PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR
Comisia pentru industrii si servicii
Bucureti, 31.03.2015
Nr.4c-3/104/2015
AVIZ
asupra proiectului de Lege privind modificarea Legii nr.349/2002 pentru
prevenirea i combaterea efectelor consumului produselor de tutun
n conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputailor,
republicat, Comisia pentru industrii i servicii a fost sesizat, pentru aviz care va fi
transmis Comisiei pentru sntate i familie, cu proiectul de Lege privind modificarea
Legii nr.349/2002 pentru prevenirea i combaterea efectelor consumului produselor de
tutun, transmis cu adresa nr.P.L.x287 din 23 martie 2015, nregistrat sub nr.4c-3/104
din 24 martie 2015.
Propunerea legislativ are ca obiect de reglementare interzicerea complet a
fumatului n spaiile publice, n scopul micorrii numrului de fumtori activi i pasivi.
Consiliul Legislativ a avizat favorabil actul normativ cu avizul
nr.1057/29.09.2014, cu observaii i propuneri care au fost nsuite de iniiatori.
Propunerea legislativ a fost adoptat de Senat n edina din 18.03.2015.
Guvernul a avizat favorabil propunerea legislativ cu avizul nr.378/12.03.2015
sub rezerva unor observaii i propuneri care au fost nsuite de iniiator. Astfel, prin
amendamentele formulate de iniiatori, se interzice complet fumatul n orice spaiu
accesibil publicului sau destinat utilizrii colective indiferent de forma de proprietate ori
de dreptul de acces, n spaiile nchise de la locurile de munc, n spaiile amenajate
pentru copii, n unitile i instituiile de nvmnt i medicale, i pe cale de
consecin s-au modificat definiiile i s-au nsprit amenzile.
Membrii comisiei au dezbtut proiectul de lege n edina din 31.03.2015.
n urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotrt n unanimitate, s avizeze
favorabil proiectul de Lege privind modificarea Legii nr.349/2002 pentru prevenirea i
combaterea efectelor consumului produselor de tutun, cu amendamente admise
prevzute n Anex.
Prin obiectul i coninutul su, actul normativ face parte din categoria legilor
ordinare.
Potrivit art.75 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, Camera Deputailor
este Camer decizional.
PREEDINTE,
Iulian Iancu
Consilier parlamentar,
Dr.Fiz.Maria Cristina Blnescu

ANEX
AMENDAMENTE ADMISE
La proiectul de Lege privind modificarea Legii nr.349/2002 pentru prevenirea i combaterea efectelor consumului produselor de tutun

Nr.crt.

Text iniial
Legea nr.349/2002 pentru
prevenirea i combaterea
efectelor consumului produselor
de tutun

0
1.

1.

Text Senat
Lege pentru modificarea i
completarea Legii nr. 349/2002 pentru
prevenirea i combaterea efectelor
consumului produselor de tutun

Amendamente admise/Autor
(Comisia)

2.
Art.I.- Legea nr.349/2002 pentru Nemodificat.
prevenirea i combaterea efectelor
consumului produselor din tutun,
publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.435 din 21 iunie
2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, se modific dup cum
urmeaz:

3.

Motivare

4.
Actualele prevederi ale art. 3 nu
protejeaz cetenii de efectele toxice
ale fumului rezultat din arderea
produselor din tutun ca urmare a
fumatului n spaii nchise deoarece
nu se poate realiza separarea
complet a spaiilor n care se
fumeaz astfel nct fumul toxic s
nu contamineze restul spaiului
nchis.
n plus, actualele prevederi ofer
posibilitatea
ca
n
barurile,
discotecile, restaurantele i alte spaii
publice cu destinaie similar cu
suprafa mai mic de 100 mp s fie
permis fumatul fr nicio restricie,
astfel nct expunerea angajailor i a
clienilor este foarte mare.
Datele ultimului Eurobarometru
realizat n 2012 arat c romnii au
cea mai mare expunere la fum de
tutun la locul de munc dintre toi
europenii: doar 38% dintre romni
raporteaz c niciodat sau aproape
niciodat nu sunt expusi la fum de
tutun la locul de munc, fa de
media european de 72%.

1.

2.

3.

4.
De asemenea, n spaiile de relaxare
se
fumeaza
nestingherit
in
continuare, desi ar trebui sa existe
spatii special amenajate pentru
fumat: 33%, respectiv 54% dintre
cetatenii adulti afirmau in 2012 ca se
fuma in restaurante, respectiv baruri.
Cea mai categoric dovad a faptului
c actuala reglementare a fumatului
n spaiile publice nchise nu este
funcional i nu protejeaz cetenii
i angajaii, este creterea n 2012
fa de 2009 a procentelor celor care
afirmau c se fumeaz n restaurante,
respective baruri, cu 2%, respectiv
5%, conform Eurobarometrului 2012.
Menionm c anul 2009 este anul in
care s-a introdus noua reglementare a
fumatului in spatii publice inchise
prin permiterea crerii de "spaii
pentru fumat" i a "barurilor n care
este permis fumatul".
"Soluia" acceptrii unor spaii
pentru fumat n interiorul cldirilor
nu a funcionat nici n Romnia, n
ultimii 7 ani, aa cum nu a funcionat
n nicio alt ar.
Argumente legale, privind protecia
nefumtorilor:
Drepturile de care se bucur
persoanele sunt consacrate expres i
protejate prin dispoziii exprese
prevzute n acte normative cu putere
de lege, n principal n Constituia
Romniei i n conveniile privind
drepturile omului ratificare de
Romnia.
Nicio lege n vigoare i nicio
convenie internaional cu consacr
un drept al unei persoane la
exercitarea nengrdit a unui
comportament nociv pentru persoana

1.

2.

3.

4.
sa i pentru cei din jur, aa cum este
fumatul. n mod similar, nu exist
nici un drept sau mcar o vocaie la
consumarea nengrdit a unor
substane psihotrope sau alte
substane care dau dependen i
afecteaz organismul.
Avnd n vedere c legile pot
recunoate i proteja doar drepturi i
interese care sunt legitime (nu
duneaz), o recunoatere legislativ
a dreptului la fumat nici nu ar putea
exista. Aa cum legea romn nu
recunoate nici dreptul fiecrui
cetean de a purta o arm (avnd n
vedere riscul creat pentru viaa i
sntatea celor din jur), nu poate fi
recunoscut nici dreptul de a fuma n
orice locaie, n condiiile n care
afectarea vieii i sntii sunt, n
acest caz, certe.
n condiiile de mai sus, forma
actual a Legii 349/2002, care
permite amenajarea de spaii de
nefumtori este o anomalie (se ofer
protecie legal pentru exercitarea
unui drept care nu exist din punct de
vedere legal) sau declararea unor
ntregi localuri publice ca fiind de
fumtori (fie limitnd libertatea de
micare a nefumtorilor, fie afectnd
dreptul lor la via i dreptul la
sntate) este o anomalie juridic,
care trebuie s dispar.
Drepturi prevzute de Constituia
Romniei:
Articolul 22 Dreptul la via
(1) Dreptul la via, precum i
dreptul la integritate fizic i psihic
ale persoanei sunt garantate.
Articolul 25 Libera circulaie a

1.

2.

3.

4.
persoanelor
(1) Dreptul la liber circulaie, n
ar i n strintate, este garantat.
Legea stabilete condiiile exercitrii
acestui drept.
Articolul 34 Dreptul la ocrotirea
sntii
(1) Dreptul la ocrotirea sntii este
garantat.
(2) Statul este obligat s ia msuri
pentru asigurarea igienei i a sntii
publice.
Articolul 41 Dreptul la munc
(1) Dreptul la munc nu poate fi
ngrdit. Alegerea profesiei, a
meseriei sau a ocupaiei, precum i a
locului de munc este liber.
(2) Salariaii au dreptul la msuri de
protecie social. Acestea privesc
securitatea i sntatea salariailor,
regimul de munc al femeilor i al
tinerilor, instituirea unui salariu
minim brut pe ar, repausul
sptmnal, concediul de odihn
pltit, prestarea muncii n condiii
deosebite sau speciale, formarea
profesional, precum i alte situaii
specifice, stabilite prin lege.
Articolul 49 Protecia copiilor i
a tinerilor
(1) Copiii i tinerii se bucur de un
regim special de protecie i de
asisten n realizarea drepturilor
lor.
n locurile publice se afl - i au, n
egal msur dreptul s se afle, prin
prisma
libertii
de
micare
consacrate de art.25 din Constituia
Romniei att fumtori, ct i
nefumtori. Dac primii ar putea, n
mod
legal,
s
practice
comportamentul fumatului n aceste
spaii, semenii i egalii lor n drepturi

1.

2.

3.

4.
nefumtorii ar fi n situaia n
care fie ar suferi efectele fumatului
pasiv (i atunci ar fi nclcat dreptul
lor la ocrotirea sntii i chiar
dreptul la via), fie s-ar abine de a
mai intra i sta n astfel de spaii (i
astfel ar fi nclcat libertatea lor de
micare).
O situaie particular, cu efecte
grave, este aceea a celor care
lucreaz n spaii n care fumatul este
permis, fr ca aceste locuri de
munc s fie incluse, aa cum ar
trebui, n categoria condiiilor de
munc speciale.
Conform Legii nr.263/2010 privind
sistemul unitar de pensii publice,
locurile de munc cu condiii special
sunt cele unde gradul de expunere
la factorii de risc profesional sau la
condiiile specifice unor categorii de
servicii publice, pe durata a cel puin
50% din timpul normal de munc,
poate conduce n timp la mbolnviri
profesionale, la comportamente
riscante n activitate, cu consecine
grave asupra securitii i sntii
n munc a asigurailor.
Cu toate acestea, restaurantele,
barurile si cafenelele unde se
fumeaza nu figureaz n art.3o i nici
n Anexa nr.1 i nr. 2 la Legea
263/2010.
Dei osptarii, barmanii i ali
angajai ai cafenelelor i barurilor
unde se fumeaz sunt expui masiv i
constant efectelor associate fumatului
pasiv,
angajatorii
nu
pltesc
contribuii suplimentare de asigurri
sociale,
nu
acord
concediu
suplimentar i nu iau niciuna din
msurile necesare privind starea de

1.

2.

3.

4.
sntate a acestor angajai.
Este evident, deci, c art.41, alineat
(2) din Constituie este nclcat prin
nerespectarea drepturilor acestor
angajai.
Amendamentele propuse au n vedere
creterea proteciei populaiei fa de
efectele nocive ale fumului de tutun
i
actualizarea n consecin a
sanciunilor.

2.

1. Articolul 1 va avea urmtorul 1. Articolul 1 se modific i va avea

Art. 1 - Prezenta lege stabilete
unele msuri privind prevenirea
i
combaterea
consumului
produselor din tutun, prin
restrngerea fumatului n spaii
publice
nchise,
prin
inscripionarea pachetelor cu
produse
din
tutun,
prin
desfurarea de campanii de
informare
i
educare
a
populaiei,
informarea
consumatorilor cu privire la
produsele din tutun pe care
urmeaz s le achiziioneze, prin
indicarea n produsele finale a
coninutului de gudron, nicotin
i monoxid de carbon, precum i
unele msuri privind utilizarea
ingredientelor pentru produsele
din tutun, avnd ca scop
protejarea sntii persoanelor
fumtoare i nefumtoare de
efectele
duntoare
ale
fumatului, prevenirea rspndirii

cuprins:
Art.1- Prezenta lege stabilete unele
msuri
privind
prevenirea
i
combaterea consumului produselor din
tutun, prin interzicerea complet a
fumatului n spaiile autoritilor i
instituiilor publice centrale i locale,
ale instituiilor i unitilor de
nvmnt, precum i n unitile
sanitare, de stat i private, prin
restrngerea fumatului n spaii
publice nchise, prin inscripionarea
pachetelor cu produse din tutun, prin
desfurarea de campanii de informare
i educare a populaiei, informarea
consumatorilor cu privire la produsele
din tutun pe care urmeaz s le
achiziioneze, prin indicarea n
produsele finale a coninutului de
gudron, nicotin i monoxid de carbon,
precum i unele msuri privind
utilizarea
ingredientelor
pentru
produsele din tutun, avnd ca scop
protejarea
sntii
persoanelor
fumtoare i nefumtoare de efectele
7

urmtorul cuprins:
Art.1- Prezenta lege stabilete unele
msuri privind prevenirea i combaterea
consumului produselor din tutun, prin
interzicerea complet a fumatului n
toate spaiile publice nchise, n spaiile
nchise de la locurile de munc i n
spaiile de joac pentru copii,
prin inscripionarea pachetelor cu
produse din tutun, prin desfurarea de
campanii de informare i educare a
populaiei, informarea consumatorilor cu
privire la produsele din tutun pe care
urmeaz s le achiziioneze, prin
indicarea n produsele finale a
coninutului de gudron, nicotin i
monoxid de carbon, precum i unele
msuri privind utilizarea ingredientelor
pentru produsele din tutun, avnd ca scop
protejarea sntii persoanelor fumtoare
i nefumtoare de efectele duntoare ale
fumatului,
prevenirea
rspndirii
fumatului n rndul minorilor i
asigurarea unui nivel adecvat al calitii
vieii populaiei din Romnia.

Propunerea de amendare a legii

privete interzicerea complet a
fumatului n toate spaiile publice
nchise, n spaiile nchise de la locul
de munc i n spaiile destinate prin
excelen copiilor i adolescenilor, i
nu doar restrngerea fumatului n
aceste locuri (astfel cum este n
actuala form a legii) sau doar n
instituiile publice (astfel cum era
propus iniial n proiectul de lege)

1.
fumatului n rndul minorilor i
asigurarea unui nivel adecvat al
calitii vieii populaiei din
Romnia.

2.
duntoare ale fumatului, prevenirea
rspndirii
fumatului
n
rndul
minorilor i asigurarea unui nivel
adecvat al calitii vieii populaiei din
Romnia.

3.

Art.2. n sensul prezentei legi, ------------------------------------------- 2. La articolul 2, literele m) i n) se

prin:
modific i vor avea urmtorul
cuprins:
m) spaii publice nchise se
m) spaiu public nchis se nelege orice
nelege toate spaiile din
spaiu accesibil publicului sau destinat
instituiile publice centrale i
utilizrii colective indiferent de forma
locale, instituii sau uniti
de proprietate ori de dreptul de acces ,
economice, de alimentaie
care are un acoperi, plafon sau tavan
public, de turism, comerciale,
i este delimitat de cel puin un perete,
de
nvmnt,
medicoindiferent de natura acestora sau de
sanitare, culturale, de educaie,
caracterul temporar sau permanent;
sportive, toate mijloacele de
transport n comun, autogri,
gri i aeroporturi, de stat i
private, spaiile nchise de la
locul de munc sau alte spaii
prevzute de lege, cu excepia
spaiilor delimitate i special
amenajate pentru fumat din
incinta acestora;
n) spaiu nchis de la locul de munc
n) spaii nchise de la locul de
se nelege orice spaiu care are un
munc se nelege toate spaiile
acoperi, plafon sau tavan i care este
din
imobilele
construcii,
delimitat de cel puin un perete,
precum halele industriale,
indiferent de natura acestora sau de
spaiile de depozitare, slile de
caracterul temporar sau permanent,
edin, slile de consiliu,
aflat ntr-un loc de munc astfel cum
holurile, coridoarele, toaletele,
este definit n Legea 319/2006 privind
lifturile, birourile i camerele;
protecia i securitatea muncii;
8

3.

4.

Se introduc definiii ale spaiilor n

care urmeaz a fi interzis fumatul n
conformitate cu prevederile Ghidului
de implementare a articolului 8 din
Convenia Cadru pentru Controlul
Tutunului privind protecia fa
expunerea la fum de tutun, i n acord
cu Legea 319/ 2006 privind protecia
i securitatea muncii.
Prin definirea ct mai larg a
spaiilor n care fumatul este
interzis se are n vedere evitarea
apariiei unor excepii care ar
putea impieta asupra aplicrii legii
astfel nct unele categorii de
ceteni s fie discriminate din
punct de vedere al asigurrii
proteciei sntii.

0
4.

1.
2.
---------------------------------------- ------------------------------------------

3.

4.

3. La articolul 2, dup litera n), se

introduc dou litere noi, n1) i n2),
cu urmtorul cuprins:

Amendamentul introdus la litera n')

are n vedere definirea cu precizie a
mijloacelor de transport n comun,
pentru a mbunti implementarea
legii.
O atenie special este acordat
spaiilor n care copiii i petrec
timpul liber, indiferent dac spaiile
sunt n aer liber sau nchise, pentru ai proteja att de efectul toxic al
fumului de tutun ct i de posibila
asociere a comportamentului de
fumtor al adulilor cu activiti
recreative.

4. Alineatul (1) al articolului 3 se

modific i va avea urmtorul
cuprins:
(1) Se interzice fumatul n spaiile
publice nchise, spaiile nchise de la
locul de munc, mijloacele de
transport n comun, spaiile pentru
copii, cu excepia celulelor pentru
deinui din penitenciarele de maxim
siguran.

Se propune interzicerea fumatului n

ct mai multe spaii nchise astfel
nct s creasc protecia populaiei
fa de efectele nocive ale fumului de
tutun.
n penitenciarele de maxim
siguran, n celule st doar un
singur deinut, motiv pentru care,
dac fumeaz, nu afecteaz niciun
alt cetean i nici gardienii.

2. La articolul 3, alineatul (l1) va avea 5.Alineatul (1) al articolului 3 se

urmtorul cuprins:
modific i va avea urmtorul
Art. 3
cuprins:
1
1
(1 ) Se interzice complet fumatul (l ) Se interzice complet fumatul n (1) Se interzice complet fumatul n
n unitile sanitare, de stat i spaiile autoritilor i instituiilor instituiile i unitile medicale i n
private.
publice centrale i locale, ale cele de nvmnt, de stat i private.
instituiilor
i
unitilor
de
nvmnt, precum i n unitile
sanitare, de stat i private.

Unitile de nvmnt necesit o

abordare la fel de strict din punct de
vedere al interdiciei fumatului ca i
unitile medicale deoarece oamenii
ncep s testeze primele igri n
timpul gimnaziului i liceului, i
devin fumtori zilnici n timpul
studiilor universitare.

n1) mijloace de transport n comun se

nelege orice vehicul utilizat pentru
transportul contra cost al persoanelor;
n2) spaiu pentru copii se nelege orice
spaiu public destinat utilizrii de ctre
copii, n scop recreativ sau pentru
activiti sportive, nchis sau n aer
liber.

5.

------------------------------------------

(1) Se interzice fumatul n

spaiile publice nchise.

6.

0
7.

1.

2.
-------------------------------------------

3.
4.
Alineatele
respective
stabilesc
6. Alineatele (2), (3), (4) i (4) ale
condiiile
pe
care
trebuie
s le
articolului 3 se abrog.

Art. 3 (2)
n
spaiile
publice nchise, fumatul este
permis numai n camere
special
amenajate
pentru
fumat,
cu
respectarea
urmtoarelor
condiii
obligatorii:
a)
s serveasc exclusiv
fumatului;
b)
s nu fie spaiu de
tranzit sau de acces n spaiul
public nchis;
c)
s fie dotate cu sisteme
de ventilaie funcionale care
s asigure eliminarea fumului
de tutun;
d)
s
fie
dotate
cu
scrumiere i extinctoare i s
fie amenajate n conformitate
cu prevederile legale n vigoare
privind prevenirea i stingerea
incendiilor;
e)
s fie marcate, la loc
vizibil,
cu
unul
dintre
urmtoarele indicatoare prin
care s se indice: Camer
pentru fumat, ncpere n
care este permis fumatul sau
Loc pentru fumat, astfel
nct orice persoan s poat fi
avizat asupra faptului c
numai n acel spaiu se poate
fuma.
(3)
Fumatul este permis n
baruri, discoteci, restaurante i

respecte spaiile pentru fumat.

n condiiile n care se propune ca
fumatul s fie interzis n toate spaiile
nchise, aceste prevederi i pierd
obiectul reglementrii.

10

1.

2.

3.

alte spaii
publice cu
destinaie similar, numai n
spaii special amenajate pentru
fumat,
cu
respectarea
urmtoarelor
condiii
obligatorii:
a)
s reprezinte cel mult
50% din suprafaa spaiului
public
nchis
destinat
clienilor;
b)
s fie delimitate de
restul spaiului public nchis,
astfel nct s se asigure
izolarea complet de acesta;
c)
s nu fie spaiu de
tranzit sau de acces n spaiul
public nchis;
d)
s fie dotate cu sisteme
de ventilaie funcionale care
s asigure eliminarea fumului
de tutun;
e)
s
fie
dotate
cu
scrumiere i cu extinctoare i
s
fie
amenajate
n
conformitate cu prevederile
legale n vigoare privind
prevenirea
i
stingerea
incendiilor;
f)
s fie marcate la loc
vizibil
cu
unul
dintre
urmtoarele indicatoare: Loc
pentru fumat, Spaiu pentru
fumat", ncpere n care este
permis fumatul.
(4)
Prevederile alin. (2) i
(3) nu se aplic spaiilor
11

4.

1.
publice nchise al cror
proprietar,
manager
sau
conductor
al
instituiei
stabilete
i
afieaz
avertismentul:
n
aceast cldire
fumatul este complet interzis,
n aceast instituie fumatul
este complet interzis, n
aceast unitate fumatul este
complet interzis.
(4)1 Prevederile alin. (3) nu se
aplic barurilor, discotecilor,
restaurantelor i altor spaii
publice cu destinaie similar,
a cror suprafa a ntregului
spaiu public nchis destinat
clienilor este mai mic de 100
mp, dac proprietarul sau
managerul acestora stabilete
i afieaz avertismentul: "n
aceast unitate fumatul este
permis".

8.

2.

3.

4.

----------------------------------------------

7. Alineatul (5) al articolului 3 se

modific
i va avea urmtorul
cuprins:
(5) Se interzice vnzarea la bucat a
igaretelor, igrilor de foi i
cigarillos.

Consumul de igri de foi i cigarillos

este ncurajat de comercializarea la
bucat deoarece astfel se obine
reducerea preului per bucat, ceea ce
favorizeaz
consumul
acestor
produse care, coninnd cantiti
crescute de nicotin, gudron i
monoxid de carbon, faciliteaz
instalarea dependenei de nicotin i
apariia efectelor negative.
n plus, interdicia vnzrii la bucat
doar a igaretelor este de natur a
crea condiii discriminative de
comer.

Art. 3
(5) Se interzice vnzarea la
bucat a igaretelor.

12

0
9.

1.

2.
---------------------------------------------

Art. 3
(7) Se interzice comercializarea
produselor din tutun n spitale i
uniti de nvmnt, cu
excepia unitilor de nvmnt
superior.

3.
8. Alineatul (7) al articolului 3 se
modific i va avea urmtorul
cuprins:
(7) Se interzice comercializarea
produselor din tutun n instituiile i
unitile medicale i de nvmnt, de
stat i private.

4.
Comercializarea produselor din tutun
n interiorul sau n apropierea
unitilor medicale i de nvmnt
faciliteaz
accesul
persoanelor
bolnave, respectiv al minorilor i al
tinerilor la aceste produse.
Deoarece fumatul poate agrava bolile
i afecteaz vindecarea/ recuperarea,
este
recomandat
ca
accesul
persoanelor bolnave la aceste
produse s fie ct mai limitat. Astfel,
se
propune
interzicerea
comercializrii produselor din tutun
n interiorul tuturor instituiilor i
unitilor medicale, indiferent de
tipul lor. Interdicia comercializrii la
o distan mai mic de 250 metri fa
de orice punct de acces se aplic doar
spitalelor deoarece n aceste uniti
medicale pacienii petrec mai mult
timp i astfel ar putea prsi incinta
spitalului pentru a-i procura
produsele din tutun. n plus, deoarece
multe cabinete i policlinici medicale
se afl n zone rezideniale, calculul
distanei de 250 metri ar fi dificil de
realizat, ceea ce ar impieta asupra
implementrii legii, fr a obine un
beneficiu semnificativ din punct de
vedere al sntii publice deoarece
pacienii nu petrec mult timp n
aceste uniti medicale.
Este necesar a se interzice
comercializarea produselor din tutun
n toate unitile de nvmnt
deoarece vnzarea produselor din
tutun ctre minori este interzis iar
debutul fumatului se face n special
n perioada studeniei, adic atunci
cnd tinerii frecventeaz unitile de
nvmnt superior.

13

0
10.

1.
--------------------------------------

11.

2.
-------------------------------------------

3.
9. La articolul 3, dup alineatul (7) se
introduce un nou alineat, alin.(7), cu
urmtorul cuprins:
(7) Se interzice comercializarea cu
amnuntul a produselor din tutun la o
distan mai mic de 250 metri fa
de orice punct de acces n spitale i n
uniti de nvmnt. Distana se va
msura pe drumul rutier cel mai
scurt.

---------------------------------------------

10. Articolul 5 se modific i va avea

urmtorul cuprins:
Art. 5 Persoanele responsabile din
instituiile
i
unitile
care
administreaz
spaiile
menionate
conform art. 2 lit. m), n), n1) i n)
vor elabora i vor pune n aplicare
regulamente interne pentru aplicarea
articolului 3, alineatele (1) i (1),
inclusiv prin prevederea nclcrii ca
abatere
disciplinar
grav
i
marcarea spaiilor menionate cu
indicatoare prin care s se indice
"Fumatul interzis" i folosirea
simbolului internaional, respectiv
igareta
barat
de
o
linie
transversal.

Pentru o bun implementare a legii

este
necesar
responsabilizarea
personalului care administreaz
spaiile nchise i oferirea unei
prghii legale pentru a exercita un
control local, independent de cel al
instituiilor statului.

11. La articolul 10, literele a) i b) se

modific i vor avea urmtorul
cuprins:
a) nerespectarea prevederilor art. 3
alin. (1) i (1) de ctre persoanele fizice
se
sancioneaz
cu
amend

Este necesar diferenierea sanciunii

aplicate pentru nerespectarea art. 3
alin. (1) i (1) n funcie de natura
persoanei care ncalc legea, fizic
sau juridic.

Art. 5
Proprietarii sau managerii care
administreaz spaiile publice n
care este interzis fumatul au
obligaia de a afia la loc vizibil
simboluri
care
interzic
fumatul.

12.
Art. 10
a) nerespectarea
prevederilor
art. 3 alin. (1) i (1) se
sancioneaz
cu
amend
contravenional de la 100 lei la
14

4.
Este necesar a se preciza modul n
care se msoar distana fa de
punctul de acces pentru a preveni
abuzurile.

De asemenea, pentru respectarea

legii este important informarea celor
care folosesc spaiile nchise
menionate
despre
existena
interdiciei legale.

Sanciunile trebuie s fie ct mai

aspre pentru a descuraja practica

1.

2.

3.
contravenional de 500 lei.

500 lei
b) nerespectarea prevederilor art.
3 alin. (2), (2), (3), (4), (5),
(5), (6), (6) i (7) i ale art. 4
alin. (2) se sancioneaz cu
amend contravenional de la
250 lei la 1.000 lei;

13.

b)nerespectarea prevederilor art. 3, alin.

(1), (1), (5), (5), (6), (6), (7), (7) i
ale art. 4 alin. (2) de ctre persoanele
juridice se sancioneaz cu amend
contravenional de 5000 lei la prima
abatere i cu suspendarea activitii
pn la remedierea situaiei care a
dus la suspendarea activitii, la a
doua abatere. Svrirea unei noi
contravenii la aceast lege se
sancioneaz
cu
amend
contravenional de 15.000 lei i
nchiderea unitii.
---------------------------------------------

Art. 11 Sanciunile prevzute la

art. 10 lit. a) se aplic
persoanelor fizice; sanciunile
prevzute la art. 10 lit. b) i c)
se aplic att persoanelor
fizice, ct i persoanelor
juridice, dup caz; sanciunile
prevzute la art. 10 lit. d) se
aplic persoanelor juridice.
14.

4.
actual prin care proprietarii prefer
s plteasc amenzi n detrimentul
respectrii legii.
Termenele
de
remediere
i
sanciunile se stabilesc de ctre
agentul
constatator
conform
prevederilor Ordonanei nr. 2/2001
privind
regimul
juridic
al
contraveniilor,
Suspendarea activitii i nchiderea
unitii trebuie fcute att ca msur
provizorie, pn la remediere, ct i
ca sanciune pentru a preveni
repetarea contraveniei.

12. Articolul 11 se modific i va avea Pentru corelarea cu noile sanciuni

prevzute la art. 10.
urmtorul cuprins:
Art. 11 Sanciunile prevzute la art. 10
lit. c) i d) se aplic persoanelor juridice.

13. La articolul 12, alineatul (2) se Au fost abrogate articolele pentru

care erau prevzute sanciuni.
abrog.

Art. 12
(2) Nerespectarea prevederilor
art. 3 alin. (2), (2) i (3) se
sancioneaz cu suspendarea
temporar a activitii, pn la
remedierea situaiei care a dus
la suspendarea activitii.
15

0
15.

1.

2.

3.
14. Articolul 15 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Art. 15 Prezenta lege intr n vigoare n
termen de 60 de zile de la data publicrii
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I.

Art. 15 Prezenta lege intr n

vigoare n termen de 6 luni de la
data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu
excepia prevederilor art. 3
alin. (8) i (9) i ale art. 6, care
intr n vigoare la data de 31
decembrie 2004.
16.

Art.II.- Legea nr.349/2002 pentru Nemodificat.

prevenirea i combaterea efectelor
consumului produselor din tutun,
publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.435 din 21
iunie 2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i cu
cele aduse prin prezenta lege se va
republica n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, dndu-se textelor
o nou numerotare.

PREEDINTE,
Iulian Iancu

Consilier parlamentar,
Dr.Fiz.Maria Cristina Blnescu
16

4.
Este important ca legea s intre n
vigoare pn la deschiderea
sezonului estival pentru a se asigura
o protecie maxim a turitilor fa de
fumul de tutun, dar i pentru a veni n
sprijinul operatorilor economici care
nu vor mai fi obligai s investeasc
pentru delimitarea spaiilor pentru
fumat.