Raport asupra situaiei

presei n Republica
Moldova n anul 2010

Acest raport insereaz o relatare succint a tuturor evenimentelor semnificative care caracterizeaz situaia presei din R.
Moldova n anul 2010. De asemenea, raportul cuprinde un capitol dedicat situaiei presei din regiunea transnistrean.

Centrul pentru Jurnalism Independent

Coninut 1 :

I.

Evoluii i tendine n presa moldoveneasc n anul 2010

Libertatea presei n R. Moldova conform rapoartelor internaionale

Contextul politic
Mass media n campaniile electorale
Piaa media

II. Audiovizualul public

Consiliul Coordonator al Audiovizualului

IPNA Compania Teleradio-Moldova
IPRA Compania Teleradio-Gguzia
Teleradio Bli

III. Libertatea de exprimare i defimarea n anul 2010

Evoluii legislative
Procese de judecat mpotriva presei
Cazuri de nclcare a drepturilor jurnalitilor
IV. Libertatea presei n Transnistria
V. Concluzii i prognoze pentru anul 2011

Raportul este disponibil n limbile romn, englez i rus. Este elaborat de Doina Costin, coordonator al Departamentului politici i
legislaie mass media, Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI), cu suportul financiar al Civil Rights Defenders, Suedia.
Opiniile exprimate n acest raport aparin CJI i nu angajeaz responsabilitatea finanatorilor.

Centrul pentru Jurnalism Independent

Mass-media are sarcina de a informa publicul asupra

problemelor de interes public i de a efectua, n conformitate
cu responsabilitile sale, investigaii jurnalistice n
probleme de interes public. (art. 4 alin.2 al Legii cu privire
la libertatea de exprimare nr. 64/2010)

I. Evoluii i tendine n presa moldoveneasc n anul 2010

Libertatea presei n R. Moldova conform rapoartelor internaionale
Conform raportului Indexul libertii presei n lume - 2010, publicat de Reporters sans frontires (RsF)
n luna octombrie 2010, R. Moldova a urcat 39 poziii fa de anul trecut n clasamentul libertii
presei. n 2010, R. Moldova ocup poziia 75 acumulnd un punctaj de 19,13 n comparaie cu poziia
114 i un scor de 33,75 n 2009. Anul acesta Republica Moldova este precedat doar cu dou poziii de
Grecia i cu patru de Bulgaria. Romnia devanseaz R. Moldova cu 22 poziii. Pe primele cinci poziii
n clasamentul libertii presei n lume, conform raportului RsF, se plaseaz Finlanda, Islanda,
Olanda, Norvegia i Suedia. Turkmenistan (176), Coreea de Nord (177) i Eritreea (178) sunt rile
care au nregistrat cel mai slab punctaj pentru situaia presei.
n anul 2009, att raportul RsF ct i raportul publicat de Freedom House nregistrau un declin al
libertii presei i democraiei n Republica Moldova. n 2010, indicatorii libertii presei s-au
mbuntit vizibil, evoluia fiind observat n toate rapoartele cu privire la libertatea presei n R.
Moldova. Aceast tendin se datoreaz n primul rnd diversificrii surselor media, ncurajrii
concurenei media, adoptrii unor legi favorabile libertii de exprimare, dar i diminurii cazurilor
de agresiune mpotriva profesionitilor media.
Contextul politic
Situaia politic din ar n anul 2010 a fost cu totul diferit de ceea ce obinuiam s vedem pe
parcursul ultimului deceniu. Schimbrile produse pe scena politic ncepnd cu finele anului 2009 au
continuat s surprind, iar pe alocuri s anime societatea n anul 2010. ns toate acestea au purtat
amprenta nesiguranei datorit iminenei unor noi alegeri parlamentare anticipate. Timp de un an, R.
Moldova s-a aflat la nceputul mai multor de reforme. E drept c nu toate aceste starturi au fost
primite cu entuziasm de societatea civil.
Dup ce n 2009 au euat patru tentative de alegere a Preedintelui R. Moldova de ctre
Parlament, ara a fost condus timp de aproape un an i jumtate de un preedinte interimar. n 2010,
au existat mai multe ncercri de soluionare a interimatului preedintelui i evitarea a unor noi
alegeri parlamentare, prin modificarea procedurii de alegere a preedintelui rii. Au existat dou
iniiative: una a Alianei pentru Integrare European (AIE) i a doua a opoziiei (Partidul
Comunitilor). Niciuna din aceste iniiative de modificare a Constituiei nu a acumulat un numr
suficient de susintori. n rezultat, la 5 septembrie 2010, a fost organizat primul referendum
constituional din istoria R. Moldova, care a urmrit implicarea direct a alegtorilor n modificarea
art. 78 din Constituia R. Moldova, astfel nct preedintele rii s fie ales de ctre ceteni prin vot
direct, punndu-se astfel capt crizei politice n care se afla ara. Referendumul, ns, a euat din
cauza pasivitii societii, iar dizolvarea Parlamentului a devenit iminent.

Centrul pentru Jurnalism Independent

La 28 noiembrie 2010, au avut loc noi alegerile anticipate parlamentare. Partidele care au fcut
parte din AIE au decis s mearg separat n campania electoral. Dac la nceputul campaniei
electorale ceteanul avea impresia c exist o anumit solidaritate i strategie comun a fotilor aliai,
odat cu nteirea competiiei electorale, au aprut mesaje agresive la adresa fotilor parteneri. Acest
lucru i-a dezorientat pe alegtorii hotri s voteze Aliana i nicidecum un partid separat. n cursa
electoral pentru alegerile parlamentare anticipate s-au lansat 20 de formaiuni politice i tot atia
candidai independeni.
n anul 2010 a fost amendat Codul electoral, iar pragul de trecere n Parlament pentru partide
politice a fost cobort de la 6% la 4%. De asemenea, au fost permise blocurile electorale, a fost exclus
interdicia de a deine dubl cetenie candidailor la funcia de deputat, au fost amendate prevederile
privind reflectarea campaniei electorale de ctre mass-media n sensul sporirii libertii procesului de
reflectare .a. Datorit acestor modificri i interesului autoritilor pentru ncurajarea competiiei
electorale i participrii active la vot, campania electoral pentru alegerile parlamentare anticipate din
28 noiembrie 2010 a fost deosebit de cele precedente. Societatea civil i autoritile electorale au
lansat i promovat campanii educaionale n pres; media audiovizual a organizat dezbateri
electorale interactive; concurenii electorali au utilizat mijloace de agitaie electoral inedite etc.
Diferena dintre rezultatele alegerilor parlamentare anticipate din 28 noiembrie 2010 i cele din 29
iulie 2009 este nesemnificativ. n niciunul din cele dou scrutine nu a fost posibil formarea unei
majoriti parlamentare capabile s aleag preedintele rii.
n urma alegerilor din 28 noiembrie, patru concureni electorali Partidul Comunitilor (PCRM)
(39.34% voturi, 42 mandate), Partidul Liberal Democrat (PLDM) (29.42%, 32 mandate), Partidul
Democrat (PDM) (12.70%, 15 mandate) i Partidul Liberal (PL) (9.96%, 12 mandate) au acces n
Parlamentul R. Moldova. Ceilali 35 concureni electorali au acumulat mpreun 8.58% care au fost
distribuite egal celor patru nvingtori. Rata de participare la vot a fost de 63.37%.2
Cel mai spectaculos salt n alegeri a fost fcut de PLDM care a acumulat cu aproximativ 13% mai
multe voturi dect n iulie 2009, ctignd 14 mandate n plus n Parlamentul de legislatura a XIX-a.
Ratingul acestui partid a crescut n decursul aflrii liderului su n scaunul de premier. n timpul
mandatului su la Guvern, Vlad Filat a reuit s urce pe prima poziie n topul politicienilor n care
cetenii au cea mai mare ncredere 3 , acumulnd 18,2% din preferinele respondenilor.
n schimb, Aliana Moldova Noastr (AMN) nu a reuit s treac pragul electoral, acumulnd
doar 2,05% din voturi. Astfel, unul din cele patru partide din AIE a rmas n afara Parlamentului R.
Moldova, dar i n afara AIE-2, dup noiembrie 2010. n total, AIE-2 cumuleaz 59 de mandate, iar
PCRM - 57 de mandate, pentru alegerea preedintelui fiind necesare 61 de mandate.
n primele luni ale anului 2011, Parlamentul urmeaz s aleag Preedintele R. Moldova, n caz
contrar criza politic va anihila orice eforturi democratice ale Executivului. La fel, n 2011, vor avea
loc alegeri locale, inclusiv n municipiul Chiinu, la crma cruia s-a aflat n ultimii patru ani
primarul Dorin Chirtoac, vicepreedinte al PL.

http://www.e-democracy.md/elections/parliamentary/2010/results/
Barometrul Opiniei Publice (BOP), noiembrie 2010
http://ipp.md/libview.php?l=ro&idc=156&id=558&parent=0

Centrul pentru Jurnalism Independent

Mass media n campaniile electorale

n iunie 2010, Parlamentul R. Moldova a adoptat modificri la Codul electoral. Mai multe articole
referitoare la implicarea mass media n campania electoral au fost modificate i au fost incluse alte
cteva amendamente care au fost consultate cu societatea civil, partidele politice, mass media i
experii n domeniu. Societatea civil a propus mai multe mbuntiri care n proporie de 80% au
fost luate n calcul. Astfel,
(i) au fost separate prevederile referitoare la agitaia electoral i la activitatea de reflectare a
campaniei electorale de ctre mass media;
(ii) au fost consacrate principiile activitii mass media n campania electoral;
(iii) au fost incluse garanii att pentru concurenii electorali i accesul acestora n pres, ct i
pentru independena editorial i transparena n activitatea radiodifuzorilor;
(iv) au fost separate atribuiile Consiliului Coordonator al Audiovizualului (CCA) de cele ale
Comisiei Electorale Centrale (CEC) .a.
Totui, unele modificri adoptate la Codul electoral sunt contradictorii unor prevederi ale
Codului audiovizual. Autorii modificrilor au exclus din Codul electoral atribuia inutil a CCA de a
adopta concepia pentru reflectarea campaniei electorale, deoarece era suficient adoptarea de ctre
CEC a regulamentului privind reflectarea campaniei electorale n media. n timp ce aceast atribuie a
CCA a fost exclus din Codul electoral, ea a rmas n Codul audiovizual, crend o inconsisten
legislativ. O prevedere nou a Codului electoral se refer la obligaia radiodifuzorilor de a depune la
CCA declaraii pe proprie rspundere privind proprietarii i politica editorial n campania
electoral, obligaie care impune radiodifuzorii s-i sporeasc transparena. ns acest articol se
confrunt cu o prevedere din Codul audiovizual care oblig radiodifuzorii s depun la CCA, la
nceputul campaniei electorale, doar concepii de reflectare a campaniei electorale. Mai exist o serie
de alte prevederi n Codul audiovizual neconforme cu prevederile Codului electoral.
n noile condiii politice din anul 2010, mai prielnice pentru pres, mass media a avut de trecut
dou examene la categoria comportament n campania electoral: n campania pentru
referendumul din 5 septembrie 2010 i n campania electoral pentru alegerile parlamentare
anticipate din 28 noiembrie 2010.
Atenia acordat comportamentului presei de ctre monitorii naionali i internaionali n timpul
campaniei pentru referendumul constituional din septembrie 2010 a fost evident mai mic n
comparaie cu minuiozitatea monitorizrilor din campaniile electorale precedente. 48 radiodifuzori
s-au antrenat n reflectarea campaniei pentru referendumul constituional. CCA a publicat dou
decizii cu privire la reflectarea campaniei de ctre media (25 august i 3 septembrie), acestea nefiind
monitorizri veritabile, deoarece nu conineau o analiz calitativ a produsului media din campanie,
ci treceau n revist timpii de anten dedicai partidelor participante n campanie. Totodat, CCA a
publicat trei decizii de sancionare a posturilor tv Moldova 1, Publika tv i NIT pentru nclcarea
legislaiei electorale. Societatea civil a criticat4 decizia CCA de a sanciona primele dou posturi pe
motiv c acestea ar fi ndemnat alegtorii s mearg la vot n ziua referendumului i pentru difuzarea
unui spot educaional. NIT a fost amendat pentru nerespectarea principiului de informare din mai
multe surse i deformarea sensului realitii n subiectele difuzate n cadrul programului informativ
Curier 5 .
n alt ordine de idei, Asociaia Presei Electronice (APEL) a constatat c IPNA TeleradioMoldova n ediiile sale informative a respectat normele legale i standardele profesionale n

4
5

http://www.ijc.md/index.php?option=com_content&task=view&id=544
http://www.ijc.md/Publicatii/mlu/Buletin_44_ro.pdf

Centrul pentru Jurnalism Independent

reflectarea campaniei pentru referendum. Iar IPRA Teleradio-Gguzia, n mare parte, a utilizat
aceleai practici defectuoase ca i n perioadele electorale anterioare. 6
Comportamentul presei a fost monitorizat cu mult atenie n timpul campaniei electorale
pentru alegerile parlamentare anticipate de ctre Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI),
Asociaia Presei Independente (API), APEL membri ai Coaliiei pentru alegeri libere i corecte Coaliia
2009, precum i de ctre Misiunea de Observare a Alegerilor OSCE/BIDDO, CCA i Compania
Teleradio-Moldova care i-a monitorizat propriile emisiuni. De asemenea, rapoarte de monitorizare
specifice au fost publicate de Aliana Anticorupie 7 i Centrul de Informare i Documentare privind
Drepturile Copilului (CIDDC) 8 .
45 de instituii audiovizuale s-au angajat s reflecte campania electoral, dintre care 26 fiind
posturi tv. Conform art. 641 din Codul electoral, instituiile audiovizuale cu acoperire naional au
fost obligate s ofere sptmnal gratuit cte 5 minute la tv i 10 minute la radio concurenilor
electorali pentru a-i prezenta programul electoral, iar media publice - plus nc cte 1 minut pe zi
gratuit pentru publicitate electoral. De asemenea, media cu acoperire naional angajate n
reflectarea campaniei electorale au fost obligate s organizeze dezbateri electorale.
CJI i API au monitorizat n timpul campaniei electorale 7 posturi tv (Moldova 1, Prime TV, 2
Plus, NIT, N4, Jurnal TV, Publika TV), 3 posturi radio (Radio Moldova, Prime FM, Vocea Basarabiei),
12 publicaii periodice locale i naionale (Moldova Suveran, Nezavisimaia Moldova, Flux, Jurnal de
Chiinu, Timpul de diminea, Komsomolskaia pravda v Moldove, Evenimentul Zilei, Panorama, Golos Bli
(Bli), Vesti Gagauzii (Comrat), Cuvntul (Rezina), Gazeta de Sud (Cimilia), 2 agenii de pres
(Moldpres, Infotag) i dou portaluri on-line (www.omg.md, www.unimedia.md).
Att n rapoartele de monitorizare ale organizaiilor neguvernamentale de media, ct i n
rapoartele OSCE/BIDDO i rapoartele CCA, s-a remarcat progresul substanial nregistrat de
Teleradio-Moldova i de ctre ceilali radiodifuzori cu acoperire naional la capitolul respectarea
principiilor informrii obiective, pluraliste i corecte. Pe de alt parte, postul tv NIT a fcut partizanat
politic virulent n favoarea PCRM, sfidnd prevederile legale i profesionale.
Conform Raportului final de monitorizare a comportamentului media n campania electoral 9 ,
publicat de CJI, postul tv NIT a avut o conduit de televiziune de buzunar: jurnalitii au nsoit
candidaii PCRM la majoritatea ntlnirilor cu alegtorii i au fcut agitaie electoral deschis pentru
acest concurent. NIT a oferit cel mai limitat spectru de opinii politice si a euat n prezentarea
subiecilor politici ntr-o manier corect, echilibrat si imparial 10 . Din cauza acestei politici
editoriale incorecte, CCA a aplicat n ultima campanie electoral 3 sanciuni postului tv NIT.
Piaa media
n 2009, odat cu schimbarea puterii la Chiinu, societatea moldoveneasc s-a nviorat. A sporit
vizibil concurena pe piaa media din R. Moldova. Dup aprilie 2009 n media s-a declanat un proces
spectaculos de redresare. Acest fenomen poate fi observat cu ochiul nenarmat. i dac tv-ul i media
on-line se bucur de perspective frumoase, presa scris, n schimb, pare s piard teren important pe
piaa media.

http://www.apel.md/public/upload/md_Raport_APEL_monitorizare_Referendum_2010.pdf
http://www.e-democracy.md/files/elections/parliamentary2010/report-aac-elections-2010-ro.pdf
8
http://www.e-democracy.md/files/elections/parliamentary2010/report-ciddc-elections-2010-ro.pdf
9
http://www.ijc.md/Publicatii/monitorizare/Report_elect_final_en.pdf
10
http://cca.md/sites/default/files/Raportul_nr._III__final__monitorizarea_reflectarii_campaniei_electorale_alegeri_parlame
ntare_anticipate_28.11.2010.pdf
7

Centrul pentru Jurnalism Independent

n pofida acestui fapt, nici anul 2010 nu face excepie la capitolul lansrii de publicaii periodice
noi. Astfel, patru ziare, trei n romn i unul n rus, i-au lansat ediiile n acest an: Evenimentul Zilei,
Gazeta de Sud (care este de fapt noua denumire a publicaiei Business Info de la Cimilia), Adevrul i
Novosti dnya.
Evenimentul Zilei, al crui proprietar este SRL Evenimentul zilei a negat orice legtur cu
structurile politice. Politica editorial sau o eventual apartenen la unul din trusturile existene n
ar rmne necunoscut 11 . La fel de prost st la capitolul transparen i ziarul Novosti dnya, de pe al
crui site aflm cel puin numele jurnalitilor din colectivul redacional 12 .
Ceea ce privete Adevrul, lansat n decembrie 2010, acesta este parte a trustului Adevrul
Holding din Romnia, deinut de Dinu Patriciu. Ziarul i-a declarat detaarea de politica editorial a
publicaiei bucuretene. Din echipa Adevrul Moldova fac parte 14 jurnaliti din R. Moldova i
Romnia. Anterior, Dinu Patriciu anunase c n 2010 an va lansa n R. Moldova i ziarul Click,
precum i revista de limb rus Blik 13 .
n 2010, i-au nceput activitatea dou posturi tv de tiri Jurnal TV i Publika TV. Primul s-a
lansat la 5 martie 2010, este o investiie german n valoare de aproximativ 1 milion de euro 14 . Jurnal
TV este component a Jurnal Trust Media, din care mai fac parte postul de radio Jurnal FM,
publicaiile periodice Jurnal de Chiinu cu versiunea on-line www.ziar.jurnal.md, tabloidul Apropo cu
versiunea electronic www.apropomagazin.md, publicaia economic ECOnomist (pagina on-line
www.eco.md), portalul de tiri on-line www.jurnal.md i agenia de publicitate Reforma
Advertising.
Publika TV s-a lansat la 7 aprilie 2010 i, de asemenea, face parte dintr-un holding media Realitatea Caavencu din Romnia, valornd iniial 4,5 milioane de euro. Acelai trust media a lansat
i postul de radio Publika FM, care deocamdat retransmite programele postului de televiziune.
Cele dou televiziuni de tiri au bulversat piaa mediatic moldoveneasc. Ediii informative la
fiecare or, talk show-uri n romn i rus, dezbateri politice, programe de divertisment . a. toate
acestea au reanimat produsul mediatic autohton i au resuscitat piaa media n general. Apariia
acestora a dat startul unor procese de migrare a jurnalitilor de la unele instituii la altele, majornd
preul de pia al meseriei de jurnalist, concomitent, genernd o criz de jurnaliti la unele instituii
media deja existente n R. Moldova ziare, agenii de pres, posturi TV i radio. n urma acestor
evoluii au avut de ctigat doar consumatorii de informaie.
Dac odinioar publicul din Republica Moldova simea acut lipsa emisiunilor autentice de
dezbateri, n acest an s-a atestat o suprasaturaie de astfel de produse tv, toi ncepnd s produc
talk-show-uri i emisiuni de dezbateri. Tot n acest an, postul tv Prime, care asigur retransmiterea n
R. Moldova a postului public din Moscova, a fcut investiii mari n producia proprie. Prime a lansat
o serie de buletine de tiri, emisiuni de dezbateri i talk-show-uri distractive. n alt ordine de idei,
consumatorii media de limb rus i autoritile ruse i-au manifestat nemulumirea dup ce a fost
micorat timpul de retransmisie a postului rusesc i a fost mbogit grila de emisie cu programe i
emisiuni proprii n limba romn. Cinci sute de veterani de rzboi din R. Moldova au adresat o
scrisoare deschis conducerii Rusiei i postului de televiziune Pervi kanal, n care au acuzat Prime tv
c pune pe post doar 40% din produsul autentic rus 15 .

11

http://evenimentul.md/?l=ro&a=7
http://daynews.md/?l=ru&a=9
13
6 decembrie 2010, Agenia Monitor Media
14
Jurnal de Chiinu, 6 octombrie 2009
15
6 octombrie 2010, Agenia Monitor Media
12

Centrul pentru Jurnalism Independent

n noiembrie 2010, postul public tv din Romnia TVR 1, cruia CCA din R. Moldova i-a retras n
mod abuziv licena de emisie, n 2007, i-a reluat retransmisia prin intermediul canalului tv 2 Plus. De
fapt, TLF M International, deintoarea postului cu acoperire naional 2 Plus, care acum retransmite
TVR 1 n R. Moldova, a fost cea n favoarea creia s-a retras frecvena postului romnesc, n 2007. TVR
1 deinea o licen de emisie pentru aceast frecven valabil pn n 2011. Imediat dup scoaterea la
concurs a frecvenei TVR 1, administraia a atacat decizia CCA n judecat, ns a pierdut procesul n
toate instanele din R. Moldova. n august 2008, TVR 1 a reclamat la CEDO nclcarea dreptului la
libera exprimare i a dreptului la proprietate. Dup schimbarea puterii la Chiinu, TVR 1 i
autoritile moldovene au negociat reglementarea cazului pe cale amiabil.
Cteva posturi radio s-au lansat n anul 2010, n R. Moldova. Este vorba de Radio Sport, Publika
FM, Prime FM, Aquarelle FM. Radio Sport este primul post de radio specializat pe sport din R.
Moldova i emite n or. Chiinu; Publika FM, component a trustului Realitatea Caevencu, s-a
declarat a fi un post de tiri, analize i comentarii; Prime FM, parte a holdingului Prime holding, este
de fapt noua fa a postului de radio fost municipal Antena C, care a fost cesionat. Aquarelle FM
este un post de radio dedicat femeilor i face parte din grupul media Aquarelle.
De asemenea, n 2010 s-a lansat la Chiinu Media Image Group, companie de monitorizare a
presei i de cercetare a coninutului media. Media Image Group este o companie cu sediul principal n
Romnia, care furnizeaz servicii profesioniste de monitorizare a presei i analiz de coninut media
ctre organizaii guvernamentale, companii publice, corporaii multinaionale i organizaii
neguvernamentale. Compania a angajat 15 profesioniti n Chiinu, care mpreun cu colegii lor de
la Bucureti furnizeaz rapoarte de monitorizare zilnice a presei print i buletinelor de tiri tv.
Conform datelor publicate de CCA, n R. Moldova n prezent funcioneaz 50 de studiouri tv, 48
radio i 180 distribuitori de servicii tv. 25 studiouri tv i 18 radio i au sediile i emit n alte regiuni
ale R. Moldova dect or. Chiinu. n ceea ce privete media scris, conform datelor Biroului Naional
de Statistic, n 2008, pe teritoriul rii funcionau 518 redacii (reviste, publicaii periodice i ziare), n
timp ce www.moldpres.md indic un numr de 170 publicaii periodice editate n R. Moldova. Dei
nu exist date statistice cu privire la numrul media on-line, n R. Moldova pot fi accesate peste 20 de
portaluri de tiri. De asemenea, exist 8 agenii de tiri funcionale n prezent. Majoritatea redaciilor
tv, radio i print administreaz i pagini web proprii.
Media on-line a continuat s evolueze i n 2010. Aceast tendin este evident n fluxul de
publicitate orientat ctre media on-line. n R. Moldova, similar cu tendina mondial, publicitatea
media on-line este cea mai popular printre ageniile de publicitate. Conform portalului Totul.md,
publicitatea prin bannere are preuri de dumping i constituie 0,55 - 3 euro pe 1000 de afiri, n timp
ce preurile medii n Europa, Rusia, Romnia sunt peste 10 dolari pe 1000 de afiri. Conform
pronosticului experilor n domeniu, n perioada 2010-2013, cheltuielile de publicitate n reviste i
ziare vor scdea cu 2%, iar cheltuielile pentru publicitatea on-line vor crete de aproximativ trei ori.
Odat cu dinamizarea pieei tv i a Internetului, s-a atestat o anumit criz pe segmentul
ageniilor de pres. Acestea au pierdut mai muli abonai i din cauza evoluiei accesului la informaia
calitativ prin intermediul posturilor tv i resurselor informaionale web.

Centrul pentru Jurnalism Independent

II. Audiovizualul public

Situaia la acest capitol n-a evoluat mult n anul 2010. Cu excepia progreselor nregistrate de
ctre Compania Teleradio-Moldova, audiovizualul public rmne tributar unui sistem coruptibil i
perimat.
Consiliul Coordonator al Audiovizualului
Dei, aparent, n 2010 CCA i-a reabilitat puin autoritatea pierdut n domeniu, aceast instituie
rmne incapabil n faa intereselor politice, economice sau de orice alt fel de pe piaa audiovizual.
S-a mimat redresarea i nsntoirea instituiei. Este ndoielnic actuala prestaie democratic a unor
membri CCA care, prin deciziile luate pn mai ieri provocau rafale de critic din partea societii, iar
de cnd s-a schimbat puterea i-au asumat n serios misiunea de reprezentani ai interesului public.
Dac, per ansamblu, activitatea CCA n 2010 este net mai profesionist dect n anii anteriori,
particularitile legate de procesul de reglementare confirm anacronismul acestui organ. Or, cum si impun CCA autoritatea n faa radiodifuzorilor, s ctige ncrederea societii, atta timp ct NIT
rmne invincibil i continu s sfideze orice principii democratice?
n 2010, CCA a avut de dat cteva examene pentru a-i dovedi perseverena n procesul de
reabilitare: atitudinea n campaniile electorale, relaia cu noua putere, relaia cu radiodifuzorii i
autoritatea n faa lor, procesul de luare a deciziilor, deschiderea fa de societatea civil i rezistena
la presiunile grupurilor de interese.
Cu privire la prestaia CCA n campaniile electorale din 2010, s-a observat diferena dintre
campania pentru referendumul constituional din 5 septembrie i cea electoral pentru alegerile
parlamentare anticipate din 28 noiembrie. Cert este c CCA a picat examenul n campania pentru
referendumul constituional, recidivnd la capitolul pasivitate i ineficien n domeniu.
n legtur cu implicarea CCA n timpul campaniei pentru referendumul constituional, Coaliia
pentru Alegeri Libere i Corecte - Coaliia 2009 a emis un comunicat de pres, criticnd pasivitatea CCA.
Astfel, Coaliia a considerat c CCA nu i-a exercitat atribuiile n deplin conformitate cu prevederile
legale, deoarece:
a) nu a fcut public lista radiodifuzorilor naionali n termenul prevzut de legislaia electoral;
b) nu a asigurat respectarea de ctre radiodifuzori a art. 64 (prim) alin. (2) din Codul Electoral
prin care acetia sunt obligai s depun la CCA, n prima sptmn a perioadei electorale, o
declaraie privind politica editorial pentru campania electoral, n care indic numele
proprietarului/proprietarilor instituiei;
c) a demonstrat o atitudine formal i neglijent fa de coninutul declaraiilor privind politica
editorial a radiodifuzorilor;
d) nu a prezentat rapoarte de monitorizare la CEC o dat la dou sptmni, aa cum prevede
Codul Electoral. 16
Pe de alt parte, n campania electoral pentru alegerile parlamentare anticipate din 28
noiembrie, CCA a reuit s suscite interesul societii civile i chiar s-o implice n unele activiti. n
cadrul programului de asisten lansat de Consiliul Europei, experi strini au dezvoltat pentru CCA
i Teleradio-Moldova o metodologie de monitorizare a serviciilor de programe audiovizuale, care a
fost adoptat de ctre CCA prin decizia nr.129/29.10.2010. De asemenea, unul din experii oferii de
Consiliul Europei, Marek Mracka, din cadrul organizaiei slovace MEMO 98, a asistat CCA n
16

http://www.e-democracy.md/files/elections/referendum2010/pr-coalition-19-08-2010-ro.pdf

Centrul pentru Jurnalism Independent

procesul de monitorizare a modului de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile

parlamentare anticipate de ctre radiodifuzorii cu acoperire naional. Tot prin concursul experilor
strini, dar i cu implicarea ONG-urilor de media, CCA a elaborat o fi comun de monitorizare a
serviciilor de programe audiovizuale, adoptat n una din edinele CCA. Pe parcursul desfurrii
campaniei electorale, CCA a publicat 4 rapoarte de monitorizare a radiodifuzorilor naionali. Aceste
rapoarte, precum i tehnica de realizare a monitorizrii, au fost elaborate conform standardelor de
profesionalism n domeniu. Este foarte important c CCA a reuit n mod profesionist s
monitorizeze produsul radiodifuzorilor cu cea mai mare acoperire teritorial, ns este imperativ ca
aceste monitorizri s aib consecinele necesare, deoarece CCA nu doar monitorizeaz, dar i
controleaz. Toate rapoartele de monitorizare au confirmat comportamentul ilegal al postului tv cu
acoperire naional NIT, cel puin n timpul campaniei electorale, ns CCA s-a dovedit a fi absolut
incapabil n raport cu aceste nclcri. Cu excepia aplicrii unor sanciuni minore, CCA nu a reuit s
oblige radiodifuzorul s-i schimbe politica editorial n conformitate cu legea i principiile
deontologice. Ba din contra, campania media mpotriva CCA i autoritilor de stat, propagat de
NIT i PCRM, a reuit ntr-o msur s timoreze membrii CCA. Deci, la capitolul exercitarea
autoritii fa de radiodifuzori, CCA a rmas restanier n 2010.
Pentru prima dat n istoria CCA, n iunie 2010, Parlamentul R. Moldova a respins raportul anual
de activitate a instituiei n anul 2009 pe motiv c aceasta a euat s-i ndeplineasc misiunea de
garant al interesului public. Conform Codului audiovizual, n cazul respingerii raportului anual de
activitate a CCA de ctre Parlament, CCA trebuie s prezinte un plan de msuri de reabilitare.
Ulterior, controlul exercitat de Parlament asupra activitii CCA a euat din cauza lipsei
mecanismelor de exercitare a acestui control. Codul audiovizual nu prevede mecanisme pentru
exercitarea controlului, ci doar posibilitatea respingerii raportului de activitate a CCA, hotrre ce nu
poate avea nicio consecin.
Ct despre rezistena opus de CCA oricror influene politice sau economice, instituia de
reglementare nu a reuit s-i dovedeasc independena, n special n cadrul concursului pentru
frecvene radio din octombrie 2010. La 19 octombrie 2010, 10 frecvene din 11 scoase la concurs au
fost ctigate de un singur radiodifuzor VDT -, aproape necunoscut pe piaa audiovizual din R.
Moldova, n defavoarea a dou posturi importante - Jurnal TV i Publika TV. Ulterior VDT a
renunat la 8 frecvene ctigate. Tot n cadrul aceleiai edine, CCA a acordat 4 frecvene din 7
scoase la concurs unui singur post de radio - Maestro FM. Faptul c toate frecvenele tv au fost
obinute de un singur radiodifuzor trezete dubii n ceea ce privete imparialitatea deciziei CCA i
independena instituiei fa de influenele politice i economice.
Deoarece 3 funcii de membri ai CCA au rmas vacante n noiembrie 2010, n primele luni ale
anului 2011, Parlamentul R. Moldova va numi 3 noi membri CCA. Acestea au fost deinute anterior
de Carmelia Albu, Valeriu Soltan i Ruslan Pleca.
IPNA Compania Teleradio-Moldova
Progresul nregistrat de radiodifuzorul public n 2010, n problema politicii editoriale
independente, reflectrii corecte i pluraliste a evenimentelor a fost remarcat att de societatea
moldoveneasc, ct i de observatorii internaionali. Rapoartele de monitorizare a comportamentului
radiodifuzorului public naional, efectuate de CCA i societatea civil n campaniile electorale din
2010, demonstreaz aderarea acestei companii la standardele media profesioniste.
n anul 2010, s-a constatat o detaare vizibil a instituiei publice de politica editorial favorabil
guvernanilor. Acest progres a fost confirmat n studiile de monitorizare i a fost ncurajat prin
investiiile structurilor europene n aceast instituie. Detaarea vizibil de practica slugarnic

10

Centrul pentru Jurnalism Independent

Guvernului a fost posibil datorit numirii a 6 noi membri n Consiliul de Observatori (CO), precum
i datorit numirii unei noi administraii.
Dup ce la sfritul anului 2009 CO al Companiei Teleradio-Moldova a demis preedintele i cei
doi directori pentru c nu au asigurat pluralismul de opinii i au transformat instituia ntr-un
instrument politic, la nceputul anului 2010 a fost aleas o nou conducere. n urma concursului
public de suplinire a celor 3 funcii vacante pentru care au concurat 27 de persoane, au fost alei
Constantin Marin n funcia de preedinte al Companiei, Angela Srbu n funcia de director al
postului tv Moldova 1 i Alexandru Dorogan n funcie de director al Radio Moldova.
n urma desemnrii noii conduceri a instituiei publice audiovizuale, au fost organizate
concursuri de suplinire a unor funcii cheie att la tv ct i la radio. Astfel, a fost angajat un nou
redactor-prezentator la Radio Moldova i un nou director al Departamentului Actualiti de la tv
Moldova 1. De asemenea, n martie 2010 a fost organizat un nou concurs pentru ocuparea poziiilor
de corespondent special, productori de tiri i redactori-prezentatori.
Astfel, APEL constata ntr-un raport de monitorizare a reflectrii campaniei electorale pentru
alegerile parlamentare anticipate 17 c IPNA Compania Teleradio-Moldova n programele sale
informaionale a recuperat semnificativ caracterul public al emisiei i c a utilizat n mod adecvat
oportunitile oferite de actele normative referitoare la reflectarea alegerilor de ctre mass media.
Concomitent, CJI 18 , n rapoartele de monitorizare din aceeai perioad a constatat c Moldova 1 i
Radio Moldova au avut un comportament diferit de cel adoptat n campaniile electorale din 2009.
Acestea au renunat la practica defectuoas de a avea mereu n prim-plan administraia central i
partidele aflate la guvernare. La fel, a fost asigurat pluralismul de opinii n tiri. CCA 19 a constatat c,
din punct de vedere al cerinelor legale, nu au fost nregistrate cazuri care ar trezi nelinite visavis
de modul n care este reflectat campania electoral n cadrul emisiunilor de tiri ale postului public
de televiziune Moldova 1. n final, misiunea OSCE/BIDDO 20 concluziona n raportul preliminar cu
privire la alegerile parlamentare anticipate c n general, televiziunea public a respectat condiia
legal de a asigura o atitudine echilibrat, imparial i echidistant fa de toi concurenii electorali.
Ca urmare a progresului nregistrat de Teleradio-Moldova la capitolul independen i
profesionalism, donatorii strini i instituiile europene au manifestat interes pentru promovarea
principiilor democratice de la TRM prin proiecte de instruire a personalului i de dotare tehnic. n
noiembrie 2010, Guvernul Republicii Slovace a donat Teleradio-Moldova tehnic n valoare de
100.000 de euro 21 . Din iulie 2010, compania beneficiaz de asisten logistic i de instruire n cadrul
unui proiect implementat de CJI din Chiinu n parteneriat cu Centrul pentru Jurnalism
Independent de la Bucureti.
n iulie 2010, CO a aprobat Strategia de dezvoltare a Companiei publice Teleradio-Moldova pe
anii 2010-2015 care conine analiza situaiei actuale a Companiei, precum i o serie de propuneri de
dezvoltare. Strategia a fost elaborat de expertul Uniunii Europene de Radio i Televiziune, Boris
Bergant, cu sprijinul financiar al PNUD Moldova.
n noiembrie 2010, a fost organizat un nou concurs pentru suplinirea funciei de membru al CO,
dup ce Igor Muntean care a deinut aceast funcie din 2006 a fost numit ambasador n Statele Unite
ale Americii. Conform Codului audiovizual, CCA selecteaz cte 2 candidai pentru funcia de
membru al CO i transmite propunerile Comisiei parlamentare de profil. ns din cauza dizolvrii
17

http://www.e-democracy.md/files/elections/parliamentary2010/report-apel-elections-2010-3-ro.pdf
http://www.ijc.md/index.php?option=com_content&task=view&id=568&Itemid=1
19
http://www.cca.md/sites/default/files/Raport_de_monitorizare_perioada_18_-_29_octombrie_2010__.pdf
20
http://www.osce.org/odihr/elections/73835
21
05 noiembrie 2010, Agenia Monitor Media
18

11

Centrul pentru Jurnalism Independent

Parlamentului n septembrie 2010, numirea unui nou membru n CO al Teleradio-Moldova a fost

amnat pn la constituirea unui nou Parlament dup alegerile parlamentare din 28 noiembrie.
IPRA Teleradio-Gguzia
Compania Teleradio-Gguzia (TRG) nu a nregistrat progrese nici n 2010. Din contra, pe fondul
evoluiilor de la Teleradio-Moldova, eecul radiodifuzorului public regional este i mai evident.
Conform rapoartelor de monitorizare, politica editorial a acestei Companii este departe de
standardele profesionale i valorile democratice, la fel interesul public pe care trebuie s-l reprezinte
este substituit cu interesele autoritilor.
APEL a monitorizat programele de tiri ale TRG att n timpul campaniei electorale pentru
alegerile parlamentare anticipate din 28 noiembrie, ct i n timpul campaniei electorale pentru
alegerea bacanului autonomiei gguze.
Conform raportului APEL 22 , TRG a reflectat n mod prtinitor (ca frecven i ca durat)
evenimentele i concurenii electorali; i-a neglijat funcia educativ ce-i revine unui radiodifuzor
public n campania electoral, iar dezbaterile electorale au fost realizate cu abateri de la normele
democratice.
Totodat, monitorizarea TRG pe parcursul campaniei electorale pentru alegerile bacanului au
demonstrat organizarea mai bun a dezbaterilor electorale n raport cu perioada alegerilor
parlamentare. ns radiodifuzorul nu a oferit timpi de anten gratuit concurenilor electorali nici
pentru expunerea programelor, nici pentru publicitate. 23
Vitalie Gaidarji, directorul televiziunii TRG, a declarat la 8 noiembrie 2010, n cadrul unei
conferine de pres, c televiziunea public din Gguzia face partizanat politic n favoarea PCRM. El
a declarat c Ecaterina Jecova, preedintele Companiei, controleaz politica editorial a acesteia, care
este oportun PCRM. Potrivit Ageniei de tiri Info-Prim Neo 24 , Gaidarji a declarat c Jecova s-a
implicat direct n organizarea dezbaterilor electorale interzicndu-i s pun ntrebri incomode
candidailor comuniti n timpul campaniei electorale din 2009, iar din luna mai 2010 i s-a interzis s
mai apar pe post. Vitalie Gaidarji a fost demis n 2007, fiind restabilit n noiembrie 2008, n baza unei
hotrri a instanei de judecat.
n noiembrie 2010, CO al TRG a destituit-o pe Ecaterina Jecova din funcia de preedinte al
Companiei. Conform Ageniei de pres INFOTAG 25 , decizia a fost luat cu uile nchise, n lipsa
presei, iar motivul demisiei a fost aflarea n concediu necoordonat cu CO. Cu voturile a cinci membri
ai CO, directorul radioului public, Maria Parfionova, a fost aleas preedinte interimar al Companiei.
Conducerea CO i-a exprimat nemulumirea fa de faptul c televiziunea difuzeaz puine reportaje
despre satele ndeprtate ale Gguziei.
Aproape un an i jumtate CO al TRG a funcionat n componen incomplet, cu doar 5 membri.
Societatea civil a pus vina pentru proasta funcionare a Companiei pe seama ineficienei unui CO
incomplet. n toamna anului 2010, Adunarea Popular a numit 4 noi membri n CO, care n luna
noiembrie au i destituit-o din funcie pe preedinta Companiei. Denis Pntea, Alexandru Gheorghi,
Nicolae ucanov i Fiodor Kirovici au ocupat cele patru poziii de membru CO al TRG.

22

http://www.apel.md/public/upload/md_Raport_Monitorizare_APEL_11_2010.pdf
http://info-prim.md/?a=10&x=&ay=35975
24
http://info-prim.md/?a=10&x=&ay=34603
25
http://www.azi.md/ro/story/14671
23

12

Centrul pentru Jurnalism Independent

n legtur cu demiterea preedintelui TRG, Uniunea jurnalitilor tineri Opinion-MD au emis un

comunicat de pres prin care a protestat mpotriva presiunilor exercitate asupra colectivului
redacional al TRG de ctre noua componen a CO, precum i de ctre forele politice care l
controleaz. Potrivit declaraiei tinerilor jurnaliti, Consiliul de Observatori, care nu s-a ntrunit n
edine mai mult de jumtate de an, ar fi dorit prin demiterea Ecaterinei Jecova supunerea Companiei
26
unor interese private.
Teleradio Bli
La sfritul anului 2009, CCA a obligat Primria Bli s nstrineze Teleradio Bli (TVB) pn la
1 februarie 2010. Autoritile blene au decis la 3 decembrie 2009 privatizarea TVB prin anunarea
unui concurs investiional, dar nu s-a nregistrat nici un doritor la Comisia de privatizare. n aceleai
condiii, alte 4 concursuri pentru privatizarea TVB au euat, ultimul ncheindu-se la 22 iunie 2010.
Dac la primele 3 concursuri, Primria Bli, care este proprietar al TVB, a meninut preul activelor
TVB la 1,5 milioane lei, ulterior preul acestora a fost micorat pn la 900 mii lei. Un nou proprietar
ar fi fost obligat s aduc investiii n sum de jumtate de milion de lei n perioada anilor 20102011 27 .
ntre timp, la 12 aprilie 2010 a expirat licena de emisie a TVB, ns instituia a continuat s emit.
n ciuda expirrii licenei de emisie i aflrii TVB n concurs de privatizare, Consiliul municipal Bli a
decis n iunie alocarea aproximativ a 160 mii de lei ctre TVB pentru acoperirea cheltuielilor la
realizarea unor emisiuni despre activitatea Primriei Bli. n septembrie 2010, majoritatea comunist
din Consiliul municipal a votat alocarea altor 123,5 mii de lei pentru plata serviciilor prestate de
TVB (despre activitatea Primriei Bli), iar pentru serviciile prestate de TVB n perioada septembrieoctombrie Consiliul municipal a alocat circa 82 de mii de lei. 28 Conform Ageniei Monitor Media,
observatorii locali consider c primria i Consiliul municipal, controlat de majoritatea comunist,
dispun n acest mod de prghii pentru a influena politica editorial a postului de televiziune. 29
11 membri ai Consiliului municipal Bli i-au artat nemulumirea fa de activitatea TVB,
semnnd, n ianuarie 2010, o declaraie de condamnare a politicii editoriale a TVB care ar favoriza i
promova interesele PCRM. Potrivit consilierilor, n jurnalele de tiri TVB utilizeaz tiri unilaterale ale
ageniilor de pres afiliate PCRM, n special ale Ageniei OMEGA, iar consilierii necomuniti nu au
acces la acest post de televiziune. 30
Dup euarea celor patru concursuri pentru privatizarea TVB, administraia de la Bli a declarat
c va expedia un demers Parlamentului R. Moldova prin care s cear modificarea Codului
audiovizual, astfel nct TVB s devin o companie regional cu statut de instituie media public.
Dar la 27 decembrie, conform Ageniei Monitor Media, Consiliul municipal Bli a decis lichidarea
TVB, dup ce la 9 noiembrie 2010 CCA a interzis TVB s mai emit din cauza expirrii licenei.
Procesul de lichidare a TVB va ncepe la 1 martie 2011.31

26

http://www.newsmoldova.ru/newsline/20101116/188445639.html
06 mai 2010, Agenia Monitor Media
28
30 septembrie 2010, 09 decembrie 2010, Agenia Monitor Media
29
Agenia Monitor Media, idem.
30
22 ianuarie 2010, Agenia Monitor Media
31
27 decembrie 2010, Agenia Monitor Media
27

13

Centrul pentru Jurnalism Independent

III. Libertatea de exprimare i defimarea n anul 2010

Evoluii legislative
n afar de amendamentele la Codul electoral referitoare la media, amintite n primul capitol, n
aprilie 2010, dup un efort considerabil timp de mai muli ani al CJI, a fost adoptat Legea cu privire la
libertatea de exprimare, care a intrat n vigoare n octombrie 2010. Aceast lege reprezent o compilaie
a standardelor europene n domeniul libertii de exprimare i a proteciei vieii private. Legea
conine prevederi ce se refer la extinderea dreptului la libera exprimare, la aspectele specifice ale
libertii de exprimare a mass media, la interdicia cenzurii, la libertatea de a critica statul i
autoritile publice, dreptul la respectul vieii private, inclusiv viaa privat a persoanelor publice, la
efectele prezumiei nevinoviei n raport cu libertatea de exprimare, la protecia surselor etc.
Legea introduce o procedur prejudiciar de soluionare a cauzelor de defimare (prin
depunerea unei cereri prealabile la rspnditorul informaiei). De asemenea, legea introduce cerine
suplimentare fa de forma cererii de chemare n judecat i prevederi noi cu privire la modul de
calculare a taxei de stat pentru examinarea cererii. n lege se limiteaz msurile de asigurare a
aciunilor care pot fi aplicate n cauzele de defimare, se clarific sarcina probaiunii i prezumiile ce
urmeaz s fie aplicate n astfel de cauze, se explic modul de publicare a dezminirii i replicii,
modul de evaluare a prejudiciilor morale cauzate persoanelor fizice i juridice i circumstanele care
exclud rspunderea pentru defimare.
n ceea ce privete implicaiile acestei legi pentru media, ea protejeaz confidenialitatea surselor,
astfel nct media care a distribuit publicului informaia obinut din surse confideniale nu poate fi
obligat s dezvluie identitatea sursei n cadrul unui proces civil sau contravenional. Totodat,
refuzul redaciei de a dezvlui sursa de informare nu o lipsete de celelalte garanii de care
beneficiaz prtul ntr-o procedur judiciar. n acelai timp, n cadrul unui proces penal, organul de
urmrire penal sau instana de judecat, n condiiile legii, poate obliga instituia media s divulge
sursa de informare numai dac sunt ntrunite cumulativ cteva condiii. De asemenea, legea impune
termene care dac sunt depite fac imposibil pretinderea despgubirilor morale. Totodat, dac cel
care se consider defimat nu nainteaz preteniile privind compensarea prejudiciului moral n
cererea prealabil, el nu le poate pretinde n cererea de chemare n judecat.
Legea cu privire la libertatea de exprimare va contribui la examinarea adecvat a cauzelor cu
privire la defimare. Aplicarea corect a legii va exclude practic posibilitatea violrii dreptului la
libera exprimare, ceea ce va reduce simitor eventualele condamnri ale R. Moldova la Curtea
European pentru Drepturile Omului (CEDO).
O al lege adoptat n 2010 este Legea cu privire la deetatizarea publicaiilor periodice publice care va
intra n vigoare la nceputul anului 2011. Legea reprezint un pas important n direcia sporirii
independenei editoriale i libertii media, n condiiile n care n R. Moldova exist peste 40 de
publicaii publice (de stat) centrale, raionale, municipale etc., care sunt controlate financiar i editorial
de fondator. Legea stabilete modaliti i proceduri de deetatizare a publicaiilor publice prin
reorganizare, privatizare sau lichidare. Legea are scopul de a:
a) garanta, n condiiile pluralismului politic, libertatea de exprimare i accesul populaiei la
informaie, fapt ce ar contribui la libera formare a opiniei publice;
b) consolida independena editorial i de creaie a publicaiilor periodice;
c) armoniza proporiile proprietii publice cu funciile statului i ale unitilor administrativteritoriale;
d) dezvolta concurena n domeniul publicaiilor periodice;

14

Centrul pentru Jurnalism Independent

e) atrage investiii i a asigura un management eficient n domeniul publicaiilor periodice.

n anul 2010, Parlamentul a modificat art. 66 alin. (3) al Codului audiovizual n sensul n care un
radiodifuzor poate deine maxim cinci licene de emisie n aceeai unitate administrativ teritorial, n
timp ce pn la adoptarea acestei modificri orice radiodifuzor putea deine doar dou licene de
emisie. n aceeai ordine de idei, experii media consider c astfel se nlesnete instituirea de poziii
monopoliste pe piaa audiovizual i berlusconizarea mass media electronic, se pune n pericol
diversitatea coninutului mediatic i se descurajeaz concurena.
Procese de judecat mpotriva presei
Conform datelor furnizate de judectoriile din R. Moldova (Judectoriile Botanica, Buiucani,
Centru din Chiinu i Judectoriile din Basarabeasca, Cantemir, Clrai, Ceadr-Lunga, Dondueni,
Floreti, Ocnia, Rezina, Soroca, Streni, oldneti, Teleneti i Vulcneti 32 ), n anul 2010 s-au aflat
pe rol 22 cauze privind aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale, n calitate de pri
figurnd instituii media. Cele mai multe cauze au fost examinate de Judectoria Centru 17 cauze.
Judectoria Ceadr-Lunga a examinat cinci cauze privind aprarea onoarei, demnitii i reputaiei
profesionale, dintre care patru au avut n calitate de prt o instituie media.
Cazuri de nclcare a drepturilor jurnalitilor
Cel mai grav caz de ngrdire a libertii presei i de nclcare a drepturilor jurnalitilor n anul
2010 este cazul Vardanyan. La 16 decembrie, curtea suprem de justiie din autoproclamata republic
nistrean l-a condamnat pe jurnalistul Ernest Vardanyan la 15 ani privaiune de libertate fr
confiscarea averii, cu executarea pedepsii ntr-un penitenciar cu regim sever, n baza art. 271 cod
penal trdare de patrie. Autoritile transnistrene au declarat c pedeapsa nu este pentru activitatea
jurnalistic a lui Vardanyan, ci pentru colaborarea lui cu serviciile secrete moldoveneti. Acesta a fost
arestat la 7 aprilie 2010 i a fost judecat cu uile nchise de ctre instanele transnistrene. Mai multe
detalii despre cazul Vardanyan sunt incluse n capitolul Presa n Transnistria.
Au fost nregistrate alte cteva cazuri de ngrdire a drepturilor jurnalitilor, dei n comparaie
cu anii precedeni acestea au fost de intensitate redus.
La 25 mai, echipa Pro TV a fost agresat de agenii de securitate ai Teatrului de Oper i Balet 33 .
Reporterul i cameramanul au ncercat s discute cu administraia teatrului despre refuzul acesteia de
a permite desfurarea unui spectacol organizat de micarea Falun Dafa, dei organizatorii achitaser
deja taxa de nchiriere a edificiului. ntr-un demers expediat ministrului Culturii, Pro TV a solicitat
sancionarea angajailor care au agresat echipa postului tv.
La 17 iunie, judectorul Sergiu Lazar care examineaz un dosar de mare rezonan public dosarul fostului comisar de Chiinu Iacob Gumeni -, a agresat jurnalitii care solicitau s intre n
sala de judecat. Fr s declare c edina este nchis, magistratul a nchis ua. Jurnalitii ncercau sa
afle de ce nu li se permite accesul la edin, judectorul, ns, acoperindu-i faa cu un dosar s-a
ridicat, a nchis ua, lovind cu mna camera de luat vederi a unui operator. 34
La 22 iunie, premierul Vlad Filat a dispus limitarea accesului jurnalitilor la o edin de guvern
n cadrul creia a discutat cu agricultorii mecanismul de subvenionare a fermierilor. n pofida

32 Celelalte judectorii nu au rspuns la cererile de acces la informaie nici dup dou sptmni de la expirarea termenului legal de 15 zile
pentru expedierea rspunsului
33
http://www.protv.md/stiri/social/pro-tv-a-solicitat-sanctionarea-angajatilor-care-au-agresat-echipa.html
34
http://www.protv.md/stiri/social/jurnalistii-bruscati-de-judecatorul-lui-iacob-gumenita.html

15

Centrul pentru Jurnalism Independent

faptului c presa a fost invitat la edin, premierul le-a cerut ziaritilor s prseasc sala n zece
minute. Filat le-a recomandat jurnalitilor s se obinuiasc cu edinele secrete de la Guvern. 35
La 28 iunie, Judectoria sectorului Buiucani l-a achitat pe Nicolae Agarici, poliistul de la
Regimentul Scut, nvinuit de procurori de jaf si exces de putere. Conform materialului din dosar, pe 8
aprilie 2009, poliistul l-a agresat pe jurnalistul Oleg Brega, n spatele Casei Guvernului, unde a fost
btut i deposedat de dou camere video. Procurorul a cerut pentru poliist 8 ani privaiune de
libertate, ns judectoarea Liuba Pruteanu a considerat ca Agarici este nevinovat. 36
La 7 iulie, o jurnalist i un cameraman al postului de tiri Publika TV au fost agresai i
intimidai de ctre doi ageni de paz ai unei firme private care asigurau securitatea unui bloc de
locuit din centrul Chiinului. 37 Conform sursei citate, jurnalista (Anastasia Nani) a fost bruscat de
ctre unul dintre cei doi ageni de paz, ambii fiind narmai cu pistoale-automat. Acesta s-a adresat
n limba rus, utiliznd i cuvinte licenioase. Pentru c operatorul (Valeriu Isac) filma dialogul dintre
jurnalist i agent, cel din urm l-a forat brutal s nceteze s mai filmeze, deoarece este un teritoriu
privat. Agentul a lovit camera, sucind mna operatorului. Pretorul sectorului Centru a confirmat
pentru Publika TV c ar fi vorba de o proprietate a omului de afaceri Vlad Plahotniuc.
La 14 iulie, sediul ziarului municipal Capitala a fost jefuit. Persoane necunoscute au spart geamul
redaciei, dup care au furat cteva componente de la computere i un aparat de fotografiat. Valoarea
obiectelor furate a fost estimata la 35 mii de lei. 38
La 28 iulie, n preajma Curii de Apel Chiinu, un angajat al Centrului de Combatere a Crimelor
Economice i Corupiei l-a agresat pe jurnalistul Jurnal TV, Victor Ciobanu, n timp ce acesta filma
cldirea Curii de Apel. Jurnalistul a declarat c pregtea un reportaj, iar un angajat al CCCEC i-a
distrus camera de luat vederi, sustrgndu-i cardul de memorie pe care erau imprimate imagini din
timpul agresiunii. Mai trziu, la secia de poliie, cardul de memorie a fost restituit, dar cu imaginile
respective terse. n cadrul unui dosar contravenional, agresorul a fost cercetat n baza art. 78 al.1
Cod Contravenional i a fost gsit vinovat de agresiune fizic cu cauzarea leziunilor corporale fr
cauzarea prejudiciului sntii. n baza acestei norme i-a fost aplicat sanciunea sub form de
amend n mrime de 100 lei.
Pe 17 noiembrie, paza de corp a preedintelui interimar M. Ghimpu a interzis accesul echipei de
filmare a ageniei Omega la ntlnirea electoral a PL. Potrivit Serviciului de Protecie i Paz de Stat,
care a investigat cazul, n cadrul anchetei a fost stabilit c colaboratorul SPPS a acionat legitim, n
conformitate cu prevederile art. 12 al Legii cu privire la Serviciul de Protecie i Paz de Stat, fiind n
drept s limiteze sau s interzic accesul persoanelor n anumite zone i imobile. n acelai timp,
potrivit rspunsului SPPS, ancheta a stabilit c ofierul n cauz a manifestat un comportament mai
puin adecvat fa de ziariti, manifestat prin blocarea operatorului i acoperirea cu mna a
obiectivului camerei de luat vederi. Ca urmare, prin ordinul directorului SPPS, ofierul nominalizat a
fost strict atenionat. 39
La 26 noiembrie, paza de corp a preedintelui interimar al R. Moldova, Mihai Ghimpu,
nsrcinat s verifice jurnalitii care au venit la conferina de partid a PL, a interzis accesul grupului
de filmare al ageniei Omega n sala de conferine 40 . Conform sursei citate, purttorul de cuvnt al PL

35

23 iunie 2010, Agenia Monitor Media

http://www.stireazilei.md/news-4330
37
7 iulie 2010, Agenia Monitor Media
38
http://httwww.protv.md/stiri/social/jaf-murdar-la-ziarul-primariei-chisinau.html
39
http://omg.md/Content.aspx?id=11905&lang=1
40
http://www.pcrm.md/main/index_md.php?action=news&id=5751
36

16

Centrul pentru Jurnalism Independent

a declarat c formaiunea a monitorizat agenia Omega pe durata campaniei electorale i s-a decis
s nu permit accesul la conferina de pres susinut de Mihai Ghimpu din motive politice.

17

Centrul pentru Jurnalism Independent

IV. Libertatea presei n Transnistria

Anul 2010 va rmne n memoria Transnistriei ca anul alegerilor 41 . n luna martie, alegtorilor li
s-a propus s voteze pentru cei ce le vor reprezenta interesele la nivel local. n decembrie, populaia
alegea noua componen a parlamentului autoproclamatei republici care urmeaz s asigure direcia
de dezvoltare a regiunii, s alctuiasc bugetul i s actualizeze cadrul legislativ n urmtorii 5 ani. n
afar de aceste evenimente semnificative pe arena politic, liderul transnistrean a proclamat anul 2010
an al veteranilor celui de-al Doilea rzboi mondial i al aprtorilor Transnistriei. Reieind din
evenimentele menionate, politica mediatic a instituiilor media de stat n mare parte s-a bazat pe
aceste piloane. Ct despre mass media non-guvernamental, aceasta a oferit auditoriului o
informaie mai variat.
Ianuarie nu s-a remarcat prin evenimente nsemnate. Jurnalitii transnistreni au participat la
clubul internaional de pres Format A3, care a avut loc la Chiinu, n cadrul cruia s-a discutat,
printre altele, noiunea de libertate a cuvntului. Oaspeii clubului, jurnaliti ai postului TV de stat
Rossia 1 din Rusia, C. Semin i A. Condraov, i-au exprimat opinia c libertatea este o chestie
relativ: ea poate veni din interior (contiin), de la fondator, de la fondatorul concurentului. Este o
problem de alegere personal. De asemenea, colegii rui i-au expus prerea c n jurnalism nu
exist obiectivitate n form pur - din orice domeniu n-ar proveni materialul, este prezent punctul de
vedere subiectiv al reporterului.
n afar de acest eveniment, ziarele i ageniile de tiri au atras atenia cititorului asupra nviorrii
societii n perioada preelectoral pentru alegerea deputailor n organele administraiei locale.
n februarie s-a terminat nregistrarea candidailor pentru funciile de deputai ai consiliilor
locale. Comisiile electorale teritoriale au observat creterea numrului de doritori de a candida. n
unele secii la un mandat de deputat pretindeau cte 6 persoane. Prin crearea consiliului fondatorilor
instituiilor media de stat, autoritile din regiune au fixat mecanismele de susinere financiar i
formare a politicii editoriale a publicaiilor bugetare. Astfel, n baza paritii, n consiliul fondatorilor
instituiilor media de stat au intrat reprezentani ai puterii legislative (suvietul suprem) i executive
(preedintele) ale autoproclamatei republici. ns ministerul informaiei i telecomunicaiilor, ca
organ al puterii executive, i mai pstreaz autoritatea asupra instituiilor media de stat prin
mecanismele de finanare a activitii i repartizare a remunerrii muncii.
Ziarele locale transnistrene n martie erau pline de agitaie electoral. La 28 martie au avut loc
alegeri n organele administraiei locale, la care au participat 43,36% din alegtori. Cu cteva zile
nainte de alegeri, Vladimir Covali, redactor-ef interimar la acel moment, a fost numit, de ctre
consiliul fondatorilor, n funcia de redactor-ef al ziarului de stat Adevrul Nistrean, care apare
sptmnal n limba moldoveneasc cu grafie chirilic avnd un tiraj de 1400 exemplare.
La 30 martie, dup muli ani de tcere i inactivitate, reprezentanii comunitii media ale
regiunii s-au adunat la congresul uniunii jurnalitilor din Transnistria. La funcia de preedinte al
uniunii jurnalitilor au fost naintai trei candidai: redactorul-ef al ziarului Za Pridnestrovie, Natalia
Vorobieva, redactorul-ef interimar al ziarului Adevrul Nistrean, Vladimir Covali, i redactorul
ziarului Novaia gazeta, Andrei Safonov. Ca rezultat, majoritatea voturilor a revenit Nataliei Vorobieva.
Vladimir Covali s-a autorecuzat. La congres nu s-au putut evita momentele neplcute - dreptul de a
vota i a fi ales l aveau doar membrii uniunii jurnalitilor, adic persoane ce activeaz nc din
41

Elaborat n baza informaiilor din surse deschise i discuii cu jurnalitii de ctre Elena Kalinichenko, jurnalist din
Transnistria.

18

Centrul pentru Jurnalism Independent

perioada sovietic. n sal se aflau ns cu mult mai muli jurnaliti (inclusiv tineri, dar i garda
veche). Mare parte de oratori au atenionat asistena asupra pregtirii insuficiente a absolvenilor
facultii de jurnalism a universitii de stat din Transnistria. Redactorul-ef i co-fondatorul ziarului
Novaia gazeta, Andrei Safonov, a spus c Legea cu privire la mass media trebuie analizat i
modificat, i c Transnistria are, de asemenea, nevoie de o lege calitativ cu privire la accesul la
informaie. Redactorul-ef de la Novaia gazeta a atenionat i asupra necesitii de elaborare a unui
mecanism de protecie social a jurnalitilor, i c uniunea trebuie s se implice nemijlocit n aceast
activitate. Telereporterul Evghenii Zubov a vorbit cu regret de inaciunea i lipsa de personalitate a
uniunii jurnalitilor transnistreni.
Luna aprilie a desprit jurnalismul ultimilor 10 ani din regiunea transnistrean n dou
perioade: pn la 7 aprilie i dup. n ziua de 7 aprilie, serviciile speciale ale regiunii l-au arestat pe
Ernest Vardanyan, jurnalist, politolog transnistrean, comentator al ageniei ruse de tiri Novi
reghion, nvinuit de trdare de stat i spionaj n favoarea Republicii Moldova. La 7 aprilie, el
mpreun cu soia Irina care se afla n concediu de maternitate i cei doi copii minori (fiul de 6 ani i
fiica de 9 luni) se ntorceau de la plimbare. Lng scara blocului n care locuiete, familia jurnalistului
Vardanyan a fost nconjurat de un grup mare de persoane narmate care s-au prezentat ca i
colaboratori ai ministerului securitii de stat. Prezena copiilor nu i-a oprit. Ernest Vardanyan a fost
reinut pe loc, fiind nvinuit de trdare de stat. Dup teinere, reprezentanii serviciilor speciale au
urcat n apartament, unde au efectuat o percheziie, au sechestrat toat tehnica computerizat,
aparatele foto, video i audio (inclusiv de uz casnic). Au fost sechestrate i hrtiile i carnetele de
notie ce se aflau n apartament (att cele ce aparineau lui Vardanyan, ct i cele ale soiei). Judecata
ce a avut loc n regim nchis a prelungit arestul cu 2 luni. Articolul 271 al codului penal al
autoproclamatei republici nistrene, trdare de stat, presupune privaiunea de libertate pe un
termen de pn la 20 de ani. Liderul republicii nerecunoscute, Igor Smirnov, a declarat c detaliile
cazului nu vor fi divulgate pn la ncheierea investigaiei. Detaliile pot fi aflate pe adresa
http://ernestvardanyan.do.am/.
Mama lui Ernest Vardanyan, Tamara agoian, s-a adresat la organizaia obteasc Uniunea
jurnalitilor transnistreni cu solicitare de ajutor, ns rspunsul a fost urmtorul: Ernest Vardanyan
este un nimeni pentru noi, refuznd astfel orice form de susinere. Mama arestatului, n repetate
rnduri s-a adresat conducerii Rusiei i altor state cu solicitare de ajutor i de eliberare a fiului ei. n
aprarea lui Ernest s-au implicat organizaiile obteti i profesionale de jurnaliti din Rusia i
Ucraina, ns fr rezultat. Dup pronunarea sentinei, Tamara agoian a expediat nc o adresare
liderilor rilor de frunte ale lumii cu solicitarea de ajutor n eliberarea fiului ei.
Soia acuzatului Ernest Vardanyan, Irina, a acordat mai multe interviuri instituiilor media
moldoveneti. Ex-preedintele Republicii Moldova, Vladimir Voronin, i-a acordat suport financiar
familiei Vardanyan. Premierul moldovean, Vlad Filat, de asemenea a avut o ntrevedere cu Irina
Vardanyan. Vicepremierul Guvernului Republicii Moldova, Victor Osipov, a declarat c va depune
eforturi pentru eliberarea lui Vardanyan. Deocamdat, ns, nici o declaraie nu a avut efect.
Nu este exclus faptul c peste un timp Ernest Vardanyan va fi graiat sau amnistiat. ns conform
afirmaiilor juritilor transnistreni asemenea lucru la moment este puin probabil, deoarece acuzarea
s-a bazat pe un articol prea grav.
La 26 aprilie, redactorul-ef al televiziunii de stat transnistrene Pervi respublicanskii, Maxim
Sazonov, a fost destituit din funcie pentru incompeten profesional. Motivul real al destituirii a
fost declaraia deschis privind dezacordul cu activitatea conducerii postului tv i a ministrului
informaiei i telecomunicaiilor, Vladimir Beleaev, legat de distribuirea veniturilor nenregistrate ale
structurii de stat. El a fost susinut de 24 colaboratori (aproximativ a cincea parte a angajailor
postului tv Pervi respublicanskii). Dup destituirea lui Sazonov, timp de cteva sptmni, toi

19

Centrul pentru Jurnalism Independent

susintorii lui au scris cereri de demisie, sub presiune, din propria iniiativ. innd cont de
specificul regiunii, ei s-au temut s se adreseze pentru aprarea drepturilor lor organizaiilor
internaionale.
La 30 aprilie a avut loc prima edin de judecat pe aciunea judectorului din Tiraspol, dna
Obrucicova, ctre ziarul Russkii Prorv i site-ul www.tiras.ru pentru calomnie i insult, n care
reclamantul pretinde 1 milion de ruble transnistrene (aproximativ 100 mii dolari americani)
despgubiri morale. Motivul aciunii a fost articolul Partidului popular-democrat PRORV i s-a
respins examinarea cazului sau ct cost judectorul Obrucicova?, n care ziarul ridic problema
judectorului Obrucicova care a refuzat aciunea din partea partidului Prorv cu privire la
nevalidarea alegerilor n una din seciile de votare din Tiraspol.
n luna mai a continuat examinarea cazului referitor la Russkii Prorv i site-ul www.tiras.ru.
Datorit particularitilor legislaiei transnistrene i a aprrii iscusite, site-ul nu a nimerit sub
acuzaie. ns, din cauza despgubirilor morale excesive adjudecate reclamantului, ziarul a fost
nchis, astfel sfrindu-i activitatea.
Ziarul Russkii Prorv, fondat de ctre Parteneriatul Necomercial Corporaia Internaional de
Tineret Prorv, apare din ianuarie 2007. El a fost creat n urma fuziunii colectivelor de jurnaliti ale
trei publicaii transnistrene Novi Dnestrovskii curier, Russkii Rubej i ziarul de partid Prorv, al crui
ideolog este politicianul controversat, Dmitrii Soin, proaspt deputat al organului legislativ. n
ultimul timp publicaia activa sub conducerea unui colegiu de redacie, a crui componen nu se
divulga. Russkii Prorv este deja al treilea ziar din Transnistria care se afl sub presiune
judectoreasc. n trecut, prin decizie judectoreasc au fost aplicate sanciuni care au dus la
insolvabilitatea i nchiderea publicaiilor Molodejni Mar (redactor Oleg Elcov) i Dnestrovskii Curier
(redactor Serghei Ilicenco). Ca i Russkii Prorv, acestea din urm se considerau de facto proiecte de
scandal ale lui Dmitrii Soin (dei formal el nu era inclus n componena redacional sau a
fondatorilor) i nu se bucurau de ncrederea cititorilor.
n aceast lun, n Internet a aprut o adresare din numele lui Ernest Vardanyan, n care declar
c este constrns s-i recunoasc vina, dar roag s nu fie crezut autodenunul su. Detalii la
http://ernestvardanyan.livejournal.com. Mai mult, n ziua n care Vardanyan mplinea 30 de ani,
ministerul securitii de stat al autoproclamatei republici, n orele de maxim audien la postul tv de
stat, a plasat o adresare video n care jurnalistul i recunoate vina. Adresarea a fost inclus ntr-un
program pregtit de serviciile speciale, n cadrul cruia au sunat avertismente i ameninri la adresa
celor care deseori merg pe malul drept al Nistrului, solicitnd acolo asisten medical sau i fac
studiile n instituiile de nvmnt superior din Chiinu.
De asemenea, n luna mai, n patru orae transnistrene Tighina, Dubsari, Rbnia i Camenca
au fost deschise din contul mijloacelor bugetare birouri speciale i bine echipate pentru instituiile
media de stat.
Organizaia pe baze obteti Uniunea aprtorilor Transnistriei din Dubsari, separndu-se ntr-o
structur de sine stttoare, a fondat ziarul Fakel, publicnd n luna mai primul numr.
Prima lun de var, iunie, s-a remarcat prin faptul c n Transnistria s-a ncheiat programul
social de conectare gratuit a colilor (170 la numr) din regiune la Internet, iniiat de companiile
erif i Interdnestrcom, acestea angajndu-se, de asemenea, s asigure administrarea reelelor i
deservirea tehnic n toate colile.

20

Centrul pentru Jurnalism Independent

n iunie Consiliul fondatorilor instituiilor media de stat a desemnat la funcia de redactor-ef al

ziarului republican de limb rus Pridnestrovie pe Leonid Ivanovici, anterior conductor al ziarului de
partid Respublica.
Iulie este luna concediilor, de aceea pe piaa media se observ o relativ acalmie. S-au micat
lucrurile doar n cazul Vardanyan. La 5 iulie a expirat termenul de arest al jurnalistului Ernest
Vardanyan, nvinuit de spionaj. n aceeai zi, la Tiraspol a avut loc edina de judecat, la care s-a
decis prelungirea arestului cu nc 30 de zile, pn la 4 august. Avocatul lui Vardanyan a declarat c
nici el, nici soia jurnalistului nu erau la curent cu edina respectiv.
n august s-a desfurat concursul filmului documentar Transnistria mea, dedicat aniversrii a
20a de la proclamarea Transnistriei. Concursul a fost organizat de ministerul informaiei i
telecomunicaiilor autoproclamatei republici. Liderul de la Tiraspol a semnat decretul despre
instituirea premiului de stat acordat angajailor instituiilor media audiovizuale i print. La 17 august
a debutat prima televiziune on-line din Transnistria Dnestr.tv (fondator Grigorii Volovoi).
tire regretabil a fost prelungit arestul jurnalistului Ernest Vardanyan.
n septembrie, a aprut ziarul Vestnic Procuratur PMR, ziar departamental al procuraturii
transnistrene. n aceeai lun a nceput transferul abonailor TV la emisia digital. Se planific
transferul general al Transnistriei la emisie digital ctre sfritul anului 2011.
n octombrie media din Transnistria a continuat, dar mai intens, s fac agitaia electoral
ascuns. Oamenii de afaceri din Transnistria i-au manifestat interesul fa de mandatul de deputat n
parlament.
n noiembrie la Rbnia a aprut televiziunea on-line Lik TV cu caracter interactiv: fiecare doritor
poate expedia imagini video personale la redacie, care pot fi vizionate de oricine.
n Decembrie, n urma alegerilor s-a constatat c majoritatea mandatelor sunt din partea
partidului Obnovlenie; la 16 decembrie judectoria suprem a pronunat sentina n cazul
jurnalistului Ernest Vardanyan n baza articolului 271 din codul penal trdare de stat: 15 ani
privaiune de libertate fr confiscarea averii, cu ispirea pedepsei n penitenciar cu regim sever.
Rudele i apropiaii lui Vardanyan nu sunt de acord cu aceast hotrre i intenioneaz s depun
plngere la Curtea European pentru Drepturile Omului.
O alt tire regretabil Bugetele locale nu dispun de mijloace financiare pentru a organiza
abonarea bibliotecilor regionale la publicaiile periodice.
La finele anului, la 29 decembrie, a devenit cunoscut faptul c primul ziar independent al
Transnistriei, Novaia gazeta, dup aproximativ 13 ani de existen pe piaa mediatic a Transnistriei,
i nceteaz activitatea.
Totaluri. Anul 2010 a fost un an hotrtor pentru jurnalitii transnistreni. Ni s-a explicat i
demonstrat clar cum se poate lupta cu cei care nu doresc s fie n unison cu presa oficial. Oamenii,
din pcate, au devenit i mai puin liberi, i mai puin ndrznei, i mai puin deschii. Cazul
Vardanyan a aruncat societatea transnistrean cu un deceniu napoi.
Ct de interesante au fost evenimentele politice din R. Moldova pentru instituiile media
transnistrene i pentru publicul local?

21

Centrul pentru Jurnalism Independent

Tradiional media de stat a regiunii claseaz Moldova ca un stat ratat, n contrast cu Transnistria
ce se dezvolt cu succes. Referendumul euat din R. Moldova a fost un prilej n plus pentru media
de stat transnistrean s demonstreze publicului ct de rea este situaia poporului moldovenesc cu
aliana pro-romn la crma statului. Instituiile media non-guvernamentale n-au susinut
denigrarea RM.
Dac anul trecut media on-line a Transnistriei n mare parte preluau materiale de pe alte site-uri,
n anul 2010 au aprut comentarii proprii, precum i opinii ale experilor politologi invitai de pe
ambele maluri ale Nistrului.
Referitor la reflectarea alegerilor parlamentare anticipate repetate din noiembrie, ziarul
guvernamental Pridnestrovie a comentat n felul urmtor: Transnistrenii deja se plictisesc, domnilor,
i nu-i mai intereseaz cine a ctigat, cine pe cine a nvins.
n reflectarea situaiei de dup alegeri din Republica Moldova multe media transnistrene i-au
manifestat deschis simpatia pro-comunist.
Merit menionat faptul c de tot mai mare popularitate se bucur forumurile sociale n spaiul
Internet, n particular http://www.forum.pridnestrovie.org/, precum i banda de comentarii a
ageniei de tiri Novy Region 2. Ceteni de pe ambele maluri ale Nistrului i exprim deschis
opiniile, discut probleme, fac schimb de informaie util - toate acestea sigur sub pseudonim.

22

Centrul pentru Jurnalism Independent

V. Concluzii i prognoze pentru anul 2011

Cu prilejul Zilei internaionale a libertii presei, Thomas Hammarberg, Comisarul pentru
drepturile omului al Consiliului Europei, a publicat un comunicat n care trecea n revist provocrile
pe care le nfrunt jurnalismul n Europa. Peisajul media n lume se schimb cu vitez
nemaipomenit. Concentrarea proprietii media, nchiderea publicaiilor periodice, reducerea
numrului de angajai n redacii coincide cu izbucnirea unei cantiti extraordinare de informaie
nedigerat pe Internet. Pieele media se nmulesc rapid, dar ofer o tot mai superficial acoperire
informaional. Criza ce amenin jurnalismul pare s devin o problem serioas pentru democraie
n Europa. Arne Knig, preedintele Federaiei Europene a Jurnalitilor (FEJ), exprima aceeai
ngrijorare n cadrul conferinei anuale FEJ: Un amestec toxic de scdere a numrului angajailor n
redacii, condiii precare de munc i jurnalismul lipsit de etic a creat o spiral de declin pentru mass
media i democraie n Europa .
Aceste constatri sunt absolut valabile i pentru presa din R. Moldova. n anul 2010 a avut loc
un boom al presei on-line. Viteza cu care circul informaia pe internet depete cu mult
capacitatea presei audiovizuale i a presei scrise de a reflecta operativ evenimentele. n R. Moldova
nu exist prevederi legale care s reglementeze Internetul i coninutul pe Internet, de aceea acest tip
de media este net avantajat n raport cu mijloacele tradiionale de informare n mas. Singura ans
pentru media tradiionale de a rezista concurenei media on-line este s investeasc eforturi i resurse
n versiuni on-line ale produsului lor. Pe de alt parte, operativitatea nu ntotdeauna presupune
corectitudine i exactitate. Raportul ntre operativitatea i exactitatea informaiei n majoritatea
cazurilor este invers proporional - cu ct crete viteza cu care este dat o informaie, cu att scad
ansele ca ea s fie veridic, obiectiv i neviciat. De asemenea, exigena rapiditii constituie o
adevrat provocare pentru jurnalismul de investigaie, care este aproape inexistent n media
moldoveneasc. n aceste condiii, este imperios necesar ca organizaiile breslei jurnalistice s anime
discuii care s genereze idei i soluii n privina noilor provocri de pe piaa media din R. Moldova.
Dei, n ansamblu, indicele libertii presei n R. Moldova s-a mbuntit n anul 2010, exist o
serie de probleme care o nctueaz i o menin tributar unui jurnalism servil, dirijat i
superficial. Ne-am bucurat n 2010 de sporirea independenei presei fa de politic, dar am neglijat
controlul economic care s-a instalat pe piaa media.
Prognoze pentru 2011
Carolina Budesco, redactor al portalului de tiri on-line www.azi.md: Posibil c unele organe
de pres "mai vechi" (ziare i agenii de pres) s nu fac fa mulimii de portaluri i s dispar. Va
avea loc consolidarea posturilor TV i radio, precum i a portalurilor on-line.
Elena Kalinicenko, jurnalist din Transnistria: Reieind din situaia creat, media
independent din Transnistria va fi mai atent n alegerea subiectelor reflectate i limbajul utilizat,
fapt ce fr ndoial le va lipsi de individualitate i originalitate. S nu uitm c n 2011 n Transnistria
vor avea loc alegeri prezideniale, i c serviciile speciale cu o deosebit minuiozitate vor urmri
activitatea jurnalitilor. Cu regret, publicaiile non-guvernamentale nu vor putea concura cu cele de
stat la capitolul politica preurilor. Interesul pentru radio va scdea, iar poziia TV va rmne
neschimbat. Internetul va primi un imbold pentru dezvoltare din motiv c legislaia transnistrean
n domeniul Internetului nu conine restricii. Toate discuiile nflcrate se vor transfera n Internet,
pe forumuri sociale i resurse multimedia.
V. Sanduleac, director al publicaiei locale Unghiul, Ungheni: Perspectivele pentru 2011 sunt
bune. Prognozele proaste pentru 2010 nu s-au adeverit, din contra tirajele s-au meninut la acelai

23

Centrul pentru Jurnalism Independent

nivel, piaa publicitar d semne clare de revigorare. n prima jumtate a anului 2010, ncasrile din
reclam erau de 60% fa de 2009, dar pn la sfritul anului s-au adunat 99% din ncasrile n 2009.
n mare parte, acest lucru se datoreaz publicitii electorale. Ziarele nc ateapt ca guvernanii s
exclud din Codul Fiscal prevederea cu plata taxei locale pentru publicitate, iar dac vor aprea i alte
faciliti fiscale, atunci lucrurile vor merge binior.
Liliana Viu-Eanu, director Departament Actualiti Moldova 1: n prezent angajaii
Moldova 1 lucreaz intensiv cu un grup de experi de la Academia german Deutshe Welle. Vom
dezvolta mpreun o nou organigram a instituiei, fie de post noi, contracte noi i o nou gril de
emisiuni. Prioritatea Moldova 1 pentru 2011 este restructurarea organizaional i ridicarea
profesionalismului angajailor.
Andrei Bargan, director Media TV i Radio Media, Cimilia: n R. Moldova instituiile locale
audiovizuale se vor consolida datorit proiectelor de susinere. TV prin cablu se vor ruina lent, mai
ales, n zonele rurale. Nu vor mai putea ine piept invaziei televiziunii digitale Moldtelecom, care
trage fibr optic peste toate dealurile, n orice sat. Instituiile audiovizuale prin eter nu vor reui s-i
extind aria de acoperire nu mai sunt disponibile noi frecvente, iar cele existente, se repartizeaz, de
regula, de CCA pentru extinderea televiziunilor i radiourilor din capital.
Alina Radu, director al ziarului de investigaii Ziarul de Gard: La nceputul anului 2011 dou
instituii media - Omega, care era hiperactiv i Evenimentul Zilei, au ncetat s mai publice materiale.
La Prime au disprut mai multe proiecte media. sta e un semn c unele instituii media n mare
msur depind de partide i de banii politici. Ceea ce va tulbura nelegerea conceptului de pres
pentru cetean. Pentru ZdG 2011 e din start un an foarte greu. Pota a scumpit abonamentele, iar
oamenii au srcit, deci abonarea ziarelor de ctre o parte a cetenilor va fi ignorat. Ne va fi greu i
din alt punct de vedere - facem jurnalism critic i suntem asociai cu comunitii pentru c i criticm
pe democrai. ns noi credem c nici corupia, nici nclcarea drepturilor omului nu pot fi tolerate
nici la guvernele comuniste, nici la cele democrate care admit aa ceva.

24