Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
N
SNTATE
Cuvnt nainte
Exprimm mulumirile noastre i profunda recunotin colii
Management
n Sntate Public a Universitii de Stat de Medicin i Farmacie
Nicolae
Testemianu"din Republica Moldova, n persoana directorului Oleg
Lozan,
pentru
invitaia de a elabora aceast lucrare, pentru sprijinul acordat i
pentru
exigenele
naintate.
Suntem profund recunosctori recenzenilor, domnului doctor
n
drept,
confereniar universitar Nicolae Sadovei i domnului judector Dorin
Popovici,
pentru
c au avut rbdarea de a studia, de a ne corecta i de a ne
ndruma
spre
perfecionarea lucrrii de fa.
Nu n ultimul rnd, exprimm sincerele noastre mulumiri
Fundaiei
Soros
Moldova" pentru finanarea editrii acestei lucrri.
CUPRINS:
Tema I. Dreptul - instituie i concept.............................7
1. Conceptul dreptului.............................................................7
2. Normele de drept................................................................8
3. Principiile dreptului............................................................13
4. Raportul juridic..................................................................15
5. Izvoarele dreptului.............................................................18
6. Sistemul dreptului ............................................................
23
Tema II. Aspecte teoretice privind rspunderea juridic
...................................................................................
25
1. Conceptul de rspundere juridic i importana acesteia. .25
2. Principiile generale ale rspunderii juridice ......................
27
3. Condiiile (temeiurile) rspunderii juridice.........................29
4. Formele rspunderii juridice .............................................
33
Tema
III.
Aspecte
de
drept
medical
...................................................................................
35
3.
4.
5.
caracteristici,
structur i funcii .............................................................
69
Organele administraiei publice locale. Noiune,
caracteristici,
structur i funcii .............................................................
72
Actele administrative.........................................................77
Structura sistemului de sntate din Republica Moldova ..
81
Tema V. Caracteristica contraveniilor administrative din
sfera medical . . 93
1. Conceptul de contravenie administrativ, contravenient,
persoan
cu funcie de rspundere etc.............................................93
3.
Circumstanele care
atenueaz sau agraveaz rspunderea pentru contravenie
administrativ ..................................................................
96
Contraveniile administrative svrite de ctre persoanele
care activeaz n sfera ocrotirii sntii..........................
101
Tema
VI.
Reglementarea
raporturilor
de
munc
..................................................................................
105
1. Noiunea, obiectul de reglementare, principiile i izvoarele
dreptului
muncii
.........................................................................................
105
1. Parteneriatul social n sfera muncii ..................................
108
2. Contractul individual de munc. ncheiere, modificare,
suspendare
i ncetare .......................................................................113
4. Timpul de munc i timpul de odihn
126
5. Salarizarea i normarea muncii .......................................
136
6. Garanii i compensaii
146
7. Regulamentul intern al unitii. Disciplina muncii ............
151
8. Rspunderea material a prilor contractului individual de
munc . . 154
Tema
VII.
Dreptul
civil
..................................................................................
177
1. Conceptul, obiectul de studiu i izvoarele dreptului civil
177
2. Persoana fizic. Aspecte generale
183
3. Persoana juridic. Aspecte generale
205
4. Contractele civile. Tipuri. Caracteristica general ...........
215
Tema
VIII.
Drept
penal
..................................................................................
227
1. Noiunea, obiectul, scopul dreptului penal
227
2. Infraciunea. Noiuni, coninut i clasificare
229
3. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei
232
4. Infraciunile svrite de ctre persoanele care practic
activitate
medical .........................................................................
239
Aspecte introductive
Fiecare domeniu de activitate i poate justifica existena doar
atunci
cnd
orientrile sale formative satisfac cerinele majore de pregtire a
resurselor
umane,
de specialiti, a cror experien profesional ar asigura
gestiunea
transformrilor
democratice din Republica Moldova la nivelul standardelor
internaionale.
Dreptul n general, dreptul n medicin n special este o tiin
deosebit
de
complex, plin de idei, ipoteze, experien, exemple de urmat,
dar
i
ndoieli,
care ns i-a fundamentat independena i a reuit s i afirme
statutul
tiinific
n arta de a dezvolta facultile intelectuale ale omului.
Cultura modern solicit absolvenilor instituiilor de medicin
ca
atunci
cnd
vor deveni parte integrant-a sistemului medical autohton s
posede
i
cunotine
din domeniul legislaiei n sistemul ocrotirii sntii, deopotriv
cu
materia
de
specialitate.
Sincronizarea activitii specialitilor antrenai n procesul de
asigurare
a
sntii generaiei de azi i de mine, cu acest spirit al secolului
este
o
necesitate.
Astfel nct nu e deloc ntmpltoare apariia acestei cri
Bazele
legislaiei
n
sistemul sntii publice", n care vom ncerca s punem la
dispoziia
celor
interesai noiuni privind instituia i conceptul de drept, izvoarele,
principiile
dreptului,
unde am ncercat s relevm drepturile i responsabilitile att a
medicilor
ct
i
a
pacienilor, precum i aspecte teoretice privind rspunderea
juridic.
O
pondere
important a fost acordat dreptului medical, n spe domeniului
dreptului
administrativ lund n calcul structura organizatoric a sistemului
de
sntate
din
Republica Moldova.
Ca i n alte domenii lucrtorii medicali sunt subieci i ai
contraveniilor
administrative. Lucrarea de fa i propune s evidenieze
caracteristica
acestora,
tipurile de sanciuni, circumstanele ce atenueaz sau agraveaz
rspunderea
pentru
contravenia
administrativ,
precum
i
reglementarea
raporturilor de munc.
De o atenie deosebit au beneficiat i capitolele cu referire la
dreptul
civil
i
dreptul penal. Lucrarea a fost conceput i elaborat ntr-o
structur
riguroas,
avnd intenia de a prezenta obiectiv structurile si mecanismele
statale
ce
asigur democratizarea i vitalitatea societii medicale. Cei
interesai
vor
gsi
aici
o
conchis, dar cuprinztoare surs de informaie care sperm s
fie
util
celor
ce
i desfoar activitatea n domeniul medical. Sperm de
asemenea
ca
lucrarea
s constituie n acelai timp i o modest contribuie la
valorificarea
cunotinelor
n domeniul vizat.
6
Tema
Dreptul - instituie i
concept
Ion Dodon
1. Conceptul dreptului
2. Normele de drept
3. Principiile dreptului
4. Raportul juridic
5. Izvoarele dreptului
6. Sistemul dreptului
1. Conceptul dreptului
Noiunea de drept este utilizat n mai multe sensuri. n limbaj
juridic
noiunea
aceasta este utilizat prioritar n dou sensuri:
1. cel care cuprinde normele juridice de conduit sau normele
juridice
din
societate, denumit i drept obiectiv,
2. cel prin care se are n vedere facultatea, prerogativa,
ndrituirea
(adic
dreptul) ce aparine unei persoane (fizice sau juridice) n temeiul
normei
juridice,
pe care-l numim drept subiectiv.
Dreptul obiectiv cuprinde ansamblul reglementrilor menite s
organizeze
viaa i activitile sociale. Atributul de obiectiv surprinde
caracterul
impersonal
al
normelor, faptul c ele nu se refer la persoane concrete i nu
depind,
ca
produs
al
organelor de stat cu competen normativ, de voina subiectiv
a individului.
Dreptul subiectiv exprim un alt aspect al fenomenului juridic:
aplicarea
regulei
de drept persoanelor care primesc astfel denumirea desubiecte
de
drept".
Dreptul
subiectiv indic puterile", facultile" individuale pe care
persoanele
sunt
ndreptite s le deduc din totalitatea de norme ce alctuiesc dreptul
subiectiv.
Aceste
prerogative personale sunt exercitate sub protecia puterii
publice a statului.
O alt accepiune a cuvntului drept este aceea ca tiin,
domeniu
de
cercetare, disciplin de studiu.
tiina dreptului are ca obiect dreptul luat n cele dou sensuri
numite
mai
sus, fiindc este imposibil s fie separate ca obiect de studiu.
Ocupndu-se
de
legislaie, ea se ocup n mod necesar de actele de orice natur
pe
care
legislaia
le guverneaz.
Dreptul constituie totalitatea normelor (sau regulilor de
conduit),
^~J4J) cu caracter determinat i impersonal, a cror
respectare i realizare
este asigurat prin fora de constrngere a statului.
Caracteristicile dreptului
Dreptul ca fenomen istoric: dreptul nsoete viaa social din
foarte
vechi
timpuri,
iar viaa social contemporan i cea viitoate, nu este posibil
fr
drept.
Arheologii
au scos la lumin mii de tblie de argil, pergamente
reprezentnd
tot
felul
de
documente de ordin juridic: contracte, acte, testamente, chitane
i sentine.
Dreptul este inseparabil de societate. Revenind la societatea
contemporan,
constatm c principalele compartimente, care alctuiesc corpul
social,
cad
sub
incidena dreptului. Omul a inventat, a folosit, a perfecionat i a
conservat
dreptul
ca un mijloc pentru cldirea i ocrotirea fiinei sale. Lipsa acestui
cadru
normativ,
care permite aciunea, ocrotete valoarea i asigur ordinea cnd
e
cazul,
prin
fora
coercitiv a statului, ar pune societatea sub primejdia anarhiei i
n
ultim
instan
sub ameninarea autodistrugerii ei.
Dreptul ca fundament social. Prin definiie societatea
nseamn
un
sistem
de
relaii ntre oameni care se stabilesc potrivit legii i n virturea
statutului
juridic
al
fecrui ins stabilit prin lege. Relaiile familiale, comunitare,
economice,
politicosociale i interstatale apar, n aspectele lor eseniale, ca raporturi
juridice.
Dreptul ca valoare universal. n orice timp i la orice popor,
de
cnd
s-a
nscut
societatea statal, exist un sistem pozitiv de drept, adic un
complex
de
norme
sau
instituii care contureaz i reglementeaz viaa poporului, cu
caracter obligatoriu.
Marele numr de asemnri i analogii ce se ntlnesc n
sistemele
juridice
ale tuturor popoarelor, primite n evoluia lor temporal i
spaial,
dovedesc
c
dreptul nu este produsul unor cauze speciale i excepionale, ci
este
un
fenomen
comun tuturor popoarelor care, n afar de determinrile
particulare
i
imediate,
au cauze comune i generale.
2. Normele de drept
Norma juridic este elementul primar al oricrui sistem de
drept.
n
baza
ei
se
alctuiete ntregul sistem juridic. La rndul lor, normele se
grupeaz
n
instituii
de drept, instituiile n ramuri, ramurile n pri ale
sistemului
(drept
public
i
drept
privat), iar prile - n sisteme.
Norma juridic ca element constitutiv al dreptului
este
o
regul
de conduit, instituit de puterea public sau recunoscut
de
aceasta, a crei respectare este asigurat, la nevoie, de
fora
coercitiv a statului.
3) se tem de constrngere.
Norma juridic
de
mputer
nicire
supletiv
Tabelul 1
3. Principiile dreptului
Cuvntul principiu" vine de la latinescul principium care
nseamn
nceput",
obrie", avnd sensul de element fundamental.
n sens juridic, termenul principiu nseamn idee de baz, tez
fundamental.
n literatura de specialitate exist mai multe accepiuni ale
principiilor
dreptului,
printre care:
1. Principiile dreptului sunt ideile de baz ce se gsesc n
ntreaga
legislaie
a
statului, ca stat de drept, n curs de consolidare.
2. Principiile de drept sunt acele idei conductoare ale
coninutului
tuturor
normelor juridice.
3. Principiile dreptului se constituie n spiritul ideii de justiie
i...
exprim
elementele de coninut cele mai importante ale dreptului.
4. Principiile fundamentale ale dreptului sunt acele idei
diriguitoare
care
degaj, ca urmare a raportului dintre legea fundamental i
celelalte
legi,
n principal, din Constituie i care se gsesc i va trebui s
se
gseasc
n
ntregul sistem de drept n curs de formare.
5. Principiile dreptului sunt acele idei generale, postulate
cluztoare
sau
precepute directoare care stau la baza ntregului sistem de
drept
dintr-o
ar, orientnd reglementrile juridice i aplicarea dreptului.
6. Principiile dreptului sunt determinate de regulile sociale,
fiind
expresia
valorilor promovate i aprate de drept. Ele au fora i
semnificaia
unor
norme superioare, generale ce pot fi formulate n textele
actelor
normative,
de regul, n Constituie.
Principiile dreptului au o importan deosebit att n teorie,
ct
i
n
practic. Importana teoretic const n aciunea i aportul lor la
opera
de
creare
i
aplicarea dreptului, aciune i aport vzute att n contextul
dependenei
lor
de
ansamblul condiilor sociale, de structura societii n ansamblu,
care
fac
ca
evoluia sistemelor de drept i a principiilor fundamentale de drept
s
aib
un
ritm
lent de transformare, ct i n contextul intern al legturilor
interne
caracteristice
sistemului juridic. Se poate spune c principiile dreptului
direcioneaz
ntregul
sistem de reglementri juridice.
elaborare
a
actelor
normative;
b) principiile dreptului au un rol important n administrarea
justiiei,
deoarece
aceste principii reprezint ceea ce se cheam spiritul" legii,
or,
cei
chemai
s aplice legea, o aplic nu numai n litera, ci i n spiritul ei,
c) acolo unde legea nu este ndestultoare pentru soluionarea
unor
cauze
concrete se apeleaz la principiile dreptului;
d) principiile fundamentale ale dreptului privesc omul,
libertatea
i
demnitatea lui, inclusiv aprarea drepturilor sale organizat prin
stat,
e) respectarea principiilor fundamentale ale dreptului d i
spiritul
i
msura
respectrii drepturilor omului;
f) analiza atent a principiilor fundamentale ale dreptului
contribuie
la
continua perfecionare a dreptului, la dezvoltarea tiinei
dreptului,
influeneaz
i stimuleaz evoluia relaiilor sociale reglementate de
lege.
Din cele expuse mai sus putem defini principiile dreptului ca
acele
idei, teze fundamentale care stau la baza ntregului
sistem
de
C~TjH\ drept, determinate de relaiile sociale i fiind
expresia
valorilor
^ promovate i aprate de drept, idei ale coninutului
tuturor
normelor juridice care orienteaz reglementrile juridice
i
aplicarea dreptului.
Clasificarea principiilor dreptului. Toate principile dreptului pot
fi
clasificate
n
trei grupe, i anume:
a) principiile fundamentale (generale);
b) principiile ramurale (de ramur);
c) principiile interramurale.
Principiile fundamentale sau generale deseori sunt numite i
constituionale,
deoarece ca regul sunt reglementate n Constituie sau sunt
deduse
din
legea
fundamental a statului. Principiile fundamentale stau la baza
principiilor
ramurale i interramurale, ntre ele exist relaii de coresponden i
de
amplificare,
n sensul c aceste principii nu numai c se bazeaz pe cele
fundamentale,
ci
i
constituie o prelungire, o ncercare de dezvoltarea a lor.
Principiile ramurale sunt principiile proprii unei ramuri de drept
i
sunt
nscrise
n coduri i n alte legi. n aceast categore pot fi numite
asemenea
principii
ca
cel
al individualizrii pedepsei penale, principiul prezumiei
nevinoviei
n
procesul
penal.
Spre deosebire de principiile fundamentale sau cele ramurale,
principiile
interramurale se refer la dou sau mai multe ramuri de drept, dar
nu
la
toate.
Din
ele fac parte, de exemplu: principiile oralitii, contradictorialitii
sau
publicitii
n dreptul procesual penal, dreptul procesual civil etc.
4. Raportul juridic
n termenii cei mai simpli raportul juridic este o relaie
social
reglementat
de
norma juridic. n msura n care o relaie dintre oameni, luai ca
indivizi
singulari
sau constituii n colectiviti, cade sub autoritatea normei
juridice
ea
devine
un
raport juridic. Norma de drept i confer relaiei sociale caracterul
juridic.
Raporturile
juridice se nasc n baza normei de drept. Norma juridic este o
categorie
abstract
care cuprinde att premisele, ct i structura raportului juridic.
Raportul
de
drept
este o realitate concret care const ntr-o legtur juridic
(drepturi
i
obligaii
reciproce) ntre doi sau mai muli subieci fie individuali sau
colectivi.
Raportul de drept este definit ca un raport ntre subieci de
drept,
adic
ntre
subiectul
unei
obligaii juridice
i
subiectul
dreptului
corespunztor.
a) Raportul juridic este un raport social. Aceasta nseamn c
raporturile
juridice se leag ntre oameni i numai ntre ei. Dreptul
guverneaz
doar
raporturile oamenilor ntre ei, direct sau indirect.
b) Raportul juridic are un caracter voliional. Acest caracter are
dou
surse.
Pe
de o parte, norma juridic n esen este de natur
voliional.
Ea
reprezint
voina statal. n consecin i relaia pe care o
reglementeaz
are
aceeai
trstur. Pe de alt parte, ncheierea raporturilor de drept,
ca
i
executarea
lor sunt rezultatul voinei participanilor la aceste raporturi.
c) Raportul juridic are un caracter ideologic. Dimensiunea
ideologic
specific raporturilor juridice rezid n faptul c ele sunt
regelementate prin
abuzului
de
alcool
sau
de droguri, nrutete starea material a familiei sale, poate fi
limitat
n
capacitatea de exerciiu de ctre instana de judecat.
Subiecte colective de drept sunt diverse organizaii (societi
comerciale,
ministere, parlament), inclusiv statul. n materia dreptului civil,
subiectul colectiv de
drept este mai precis definit sub forma persoanei juridice care
presupune
o
serie
de
condiii speciale referitoare la organizare, conducere, patrimoniu,
rspundere etc.
La nivelul teoriei generale a dreptului opereaz clasificarea n
subiecte
individuale i colective, n materia dreptului civil exist tendina de a
extinde
clasificarea
subiectelor de drept n persoane fizice i juridice.
Coninutul raportului juridic l constituie drepturile i obligaiile
subiecilor
ntre care se desfoar o relaie social. Aceste drepturi i
obligaii
sunt
prevzute
de norma juridic. n acest sens trebuie de fcut deosebre ntre
dreptul
obiectiv
ca ansamblu de norme i dreptul subiectiv ca ndrituire legat de
o
persoan,
ca
posibilitate de a aciona n temeiul dreptului obiectiv, care se
poate
apra,
apelnd
la justiie.
n cadrul raportului juridic, dreptul subiectiv apare ca o
posibilitate
conferit
de norma juridic titularului dreptului de a pretinde subiectului
pasiv
s
fac
sau
s nu fac ceva, realizarea acestei posibiliti fiind generat de
fora
de
constrngere statal la care poate recurge titularul dreptului, n caz de
nevoie.
n literatura juridic exist numeroase clasificri a drepturilor
subiective,
dup
diverse criterii:
1.
libertate etc.);
a) drepturi care decurg din inseria individului n viaa social
(dreptul
la
nume, la domiciliu etc.);
b) drepturi care deriv din nsi voina indivizilor (ex.
dreptul
de
a
ncheia
contracte).
2.
subiecilor
de
a
le respecta (ex. dreptul la via);
b)drepturi obiective care sunt opozabile unei anumite
persoane
(ex.
dreptul cumprtorului de a primi bunul este opozabil fa de
vnztor
persoana care i-a achitat preul bunului).
3.
4.
a) drepturi principale;
b)drepturi accesorii.
5. Izvoarele dreptului
Voina social general nu poate deveni obligatorie pentru
fiecare
individ
i
pentru ansamblul colectivitii dect dac se exprim prin norme
care
mbrac
o
anumit form, care este numit izvor de drept.
Izvor de drept - forma de exprimare a normelor
juridice
(actele
normative, obiceiul juridic, practica judiciar etc.) n
cadrul
unui sistem de drept n diferite epoci i ri.
Conceptul de izvor de drept cuprinde mai multe accepiuni:
1. Dac avem n vedere criteriul raportului dintre coninut i
form,
izvorul
de
drept poate fi material sau formal. Ansamblul determinrilor
materiale
i
spirituale ale societii, care i pune amprenta pe coninutul
voinei
sociale
generale exprimat normativ, constituie izvorul material al
dreptului.
Forma
prin care se caracterizeaz voina social general pentru a
se
impune
individului i colectivitii constituie izvorul formal al dreptului.
Forma
dreptului
este intern (viznd ceea ce i cum se exprim
reglementarea
juridic)
i
extern (artnd prin ce se exprim reglementarea juridic:
prin
lege,
decret,
hotrre etc.)
2. n funcie de caracterul sursei normative, izvoarele se
difereniaz
n
izvoare
directe sau indirecte. Primele reprezint forme de exprimare
nemijlocit
din
care deriv norma (ex. actele normative). Cele din urm nu
sunt cuprinse n
Indirecte
Obiceiul juridic;
Actele organizaiilor nestatale,
ns
acestea obin for juridic i
devin
izvoare de drept dup
recunoaterea
sau sancionarea lor de ctre
stat.
II. Dup caracterul raportului dintre coninut i form
Material
Formal
(coninutul izvorului)
(forma de exprimare)
III. Dup criteriul sursei de cunoatere a dreptului
Scrise
Nescrise
(documente, nscrisuri)
(date arheologice, tradiii orale)
Dreptul contemporan al Republicii Moldova constituie un
sistem
care
cuprinde
urmtoarele categorii de izvoare:
Actele normative ale organelor de stat (fie ale puterii
legislative, fie ale
puterii executive): legea i actele normative subordonate
legii;
Actele normative emannd de la organizaii, asociaii,
persoane juridice
avnd un caracter nestatal, privat;
Alte categorii de izvoare: contractul normativ, obiceiul
juridic sau cutuma
(n mod excepional), regulile de convieuire sociale.
Izvoarele dreptului contemporan se integreaz ntr-un sistem
unitar,
implicnd
o ierarhie cu urmtoarele caracteristici:
25
sntii publice
Bazele
legislaiei
sistemul
26
sntii publice
Bazele
legislaiei
sistemul
27
(Parlamentul).
ntr-un
stat democratic, toate celelalte legi trebuie s se
conformeze
prevederilor
Constituiei;
2. deoarece legea reglementeaz cele mai importante relaii
sociale,
ea
reprezint principalul izvor de drept;
3. legea se distinge de celelalte acte normative, implicit fa
de
alte
acte
ale
organului legislativ (de exemplu, hotrre a Parlamentului) i
prin
procedura
de adoptare (iniiativa legislativ, avizarea proiectului legii,
dezbaterea
sa,
votarea, semnarea actului legislativ de ctre preedintele
organului
legislativ, promulgarea legii de ctre Preedintele Republicii
Moldova,
publicarea
ei n Monitorul Oficial al Republicii Moldova);
4. legea dispune de o for juridic superioar tuturor
celorlalte
acte
normative ale statului.
Clasificarea legilor:
I.n funcie de autoritatea lor juridic:
- constituionale (Constituia, legile de modificare i
completare
a
Constituiei);
- organice (Codul penal, Codul muncii, Legea privind
asigurarea
obligatorie de asisten medical etc.)
- ordinare.
II.
- generale;
- speciale;
- excepionale.
1. Obiceiul
exemplu,
Cod penal - huliganismul).
art.
287
de
judecat
6. Sistemul dreptului
Viaa social implic o diversitate de norme jridice; exist
norme
de
drept
constituional (privind organizarea statal i conducerea politic a
societii),
norme
de
drept administrativ (viznd procesul aplicrii legilor), norme de
drept
civil
(reglementnd mai ales relaiile patrimoniale ntre prile egale n
drepturi),
norme
de dreptul familiei (referind la complexul relaiilor bio-psihosociale
din
cadrul
acesteia) .a. Coninutul specific al normelor nu exclude ns o
seam
de
trsturi
comune, rezultate din calitatea lor de elemente componente ale
unui sistem.
Sistemul dreptului are un caracter integrativ, exprimat n
unitatea
normelor
sale. La baza acestei uniti stau urmtorii factori:
a) voina unic, obiectivat prin aciunea legislativ a
Parlamentului
i
asigurat n forme riguros precizate prin regulamentele de
funcionare
a
Parlamentului;
b) scopul unic al normelor de drept, innd, n principiu, de
ndeplinrea
intereselor generale ale societii;
c) unitatea cmpului juridic", derivnd din faptul c normele,
fiind
generale
i
impersonale prin natura lor, nu se aplic doar ntr-un singur
caz
i
ntr-un
singur moment, ci n mod repetat ntr-un spaiu i un timp
dat,
care
intr
sub incidena unui sistem determinat de drept;
d) unitatea modului de realizare a normelor juridice, rezultnd
din
intervenia,
la
nevoie, a forei publice, ceea ce le difereniaz de celelalte
tipuri
de
norme
sociale (politice, morale, religioase etc.).
Orice sistem de drept implic att unitatea, ct i diversitatea
normelor
juridice.
Aceasta din urm rezult att din marea varietate de relaii
sociale
ce
constituie
obiectul reglementrii, ct i din necesitatea folosirii unor forme
difereniate
de
realizare a voinei legiuitorului.
Totodat, orice ansamblu de norme se ridic la calitatea de
sistem
de
drept
numai n msura n care se structureaz prn interrelaii necesare
ntre
elementele componente (normele de drept), adic relaii reciproce care
s
fie
relativ
stabile. O norm juridic se definete i se realizeaz prin
raportare
la
celelate
norme ale sistemului. De exemplu, o norm de drept civil, care
privete
exercitarea dreptului de proprietate, se interpreteaz i se aplic prin
corelarea
necesar
cu normele constituionale, n msur s consacre i s
ocroteasc
acest
drept,
cu normele de procedur civil, apte s precizeze modul de
materializare
a
dreptului subiectiv.
Relaiile funcionale dintre normele juridice deriv din
caracterul
integrativ
al sistemului de drept. Sistemul dreptului reprezint un ansamblu
bine
structurat, o totalitate a ramurilor de drept, concepute ca subsisteme,
unite
ntre
ele,
prin apartenen, fie n diviziunea dreptului public, fie n
diviziunea
dreptului
privat.
Tabelul 2
Structura logico-juridic a normei
Ipoteza - precizeaz condiiile, mprejurrile sau faptele n
raport
cu
care
se
aplic dispoziia normei de drept, precum i categoria
subiectelor
la
care
trimite
coninutul dispoziiei.
Dispoziia - prevede fie obligaia de a nfptui anumite
aciuni,
fie
obligaia
abinerii de la nfptuirea unor aciuni, dup cum poate numai
s
permit,
s
recomande sau s stimuleze o arie de aciuni umane dezirabile.
Sanciunea - constituie msura luat mpotriva dorinei sau
voinei
aceluia
care nesocotete dispoziiile normelor juridice.
Resurse educaionale:
Monografii:
1. Adam Popescu, Teoria dreptului, Editura Fundaiei Romnia
de mine"
Bucureti, 1999.
2. loan Hum, Teoria general a dreptului, Editura Neuron,
Focani, 1995.
3. Gh. Lupu, Gh. Avornic, Teoria general a dreptului, Editura
Lumina, Chiinu,
1997.
4. Dr. G. Vrabie, Dr. S. Popescu, Teoria general a dreptului,
Editura tefan
Procopiu, Iai, 1993.
5. Ceterchi, I. Craiovan, Introducere n teoria general a
dreptului, Editura All,
Bucureti, 1993.
6. Gh. Bobo, Teoria general a dreptului, Editura Dacia, ClujNapoca, 1995.
7. N. Popa, Teoria general a dreptului, Editura Actami, 1994.
II
Aspecte
teoretice
rspunderea juridic
33
privind
Tatiana Novac-Hreplenco
a) n
B.
C. Tstatsos, Filosofia social a vechilor greci, Buc., Ed. Univers, 1979, pag. 158.
Ibidem.
Ibidem.
Ibidem.
a
omului
responsabil se particularizeaz de la o ramur de drept la alta, dar n
orice ramur
anumite
consecine
negative pe planul relaiilor sociale. Consecinele negative se
pot
manifesta
n diverse forme: contaminarea cu boala SIDA, vtmarea
grav
a
integritii
corporale, decesul bolnavului, efectuarea ilegal a sterilizrii
chirurgicale etc.
natur
psihic.
Ea
reprezint o anumit atitudine a contiinei i voinei fa de
fapt
i
urmri,
anume i-a dat seama despre fapt i a voit urmrile (intenie)
sau
nu
i-a
dat
seama, dar putea s-i dea seama (culpa)"10. Aceast atitudine
psihic
precizeaz I. Oancea constituie coninutul vinoviei, care este
atitudinea
contiinei
i voinei autorului faptei ilicite i socialmente periculoase
fa
de
fapt
i
urmri, sintetizat de intenia sau culpa cu care o svrete".
11
e)
Prejudiciul - rezultatul produs - vizeaz consecinele
svririi faptei, daunelor
societii sau unui individ. Expresia de prejudiciu aparine
vorbirii
curente
i
semnific paguba, dauna, tirbirea onorii, reputaiei, a
prestigiului cuiva.
Se consider c termenul de prejudiciu are dou accepiuni:
unul
tradiional,
n sens larg, care vine din dreptul romn, i de asemenea
prejudiciul
sau
paguba,
i altul, prin care nelegem despgubirea. Primul neles este i
cel
corect,
pentru
c despgubirea semnific valoarea de acoperire, de nlocuire a
pagubei.
8
Gh. Lupu, Fundamentul i finalitatea rspunderii juridice, n Anal. tiinifice
ale
Univ.
Al.I.
Cuza",
Iai (seria nou), secia de tiine juridice, Tomul XXXIII,1987, pag. 55.
9
Gh. Lupu, Despre noiunea de ilicit civil, n Anal. Univ.Al. I. Cuza"(serie
nou), Tomul XX, 1974, pag.
26-27.
10
11
C. Bulai, Drept penal romn, Bucureti, 1992, vol. II, pag. 33.
Codul cu privire la contraveniile administrative, aprobat prin Legea din 29
martie 1985, art. 9.
13
de
drept
civil
care au scopul de a repara prejudiciul material/patrimonial
cauzat
unei
anumite
persoane, prin fapte ilicite. De aici se distinge caracterul
reparator
al
rspunderii
civile. Rspunderea reparatorie const n anularea
consecinelor
negative
cauzate
asupra patrimoniului persoanei.
normelor
de
drept
administrativ printr-o contravenie administrativ, care
este
o
fapt
ilicit
(aciunea sau inaciunea) ce atenteaz la personalitate, la
drepturile
i
la
interesele
legitime ale persoanelor fizice i juridice, la proprietate, la
ornduirea
de
stat
i
la
ordinea public, precum i alte fapte ilicite pentru care
legislaia
prevede
rspundere administrativ"13.
specifice
funciei
n timpul de munc. Sanciunile disciplinare sunt
prevzute
de
Codul
Muncii
al
Republicii Moldova nr. 154 - XV din 28.03.03 art. 206 i
sunt:
avertismentul,
mustrarea, mustrarea aspr, concedierea.
de
a
repara,
n
limitele prevzute de lege, prejudiciul pe care l-a cauzat
angajatorului
(ntreprinderii,
instituiei, organizaiei unde activeaz) din vina sa i n
legtur cu munca sa.
49
1.
2.
3.
4.
5.
motivele
care
le impun sunt reale (pacientul este bolnav mintal sau
toxicoman
periculos).
n
ceea ce privete libera alegere a medicului, acesta este un
principiu
de
necontestat al drepturilor pacientului. Medicul trebuie s respecte
dreptul
persoanei
n privina libertii de a alege medicul su curant. Medicul are
obligaia de a
de
sntate,
i
frai
drepi
i
surori drepte, bunici), inclusiv soul (soia) i
care n ultimii civa ani s-a aflat cel mai mult n contact cu
acesta
sau
a
fost
desemnat de pacient expres, cnd acesta avea capacitate
de
exerciiu,
pentru a-l reprezenta n relaiile stabilite de prezenta lege.
legislaie,
a
reprezentantului su legal (a rudei apropiate), n calitate de
participant
principal
la
luarea deciziilor privind intervenia medical;
f) reglementarea drepturilor, responsabilitilor i a condiiilor
de
limitare
a
drepturilor pacientului n scopul proteciei sntii acestuia
i
respectrii
drepturilor altor persoane;
g) ncrederea reciproc dintre pacient i lucrtorul medical.
Este de menionat c aceste principii nu sunt simple declaraii,
ele
avnd
n
primul rnd o importan practic deosebit, care const n
urmtoarele:
- principiile se au n vedere n activitatea de elaborare a
actelor normative;
- principiile au un rol important n administrarea justiiei,
deoarece
aceste
principii reprezint ceea ce se cheam spiritul" Legii, ori,
cei
chemai
s
aplice Legea, o aplic nu numai n litera, ci i n spiritul ei;
- acolo unde Legea nu este ndestultoare pentru
soluionarea
unor
cauze
concrete se apeleaz la principii;
- analiza atent a principiilor contribuie la continua
perfecionare
a
relaiilor
medic - pacient, la dezvoltarea tiinei medicale i juridice.
Scopul principal al Legii este consolidarea drepturilor
fundamentale
ale
omului
n sistemul serviciilor de sntate.
n ceea ce privete drepturile pacienilor, trebuie fcut o
distincie
ntre
drepturile sociale i drepturile individuale.
Drepturile sociale sunt legate de obligaiile asumate de
societate,
implementate de Guvern sau de alte organisme publice ori private i care
vizeaz
asigurarea nivelului cantitativ optim de servicii medicale pentru
ntreaga
populaie.
Drepturile sociale sunt direct legate de accesibilitatea la serviciile
de
sntate
i
sunt apreciate n mod colectiv, fiind n strns legtur cu nivelul
de
dezvoltare
a societii n ansamblul ei.
Drepturile individuale se refer la integritatea persoanei, la
confidenialitate,
la convingerile religioase i sunt intim legate de drepturile i
libertile
omului.
Aceste drepturi implic o serie de obligaii i responsabiliti din
partea
pacientului, precum cele referitoare la autongrijire sau obligaiile fa
de
furnizorii
de
servicii de sntate.
Astfel Legea proclam urmtoarele drepturi ale pacientului:
a) asisten medical gratuit n volumul stabilit de legislaie.
Alineatul
(2)
articolul 20 din Legea ocrotirii sntii stabilete volumul
asistenei
medicale
acordate gratuit pacienilor;
b) atitudine respectuoas i uman din partea prestatorului de
servicii
de
sntate, indiferent de vrst, sex, apartenen etnic, statut
socioeconomic,
convingeri politice i religioase;
moral.
Cu
asigurarea discreiei n timpul acordrii serviciilor de sntate;
limita
programelor naionale prevzute n bugetul de stat;
asistena medical la etapa prespitaliceasc, n caz de
urgene
medico-chirurgicale majore ce pun n pericol viaa persoanei;
asistena medical primar acordat de ctre medicul de
familie,
care
cuprinde: examenul clinic (subiectiv i obiectiv), cu
recomandarea
investigaiilor i tratamentului;
asistena medical, prevzut n Programul unic al asigurrii
obligatorii
de asisten medical, persoanelor asigurate, inclusiv celor
neangajate
n
cmpul muncii, pentru care pltitor al primelor de asigurare
obligatorie
de
asisten medical este statul.
Asigurarea
obligatorie
de
asisten
medical
este
reglementat
printr-un
ir
de acte normative, actul de baz fiind Legea nr.1585-XIV din
27.02.1998
cu
privire
la asigurarea obligatorie de asisten medical.
Asigurrile obligatorii de asisten medical se bazeaz pe
urmtoarele
principii:
1. Principiul universalitii. Asigurrile obligatorii de
asisten
medical
cuprind toat populaia Republicii Moldova.
2. Principiul solidaritii. Toate persoanele, indiferent de
statut
social
i
economic au dreptul la un nivel adecvat i n volum suficient de
asisten
medical.
3. Principiul participrii att a persoanei asigurat, ct i a
angajatorului
la
crearea fondurilor de asigurare obligatorie de asisten
medical.
4. Principiul plteti n msura n care ctigi". Acest
principiu
reiese
din
principiul solidaritii i const n faptul c persoanele care
ctig
mai
mult
vor contribui mult la crearea fondurilor de acoperire a
cheltuielilor
pentru
acordarea asistenei medicale, vor primi ns n schimb
acelai
volum
de
asisten medical n caz de producere a cazului asigurat.
5. Principiul achitrii primelor de asigurare de ctre
Guvern
pentru
pturile sociale cele mai defavorizate.
6. Principiul unui singur asigurator. Organizarea sistemului
de
asigurri
obligatorii de asisten medical variaz de la stat la stat. n
unele
ri
exist
companii private de asigurri, companii specializate etc.
Republica
Moldova
a ales calea unui singur asigurtor - Compania Naional de
Asigurri
n
Medicin.
7. Principiul acordrii unui minim de asisten medical
indiferent
de
faptul dac persoana este sau nu asigurat (vezi dreptul la
asisten
medical
gratuit n volumul stabilit de lege).
n ceea ce privete asigurrile facultative de asisten
medical,
n
Republica
Moldova urmeaz a fi elaborat un cadru legislativ adecvat pentru
reglementarea
acestui domeniu. Pentru moment, asigurrile facultative
activeaz
pe
principiile
unor relaii strict comerciale dintre asigurtori, persoane
asigurate
(pacieni)
i
instituii medicale. n scopul garantrii unei securiti sociale mai
nalte
pentru
pacieni, la baza asigurrilor facultative de asisten medical
stau
unele
principii
caracteristice asigurrilor obligatorii de asisten medical, cu
derogrile
ce
reies
din esena acestui tip de asigurri.
Sistemul asigurrilor facultative de asisten medical
garanteaz pacientului:
- un spectru mai larg de servicii medicale, ngrijiri,
medicamente
dect
cel
acestuia,
a
prestatorului de servicii medicale nalt specializate;
- posibilitatea pacientului de a negocia cu asiguratorul, iar
dup
caz
cu
angajatorul su condiiile contractului de asigurare, n scopul
satisfacerii
cerinelor sale etc.
Asigurrile facultative de asisten medical vor contribui att
la
optimizarea
administrrii instituiilor medico-sanitare, la atragerea unor surse
suplimentare
n
sistemul sanitar, ct i la excluderea unor eventuale fenomene
sociale
negative
din cadrul relaiilor dintre pacient i lucrtorul medical.
g) Dreptul la informaii cu privire la prestatorul de
servicii
de
sntate,
profilul, volumul, calitatea, costul i modalitatea de
prestare
a
serviciilor
respective.
Pacientul are dreptul s tie dac serviciile prestate de
instituia
medical
sau
lucrtorul medical care nemijlocit i acord, ori care urmeaz s-i
acorde
servicii corespund cerinelor sale n ce privete calitatea, costul i
volumul
acestora.
Instituia medical urmeaz s asigure pacientului, la cererea
acestuia,
dreptul
de a fi informat despre orice circumstane ce in de serviciile ce
se
acord
de
instituia respectiv.
Acest drept poate fi realizat att prin afiarea informaiei
generale
despre
instituia medico-sanitar respectiv, despre tipul serviciilor
prestate,
modul
de
prestare a acestora i costul lor, ct i prin informarea direct a
pacientului,
prin
intermediul biroului de informaii, de ctre lucrtorii medicali etc.
Dreptul respectiv include i dreptul de a avea informaii despre
profesionalismul i practica de lucru a medicului curant i a altor lucrtori
medicali
ce
urmeaz
s acorde asisten medical pacientului.
n conformitate cu articolului 11 din Lege, dreptul pacientului
la
informare
se
asigur:
- de ctre autoritile sistemului de sntate de toate
nivelurile;
- de ctre organizaiile medico-sanitare i farmaceutice;
- de ctre medicul curant i ali specialiti n domeniu sau de
ctre
alte
persoane ce particip la tratamentul pacientului, n msura
competenei
funciei deinute.
Spre exemplu, lista serviciilor medicale ce pot fi prestate de
ctre
instituiile
medico-sanitare publice i preurile la acestea se aprob de ctre
Ministerul
Sntii
i Proteciei Sociale i se public n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova,
astfel
fiind aduse la cunotina populaiei.
Pe toat durata aflrii n instituia medico-sanitar, pacientul
este
informat
despre identitatea, statutul i experiena profesional a
specialitilor
medicali
care
i
variantele
alternative de tratament i ngrijire medical.
Pacientul are dreptul de a renuna la intervenia medical sau
de
a
cere
ncetarea ei la orice etap, cu asumarea responsabilitii pentru o
atare
decizie.
Legea
stabilete n articolul 6 cazurile cnd pacientul nu-i poate realiza
dreptul
de
a
refuza sau de a renuna la intervenia medical i anume:
de
boli
psihice,
innd cont de solicitrile pacientului n msur adecvat
capacitii
lui
de
a nelege i n conformitate cu Legea privind asistena
psihiatric;
n cazul examinrii bolnavilor ce doneaz snge, substane
lichide
biologice,
organe i esuturi;
n cazul efecturii examinrii medicale preliminare
obligatorii,
n
scopul
depistrii bolilor ce prezint pericol social, n timpul angajrii
la
serviciu
i
n
cadrul examinrilor medicale periodice ale lucrtorilor de
anumite
profesii,
imigranilor i emigranilor, a cror list se aprob de
Ministerul
Sntii
i
Proteciei Sociale;
n cazul efecturii examinrii medicale obligatorii, inclusiv
pentru
depistarea infeciei HIV/SIDA, a sifilisului i a tuberculozei la
persoanele
aflate
n
penitenciare;
n cazul spitalizrii i izolrii obligatorii (carantin) a
persoanelor
afectate
de infecii contagioase i a celor suspectate de vreo boal
infecioas
ce
prezint pericol social.
abinerea
autorului
de a ndeplini anumite tratamente, abinere care are drept
consecin
ncetarea
din via a persoanei (spre exemplu, ntreruperea unui tratament
medical
la
un
pacient sau omisiunea unui asemenea tratament).
Problema fundamental care apare este de a delimita pn
unde
se
ntinde
dreptul pacientului de a refuza intervenia medical i unde
apare eutanasia?
integritatea
moral
personalului medical i al pacienilor.
b) Direciile
teritoriale
de
sntate
sunt
structuri
descentralizate
ale
Ministerului Sntii i Proteciei Sociale n teritoriul
respectiv.
Acestea
coordoneaz
activitatea
instituiilor
medico-sanitare
subordonate
i
examineaz petiiile care vizeaz activitatea instituiilor din
subordine,
precum i a structurilor private amplasate pe teritoriul unitii
administrativteritoriale respective.
c) Instituiile medico-sanitare i farmaceutice sunt subiecii
care,
prin
intermediul angajailor si, se afl n relaii directe cu pacienii. n
caz
de
nclcare
a drepturilor sale de ctre personalul acestora, pacientul
este
n
drept
s
depun o plngere n adresa administraiei instituiei
respective,
cernd
luarea msurilor pentru restabilirea sa n drept.
d) Organizaiile de asigurri de sntate. n conformitate cu
art.12
din
Legea
cu
privire la asigurarea obligatorie de asisten medical,
Compania
Naional
de Asigurri n Medicin este n drept s apere interesele
persoanelor
asigurate i s intenteze aciuni n judecat mpotriva
prestatorului
de
servicii
medicale i a lucrtorului medical n scopul compensrii
materiale
a
prejudiciului cauzat sntii persoanei asigurate din culpa
acestora.
e) Organizaiile profesionale ale medicilor, asociaiile
pacienilor,
asociaiile
obteti pentru protecia consumatorilor de servicii de
sntate,
alte
structuri, create i acreditate n conformitate cu legislaia.
Fiecare instituie medico-sanitar este obligat s afieze ntrun
loc
accesibil
pentru public informaia cu privire la drepturile pacienilor, modul
i
termenele
de depunere a petiiilor i sugestiilor.
Cererile sau reclamaiile pacienilor adresate organelor
menionate
se
examineaz n temeiul Legii nr.190-XIII din 19 iulie 1994 cu privire la
petiionare
precum i al altor acte legislative. Despre rezultatele examinrii i
decizia
luat
sunt
informai pacientul sau reprezentantul su legal (ruda apropiat)
i
prestatorul
de
servicii de sntate pe a crui adres a fost depus reclamaia.
n caz de dezacord al pacientului sau al reprezentantului su
legal
(al
rudei
apropiate) cu rezultatele examinrii i decizia luat, acetia pot
apela
la
comisia
independent de expertiz profesional medical, care se
creeaz
i
activeaz
n conformitate cu un regulament aprobat de Ministerul Sntii
i
Proteciei
Sociale.
Conform art.17 din Lege, orice persoan care consider c i-au
fost
lezate
drepturile i interesele legitime prevzute de prezenta lege este n
drept,
n
vederea
protejrii lor, s se adreseze n instana judectoreasc
competent.
dreptul la
dreptul la
dreptul la
dreptul la
sntii);
Tabelul 4
DREPTURILE PACIENTULUI
(Legea cu privire la drepturile i responsabilitile
pacientului):
dreptul la asigurarea
benevol),
legislaiei n vigoare;
de
asisten
medical
(obligatorie i
conform
esuturi
de
la
donatorul n via poate fi efectuat numai dup ce acesta
i-a
dat
consimmntul n mod liber i n stare de contient;
- donatorul i poate retrage liber i oricnd consimmntul,
cu
excepia
cazurilor cnd medicii au nceput deja actul prelevrii, iar
stoparea
lui
i
revenirea la poziia iniial sunt imposibile sau prezint un
pericol
pentru
sntatea i viaa donatorului;
- donatorul care a donat organul i/sau esutul pentru
transplant
este
n
drept
de a beneficia de tratament gratuit n instituiile medicale
de
stat
n
legtur cu intervenia chirurgical suferit i la compensaii
pentru
vtmri
exagerate.
Prelevarea de organe i esuturi de la cadavru este interzis n
cazul
n
care
instituia medical la momentul prelevrii este informat c
persoana
respectiv
n timpul vieii sau rudele ei apropiate ori reprezentantul ei legal
s-au
pronunat
mpotriva prelevrii de organe i esuturi pentru transplant dup
moartea
acesteia.
Organele i esuturile destinate transplantului pot fi prelevate
de
la
cadavru
numai atunci cnd decesul a fost confirmat de consiliul medicilor
specialiti,
n
a
crui componen este inclus un expert medico-legist.
Prelevarea de organe i esuturi de la cadavru se efectueaz
cu
autorizarea
conductorilor instituiei medicale respective.
Este interzis vnzarea de organe i esuturi umane de ctre
instituiile
medicale, autorizate s efectueze prelevarea i conservarea
organelor
i
esuturilor de la cadavru i scoaterea din ar a organelor i
esuturilor
umane
prelevate.
Donarea de snge
Legea nr. 1458-XII privind donarea de snge definete donarea
de
snge
ca
o
manifestare a umanismului i un act benevol al caritii n scopul
ocrotirii
sntii
oamenilor.
Donator de snge poate fi persoana fizic sntoas n vrsta
de
18
60
ani
indiferent de ras, sex, confesiune, profesie. Donarea de snge
este
organizat
n
conformitate cu prevederile prezentei legi.
Persoanele fizice i juridice care lezeaz drepturile donatorilor
de
snge
poart
rspundere n modul stabilit de legislaie.
Este interzis donarea de snge n mod forat sau prin
constrngere.
Sngele donat, derivatele de snge, precum i preparatele
extrase
din
el
sunt
inofensive pentru recipieni.
Cetenii care i exprim dorina de a dona snge propriu sau
derivate
de
snge pentru utilizarea lor n scop terapeutic sunt datori n timpul
examinrii
medicale s comunice toate datele cu privire la afeciunile
antecedente.
ani
i
continu
s doneze snge li se garanteaz plata certificatelor
medicale
n
mrime
de
1 00 procente pentru orice boal sau traumatism, indiferent
de
vechimea
n
munc;
donatorilor de snge care au minimum 9 donri n ultimii 3
ani
le
sunt
eliberate, n primul rnd, bilete de odihn i tratament cu pre
redus
n
staiuni
balneo-climaterice;
donatorilor de snge-studeni, aspirani, care au minimum 3
donri
pe
an
li se acord ajutor material n mrimea unei burse lunare din
contul
mijloacelor fondului bnesc al instituiei de nvmnt i
beneficiaz
de
avantaje
la repartizarea locurilor n cmine.
Asisten psihiatric
Legea 1402-XIII privind asistena psihiatric stabilete c acest
domeniu
cuprinde examinarea sntii psihice n temeiul i n modul
prevzut
de
prezenta
lege i de alte acte legislative, diagnosticarea tulburrilor psihice,
tratarea,
ngrijirea i reabilitarea medico-social a persoanelor suferinde. Statul
garanteaz
persoanelor suferinde de tulburri psihice asisten social, care se
acord
pe
principiile legalitii, umanismului i respectrii drepturilor omului i
ale ceteanului.
Asistena psihiatric se acord la solicitarea benevol a
persoanei
sau
cu
consimmntul ei.
Persoanelor n vrst de pn la 1 8 ani (minori), precum i
persoanelor
decla-
persoanei
fr
a
leza drepturile, interesele i libertile legitime ale altor
persoane;
b) asigurarea volumului garantat de servicii privind ocrotirea
sntii
reproductive i planificarea familial, precum i a calitii i
accesibilitii
acestor
prestaii.
IV
Dreptul
administrativ.
Structura
organizatoric
a
sistemului
de
sntate
din
Republica Moldova
Ion Dodon
105
altor
Republica Moldova.
state
politicii
interne
Guvernul
activeaz n
principale,
economice
i
politice a Moldovei;
a) elaboreaz concepte pentru dezvoltarea social-economic a
rii;
b) asigur libera iniiativ, de etatizarea, privatizarea,
demonopolizarea
economiei i dezvoltarea relaiilor de pia;
c) elaboreaz strategii n domeniul tiinei i tehnicii,
implementeaz
noi
tehnologii i susine progresul tehnico-tiinific;
d) protejeaz interesele naionale n activitatea economic,
financiar
i
valutar;
b) promoveaz o politic activ n domeniul ocrotirii sntii
populaiei;
c) asigur legalitatea, ordinea public etc.
Pentru realizarea politicii externe, Guvernul:
a) ncheie tratate cu statele strine, cu organizaiile
internaionale,
asigur
ndeplinirea lor;
b) stabilete relaii multilaterale ntre Republica Moldova i
statele
strine,
organizaiile internaionale, asigur schimbul de informaii,
de
studeni
i
specialiti;
c) prezint Preedintelui propuneri privind acreditarea i
rechemarea
reprezentanilor diplomatici ai Republicii Moldova, nfiinarea,
desfiinarea
i
schimbarea rangului misiunilor diplomatice;
d) aprob ncheierea tratatelor interdepartamentale;
e) prezint spre ratificare Parlamentului, tratatele prevzute de
lege;
f) informeaz Parlamentul i Preedintele Republicii despre
ncheierea
oricrui
tratat care nu trebuie supus ratificrii etc.
Categoriile de competene ale Guvernului:
n domeniul dezvoltrii sociale, nvmntului, culturii i
ocrotirii sntii;
n domeniul economiei;
n domeniul finanelor, creditelor, impozitelor, preurilor i
circulaiei
monetare;
n domeniul muncii i salarizrii;
n domeniul tiinei i tehnicii;
n domeniul asigurrii ordinii de drept;
n domeniul asigurrii securitii i capacitii de aprare a
rii.
Pentru realizarea atribuiilor sale, Guvernul adopt hotrri,
ordonane
i
dispoziii.
n cadrul administraiei publice n Republica Moldova
funcioneaz
urmtoarele ministere ca organe ale administraiei publice centrale de
specialitate:
Ministerul Economiei i Comerului;
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare;
Ministerul
Ministerul
Ministerul
Ministerul
Ministerul
Ministerul
Ministerul
Ministerul
Ministerul
Ministerul
Ministerul
Ministerul
Ministerul
Ministerul
Industriei i Infrastructurii;
Transporturilor i Gospodriei Drumurilor;
Finanelor;
Educaiei i Tineretului;
Culturii i Turismului;
Sntii i Proteciei Sociale,
Ecologiei i Resurselor Naturale;
Afacerilor Externe i Integrrii Europene;
Afacerilor Interne;
Justiiei;
Aprrii;
Dezvoltrii Informaionale;
Reintegrrii;
Administraiei Publice Locale.
3.
Organele
administraiei
publice
locale.
Noiune,
caracteristici,
structur i funcii
Administraia public local reprezint acea totalitate a
organelor
cu
competen general sau special, constituite pentru satisfacerea
intereselor
generale
ale locuitorilor unei uniti administrativ-teritoriale. Spre
deosebire
de
administraia public central, competent la nivelul ntregii ri,
administraia
public
local i exercit atribuiile numai n limitele unitii
administrativ-teritoriale,
n
care aceasta funcioneaz.
n Legea privind administraia public local nr. 1223-XV din
18.03.2003
gsim
urmtoarea definiie a administraiei publice locale: administraia
public
local
constituie totalitatea autoritilor publice locale constituite, n
condiiile
legii,
pentru
satisfacerea intereselor generale ale locuitorilor unei uniti
administrativ-teritoriale.
Autoriti ale administraiei publice locale sunt autoriti
publice,
luate
n
ansamblu, avnd competen general sau special, care sunt
constituite
i
activeaz
pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale respective pentru
promovarea
intereselor i soluionarea problemelor colectivitii locale.
Administraia public n unitatea administrativ-teritorial se
ntemeiaz
pe
principiile autonomiei locale, ale descentralizrii serviciilor
publice,
ale
eligibilitii
administraiei publice locale i ale consultrii cetenilor n
problemele
locale
de
interes deosebit.
gimnazial,
mediu
de cultur general i liceal, alte instituii de nvmnt
care
deservesc
populaia localitii respective;
luni
deciziilor
consiliului local, asigur ordinea public etc.);
2. domeniul economic i financiar-bugetar (prezint consiliului
local
raporturi
anuale cu privire la situaia social-economic a localitii,
exercit
funcia
de ordonator de credite etc.);
3. domeniul politicii de cadre (propune organigrama i statele,
schema
de
salarizare a personalului primriei, numete i elibereaz
personalul
primriei);
4. domeniul nvmntului, proteciei sociale i ocrotirii
sntii
(exercitarea
funciei de tutel i curatel, contribuie la asigurarea
condiiilor
pentru
buna
funcionare a instituiilor de nvmnt, de cultur, de
ocrotire
a
sntii
care deservesc populaia etc.);
5. domeniul ecologiei i amenajrii teritoriului (asigurarea
realizri
lucrrilor
publice, ntreprinde msuri menite s asigure protecia
mediului);
6. domeniul aprrii i situaiilor excepionale (ia msuri n
vederea
prevenirii
i
diminurii
consecinelor
calamitilor
naturale,
catastrofelor);
7. n alte domenii (sprijin colaborarea cu localiti din alte
ri,
recomand
consiliului local s confere persoanelor fizice cu merite
deosebite
titlul
de
cetean de onoare al localitii);
Viceprimarii sunt alei, la propunea primarului, prin decizia
consiliului,
cu
votul
majoritii consilierilor alei.
Eliberarea din funcie a viceprimarului se face de ctre
consiliul
local,
la
propunerea primarului sau a unei treimi din numrul consilierilor
alei,
prin
decizie
adoptat cu votul majoritii consilierilor alei.
n exercitarea atribuiilor, primarul emite dispoziii cu caracter
normativ
i
individual.
Dispoziiile cu caracter normativ intr n vigoare la momentul
aducerii
coninutului lor la cunotina public.
Dispoziiile cu caracter individual devin executorii dup ce
sunt
aduse
la
cunotina persoanei vizate n ele.
Suspendarea din funcie a primarului
n cazul n care a fost deferit justiiei pentru svrirea unei
infraciuni, primarul
poate fi suspendat din funcie pn la soluionarea definitiv a
cauzei.
Suspendarea poate fi dispus numai de ctre instana de
judecat.
4. Actele administrative
Actele administrative sunt o categorie de acte juridice emise
de
autoritile
i persoanele oficiale ce-i desfoar activitatea n administraia
public
ca
fiind
o modalitate de lucru a acestora i care au menirea s asigure
realizarea
puterii
executive n ansamblu.
n Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din
10.02.2000
actul
administrativ este definit ca o manifestare juridic unilateral de
voin,
cu
caracter
normativ sau individual, din partea unei autoriti publice n
vederea
organizrii
executrii sau executrii concrete a legii.
Principalele trsturi ale actului administrativ:
juridic
a
organelor
administraiei publice, adic este un act juridic emis de
organele
administraiei publice prin care se genereaz, se modific sau se
sting
raporturi
de
drept administrativ;
2) actul administrativ este o manifestare unilateral de voin
juridic
a
organelor administraiei publice, adic drepturile i obligaiile
rezultate
din
acest
act nu au la baz acordul de voin al prilor ca n cazul
contractelor,
dar
reprezint efectele unei singure voine juridice care provine
de
la
autoritatea public;
3) actul administrativ este emis pentru organizarea executrii
legii
i
este
obligatoriu. Actul administrativ ce rezult din lege este chemat
s
concretizeze
acte
c)
centrale
(hotrrile Guvernului, ordinele, instruciunile, regulamentele
etc.
ministerelor
i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale de
specialitate);
acte administrative emise de autoritile administraiei
publice
locale
(deciziile consiliilor raionale, actele UTA Gguzia i deciziile
consiliilor
ordinele i dispoziiile primarilor etc.).
locale,
d)
e)
caracter
general
i
impersonal
(hotrri
ale
Guvernului,
instruciuni,
regulamente,
ordine
etc.
ale ministerelor, serviciilor, ageniilor);
acte administrative individuale, care produc efecte juridice
numai
pentru o singur persoan fizic sau juridic sau pentru un
numr
determinat
de persoane (hotrri ale Parlamentului, decretele
preedintelui,
acte
ale
Guvernului, ale Bncii Naionale, ministerelor, serviciilor,
actele
administraiei publice locale etc.);
acte administrative interne (dispoziiile Guvernului sau
hotrrile
Biroului
Permanent prin care se elaboreaz ordinea de zi a
Parlamentului).
dup natura efectelor juridice:
intrarea
lor
n
vigoare pn la ieirea lor din vigoare, fr a fi limitate n
timp;
acte administrative temporare, care produc efecte juridice
numai
pentru
o
anumit perioad de timp.
data
emiterii
(adoptrii),
numrul
cronologic,
aplicarea
sigiliului
(tampilei)
organului
emitent);
s fie contrasemnate, atunci cnd legea o cere;
s fie emise cu respectarea procedurii de votare pentru
actele
adoptate
de
organul colectiv;
s fie publicate n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i
aduse
la
cunotina celor interesai.
1. activiti pregtitoare;
2. activitii concomitente emiterii actului;
3. activiti posterioare emiterii actului.
Aplicarea actului administrativ
Actul administrativ genereaz, modific sau stinge raporturile
juridice,
de
regul, numai pe viitor. ns exist unele excepii de la aceast
regul.
Deoarece
actul execut legea, el poate reglementa raporturi juridice
anterioare
emiterii
lui
n cazul n care legea are caracter retroactiv. De exemplu, legea
penal
sau
cea
contravenional mai blnd, sau legea interpretativ au efect
retroactiv.
Pentru
a
le aplica, se emite un ir de acte administrative, care stabilesc
reglementri
asupra
faptelor petrecute anterior.
a) conducerea descentralizat;
a) responsabilitatea autoritilor administraiei publice centrale
i
locale,
unitilor economice i a factorilor de decizie pentru
promovarea
politicii
statului n domeniul asigurrii sntii populaiei;
b) responsabilitatea organelor i unitilor medico-sanitare
pentru
accesibilitatea, oportunitatea, calitatea i volumul prestaiilor medicosanitare,
pentru
calitatea pregtirii profesionale i perfecionarea calificrii
personalului
medico-sanitar i farmaceutic;
c) utilizarea realizrilor tiinei, tehnicii i practicii medicale
moderne
n
activitatea unitilor medico-sanitare;
d) aprarea drepturilor personalului medico-sanitar i controlul
asupra
exercitrii obligaiunilor lui profesionale;
e) orientarea profilactic a asigurrii sntii populaiei n
toate
sferele
de
activitate vital;
f) diversitatea formelor de asisten medical (de stat, prin
asigurare,
privat);
h) gratuitatea i accesibilitatea asistenei medicale n instituii
medicale
de
stat, trecerea la acordarea acesteia de ctre medici de
practic
general,
conform unui program de stat, n limitele i volumul stabilit;
i) libertatea pacientului de a alege medicul curant i unitatea
curativ;
j) responsabilitatea fiecrei persoane pentru sntatea sa.
Instituiile medico-sanitare pot fi publice sau private, cu
excepia
celor
care,
conform legii, nu pot fi dect publice.
Instituiile medico-sanitare publice se instituie prin decizia
Ministerului
Sntii i Proteciei Sociale sau a autoritii administraiei
publice
locale
(instituiile medico-sanitare publice republicane se instituie prin
decizia
Ministerului
Sntii i Proteciei Sociale, instituiile medico-sanitare publice
raionale,
municipale - prin decizia consiliului local respectiv).
Instituiile medico-sanitare departamentale se instituie prin
decizia
autoritii
centrale de specialitate (de exemplu, instituiile medico-sanitare
ale
Ministerului
Afacerilor Interne, ale Ministerului Aprrii).
Subordonarea unitilor din sistemul de ocrotire a
sntii
Instituiile de nvmnt medical de stat, instituiile de
cercetri
tiinifice
din
sistemul de ocrotire a sntii, precum i spitalele, dispensarele
republicane
i
alte instituii republicane de asigurare a sntii se afl n
subordinea
Ministerului
Sntii i Proteciei Sociale. Celelalte instituii medico-sanitare
se
subordoneaz
Ministerului Sntii
administraiei
locale.
Proteciei
Sociale
autoritilor
publice
128
sntii publice
Bazele
legislaiei
sistemul
129
sntii publice
Bazele
legislaiei
sistemul
instituiilor
de
educaie continu, n modul stabilit de legislaia n vigoare;
coordonarea strategiei de dezvoltare a serviciului
farmaceutic
i
implementarea politicii naionale n domeniul medicamentului;
130
stat,
coordonarea activitii autoritilor publice, persoanelor juridice i
fizice
n
realizarea
prevederilor actelor legislative i normative privind
asigurarea
bunstrii
sanitaro-epidemiologice a populaiei;
promovarea
concepiei
privind
organizarea
i
implementarea
monitoringului socio-igienic;
planificarea i organizarea imunizrii populaiei contra
bolilor
infecioase
care pot fi prevenite prin vaccinare;
coordonarea activitilor cu organele i serviciile abilitate cu
funcii
de
supraveghere i control de stat;
organizarea msurilor profilactice sanitaro-igienice i
sanitaro
antiepidemice;
promovarea i coordonarea activitilor de colaborare
internaional
n
domeniul medicinii preventive;
planificarea i coordonarea elaborrii i prezentarea n
adresa
autoritilor
administraiei publice centrale i locale a analizei situaiei
privind
realizarea
prevederilor actelor normative, referitoare la asigurarea
sanitaro-epidemiologic a populaiei, cu definirea direciilor prioritare de
activitate
i
msurilor concrete de ameliorare a situaiei;
acordarea asistenei metodico-organizatorice i consultative
serviciilor
sanitaro-epidemiologice departamentale;
monitorizarea directivelor privind asigurarea sanitaroepidemiologic
a
populaiei, pregtirea propunerilor i materialelor pentru
examinarea
n
Guvern i la Colegiul Ministerului Sntii i Proteciei
Sociale;
coordonarea activitilor de educaie pentru sntate i
promovarea
modului sntos de via;
asigurarea supravegherii sanitar-epidemiologice de stat,
informarea
sistematic a populaiei despre starea sanitaro-epidemiologic
i
ecologicoigienic n teritoriul republicii;
coordonarea activitii instituiilor curative i medicotiinifice,
indiferent
de subordonarea lor departamental i tipul de proprietate,
n
cazul
declanrii unor situaii excepionale (calamiti naturale, epidemii,
epizotii,
acte
de terorism etc.), contribuirea la asigurarea strii de
pregtire
permanent
a instituiilor din cadrul sistemului de ocrotire a sntii
pentru
activitate
n aceste condiii;
promovarea politicii de asigurare cu echipament necesar
pentru
implementarea tehnologiilor avansate de diagnosticare, tratament i
recuperare;
crearea unui sistem informaional adecvat n instituiile din
sistemul
ocrotirii
sntii;
131
prioritare
n
domeniul ocrotirii sntii, elaborrii normativelor unice,
standardelor
structura
unitilor medico-sanitare;
s numeasc i s elibereze din funcie conductorii
unitilor
subordonate;
s coordoneze contractele de acordare a asistenei medicale
n
cadrul
asigurrilor obligatorii de asisten medical, n caz dac parte
la
contract
este
o instituie medico-sanitar republican;
s elaboreze n comun cu Ministerul Finanelor, normativele
i
modul
de
finanare de ctre stat a sistemului de sntate;
s stabileasc n funcie de orientrile prioritare ale
dezvoltrii
sistemului
de sntate, indicii de performan i volumul alocaiilor
bugetare
pentru
instituiile din subordine;
s delege, n conformitate cu legislaia, unele mputerniciri
ale
sale,
organelor sanitare teritoriale;
s efectueze analiza i prognoza indicatorilor economicofinanciari,
s
coordoneze activitatea economico-financiar a instituiilor
subordonate;
s administreze proprietatea de stat n msura n care
Guvernul
i-a
delegat
aceste funcii, conform actelor normative n vigoare;
s constituie, s reorganizeze sau s lichideze, n
conformitate
cu
legislaia
n vigoare, instituiile subordonate;
s instituie consilii tiinifice, alte consilii i grupuri de
experi
n
sfera
sntii, formrii profesionale, cercetrilor tiinifice;
s modernizeze structurile i s aplice noi tehnologii
informaionale
i
de
comunicare n sistemul sntii;
s nainteze Guvernului propuneri viznd perfecionarea i
modificarea
legislaiei n sfera medicinei, formrii profesionale,
perfecionrii
i
atestrii
cadrelor medicale i farmaceutice, cercetrilor tiinifice;
s stabileasc anual lista i cota specializrilor necesare de
a
fi
pregtite
pentru economia naional prin instruirea postuniversitar
rezideniat,
secundariat clinic i specializare primar;
s controleze i s analizeze activitatea unitilor medicosanitare
subordonate i a altor instituii medico-sanitare, indiferent de tipul
de
proprietate
i
forma
de
organizare
juridic,
inclusiv
exercitarea
obligaiunilor
profesionale
de ctre lucrtorii sistemului de sntate;
s negocieze i s ncheie, n limitele competenei i n baza
legislaiei
n
vigoare, acorduri i protocoale de cooperare i colaborare n
domeniul
sntii, formrii profesionale, perfecionrii i atestrii
cadrelor
medicale
i farmaceutice i cercetrilor tiinifice cu ministerele i alte
organisme
guvernamentale i neguvernamentale din strintate;
consultare
Ministrul
delimiteaz atribuiile viceminitrilor.
Viceminitrii i conductorii subdiviziunilor interioare ale
aparatului
central
al Ministerului Sntii i Proteciei Sociale poart rspundere
personal
pentru
activitatea i deciziile luate n limitele competenei lor, delimitate
prin
ordinul
ministrului.
medicale,
toate
organizaiile i ntreprinderile, indiferent de subordonarea lor
departamental i tipul de proprietate, n problemele proteciei
teritoriului
republicii
mpotriva rspndirii bolilor contagioase prin msuri de
carantin,
asisten
sanitaro-epidemiologic acordat populaiei, precum i n
alte
probleme
privind ocrotirea sntii;
exercit i alte mputerniciri, atribuite prin legislaie.
asistenei medicale
prestate;
organizarea i finanarea aciunilor i manifestrilor care
promoveaz modul
sntos de via i ocrotirea mediului ambiant;
alte activiti.
administraiei
publice centrale i locale nr. 317-XV din 18.07.2003 cu
modificrile
i
completrile ulterioare.
6. Legea cu privire la Guvern nr. 64 din 31.05.1990.
7. Legea cu privire la procedura de alegeri a Preedintelui
Republicii
Moldova
nr. 1234 din 22.09.2000 cu modificrile i completrile
ulterioare.
8. Legea serviciului public nr. 443 din 04.05.1995 cu
modificrile
i
completrile ulterioare.
9. Legea privind evaluarea i acreditarea n sntate nr. 552XV
din
18.10.2001
cu modificrile i completrile ulterioare.
10.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la
fondarea
Companiei
Naionale de Asigurri n Medicin nr. 950 din 07.09.2001
cu
modificrile
i completrile ulterioare.
11.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.1037 din
04.10.2005
cu
privire
la aprobarea Regulamentului Ministerului Sntii al
Republicii
Moldova
cu modificrile i completrile ulterioare.
12.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la
Consiliul
Naional
de Evaluare i Acreditare n Sntate nr. 526 din
29.04.2002
cu
modificrile
i completrile ulterioare.
13.
Ordinul Ministerului Sntii al Republicii Moldova cu
privire
la
instituirea
sistemului sntii raionale/municipale nr. 190 din
23.06.2003
cu
modificrile i completrile ulterioare.
Monografii:
1. Dr. Valentin, I. Prisacaru, Tratat de drept administrativ
romn.
Partea
general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1993.
2. Dr. Ion Rusu, Drept administrativ, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2001.
3. Ion Creang, Curs de drept administrativ, Editura Epigraf,
Chiinu, 2003.
4. Aurel Teodor Moldovan, Tratat de drept medical, Editura All
Back, Bucureti,
2000.
5. M. Preda, Tratat elementar de drept administrativ, Editura
Lumina
Lex,
Bucureti, 1996.
6. V. Popa, Drept public, Chiinu, 1998.
7. M. Orlov, Drept administrativ, Editura Epigraf, Chiinu,
1999.
Caracteristica contraveniilor
administrative
din sfera medical
Tatiana Novac-Hreplenco
1. Conceptul de contravenie
administrativ,
contravenient, persoan cu funcie de
rspundere etc.
144
mari
nele juridice.
pentru
persoa-
16
I. Moraru, V. Predescu, Criterii de stabilire a responsabilitii n expertiza
judiciar,
Bucureti,
1992,
pag. 14.
contraveniei
administrative,
dac
aparine contravenientului,
c) lucrurile
dobndite
prin
svrirea
contraveniei
administrative,
dac
nu
sunt restituite persoanei vtmate, precum i n cazul cnd
acest
fapt
este
expres prevzut n textul actului normativ.
Categoriile de bunuri supuse confiscrii
a) Bunurile produse din contravenie.
Prima cerin este aceea ca fapta prin comiterea creia au fost
produse
lucrurile
constituie contravenie.
Prin urmare sunt excluse din aceast categorie consecinele
provenite
printr-o
fapt care, nu are caracter contravenional. Articolul 28 alineatul
2
al
Codului
cu
privire
la
contraveniile
administrative
reglementeaz
confiscarea
armei
de
foc,
a altor unelte de vntoare i a muniiilor nu se poate aplica fa
de
persoanele,
pentru care vntoarea este principala surs de existen".
Lucrul trebuie s fie produs prin contravenie, adic acel lucru
s
fi
cptat
fiin ca efect al svririi contraveniei, s nu fi existat nainte
de
svrirea
contraveniei.
b) Lucrurile care au servit la svrirea contraveniei.
Pentru a fi supus confiscrii, lucrul trebuie s fie utilizat la
svrirea
contraveniei, adic a fost unul din mijloacele de care contravenientul sa
folosit
efectiv
pentru a svri contravenia. Temeiul confiscrii rezult din
faptul
c
lucrul
care
a fost utilizat la svrirea contraveniei, n cazul dac va fi lsat
n
continuare
n
proprietatea contravenientului, ar face s persiste o stare de
pericol,
putnd
folosit n mod repetat la svrirea unor alte contravenii.
fi
modului
de
folosire a acestui drept (articolul 29, Codul cu privire la
contraveniile
administrative).
cincizeci
de
salarii
minime.
Producerea, modificarea formulei de producie i a fluxului
tehnologic,
a
marcrii
medicamentelor,
altor
produse
farmaceutice
i
parafarmaceutice,
precum
i
a documentaiei tehnico-normative de ctre ntreprinderile care
produc medica-
Tema 5.
medical
Caracteristica
contraveniilor
administrative
din
sfera
Lumina Lex,
Bucureti, 2002.
5. Mona Maria Pivniceru, Petru Susaru, Dan Tudurache,
Contravenia, Institutul
European, Iai, 1997.
6. A. iclea i alii, Rspunderea contravenional, Bucureti,
1995.
7. . ., - ,
,
, 1975.
8. . ., ,
,
1984.
9. . .,
,
, 1990.
164
Tema
VI
Reglementarea
de munc
Ion Dodon
raporturilor
165
calificrii
sonalului;
relaiile de soluionare a litigiilor de munc.
per-
administrarea
unitii - sunt reprezentate de organul sindical din unitate, iar n
lipsa acestuia
d) carantin;
e) ncorporarea n serviciul militar n termen, n serviciul militar
cu
termen
redus sau n serviciul civil;
f) for major, confirmat n modul stabilit, ce nu impune
ncetarea
raporturilor de munc;
g) trimitere n instana de judecat a dosarului penal privind
comiterea
de
ctre salariat a unei infraciuni incompatibile cu munca
prestat,
pn
la
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti;
h) omiterea termenului de trecere a controlului medical din
vina salariatului;
i) depistare, conform certificatului medical, contraindicaiilor
care
nu
permit
ndeplinirea muncii specificate n contractul individual de
munc;
j) cerere a organelor de control sau de drept, conform
legislaiei n vigoare;
k) prezentare la locul de munc n stare de ebrietate alcoolic,
narcotic
sau
toxic, constatat prin certificatul eliberat de instituia
medical
competent sau prin actul comisiei formate dintr-un numr egal de
reprezentani
ai angajatorului i ai salariailor;
l) aflare n grev, declarat conform prezentului cod;
m)stabilire pe termen determinat a gradului de invaliditate ca
urmare
a
unui
accident de munc sau a unei boli profesionale;
n) n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare.
Contractul individual de munc se suspend prin acordul
prilor,
exprimat
n
form scris, n caz de:
a) acordare a concediului fr plat pe o perioad mai mare de
o lun;
b) urmare a unui curs de formare profesional sau de stagiere
cu
scoaterea
din
activitate pe o perioad mai mare de 60 de zile
calendaristice;
c) omaj tehnic;
d) ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani;
e) ngrijirea copilului invalid pn la vrsta de 16 ani; precum i
f) n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare.
Contractul individual de munc se suspend din
iniiativa
salariatului
n
caz de:
a) concediu pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la 6
ani;
a) concediu pentru ngrijirea unui membru bolnav al familiei cu
durata
de
pn la un an, conform certificatului medical;
b) urmare a unui curs de formare profesional n afara unitii;
b) ocupare a unei funcii elective n autoritile publice, n
organele
sindicale
sau n cele patronale;
c) condiii de munc nesatisfctoare din punctul de vedere al
proteciei
muncii;
c) din alte motive prevzute de legislaie.
persoana fizic;
c) reducerea numrului sau a statelor de personal din unitate;
d) constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei
deinute
sau
muncii prestate din cauza strii de sntate, n conformitate cu
certificatul
medical;
deinute
sau
muncii prestate ca urmare a calificrii insuficiente, confirmate
prin
hotrre
a
comisiei de atestare;
f) schimbarea proprietarului unitii (n privina conductorului
unitii,
a
adjuncilor si, a contabilului-ef);
g) nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a obligaiilor de
munc,
dac
anterior au fost aplicate sanciuni disciplinare;
h) absena fr motive ntemeiate de la lucru mai mult de 4
ore
consecutive
n timpul zilei de munc;
i) prezentarea la lucru n stare de ebrietate alcoolic, narcotic
sau
toxic,
stabilit n modul corespunztor;
j) svrirea la locul de munc a unei sustrageri (inclusiv n
proporii
mici)
din
patrimoniul unitii, stabilite prin hotrre a instanei de
judecat
sau
a
organului de competena cruia ine aplicarea sanciunilor
administrative;
k) comiterea de ctre salariatul care mnuiete nemijlocit
valori
bneti
sau
materiale a unor aciuni culpabile dac aceste aciuni pot
servi
temei
pentru
pierderea ncrederii angajatorului fa de salariatul
respectiv;
l) nclcarea grav repetat, pe parcursul unui an, a statutului
instituiei
de
nvmnt de ctre un cadru didactic;
m)comiterea de ctre salariatul care ndeplinete funcii
educative
a
unei
fapte
imorale incompatibile cu funcia deinut;
n) aplicarea, chiar i o singur dat, de ctre un cadru
didactic,
a
violenei
fizice
sau psihice fa de discipoli;
o) semnarea de ctre conductorul unitii (filialei,
subdiviziunii),
de
ctre
adjuncii si sau de ctre contabilul-ef a unui act juridic
nefondat
care
a
cauzat prejudicii materiale unitii;
p) nclcarea grav, chiar i o singur dat, a obligaiilor de
munc
de
ctre
conductorul unitii, de ctre adjuncii si sau de ctre
contabilul-ef;
q) prezentarea de ctre salariat, angajatorului, la ncheierea
contractului
individual de munc, a unor documente false, fapt confirmat n
modul stabilit;
r) ncheierea, viznd salariaii ce presteaz munca prin cumul,
a
unui
contract
individual de munc cu o alta persoan care va exercita
profesia,
specialitatea sau funcia respectiv ca profesie, specialitate sau
funcie de baz;
s) restabilirea la locul de munc, conform hotrrii instanei de
judecat,
a
persoanei care a ndeplinit anterior munca respectiv, dac
permutarea
sau
transferul
salariatului la un alt loc de munc conform prezentului cod
nu sunt posibile;
t) transferul salariatului la o alt unitate cu acordul celui
transferat
i
al
ambilor
angajatori;
durata
sptmnal a timpului de munc s nu depeasc durata maxim
legal. Angajatorul care
consecinelor
unei avarii de producie sau a unei calamiti naturale;
pentru efectuarea lucrrilor necesare nlturrii unor situaii
care
ar
putea
periclita buna funcionare a serviciilor de aprovizionare cu
ap
i
energie
electric de canalizare, potale, de telecomunicaii i
informatic, a cilor
Timpul de odihn
n cadrul programului zilnic de munc, salariatului trebuie s i
se
acorde
o
pauz de mas de cel puin 30 de minute. Durata concret a pauzei
de
mas
i
timpul
acordrii acesteia se stabilesc n contractul colectiv de munc
sau
n
regulamentul
intern al unitii. Pauzele de mas, cu excepiile prevzute n
contractul
colectiv
e
munc sau n regulamentul intern al unitii, nu se vor include n
timpul
de
munc.
La unitile cu flux continuu, angajatorul este obligat s asigure
salariailor
condiii
pentru luarea mesei n timpul serviciului la locul de munc.
Durata repausului zilnic, cuprins ntre sfritul programului
de
munc
ntr-o
zi i nceputul programului de munc n ziua imediat urmtoare,
nu
poate
fi
mai
mic dect durata dubl a timpului de munc zilnic.
Femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani li se acord,
pe
lng
pauz
de mas, pauze suplimentare pentru alimentarea copilului.
Pauzele
suplimentare
vor avea o frecven de cel puin o dat la fiecare 3 ore, fiecare
pauz
avnd
o
durat de minimum 30 de minute. Pentru femeile care au 2 sau
mai
muli
copii
n vrst de pn la 3 ani, durata pauzei nu poate fi mai mic de
o
or.
Pauzele
pentru alimentarea copilului se includ n timpul de munc i se
pltesc
reieind
din salariul mediu.
Unuia dintre prini (tutorelui, curatorului) care educ un copil
invalid
i
se
va
acord suplimentar, n baza unei cereri scrise, o zi liber pe lun,
cu
meninerea
salariului mediu din contul angajatorului.
Repausul sptmnal se acord timp de 2 zile consecutiv, de
regul
smbta
i
duminica. n cazul n care un repaus simultan pentru ntregul
personal
al
unitii
n zilele de smbt i duminic ar prejudicia interesul public sau
ar
compromite
funcionarea normal a unitii, repausul sptmnal poate fi
acordat
i
n
alte
zile, stabilite prin contractul colectiv de munc sau prin
regulamentul
intern
al
unitii, cu condiia ca una din zilele libere s fie duminica. n
unitile
n
care,
datorit specificului muncii, nu se poate acorda repausul
sptmnal
n
ziua
de
duminic salariaii vor beneficia de dou zile libere n cursul
sptmnii
i
de
un
spor la salariu stabilit prin contractul colectiv de munc sau
contractul
individual
de munc. Durata repausului sptmnal nentrerupt n orice caz
nu
trebuie
s
fie
mai mic de 42 de ore, cu excepia cazurilor cnd sptmna de
munc
este
de
6 zile. Munca n zilele de repaus, de regul, este interzis,
atragerea
salariailor
la
munc n zilele de repaus se admite n modul i n cazurile
prevzute
la
articolul
104 alineatele (2) i (3) din Codul muncii.
Nu se admite atragerea la munc n zilele de repaus a
salariailor
n
vrst
de
salariailor
care
au
dreptul la concediu suplimentar n legtur cu munc n condiii
vtmtoare.
Nu se admite nlocuirea concediului de odihn anual nefolosit
printr-o
compensaie n bani, cu excepia cazurilor de ncetare a contractului
individual
de
munc al salariatului care nu i-a folosit concediul. Durata
concediilor
medicale, a celor de maternitate i de studii nu se include n durata
concediului
de
odihn anual.
anual
se
efectueaz n baze generale.
n caz de rechemare, salariatul are dreptul sa foloseasc restul
zilelor
din
concediul de odihn dup ce a ncetat situaia respectiv sau la o
alt
dat
stabilit
prin acordul prilor n cadrul aceluiai an calendaristic. Folosirea
de
ctre
salariat
a prii rmase a concediului de odihn anual se efectueaz n
temeiul
ordinului
angajatorului.
Concediile sociale
Concediul medical pltit se acord tuturor salariailor i
ucenicilor
n
baza
certificatului medical.
Femeilor salariate i ucenicelor, precum i soiilor aflate la
ntreinerea
salariailor, li se acord un concediu de maternitate ce include concediul
prenatal
cu
o
durat de 70 de zile calendaristice i concediul postnatal cu o
durat
de
56
de
zile
calendaristice (n cazul naterilor complicate sau naterii a doi
sau
mai
muli
copii
- 70 de zile calendaristice), pltindu-li-se pentru aceast perioad
indemnizaii.
n
baza unei cereri scrise, persoanelor menionate, dup expirarea
concediului
de
maternitate, li se acord un concediu parial pltit pentru
ngrijirea
copilului
pn
la vrst de 3 ani. Indemnizaia pentru acest concediu se
pltete
din
bugetul
asigurrilor sociale de stat. Concediul parial pltit pentru ngrijirea
copilului
poate
fi
folosit integral sau parial n orice timp, pn cnd copilul va
mplini
vrsta
de
3
ani.
Acest concediu se include n vechimea n munc, inclusiv n
vechimea
n
munca
special, i n stagiul de cotizare. Acest concediu poate fi folosit i
de
tatl
copilului,
bunic, bunel sau alt rud care se ocup nemijlocit de ngrijirea
copilului.
n baza unei cereri scrise, femeii i se poate acorda concediul
de
odihn
anual
nainte de concediul de maternitate sau imediat dup el sau dup
terminarea
concediului pentru ngrijirea copilului.
n afar de concediul de maternitate i concediul parial pltit
pentru
ngrijirea
copilului pn la vrsta de 3 ani, femeii, precum i tatlui
copilului,
bunelului,
bunicii ori altei rude apropiate, li se acord, n baza unei cereri
scrise,
un
concediu
suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la
6
ani,
cu
meninerea locului de munc (a funciei). n baza unei cereri scrise, n
timpul
aflrii
n
concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului, femeia
sau
persoanele
menionate pot s lucreze n condiiile timpului de munc parial
sau
la
domiciliu. Perioada concediului suplimentar nepltit se include n
vechimea
n
munc,
inclusiv n vechimea n munc special, dac contractul
individual
de
munc
nu
a
fost suspendat conform articolul 78 alineatul (1) din Codul muncii
i
nu
se
include
n vechimea n munca ce d dreptul la urmtorul concediu de
odihn
anual
pltit,
precum i n stagiul de cotizare potrivit legii.
Salariatului care a adoptat un copil nou-nscut nemijlocit din
maternitate
sau
l-a luat sub tutel i se acord un concediu pltit pe o perioada ce
ncepe
din
ziua
adopiei (lurii sub tutela) i pn la expirarea a 56 de zile
calendaristice
din
ziua
naterii copilului (n caz de adopie a doi sau mai muli copii
concomitent
70
de
minim
se
determin
i se reexamineaz n funcie de condiiile economice concrete,
de
nivelul
salariului mediu pe economia naional, de nivelul prognozat al ratei
inflaiei,
precum
i
de ali factori social-economici.
acte
normative.
Mrimile negociate ale sporurilor de compensare se indic n
contractele
colective
de munc. Listele lucrrilor i locurilor de munc cu condiii grele
i
deosebit
de
grele, vtmtoare i deosebit de vtmtoare se aprob de
ctre
Guvern
dup
consultarea patronatelor i sindicatelor.
localitate
ori
pentru necesiti gospodreti, dac salariatul nu contest
temeiul
i
cuantumul
reinerilor;
d) pentru repararea prejudiciului material cauzat unitii din
vina
salariatului.
dispozitivelor;
b) asigurarea la timp cu documentaie tehnic;
c) calitatea corespunztoare a materialelor i instrumentelor
necesare pentru
prestarea muncii, precum i aprovizionarea la timp cu ele;
6. Garanii i compensaii
Prin garanie se neleg mijloacele, metodele,
condiiile
prin
care se asigur realizarea drepturilor acordate
salariailor
n
domeniul raporturilor de munc i al altor
raporturi
sociale
legate de acestea.
Prin compensaie se neleg drepturile bneti
stabilite
n
scopul compensrii cheltuielilor suportate de salariai n
legtur
cu executarea de ctre ei a obligaiilor de munc i a altor
obligaii prevzute de legislaia n vigoare.
Pe lng garaniile i compensaiile generale (garanii la
angajare,
la
transfer,
n
domeniul salarizrii etc.), salariailor li se acord garanii i
compensaii n caz de:
a) deplasare n interes de serviciu;
b) transferare la lucru ntr-o alt localitate;
c) mbinare a muncii cu studiile;
d) ncetare a contractului individual de munc;
e) n alte cazuri prevzute de legislaie.
Garanii i compensaii n caz de deplasare n interes
de
serviciu
i
de
transferare ntr-o alt localitate
Prin deplasare n interes de serviciu se nelege delegarea
salariatului,
conform ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) angajatorului, pe un
anumit
termen,
pentru executarea obligaiilor de munc n afara locului de munc
permanent.
Cltoriile de serviciu ale salariailor a cror activitate
permanent
are
caracter
mobil sau ambulant, precum i ndeplinirea lucrrilor de
prospeciune,
a
celor
geodezice i topografice pe teren, nu sunt considerate deplasri
n
interes
de
serviciu.
Salariailor deplasai n interes de serviciu li se garanteaz
meninerea
locului
de munc (a funciei) i a salariului mediu, precum i
compensarea
cheltuielilor
legate de deplasarea n interes de serviciu.
n cazul deplasrii n interes de serviciu, angajatorul este
obligat
s
compenseze salariatului:
a) cheltuielile de cltorie tur-retur;
b) cheltuielile de cazare;
c) diurna;
d) alte cheltuieli ce in de deplasare.
compensaii
prin
contractul colectiv sau prin cel individual de munc.
Salariailor care studiaz n instituiile de nvmnt secundar
general
(gimnazii,
licee, coli de cultur general) li se stabilete durata redus a
timpului de munc, li
legis-
regulamentului
intern
al
unitii se stabilete nemijlocit n textul acestuia. Regulamentul
intern se afieaz
n
interiorul
termenului de validitate al sanciunii disciplinare, salariatului
sancionat
nu
i
se
pot aplica stimulri.
cauzat
prejudiciul
material, angajatorul este n drept s renune, integral sau
parial,
la
repararea
acestuia de ctre salariatul vinovat.
Pentru prejudiciul cauzat angajatorului, salariatul poart de
regul
rspundere
material n limitele salariului mediu lunar. Rspunderea
material
deplin
a
salariatului const n obligaia lui de a repara integral prejudiciul
material
cauzat.
Salariaii n vrst de pn la 18 ani poart rspundere material
deplin doar
Anexa nr. 1
NOMENCLATORUL
funciilor deinute i lucrrilor executate de ctre
salariaii
cu care angajatorul poate ncheia contracte scrise cu
privire
la rspunderea material individual deplin pentru
neasigurarea integritii valorilor transmise
I
Casierii, controlorii, controlorii-casieri (inclusiv cei
superiori),
precum
i
ali
salariai
care
ndeplinesc
obligaiile
casierilor
(controlorilor).
- Conductorii, adjuncii lor, specialitii i ali salariai ai
instituiilor
bancare,
financiare i de creditare care ndeplinesc operaiuni cu
bani
lichizi,
hrtii
de
valoare, metale preioase, monede din metale preioase i
valori
valutare;
operaiuni
de emisie, evidena, pstrare, eliberare i nimicire a
cardurilor
bancare;
funcii
de
ncasare i transportare a banilor i a altor valori (inclusiv
oferii-ncasatori),
precum i ali salariai care ndeplinesc funcii similare.
- Directorii, efii, administratorii (inclusiv cei superiori,
principali),
ali
conductori ai unitilor i subdiviziunilor (inclusiv ai sectoarelor,
punctelor
de
recepie,
seciilor, slilor) din comer, alimentaia publica, de
prestare
a
serviciilor,
ai
hotelurilor (campingurilor, motelurilor), adjuncii lor, asistenii,
vnztorii,
merceologii
cu orice specializare (inclusiv cei superiori, principali),
precum
i
ali
salariai
care
ndeplinesc funcii similare; efii (conductorii) seciilor,
sectoarelor
i
altor
subdiviziuni de construcie i montaj, efii de antiere i maitrii
(inclusiv
cei
superiori,
principali) lucrrilor de construcie i montaj.
- efii, ali conductori de depozite, magazii (puncte, secii),
lombarduri,
camere de pstrare, alte uniti i subdiviziuni de
pstrare,
prelucrare,
vnzare
(livrare), transportare a valorilor, adjuncii lor; efii de
gospodrie,
intendenii
cldirilor i altor edificii, magazinerii; asistentele medicale
superioare
ale
unitilor de ocrotire a sntii, agenii de achiziie i/sau
aprovizionare,
expeditorii
responsabili de transportare i ali salariai care
efectueaz
pstrarea,
prelucrarea,
vnzarea (livrarea), transportarea valorilor.
- efii i ali conductori ai farmaciilor i altor uniti, secii,
puncte,
subdiviziuni farmaceutice, adjuncii lor, farmacitii de orice
calificare, tehnologii.
- Laboranii, metoditii catedrelor, decanatelor, efii de
sectoare n biblioteci.
II
- Lucrrile de efectuare i recepionare a tuturor tipurilor de
pli;
de
efectuare
a calculelor la vnzarea (livrarea) mrfurilor, produselor i
serviciilor
(cu
sau
fr
Anexa nr. 2
CONTRACT-TIP
cu privire la rspunderea material individual deplin
Nr.____
________________200_
denumit
n
continuare
Angajator,
n
persoana
__________________________________________________________________
,
(numele, prenumele,
funcia)
care
266
Angaja
tor
Salari
at
267
Anexa nr. 3
NOMENCLATORUL
lucrrilor la ndeplinirea crora poate fi instituit
rspunderea material colectiv (de brigada) deplin
pentru neasigurarea integritii valorilor transmise
Lucrrile de efectuare i recepionare a tuturor tipurilor de
pli;
de
efectuare
a calculelor la vnzarea (livrarea) mrfurilor, produselor i
serviciilor
(cu
sau
fr
utilizarea aparatului de cas, inclusiv prin intermediul
vnztorului,
chelnerului
sau al altei persoane responsabile pentru efectuarea calculelor);
de
fabricare
i
pstrare a tuturor tipurilor de tichete, bonuri, abonamente
(inclusiv
abonamente
i bonuri de cartel pentru livrarea hranei (produselor alimentare)
i
a
altor
documente destinate achitrii serviciilor.
Lucrrile legate de ndeplinirea operaiunilor cu bani lichizi,
hrtii
de
valoare,
metale preioase, monede din metale preioase i valut; a
operaiunilor
de
emisie, eviden, pstrare, eliberare i nimicire a cardurilor bancare;
a
funciilor
de
ncasare i transportare a banilor i a altor valori.
Lucrrile de procurare (recepionare), vnzare (livrare,
eliberare)
a
serviciilor,
mrfurilor (produselor), de pregtire a acestora pentru vnzare
(livrare, eliberare).
Lucrrile de primire pentru pstrare, prelucrare (fabricare),
evidenta,
eliberare
a valorilor la depozite, baze de aprovizionare, magazii, puncte,
secii,
sectoare,
n
alte uniti i subdiviziuni; de eliberare (recepionare) a valorilor
persoanelor
care
se afl n sanatorii balneoclimaterice i n alte instituii curativprofilactice,
pensiuni,
campinguri, moteluri, case de odihn, hoteluri, cmine, camere
de
odihn,
instituii
pentru copii, instituii sportive i turistice, precum i pasagerilor
tuturor
tipurilor
de
transport; de echipare a navelor de pasageri, a vagoanelor i a
navelor aeriene.
Lucrrile de recepionare de la populaie a obiectelor cu
destinaie
socialcultural i a altor valori pentru pstrare, reparaie i pentru
ndeplinirea
altor
operaiuni, inclusiv a celor legate de fabricarea, restaurarea sau
mbuntirea
calitii obiectelor (valorilor) respective; de dare n chirie a
obiectelor
cu
destinaie
social-cultural i a altor valori.
Lucrrile de recepionare i prelucrare pentru livrarea
(nsoirea)
ncrcturii,
bagajului, mandatelor potale i a altor valori, de livrare
(nsoire),
eliberare
(predare) a acestora.
Lucrrile de fabricare (asamblare, montaj, reglare) i reparare
a
mainilor,
aparatelor, sistemelor i a altor articole fabricate pentru
comercializare,
precum
i
a
pieselor de schimb.
Lucrrile de procurare, vnzare, schimb, transportare, livrare,
expediere,
pstrare, prelucrare i folosire n procesul producerii a metalelor i
268
pietrelor
preioase
i semipreioase, a corindonului sintetic i a altor materiale,
precum
i
a
articolelor
fabricate din ele.
Anexa nr. 4
CONTRACT-TIP
cu privire la rspunderea material colectiv (de brigada)
deplin
N r.____
________________200_
i conform art. 340 din Codul muncii (Legea nr. 154-XV din 28
martie 2003),_____________________________________________________
(denumirea unitii)
efectueze
controlul
reciproc asupra pstrrii, prelucrrii, vnzrii (livrrii),
transportrii
sau
folosirii n procesul muncii a valorilor ce i-au fost
transmise;
b) s participe la inventarierea, revizia, la alte controale
asupra
integritii
i strii valorilor ce i-au fost transmise;
c) s ia cunotin de drile de seam cu privire la circulaia
i
soldurile
valorilor transmise;
d) s cear de la Angajator, n caz de necesitate, efectuarea
inventarierii
valorilor transmise;
e) s nainteze Angajatorului propuneri de recuzare a
conductorului
Colectivului (brigadierului), precum i a unor membri ai
Colectivului
(brigzii), care, dup prerea lui, nu pot asigura integritatea
valorilor transmise.
7.
fost
transmise
i s ia masuri de prevenire a prejudiciului;
b) s in n eviden, s ntocmeasc i s prezinte, n
modul
stabilit,
drile
de
seama cu privire la circulaia i soldurile valorilor ce i-au
fost transmise;
c) s informeze la timp Angajatorul despre toate
circumstanele
care
amenin integritatea valorilor transmise.
8.
care
mpiedic
asigurarea de ctre Colectiv (brigad) a integritii
valorilor
ce
i-au
fost
transmise, s identifice persoanele vinovate de cauzarea
prejudiciului
i
s le trag la rspundere, conform legislaiei n vigoare;
c) s aduc la cunotin Colectivului (brigzii) actele
legislative
n
vigoare
cu privire la rspunderea material a salariailor pentru
prejudiciul
cauzat
Angajatorului, precum i regulamentele de ordine
interioar
referitoare
la modul de pstrare, prelucrare, vnzare (livrare),
transportare,
folosire
n
procesul muncii i efectuare a altor operaiuni cu valorile
ce
i-au
fost
transmise;
d)s creeze Colectivului (brigzii) condiiile necesare pentru
inerea
evidentei i prezentarea la timp a drilor de seam cu privire
la
circulaia
i
soldurile valorilor transmise;
e) s examineze chestiunea privind temeinicia cererii
Colectivului
(brigzii)
de a efectua inventarierea valorilor ce i-au fost transmise;
f) s examineze, n prezenta salariatului, recuzarea naintat
acestuia
i,
dac ea este motivat, s exclud salariatul respectiv din
componenta
Colectivului (brigzii) i s decid, n conformitate cu
legislaia
n
vigoare,
asupra activitii lui ulterioare;
g)s examineze comunicrile Colectivului (brigzii) cu
privire
la
circumstanele care amenina integritatea valorilor ce i-au fost
transmise
i
s
ia msuri pentru nlturarea lor.
IV. Modul de inere a evidenei i de prezentare a drilor
de seam
9.Recepionarea valorilor transmise, inerea evidenei i
prezentarea
drilor
de seam cu privire la circulaia acestor valori se efectueaz n
modul
stabilit
de
conductorul Colectivului (brigadier).
V. Repararea prejudiciului
L.S.
Colectiv (brigada)
Adresa
conductorului
Colectivului
(brigadierului)
Semntura
conductorului
Colectivului (brigadierului)
Adresele
i
semnturile
membrilor
Colectivului (brigzii)
Anexa nr. 5
CONTRACT INDIVIDUAL DE MUNC
(model)
Nr._______
________________200_
(localitatea)
Angajatorul_______________________________________________________
(datele de indetificare ale angajatorului)
n persoana_______________________________________________________
(funcia, numele, pronumele)
3.Locul de munc
(subdiviziunea angajatorului)
7.
prevzute
de
contractul individual de munc;
b) s ndeplineasc normele de munc stabilite;
c) s respecte regulamentul intern al unitii;
d) s respecte disciplina muncii;
e) s respecte cerinele de protecie i igiena a muncii;
f) s manifeste o atitudine gospodreasca fa de bunurile
angajatorului
i
ale altor salariai;
g) s informeze de ndat angajatorul sau conductorul
nemijlocit
despre
orice situaie care prezint pericol pentru viaa i
sntatea
oamenilor
sau pentru integritatea patrimoniului angajatorului;
h)_________________________________________________________s
ndeplineasc al___________________________________________
(se specific)
8.
9.
contractului
colectiv
de
munc i ale conveniilor colective;
b) s respecte clauzele contractelor individuale de munc;
c) s aprobe anual statele de personal ale unitii;
d) s acorde salariailor munca prevzut de contractul
individual
de
munc;
e) s
asigure
salariailor
condiiile
de
munc
corespunztoare
cerinelor
de
protecie i igien a muncii;
f) s asigure salariaii cu utilaj, instrumente, documentaie
tehnic
i
alte
mijloace necesare pentru ndeplinirea obligaiilor lor de
munc;
12.
b) suplimentar
(tipul, durata)
13.
Prevederile
contractului
colectiv
munc
i
ale
regulamentului
intern
al
unitii referitoare la condiiile de munc ale salariatului_____________
Titlul II
MODIFICAREA CONTRACTULUI
16. Prezentul contract poate fi modificat i completat numai
printr-un
acord
suplimentar semnat de pri, care se anexeaz la contract i este
parte
integrant
a acestuia.
17.
Titlul V
DISPOZIII FINALE
altor
datelor
personale
acte
ale
Salariat
(semntura) (numele, prenumele)
(cod
fiscal)
281
(adresa)
(codul
personal)
282
Resurse educaionale:
1. Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994 (Monitorul
Oficial,
1994,
nr. 1);
2. Codul muncii din 28 martie 2003 (Monitorul Oficial, 2003,
nr.
159-162,
art. 648);
3. Legea salarizrii din 14 februarie 2002 (Monitorul Oficial,
2002, nr. 50-52,
art. 336);
4. Legea din 13 martie 2003 privind ocuparea forei de munc
i
protecia
social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc
(Monitorul
Oficial, 2003, nr. 70-72, art. 312);
5. Legea sindicatelor din 07 iulie 2000 (Monitorul Oficial,
2000, nr. 130-132,
art. 919);
6. Legea patronatelor din 11 mai 2000 (Monitorul Oficial,
2000, nr. 141-143,
art. 1013);
7. Legea din 02 iulie 1991 cu privire la protecia muncii;
8. Hotrrea Guvernului nr. 573 din 01 august 1994 cu privire
la
acordarea
concediilor anuale suplimentare (Monitorul Oficial, 1994,
nr. 1, art. 2);
9. Hotrrea Guvernului nr. 1593 din 29 decembrie 2003 cu
privire
la
salarizarea personalului din instituiile medico-sanitare publice
ncadrate
n
sistemul asigurrilor obligatorii de asisten medical
(Monitorul
Oficial,
2004, nr. 6-12, art. 65);
10. Hotrrea Guvernului nr. 1396 din 24 noiembrie 2003 cu
privire
la
instruirea medicilor i farmacitilor rezideni i plasarea n cmpul
muncii
a
tinerilor specialiti (2003, nr. 235-238, art. 1443);
11. Hotrrea Guvernului nr. 426 din 26 aprilie 2004 privind
aprobarea
Modului de calculare a salariului mediu (Monitorul Oficial,
2004, nr. 73-76,
art. 570);
12. Hotrrea Guvernului nr. 449 din 29 aprilie 2004 despre
aprobarea
Nomenclatorului funciilor deinute i lucrrilor executate
de
ctre
salariaii cu care angajatorul poate ncheia contracte scrise cu
privire
la
rspunderea material individual sau colectiv (de brigad)
deplin
(Monitorul
Oficial, nr. 73-76, art. 586);
13. Hotrrea Guvernului nr. 656 din 11.06.2004 cu privire la
aprobarea
Nomenclatorului unitilor, sectoarelor si serviciilor ai cror
salariai
nu
pot participa la grev (Monitorul Oficial, 2004, nr.104,
art.840);
14. Hotrrea Guvernului nr. 522 din 20.05.2004 despre
aprobarea
Regulamentului cu privire la atestarea funcionarilor publici
(Monitorul
Oficial, 2004, nr. 83-87, art. 663);
283
Cartier
juri-
1997;
17. Dreptul muncii (n tabele), T. Negru, C. Scorescu, Chiinu,
2000;
18. Normele juridice de protecie a muncii, O. inca, editura
Lumina Lex,
Bucureti, 2002;
19. ncetarea contractului individual de munc, M.
ichindelean, editura
Lumina Lex, Bucureti, 1999;
20. ncetarea contractului individual de munc, E. Boitean,
editura Pontos,
Chiinu, 2002;
21. Dreptul muncii, V. Dorneanu, Gh. Bdica, editura Lumina
Lex, Bucureti,
2002;
22.
. .,
. ., , 2002;
23. .
. ., . ., , 2001;
24. : , . . ,
, 1997;
25. , . . , , 1999;
26. , . . , .. ,
, 2000.
285
1.
2.
3.
4.
trei accepiuni:
Dreptul civil este ramur a sistemului dreptului, adic o
totalitate
de
norme
juridice care sunt cuprinse n izvoarele dreptului civil"
(Codul
Civil
i
alte
legi) ce formeaz n totalitate coninutul dreptului civil.
Cel de-al doilea sens al dreptului civil constituie acea
posibilitate
sau
prerogativ recunoscut de legea civil titularului sau subiectului
dreptului
civil
- subiect activ - n virtutea cruia acesta poate cere o
conduit
corespunztoare dreptului su de la subiectul pasiv, iar n caz de
necesitate
poate
apela
la fora de constrngere a statului pentru protejarea
dreptului su.
n cel de-al treilea sensExpresia drept civil" desemneaz o
ramur
a
tiinei
juridice, tiin care are ca obiect - dreptul civil; disciplina de
nvmnt.
Pe parcursul existenei sale Dreptului civil i s-au dat mai multe
definiii
i
anume: pentru D. AlexandrescoDreptul civil sau privat este acela
care
reglementeaz raporturile particulare ntre ei i care este propriu unei
naiuni."1n literatura francez A. Colin i H. Capitant definesc
Dreptul
Civil
ca
o
ramur
a dreptului care reglementeaz raporturi patrimoniale i
nepatrimoniale
care
se
formeaz ntre indivizi privii n general, adic n calitatea lor de
membri
ai
cetii,
de unde vine i epitetul de civil".
n literatura romn, Dreptul civil a fost definit ca acea ramur
a dreptului care
reglementeaz raporturi patrimoniale i nepatrimoniale, care
sunt stabilite ntre
persoane fizice i juridice care se afl pe poziia de egalitate
juridic.2Pentru conceperea acestei noiuni sunt necesare
cteva explicaii i anume:
- Dreptul Civil este o ramur a dreptului privat, care cuprinde
un
ansamblu,
o totalitate de norme juridice (dreptul obiectiv), care
formeaz coninutul
comparaie cu legile
vechi i cu principalele legislaiuni strine, volumul I, editura Curierul judiciar",
Bucureti, pag. 34
2 Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului
civil, Editura ansa
SRL, Bucureti, 1995, pag. 25-40.
ale
cetenilor
etc., precum i actele legislative de modificare i completare
a acesteia.
n categoria legilor organice sunt acele legi care dezvolt i
detaliaz
principiile
reflectate n Constituie cum ar fi Legea nvmntului, Legea
ocrotirii sntii etc.
n categoria legilor ordinare se ncadreaz toate celelalte legi
adoptate
de
Parlamentul Republicii Moldova i promulgate de preedintele
rii.
- Decretele Preedintelui Republicii Moldova sunt izvoare ale
dreptului
civil
dac au un caracter normativ prin care se reglementeaz
raporturi
sociale
ce
fac
obiectul dreptului civil;
Moldova;
- Alte acte normative subordonate legii cum ar fi actele emise
de
Administraia
Public Central (Ordine, Instruciuni, Regulamente emise
de
Ministere,
departamente etc.) i Administraia Public Local (ordine,
dispoziii,
hotrri
emise de consiliile raionale, primrii etc.).
Articolul 3 al Codului Civil al Republicii Moldova prevede:
Legislaia
civil
const n prezentul cod, n alte legi, care reglementeaz
raporturile
prevzute
la
articolul 2 (familiale, locative, de munc etc.) i care trebuie s
fie
n
concordan
cu Constituia Republicii Moldova.
Actele normative subordonate legii se aplic la reglementarea
raporturilor
civile doar n cazurile n care sunt emise n temeiul legii i nu
contravin ei".
b) Alte izvoare ale dreptului civil.
Din aceast categorie de izvoare fac parte: obiceiul,
jurisprudena i doctrina.
Prin obicei, care n literatura de specialitate mai poate fi
ntlnit
sub
denumirea
de cutum, nelegem acea regul stabilit printr-un uz
ndelungat
i
general,
fixat n decursul vremii fr s fie prezentat ntr-o norm
juridic.
Articolul 4 al Codului Civil al Republicii Moldovauzana"ca
izvor
de
drept
ceea
ce este acelai obicei juridic s-a mai numit cutum.
Uzana" reprezint o norm de conduit care, dei
neconsfinit
de
legislaie,
este general recunoscut i aplicat pe parcursul unei perioade
ndelungate
ntrun anumit domeniu al raporturilor civile.
Uzana se aplic numai dac nu contravine legii, ordinii
publice
bunurilor
moravurilor. Jurisprudena constituie un ansamblu de soluii cuprinse
n
hotrrile
instanelor de judecat. Hotrrile instanelor judiciare produc
efecte
juridice
numai fa de participanii la procesul civil, soluiile pronunate
neavnd
un
caracter
general i impersonal.
Nici doctrina nu constituie izvor de drept n sistemul de drept
al
Republicii
Moldova. Ea reprezint lucrrile i studiile autorilor monografiilor
de
drept
civil.
Doctrina reprezint un izvor de drept indirect, ce nu are
competena
de
a
stabili
norme obligatorii, dar care pot pronuna soluii ori enuna idei
care
se
impun
prin
puterea lor de convingere i a cror nclcare poate atrage
casarea
(anularea)
unei
hotrri judectoreti de ctre instana superioar pentrugreita
aplicare a legii".
Izvorul de drept civil care este recunoscut n ara noastr
este
tratatul
internaional, la care Republica Moldova face parte, aceast stipulaie
fiind
reglementat
n articolul 7 al Codului Civil al Republicii Moldova i anume:
dac
prin
tratatul
internaional, la care Republica Moldova este parte sunt stabilite
alte
dispoziii
dect cele prevzute de legislaia civil, se vor aplica dispoziiile
tratatului
internaional" (vezi schema nr. 2).
Schema nr. 1
Obiectul de reglementare a Dreptului Civil
1
Relaii patrimoniale
Raporturi reale - relaii
care
au
n coninutul lor drepturi
reale
cum ar fi: dreptul de
proprietate, dreptul de uz etc.
Relaii
nepatrimoniale
Raporturi
ce
privesc
existena
i integritatea subiectelor
de
drept civil cum ar fi:
dreptul
la
via, sntate, onoare
etc.
serviciilor etc.
Raporturi
ce
privesc
atributele
de identitate a persoanei:
dreptul la nume, domiciliu etc.
Raporturi generale de
creaie
intelectual, care au ca
izvor
operele
tiinifice,
literare,
artistice etc
Schema nr. 2
Izvoarele Dreptului Civil - form specific
de exprimare a normelor de drept civil
Acte
normative
Proceduri
judiciare
Uzan
e
Acte
normative
internaional
e
- Declaraia
Universal a
Dreptului
Omului
(1948);
- Convenia
European a
Dreptului
Omului
(1950)
Legi
Constituion
ale
Hotrrile i
ordonanele
Guvernului
Organice
Ordinare
Acte
normative
ale
Ministerelor i
Departament
elor
Acte
normative ale
or-
ganelor publice
locale
(hotrri ale
consiliilor
locale, dispoziii
ale
primarilor, ordine
ale
prefecilor)
Acte normative
ale
altor autoriti ale
administraiei
publice
(Banca Naional
etc.)
295
296
folosin
dect
n
cazurile i n condiiile stabilite de legiuitor. Capacitatea de folosin a
fiecrui
individ
se constituie ca un atribut esenial al personalitii sale, ca o
calitate
inerent
oricrui membru al societii guvernate de legi. Acest caracter
juridic
rezult
din
prevederile exprese ale articolului 23 a Codului Civil al Republicii
Moldova n care
mpotriva
intereselor sale, deci ea poate avea n coninutul su numai
drepturi,
iar
nu
i
obligaii.
condiii
politicosociale din ara noastr a intervenit o mbogire a
coninutului
acestei
capaciti;
luarea n considerare a ngrdirilor capacitii de folosin a
persoanei
fizice
este un criteriu important ce determin ntinderea real a
coninutului
acestei capaciti. Aceste ngrdiri sunt stabilite de legislaia n
vigoare
fie
sub
forma unor msuri de protecie a unor interese individuale
ori
generale,
fie
ca msuri cu un caracter de sanciune;
luarea n considerare att a izvoarelor dreptului, ct i a
actelor
normative
aparintoare altor ramuri de drept, n msura n care aceste
din
urm
se
refer la elemente ale coninutului capacitii de folosin a
persoanei fizice;
luarea n considerare numai a aptitudinei omului de a fi
titular
de
drepturi
i obligaii civile, iar nu i de alt natur, aparinnd altor
ramuri
de
drept
criteriu care contribuie la determinarea coninutului
capacitii
de
folosin a persoanei fizice n lumina concepiei problemei
vocaiei
capacitii
civile.
se
putea
trece
la
procedura declarrii judectoreti a morii.
Atunci cnd cel disprut reapare, hotrrea judectoreasc
respectiv
poate
fi anulat, dar nu este obligatorie aceast anulare, ntruct
hotrrea
rmas
definitiv nu a afectat capacitatea de folosin a persoanei fizice, ea
avnd
la
baz
prezumia c persoana e n via.
asimilarea
unei
experiene sociale i de viaa juridic care s-i confere discernmntul
critic
asupra
valorii actelor sale. Definiiile legale i doctrinare privesc, desigur,
capacitatea
de
exerciiu deplin, adic acea posibilitate de participare la circuitul
civil
pe
care
o
au persoanele fizice majore cu discernmnt, i nu se refer i la
situaia
minorilor,
care ntre 14-18 au doar o capacitate de exerciiu restrns, iar
sub
14
ani
sunt
total
lipsii de o astfel de capacitate.
Principalele caractere juridice ale capacitii de exerciiu a
persoanei
fizice,
raportate la capacitatea deplin sunt: legalitatea, generalitatea,
inalienabilitatea,
intangibilitatea i egalitatea.
Legalitatea capacitii de exerciiu, exprim ideea c aceast
capacitate
este
opera legiuitorului, ca instituire, stabilirea coninutului, precum i
ncetarea
sunt
stabilite exclusiv de lege, voina individual a omului neavnd
nici
un
rol
n
aceasta
privin. Unicul izvor al capacitii de exerciiu a persoanei fizice
este
legea,
iar
normele legale respective au caracter imperativ, persoanele
fizice
neputnd
deroga de la ele.
Generalitatea care privete coninutul capacitii de exerciiu,
respectiv
aptitudinea omului de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i
asuma i executa
24 St. Rauschi, T. Ungureanu, Drept civil, Persoana fizic, Persoana juridic, lai,
1995, pag. 195.
persoanei fizice
Capacitate de exerciiu deplin este aptitudinea persoanei
fizice
de
a-i
dobndi prin aciunile sale orice reputaie personal nepatrimonial
ori
patrimonial
i
de a-i asuma orice obligaie, adic de a-i realiza capacitatea de
folosin
care
i
aparine n tot ntregul.
Capacitatea de exerciiu deplin apare odat cu mplinirea
unei
anumite
vrste, stabilite expres de lege. Conform articolului 20 din Codul
Civil,
capacitatea
de exerciiu deplin ia natere din momentul majoratului, adic
din
momentul
mplinirii vrstei de 18 ani. Aceasta este regula general cu
privire
la
momentul
naterii capacitii de exerciiu a persoanei fizice.
Legislaia noastr cunoate i o excepie, de la regula
general.
Aceast
excepie este cuprins n articolul 20 "Minorul dobndete prin
cstorie
capacitate
deplin de exerciiu".
Conform articolului 14 din Codul Familiei vrsta minim de
cstorie
este
pentru brbai de 18 ani, iar pentru femei de 16 ani. n cazuri
excepionale
organele
administraiei publice locale n a crei raz i au domiciliul
persoanele
care
doresc
s se cstoreasc pot reduce vrsta minim de cstorie, dar
cel
mult
cu
2
ani,
adic respectiv pentru brbai aceasta va fi de 16 ani, iar pentru
femei de 14 ani.
Persoana fizic care posed capacitate de exerciiu deplin
poate
svri
orice
aciune ce nu contravine prevederilor legii.
Determinarea coninutului capacitii de exerciiu deplin se
poate
face
numai
generic, deoarece nu este posibil o prezentare exhaustiv a
tuturor
drepturilor
i obligaiilor civile pe care persoana fizic le-ar putea dobndi
prin
acte
juridice
civile ncheiate personal.
Coninutul capacitii de exerciiu depline cuprinde, deci, toate
drepturile
i
obligaiile civile pe care le poate dobndi i exercita, respectiv
asuma
i
ndeplini
o
persoan fizic prin ncheierea de acte juridice civile. Persoana
fizic
cu
capacitate
de exerciiu deplin are deci aptitudinea de a ncheia orice fel de
acte
juridice
(administrare, dispoziie, de conservare), cu excepia celor
prohibite de lege.
4
- acte juridice civile care nu pot fi ncheiate n mod
valabil.27Conform art. 21 alineatul 2 al Codului Civil minorii ntre
14
i
18
ani
au
dreptul
de a dispune de propriul salariu, burs sau de alte venituri
rezultate
din
activiti proprii. Acest drept este unul din drepturile principale ce ntr
n
coninutul
capacitii de exerciiu a minorilor ntre 14 i 18 ani. Datorit
faptului
c
minorii,
conform legislaiei muncii pot s ntre n relaii de munc, ei
trebuie
s
aib
posibilitatea s dispun de ctigul primit pentru munc.
Dup lege minorul este n drept s dispun de salariul su
(independent
de
mrimea sumei), dar nu i de bunurile procurate pe aceti bani.
Bunurile
cumprate pe salariu nu mai constituie salariu, i minorul poate dispune
de
ele
numai
cu
consimmntul prinilor (nfietorilor, curatorilor) mai este
prevzut
faptul
c
dac
are motive suficiente, organul de tutel i curatel poate din
proprie
iniiativ
ori
la cererea prinilor, nfietorilor, curatorilor, organizaiilor obteti
sau
a
altor
persoane interesate, s-l limiteze pe minorul ntre 14 i 18 ani n
dreptul
de
a
dispune
singur de salariul (ctigul) sau de bursa sa sau s-l lipseasc de
acest drept.
De asemenea minorii ntre 14 i 18 ani au dreptul de a
exercita
desinestttor
drepturile de autor asupra lucrrii tiinifice, literare sau de art,
asupra
unei
invenii sau unui alt rezultat al activitii intelectuale.
Ei pot ncheia desinestttor i acte juridice curente de mic
valoare.
Se
au
n
vedere conveniile ncheiate de ctre minori pe seama prinilor
(nfietorilor
etc.),
nu cele ncheiate din contul salariului lor, fiindc salariul, bursa ei
o
pot
cheltui
desinestttor, ncheind orice convenie nu numai convenii mici
ce
in
de
viaa
de toate zilele .
Sunt acte juridice curente de mic valoare convenii
ndreptate
spre
satisfacerea minorului-cumprarea de produse alimentare, cri,
caiete,
repararea
mbrcmintei. Dup caracter, astfel de convenie trebuie s
corespund
vrstei
minorului.
Dreptul minorilor ntre 14-18 ani de a face depuneri n
instituiile
financiare
i a dispune de ele. n ceea ce privete bncile de economii,
minorii
pot
depune
desinestttor i dispune de banii depui, daca i-au depus
personal
pe
numele
lor. Dac banii au fost depui de o alt persoan pe numele
minorului,
acesta
poate dispune de banii dispui numai cu consimmntul n scris
al
prinilor
(nfietorilor etc.).
Minorii care au mplinit vrsta de 16 ani au dreptul de a fi
membri
ai
cooperativelor i ai altor organizaii obteti. n acest caz minorii posed
orice
drept,
inclusiv
cele patrimoniale, ca membri ai acestor organizaii.
Minorii ntre 14 - 18 ani rspund pentru cauzarea daunei
materiale,
adus
prin aciunile lor. n cazurile cnd minorul ntre 14 i 18 ani nu are
bunuri
sau
un
salariu suficient pentru repararea daunei cauzate, despgubirea
prii
respective
va fi acordat de ctre prini, nfietori sau curatori dac acetia
nu
vor
dovedi
c
dauna nu a provenit din culpa lor.
familia,
adic
s-i
creeze o stare material grea.
Este important faptul c ceteanul va fi limitat de capacitatea
de
exerciiu
numai dac abuzul de buturi spirtoase sau de substane narcotice
creeaz
familiei
o stare material grea sau/i lui nsui.
cooperatiste,
care .a.
ban-
28Marele instituii ale dreptului civil romn, vol.II, editura Dacia, Cluj-Napoca,
1984, pag. 355.
30Drept civil romn, ntroducere n drept civil. Subiectul dreptului civil, Bucureti,
1992, pag. 343.
31Drept civil. Persoanele. Note de curs, Cluj- Napoca, 1992, pag. 140.
nici
astzi
acestei
ramuri de drept.
n doctrina mai veche ceea ce astzi este desemnat prin
expresia"persoan
juridic", a fost denumit"persoan moral" pentru a se deosebi de
persoana fizic.
care
de
aparin
avem
drept
32 M.N. Costin, Marile instituii ale dreptului civil romn, persoana fizic i
persoana juridic, partea
a Il-a, Cluj-Napoca, 1984, pag. 9.
juridice
nu
i
dobndirea de drepturi n sensul c n privina drepturilor ce s-ar constitui
n
favoarea
lor
n
intervalul de timp cuprins ntre data actului de nfiinare i data
nregistrrii,
legea
nu
aduce nici o limitare special. Ele putnd, deci, n aceast
concepie - dobndi orice
este
dup
cum
se
poate
observa din cele de mai sus identic cu scopul pentru care
subiectul
respectiv
de
drept se nfiineaz. Att ct scopul persoanei juridice date este
constant,
rmne
neschimbat i modul de aplicare a principiului specialitii
capacitii
de
folosin.
Modificarea scopului persoanei juridice date atrage dup sine i
adaptarea
coninutului principiului capacitii de folosin la noile condiii.
avea
consecin practic, ci doar teoretic". 37 De aceea am opinat c
aceast
capacitate
se
"dobndete de la data desemnrii organelor de conducere ale
persoanei juri-
38 Ibidem
40Ibidem.
41Gh. Beleiu, op. cit., pag. 393.
parcursul
activitii
sale persoana juridic are dreptul de a constitui filiale i
reprezentane
cu
drept
de a deschide subconturi.
prilor
au
sau
nu
pot
nume
reglementare
fi
proprie,
numite
Recepionarea bunului;
Viciile bunului;
Modalitatea de nlturare a lor;
Condiiile referitoare la calitatea i cantitatea bunului livrat;
Termenul de valabilitate a bunului;
Ambalajul;
Termenul de valabilitate a contractului;
Modalitatea de soluionare a litigiilor;
Termenul de naintare a preteniilor pentru viciile bunului cu
termen de
garanie.
reieind
din
atribuiile
sale funcionale;
Este de regul, un contract consensual. De fapt, mandatarul
se
constat
printr-o procur, mputernicire.
Schema nr. 4
Contractul de schimb
Vnztor
Transmite dreptul de
proprietate
asupra unui bun mobil sau
imobil
Cumprtor
Transmite dreptul de
proprietate
asupra unui bun mobil sau
imobil
Schema nr. 5
Contractul de locaiune
368
Locat
ar
Obligaia de a da n
folosin
temporar sau n folosin
i
posesiune temporar un
bun
determinat individual
j_________________
Locat
ar
369
Schema nr. 6
Contractul de arend
Schema nr. 7
Contractul de mandat
mputernicete
mandatarul
s-l
reprezinte
ncheierea
de acte juridice
la
371
Mand
at
Mandatar
Se oblig s acioneze n
numele
i pe contul mandantului n
ce
privete reprezentarea
acestuia la
ncheierea de acte juridice
372
Schema nr. 8
Contractul de prestare servicii
Beneficiar
Achitarea retribuiei
pentru
serviciile prestate
Resurse educaionale:
Acte normative, legislative:
1. Codul Civil al Republicii Moldova nr. 1107-XV din 6 iunie
2002 cu modificrile i completrile n vigoare pn la 01.12.2006
Monografii:
1. Boar A., Elemente de drept civil, Bucureti: SERVO SAT,
1999.
2. Boroi G., Drept civil. Teoria general, Bucureti, 1998.
3. Rauchi ., Ungureanu T., Drept civil. Partea general.
Persoana fizic i persoana juridic, lai: Chemarea, 1995.
4. Rauchi ., Drept civil, lai, 1992.
5. Universitatea"Babe Bolyai". Facultatea de drept., Drept civil
Partea general,
Cluj- Napoca, 1992.
6. Lupulescu D. M., Drept civil. Introducere n dreptul civil,
Bucureti: LuminaLex; 1998.
7. Lupan E., Popescu A., Drept civil. Persoana fizic, Bucureti:
Lumina Lex,
1997.
8. Matei B. Contacuzino, Elementele dreptului civil, Bucureti,
1998.
9. Lupan E., Popescu D., Drept civil. Persoana juridic,
Bucureti, 1994.
10.
Beleiu Gh., Calmuschi O., Drept civil roman.
(Persoanele), Bucureti, 1992.
373
1.
2.
3.
4.
43 Alexandru Boroi, Drept penal. Partea general. Ediia a IlI-a, editura AllBeck,
Bucureti, 2002,
pag. 13.
44 Maria Zolyneak, Drept penal. Partea general, ediia a doua, editura Fundaiei
Chemarea, lai,
1994, pag. 5.
48 l. Oancea, Tratat de drept penal, partea general, editura ALL, 1994, pag.7
importante
pentru societatea n ntregime.
trsturile eseniale,
ale
care o
fapte
b)
c)
atingere
aduse
celor
mai importante valori sociale care sunt protejate prin lege,
care
sunt:
persoana,
drepturile i libertile omului. Gradul de pericol social
este
determinat
de
o
serie
de factori cum ar fi: persoana infractorului, gravitatea
consecinelor
infraciunii
svrite, locul, timpul, metoda, mprejurarea n care a
fost
svrit
aciunea,
vinovia, motivul i scopul.
Aceast trstur arat c fapta uman, ca manifestare
exterioar
de
voin, pentru a fi calificat ca infraciune trebuie s fie
prevzut
de
legea
penal,
s fie incriminat de o norm penal. Incriminarea este
posibilitatea
legal
ca
n
anumite condiii fapta prevzut de legea penal s fie
considerat
ca
infraciune.
Calificarea faptei ca infraciune este doar prerogativ
legiuitorului,
numai
el
este
n drept s evidenieze totalitatea de aciuni svrite de
persoane,
acele
aciuni
care sunt cele mai periculoase i s le treac la categoria
de infraciuni.
Coninutul vinoviei include n sine 2 factori: intelectiv i
volitiv.
Factorul
intelectiv reprezint cunoaterea caracterului socialmente
periculos
al
aciunii
sau omisiunii i prevederea urmrilor periculoase pentru
societate.
Factorul
volitiv
include n coninutul su voina de a realiza fapta
respectiv,
precum
i
dorina
producerii n realitate a urmrilor socialmente periculoase
sau n cazul nedorinei,
54 I. Oancea, Tratat de drept penal, partea general, Editura ALL, Bucureti 1994,
pag. 114.
socialmente
periculoas, sau un act exercitat pentru realizarea unor
interese
individuale
contrare valorilor sociale ocrotite prin lege;
b) atacul s fie direct, adic, dei sub aspect fizic nu are
contact
nemijlocit
cu
valoarea social pus n pericol, vizeaz ns ca aciune
agresiv
anume
aceast valoare;
c) atacul s fie imediat: starea de legitim aprare poate s
apar
att
n
momentul atacului, ct i n perioada ameninrii reale de atac.
Cauzarea
anumitor daune atacantului, dup ce atacul a fost consumat,
este
calificat
ca
act de rzbunare;
d) atacul s fie material. Atacul este material atunci cnd se
exercit
prin
mijloace fizice i este ndreptat contra existenei fizice a unor
valori
sociale
ca
viaa, sntatea, integritatea unei persoane sau late
drepturi
ale
acesteia
precum i mpotriva unui interes obtesc;
e) atacul trebuie s fie real: legitima aprare este admis
numai
contra
unui
atac real. Dac o persoan cauzeaz o daun, aprndu-se
contra
unui
atac
presupus, care nu exist n realitate, are loc aprarea fictiv;
f) atacul trebuie s pun n pericol viaa sau sntatea
persoanei
sau
drepturile celui atacat sau interesul obtesc.
Condiiile privitoare la aprare sunt:
legitima
aprare
nu
poate fi invocat numai dac este ndreptat mpotriva
atacului
agresiv
i
urmrete nlturarea acestuia i a pericolului pe care-l
produce;
b) aprarea s fie proporional cu gravitatea faptei, ceea ce
const
n
faptul
c aprarea trebuie s fie nfptuit n limitele ei, fr a le
depi,
s
corespund metodelor, mijloacelor aplicate, intensitii atacului;
nici-
svrit
de la pericol.
pentru
salvarea
caracterului
penal al faptei printr-o fapt licit, nu va exista necesitatea
stabilirii
strii
de
extrem necesitate.
2) Condiia ca fapta prevzut de legea penal s fie unicul
mijloc
de
nlturare
a pericolului. Necesitatea aciunii de salvare trebuie s fie
apreciat reieind
svreasc
o
aciune
ilegal, pe care nu ar efectua de bunvoie.
Constrngerea psihic (mai poate fi ntlnit expresia de
moral")
cunoscut
i sub denumirea de ameninare, const n exercitarea unei
presiuni pe care o per-
59 J. Larguiere, Droit penal general, troisieme edition, 1991, edition Dalloz, pag.
28.
constrngere
fizic
deoarece soia nu a fost impus, avnd posibilitatea s se opun
adresndu-se
n
organele de drept.
Ultima condiie este ca fapta svrit de cel constrns s fie
prevzut
de
legea penal ca infraciune.
n
mod
repetat
(adic de dou sau mai multe ori):
care a cauzat din impruden o vtmare grav ori medie a
integritii
corporale sau a sntii - adic a provocat pierderea unui
organ
sau
ncetarea
funcionrii acestuia, o boal psihic sau o alt vtmare a
sntii,
nsoit
de pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de
munc,
sau
a
fost urmat de dereglarea ndelungat a sntii, fie de o
pierdere
considerabil i stabil a mai puin de o treime din capacitatea de
munc;
care a provocat din impruden decesul victimei.
medical.
Pentru aceast fapt se aplic o pedeaps cu nchisoare de pn
la
5
ani
cu
(sau
fr) privarea dreptului de a ocupa anumite funcii sau de a
exercita
o
anumit
activitate pe un termen de pn la 3 ani.
Un alt articol care face parte din acelai capitol este articolul
213
al
Codului
Penal al Republicii Moldova nclcarea din neglijen a regulilor
i
metodelor
de
acordare a asistenei medicale, dac acestea a cauzat:
a) vtmare grav a integritii corporale sau au sntii;
b) decesul pacientului.
Subiectul infraciunii este medicul sau alt lucrtor medical cum
ar
fi
felcerul,
moaa, sora medical etc.
Prin neglijen nelegem acea atitudine a persoanei care este
lipsit
de
responsabilitate, care denot o nepsare, lips de grij, atenie,
interes.
Pentru
o
astfel
de fapt se aplic pedeapsa cu nchisoare de pn la 5 ani cu
(sau
fr)
privarea
de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o
anumit
activitate
pe
un termen de la 2 la 5 ani.
Articolul 214 a Codului Penal al Republicii Moldova prevede
Practicarea
medicinii ca profesie sau a activitii farmaceutice de ctre o
persoan
care
nu
are
licen sau alt autorizaie, dac aceasta a cauzat din
impruden
o
vtmare
a
sntii.
n calitate de persoan care nu are licen sau alt autorizaie
poate
fi
persoana care nu are studii medicale superioare. Prin practicarea
ilegal
a
medicinii
ca profesie se nelege acordarea, fr autorizaie, a consultaiilor
medicale,
contra
plat, permanent, cu prescrierea unui tratament. O astfel de
activitate
trebuie
s
constituie una din sursele de existen.
Aceast fapt se pedepsete cu amend de la 200 la 500
uniti
convenionale
sau cu nchisoare de pn la 2 ani.
Dac aceleai aciuni au provocat decesul din impruden a
victimei
se
pedepsete cu nchisoare de pn la 2 ani.
Un alt articol al Codului Penal al Republicii Moldova care face
parte
din
acelai
capitol este articolul 215 Nerespectarea de ctre un lucrtor
medical
a
msurilor
de prevenire sau combatere a bolilor epidemice dac acestea au
provocat:
a) rspndirea unei asemenea boli;
b) alte urmri grave."
Aceast infraciune atenteaz asupra sntii populaiei. n
scopul
combaterii
i prevenirii apariiei bolilor epidemice Administraia Public
Central
(Guvernul,
Ministerul Sntii i Proteciei Sociale) i local au elaborat o
serie
de
reguli,
cum
ar fi: regulile de folosire a rezervoarelor de ap, regulile de
efectuare
a
vaccinelor,
regulile privind controlul sanitar al calitii produselor alimentare
i altele.
Pentru nclcarea prevederilor articolul 215 al Codului Penal al
Republicii
Moldova se aplic o amend de la 200 la 400 uniti
convenionale
sau
cu
nchisoare de pn la 2 ani.
Prescrierea ilegal a preparatelor narcotice sau psihotrope
este
o
alt
com-