6

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 476/30.VI.2015

ORDONANE ALE GUVERNULUI ROMNIEI

GUVERNUL ROMNIEI

ORDONAN DE URGEN
pentru modificarea i completarea Legii nr. 344/2006 privind detaarea salariailor
n cadrul prestrii de servicii transnaionale
Reglementrile Legii nr. 344/2006 privind detaarea salariailor n cadrul prestrii de servicii transnaionale au transpus
n legislaia naional Directiva 96/71/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 decembrie 1996 privind detaarea
lucrtorilor n cadrul prestrii de servicii.
Potrivit normelor europene, detaarea are o semnificaie diferit de cea dat de art. 45 din Legea nr. 53/2003 Codul
muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, reprezentnd, potrivit Regulamentului (CE) nr. 883/2004 al
Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind coordonarea sistemelor de securitate social, situaia n care
un salariat care i desfoar activitatea ntr-un stat membru pentru un angajator este trimis de ctre angajatorul su n alt stat
membru pentru a lucra n folosul unui beneficiar.
Directiva 96/71/CE definete lucrtorul detaat ca fiind un lucrtor care, pe o perioad limitat, i desfoar munca pe
teritoriul unui stat membru, diferit de cel n care lucreaz n mod normal, definiie care rezult i din art. 3 din Legea nr. 344/2006.
Referitor la detaarea realizat de angajatorii din Romnia pe teritoriul altor state ale Uniunii Europene nu exist nici la ora actual
o reglementare specific, singura instituie similar fiind cea a detarii reglementate de Legea nr. 53/2003 Codul muncii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Absena unui cadru legal specific a condus, n practic, la aplicarea i
interpretarea n mod diferit, de ctre angajatori, a detarii transfrontaliere, noiune care nu trebuie confundat cu cea din Legea
nr. 53/2003 Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Elementele care determin promovarea prezentei ordonane de urgen au n vedere:
prentmpinarea situaiilor legate de perturbarea semnificativ a activitii operatorilor economici afectai de legislaia
privind regimul fiscal aplicabil lucrtorilor detaai, cum ar fi cele privind blocarea conturilor operatorilor economici de ctre Agenia
Naional de Administrare Fiscal care, n urma controalelor efectuate, au dispus sanciuni pecuniare pentru nerespectarea
regimului de impozitare aferent veniturilor de natur salarial, putndu-se ajunge pn la suspendarea activitii operatorilor
economici n cauz;
ndreptarea situaiilor aprute n practic din cauza interpretrilor diferite a legislaiei actuale privind acordarea drepturilor
de care pot beneficia salariaii n desfurarea activitilor rezultate din detaarea extern.
Oportunitatea urgentrii adoptrii prezentului act normativ rezult din necesitatea introducerii unor clarificri care s elimine
confuziile menionate anterior, precum i pentru evitarea situaiilor generatoare de procese n instan, cu costurile aferente
acestora.
Adoptarea prezentei ordonane de urgen va genera un beneficiu general ceea ce ar face posibil respectarea principiilor
echitii i egalitii de tratament fa de toi salariaii detaai n cadrul prestrii de servicii transnaionale, precum i eficienei i
eficacitii muncii pentru aceast categorie de salariai, n contextul aplicrii unor msuri de anulare a unor obligaii fiscale.
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Art. I. Legea nr. 344/2006 privind detaarea salariailor n
cadrul prestrii de servicii transnaionale, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 636 din 24 iulie 2006, se
modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. Articolul 1 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 1. Prevederile prezentei legi se aplic:
a) ntreprinderilor stabilite pe teritoriul unui stat membru al
Uniunii Europene, al Spaiului Economic European sau pe
teritoriul Confederaiei Elveiene care, n cadrul prestrii de
servicii transnaionale, detaeaz pe teritoriul Romniei salariai
cu care au stabilite raporturi de munc n condiiile stabilite la
art. 4 alin. (1);
b) ntreprinderilor stabilite pe teritoriul Romniei care, n
cadrul prestrii de servicii transnaionale, detaeaz, pe teritoriul
unui stat membru al Uniunii Europene, al Spaiului Economic
European sau pe teritoriul Confederaiei Elveiene, salariai cu
care au stabilite raporturi de munc, n condiiile stabilite la art. 4
alin. (2).
2. Articolul 3 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 3. (1) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de
mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) salariat detaat pe teritoriul Romniei salariatul unui
angajator stabilit pe teritoriul unui stat membru al Uniunii
Europene, al Spaiului Economic European sau pe teritoriul
Confederaiei Elveiene, care n mod normal lucreaz ntr-un alt
stat dect Romnia, dar care este trimis s lucreze pentru o
perioad de timp limitat pe teritoriul Romniei, atunci cnd
angajatorul ia una dintre msurile prevzute la art. 4 alin. (1);

b) salariat detaat de pe teritoriul Romniei salariatul unui

angajator stabilit pe teritoriul Romniei, care n mod normal
lucreaz n Romnia, dar care este trimis s lucreze pentru o
perioad de timp limitat pe teritoriul unui stat membru al Uniunii
Europene, al Spaiului Economic European sau pe teritoriul
Confederaiei Elveiene, atunci cnd angajatorul ia una dintre
msurile prevzute la art. 4 alin. (2);
c) salariu minim salariul minim aplicabil pe teritoriul
Romniei pentru salariatul detaat pe teritoriul Romniei,
respectiv salariul minim aplicabil pe teritoriul unui stat membru
al Uniunii Europene, al Spaiului Economic European sau pe
teritoriul Confederaiei Elveiene, pentru salariatul detaat de pe
teritoriul Romniei;
d) cheltuieli generate de detaare orice cheltuieli cu
transportul, cazarea i masa, efectuate n scopul detarii;
e) indemnizaie specific detarii indemnizaia acordat
n vederea compensrii inconvenientelor cauzate de detaare.
(2) n sensul prezentei legi, noiunea de salariat este cea
reglementat n legislaia romn.
(3) Pe ntreaga perioad a detarii salariatul detaat i va
pstra raportul de munc direct cu angajatorul care l-a detaat.
3. Articolul 4 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 4. (1) Prezenta lege se aplic n msura n care
ntreprinderile prevzute la art. 1 lit. a) iau una dintre
urmtoarele msuri cu caracter transnaional:
a) detaarea unui salariat pe teritoriul Romniei, n numele
ntreprinderii i sub coordonarea acesteia, n cadrul unui
contract ncheiat ntre ntreprinderea care face detaarea i
beneficiarul prestrii de servicii care i desfoar activitatea

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 476/30.VI.2015

pe teritoriul Romniei, dac exist un raport de munc, pe
perioada detarii, ntre salariat i ntreprinderea care face
detaarea;
b) detaarea unui salariat la o unitate situat pe teritoriul
Romniei sau la o ntreprindere care aparine grupului de
ntreprinderi, situat pe teritoriul Romniei, dac exist un raport
de munc, pe perioada detarii, ntre salariat i ntreprinderea
care face detaarea;
c) punerea la dispoziie a unui salariat, de ctre un agent de
munc temporar, la o ntreprindere utilizatoare stabilit sau
care i desfoar activitatea pe teritoriul Romniei, dac exist
un raport de munc, pe perioada detarii, ntre salariat i
agentul de munc temporar.
(2) Prezenta lege se aplic n msura n care ntreprinderile
prevzute la art. 1 lit. b) iau una dintre urmtoarele msuri cu
caracter transnaional:
a) detaarea unui salariat de pe teritoriul Romniei, n
numele ntreprinderii i sub coordonarea acesteia, n cadrul unui
contract ncheiat ntre ntreprinderea care face detaarea i
beneficiarul prestrii de servicii care i desfoar activitatea
pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene, al Spaiului
Economic European sau pe teritoriul Confederaiei Elveiene,
dac exist un raport de munc, pe perioada detarii, ntre
salariat i ntreprinderea care face detaarea;
b) detaarea unui salariat de pe teritoriul Romniei la o
unitate sau la o ntreprindere care aparine grupului de
ntreprinderi, situat pe teritoriul unui stat membru al Uniunii
Europene, al Spaiului Economic European sau pe teritoriul
Confederaiei Elveiene, dac exist un raport de munc, pe
perioada detarii, ntre salariat i ntreprinderea care face
detaarea;
c) punerea la dispoziie a unui salariat, de ctre un agent de
munc temporar, la o ntreprindere utilizatoare stabilit sau
care i desfoar activitatea pe teritoriul unui stat membru al
Uniunii Europene, al Spaiului Economic European sau pe
teritoriul Confederaiei Elveiene, dac exist un raport de
munc, pe perioada detarii, ntre salariat i agentul de munc
temporar.
4. Articolul 5 se abrog.
5. Articolul 6 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 6. (1) Salariaii detaai pe teritoriul Romniei n
cadrul prestrii de servicii transnaionale beneficiaz, indiferent
de legea aplicabil raportului de munc, de condiiile de munc
stabilite prin legea romn i/sau prin contractul colectiv de
munc ncheiat la nivel sectorial, cu aplicabilitate extins la
ntreg sectorul de activitate, conform prevederilor legale, cu
privire la:
a) durata maxim a timpului de munc i durata minim a
repausului periodic;
b) durata minim a concediilor anuale pltite;
c) salariul minim, inclusiv compensarea sau plata muncii
suplimentare;
d) condiiile de punere la dispoziie a salariailor, n special de
ctre agenii de munc temporar;
e) sntatea i securitatea n munc;
f) msurile de protecie aplicabile condiiilor de munc pentru
femeile nsrcinate sau pentru cele care au nscut recent,
precum i pentru copii i tineri;
g) egalitatea de tratament dintre brbai i femei, precum i
alte dispoziii n materie de nediscriminare.
(2) n sensul prevederilor prezentei legi, noiunea de salariu
minim prevzut la alin. (1) lit. c) este cea prevzut de legea
romn i/sau contractul colectiv de munc ncheiat la nivel
sectorial, cu aplicabilitate extins la ntreg sectorul de activitate,
conform prevederilor legale.
6. Articolul 7 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 7. (1) Salariaii detaai de pe teritoriul Romniei n
cadrul prestrii de servicii transnaionale beneficiaz, indiferent
de legea aplicabil raportului de munc, de condiiile de munc
stabilite prin acte cu putere de lege, acte administrative prin
convenii colective sau sentine arbitrale de general aplicare

valabile n statul membru al Uniunii Europene, al Spaiului

Economic European sau n Confederaia Elveian, pe al crui
teritoriu sunt prestate serviciile, cu privire la:
a) durata maxim a timpului de munc i durata minim a
repausului periodic;
b) durata minim a concediilor anuale pltite;
c) salariul minim, inclusiv compensarea sau plata muncii
suplimentare;
d) condiiile de punere la dispoziie a salariailor, n special de
ctre agenii de munc temporar;
e) sntatea i securitatea n munc;
f) msurile de protecie aplicabile condiiilor de munc pentru
femeile nsrcinate sau pentru cele care au nscut recent,
precum i pentru copii i tineri;
g) egalitatea de tratament dintre brbai i femei, precum i
alte dispoziii n materie de nediscriminare.
(2) n sensul prevederilor prezentei legi, noiunea de salariu
minim prevzut la alin. (1) lit. c) este definit de legislaia
i/sau practica statului membru al Uniunii Europene, al Spaiului
Economic European sau Confederaiei Elveiene, pe al
crui/crei teritoriu este detaat salariatul.
7. Dup articolul 7 se introduce un nou articol, articolul
71, cu urmtorul cuprins:
Art. 71. Personalului angajatorilor stabilii pe teritoriul
Romniei, care efectueaz operaiuni de transport internaional,
fiind trimis s lucreze pentru o perioad de timp limitat pe
teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene, al Spaiului
Economic European sau pe teritoriul Confederaiei Elveiene i
care nu se ncadreaz n situaiile prevzute la art. 4 alin. (2), i
se aplic prevederile art. 43 din Legea nr. 53/2003 Codul
muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i
beneficiaz de drepturile prevzute la art. 44 alin. (2) din acelai
act normativ.
8. Articolul 10 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 10. (1) Dispoziiile prezentei legi nu limiteaz
aplicarea condiiilor de munc mai favorabile pentru salariaii
detaai de ctre ntreprinderile care sunt stabilite pe teritoriul
unui stat membru al Uniunii Europene, al Spaiului Economic
European sau pe teritoriul Confederaiei Elveiene, la
ntreprinderile care sunt stabilite pe teritoriul Romniei.
(2) Dispoziiile prezentei legi nu limiteaz aplicarea condiiilor
de munc mai favorabile pentru salariaii detaai de ctre
ntreprinderile care sunt stabilite pe teritoriul Romniei la
ntreprinderi care sunt stabilite pe teritoriul unui stat membru al
Uniunii Europene, Spaiului Economic European sau pe teritoriul
Confederaiei Elveiene.
9. Articolul 11 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 11. ntreprinderile care nu sunt stabilite pe teritoriul
unui stat membru al Uniunii Europene, al Spaiului Economic
European sau pe teritoriul Confederaiei Elveiene, care
detaeaz salariai pe teritoriul Romniei, nu pot beneficia de
un tratament mai favorabil dect ntreprinderile stabilite ntr-un
stat membru al Uniunii Europene, al Spaiului Economic
European sau pe teritoriul Confederaiei Elveiene.
10. La articolul 12, alineatele (1) i (2) se modific i vor
avea urmtorul cuprins:
Art. 12. (1) n scopul punerii n aplicare a prevederilor
prezentei legi, Inspecia Muncii este autoritatea public cu
atribuii de birou de legtur, care efectueaz schimbul de
informaii cu instituiile competente din statele membre ale
Uniunii Europene, ale Spaiului Economic European i din
Confederaia Elveian.
(2) Inspecia Muncii comunic instituiilor competente din
celelalte state membre ale Uniunii Europene, ale Spaiului
Economic European i din Confederaia Elveian, precum i
Comisiei Europene informaii referitoare la calitatea sa de
autoritate cu atribuii de birou de legtur.
11. Articolul 16 se abrog.
Art. II. Legea nr. 344/2006 privind detaarea salariailor n
cadrul prestrii de servicii transnaionale, publicat n Monitorul

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 476/30.VI.2015

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 636 din 24 iulie 2006, cu

modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de

urgen, se va republica dup aprobarea acesteia prin lege,

dndu-se textelor o nou numerotare.

PRIM-MINISTRU INTERIMAR

GABRIEL OPREA
Contrasemneaz:
Ministrul muncii, familiei,
proteciei sociale i persoanelor vrstnice,
Rovana Plumb
Ministrul finanelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
p. Ministrul transporturilor,
Iulian-Ghiocel Matache,
secretar de stat
Ministrul afacerilor externe,
Bogdan Lucian Aurescu
Bucureti, 30 iunie 2015.
Nr. 28.

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
MINISTERUL TRANSPORTURILOR

ORDIN
pentru modificarea art. 1 din Ordinul ministrului transporturilor nr. 193/2015
privind regimul de circulaie pe podul Agigea peste Canalul DunreMarea Neagr
pe DN 39, km 8 + 988, judeul Constana
n temeiul art. 44 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, al art. 5 alin. (7) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
n conformitate cu prevederile art. 5 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 21/2015 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Transporturilor, cu modificrile ulterioare,
ministrul transporturilor emite urmtorul ordin:
Art. I. Articolul 1 din Ordinul ministrului transporturilor
nr. 193/2015 privind regimul de circulaie pe podul Agigea peste
Canalul DunreMarea Neagr pe DN 39, km 8 + 988, judeul
Constana, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 175 din 13 martie 2015, se modific i va avea urmtorul
cuprins:
Art. 1. Se aprob regimul de circulaie pe podul Agigea
peste Canalul DunreMarea Neagr pe DN 39, km 8 + 988,

judeul Constana, n perioada cuprins ntre 16 martie 2015 i

15 septembrie 2015, dup cum urmeaz:
a) va fi permis circulaia tuturor categoriilor de autovehicule
pe cele 4 benzi de circulaie aferente podului, excepie fcnd
autovehiculele i coloanele agabaritice;
b) restricionarea vitezei de circulaie la 50 km/h, pe toat
lungimea podului, pe cele 4 benzi de circulaie.
Art. II. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.

p. Ministrul transporturilor,
Iulian-Ghiocel Matache,
secretar de stat
Bucureti, 29 iunie 2015.
Nr. 821.

EDITOR: GUVERNUL ROMNIEI

Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 i 021.401.00.72
Tiparul: Monitorul Oficial R.A.
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 476/30.VI.2015 conine 8 pagini.

Preul: 1,60 lei

&JUYDGY|831674]
ISSN 14534495