Sunteți pe pagina 1din 14

Programul Operaional Regional 2007-2013

Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului


Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE


A ACORDULUI DE MEDIU

Scurt glosar1
acord de mediu

audit de mediu

autorizaie de mediu

actul tehnico-juridic prin care se stabilesc condiiile


de realizare a proiectului, din punctul de vedere al
impactului asupra mediului; acordul de mediu
reprezint decizia autoritii competente pentru
protecia mediului, care d dreptul titularului de
proiect s realizeze proiectul din punctul de vedere
al proteciei mediului
instrument managerial de evaluare sistematic,
documentat, periodic i obiectiv a performanei
organizaiei, a sistemului de management i a
proceselor destinate proteciei mediului, cu scopul:
a) de a facilita controlul managementului
practicilor cu posibil impact asupra mediului;
b) de a evalua respectarea politicii de mediu,
inclusiv realizarea obiectivelor i intelor de
mediu ale organizaiei;
act tehnico-juridic emis de autoritile competente
pentru protecia mediului, prin care sunt stabilite
condiiile i/sau parametrii de funcionare a unei
activiti existente sau a unei activiti noi cu
posibil impact semnificativ asupra mediului,
necesar pentru punerea acesteia n funciune

autorizaie integrat de act


tehnico-juridic
emis
de
autoritile
mediu
competente, conform dispoziiilor legale n vigoare
privind prevenirea i controlul integrat al polurii
autoritate

competent autoritatea

public

central

pentru

protecia

Conform Art 2. al Ordonanei de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, cu
modificrile i completrile ulterioare

Programul Operaional Regional 2007-2013


Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

pentru
protecia mediului, Agenia Naional pentru Protecia
mediului (ACPM)
Mediului sau ageniile pentru protecia mediului,
respectiv ageniile regionale pentru protecia
mediului i ageniile judeene pentru protecia
mediului, Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta
Dunrii", precum i Garda Naional de Mediu i
structurile subordonate acesteia
avizul de mediu pentru act tehnico-juridic emis de autoritatea competent
planuri i programe
pentru protecia mediului, care confirm integrarea
aspectelor privind protecia mediului n planul sau
programul supus adoptrii
avizul pentru stabilirea act tehnico-juridic emis de autoritatea competent
obligaiilor de mediu
pentru protecia mediului la: schimbarea titularului
unei activiti cu impact asupra mediului, vnzarea
pachetului majoritar de aciuni, vnzarea de active,
fuziune, divizare, concesionare, dizolvare urmat
de lichidare, lichidare, ncetarea activitii,
faliment, avnd ca scop stabilirea obligaiilor de
mediu, ca prevederi ale unui program pentru
conformare, n vederea asumrii acestora de ctre
prile implicate n situaiile menionate anterior
bilan de mediu

cele mai bune tehnici

lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice


atestate conform legii, n scopul obinerii avizului
pentru stabilirea obligaiilor de mediu sau a
autorizaiei de mediu, i care conine elementele
analizei tehnice prin care se obin informaii asupra
cauzelor i consecinelor efectelor negative
cumulate, anterioare, prezente i anticipate ale
activitii, n vederea cuantificrii impactului de
mediu efectiv de pe un amplasament; n cazul n
care se identific un impact semnificativ, bilanul se
completeaz cu un studiu de evaluare a riscului
stadiul de dezvoltare cel mai avansat i eficient
nregistrat n dezvoltarea unei activiti i a
2

Programul Operaional Regional 2007-2013


Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

disponibile

modurilor de exploatare, care demonstreaz


posibilitatea practic de a constitui referina pentru
stabilirea valorilor-limit de emisie n scopul
prevenirii polurii, iar n cazul n care acest fapt nu
este posibil, pentru a reduce n ansamblu emisiile i
impactul asupra mediului n ntregul su:
a) tehnicile se refer deopotriv la
tehnologia utilizat i modul, n care instalaia
este
proiectat,
construit,
ntreinut,
exploatat, precum i la scoaterea din
funciune
a
acesteia
i
remedierea
amplasamentului, potrivit legislaiei n vigoare;
b) disponibile se refer la acele cerine care
au nregistrat un stadiu de dezvoltare ce
permite aplicarea lor n sectorul industrial
respectiv, n condiii economice i tehnice
viabile, lundu-se n considerare costurile i
beneficiile, indiferent dac aceste tehnici sunt
sau nu utilizate ori realizate la nivel naional,
cu condiia ca aceste tehnici s fie accesibile
operatorului;
c) cele mai bune - se refer la cele mai
eficiente tehnici pentru atingerea n ansamblu a
unui nivel ridicat de protecie a mediului n
ntregul su;

evaluare de mediu

elaborarea raportului de mediu, consultarea


publicului i a autoritilor publice interesate de
efectele implementrii planurilor i programelor,
luarea n considerare a raportului de mediu i a
rezultatelor acestor consultri n procesul
decizional i asigurarea informrii asupra deciziei
luate

evaluarea
impactului proces menit s identifice, s descrie i s
asupra mediului
stabileasc, n funcie de fiecare caz i n
conformitate cu legislaia n vigoare, efectele
3

Programul Operaional Regional 2007-2013


Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

directe i indirecte, sinergice, cumulative,


principale i secundare ale unui proiect asupra
sntii oamenilor i a mediului
evaluarea riscului

lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice


atestate conform legii, prin care se realizeaz
analiza probabilitii i gravitii principalelor
componente ale impactului asupra mediului i se
stabilete necesitatea msurilor de prevenire,
intervenie i/sau remediere

planuri i programe

planurile i programele, inclusiv cele cofinanate de


Comunitatea European, ca i orice modificri ale
acestora, care se elaboreaz i/sau se adopt de
ctre o autoritate la nivel naional, regional sau
local ori care sunt pregtite de o autoritate pentru
adoptarea, printr-o procedur legislativ, de ctre
Parlament sau Guvern i sunt cerute prin prevederi
legislative, de reglementare sau administrative

plan de aciuni

plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie


parcurse n intervale de timp precizate prin
prevederile autorizaiei integrate de mediu de
ctre titularul activitii sub controlul autoritii
competente pentru protecia mediului n scopul
respectrii prevederilor legale referitoare la
prevenirea i controlul integrat al polurii; planul
de aciune face parte integrant din autorizaia
integrant de mediu

proiect

execuia lucrrilor de construcii sau alte instalaii


ori amenajri, alte intervenii asupra cadrului
natural i peisajului, inclusiv cele care implic
extragerea resurselor minerale

program
conformare

pentru plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie


parcurse n intervale de timp precizate prin

Programul Operaional Regional 2007-2013


Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

prevederile autorizaiei de mediu sau avizului


pentru stabilirea obligaiilor de mediu de ctre
titularul activitii, sub controlul autoritii
competente pentru protecia mediului, n scopul
respectrii prevederilor legale privind protecia
mediului; programul pentru conformare face parte
integrant din autorizaia de mediu sau din avizul
pentru stabilirea obligaiilor de mediu
raport de mediu

parte a documentaiei planurilor sau programelor,


care identific, descrie i evalueaz efectele
posibile semnificative asupra mediului, ale aplicrii
acestora i alternativele sale raionale, lund n
considerare obiectivele i aria geografic aferent,
conform legislaiei n vigoare

Studiul
de
impact
asupra mediului

OBINEREA ACORDULUI DE MEDIU I PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI


ASUPRA MEDIULUI (EIA) PENTRU ANUMITE PROIECTE PUBLICE I PRIVATE
Materialul a fost realizat pe baza prevederilor legislaiei n
vigoare i a ghidurilor elaborate de Ministerul Mediului i
Dezvoltrii Durabile:
Ghid - participarea publicului la procedura
de evaluare a Impactului asupra mediului,
http://www.anpm.ro/Files/EIA_ghid_200710303743768.pdf

Manual EIA
http://www.anpm.ro/Files/EIA_manual_20071030387705.pdf

Protecia mediului constituie obligaia i responsabilitatea autoritilor


administraiei publice centrale i locale, precum i a tuturor persoanelor
fizice i juridice. (art. 6 alin. (1) OUG nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind
protecia mediului, cu modifiucrile i completrile ulterioare )

Programul Operaional Regional 2007-2013


Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

Solicitarea i obinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru


proiecte publice sau private sau pentru modificarea ori extinderea
activitilor existente, inclusiv pentru proiecte de dezafectare, care pot
avea impact semnificativ asupra mediului.
Pentru obinerea acordului de mediu, proiectele publice sau private care pot
avea impact semnificativ asupra mediului, datorit printre altele, naturii,
dimensiunii sau localizrii lor, sunt supuse procedurii de evaluare a
impactului asupra mediului (EIM). Evaluarea impactului asupra mediului n
faza iniial a proiectelor cu impact semnificativ asupra mediului.
Atenie! Numai proiectele cu impact semnificativ asupra
mediului se supun EIM
Pentru a se atinge obiectivul de dezvoltare durabil, autoritile competente
pentru protecia mediului (ACPM) utilizeaz instrumente de planificare cum
ar fi EIM. Luarea n considerare a efectelor asupra mediului ale unui proiect/
investiie nc din primele etape ale planificrii acestuia, conduce la
identificarea i evaluarea din timp a posibilelor efecte negative asupra
mediului.
Cnd se efectueaz EIM ?
EIM se efectueaz n faza de pregtire a documentaiei care fundamenteaz
fezabilitatea proiectului.
n consecin, conform legislaiei naionale, acordul/ acordul integrat de
mediu se emite n faza de studiu de fezabilitate, n paralel cu celelalte
avize i acorduri.
Legislaia internaional de mediu prevede ca evaluarea impactului asupra
mediului necesar pentru eliberarea acordului/acordului integrat de mediu
trebuie realizat ct mai devreme posibil, astfel nct, pe de o parte s existe
toate premizele c nu se vor irosi resurse materiale i de timp pentru
proiectarea unei activiti care ulterior s nu ntruneasc condiiile de
autorizare din punct de vedere al proteciei mediului, iar pe de alt parte,
informaiile despre proiect pe care titularul acestuia le poate furniza

Programul Operaional Regional 2007-2013


Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

autoritilor competente s fie suficiente pentru realizarea evalurii impactului


asupra mediului.
EIM este o procedur prin care se evalueaz impactul asupra mediului i prin
care potenialele efecte negative asupra mediului sunt diminuate sau
eliminate, dac este posibil. EIM reprezint un proces organizat de culegere a
informaiilor utilizate pentru a identifica i nelege efectele proiectelor
propuse asupra mediului nconjurtor (aer, ap, sol, faun, vegetaie etc.) ct
i asupra mediului social i economic al populaiei potenial afectate.
Procedura de evaluare a impactului asupra mediului (EIA) const n:
-

parcurgerea etapelor ce au ca obiect stabilirea necesitii supunerii unui


proiect evalurii impactului asupra mediului;
evaluarea impactului asupra mediului;
consultarea publicului i a autoritilor publice cu responsabiliti n
domeniul proteciei mediului;
luarea n considerare a raportului evalurii impactului asupra mediului i
a rezultatelor acestor consultri n procesul decizional;
luarea deciziei de emitere/respingere a acordului de mediu;
asigurarea informrii asupra deciziei luate.

Finalitatea procedurii EIM este concretizat printr-o decizie pozitiv sau


negativ de emitere a acordului/acordului integrat de mediu
Acordul de mediu este valabil pe toat perioada punerii n aplicare a
proiectului dar i pierde valabilitatea dac lucrrile de investiii pentru care a
fost emis nu ncep n termen de 2 ani de la data emiterii, cu excepia
proiectelor cu finanare extern.
Acordul de mediu este necesar obinerii autorizaiei de construcie.
Realizarea evalurii impactului asupra mediului presupune 3 etape distincte, i
anume:
1. etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a
impactului asupra mediului;
2. etapa de definire a domeniului proiectului n procedura de evaluare
a impactului asupra mediului;

Programul Operaional Regional 2007-2013


Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

3. etapa de analiz a calitii raportului la studiul de evaluare a


impactului asupra mediului.
1. Etapa de ncadrare a proiectului
Scopul etapei este s stabileasc dac EIM este obligatoriu pentru proiectul
supus autorizrii. n cadrul acestei etape se pot distinge doi pai prin care se
atinge scopul menionat:
o faza de evaluare iniial a solicitrii i
o faza de ncadrare propriu zis.
Evaluarea iniial a solicitrii
Evaluarea iniial a solicitrii reprezint o prim evaluare pe baza datelor din
Fia Tehnic privitoare la amplasament i la caracteristicile tehnice, n scopul
stabilirii impactului potenial asupra mediului al proiectului supus autorizrii i
includerii acestuia n una din urmtoarele trei categorii:
1. cu impact nesemnificativ - Clasarea proiectului ca avnd impact
nesemnificativ asupra mediului i aplicarea pe fia tehnic a tampilei
de tip A, cu inscripia: Se supune CAU2. Nu face obiectul procedurii de
mediu.
Fia tehnic pe care s-a aplicat tampila de tip A se transmite
solicitantului n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii
solicitrii.
2. cu impact redus - Aplicarea unei proceduri simplificate de avizare
pentru proiectele sau activitile cu impact redus asupra mediului i
aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip B, cu inscripia: Se supune
CAU3. Face obiectul procedurii de mediu fr acord de mediu. NU
necesit EIM
Fia tehnic privind protecia mediului pentru emiterea acordului unic se
depune, mpreun cu toate documentele prevzute n legislaia privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, la Ghieul unic, urmnd
2

CAU Comisia pentru Acord Unic

CAU Comisia pentru Acord Unic

Programul Operaional Regional 2007-2013


Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

a fi avizat de autoritatea competent pentru protecia mediului n


cadrul edinei Comisiei de Acord Unic.
Vizarea fiei tehnice se realizeaz n termen de 20 de
zile lucrtoare.
Avizarea fiei tehnice se va face cu impunerea obligativitii solicitrii i
obinerii autorizaiei de mediu la punerea n funciune a investiiei
aferente activitilor cu impact redus asupra mediului. Termenul de
eliberare a autorizaiei de mediu este de maximum 90 de zile
lucrtoare de la data depunerii documentaiei complete.
Pentru obinerea autorizaiei de mediu, activitile existente, care nu
sunt conforme cu normele i reglementrile de mediu n vigoare, sunt
supuse bilanului de mediu, la decizia ACPM. ACPM stabilete cu titularul
activitii programul pentru conformare, pe baza concluziilor i
recomandrilor bilanului de mediu.
3. cu impact semnificativ - Aplicarea procedurii de evaluare a
impactului asupra mediului n vederea emiterii acordului/ acordului
integrat de mediu i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip B, cu
inscripia: Se supune CAU4. Face obiectul procedurii de mediu cu
acord/ acord integrat de mediu
Evaluarea iniial presupune parcurgerea celor dou liste de proiecte anexate
la OM 860/2002 (Anexele I.1 i I.2) pentru a verifica pe care dintre acestea se
regsete proiectul pentru care s-a depus solicitarea.
Dac proiectul se regsete n
proiecte cu impact semnificativ reelei ecologice NATURA 2000,
urmare, se trece la urmtoarea
definire a domeniului proiectului.

Anexa I.1 la OM 860/2002 sau este situat n una din ariile


EIM este obligatoriu i, prin
etap a procedurii, etapa de

Dac proiectul se regsete n Anexa I.2 la OM 860/2002 proiecte


cu potenial impact semnificativ - se trece la faza de ncadrare
propriu-zis.
4

CAU Comisia pentru Acord Unic

Programul Operaional Regional 2007-2013


Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

ncadrarea propriu-zis
n urma fazei de ncadrare propriu-zise, ACPM i Colectivul de Analiza Tehnic
(CAT) decid asupra necesitii efecturii EIM. ncadrarea propriu-zis presupune
examinarea caz cu caz a proiectelor cuprinse n lista din Anexa I.2 la OM
860/2002. Analiza acestora se face utiliznd anumite valori de prag sau
criteriile de selecie prevzute n HG 918/2002.
Autoritatea competent pentru protecia mediului (ACPM), mpreun cu
Colectivul de Analiza Tehnic (CAT), analizeaz proiectele pe baza
memoriului tehnic de prezentare al acestora, care este depus de ctre
titularul proiectului n momentul solicitrii emiterii acordului / acordului
integrat de mediu.
Memoriul tehnic de prezentare a proiectului trebuie s conin descrierea
acestuia i informaii din care s rezulte date privind impactul asupra mediului.
Memoriul include informaii referitoare la:
- descrierea i caracteristicile amplasamentului ales pentru proiect;
- descrierea i caracteristicile proiectului i ale activitii la punerea n
funciune a proiectului, cum ar fi:
o mrimea proiectului;
o tehnologii necesare n desfurarea proiectului;
o materiale folosite;
o resurse naturale care vor fi utilizate;
o substane chimice periculoase utilizate sau care pot fi generate;
o deeuri sau alte substane chimice care pot fi utilizate, generate
sau prelucrate;
o emisii poluante care pot afecta aerul, apa, solul, fauna,
vegetaia;
o interaciunea posibil cu alte activiti existente;
o probabilitatea producerii accidentelor de mediu i prevenirea
acestora.
- scurt descriere a impactului potenial, cu luarea n considerare a
urmtorilor factori:
o impactul asupra populaiei, sntii umane;
o impactul asupra faunei i florei, solului, folosinelor, bunurilor
materiale, calitii i regimului cantitativ al apei, calitii aerului,
10

Programul Operaional Regional 2007-2013


Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

climei, zgomotelor i vibraiilor, peisajului i mediului vizual,


patrimoniului istoric i cultural, i asupra interaciunilor dintre
aceste elemente;
descrierea dotrilor i msurilor prevzute pentru monitorizarea
mediului.

2. Etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a raportului la


studiul EIM
Prin domeniul evalurii se nelege totalitatea problemelor care vor fi supuse
evalurii impactului asupra mediului i gradul de extindere al acestora.
Definirea domeniului evalurii este de asemenea o procedur care se
realizeaz n mai muli pai i care trebuie s rspund la trei ntrebri majore:
1. care sunt efectele poteniale asupra mediului generate de proiect
2. care dintre aceste efecte sunt cele mai importante i de aceea
necesit o analiz mai profund n studiul EIM
3. care sunt variantele de realizare a proiectului care ar trebui luate n
considerare
Ca urmare a definirii domeniului evalurii, ACPM transmite titularului de
proiect un ndrumar pe care acesta este obligat s l respecte n evaluarea
impactului asupra mediului i la ntocmirea raportului la studiul EIM.
ndrumarul este elaborat de ctre ACPM, dup consultarea titularului de
proiect i a membrilor CAT, prin care se menioneaz totalitatea problemelor
care trebuie tratate n studiul EIM i gradul de extindere a acestora.
Exist situaii n care prin ndrumarul transmis titularului de proiect s nu fie
solicitate toate informaiile referitoare la efectele directe i indirecte ale
proiectului i, n acest caz, sunt cerute informaii suplimentare titularului de
proiect.
3. Etapa de realizare a raportului la studiul de evaluare
Dup primirea ndrumarului, titularul de proiect va realiza studiul/ studiile
necesare pentru a putea rspunde la toate problemele indicate n ndrumar
privitoare la evaluarea efectelor semnificative generate de proiect asupra
mediului. Aceasta etap se concentreaz pe trei elemente principale:

11

Programul Operaional Regional 2007-2013


Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

determinarea i evaluarea strii iniiale de calitate a mediului n care


urmeaz s se amplaseze proiectul;
continuarea identificrii impactului, aprofundarea nelegerii naturii
impactului, analiza extensiv a mrimii, extinderii efectelor impactului;
evaluarea importantei impactului i stabilirea msurilor de evitare i
diminuare a acestora.

Activitatea de realizare a studiului de evaluare a impactului asupra mediului se


finalizeaz prin elaborarea Raportului la studiul de evaluare care se
nainteaz autoritii competente pentru protecia mediului.
Raportul trebuie s fie ntocmit de o persoan juridic sau fizic independent
de titularul proiectului i care, conform legislaiei naionale, este necesar s
fie atestat.
Coninutul cadru al raportului la studiul de evaluare a impactului asupra
mediului este cel
recomandat n partea II a Anexei 2 din Ordinul 860/2002. Informaiile minime
pe care trebuie s le conin un raport i pe care trebuie s le furnizeze n mod
obligatoriu titularul de proiect se refer la:
descrierea proiectului, care trebuie s conin date despre:
a. amplasament;
b. soluii tehnice adoptate;
c. mrimea proiectului.
descrierea msurilor pentru evitarea, reducerea i remedierea
efectelor negative asupra mediului, dac este posibil;
date necesare pentru identificarea i evaluarea principalelor efecte pe
care proiectul le poate avea asupra mediului;
prezentarea alternativelor studiate de titularul de proiect i
argumentarea alegerii.
4. Etapa de analiz a calitii raportului la studiul EIM
Aceasta presupune realizarea urmtorilor pai :
o Prezentarea de ctre titular a raportului n cadrul dezbaterii publice;
o Evaluarea de ctre titular a observaiilor motivate ale publicului i
naintarea acesteia, mpreun cu soluiile de rezolvare propuse,
autoritii competente de protecia mediului (ACPM);

12

Programul Operaional Regional 2007-2013


Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

o Analizarea, de ctre ACPM i CAT, a raportului i a evalurii observaiilor


publicului;
o Acceptarea / Refacerea / Respingerea motivat a raportului, dac n
urma analizei s-a decis astfel:
- dac se accept raportul, se ia decizia de emitere a
acordului/acordului integrat de mediu ;
- dac se reface raportul ca urmare a observaiilor publicului, este
anunat titularul despre aceasta i se urmeaz aceiai pai ncepnd
cu dezbaterea public;
- dac se reface raportul ca urmare a recomandrii ACPM i CAT, este
anunat titularul despre aceasta i se urmeaz aceiai pai ncepnd
cu analiza raportului de ctre ACPM i CAT;
- dac se respinge raportul, este anunat titularul despre motivele
acesteia i se ia decizia de a nu emite acordul / acordul integrat de
mediu.
Raportul la un studiu de evaluare trebuie s aib urmtoarele caliti pentru a
fi considerat bun:
s conin o descriere clar a proceselor urmrite;
s prezinte o structur clar i o secven logic a informaiilor, de
exemplu: impactul potenial, condiiile existente, impactul prognozat
(tip, extindere, mrime), posibilitile de diminuare a impactului,
mrimea i importana impactului rezidual;
s conin trimiteri bibliografice la sursele de informaii folosite ;
s fie concis, cuprinztor i obiectiv;
s fie imparial;
s includ o descriere complet a proiectului propus;
s foloseasc diagrame, ilustraii, fotografii i alte materiale grafice;
s foloseasc o terminologie consecvent;
s prezinte un glosar al termenilor folosii;
s acopere n mod corespunztor aspectele complexe;
s conin o descriere adecvat a metodelor folosite pentru studierea
fiecrui aspect de mediu;
s acopere fiecare aspect de mediu n mod proporional cu importana
sa;

13

Programul Operaional Regional 2007-2013


Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i
dotarea acestora
ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I
DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

s demonstreze consultarea corespunztoare a tuturor factorilor


interesai;
s includ luarea n considerare a variantelor la proiect;
s prezinte programul de msuri pentru limitarea efectelor i pe cel de
monitoring;
s conin un rezumat fr caracter tehnic;
s evidenieze modul n care se respect cerinele altor reglementari.

nainte de punerea n funciune a investiiilor aferente activitilor cu


impact semnificativ asupra mediului pentru care s-a obinut acord de
mediu / acord integrat de mediu, titularii sunt obligai s depun solicitarea
i s obin autorizaia de mediu / autorizaia integrat de mediu.

14

S-ar putea să vă placă și