UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN

CUZA IAI
Departamentul de Jurnalism i tiine ale
Comunicrii
Agenii de pres, 2011-2012
Semestrul I, Anul al III-lea

Agenii de pres.
Forme de asociere i
proprietate
Curs nr. 3
asist. dr.
Adrian Hazaparu

I.
FORME DE
ASOCIERE A
AGENIILOR DE
PRES

Asociaii ale
jurnalismului de
ABNA-SE (The Association of the Balkan
agenie
News Agencies Southeast Europe);
EANA (The European Alliance of News
Agencies);
BSANNA (The Black Sea Association of
National News Agencies);
AMAN (Alliance of the Mediterranean News
Agencies)
Consoriul MINDS (Mobile International and
News Data Services for 3G)

Asociaia Ageniilor
din Balcani i SudEstul Europei

n The Association of the Balkan News

Agencies
n http://www.abnaorg.eu/

Asociaia Ageniilor
din Balcani i SudEstul
Europei
Asociaia
Ageniilor de tiri din Balcani i

Sud-Estul Europei este o organizaie nonprofit nfiinat n 1995 cu scopul de a

institui relaii de colaborare ntre
ageniile de pres ale regiunii pe care o
viza.

De asemenea, un alt obiectiv declarat al

asociaiei a fost acela de a contribui la
stabilirea unui climat de pace*,
prietenie, securitate i colaborare n
regiunea balcanic i sud-est european.

Asociaia Ageniilor
din Balcani i SudEstul
Europei
*ABNA-SE
consider c a jucat un rol

important n meninerea pcii n cazul

crizei militare din Imia din 1995-1996.
n punctul culminant al crizei, de pe 31
ianuarie 1996, n contextul n care
majoritatea presei anuna un inevitabil
rzboi greco-turc, cele dou agenii de
pres greceti i agenia Anadolu a
Turciei au ajuns la un acord privind
cooperarea n cazul transmiterii tirilor
n noaptea respectiv, oferind
informaie de ncredere i contribuind
astfel la meninerea pcii.

Asociaia Ageniilor
din Balcani i SudEstul
Europei
Obiectivele
ABNA-SE:
Sprijin interesele comune ale membrilor
si;
Faciliteaz schimbul de informaii
(politic, economic, cultural, sportiv
etc.), material foto, audio sau video ntre
ageniile-membre;
Stabilete bazele colaborrii ABNA-SE cu
alte organizaii regionale sau
internaionale n beneficiul membrilor si;

Asociaia Ageniilor
din Balcani i Sud Obiectivele
ABNA-SE:
Estul
Europei
Efectueaz cercetri n sectorul media,
organizeaz conferine pe temele
dificultilor profesiei, asigur comprtirea de experiene i promoveaz
colaborarea ntre asociaiile membre.;
Sprijin dezvoltarea jurnalitilor,
specialitilor n domeniu i studenilor prin
organizarea de seminarii, consultaii,
conferine, training-uri i oferirea de burse
de studiu/ practic.

Asociaia Ageniilor
din Balcani i SudEstul
Europei
Membrii:
ANA (Atena), ANADOLU (Ankara),
ATA (Tirana), BTA (Sofia), MIA
(Skopje), MPA (Thessaloniki),
AGERPRES (Bucureti), SRNA
(Banja Luka), TANJUG (Belgrad).
Observatori: FENA (Sarajevo),
HINA (Zagreb), MOLDPRES
(Chiinu), STA (Ljubljana).

Aliana European a
Ageniilor de Pres

n The European Alliance of News

Agencies
n http://www.newsalliance.org/

Aliana European a
Ageniilor de Pres
A fost fondat n 1956 la iniiativa
ageniilor de pres din Vestul Europei,
n colaborare cu agenia de pres a
Turciei (Anadolu Agency) i cea a
Iugoslaviei de atunci (Tanjug). Dup
1970, au fost invitate s adere i
instituiile de profil din rile de dincolo
de Cortina de Fier. Aliana format n
1956 a avut i un predecesor n
Agences Allies, nfiinat n 1924 i
activ pn la nceputul celui de-al
Doilea Rzboi Mondial.

Aliana European a
Ageniilor de Pres
EANA are 30 de membri i funcioneaz sub
forma unui forum pentru cooperare i
schimbul de informaii i experiene ntre
ageniile participante.
Principala lor calitate e aceea de furnizori de
informaie de pres, dar i de fotografie,
infografie, precum i nregistrri audio i
video.
Ageniile-membre discut i pe marginea
unor teme precum: copyright, tarife
practicate, tehnologii, accesul la sursele de
informare, calitatea informaiei etc.

Asociaia ageniilor de
pres ale rilor din
zona Mrii Negre

n The Black Sea Association of National

News Agencies
n http://bsanna-news.ukrinform.ua/

Asociaia ageniilor de
pres ale rilor din zona
Mrii
Negre
Asociaia
Ageniilor de pres
dn zona Mrii Negre a fost
nfiinat n anul 2006, n
Ucraina. E o organizaie
internaional non-profit care
reunete eforturile ageniilor
naionale de pres din regiune
n sensul utilizrii eficiente a
resurselor de informaii de
care acestea dispun.

Asociaia ageniilor de
pres ale rilor din zona
Mrii
Negre BSANNA se
n componena
regsesc urmtoarele agenii de
pres: AzerTAj (Azerbaijan), ANA
(Grecia), Armenpress (Armenia),
Anadolu Agency (Turcia), ATA
(Albania), BTA (Bulgaria), ITARTASS (Rusia), Moldrpres (Moldova),
AGERPRES (Romnia), Tanjug
(Serbia), MIA (Fosta Republic
Iugoslav Macedonia), HINA
(Croatia) i Ukrinform (Ucraina).

Asociaia ageniilor de
pres ale rilor din zona
Mrii
Negre
Asociaia
promoveaz prietenia i
relaiile amicale ntre statele
vecine, contribuind la valori precum
respectul i ncrederea ntre
ageniile de pres partenere, prin
schimbul liber i egal al
informaiilor i prin distribuirea lor
ulterioar n rile deservite.
BSANNA ncurajeaz schimbul de
coninut informaional (text, audio,
video) ntre membrii asociaiei.

Asociaia ageniilor de
pres ale rilor
mediteraneene

n The Alliance of Mediterranean News

Agencies
n http://www.aman-alliance.org/

Asociaia ageniilor de
pres ale rilor
nfiinat n 1991
mediteraneene
Relaii de colaborare ntre ageniile de pres
ale statelor cu interese n zona Mrii
Mediterane: Anadolu Ajansi (AA), Agence
France Presse (AFP), Agence Mauritanienne
d'Information (AMI), Agenzia Nazionale
Stampa Associata (ANSA), Algerie Presse
Service (APS), Agenzia EFE (EFE), Al
Jamahiryah News Agency (JANA), Agencia de
Informacao (LUSA), Maghreb Arabe Presse
(MAP), Middle East News Agency (MENA),
Syrian Arab News Agency (SANA), Tunis
Afrique Presse (TAP), Palestinian News Agency
(WAFA).

Consoriul MINDS
International

n MINDS - Mobile International and News

Data Services for 3G
n http://www.minds-international.com/

Consoriul MINDS
International
Cinci agenii de pres europene au
pus bazele unui consoriu pentru a
crea o nou generaie de servicii
de informare pentru comunicarea
mobil. Proiectul MINDS (Mobile
International and News Data
Services for 3G www.mindsproject.net the next generation of
news) a primit finanare de la
Comisia European, prin programul
eContent.

Consoriul MINDS
International
Consoriul e format din dpa (Deutsche
Presse-Agentur), n calitate de
coordonator, prin intermediul
serviciului de informare subsidiar dpainfocom (Hamburg) i ageniile de tiri
din Austria (APA), Olanda (ANP),
Elveia (sda) i Ungaria (MTI).
Parteneri complementari ai proiectului
au fost compania de software
CoreMedia AG (Hamburg), compania
nemeasc de IT arvato Systems,
Institutul Fraunhofer FOKUS i Ifra
(Darmstadt).

Consoriul MINDS
International
Scopul MINDS era s prezinte
servicii inovatoare de informare
pentru telefonia mobil i s
redefineasc standardele
tehnice i comerciale. Consoriul
i-a propus s colaboreze cu
media european i cu industria
de telecomunicaii pentru a
grbi intrarea pe pia a
serviciilor mobile de media.

Consoriul MINDS
International
Proiectul european MINDS s-a dezvoltat
ulterior la nivel global, sub numele de
MINDS International, fiind creat de 11
agenii de pres n 2007 i contnd pe
colaborarea a 22 agenii de tiri din
ntreaga lume. Asociaia i ajut pe
membrii si s intre pe pieele
internaionale, ncurajnd dezvoltarea i
inovarea serviciilor mobile, online i
digitale. Altfel spus, Minds International
este o reea global de agenii de pres
care colaboreaz ntru dezvoltarea
sectorului de media digitale.

Consoriul MINDS
International
Produsele MINDS
Internationals:

Minds Platform
dpa Sportslive
dpa infoactive elections
CTK 3D Infographics

II.
FORME DE
PROPRIETATE A
AGENIILOR DE
PRES

EANA European
Alliance of News
Agencies
Forme de proprietate n cazul
celor 30 de agenii membre EANA:
11 snt organizaii din sectorul
public, incluznd aici i agenii cu
diferite forme de afiliere la stat
ase snt de tipul socit anonyme
ase snt companii de tip Joint Stock
Dou snt descrise ca fiind
cooperative
Patru au un statut diferit fundaii
sau corporaii

Forme de proprietate
Organizaii din sectorul
public
Anadolu Ajansi (TURCIA)

CTK, Agenia Naional a

Cehiei

Forme de proprietate
Socits anonymes
(fr. societi pe
aciuni)
BELGA News Agency

Socits
Anonymes
(SA) snt
societi de
capitaluri
numite astfel
ntruct
denumirea
lor social nu
dezvluie
numele
acionarilor
si. Asociaii
rspund
pentru

Forme de proprietate
Joint Stock Company
(en. Societate pe
aciuni)
DEUTSCHE PRESSE
AGENTUR

NORSK
TELEGRAMBYRA AS

Joint Stock
Company
(JSC)
reprezint un
tip de
corporaie
sau
parteneriat
implicnd doi
sau mai muli
reprezentani
legali, care
au o
rspundere
limitat,

Forme de proprietate
Agenii de tip
cooperativ
AGENZIA NAZIONALE STAMPA
ASSOCIATA

AUSTRIA PRESSE
AGENTUR

Forme de proprietate
Alt statut (fundaii sau
corporaii)

ALGEMEEN NEDERLANDS
PRESBUREAU

MAGYAR TAVIRATI IRODA

RESZVENYTARSASAG MTI

Forme de proprietate.
Categorii tradiionale
Agenii publice (ale
statului)
Agenii private
Agenii de tip/n
cooperativ

Forme de proprietate.
Categorii tradiionale
Clasificrile dup forma legal trec ns
de categoriile tradiionale. Multe dintre
ageniile considerate cooperative n
funcie de ct de mult depind de
cooperarea a mass-media diferite pentru
a-i asigura surse de tiri ieftine i de
ncredere snt descrise legal de alt
categorie.
Cele mai multe dintre ageniile naionale
din Europa au trsturi de cooperative,
chiar i atunci cnd implic agenii
guvernamentale n managementul lor.

Ageniile n
cooperativ
Exist, n cazul ageniilor
de pres de acest gen, mai
multe tipuri:
Cooperare doar ntre ziare
Cooperare ntre asociaii
jurnalistice i editori de pres
Cooperative private, deschise
diverselor parteneriate.

Agenii n cooperativ
Doar ziare (diferite
companii editoare de
publicaii de pres scris
ziare)
AGENIA
NAIONAL
A SUEDIEI

Agenii n cooperativ
Corporaie public ce
implic n board asociaii
jurnalistice i editori de
pres (ziare) Agenia de tiri a
Atenei:
majoritatea
membrilor ei nu
snt numii de
guvern, dei
agenia este
proprietate a
statului. Un alt
caz: Cyprus News
Agencies

Agenii n cooperativ
O cooperativ privat,
care include deopotriv
interese din sectorul
media i sectorul nonmedia
BALTIC NEWS SERVICE e organizat
n aa fel nct persoanele fizice pot
deine 12% din aciuni, Dow Jones
Telerate 15% i ziarele suedeze
12%

Avantaje ale asocierii

n cooperativ
Agenia naional are la dispoziie
toate tirile locale, furnizate de
ctre participanii din media ai
cooperativei;
Realizarea de economii, mai ales
cnd facilitile unui membru snt
puse la dispoziia ageniei
naionale;
O mai bun acoperire naional;

Avantaje ale asocierii

n cooperativ
Participarea n cooperativ a
numeroase instituii media ar
trebui n mod cert s faciliteze (dar
nu s i garanteze)
imparialitatea (pentru care alte
condiii ar trebui s fie ndeplinite,
incluznd aici libertatea de
expresie, perspective ideologice
multiple etc.)
dd

Dezavantaje ale
asocierii n
Nepotrivirea intereselor
cooperativ

asociaiilor cooperativei
O problem asociat cooperativei
se refer la ambivalena dintre
voina proprietarilor de a susine
aciuni antreprenoriale pentru
beneficiile colective ale unei agenii
profitabile i i interese particulare
ale acestora n reducerea
competiiei existente pe piaa
media naional.

Dezavantaje ale
asocierii n
cooperativ
OBSERVAIE
Aceast ambivalen se poate
amplifica n cazul acelor agenii de
tip cooperativ care depind,
pentru realizarea veniturilor, de
piaa media. Conform unor date
fcute publice de ctre Austria
Presse Agentur, n Europa, media
acestei dependene era, n 1999,
de 64%.

Dezavantaje ale
asocierii n
cooperativ
EXEMPLE N
EUROPA

Unele dintre cele mai vechi ageniicooperativ snt i printre cele mai
legate de pieele media tradiionale,
undele depinznd n proporie foarte
mare, de 88% (TT din Suedia), 86%
(STT/FNB din Finlanda) i tot peste 85%
alte agenii nordice, cea din Danemarca
i cea din Norvegia. Cele mai puin
dependente de media snt ANA din
Grecia (20%), LUSA (30%) i EFE (33%).

Dezavantaje ale
asocierii n
cooperativ
Studiu de caz 1
n anii 90, odat cu schimbrile de
paradigm aprute pe piaa media, agenia
norvegian NTB a nceput s aib
dificulti. Proprietarii cooperativei se
ntrebau dac ar mai fi nevoie de NTB n
contextul n care Internetul furniza aproape
toate informaiile pe care le furniza i
agenia, susinut financiar de asociai. Au
decis ca pn la urm menin finanarea,
reducndu-i tarifele pentru abonamente i
lsnd agenia s-i lanseze noi aciuni
antreprenoriale aductoare de venituri.

Dezavantaje ale
asocierii n
cooperativ
Studiu de caz 2
ANP, din Olanda, i-a dat seama c
proprietarii si se comport mai degrab ca
acionari, manifestnd o atitudine de
bussiness fa de agenie. Astfel, pn n
1998, ANP dezvoltase un nou plan de
afaceri, i-a schimbat managementul, a
lansat produse noi pentru noi clieni etc.
Cu alte cuvinte, i-a schimbat mentalitatea,
centrndu-se pe profit i nu pe consum,
reducnd, n acelai timp, i dependena
fa de acionariat n privina veniturilor (de
la 50 pn la 30% la nivelul anului 2003).

Dezavantaje ale
asocierii n
cooperativ
Reprezentare grafic
ANA
LUSA
EFE
NTB
RITZAU
STT/FNB
TT
0%

20%

40%

60%

80%

100%

DEPENDENA / INDEPENDENA N RAPORT CU PIAA

MEDIA

Agenii de pres
publice
Ageniile de pres din
Comunitatea Economic
European snt, n majoritate,
agenii de stat, unele reconstituite
dup perioada comunist (de
exemplu, Agerpres). Problemele
lor nu snt doar politice i
financiare, ci i culturale i
organizaionale. (Rantanen, 1998)
Statutul de organizare i funcio
nare al AGERPRES

Agenii de pres
publice
n cazul ageniilor de stat, nu e
neaprat relaia dintre instituia
media i stat att de duntoare, ci
mai ales modul n care aceast
relaie se manifest. Dei implicarea
guvernamental poate duce la
subminarea credibilitii, nu
ntotdeauna credibilitatea e cea
vizat, ci faptul c statul dicteaz,
ce anume agenia de pres aflat n
proprietatea sa difuzeaz, indiferent
de valoarea de tire a informaiilor.

Agenii de pres
publice
Gestionarea relaiei stat agenie
de pres
Ageniile de pres publice pot fi
proprietatea Statului (fie a Guvernului ori
Parlamentului) sau nu. Chiar i aa, exist
ntotdeauna o relaie ntre stat i agenie,
relaie ce poate afecta activitatea
jurnalistic n privina accesului la surse,
n privina credibilitii i a banilor care
vin de la Stat, att n calitate de client al
ageniei, ct i n calitate de patron
(subvenii).

Agenii de pres
publice
NOTA BENE!
Conteaz foarte mult att natura acestei
relaii, ct i atitudinile cu privire la
aceast relaie, diferite n rile din
Vestul i Estul Europei i definite de
ceea ce este acceptat din punct de
vedere istoric. n privina Vestului,
tradiia acceptat este aceea c
implicarea statului n agenia de
pres naional e benign, rareori
ridicnd semne de ntrebare.

Agenii de pres
publice. Estul Europei
Studiu de caz 1: Agenia Cehiei
n cazul CTK, agenia ceh, aceasta e
condus de un consiliu supervizor care alege
preedintele i un manager general. Membrii
consiliului snt numii de Parlament, i nu de
Guvern. Avetia nu pot face parte din partide
politice i nu pot avea interese financiare n
media. Independena financiar este unul
dintre principiile constituionale ale
Republicii Cehe. Din acest punct de vedere,
agenia este propriul su stpn, iar Statul nu
este responsabil pentru datoriile
financiare ale acesteia.

Agenii de pres
publice. Estul Europei
Studiu de caz 2: Agenia Naional
a Ungariei
La polul opus, MTI, din Ungaria, este o
agenie (de tipul JSC), serviciu public,
deinut i controlat de Parlament i care
este, n mod explicit, un vehicul al
comunicrii pentru Stat sau pentru alte
organizaii i industrii legate de Stat.
Preedintele Republicii numete
preedintele Corporaiei, care nu poate fi
un politician activ sau funcionar public de
grad nalt.

Agenii de pres
publice. Estul Europei
Studiu de caz 3: Agenia Poloniei
PAP este tot o agenie de stat. La un
seminar din 1999 al EANA, preedintele su
de atunci se referea la avantajele i
dezavantajele acestei forme de proprietate.
Aparinnd Guvernului, agenia scap de
povara controlului patronilor media. De
asemenea, i poate vinde produsele direct
utilizatorilor, spre deosebire de situaia
ageniilor-cooperativ, unde clienii-patroni
prefer s-i protejeze alte produse media
pe care le dein de concurena pe care le-ar
putea-o crea agenia.

Agenii de pres
publice. Estul Europei
Studiu de caz 3: Agenia Poloniei
Agenia de pres a Poloniei este
controlat de o comisie de supraveghere,
care este numit de Ministrul de Finane,
fr ingerine n activitatea editorial a
ageniei. Membrii comisiei snt alei pe o
perioad de doi ani, iar cei din
management pe o perioad de trei ani.
Agenia este subvenionat n proporie
de 18%, iar rata subveniei este stabilit
de Parlament (crend astfel posibilitatea
deputailor de a pune presiuni sau obine
favoruri).

Agenii de pres
publice. Estul Europei
Studiu de caz 3: Agenia Poloniei
Pe de alt parte, PAP are i obligaii fa
de stat. De exemplu, trebuie s
difuzeze tiri i declaraii oficiale ale
departamentelor guvernamentale, dei
utilizeaz un canal separat numai
pentru aceasta. Creeaz situri web din
partea clienilor si instituionali,
printre care i ministerele. Proprietatea
statului s-a redus n 1999 de la 100% la
51%, pentru a evita preluare ageniei
de patroni strini, pstrndu-i astfel
pachetul majoritar de aciuni.

Agenii de pres
publice. Estul Europei
Studiu de caz 4. Agenia de pres
a Sloveniei
Controlul Guvernului a crescut de la 66 la
96%, o organizaie privat controlnd
celelalte patru procente. Totui, pentru
luarea deciziilor este nevoie de
consensul celor doi proprietari, aceast
clauz acionnd ca garant mpotriva
intruziunii politice n independena
editorial a ageniei. Guvernul i poate
vinde partea, ns organizaia privat coproprietar are drept de veto i poate
respinge orice posibil cumprtor dac
nu acesta i este pe plac.

Agenii de pres
publice. Estul Europei
Studiu de caz 4. Agenia de
pres a Sloveniei
Serviciile ageniei i snt vndute
guvernului n baza unui contract
anual. 40% din veniturile ageniei
provin de la clieni media din
Slovenia, iar 60% din vnzri
internaionale, companii slovene sau
instituii guvernamentale. STA
controleaz 90% din piaa media
sloven.

Agenii de pres
publice. Vestul
Europei
Agence France-Presse
Cazul AFP este cel mai interesant:
depinde de stat n proporie de
peste 40% din venituri dar, cu toate
acestea, este credibil att pe piaa
media naional, ct i pe cea
internaional, considerat drept
una dintre ageniile globale de
tiri.

Agenii de pres
publice. Vestul
Europei
Agence France-Presse
Dei interveniile statului nu lipsesc, prin
numirea directorilor generali sau chiar
prin unele ncercri de influenare a liniei
editoriale, AFP s-a salvat ntotdeauna prin
profesionalism i hotarrile luate de
manageri i jurnaliti. n orice caz, n
ultimele decenii, depedena de stat a
sczut de la 60 la 40%, fcnd agenia
francez i mai competitiv pe pieele
internaionale.

Agenii de pres
publice. Vestul
EFE: relaia stat-agenie e mai puin
Europei
benign dect n cazul AFP, dei se
resimte i aici orientarea spre selfmanagement a instituiei media.
ANA: Dei nu e din Vestul Europei, la
nivelul politicilor manageriale, se
aseamn cu ageniile occidentale de
stat. ANA e deinut de Guvern,
responsabil de 75% din venituri. n
1996, a cunoscut o minimizare a
dependenei statale: influena editorial a
statului e limitat de conisiliul director al
ageniei, format din clieni i jurnaliti.

Concluzii
Transformrile politice, trecerea de
la comunism la post-comunism, de
la dictatur la democraie, au
afectat vechile structuri i filosofii.
Este mai ales cazul ageniilor
naionale asociate, la nivel popular,
cu anumite politici sau personaliti
ale unui regim discreditat, sau cu un
anume grup etnic ori social a crui
influen politic s-a redus
considerabil (Cehia, Ungaria,
Polonia).

Concluzii
Rmn semne de ntrebare: poate
o agenie de pres naional s
funcioneze aa cum trebuie fiind,
n acelai, timp, instrument de
informare guvernamental i
serviciu media?
Indiferent de forma de
proprietate, conteaz n primul
rnd acurateea informaiilor
oferite n timp real.

Concluzii
Alex Grijelmo, preedintele Congresului
Mondial al Ageniilor de Pres

Link:
http://www.youtube.com/watch?v=vgWKI
31-pEc