locale trebuie s fie proporionale cu competenele i cu
responsabilitile prevzute de lege.
Art. 10. - Autoritile administraiei publice locale administreaz sau, dup caz,
dispun de resursele financiare, precum i de bunurile proprietate public sau privat
ale comunelor, oraelor i judeelor, n conformitate cu principiul autonomiei locale.
Art. 11. - (1) Autoritile administraiei publice locale au dreptul ca, n limitele
competenelor lor, s coopereze i s se asocieze cu alte autoriti ale administraiei
publice locale din ar sau din strintate, n condiiile legii.
(2) Pentru protecia i promovarea intereselor lor comune autoritile administraiei
publice locale au dreptul de a adera la asociaii naionale i internaionale, n
condiiile legii.
Art. 12. - Autoritile administraiei publice locale pot ncheia ntre ele acorduri i pot
participa, inclusiv prin alocare de fonduri, la iniierea i la realizarea unor programe
de dezvoltare regional, n condiiile legii.
Art. 13. - (1) Consiliile locale i consiliile judeene din unitile administrativteritoriale limitrofe zonelor de frontier pot ncheia acorduri de cooperare
transfrontalier cu autoritile similare din rile vecine, n condiiile legii.
(2) Aceste acorduri se vor ncheia numai n domeniile ce sunt de competena
consiliilor locale sau judeene, potrivit prezentei legi, cu respectarea legislaiei interne
i a angajamentelor internaionale asumate de statul romn.
(3) Prin acordurile de cooperare transfrontalier pot fi create i pe teritoriul
Romniei organisme care s aib, potrivit dreptului intern, personalitate juridic.
Aceste organisme nu au, n sensul prezentei legi, competene administrativteritoriale.

(4) Consiliile locale i consiliile judeene, care au ncheiat acorduri de cooperare

transfrontalier, au dreptul s participe, n alte state, la organismele create prin
respectivele acorduri, n limita competenelor ce le revin potrivit legii.
Art. 14. - (1) Iniiativa autoritilor administraiei publice locale de a coopera i de a
se asocia cu autoriti ale administraiei publice locale din strintate, precum i de a
adera la o asociaie internaional a autoritilor administraiei publice locale va fi
comunicat Ministerului Afacerilor Externe i Ministerului Administraiei Publice.
(2) Autoritile administraiei publice locale vor transmite Ministerului Afacerilor
Externe spre avizare proiectele de acorduri sau convenii de cooperare pe care
acestea intenioneaz s le ncheie cu autoriti ale administraiei publice locale din
alte ri, nainte de supunerea lor spre adoptare de ctre consiliile locale sau
judeene, dup caz.
(3) Avizele prevzute la alin. (2) trebuie emise n termen de 30 de zile de la
primirea solicitrii. n caz contrar se va considera c nu sunt obiecii i proiectul
respectiv poate fi supus spre aprobare consiliului local sau judeean interesat.
(4) Acordurile sau conveniile ncheiate de autoritile administraiei publice locale
nu angajeaz dect responsabilitatea consiliului local sau judeean care este parte la
acestea, fiind supuse controlului de legalitate, iar actele emise n virtutea
respectivelor acorduri sau convenii au n dreptul intern aceeai valoare juridic i
aceleai efecte ca i actele administrative adoptate n conformitate cu prevederile
prezentei legi.
Art. 15. - Consiliile locale i consiliile judeene pot hotr asupra participrii cu
capital sau cu bunuri, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le
reprezint, la constituirea de societi comerciale sau la nfiinarea unor servicii de
interes public local ori judeean, dup caz, n condiiile legii.
Art. 16. - Controlul administrativ i controlul financiar al activitii autoritilor
administraiei publice locale se exercit n limitele i n condiiile prevzute de lege.
Art. 17. - n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd minoritilor
naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor autoritile
administraiei publice locale vor asigura folosirea, n raporturile cu acetia, i a limbii
materne, n conformitate cu prevederile Constituiei, ale prezentei legi i ale
conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
Art. 18. - (1) Comunele, oraele i judeele sunt uniti administrativ-teritoriale n
care se exercit autonomia local i n care se organizeaz i funcioneaz autoriti
ale administraiei publice locale.
(2) Comunele pot fi formate din unul sau mai multe sate.
(3) Unele orae pot fi declarate municipii, n condiiile legii.
(4) n municipii se pot crea subdiviziuni administrativ-teritoriale, a cror delimitare i
organizare se fac potrivit legii.
(5) Autoritile administraiei publice locale se pot constitui i n subdiviziunile
administrativ-teritoriale ale municipiilor. Aceste autoriti exercit atribuiile prevzute
la art. 95 i, respectiv, la art. 97, care se aplic n mod corespunztor.
Art. 19. - Comunele, oraele i judeele sunt persoane juridice de drept public.
Acestea au patrimoniu propriu i capacitate juridic deplin.
Art. 20. - Delimitarea teritorial a comunelor, oraelor i judeelor se stabilete prin
lege. Orice modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin
lege i numai dup consultarea prealabil a cetenilor din unitile administrativteritoriale respective prin referendum, care se organizeaz potrivit legii.

SECIUNEA a 2-a
Autoritile administraiei publice locale
Art. 21. - (1) Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia
local n comune i orae sunt consiliile locale, comunale i oreneti, ca autoriti
deliberative, i primarii, ca autoriti executive. Consiliile locale i primarii se aleg n
condiiile prevzute de Legea privind alegerile locale.
(2) Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice
locale i rezolv treburile publice din comune i orae, n condiiile legii.
Art. 22. - n fiecare jude se constituie un consiliu judeean, ca autoritate a
administraiei publice locale, pentru coordonarea activitii consiliilor comunale i
oreneti, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. Consiliul
judeean este ales n condiiile Legii privind alegerile locale.
Art. 23. - Aleii locali sunt primarul, consilierii locali i consilierii judeeni. n
asigurarea liberului exerciiu al mandatului lor acetia ndeplinesc o funcie de
autoritate public, beneficiind de dispoziiile legii penale cu privire la persoanele care
ndeplinesc o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat.
Art. 24. - (1) Mandatul primarului, consilierului local, respectiv al consilierului
judeean, este de 4 ani. Mandatul se exercit n condiiile legii.
(2) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul ales n cursul unui
mandat, ca urmare a dizolvrii consiliului local sau judeean, respectiv a vacanei
postului de primar, ncheie mandatul precedentei autoriti a administraiei publice
locale.
(3) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul, alei n urma
organizrii unor noi uniti administrativ-teritoriale sau n urma dizolvrii unor consilii,
respectiv vacantrii unor posturi de primari, i exercit mandatul numai pn la
organizarea urmtoarelor alegeri locale generale.
Art. 25. - n scopul asigurrii autonomiei locale autoritile administraiei publice
locale au dreptul s instituie i s perceap impozite i taxe locale, s elaboreze i s
aprobe bugetele de venituri i cheltuieli ale comunelor, oraelor i judeelor, n
condiiile legii.
Art. 26. - (1) n fiecare jude i n municipiul Bucureti Guvernul numete cte un
prefect.
(2) Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local i conduce serviciile
publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale din unitile
administrativ-teritoriale.
Art. 27. - (1) Prefectul poate ataca, n total sau n parte, n faa instanei de
contencios administrativ, hotrrile adoptate de consiliul local sau de consiliul
judeean, precum i dispoziiile emise de primar sau de preedintele consiliului
judeean, n cazul n care consider aceste acte sau prevederi din ele ca fiind ilegale.
Actul sau prevederile acestuia care au fost atacate sunt suspendate de drept.
(2) Prefectul rspunde, n condiiile legii, administrativ, civil sau penal, dup caz, la
cererea autoritilor administraiei publice locale sau judeene ale cror acte au fost
atacate, n cazul n care instana de contencios administrativ hotrte c actul
administrativ a fost atacat n mod abuziv.
CAPITOLUL II
Consiliile locale

SECIUNEA 1
Constituirea consiliului local
Art. 28. - Consiliile locale sunt compuse din consilieri alei prin vot universal, egal,
direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de Legea privind alegerile locale.
Art. 29. - (1) Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al
prefectului, n funcie de populaia comunei sau a oraului, raportat de Institutul
Naional de Statistic i Studii Economice la data de 1 ianuarie a anului n curs sau,
dup caz, la data de 1 iulie a anului care preced alegerile, dup cum urmeaz:
Numrul locuitorilor comunei sau ai oraului
Pana la 1.500
Intre 1.501-3.000
Intre 3.001 si 5.000
Intre 5.001 si 10.000
Intre 10.001 si 20.000
Intre 20.001 si 50.000
Intre 50.001 si 100.000
Intre 100.001 si 200.000
Intre 200.001 si 400.000
Peste 400.000

Numrul consilierilor
9
11
13
15
17
19
21
23
27
31

(2) Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus din 55 de consilieri.

Art. 30. - (1) Calitatea de consilier este incompatibil cu:
a) funcia de prefect i de subprefect;
b) calitatea de funcionar public n aparatul propriu de specialitate al autoritilor
administraiei publice centrale i locale; calitatea de funcionar public n aparatul
propriu de specialitate al consiliului judeean, al prefectului, al serviciilor publice de
interes local sau judeean, al serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale
celorlalte autoriti ale administraiei publice centrale; calitatea de angajat n cadrul
autoritilor administraiei publice locale respective sau n cadrul aparatului propriu al
prefectului din judeul respectiv;
c) funcia de manager sau membru n consiliul de administraie al regiilor autonome
ori de conductor al societilor comerciale nfiinate de consiliile locale sau de
consiliile judeene;
d) calitatea de primar;
e) calitatea de senator, deputat, ministru, secretar de stat, subsecretar de stat i
cele asimilate acestora.
(2) Incompatibilitatea intervine numai dup validarea mandatului, cel n cauz
trebuind s opteze n termen de 10 zile, dup care, dac acesta nu a optat pentru
calitatea de consilier, n edina de consiliu urmtoare preedintele de edin va
supune validrii mandatul supleantului acestuia de pe lista partidului, alianei politice
sau a alianei electorale respective.
(3) Alte incompatibiliti se pot stabili numai prin lege.

Art. 31. - (1) Constituirea consiliilor locale se face n termen de 20 de zile de la data
desfurrii alegerilor. Convocarea consilierilor declarai alei, pentru edina de
constituire, se face de ctre prefect. La edina de constituire pot participa prefectul
sau reprezentantul su, precum i primarul, chiar dac procedura de validare a
mandatului acestuia nu a fost finalizat.
(2) edina este legal constituit dac particip cel puin dou treimi din numrul
consilierilor alei. n cazul n care nu se poate asigura aceast majoritate edina se
va organiza, n aceleai condiii, peste 3 zile, la convocarea prefectului. Dac nici la a
doua convocare reuniunea nu este legal constituit, se va proceda la o nou
convocare, de ctre prefect, peste alte 3 zile, n aceleai condiii.
(3) n situaia n care consiliul local nu se poate reuni nici la ultima convocare
datorit absenei, fr motive temeinice, a consilierilor, prefectul va declara vacante,
prin ordin, locurile consilierilor alei care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocri
anterioare, dac acetia nu pot fi nlocuii de supleanii nscrii pe listele de candidai
respective, organizndu-se alegeri pentru completare, n termen de 30 de zile, n
condiiile Legii privind alegerile locale.
(4) Ordinul prefectului prin care se declar vacante locurile consilierilor care au
lipsit nemotivat poate fi atacat de cei n cauz la instana de contencios administrativ
n termen de 5 zile de la comunicare. Hotrrea instanei este definitiv i
irevocabil.
(5) Absena consilierilor de la edina de constituire este considerat motivat dac
se face dovada c aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizare
sau a fcut imposibil prezena acestora, a unei deplasri n strintate n interes de
serviciu sau a unor evenimente de for major.
Art. 32. - (1) Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de cel mai n vrst
consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri.
(2) Pentru validarea mandatelor consiliile locale aleg prin vot deschis, dintre
membrii lor, pe ntreaga durat a mandatului, o comisie de validare alctuit din 3-5
consilieri.
(3) Comisia de validare examineaz legalitatea alegerii fiecrui consilier i propune
consiliului local validarea sau invalidarea mandatelor.
(4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai n
cazul n care se constat nclcarea condiiilor de eligibilitate sau dac alegerea
consilierului s-a fcut prin fraud electoral, constatat n condiiile Legii privind
alegerile locale.
(5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, n ordine alfabetic, cu votul
deschis al majoritii consilierilor prezeni la edin. Persoana al crei mandat este
supus validrii sau invalidrii nu particip la vot.
Art. 33. - (1) Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacat de
cei interesai la instana de contencios administrativ n termen de 5 zile de la
adoptare sau, n cazul celor abseni de la edin, de la comunicare.
(2) Instana de contencios administrativ este obligat s se pronune n termen de
30 de zile.
Art. 34. - (1) Consilierii ale cror mandate au fost validate depun n faa consiliului
local urmtorul jurmnt n limba romn:
"Jur s respect Constituia i legile rii i s fac, cu buncredin, tot ceea ce st
n puterile i priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei ... (oraului, judeului).
Aa s-mi ajute Dumnezeu!"
(2) Consilierii care refuz s depun jurmntul sunt considerai demisionai de
drept.

(3) Jurmntul poate fi depus i fr formul religioas.

Art. 35. - n cazul n care consilierul declarat ales renun la mandat nainte de
validare sau refuz s depun jurmntul, se supune validrii mandatul primului
supleant nscris pe lista partidului politic, alianei politice sau alianei electorale
respective, dac pn la validarea mandatului partidele i alianele politice confirm
n scris apartenena la partid. n cazul n care locurile rmase vacante nu pot fi
completate cu supleani, iar numrul de consilieri se reduce sub dou treimi, se vor
organiza alegeri pentru completare, n termen de 30 de zile, n condiiile Legii privind
alegerile locale.
Art. 36. - Dup validarea mandatelor i depunerea jurmntului de ctre cel puin
dou treimi din numrul membrilor consiliului local consilierul care a condus edina
declar consiliul legal constituit.
Art. 37. - (1) Dup declararea ca legal constituit consiliul local alege dintre membrii
si, prin votul deschis al majoritii consilierilor n funcie, un preedinte de edin,
pe o perioad de cel mult 3 luni, care va conduce edinele consiliului i va semna
hotrrile adoptate de acesta.
(2) Consilierul ales n condiiile alin. (1) poate fi schimbat din funcie la iniiativa a
cel puin unei treimi din numrul consilierilor, cu votul majoritii consilierilor n
funcie.
SECIUNEA a 2-a
Atribuiile consiliului local
Art. 38. - (1) Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate
problemele de interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena
altor autoriti publice, locale sau centrale.
(2) Consiliul local are urmtoarele atribuii principale:
a) alege din rndul consilierilor viceprimarul, respectiv viceprimarii, dup caz;
stabilete, n limitele normelor legale, numrul de personal din aparatul propriu;
b) aprob statutul comunei sau al oraului, precum i regulamentul de organizare i
funcionare a consiliului;
c) avizeaz sau aprob, dup caz, studii, prognoze i programe de dezvoltare
economico-social, de organizare i amenajare a teritoriului, documentaii de
amenajare a teritoriului i urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare
judeean, regional, zonal i de cooperare transfrontalier, n condiiile legii;
d) aprob bugetul local, mprumuturile, virrile de credite i modul de utilizare a
rezervei bugetare; aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar; stabilete
impozite i taxe locale, precum i taxe speciale, n condiiile legii;
e) aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii, organigrama, statul de funcii,
numrul de personal i regulamentul de organizare i funcionare a aparatului propriu
de specialitate, ale instituiilor i serviciilor publice, precum i ale regiilor autonome de
interes local;
f) administreaz domeniul public i domeniul privat al comunei sau oraului;
g) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor
proprietate public a comunei sau oraului, dup caz, precum i a serviciilor publice
de interes local, n condiiile legii;
h) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a
comunei sau oraului, dup caz, n condiiile legii;

i) nfiineaz instituii publice, societi comerciale i servicii publice de interes local;

urmrete, controleaz i analizeaz activitatea acestora; instituie, cu respectarea
criteriilor generale stabilite prin lege, norme de organizare i funcionare pentru
instituiile i serviciile publice de interes local; numete i elibereaz din funcie, n
condiiile legii, conductorii serviciilor publice de interes local, precum i pe cei ai
instituiilor publice din subordinea sa; aplic sanciuni disciplinare, n condiiile legii,
persoanelor pe care le-a numit;
j) hotrte asupra nfiinrii i reorganizrii regiilor autonome de interes local;
exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile acionarului la
societile comerciale pe care le-a nfiinat; hotrte asupra privatizrii acestor
societi comerciale; numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, membrii
consiliilor de administraie ale regiilor autonome de sub autoritatea sa;
k) analizeaz i aprob, n condiiile legii, documentaiile de amenajare a teritoriului
i urbanism ale localitilor, stabilind mijloacele materiale i financiare necesare n
vederea realizrii acestora; aprob alocarea de fonduri din bugetul local pentru
aciuni de aprare mpotriva inundaiilor, incendiilor, dezastrelor i fenomenelor
meteorologice periculoase;
l) stabilete msurile necesare pentru construirea, ntreinerea i modernizarea
drumurilor, podurilor, precum i a ntregii infrastructuri aparinnd cilor de
comunicaii de interes local;
m) aprob, n limitele competenelor sale, documentaiile tehnico-economice pentru
lucrrile de investiii de interes local i asigur condiiile necesare n vederea
realizrii acestora;
n) asigur, potrivit competenelor sale, condiiile materiale i financiare necesare
pentru buna funcionare a instituiilor i serviciilor publice de educaie, sntate,
cultur, tineret i sport, aprarea ordinii publice, aprarea mpotriva incendiilor i
protecia civil, de sub autoritatea sa; urmrete i controleaz activitatea acestora;
o) hotrte, n localitile cu medici sau cu personal sanitar n numr insuficient,
acordarea de stimulente n natur i n bani, precum i de alte faciliti, potrivit legii,
n scopul asigurrii serviciilor medicale pentru populaie; asemenea faciliti pot fi
acordate i personalului didactic;
p) contribuie la organizarea de activiti tiinifice, culturale, artistice, sportive i de
agrement;
q) hotrte cu privire la asigurarea ordinii publice; analizeaz activitatea
gardienilor publici, poliiei, jandarmeriei, pompierilor i a formaiunilor de protecie
civil, n condiiile legii, i propune msuri de mbuntire a activitii acestora;
r) acioneaz pentru protecia i refacerea mediului nconjurtor, n scopul creterii
calitii vieii; contribuie la protecia, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a
monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor i rezervaiilor naturale, n
condiiile legii;
s) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social; asigur
protecia drepturilor copilului, potrivit legislaiei n vigoare; aprob criteriile pentru
repartizarea locuinelor sociale; nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de
binefacere de interes local;
t) nfiineaz i organizeaz trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de distracie,
baze sportive i asigur buna funcionare a acestora;
u) atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi, de piee i de
obiective de interes public local;
v) confer persoanelor fizice romne sau strine, cu merite deosebite, titlul de
cetean de onoare al comunei sau al oraului;

x) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice

romne sau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, n
vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de
interes public local; hotrte nfrirea comunei sau oraului cu uniti administrativteritoriale similare din alte ri;
y) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte autoriti ale
administraiei publice locale din ar sau din strintate, precum i aderarea la
asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n
vederea promovrii unor interese comune;
z) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
w) asigur libertatea comerului i ncurajeaz libera iniiativ, n condiiile legii.
(3) Consiliul local exercit i alte atribuii stabilite prin lege.
SECIUNEA a 3-a
Funcionarea consiliului local
Art. 39. - (1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi
prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau catastrof.
(2) Consiliul local i exercit mandatul de la data constituirii pn la data declarrii
ca legal constituit a consiliului nou-ales.
Art. 40. - (1) Consiliul local se ntrunete n edine ordinare, lunar, la convocarea
primarului.
(2) Consiliul local se poate ntruni i n edine extraordinare, la cererea primarului
sau a cel puin o treime din numrul membrilor consiliului.
(3) Convocarea consiliului local se face n scris, prin intermediul secretarului unitii
administrativ-teritoriale, cu cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel
puin 3 zile nainte de edinele extraordinare.
(4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor
locuitorilor comunei sau ai oraului convocarea consiliului local se poate face de
ndat.
(5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi
a acesteia.
(6) Ordinea de zi a edinei consiliului local se aduce la cunotin locuitorilor
comunei sau ai oraului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate.
(7) n comunele sau oraele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale
au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la
cunotin public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective.
(8) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
Art. 41. - (1) edinele consiliului local sunt legal constituite dac este prezent
majoritatea consilierilor n funcie.
(2) Prezena consilierilor la edin este obligatorie. Cazurile n care se consider
c absena este motivat se vor stabili prin regulamentul de organizare i funcionare
a consiliului local. n situaia n care un consilier absenteaz de dou ori consecutiv,
fr motive temeinice, el poate fi sancionat n condiiile regulamentului de organizare
i funcionare a consiliului local.
Art. 42. - edinele consiliului local sunt conduse de un consilier, ales n condiiile
prevzute la art. 37.

Art. 43. - (1) edinele consiliului local sunt publice, cu excepia cazurilor n care
consilierii decid, cu majoritate de voturi, ca acestea s se desfoare cu uile
nchise.
(2) Problemele privind bugetul local, administrarea domeniului public i privat al
comunei sau al oraului, participarea la programe de dezvoltare judeean,
regional, zonal sau de cooperare transfrontalier, organizarea i dezvoltarea
urbanistic a localitilor i amenajarea teritoriului, precum i cele privind asocierea
sau cooperarea cu alte autoriti publice, organizaii neguvernamentale, persoane
juridice romne sau strine se vor discuta ntotdeauna n edin public. n legtur
cu aceste probleme primarul poate propune consultarea cetenilor prin referendum,
n condiiile legii.
(3) Lucrrile edinelor se desfoar n limba romn, limba oficial a statului. n
consiliile locale n care consilierii aparinnd unei minoriti naionale reprezint cel
puin o treime din numrul total, la edinele de consiliu se poate folosi i limba
matern. n aceste cazuri se va asigura, prin grija primarului, traducerea n limba
romn. n toate cazurile documentele edinelor de consiliu se ntocmesc n limba
romn.
(4) Dezbaterile din edinele consiliului local, precum i modul n care i-a exercitat
votul fiecare consilier se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de consilierul
care conduce edinele de consiliu i de secretarul unitii administrativ-teritoriale.
(5) Consilierul care conduce edinele de consiliu, mpreun cu secretarul unitii
administrativ-teritoriale i asum, prin semntur, responsabilitatea veridicitii celor
consemnate.
(6) naintea fiecrei edine secretarul pune la dispoziie consilierilor, n timp util,
procesul-verbal al edinei anterioare, pe care ulterior l va supune spre aprobare
consiliului local. Consilierii au dreptul ca n cadrul edinei s conteste coninutul
procesului-verbal i s cear menionarea exact a opiniilor exprimate n edina
anterioar.
(7) Procesul-verbal i documentele care au fost dezbtute n edin se depun ntrun dosar special al edinei respective, care va fi numerotat, semnat i sigilat de
consilierul care conduce edinele de consiliu i de secretar, dup aprobarea
procesului-verbal.
Art. 44. - Ordinea de zi a edinelor se aprob de consiliul local, la propunerea celui
care, n condiiile art. 40, a cerut ntrunirea consiliului. Modificarea ordinii de zi se
poate face numai pentru probleme urgente i numai cu votul majoritii consilierilor
prezeni.
Art. 45. - Problemele nscrise pe ordinea de zi a edinei consiliului local nu pot fi
dezbtute dac nu sunt nsoite de raportul compartimentului de resort din cadrul
aparatului propriu de specialitate al autoritii administraiei publice locale, care va fi
elaborat n termen de 30 de zile de la solicitarea iniiatorului, precum i de avizul
comisiei de specialitate a consiliului, cu excepia cazurilor prevzute la art. 40 alin.
(2) i (4).
Art. 46. - (1) n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul local adopt hotrri, cu
votul majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului cere o alt majoritate.
(2) Hotrrile privind contractarea de mprumuturi, n condiiile legii, administrarea
domeniului public i privat al comunei sau al oraului, participarea la programe de
dezvoltare judeean, regional, zonal sau de cooperare transfrontalier,
organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor i amenajarea teritoriului, precum
i cele privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti publice, cu organizaii

neguvernamentale, cu persoane juridice romne sau strine se adopt cu votul a cel

puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie.
(3) Hotrrile privind bugetul local, precum i cele prin care se stabilesc impozite i
taxe locale se adopt cu votul majoritii consilierilor n funcie. Dac bugetul local nu
poate fi adoptat dup dou edine consecutive, care vor avea loc la un interval de
cel mult 7 zile, activitatea se va desfura pe baza bugetului anului precedent pn
la adoptarea noului buget local, dar nu mai trziu de 30 de zile de la data intrrii n
vigoare a legii bugetului de stat.
(4) Consiliul local poate stabili ca unele hotrri s fie luate prin vot secret.
Hotrrile cu caracter individual cu privire la persoane vor fi luate ntotdeauna prin
vot secret, cu excepiile prevzute de lege.
(5) Proiectele de hotrre pot fi propuse de consilieri sau de primar. Redactarea
proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului i al serviciilor din
cadrul aparatului de specialitate al autoritii administraiei publice locale.
Art. 47. - (1) Nu poate lua parte la deliberare i la adoptarea hotrrilor consilierul
care, fie personal, fie prin so, soie, afini sau rude pn la gradul al patrulea inclusiv,
are un interes patrimonial n problema supus dezbaterilor consiliului local.
(2) Hotrrile adoptate de consiliul local cu nclcarea dispoziiilor alin. (1) sunt nule
de drept. Nulitatea se constat de ctre instana de contencios administrativ.
Aciunea poate fi introdus de orice persoan interesat.
Art. 48. - Hotrrile consiliului local se semneaz de consilierul care conduce
edinele de consiliu, ales n condiiile prevzute la art. 37, i se contrasemneaz,
pentru legalitate, de ctre secretar. n cazul n care consilierul ales n condiiile
prevzute la art. 37 lipsete sau refuz s semneze, hotrrea consiliului local se
semneaz de 3-5 consilieri.
Art. 49. - (1) Secretarul nu va contrasemna hotrrea n cazul n care consider c
aceasta este ilegal sau c depete competenele ce revin, potrivit legii, consiliului
local. n acest caz secretarul va expune consiliului local opinia sa motivat, care va fi
consemnat n procesul-verbal al edinei.
(2) Secretarul va comunica hotrrile consiliului local primarului i prefectului, de
ndat, dar nu mai trziu de 3 zile de la data adoptrii.
(3) Comunicarea, nsoit de eventualele obiecii cu privire la legalitate, se face n
scris de ctre secretar i va fi nregistrat ntr-un registru special destinat acestui
scop.
Art. 50. - (1) Hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc efecte de la
data aducerii lor la cunotin public, iar cele individuale, de la data comunicrii.
(2) Aducerea la cunotin public a hotrrilor cu caracter normativ se face n
termen de 5 zile de la data comunicrii oficiale ctre prefect.
Art. 51. - n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei
minoriti naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor hotrrile cu
caracter normativ se aduc la cunotin public i n limba matern a cetenilor
aparinnd minoritii respective, iar cele cu caracter individual se comunic, la
cerere, i n limba matern.
Art. 52. - (1) n exercitarea mandatului consilierii sunt n serviciul colectivitii locale.
(2) Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului i al aparatului propriu de
specialitate, s pun la dispoziie consilierilor, la cererea acestora, n termen de cel
mult 20 de zile, informaiile necesare n vederea ndeplinirii mandatului.
(3) Consilierii sunt obligai ca n ndeplinirea mandatului s organizeze periodic
ntlniri cu cetenii i s acorde audiene.

(4) Fiecare consilier, precum i viceprimarul sunt obligai s prezinte un raport

anual de activitate, care va fi fcut public prin grija secretarului.
(5) Pentru participarea la edinele consiliului local i ale comisiilor de specialitate
consilierul primete o indemnizaie stabilit n condiiile legii.
(6) Consilierii au dreptul la decontarea cheltuielilor pe care le efectueaz n
ndeplinirea mandatului lor, n condiiile legii.
(7) Consiliul local poate hotr diminuarea cuantumului indemnizaiei prevzute la
alin. (5) i a cotei n care se face decontarea conform prevederilor alin. (6), n
concordan cu posibilitile de finanare.
Art. 53. - (1) Consilierii rspund solidar pentru activitatea consiliului local din care
fac parte sau, dup caz, n nume propriu, pentru activitatea desfurat n
exercitarea mandatului, precum i pentru hotrrile pe care le-au votat.
(2) n procesul-verbal al edinei consiliului local va fi consemnat, n mod
obligatoriu, rezultatul votului.
(3) La cererea consilierilor votul lor va fi consemnat nominal n procesul-verbal al
edinei.
Art. 54. - La lucrrile consiliului local pot asista i lua cuvntul, fr drept de vot,
prefectul, preedintele consiliului judeean sau reprezentanii acestora, deputaii i
senatorii, minitrii i ceilali membri ai Guvernului, secretarii i subsecretarii de stat,
efii serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe
centrale din unitile administrativ-teritoriale, n problemele ce privesc domeniile de
responsabilitate ale acestor servicii, precum i persoanele interesate invitate de
primar.
Art. 55. - (1) Locuitorii satelor care nu au consilieri alei n consiliile locale vor fi
reprezentai la edinele de consiliu de un delegat stesc.
(2) Delegatul stesc este ales pe perioada mandatului consiliului local de ctre o
adunare steasc, constituit din cte un reprezentant al fiecrei familii, convocat i
organizat de primar i desfurat n prezena primarului sau viceprimarului.
(3) La discutarea problemelor privind satele respective delegaii steti vor fi invitai
n mod obligatoriu. Votul acestora are caracter consultativ.
(4) Delegatului stesc i sunt aplicabile, n mod corespunztor, prevederile art. 52
alin. (5) i (6).
Art. 56. - (1) Dup constituire consiliul local i organizeaz comisii de specialitate,
pe principalele domenii de activitate.
(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii, cu excepia
viceprimarului.
(3) Comisiile de specialitate i aleg cte un preedinte i un secretar.
(4) Comisiile de specialitate analizeaz i avizeaz proiectele de hotrre din
domeniul lor de activitate.
(5) Comisiile de specialitate lucreaz n plen i iau hotrri cu votul majoritii
membrilor lor.
(6) Organizarea, funcionarea i atribuiile comisiilor de specialitate se stabilesc prin
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local.
(7) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau la iniiativa primarului,
dup caz, comisii speciale de analiz i verificare, pe perioad determinat.
Componena comisiei speciale de analiz i verificare, obiectivele i perioada de
desfurare a activitilor acesteia se stabilesc prin hotrre a consiliului local.
Membrii comisiei acioneaz n limitele stabilite prin hotrre.

SECIUNEA a 4-a
Dizolvarea consiliului local
Art. 57. - (1) Consiliul local poate fi dizolvat dac a adoptat, ntr-un interval de cel
mult 6 luni, cel puin 3 hotrri care au fost anulate de instana de contencios
administrativ prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i irevocabil.
(2) Dizolvarea consiliului local se face prin hotrre a Guvernului, la propunerea
motivat a prefectului, bazat pe hotrrile judectoreti rmase definitive i
irevocabile.
(3) Hotrrea de dizolvare poate fi atacat de oricare dintre consilieri la instana de
contencios administrativ, n termen de 10 zile de la data publicrii acesteia n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. n acest caz procedura prealabil prevzut
de lege nu se mai efectueaz, iar introducerea aciunii suspend executarea msurii
de dizolvare.
(4) Data pentru organizarea alegerii noului consiliu local se stabilete de Guvern, la
propunerea prefectului, n termen de 30 de zile de la expirarea termenului prevzut la
alin. (3) sau, dup caz, de la pronunarea unei hotrri judectoreti, rmas
definitiv i irevocabil, prin care a fost respins aciunea consilierilor.
(5) Pn la constituirea noului consiliu local primarul, viceprimarul sau, n absena
acestora, secretarul va rezolva problemele curente ale comunei sau ale oraului,
potrivit competenelor i atribuiilor ce i revin, potrivit legii.
Art. 58. - (1) n cazul n care consiliul local nu se ntrunete timp de 3 luni
consecutive sau nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nici o hotrre,
precum i n situaia n care numrul consilierilor se reduce sub jumtate plus unul i
nu se poate completa prin supleani, acesta se consider dizolvat de drept.
(2) Situaiile prevzute la alin. (1) se comunic de primar, viceprimar sau, n
absena acestora, de secretar, prefectului care, prin ordin, ia act de situaia de
dizolvare a consiliului local i propune Guvernului organizarea de noi alegeri.
(3) Ordinul prefectului poate fi atacat de consilierii interesai la instana de
contencios administrativ, n termen de 10 zile de la comunicare sau de la luarea la
cunotin.
(4) Instana de contencios administrativ este obligat s se pronune n termen de
30 de zile. n acest caz procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar introducerea
aciunii suspend executarea msurii de dizolvare. Hotrrea instanei este definitiv
i irevocabil.
(5) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se face de ctre
Guvern, la propunerea prefectului, n termen de 30 de zile de la expirarea termenului
prevzut la alin. (3) sau, dup caz, de la rmnerea definitiv i irevocabil a
hotrrii judectoreti prin care s-a respins aciunea mpotriva ordinului prefectului.
SECIUNEA a 5-a
Suspendarea i ncetarea mandatului de consilier
Art. 59. - (1) Mandatul de consilier se suspend de drept numai n cazul n care
acesta a fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de
ctre parchet sau de instana de judecat, dup caz, prefectului care, prin ordin,
constat suspendarea mandatului.

(2) Suspendarea dureaz pn la soluionarea definitiv a cauzei. Ordinul de

suspendare se comunic de ndat consilierului.
(3) n cazul n care consilierul suspendat a fost gsit nevinovat acesta are dreptul la
despgubiri n condiiile legii.
Art. 60. - (1) Mandatul de consilier nceteaz de drept n urmtoarele cazuri:
a) demisie;
b) incompatibilitate;
c) schimbarea domiciliului ntr-o alt unitate administrativ-teritorial;
d) imposibilitatea exercitrii mandatului pe o perioad mai mare de 6 luni
consecutive, cu excepia cazurilor prevzute la art. 59 alin. (1);
e) constatarea, dup validarea mandatului, c alegerea s-a fcut prin fraud
electoral sau prin orice alt nclcare a Legii privind alegerile locale;
f) condamnarea, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, la o pedeaps
privativ de libertate;
g) punerea sub interdicie judectoreasc;
h) pierderea drepturilor electorale;
i) lipsa nemotivat de la 3 edine ordinare consecutive ale consiliului local;
j) deces.
(2) ncetarea de drept a mandatului de consilier se constat de consiliul local, prin
hotrre, la iniiativa primarului sau a oricrui consilier.
(3) n cazul prevzut la alin. (1) lit. c), d) i i) hotrrea consiliului local poate fi
atacat de consilier la instana de contencios administrativ, n termen de 10 zile de la
comunicare. Instana este obligat s se pronune n termen de 30 de zile. n acest
caz procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane este
definitiv i irevocabil.
CAPITOLUL III
Primarul i viceprimarul
Art. 61. - (1) Comunele i oraele au cte un primar i un viceprimar, iar oraele
reedin de jude, cte 2 viceprimari, alei n condiiile legii. Viceprimarii nu pot fi n
acelai timp i consilieri.
(2) Primarul particip la edinele consiliului local i are dreptul s i exprime
punctul de vedere asupra tuturor problemelor supuse dezbaterii.
(3) Pe toat durata exercitrii mandatului de primar, respectiv de viceprimar,
contractul de munc al acestora la instituii publice, regii autonome, companii
naionale, societi naionale, societi comerciale cu capital majoritar de stat sau la
societile comerciale de sub autoritatea consiliilor locale sau judeene se suspend
de drept.
(4) Primarul i viceprimarul primesc, pe toat durata exercitrii mandatului, o
indemnizaie stabilit n condiiile legii.
Art. 62. - Calitatea de primar, respectiv de viceprimar, este incompatibil cu:
a) funciile i calitile prevzute la art. 30 alin. (1), care se aplic n mod
corespunztor;
b) orice funcie de conducere din cadrul societilor comerciale la care statul sau o
unitate administrativ-teritorial este acionar majoritar ori din cadrul societilor
naionale, companiilor naionale sau regiilor autonome;

c) orice alte activiti sau funcii publice, cu excepia funciilor didactice i a funciilor
din cadrul unor fundaii ori organizaii neguvernamentale.
Art. 63. - (1) Validarea alegerii primarului se face n termen de 20 de zile de la data
desfurrii alegerilor, n camera de consiliu a judectoriei n a crei raz teritorial
se afl comuna sau oraul, de ctre un judector desemnat de preedintele
judectoriei.
(2) Invalidarea alegerii primarului se poate pronuna n cazurile prevzute la art. 32
alin. (4).
Art. 64. - (1) Hotrrea de invalidare a alegerii primarului poate fi atacat de cel
interesat n termen de 5 zile de la pronunare, la instana de contencios administrativ.
(2) Instana de judecat este obligat s se pronune n termen de 30 de zile.
(3) Rezultatul validrii sau invalidrii alegerii primarului se aduce la cunotin
prefectului i se prezint n edina de constituire a consiliului local sau, dup caz,
ntr-o edin extraordinar, de ctre un judector desemnat de preedintele
judectoriei.
(4) n caz de invalidare a alegerii primarului Guvernul, la propunerea prefectului, va
stabili data alegerilor n termen de cel mult 30 de zile de la data invalidrii sau, dup
caz, de la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii judectoreti, n condiiile
legii.
Art. 65. - (1) Primarul depune n faa consiliului local jurmntul prevzut la art. 34
alin. (1).
(2) Primarul care refuz s depun jurmntul este considerat demisionat de drept.
Art. 66. - (1) Primarul ndeplinete o funcie de autoritate public. El este eful
administraiei publice locale i al aparatului propriu de specialitate al autoritilor
administraiei publice locale, pe care l conduce i l controleaz.
(2) Primarul rspunde de buna funcionare a administraiei publice locale, n
condiiile legii.
Art. 67. - (1) Primarul reprezint comuna sau oraul n relaiile cu alte autoriti
publice, cu persoanele fizice sau juridice romne sau strine, precum i n justiie.
(2) Semnul distinctiv al primarului este o earf n culorile drapelului naional al
Romniei.
(3) Earfa va fi purtat, n mod obligatoriu, la solemniti, recepii, ceremonii publice
i la celebrarea cstoriilor.
(4) Modelul earfei se stabilete prin hotrre a Guvernului.
Art. 68. - (1) Primarul ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a
prevederilor Constituiei, precum i punerea n aplicare a legilor, a decretelor
Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului; dispune msurile
necesare i acord sprijin pentru aplicarea ordinelor i instruciunilor cu caracter
normativ ale minitrilor i ale celorlali conductori ai autoritilor administraiei
publice centrale, precum i a hotrrilor consiliului judeean;
b) asigur aducerea la ndeplinire a hotrrilor consiliului local. n situaia n care
apreciaz c o hotrre este ilegal, n termen de 3 zile de la adoptare l sesizeaz
pe prefect;
c) poate propune consiliului local consultarea populaiei prin referendum, cu privire
la problemele locale de interes deosebit. Pe baza hotrrii consiliului local ia msuri
pentru organizarea acestei consultri, n condiiile legii;
d) prezint consiliului local, anual sau ori de cte ori este necesar, informri, privind
starea economic i social a comunei sau a oraului, n concordan cu atribuiile ce

revin autoritilor administraiei publice locale, precum i informri asupra modului de

aducere la ndeplinire a hotrrilor consiliului local;
e) ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a exerciiului bugetar
i le supune spre aprobare consiliului local;
f) exercit funcia de ordonator principal de credite;
g) verific, din oficiu sau la cerere, ncasarea i cheltuirea sumelor din bugetul local
i comunic de ndat consiliului local cele constatate;
h) ia msuri pentru prevenirea i limitarea urmrilor calamitilor, catastrofelor,
incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor, mpreun cu organele specializate ale
statului. n acest scop poate mobiliza populaia, agenii economici i instituiile publice
din comun sau din ora, acestea fiind obligate s execute msurile stabilite n
planurile de protecie i intervenie elaborate pe tipuri de dezastre;
i) asigur ordinea public i linitea locuitorilor, prin intermediul poliiei,
jandarmeriei, gardienilor publici, pompierilor i unitilor de protecie civil, care au
obligaia s rspund solicitrilor sale, n condiiile legii;
j) ndrum i supravegheaz activitatea gardienilor publici, conform angajamentelor
contractuale;
k) ia msurile prevzute de lege cu privire la desfurarea adunrilor publice;
l) ia msuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor, reprezentaiilor sau a
altor manifestri publice care contravin ordinii de drept ori atenteaz la bunele
moravuri, la ordinea i linitea public;
m) controleaz igiena i salubritatea localurilor publice i produselor alimentare
puse n vnzare pentru populaie, cu sprijinul serviciilor de specialitate;
n) ia msuri pentru prevenirea i combaterea pericolelor provocate de animale, n
condiiile legii;
o) ia msuri pentru elaborarea planului urbanistic general al localitii i l supune
spre aprobare consiliului local; asigur respectarea prevederilor planului urbanistic
general, precum i ale planurilor urbanistice zonale i de detaliu;
p) asigur repartizarea locuinelor sociale pe baza hotrrii consiliului local;
q) asigur ntreinerea i reabilitarea drumurilor publice, proprietate a comunei sau
a oraului, instalarea semnelor de circulaie, desfurarea normal a traficului rutier
i pietonal, n condiiile legii;
r) exercit controlul asupra activitilor din trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de
distracii i ia msuri pentru buna funcionare a acestora;
s) conduce serviciile publice locale; asigur funcionarea serviciilor de stare civil i
de autoritate tutelar; supravegheaz realizarea msurilor de asisten i ajutor
social;
) ndeplinete funcia de ofier de stare civil;
t) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege;
) propune consiliului local spre aprobare, n condiiile legii, organigrama, statul de
funcii, numrul de personal i regulamentul de organizare i funcionare a aparatului
propriu de specialitate;
u) numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, personalul din aparatul
propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale, cu excepia
secretarului; propune consiliului local numirea i eliberarea din funcie, n condiiile
legii, a conductorilor regiilor autonome, ai instituiilor i serviciilor publice de interes
local;
v) rspunde de inventarierea i administrarea bunurilor care aparin domeniului
public i domeniului privat al comunei sau al oraului;

x) organizeaz evidena lucrrilor de construcii din localitate i pune la dispoziie

autoritilor administraiei publice centrale rezultatele acestor evidene;
y) ia msuri pentru controlul depozitrii deeurilor menajere, industriale sau de
orice fel, pentru asigurarea igienizrii malurilor cursurilor de ap din raza comunei
sau a oraului, precum i pentru decolmatarea vilor locale i a podeelor pentru
asigurarea scurgerii apelor mari.
(2) Primarul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege sau de alte acte
normative, precum i nsrcinrile date de consiliul local.
Art. 69. - (1) n exercitarea atribuiilor de autoritate tutelar i de ofier de stare
civil, a sarcinilor ce i revin din actele normative privitoare la recensmnt, la
organizarea i desfurarea alegerilor, la luarea msurilor de protecie civil, precum
i a altor atribuii stabilite prin lege primarul acioneaz i ca reprezentant al statului
n comuna sau n oraul n care a fost ales.
(2) n aceast calitate primarul poate solicita, inclusiv prin intermediul prefectului, n
condiiile legii, concursul efilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i
ale celorlalte organe centrale din unitile administrativ-teritoriale, dac sarcinile ce i
revin nu pot fi rezolvate prin aparatul propriu de specialitate.
Art. 70. - (1) Primarul deleag viceprimarului sau, dup caz, viceprimarilor, prin
dispoziie emis n cel mult 30 de zile de la validare, exercitarea atribuiilor ce i revin
potrivit art. 68 alin. (1) lit. j), m), p), r), v), x) i y).
(2) Atribuiile de ofier de stare civil pot fi delegate viceprimarului, secretarului sau
altor funcionari cu competene n acest domeniu, potrivit legii.
(3) Atribuiile ce revin primarului, ca reprezentant al statului, potrivit art. 69, cu
excepia celor de ofier de stare civil, precum i cele prevzute la art. 68 alin. (1) lit.
a)-f), h), i), k), l) i t) nu pot fi delegate.
Art. 71. - (1) n exercitarea atribuiilor sale primarul emite dispoziii cu caracter
normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la
cunotin public sau dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup caz.
(2) Prevederile art. 49 i ale art. 50 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
Art. 72. - (1) Mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la depunerea
jurmntului de primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege
organic, n caz de rzboi sau de catastrof.
(2) Mandatul nceteaz de drept n unul dintre urmtoarele cazuri:
a) demisie;
b) incompatibilitate;
c) schimbarea domiciliului ntr-o alt unitate administrativ-teritorial;
d) imposibilitatea de a fi exercitat mandatul pe o perioad mai mare de 6 luni
consecutive, cu excepia cazurilor prevzute la art. 77 alin. (2);
e) cnd se constat, dup validarea mandatului, c alegerea s-a fcut prin fraud
electoral sau prin orice alt nclcare a Legii privind alegerile locale;
f) a fost condamnat, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, la o pedeaps
privat de libertate;
g) punerea sub interdicie judectoreasc;
h) pierderea drepturilor electorale;
i) cnd, n exercitarea atribuiilor ce i revin prin lege, a emis 3 dispoziii cu caracter
normativ ntr-un interval de 3 luni, care au fost anulate de instana de contencios
administrativ prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i irevocabil;
j) deces;
(3) n cazurile prevzute la alin. (2) prefectul, prin ordin, ia act de ncetarea
mandatului primarului.

(4) n cazul prevzut la alin. (2) lit. d) ordinul prefectului poate fi atacat de primar la
instana de contencios administrativ n termen de 10 zile de la comunicare.
(5) Instana de contencios administrativ este obligat se se pronune n termen de
30 de zile. n acest caz procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea
primei instane este definitiv i irevocabil.
(6) Data organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete de ctre
Guvern, la propunerea prefectului, n termen de 30 de zile sau dup expirarea
termenului prevzut la alin. (4).
Art. 73. - (1) Mandatul primarului nceteaz, de asemenea, nainte de termen ca
urmare a rezultatului unui referendum local, organizat n condiiile legii.
(2) Referendumul pentru ncetarea mandatului primarului se organizeaz ca
urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de locuitorii comunei sau oraului,
ca urmare a nesocotirii de ctre acesta a intereselor generale ale colectivitii locale
sau neexercitrii atribuiilor ce i revin potrivit legii, inclusiv a celor pe care le exercit
ca reprezentant al statului.
(3) Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele i prenumele,
data i locul naterii, seria i numrul buletinului sau ale crii de identitate i
semntura olograf ale cetenilor care au solicitat organizarea referendumului.
(4) Organizarea referendumului trebuie s fie solicitat, n scris, de cel puin 25%
dintre locuitorii cu drept de vot. Acest procent trebuie s fie realizat n fiecare dintre
localitile componente ale comunei sau oraului.
Art. 74. - (1) Dup primirea cererii prefectul va proceda la analizarea temeiniciei
motivelor invocate, a ndeplinirii condiiilor prevzute la art. 73, precum i la
verificarea veridicitii i autenticitii semnturilor, n termen de 30 de zile.
(2) Dup verificare prefectul va transmite Guvernului, prin Ministerul Administraiei
Publice, o propunere motivat de organizare a referendumului.
(3) Pe baza propunerii motivate a prefectului, avizat de Ministerul Administraiei
Publice, Guvernul se va pronuna, prin hotrre, n termen de 60 de zile de la
solicitarea prefectului. Hotrrea Guvernului va stabili data organizrii referendumului
i va fi adus la cunotin locuitorilor comunei sau ai oraului prin grija prefectului.
(4) Cheltuielile necesare n vederea desfurrii referendumului se suport din
bugetul local.
Art. 75. - (1) Referendumul local se organizeaz, n condiiile legii, prin grija
prefectului, cu sprijinul secretarului i al aparatului propriu de specialitate al consiliului
local respectiv.
(2) n acest caz procedurile prevzute de lege privind campania pentru referendum
nu se mai aplic.
Art. 76. - (1) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin
jumtate plus unul din numrul total al locuitorilor cu drept de vot.
(2) Mandatul primarului nceteaz nainte de termen dac s-a pronunat n acest
sens cel puin jumtate plus unul din numrul total al cetenilor cu drept de vot.
(3) n situaia prevzut la alin. (2) se aplic n mod corespunztor prevederile art.
72 alin. (6).
Art. 77. - (1) n exercitarea funciei primarul este ocrotit de lege.
(2) Mandatul primarului se suspend de drept numai n cazul n care acesta a fost
arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre
parchet sau de instana de judecat, dup caz, prefectului care, prin ordin, constat
suspendarea mandatului.
(3) Ordinul de suspendare se comunic de ndat primarului.
(4) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (2).

(5) Dac primarul suspendat din funcie a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul la
despgubiri, n condiiile legii.
(6) Prevederile alin. (1)-(5) se aplic i n cazul viceprimarului.
Art. 78. - (1) Consiliul local alege din rndul membrilor si viceprimarul, respectiv
viceprimarii, cu votul secret al majoritii consilierilor n funcie. Durata mandatului
viceprimarului este egal cu cea a mandatului consiliului local.
(2) Schimbarea din funcie a viceprimarului se poate face de consiliul local, la
propunerea motivat a unei treimi din numrul consilierilor sau a primarului, prin
hotrre adoptat cu votul a dou treimi din numrul consilierilor n funcie.
Art. 79. - Viceprimarul exercit atribuiile ce i sunt delegate de ctre primar, n
condiiile prevzute la art. 70.
Art. 80. - Mandatul viceprimarului nceteaz de drept n condiiile prevzute la art.
72, care se aplic n mod corespunztor. n acest caz consiliul local ia act de
ncetarea mandatului i alege un nou viceprimar.
Art. 81. - Viceprimarul poate fi suspendat din funcie n condiiile prevzute la art.
77, care se aplic n mod corespunztor.
Art. 82. - (1) n caz de vacan a funciei de primar, precum i n caz de suspendare
din funcie a acestuia atribuiile ce i sunt conferite prin prezenta lege vor fi exercitate
de drept de viceprimar sau, dup caz, de unul dintre viceprimari, desemnat de
consiliul local cu votul secret al majoritii consilierilor n funcie.
(2) n situaia prevzut la alin. (1) consiliul local poate delega prin hotrre, din
rndul membrilor si, un consilier care va ndeplini temporar atribuiile viceprimarului.
(3) n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai timp, att primarul, ct
i viceprimarul, consiliul local deleag un consilier care va ndeplini att atribuiile
primarului, ct i pe cele ale viceprimarului, pn la ncetarea suspendrii.
(4) Dac devin vacante, n acelai timp, att funcia de primar, ct i cea de
viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) i (2)
aplicndu-se pn la alegerea unui nou primar. Prevederile art. 72 alin. (6) se aplic
n mod corespunztor.
CAPITOLUL IV
Secretarul, serviciile publice locale i aparatul propriu de specialitate
SECIUNEA 1
Secretarul
Art. 83. - (1) Fiecare comun, ora sau subdiviziune administrativ-teritorial a
municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local. Secretarul comunei, oraului i
al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiilor este funcionar public de
conducere, cu studii superioare juridice sau administrative. n mod excepional n
funcia de secretar al comunei poate fi numit i o persoan cu alte studii superioare
sau cu studii liceale atestate prin bacalaureat.
(2) Secretarul nu poate fi membru al unui partid politic, sub sanciunea eliberrii din
funcie.
(3) Secretarul nu poate fi so, soie sau rud de gradul nti cu primarul sau cu
viceprimarul.

Art. 84. - (1) Funcia de secretar se ocup pe baz de concurs sau de examen,
dup caz, iar numirea se face de ctre prefect.
(2) Concursul sau examenul se organizeaz de primar, potrivit legii, n termen de
30 de zile de la data la care postul a devenit vacant. Din comisia de concurs sau de
examinare vor face parte n mod obligatoriu primarul, secretarul general al prefecturii,
secretarul general al judeului i 2 reprezentani desemnai de consiliul local
respectiv. Ordinul de numire se emite de prefect, n termen de cel mult 10 zile de la
primirea rezultatului concursului sau examenului, care se comunic de ctre primar
n termen de cel mult 3 zile de la rmnerea definitiv a rezultatului concursului sau
al examenului.
(3) Secretarul se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii.
Art. 85. - (1) Secretarul ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele atribuii
principale:
a) particip n mod obligatoriu la edinele consiliului local;
b) coordoneaz compartimentele i activitile cu caracter juridic, de stare civil,
autoritate tutelar i asisten social din cadrul aparatului propriu de specialitate al
consiliului local;
c) avizeaz proiectele de hotrre ale consiliului local, asumndu-i rspunderea
pentru legalitatea acestora, contrasemnnd hotrrile pe care le consider legale;
d) avizeaz pentru legalitate dispoziiile primarului;
e) urmrete rezolvarea corespondenei n termenul legal;
f) asigur ndeplinirea procedurilor de convocare a consiliului local i efectuarea
lucrrilor de secretariat;
g) pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului local;
h) asigur comunicarea ctre autoritile, instituiile i persoanele interesate a
actelor emise de consiliul local sau de primar, n termen de cel mult 10 zile, dac
legea nu prevede altfel;
i) asigur aducerea la cunotin public a hotrrilor i dispoziiilor cu caracter
normativ;
j) elibereaz extrase sau copii de pe orice act din arhiva consiliului local, n afara
celor cu caracter secret, stabilit potrivit legii;
k) legalizeaz semnturi de pe nscrisurile prezentate de pri i confirm
autenticitatea copiilor cu actele originale, n condiiile legii.
(2) Secretarul poate coordona i alte servicii ale aparatului propriu de specialitate al
autoritilor administraiei publice locale, stabilite de primar.
(3) Secretarul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege sau nsrcinri date de
consiliul local ori de primar.
Art. 86. - Eliberarea din funcie, precum i sancionarea disciplinar a secretarului
se fac de ctre prefect, numai la propunerea consiliului local, adoptat cu votul a cel
puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie, ca urmare a iniiativei primarului
sau a unei treimi din numrul consilierilor, pe baza concluziilor reieite din
desfurarea unei cercetri administrative.
SECIUNEA a 2-a
Serviciile publice ale comunei, oraului i aparatul propriu de specialitate al
autoritilor administraiei publice locale

Art. 87. - Serviciile publice ale comunei sau oraului se nfiineaz i se

organizeaz de consiliul local n principalele domenii de activitate, potrivit specificului
i nevoilor locale, cu respectarea prevederilor legale i n limita mijloacelor financiare
de care dispune.
Art. 88. - (1) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din serviciile publice
ale comunei sau oraului se fac de conductorii acestora, n condiiile legii.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din aparatul propriu de
specialitate al consiliului local se fac de ctre primar, n condiiile legii.
(3) Consiliul local poate recomanda motivat primarului eliberarea din funcie a
conductorilor compartimentelor din aparatul propriu de specialitate al consiliului
local.
Art. 89. - Funcionarii din cadrul serviciilor publice ale comunei sau oraului i din
aparatul propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale se bucur
de stabilitate n funcie, n condiiile legii.
Art. 90. - (1) n raporturile dintre ceteni i autoritile administraiei publice locale
se folosete limba romn.
(2) n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti
naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, n raporturile lor cu
autoritile administraiei publice locale i cu aparatul propriu de specialitate acetia
se pot adresa, oral sau n scris, i n limba lor matern i vor primi rspunsul att n
limba romn, ct i n limba matern.
(3) n condiiile prevzute la alin. (2), n posturile care au atribuii privind relaii cu
publicul vor fi ncadrate i persoane care cunosc limba matern a cetenilor
aparinnd minoritii respective.
(4) Autoritile administraiei publice locale vor asigura inscripionarea denumirii
localitilor i a instituiilor publice de sub autoritatea lor, precum i afiarea
anunurilor de interes public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii
respective, n condiiile prevzute la alin. (2).
(5) Actele oficiale se ntocmesc n mod obligatoriu n limba romn.
Art. 91. - Primarul, viceprimarul, respectiv viceprimarii, secretarul comunei, al
oraului sau al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului, mpreun cu
aparatul propriu de specialitate al consiliului local, constituie o structur funcional
cu activitate permanent, denumit primria comunei sau oraului, care aduce la
ndeplinire hotrrile consiliului local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele
curente ale colectivitii locale.
CAPITOLUL V
Administraia public a municipiului Bucureti
Art. 92. - Municipiul Bucureti este organizat n 6 subdiviziuni administrativteritoriale, numite sectoare.
Art. 93. - (1) Sectoarele municipiului Bucureti au cte un primar i un viceprimar,
iar municipiul Bucureti are un primar general i 2 viceprimari.
(2) Validarea alegerii primarului general al municipiului Bucureti se face de
preedintele Tribunalului Bucureti, n condiiile prezentei legi.
Art. 94. - Autoritile administraiei publice locale din municipiul Bucureti sunt
Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale ale sectoarelor, ca

autoriti deliberative, precum i primarul general al municipiului Bucureti i primarii

sectoarelor, ca autoriti executive, alese n condiiile Legii privind alegerile locale.
Art. 95. - (1) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se constituie,
funcioneaz i pot fi dizolvate n condiiile prevzute de dispoziiile prezentei legi
pentru consiliile locale, care se aplic n mod corespunztor.
(2) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti exercit, n principal,
urmtoarele atribuii:
a) aleg, din rndul consilierilor, consilierul care conduce edinele consiliului,
precum i un viceprimar; acetia i pstreaz calitatea de consilier;
b) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului;
c) avizeaz studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social, de
organizare i amenajare a teritoriului i urbanism, inclusiv participarea la programe
de dezvoltare regional i zonal, n condiiile legii, pe care le supune spre aprobare
Consiliului General al Municipiului Bucureti;
d) aprob bugetul local, mprumuturile, virrile de credite i modul de utilizare a
rezervei bugetare; aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar; stabilesc
impozite i taxe locale, precum i taxe speciale, n condiiile legii;
e) aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii, organigrama, statul de funcii,
numrul de personal i regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului
propriu de specialitate i ale serviciilor publice de interes local;
f) administreaz, n condiiile legii, bunurile proprietate public sau privat a
municipiului, de pe raza sectorului, pe baza hotrrii Consiliului General al
Municipiului Bucureti;
g) hotrsc cu privire la concesionarea sau nchirierea serviciilor publice de sub
autoritatea lor, n condiiile legii;
h) nfiineaz instituii, societi comerciale i servicii publice; instituie, cu
respectarea criteriilor generale stabilite prin lege, norme de organizare i funcionare
pentru instituiile i serviciile publice, precum i pentru societile comerciale pe care
le nfiineaz sau care se afl sub autoritatea lor; numesc i elibereaz din funcie, n
condiiile legii, conductorii instituiilor publice i ai serviciilor publice de interes local;
i) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice zonale i de detaliu ale sectoarelor,
pe care le comunic Consiliului General al Municipiului Bucureti; aprob, n limitele
competenelor sale, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de
interes local i asigur condiiile necesare pentru realizarea lor, n concordan cu
prevederile planului urbanistic general al municipiului Bucureti i ale regulamentului
aferent;
j) asigur, potrivit competenelor sale, condiiile necesare bunei funcionri a
instituiilor i serviciilor publice de educaie, sntate, cultur, tineret i sport,
aprarea ordinii publice, de interes local; urmrete i controleaz activitatea
acestora;
k) contribuie la organizarea activitilor tiinifice, culturale, artistice, sportive i de
agrement;
l) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeaz activitatea gardienilor publici i
propune msuri de mbuntire a acesteia;
m) acioneaz pentru protecia i refacerea mediului nconjurtor, n scopul creterii
calitii vieii; contribuie la protecia, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a
monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor i a rezervaiilor naturale;
n) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur
protecia drepturilor copilului, potrivit legislaiei n vigoare; aprob criteriile pentru

repartizarea locuinelor sociale; nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de

binefacere de interes local;
o) nfiineaz i organizeaz trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de distracie,
baze sportive i asigur buna funcionare a acestora;
p) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul Consiliului General al Municipiului
Bucureti, cooperarea sau asocierea cu autoriti ale administraiei publice locale din
ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale
autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese
comune;
q) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul prealabil al Consiliului General al
Municipiului Bucureti, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau
strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, n vederea
finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes
public local;
r) asigur libertatea comerului i ncurajeaz libera iniiativ, n condiiile legii;
s) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase.
(3) Atribuiile prevzute la alin. (2) lit. c)-h), p) i q) pot fi exercitate numai pe baza
mputernicirii exprese date prin hotrre a Consiliului General al Municipiului
Bucureti.
(4) Consiliile locale ale sectoarelor exercit i alte atribuii stabilite prin lege sau
delegate de Consiliul General al Municipiului Bucureti.
Art. 96. - Consiliul General al Municipiului Bucureti se constituie, funcioneaz i
ndeplinete atribuiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru consiliile locale,
care se aplic n mod corespunztor.
Art. 97. - (1) Primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Bucureti funcioneaz
n condiiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru primarii i viceprimarii
comunelor i oraelor i ndeplinesc atribuiile stabilite de lege pentru acetia, cu
excepia celor prevzute la art. 68 alin. (1) lit. c) i k), care se exercit numai de
primarul general al municipiului Bucureti.
(2) Primarilor i viceprimarilor sectoarelor municipiului Bucureti li se aplic n mod
corespunztor dispoziiile prezentei legi cu privire la suspendare i demitere.
(3) Primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti funcioneaz i
ndeplinesc atribuiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru primarii i
viceprimarii comunelor i oraelor, care se aplic n mod corespunztor.
(4) Primarului general i viceprimarilor municipiului Bucureti li se aplic n mod
corespunztor dispoziiile prezentei legi cu privire la suspendare i demitere.
Art. 98. - Secretarilor sectoarelor municipiului Bucureti le sunt aplicabile n mod
corespunztor prevederile art. 83-86, iar secretarului general al municipiului
Bucureti, prevederile art. 120.
Art. 99. - Hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu
caracter normativ ale primarului general sunt obligatorii i pentru autoritile
administraiei publice locale organizate n sectoarele municipiului Bucureti.
Art. 100. - (1) Primarul general al municipiului Bucureti mpreun cu primarii
sectoarelor municipiului Bucureti se ntrunesc cel puin o dat pe lun, la
convocarea primarului general sau la propunerea a cel puin 3 primari de sectoare.
La edine se analizeaz modul n care sunt aduse la ndeplinire hotrrile Consiliului
General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu caracter normativ ale primarului
general i se prezint informri reciproce privitoare la activitatea consiliilor locale de
sector, avndu-se n vedere corelarea unor activiti necesare n vederea bunei

funcionri a administraiei municipiului Bucureti. La edine particip de drept i

prefectul municipiului Bucureti.
(2) Primarii sectoarelor particip de drept la edinele Consiliului General al
Municipiului Bucureti i pot avea intervenii la dezbaterea problemelor aflate pe
ordinea de zi.
(3) La edinele comisiilor Consiliului General al Municipiului Bucureti pot participa
preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector.
(4) Preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector au dreptul s
intervin la discuii fr a avea drept de vot.
CAPITOLUL VI
Consiliul judeean
SECIUNEA 1
Constituirea i componena consiliului judeean
Art. 101. - (1) Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale,
constituit la nivel judeean, pentru coordonarea activitii consiliilor comunale i
oreneti, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean.
(2) Consiliul judeean este compus din consilieri alei prin vot universal, egal,
direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de Legea privind alegerile locale.
Art. 102. - Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se stabilete de prefect, n
funcie de populaia judeului, raportat de Institutul Naional de Statistic i Studii
Economice la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a
anului care precede alegerile, dup cum urmeaz:
Numrul locuitorilor comunei sau ai oraului
Pana la 350.000
Intre 350.001 si 500.000
Intre 500.001 si 650.000
Peste 650.000

Numrul consilierilor
31
33
35
37

Art. 103. - (1) La constituirea consiliului judeean se aplic n mod corespunztor

dispoziiile art. 31-37.
(2) n situaiile prevzute la art. 60 preedintele consiliului judeean are obligaia s
propun acestuia adoptarea unei hotrri prin care s se ia act de ncetarea
mandatului de consilier.
SECIUNEA a 2-a
Atribuiile consiliului judeean
Art. 104. - (1) Consiliul judeean, ca autoritate deliberativ a administraiei publice
locale constituit la nivel judeean, ndeplinete urmtoarele atribuii principale:

a) alege din rndul consilierilor un preedinte i 2 vicepreedini;

b) aprob, la propunerea preedintelui, regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului judeean, numrul de personal n limitele normelor legale, organigrama,
statul de funcii, regulamentul de organizare i funcionare a aparatului propriu de
specialitate, a instituiilor i serviciilor publice, precum i a regiilor autonome de
interes judeean;
c) adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social a
judeului sau a unor zone din cuprinsul acestuia pe baza propunerilor primite de la
consiliile locale, dispune, aprob i urmrete, n cooperare cu autoritile
administraiei publice locale comunale i oreneti interesate, msurile necesare,
inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora;
d) coordoneaz activitatea consiliilor locale ale comunelor i oraelor n vederea
realizrii serviciilor publice de interes judeean;
e) aprob bugetul propriu al judeului, mprumuturile, virrile de credite i modul de
utilizare a rezervei bugetare; aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
stabilete impozite i taxe, precum i taxe speciale, n condiiile legii; hotrte
repartizarea pe comune, orae i municipii a cotei din sumele defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat sau din alte surse, n condiiile legii;
f) administreaz domeniul public i domeniul privat al judeului;
g) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor
proprietate public a judeului sau, dup caz, a serviciilor publice de interes judeean,
n condiiile legii; hotrte cu privire la vnzarea, concesionarea i nchirierea
bunurilor proprietate privat a judeului, n condiiile legii;
h) hotrte nfiinarea de instituii publice i de servicii publice de interes judeean,
n condiiile legii; numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, conductorii
instituiilor i serviciilor publice pe care le-a nfiinat i le aplic, dac este cazul,
sanciuni disciplinare, n condiiile legii;
i) hotrte asupra reorganizrii regiilor autonome de interes judeean; exercit n
numele unitii administrativ-teritoriale toate drepturile acionarului la societile
comerciale pe care le-a nfiinat; hotrte asupra privatizrii acestor societi
comerciale;
j) stabilete, pe baza consultrii autoritilor administraiei publice locale comunale
i oreneti, proiectele de organizare i amenajare a teritoriului judeului, precum i
de dezvoltare urbanistic general a judeului i a unitilor administrativ-teritoriale
componente; urmrete modul de realizare a acestora n cooperare cu autoritile
administraiei publice locale comunale i oreneti implicate;
k) aprob construirea, ntreinerea i modernizarea drumurilor, podurilor, precum i
a ntregii infrastructuri aparinnd cilor de comunicaii de interes judeean; acord
sprijin i asisten tehnic de specialitate autoritilor administraiei publice locale
comunale i oreneti pentru construirea, ntreinerea i modernizarea drumurilor
comunale i oreneti; n acest sens consiliul judeean poate nfiina servicii publice
specializate;
l) aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes
judeean, n limitele i n condiiile legii;
m) asigur, potrivit competenelor sale, condiiile materiale i financiare necesare n
vederea bunei funcionri a instituiilor de cultur, a instituiilor i serviciilor publice de
educaie, ocrotire social i asisten social, a serviciilor publice de transport de sub
autoritatea sa, precum i a altor activiti, n condiiile legii;
n) asigur sprijin financiar pentru aciuni culturale sau desfurate de cultele
religioase, precum i pentru activiti educativ-tiinifice i sportive;

o) nfiineaz instituii sociale i culturale, precum i pentru protecia drepturilor

copilului i asigur buna lor funcionare, prin alocarea fondurilor necesare;
p) analizeaz propunerile fcute de autoritile administraiei publice locale
comunale i oreneti, n vederea elaborrii de prognoze i programe de dezvoltare
economico-social sau pentru refacerea i protecia mediului nconjurtor;
q) atribuie, n condiiile legii, denumiri de obiective de interes judeean;
r) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte autoriti ale
administraiei publice locale din ar sau din strintate, precum i aderarea la
asociaii naionale i internaionale a autoritilor administraiei publice locale, n
vederea promovrii unor interese comune;
s) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice
romne sau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, n
vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de
interes public judeean;
t) hotrte, n condiiile legii, asocierea cu consiliile locale, pentru realizarea unor
obiective de interes comun, scop n care poate nfiina mpreun cu acestea instituii
publice, societi comerciale i servicii publice;
u) coordoneaz activitile Corpului gardienilor publici, n condiiile legii.
(2) Consiliul judeean ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege.
SECIUNEA a 3-a
Funcionarea consiliului judeean
Art. 105. - (1) Consiliul judeean se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi
prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof.
(2) Consiliul judeean i exercit mandatul de la data constituirii pn la data
declarrii ca legal constituit a consiliului nou-ales.
Art. 106. - (1) Consiliul judeean se ntrunete n edine ordinare o dat la dou
luni, la convocarea preedintelui consiliului judeean.
(2) Consiliul judeean se poate ntruni i n edine extraordinare ori de cte ori este
necesar, la cererea preedintelui sau a cel puin unei treimi din numrul membrilor
consiliului ori la solicitarea prefectului, adresat preedintelui consiliului judeean, n
cazuri excepionale care necesit adoptarea de msuri imediate pentru prevenirea,
limitarea sau nlturarea urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor
sau epizootiilor, precum i pentru aprarea ordinii i linitii publice.
(3) Convocarea consiliului judeean se face n scris, prin intermediul secretarului
general al judeului, cu cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel mult 3
zile naintea celor extraordinare.
(4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor
locuitorilor judeului convocarea consiliului judeean se face de ndat.
(5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi
a acesteia.
(6) n situaia n care preedintele consiliului judeean se afl n imposibilitatea de a
convoca consiliul n edin ordinar, aceasta se va face de ctre vicepreedintele
desemnat n condiiile art. 118.
(7) Ordinea de zi a edinei consiliului judeean se aduce la cunotin locuitorilor
judeului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate.

(8) n judeele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de

peste 20% din numrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la cunotin public i n
limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective.
(9) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
Art. 107. - (1) edinele consiliului judeean sunt legal constituite dac este
prezent majoritatea consilierilor n funcie.
(2) Prezena consilierilor la edin este obligatorie. Cazurile n care se consider
c absena este motivat se vor stabili prin regulamentul de organizare i funcionare
a consiliului judeean. n situaia n care un consilier absenteaz de dou ori
consecutiv fr motive temeinice, el poate fi sancionat n condiiile regulamentului de
organizare i funcionare a consiliului judeean.
Art. 108. - (1) edinele consiliului judeean sunt conduse de preedinte sau, n
lipsa acestuia, de vicepreedintele desemnat n condiiile art. 118.
(2) n cazul n care, din motive ntemeiate, lipsete i vicepreedintele desemnat n
condiiile art. 118, edina va fi condus de cellalt vicepreedinte sau de un consilier
ales cu votul majoritii consilierilor prezeni.
Art. 109. - (1) n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul judeean adopt hotrri
cu votul majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului cere o alt majoritate.
(2) Hotrrile se semneaz de preedinte sau, n lipsa acestuia, de
vicepreedintele consiliului judeean care a condus edina i se contrasemneaz
pentru legalitate de secretarul general al judeului.
Art. 110. - Dispoziiile art. 43, art. 45-54 i art. 56 se aplic n mod corespunztor.
Art. 111. - (1) n cazul n care consiliul judeean nu se ntrunete timp de 6 luni
consecutive sau nu a adoptat, n 3 edine ordinare consecutive, nici o hotrre,
precum i n situaia n care numrul consilierilor se reduce sub dou treimi i nu se
poate completa prin supleani, acesta se dizolv de drept.
(2) Situaiile prevzute la alin. (1) se comunic de secretar prefectului care, prin
ordin, ia act de dizolvarea de drept a consiliului i propune Guvernului organizarea
de noi alegeri.
(3) Prevederile art. 58 alin. (3)-(5) se aplic n mod corespunztor.
(4) Stabilirea datei alegerilor se va putea face numai dup expirarea termenului
prevzut la alin. (3) sau dup rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii
judectoreti prin care s-a respins aciunea introdus mpotriva ordinului prefectului.
(5) Pe perioada n care consiliul judeean este dizolvat sau n care nu s-a putut
constitui potrivit legii, problemele curente ale administraiei judeului vor fi rezolvate
de secretarul general al judeului n baza unei mputerniciri speciale date de Guvern,
prin Ministerul Administraiei Publice.
Art. 112. - Mandatul de consilier nceteaz de drept n condiiile art. 60, care se
aplic n mod corespunztor.
SECIUNEA a 4-a
Preedintele, vicepreedinii i secretarul general al judeului
Art. 113. - (1) Consiliul judeean alege dintre membrii si, pe toat durata exercitrii
mandatului, un preedinte i 2 vicepreedini.
(2) Preedintele i vicepreedinii se aleg cu votul secret al majoritii consilierilor n
funcie. Eliberarea din funcie a preedintelui consiliului judeean se face prin votul

secret a cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie, la propunerea a cel
puin unei treimi din numrul acestora, dac a emis, n decurs de 3 luni, cel puin 3
dispoziii care au fost anulate irevocabil de instana de judecat ntruct au
contravenit intereselor generale ale statului ori ale judeului sau au nclcat
Constituia i legile rii. Vicepreedinii pot fi eliberai din funcie, n aceleai condiii,
numai dac s-a constatat prin hotrre judectoreasc irevocabil c acetia au
contravenit, n exercitarea sarcinilor ce le-au revenit, intereselor generale ale statului
sau ale judeului ori au nclcat Constituia i legile rii.
(3) Pe toat durata exercitrii mandatului contractul de munc al preedintelui i
vicepreedinilor consiliului judeean la instituiile publice, regiile autonome,
companiile naionale, societile naionale, societile comerciale cu capital majoritar
de stat se suspend de drept.
(4) Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean primesc pe toat durata
exercitrii mandatului o indemnizaie stabilit n condiiile legii.
Art. 114. - (1) Preedintele consiliului judeean reprezint judeul n relaiile cu
celelalte autoriti publice, cu persoanele fizice i juridice romne i strine, precum
i n justiie.
(2) Preedintele rspunde n faa consiliului judeean de buna funcionare a
administraiei publice judeene.
(3) Aparatul propriu al consiliului judeean este subordonat preedintelui acestuia.
Funcionarii din aparatul propriu de specialitate se bucur de stabilitate n funcie,
conform legii.
Art. 115. - Preedintele consiliului judeean rspunde de buna funcionare a
aparatului propriu de specialitate pe care l conduce i l controleaz. Coordonarea
unor compartimente din aparatul propriu de specialitate va fi delegat
vicepreedinilor sau secretarului general al judeului, prin dispoziie.
Art. 116. - (1) Preedintele consiliului judeean ndeplinete, n condiiile legii,
urmtoarele atribuii principale:
a) asigur respectarea prevederilor Constituiei, punerea n aplicare a legilor, a
decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a
hotrrilor consiliului judeean, precum i a altor acte normative;
b) ntocmete proiectul ordinii de zi a edinei consiliului judeean;
c) dispune msurile necesare pentru pregtirea i desfurarea n bune condiii a
lucrrilor consiliului judeean;
d) ntocmete i supune spre aprobare consiliului judeean regulamentul de
organizare i funcionare a acestuia;
e) asigur aducerea la ndeplinire a hotrrilor consiliului judeean i analizeaz
periodic stadiul ndeplinirii acestora;
f) conduce edinele consiliului judeean;
g) coordoneaz i controleaz activitatea instituiilor i serviciilor publice de sub
autoritatea consiliului judeean;
h) exercit funcia de ordonator principal de credite;
i) ntocmete proiectul bugetului propriu al judeului i contul de ncheiere a
exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului judeean, n condiiile i la
termenele prevzute de lege;
j) urmrete modul de realizare a veniturilor bugetare i propune consiliului
judeean adoptarea msurilor necesare pentru ncasarea acestora la termen;
k) propune consiliului judeean spre aprobare, n condiiile legii, organigrama, statul
de funcii, numrul de personal i regulamentul de organizare i funcionare a

aparatului propriu de specialitate, a instituiilor i serviciilor publice de sub autoritatea

acestuia;
l) prezint consiliului judeean, anual sau la cererea acestuia, rapoarte cu privire la
modul de ndeplinire a atribuiilor proprii i a hotrrilor consiliului;
m) propune consiliului judeean numirea i eliberarea din funcie, n condiiile legii,
a conductorilor instituiilor publice i serviciilor publice de sub autoritatea acestuia;
n) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege;
o) ndrum metodologic, urmrete i controleaz activitile de stare civil i
autoritate tutelar, desfurate n comune i orae;
p) acord, prin aparatul propriu i serviciile de specialitate ale consiliului judeean,
sprijin i consultan tehnic i juridic pentru autoritile administraiei publice locale,
comunale i oreneti, la solicitarea acestora;
q) coordoneaz, controleaz i rspunde de activitatea privind protecia drepturilor
copilului.
(2) Preedintele consiliului judeean poate delega vicepreedinilor, prin dispoziie,
atribuiile prevzute la alin. (1) lit. g) i p).
(3) Preedintele consiliului judeean ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege
sau sarcini date de consiliul judeean.
Art. 117. - (1) n exercitarea atribuiilor sale preedintele consiliului judeean emite
dispoziii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dup ce
sunt aduse la cunotin public sau dup ce au fost comunicate persoanelor
interesate, dup caz.
(2) Prevederile art. 49 i ale art. 50 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
Art. 118. - (1) n cazul suspendrii preedintelui atribuiile acestuia vor fi exercitate
de unul dintre vicepreedini, desemnat de consiliul judeean prin votul secret al
majoritii consilierilor n funcie.
(2) n celelalte cazuri de absen a preedintelui atribuiile sale vor fi exercitate, n
numele acestuia, de unul dintre vicepreedini, desemnat de preedinte prin
dispoziie.
Art. 119. - (1) Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean i pstreaz
calitatea de consilier. Durata mandatului preedintelui i al vicepreedinilor este
egal cu cea a mandatului consiliului judeean.
(2) Prevederile art. 62, 72 i 77 se aplic n mod corespunztor i preedintelui
consiliului judeean.
(3) n cazul ncetrii nainte de termen a mandatului preedintelui consiliului
judeean prefectul ia act prin ordin i ntiineaz consiliul judeean n vederea
alegerii unui nou preedinte.
Art. 120. - (1) Fiecare jude are un secretar general salarizat din bugetul acestuia.
Secretarul general este funcionar public de conducere i are studii superioare
juridice sau administrative. Secretarul general se bucur de stabilitate n funcie, n
condiiile legii. El nu poate fi membru al vreunui partid politic sau al vreunei formaiuni
politice, sub sanciunea eliberrii din funcie.
(2) Numirea secretarului general al judeului se face de Ministerul Administraiei
Publice, la propunerea preedintelui consiliului judeean, potrivit legii.
(3) Numirea se face pe baz de concurs sau de examen, dup caz. Concursul va fi
organizat, n condiiile legii, de preedintele consiliului judeean n termen de 45 de
zile de la data la care postul a devenit vacant. Din comisia de examinare vor face
parte preedintele sau, n lipsa acestuia, unul dintre vicepreedinii consiliului
judeean, un reprezentant al Ministerului Administraiei Publice, secretarul general al
prefecturii i 2 reprezentani ai consiliului judeean.

(4) Emiterea dispoziiei de numire se face n termen de cel mult 10 zile de la

primirea propunerii.
(5) Eliberarea din funcie, precum i sancionarea disciplinar a secretarului general
se fac de Ministerul Administraiei Publice numai la propunerea consiliului judeean,
aprobat cu votul a cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie, ca
urmare a iniiativei preedintelui acestuia, sau a unei treimi din numrul consilierilor,
pe baza concluziilor reieite din desfurarea unei cercetri administrative.
(6) Secretarului general al judeului i sunt aplicabile, n mod corespunztor,
prevederile art. 85.
(7) Secretarul general al judeului coordoneaz compartimentele de stare civil i
autoritate tutelar din aparatul propriu de specialitate al consiliului judeean.
Secretarul general al judeului ndeplinete n mod corespunztor atribuiile stabilite
de lege pentru secretarul general al ministerului.
CAPITOLUL VII
Bunuri i lucrri publice
SECIUNEA 1
Administrarea bunurilor
Art. 121. - Constituie patrimoniu al unitii administrativ-teritoriale bunurile mobile i
imobile care aparin domeniului public al unitii administrativ-teritoriale, domeniului
privat al acesteia, precum i drepturile i obligaiile cu caracter patrimonial.
Art. 122. - (1) Aparin domeniului public de interes local sau judeean bunurile care,
potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public i nu sunt declarate
prin lege de uz sau de interes public naional.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile, imprescriptibile i
insesizabile.
Art. 123. - (1) Domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale este alctuit din
bunuri mobile i imobile, altele dect cele prevzute la art. 122 alin. (1), intrate n
proprietatea acestora prin modalitile prevzute de lege.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul privat sunt supuse dispoziiilor de drept
comun, dac prin lege nu se prevede altfel.
(3) Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului
local sau, dup caz, a consiliului judeean, cu votul a dou treimi din numrul
membrilor acestuia.
Art. 124. - Toate bunurile aparinnd unitilor administrativ-teritoriale sunt supuse
inventarierii anuale. Consiliilor locale i judeene li se prezint anual de ctre primar,
respectiv de preedintele consiliului judeean, un raport asupra situaiei gestionrii
bunurilor.
Art. 125. - (1) Consiliile locale i consiliile judeene hotrsc ca bunurile ce aparin
domeniului public sau privat, de interes local sau judeean, dup caz, s fie date n
administrarea regiilor autonome i instituiilor publice, s fie concesionate ori s fie
nchiriate. Acestea hotrsc cu privire la cumprarea unor bunuri ori la vnzarea
bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de interes local sau judeean, n condiiile
legii.

(2) Vnzarea, concesionarea i nchirierea se fac prin licitaie public, organizat n

condiiile legii.
Art. 126. - Consiliile locale i consiliile judeene pot da n folosin gratuit, pe
termen limitat, bunuri mobile i imobile proprietate public sau privat local ori
judeean, dup caz, persoanelor juridice fr scop lucrativ, care desfoar
activitate de binefacere sau de utilitate public ori serviciilor publice.
SECIUNEA a 2-a
Lucrrile publice
Art. 127. - Consiliile locale sau consiliile judeene pot contracta prin licitaie
efectuarea de lucrri i servicii de utilitate public, n limita sumelor aprobate prin
bugetul local, respectiv judeean.
Art. 128. - Lucrrile de construcii i reparaii de interes public, finanate din
bugetele comunelor, oraelor sau judeelor, se execut numai pe baza unor
documentaii tehnico-economice avizate sau aprobate, dup caz, de consiliul local
sau de consiliul judeean i numai n baza unei licitaii publice, n limitele i n
condiiile prevzute de lege.
Art. 129. - Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului privind comuna,
oraul i judeul se elaboreaz, se aprob i se finaneaz n conformitate cu
prevederile legii.
CAPITOLUL VIII
Prefectul
SECIUNEA 1
Prefectul judeului i al municipiului Bucureti
Art. 130. - (1) Guvernul numete cte un prefect, ca reprezentant al su, n fiecare
jude i n municipiul Bucureti.
(2) Prefectul este ajutat de un subprefect. La municipiul Bucureti prefectul este
ajutat de 2 subprefeci.
(3) Numirea i eliberarea din funcie a prefecilor se fac prin hotrre a Guvernului.
Pentru a fi numit n funcie prefectul trebuie s aib studii superioare de lung durat.
(4) Numirea i eliberarea din funcie a subprefecilor se fac prin decizie a primuluiministru, la propunerea prefectului i a Ministerului Administraiei Publice. Pentru a fi
numit n funcie subprefectul trebuie s aib studii superioare.
(5) Pe toat durata ndeplinirii funciei de prefect sau de subprefect contractul de
munc al acestuia la instituiile publice, regiile autonome, companiile naionale,
societile naionale i societile comerciale cu capital de stat sau majoritar de stat
se suspend.
Art. 131. - Prefectul i subprefectul nu pot fi deputai sau senatori, primari, consilieri
locali sau consilieri judeeni i nu pot ndeplini o funcie de reprezentare profesional,
o alt funcie public sau o funcie ori o activitate profesional remunerat n cadrul
regiilor autonome, precum i al societilor comerciale cu capital de stat sau privat.

Art. 132 - (1) n calitate de reprezentant al Guvernului prefectul vegheaz ca

activitatea consiliilor locale i a primarilor, a consiliilor judeene i a preedinilor
consiliilor judeene s se desfoare n conformitate cu prevederile legii.
(2) ntre prefeci, pe de o parte, consiliile locale i primari, precum i consiliile
judeene i preedinii consiliilor judeene, pe de alt parte, nu exist raporturi de
subordonare.
Art. 133. - (1) Prefectul conduce activitatea serviciilor publice descentralizate ale
ministerelor i ale celorlalte autoriti ale administraiei publice centrale de
specialitate, organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a conductorilor serviciilor publice
descentralizate ale ministerelor se fac cu avizul consultativ al prefectului, n condiiile
legii. n situaii bine motivate prefectul i poate retrage avizul acordat, propunnd, n
condiiile legii, eliberarea din funcie a conductorilor acestora.
Art. 134. - (1) Prefectul, ca reprezentant al Guvernului, ndeplinete urmtoarele
atribuii principale:
a) asigur realizarea intereselor naionale, aplicarea i respectarea Constituiei, a
legilor, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum i
a ordinii publice;
b) exercit controlul cu privire la legalitatea actelor administrative adoptate sau
emise de autoritile administraiei publice locale i judeene, precum i ale
preedintelui consiliului judeean, cu excepia actelor de gestiune curent;
c) dispune msurile corespunztoare pentru prevenirea infraciunilor i aprarea
drepturilor cetenilor, prin organele legal abilitate;
d) asigur, mpreun cu autoritile i organele abilitate, pregtirea i aducerea la
ndeplinire, n condiiile stabilite prin lege, a msurilor de aprare care nu au caracter
militar, precum i a celor de protecie civil; autoritile militare i organele locale ale
Ministerului de Interne au obligaia s informeze i s sprijine prefectul pentru
rezolvarea oricrei probleme de interes naional sau judeean, n condiiile legii;
e) prezint anual Guvernului un raport asupra stadiului realizrii sarcinilor ce i revin
potrivit programului de guvernare, precum i n legtur cu controlul exercitat asupra
legalitii actelor autoritilor administraiei publice locale.
(2) Prefectul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege i de celelalte acte
normative, precum i nsrcinrile date de Guvern.
Art. 135. - (1) Ca urmare a exercitrii controlului asupra legalitii actelor adoptate
sau emise de autoritile administraiei publice locale ori judeene, precum i de
preedintele consiliului judeean, prefectul poate ataca n faa instanei de contencios
administrativ aceste acte n termen de 30 de zile de la comunicare, dac le consider
ilegale, dup ndeplinirea procedurii prevzute la art. 50 alin. (2), cu excepia celor de
gestiune curent. Aciunea prin care prefectul sesizeaz instana de judecat este
scutit de tax de timbru. Actul atacat este suspendat de drept.
(2) Prefectul va solicita autoritilor administraiei publice locale i judeene, n
termenul prevzut la art. 50 alin. (2), cu motivarea necesar, s reanalizeze actul pe
care l apreciaz ca ilegal, n vederea modificrii sau, dup caz, a revocrii acestuia.
Art. 136. - Prefectul poate solicita primarului sau preedintelui consiliului judeean,
dup caz, convocarea unei edine extraordinare n situaiile prevzute la art. 40 alin.
(2) i la art. 106 alin. (2).
Art. 137. - (1) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce i revin prefectul emite ordine cu
caracter normativ sau individual, n condiiile legii.
(2) Ordinele care stabilesc msuri cu caracter tehnic sau de specialitate sunt emise
dup consultarea serviciilor descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe

centrale din unitile administrativ-teritoriale i sunt contrasemnate de conductorii

acestora.
(3) Prefectul poate propune ministerelor i celorlalte autoriti ale administraiei
publice centrale de specialitate msuri pentru mbuntirea activitii serviciilor
publice descentralizate, organizate la nivelul judeului.
Art. 138. - (1) Ordinul prefectului care conine dispoziii normative devine executoriu
numai dup ce a fost adus la cunotin public sau de la data comunicrii, n
celelalte cazuri.
(2) Ordinele cu caracter normativ se comunic de ndat Ministerului Administraiei
Publice.
(3) Ministerul Administraiei Publice poate propune Guvernului, n exercitarea
controlului ierarhic al acestuia, anularea ordinelor emise de prefect, dac le
consider ilegale sau inoportune.
Art. 139. - (1) Prefecii sunt obligai s comunice ordinele emise potrivit art. 137
alin. (2) ministerelor de resort. Ministerele pot propune Guvernului msuri de anulare
a ordinelor emise de prefect, dac le consider ilegale sau inoportune.
(2) Ministerele i celelalte autoriti ale administraiei publice centrale de
specialitate au obligaia s comunice prefecilor, imediat dup emitere, ordinele i
celelalte dispoziii cu caracter normativ pe care le transmit serviciilor publice
descentralizate.
Art. 140. - (1) Subprefectul ndeplinete atribuiile ce i sunt date prin acte
normative, precum i sarcinile ce i sunt delegate de ctre prefect prin ordin.
(2) n lipsa prefectului subprefectul ndeplinete, n numele prefectului, atribuiile ce
revin acestuia.
Art. 141. - (1) Pentru exercitarea atribuiilor ce i revin prefectul are un aparat
propriu de specialitate, ale crui structur i atribuii se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, la
propunerea Ministerului Administraiei Publice.
(2) Aparatul propriu de specialitate al prefectului are un secretar general, funcionar
public de conducere.
(3) Secretarul general are studii superioare, de regul juridice sau administrative, i
se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii.
(4) Numirea i eliberarea din funcie a secretarului general se fac de ctre
Ministerul Administraiei Publice, la propunerea prefectului, n condiiile legii. Numirea
se face pe baz de concurs sau de examen, organizat de Ministerul Administraiei
Publice, cu participarea prefectului sau a subprefectului. Eliberarea din funcie se
poate face, n condiiile legii, i la iniiativa Ministerului Administraiei Publice, n baza
concluziilor unei anchete administrative.
Art. 142. - (1) n judeele cu o suprafa ntins, cu localiti amplasate la mari
distane de reedina judeului sau n mari aglomerri urbane, prefectul poate
organiza, cu aprobarea Ministerului Administraiei Publice, oficii prefecturale.
(2) Oficiile prefecturale sunt componente ale structurii aparatului propriu al
prefectului, n subordinea direct a acestuia, i sunt conduse de un director, ale crui
numire i eliberare din funcie se fac de prefect. Oficiile prefecturale se organizeaz
n limita numrului de posturi legal aprobate.
Art. 143. - Prefectul, subprefectul, secretarul general i aparatul propriu de
specialitate al prefectului i desfoar activitatea n prefectur.
Art. 144. - Funcionarii publici din aparatul propriu de specialitate al prefectului
beneficiaz de stabilitate n funcie, n condiiile legii.

SECIUNEA a 2-a
Comisia judeean consultativ
Art. 145. - (1) n fiecare jude i n municipiul Bucureti se organizeaz o comisie
consultativ.
(2) Comisia consultativ este format din: prefect i preedintele consiliului
judeean; subprefect i vicepreedinii consiliului judeean; secretarul general al
prefecturii i secretarul general al judeului; primarul municipiului reedin de jude,
respectiv primarul general, viceprimarii i secretarul general al municipiului Bucureti;
primarii oraelor i comunelor din jude, respectiv primarii sectoarelor municipiului
Bucureti; efii serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte
organe centrale organizate la nivelul judeului sau al municipiului Bucureti; efii
compartimentelor din aparatul propriu de specialitate al consiliului judeean, respectiv
al Consiliului General al Municipiului Bucureti; conductorii regiilor autonome de
interes judeean, ai sucursalelor regiilor autonome de interes naional i ai societilor
naionale din judeul respectiv sau din municipiul Bucureti, precum i conductorii
altor structuri organizate n jude sau n municipiul Bucureti.
(3) La lucrrile comisiei consultative pot fi invitate i alte persoane a cror prezen
este considerat necesar.
Art. 146. - (1) Comisia consultativ se convoac de prefect i de preedintele
consiliului judeean, respectiv de primarul general al municipiului Bucureti, o dat la
dou luni sau ori de cte ori este necesar.
(2) Lucrrile comisiei consultative sunt conduse prin rotaie de prefect i de
preedintele consiliului judeean.
(3) Secretariatul comisiei consultative este asigurat de 2 funcionari din aparatul
propriu al prefectului i de 2 funcionari din aparatul propriu al consiliului judeean.
Art. 147. - (1) Comisia consultativ dezbate i i nsuete prin consens programul
anual orientativ de dezvoltare economic i social al judeului, respectiv al
municipiului Bucureti, pe baza Programului de guvernare acceptat de Parlament.
(2) Programul orientativ de dezvoltare economic i social al judeului, respectiv al
municipiului Bucureti, se comunic serviciilor publice descentralizate ale ministerelor
i ale celorlalte organe centrale, filialelor din jude ale regiilor autonome sau ale
societilor naionale, regiilor autonome de interes local i societilor comerciale i
serviciilor publice de interes local interesate, precum i autoritilor administraiei
publice locale i judeene.
(3) n cadrul reuniunilor comisiei consultative pot fi convenite i alte aciuni ce
urmeaz s fie ntreprinse de prefect i de serviciile publice descentralizate ale
ministerelor i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale de specialitate
organizate n jude, pe de o parte, i de consiliul judeean i serviciile publice de sub
autoritatea acestuia, pe de alt parte, n scopul armonizrii msurilor prevzute n
Programul de guvernare cu activitile desfurate de autoritile administraiei
publice locale i judeene, n conformitate cu atribuiile i cu responsabilitile ce le
revin, potrivit legii.
Art. 148. - (1) Pentru dezbaterea i elaborarea unor soluii operative, precum i
pentru informarea reciproc cu privire la principalele aciuni ce urmeaz s se
desfoare pe teritoriul judeului se constituie n fiecare jude un comitet operativconsultativ, format din prefect i preedintele consiliului judeean, subprefect i

vicepreedinii consiliului judeean, secretarul general al prefecturii, secretarul

general al judeului i primarul municipiului reedin de jude.
(2) n municipiul Bucureti comitetul operativ-consultativ este format din prefect i
primarul general al Capitalei, subprefecii i viceprimarii municipiului Bucureti,
secretarul general al prefecturii i secretarul general al municipiului Bucureti,
precum i din primarii sectoarelor municipiului Bucureti,
(3) Comitetul operativ-consultativ se ntrunete sptmnal, de regul n ziua de
luni, iar edinele acestuia sunt conduse prin rotaie de prefect, preedintele
consiliului judeean i, respectiv, de primarul general al municipiului Bucureti.
(4) n cadrul comitetului operativ-consultativ se poate stabili iniierea, de comun
acord, a unor proiecte de hotrre a Guvernului sau, potrivit competenelor
decizionale specifice fiecrei instituii i autoriti, emiterea de ordine ale prefectului,
dispoziii ale preedintelui consiliului judeean ori iniierea de hotrri ale consiliului
judeean, care s concretizeze msurile stabilite de comun acord.
SECIUNEA a 3-a
Alte dispoziii
Art. 149. - Divergenele dintre serviciile publice descentralizate ale ministerelor i
ale celorlalte organe centrale organizate n judee sau n municipiul Bucureti i
autoritile administraiei publice locale i judeene se mediaz de ctre Guvern.
Art. 150. - Ministerele i celelalte organe centrale au obligaia s comunice i
prefecilor i preedinilor consiliilor judeene, respectiv primarului general al
municipiului Bucureti, ordinele i celelalte dispoziii i ndrumri pe care le transmit
serviciilor publice descentralizate.
Art. 151. - Aducerea la ndeplinire a atribuiilor ce revin Guvernului cu privire la
administraia public local, inclusiv controlul asupra modului de exercitare de ctre
primari a atribuiilor delegate prin lege, se realizeaz de ctre Ministerul
Administraiei Publice, care propune Guvernului luarea msurilor corespunztoare.
Art. 152. - Pn la organizarea viitoarelor alegeri locale consiliile locale i consiliile
judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, vor funciona cu
numrul de consilieri stabilit potrivit legii pentru alegerile locale din anul 2000, iar
consilierii n funcie la data intrrii n vigoare a prezentei legi i vor exercita mandatul
pn la urmtoarele alegeri locale.
CAPITOLUL IX
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 153. - (1) Pn la constituirea noilor autoriti ale administraiei publice locale,
ca urmare a noilor alegeri generale pentru autoritile administraiei publice locale, n
cadrul consiliilor judeene este aleas i funcioneaz delegaia permanent.
(2) Delegaia permanent a consiliului judeean ndeplinete urmtoarele atribuii
principale:
a) ntocmete proiectul ordinii de zi a edinei consiliului judeean;
b) analizeaz proiectele de hotrre care vor fi supuse consiliului judeean spre
dezbatere i adoptare i asigur fundamentarea acestora;

c) pregtete desfurarea n bune condiii a lucrrilor edinelor consiliului

judeean, asigurnd ntocmirea n mod corespunztor a tuturor documentelor supuse
dezbaterii;
d) propune preedintelui convocarea edinelor extraordinare;
e) supune spre aprobare consiliului judeean regulamentul de funcionare a
acestuia;
f) stabilete msurile necesare pentru aducerea la ndeplinire a hotrrilor
consiliului judeean i analizeaz periodic stadiul ndeplinirii acestora.
(3) Delegaia permanent ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege sau prin
regulamentul de funcionare a consiliului judeean, elaborat i aprobat cu respectarea
normelor legale.
(4) Modul de organizare i funcionare a delegaiei permanente se stabilete prin
regulamentul de funcionare a consiliului judeean.
(5) Secretarul general al judeului este i secretarul delegaiei permanente.
(6) edinele consiliului judeean sunt conduse de preedinte ori, n absena
acestuia, de unul dintre vicepreedini, desemnat de preedinte.
(7) n cazul n care, din motive ntemeiate, att preedintele, ct i vicepreedinii
lipsesc, edina consiliului judeean va fi condus de un consilier ales cu votul
majoritii consilierilor prezeni.
Art. 154. - (1) Consilierii, primarii, viceprimarii, primarul general al municipiului
Bucureti, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, secretarii i personalul din
aparatul propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale i,
respectiv, al consiliilor judeene rspund, dup caz, administrativ, civil sau penal
pentru faptele svrite n exercitarea atribuiilor ce le revin, n condiiile legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i prefecilor, subprefecilor, secretarilor generali,
precum i personalului din aparatul propriu de specialitate al prefectului.
Art. 155. - Judeul Ilfov are reedina n municipiul Bucureti.
Art. 156. - n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi
viceprimarii vor opta fie pentru calitatea de consilier, fie pentru funcia de viceprimar.
Art. 157. - (1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii ei n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Pe aceeai dat se abrog Legea administraiei publice locale nr. 69/1991,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 79 din 18 aprilie 1996, cu
modificrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 8 martie 2001, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TRCIL
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 13 martie 2001,
cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
Bucureti, 23 aprilie 2001.
Nr. 215.