HCCC15/1998

ID intern unic: 291695

Fia actului juridic

Republica Moldova
CURTEA CONSTITUIONAL
HOTRRE Nr. 15
din 27.05.1998
cu privire la controlul constituionalitii unor prevederi din Codul electoral
i a Hotrrii Parlamentului nr. 1508-XIII din 18 februarie 1998
Publicat : 18.06.1998 n Monitorul Oficial Nr. 54
n numele Republicii Moldova
Curtea Constituional n componena:
Pavel BARBALAT
- preedinte
Nicolae CHISEEV
- judector
Mihai COTOROBAI
- judector-raportor
Constantin LOZOVANU - judector
Gheorghe SUSARENCO - judector-raportor
Ion VASILATI
- judector-raportor
cu participarea Alionei Balaban, grefier, reprezentanilor Preedintelui - dl Mihai
Petrachi, consilier prezidenial, deputat n Parlament, dna Raisa Grecu, efa Serviciului
acte ale Preedintelui Republicii Moldova, deputatului Parlamentului de legislatura
a XIII-a Fiodor Angheli, n lipsa reprezentantului Parlamentului legal citat, n
conformitate cu art. 135 alin.(1) lit.a) din Constituie, a examinat n edin plenar
public dosarul privind controlul constituionalitii unor prevederi din Codul electoral,
adoptat de ctre Parlament la 21 noiembrie 1997, i a Hotrrii Parlamentului
nr. 1508-XIII din 18 februarie 1998.
Temei pentru examinarea dosa rului au servit sesizrile Preedintelui Republicii
Moldova
i
deputailor
n
Parlamentul
de
legislatura
a
XIII-a
Fiodor Angheli i Aurel Cepoi, acceptate spre examinare n fond, conexate ntr-un
singur dosar i incluse n ordinea de zi prin decizia Curii Constituionale din 16 aprilie
1998.
n procesul examinrii preliminare a sesizrilor n cauz Curtea Constituional a
solicitat puncte de vedere Parlamentului, Guvernului i Curii Supreme de Justiie.
Examinnd materialele dosarului i audiind argumentele prilor expuse n cadrul
edinei,
Curtea Constituional
a constatat:
La 21 noiembrie 1997 Parlamentul a adoptat Codul electoral, care stabilete modul
de organizare i desfurare a alegerilor Parlamentului, pentru funcia de Preedinte al

Republicii Moldova i pentru autoritile administraiei publice locale, precum i

modul de organizare i desfurare a referendumurilor. La 18 februarie 1998
Parlamentul a adoptat Hotrrea nr. 1508-XIII "Privind asigurarea unitii aplicrii unor
prevederi din Codul electoral pe ntreg teritoriul republicii n campania electoral, la
numrarea i atribuirea mandatelor, la confirmarea rezultatelor alegerilor n Parlamentul
de legislatura a XIV-a". Prin hotrrea menionat, Parlamentul a interpretat prevederile
art. 13 alin.(3) din Codul electoral, stabilind c n cazul n care funcia deinut de
candidat se afl n stare de incompatibilitate cu funcia de deputat n Parlament la care
candideaz, candidatul i suspend, pe durata campaniei electorale, de la data
nregistrrii sale de ctre Comisia Electoral Central i pn n ziua votrii sau pn la
data excluderii lui din alegeri, activitatea n funcia pe care o deine.
Parlamentul, de asemenea, a interpretat prevederile art. 86 i 87 din Codul electoral,
statund c n operaia de atribuire a mandatelor Comisia Electoral Central include doar
concurenii electorali, inclusiv candidaii independeni, care n cadrul alegerilor
parlamentare au obinut mai mult de patru la sut din voturile valabil exprimate n
ansamblu pe ar.
n sesizarea Preedintelui Republicii Moldova i n cele ale deputailor n Parlament
Fiodor Angheli i Aurel Cepoi se susine c prevederile art.86 i 87 din Codul electoral,
prin care pentru candidaii independeni este stabilit pragul electoral de 4% drept
condiie pentru includerea lor n operaia de atribuire a mandatelor parlamentare,
contravin dispoziiilor art. 2 alin.(1), art. 16 alin.(2), art. 38, 54, 61 alin.(1) i (2), art. 66
lit.c), art. 72 alin.(2) lit.c) din Constituie, precum i normelor consfinite n Declaraia
Universal a Drepturilor Omului, n Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i
Politice
i
n
Documentul
Reuniunii de
la
Copenhaga a
Conferinei pentru dimensiunea uman
a
C.S.C.E.
n toate cele trei
sesizri neconstituionalitatea pragului electoral pentru candidaii independeni se
argumenteaz prin faptul c:
a) n practica rilor care aplic sistemul electoral proporional cu o singur
circumscripie electoral naional nu au fost nregistrate cazuri de stabilire a pragului
electoral pentru candidaii independeni;
b)
stabilirea
acestui
prag
electoral ngrdete
dreptul
constituional al ceteanului de a solicita funcii politice sau publice;
c) pentru obinerea unui mandat de deputat n Parlament un candidat
independent are nevoie de 4 ori mai multe voturi valabile dect un candidat de pe listele
partidelor sau blocurilor electorale.
Dl Fiodor Angheli a sesizat Curtea Constituional i asupra neconstituionalitii
prevederilor art. 73 alin.(2) din Codul electoral, potrivit crora alegerile Parlamentului se
efectueaz ntr-o singur circumscripie electoral naional, precum i a prevederilor art.
203 din Codul electoral, care stipuleaz c Codul intr n vigoare la data publicrii i se
aplic de la data adoptrii lui. Autorul sesizrii consider c alegerile Parlamentului ntro singur circumscripie electoral naional nu garanteaz alegerea n Parlament
a reprezentanilor Gguziei (Gagauz-Yeri), prin urmare, se ncalc prevederile art. 16
alin.(2), 38
i
39
din Constituie, precum i
prevederile
actelor internaionale privind aprarea minoritilor naionale.
Dup
prerea autorului
sesizrii,
clauzele
cuprinse
nart.
203 din
Codul electoral contravin art. 76 din Constituie, deoarece prevd aplicarea Codului
electoral nu din momentul intrrii lui n vigoare, ci de la data adoptrii.
n sesizarea Preedintelui Republicii Moldova se menioneaz c snt neconstituionale
i prevederile art.13 alin.(3) din Codul electoral, conform crora, n cazul n care

candidatul se afl n stare de incompatibilitate cu funcia la care candideaz, acesta i

suspend, pe durata campaniei electorale, activitatea n funcia pe care o deine. n sesizare
se afirm c, potrivit art. 70 alin.(1) i (2) din Constituie, incompatibilitatea se refer la
calitatea de deputat n Parlament, i nu la statutul de candidat pentru alegerile de deputai.
Concomitent, eful statului solicit recunoaterea neconstituionalitii Hotrrii
Parlamentului
nr.1508-XIII
din
18
februarie
1998, invocnd
argumentul c legiuitorul a interpretat prevederile art. 13 alin.(3) i ale art. 86 i 87 din
Codul electoral, care este lege organic. Acest lucru urma s fie fcut printr-o lege, i nu
prin hotrre, se subliniaz n sesizare.
Examinnd
sesizarea
Preedintelui Republicii
Moldova
i cele ale
deputailor Fiodor Angheli i Aurel
Cepoi,
punctele de vedere ale
Parlamentului, Guvernului i Curii
Supreme
de Justiie, precum i
concordana dintre textele legale,
ce
fac obiectul sesizrilor, i
dispoziiile
constituionale, Curtea Constituional reine urmtoarele:
1. Conform art.2 alin.(1) din Constituie, suveranitatea naional aparine poporului
Republicii Moldova, care o exercit n mod direct i prin organele sale reprezentative, n
formele
stabilite
de
Legea
Suprem. Una din formele
principale
de
exercitare de ctre poporul Republicii Moldova a suveranitii naionale este
participarea, potrivit art. 38 din Constituie, la alegerea Parlamentului. Este de remarcat c
procedurile electorale, aa cum demonstreaz practica internaional i cea naional, snt
reglementate, de regul, nu n textele constituiilor, ci pe cale legislativ. Art. 61 din
Constituie statueaz expres c Parlamentul este ales prin vot universal, egal,
secret i liber exprimat, n
baza
legii electorale organice. Prin
urmare, Parlamentul este n msur s adopte orice tip de scrutin sau modalitate de
atribuire a mandatelor de deputat. Rmne la discreia organului legislativ s decid care
sistem electoral s fie aplicat, majoritar, proporional sau mixt, i care s fie pragul
electoral
pentru
concureni n vederea includerii lor n operaia de
atribuire a
mandatelor. Opiunea pentru o variant sau alta i consfinirea ei n
legea electoral depinde de situaia social-politic din ar, de nivelul de dezvoltare al
sistemului politic din societate.
Curtea Constituional consider c alegerile constituie nu numai un
mijloc de exercitare de
ctre
ceteni
a drepturilor lor politice,
consacrate de Constituie, ci i un mijloc de dotare a instituiilor unui stat democratic cu
o capacitate coerent de expresie, pentru a face posibil organizarea unor centre de
decizie politic, eficiente i n msur s imprime activitii de stat o orientare general
nefragmentat.
Deci, aplicarea sistemului electoral proporional cu pragul de 4%, inclusiv pentru
candidaii independeni, dup cum prevd art. 86 i 87 din Codul electoral, prin sine
nsi nu contravine Constituiei.
Pragul electoral este axat n principiu pe ideea c la guvernare trebuie s aib acces
partidele politice care se bucur de o anumit credibilitate n masa electoratului sau pe
ideea
maturitii
politice
i
civice a candidailor, precum i pe
alte considerente ce in de contextul socio-politic concret.
Curtea
Constituional, de asemenea,
nu
poate reine argumentele
formulate n sesizri c n practica rilor care aplic sistemul electoral proporional
cu o singur circumscripie electoral naional nu au fost nregistrate cazuri de stabilire a
pragului electoral pentru candidaii independeni. Dup cum s-a menionat
deja, statul aplic legal un anumit tip de scrutin pornind de la nivelul dezvoltrii
sistemului politic al societii, de la problemele pe care i le propune pentru soluionare i

de la alte circumstane. Aceasta este o chestiune de oportunitate politic.

Pragul electoral de 4%, stabilit pentru candidaii independeni, nu ngrdete, dup
cum se susine n sesizri, dreptul constituional al ceteanului de a solicita funcii
politice sau publice cu titlu individual i nu ncalc principiul egalitii votului
exprimat. Art.38 alin.(3) din Constituie garanteaz cetenilor Republicii Moldova dreptul
de a fi alei n condiiile legii, inclusiv n organul reprezentativ
suprem, i nu alegerea ca atare. Astfel, dreptul constituional de a fi alei n
Parlamentul de legislatura a XIV-a (22 martie 1998), n afar de partidele politice i
blocurile electorale, i l-au exercitat 60 de candidai independeni.
Ct privete afirmaia expus n sesizri c pragul electoral pentru
candidaii independeni
ncalc
principiul
egalitii
votului,
este de
menionat c egalitatea votului nu are nici o legtur cu faptul c concurenii electorali
nu au ntrunit numrul necesar de voturi.
Din cele artate rezult c prevederile art. 86 i 87 din Codul electoral nu contravin
dispoziiilor art. 2 alin.(1), art. 16 alin.(2), art. 38, 39 i art. 61 din Constituie privind
suveranitatea i puterea de stat, egalitatea n faa legii, dreptul de vot i dreptul de a fi
ales, dreptul la administrare i alegerea Parlamentului. Prevederile art. 86 i 87 din
Codul electoral nu contravin nici normelor consfinite n Declaraia Universal a
Drepturilor Omului i Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice.
Avnd n vedere considerentele expuse mai sus, nu pot fi recunoscute neconstituionale
nici
prevederile
art.73
alin.(2)
din
Codul
electoral,
conform crora alegerile Parlamentului
se
efectueaz ntr-o singur
circumscripie electoral naional. Argumentul invocat de autorul
sesizrii Fiodor Angheli c Codul electoral nu garanteaz alegerea n Parlament
a reprezentanilor Gguziei (Gagauz-Yeri) nu poate fi
reinut, deoarece este
neconvingtor. Alegerile pentru Parlamentul de legislaturile a XIII-a i a XIV-a,
efectuate ntr-o singur circumscripie electoral naional, demonstreaz c n
organul legislativ au fost alei i reprezentani ai minoritilor naionale, inclusiv
gguzi.
Este adevrat c n literatura de specialitate alegerile ntr-o singur circumscripie
electoral naional snt tratate neunivoc, ns trebuie remarcat c snt tratate neunivoc,
de fapt, toate tipurile de sisteme electorale practicate n regimurile constituionale,
relevndu-se avantajele i dezavantajele lor, dar acest lucru nu poate servi ca argument
pentru a declara neconstituionale prevederile art. 73 alin.(2)) din Codul electoral.
3. Curtea Constituional, de asemenea, consider c restricia prevzut de art. 13
alin.(3) din Codul electoral pentru candidaii care se afl n stare de incompatibilitate cu
funcia la care candideaz este conform prevederilor art. 16 alin.(2), art. 39 alin.(3) i art.
54 din Constituie, ntruct ar fi contrar moralei publice, n general, i deontologiei
electorale, n special, ca o anumit categorie de persoane, n virtutea funciilor pe care le
dein, s poat influena opiunea electoratului. n aceste condiii, ansele egale ale
candidailor pentru alegerile de deputai ar fi serios compromise. Mai mult ca att, unele
funcii, pentru care se instituie aceast restricie, presupun ncadrarea direct a celor care
le dein n procesul organizrii i desfurrii alegerilor, cum ar fi, spre exemplu, cele de
ministru,
ef
al administraiei publice locale etc.
Prin urmare, argumentul din
sesizarea efului statului c n art.70 din Constituie se are n vedere incompatibilitatea cu
funcia de deputat n Parlament, i nu cu statutul de candidat la mandatul de deputat n
organul reprezentativ suprem, nu poate fi acceptat.
4. Nu se poate cdea de acord nici cu punctul de vedere al Preedintelui
Republicii Moldova, potrivit cruia hotrrea Parlamentului nr. 1508-XIII din 18

februarie 1998 contravine art. 61 alin.(2) i art. 66 lit.c) din Constituie.

Potrivit art. 66 lit.c) din Legea Suprem, una din atribuiile de baz ale Parlamentului
este interpretarea legilor i asigurarea unitii reglementrilor legislative pe ntreg
teritoriul rii. Prin Hotrrea nr. 1508-XIII din 18 februarie 1998, contestat n sesizare,
Parlamentul a interpretat dispoziiile art. 13 alin.(3), art. 86 i 87 din Codul
electoral, ceea ce nu excede atribuiilor sale constituionale. Din textul hotrrii
respective a Parlamentului reiese c organul reprezentativ suprem nu a modificat i
nu a completat Codul electoral, ci a interpretat unele prevederi din el. Or, adoptarea unor
acte prin care se interpreteaz o lege este competena exclusiv a Parlamentului.
5. Totodat, Curtea Constituional, efectund controlul constituionalitii Codului
electoral n ansamblu, a constatat c unele norme nu snt n deplin concordan cu
dispoziiile Legii Supreme.
Art. 39 alin.(6) din Codul electoral prevede c alegtorul poate fi nscris numai ntr-o
singur list electoral i la o singur secie de votare pe baza vizei de reedin. Sintagma
"pe baza vizei de reedin" contravine art. 38 alin.(2) din Constituie, potrivit
cruia cetenii Republicii Moldova au dreptul de vot, i deci de a fi nscrii n listele
electorale, de la vrsta de 18 ani, excepie fcnd cei pui sub
interdicie n modul stabilit de lege. Ct privete interdiciile cuprinse n art. 13 alin.
(1) lit.a), b) i c) din Codul electoral, ele snt exhaustive. Legea nu recunoate
lipsa vizei de reedin ca
restricie pentru a fi nscris
n
listele
electorale. n afar de aceasta, aa-numita "viz de reedin" a fost recunoscut
neconstituional prin Hotrrea Curii Constituionale nr. 16 din 19 mai 1997* .
______________________
* "Monitorul Oficial al Republicii Moldova" nr. 37 din 5 iunie 1997, art. 19.

6. n conformitate cu art. 142 alin.(3) din Codul electoral, problemele supuse

referendumului republican se avizeaz n prealabil de ctre Curtea Constituional, la
solicitarea organului care declar referendumul. Aceast clauz din Codul electoral
contravine vdit art. 135 alin.(1) lit. d) din Constituie, potrivit cruia Curtea
Constituional confirm rezultatele referendumurilor republicane.
Curtea Constituional se poate
pronuna asupra problemelor supuse
referendumului republican numai dup ncheierea referendumului, i nu n prealabil.
7.
Art.
142
alin. (4) din Codul
electoral stipuleaz c actele
adoptate prin referendum republican
au
putere juridic suprem, nu
necesit confirmare i snt executorii pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.
Curtea Constituional constat c sintagma "nu necesit confirmare"
din articolul menionat, de asemenea, contravine art. 135 alin. (1) lit.d) din Constituie.
ntruct una din atribuiile Curii Constituionale este confirmarea rezultatelor
referendumurilor republicane, actele adoptate prin referendum pot avea putere juridic
numai n cazul n care unica autoritate de jurisdicie constituional confirm rezultatele
referendumului republican.
8. n conformitate cu dispoziiile art. 203, Codul electoral intr n vigoare la data
publicrii i se aplic de la data adoptrii.
Curtea Constituional constat c sintagma "... i se aplic de la data adoptrii" din
art. 203 din Codul electoral intr n contradicie cu dispoziiile art. 76 din Constituie.
Legea
Parlamentului
intr n
vigoare la
data publicrii sau la data
prevzut n textul ei, nepublicarea legii atrage inexistena acesteia. Codul electoral
a fost adoptat de ctre Parlament la 21 noiembrie 1997 i publicat n
"Monitorul Oficial al Republicii Moldova" nr. 81 din 8 decembrie 1997.
Prin urmare, Parlamentul a dispus aplicarea unei legi organice inexistente.

Pentru
considerentele expuse,
n
temeiul
art.
135
alin.
(1) lit.a)
din Constituie, art. 6 alin.(3) i art. 62 lit. a) din Codul jurisdiciei constituionale,
Curtea Constituional
HOTRTE:
1. Prevederile art. 13 alin.(3), art. 73 alin. (2), art. 86 i 87 din Codul electoral,
precum i Hotrrea Parlamentuluinr. 1508-XIII din 18 februarie 1998 "Privind asigurarea
unitii aplicrii unor prevederi din Codul electoral pe ntreg teritoriul republicii n
campania
electoral, la numrarea i atribuirea mandatelor, la confirmarea
rezultatelor alegerilor n Parlamentul de legislatura a XIV-a" snt constituionale.
2. Declar neconstituionale:
- sintagma "pe baza vizei de reedin" din art. 39 alin. (6) din Codul electoral;
- prevederile art. 142 alin.(3) din Codul electoral;
- sintagma "nu necesit confirmare" din art. 142 alin.(4) din Codul electoral;
- sintagma "i se aplic de la data adoptrii" din art. 203 din Codul electoral.
3. Prezenta hotrre este definitiv, nu poate fi supus nici unei ci de atac, intr n
vigoare la data adoptrii i se public n "Monitorul Oficial al Republicii Moldova".
PREEDINTELE
CURII CONSTITUIONALE

Pavel BARBALAT

Chiinu, 27 mai 1998.

Nr. 15.
O PI N I E S E PAR AT
Potrivit art. 27 alin. (5) din Legea cu privire la Curtea Constituional, mi
expun prerea asupra dosarului n cauz.
1. Curtea Constituional a recunoscut drept constituionale dispoziiile Codului
electoral, care prevd:
- n cazul n care candidatul se afl n stare de incompatibilitate cu funcia la care
candideaz, acesta i suspend, pe durata campaniei electorale, activitatea n funcia pe
care o deine (art. 13 alin. (3);
alegerile
Parlamentului
se efectueaz ntr-o
singur
circumscripie electoral naional, n care se aleg 101 deputai (art. 73 alin. (2);
- Comisia Electoral Central totalizeaz numrul de voturi obinut
de fiecare concurent
electoral
cu
sopul
de
a
stabili
dac acetia au
obinut cel puin patru la sut din voturile valabil exprimate pe ntreaga ar.
Concurenii electorali care au obinut mai puin de patru la sut din voturile valabil
exprimate n ansamblu pe ar se exclud, prin hotrrea Comisiei Electorale Centrale, din
operaia de atribuire a mandatelor (art. 86 alin. (2);
- numrarea mandatelor obinute de concurenii electorali (art. 87).
De asemenea, a fost recunoscut constituional Hotrrea Parlamentului nr. 1508XIII
din
18
februarie
1998
"Privind asigurarea
unitii
aplicrii unor prevederi din Codul electoral pe ntreg teritoriul republicii n campania
electoral, la numrarea i atribuirea mandatelor, la confirmarea rezultatelor alegerilor
n Parlamentul de legislatura a XIV-a".
in s-mi exprim dezacordul n legtur cu punctul 1 din partea rezolutiv a
hotrrii Curii Constituionale, n care snt recunoscute drept constituionale prevederile
art. 73 alin. (2), art. 86 i 87 din Codul electoral, precum i Hotrrea Parlamentului nr.
1508-XIII din 18 februarie 1998.

Teza principal din partea argumentorie a hotrrii se rezum la faptul c alegerea

unei variante sau alta a sistemului electoral este, dup cum consider Curtea
Constituional, competena legiuitorului. Pornind de la aceste considerente, Curtea
Constituional a ajuns la concluzia c statuarea de ctre legiuitor n Codul electoral a
sistemului electoral proporional cu pragul de patru la sut din numrul de voturi valabil
exprimate, inclusiv pentru candidaii independeni, prin sine nsi nu contravine
Constituiei.
Este indiscutabil c alegerea procedurilor electorale i consfinirea lor n Codul
electoral constituie competena legiuitorului.
Aceast competen a legiuitorului trebuie s rspund, ns, exigenelor de
armonizare
a
legilor
adoptate
n
acest
scop,
n
primul
rnd bazelor ornduirii constituionale, i n al doilea rnd principiilor constituionale de structurare a organelor reprezentative i executive ale
puterii de stat. Constituia nu permite abaterea sau renunarea la aceste principii.
Abordate n context, principiile n cauz snt chemate s fie o garanie a faptului
c voina poporului constituie baza puterii de stat (art. 38 alin. (1) din Constituie). n
virtutea
celor expuse, Curtea Constituional urma s
aprecieze
constituionalitatea prevederilor
art.
73
alin.
(2),
art.
86
i
87 din
Codul electoral i a Hotrrii Parlamentului nr. 1508-XIII din 18 februarie 1998, lucru
pe care nu l-a fcut.
2. n sesizri
snt
aduse
argumente
i
despre
nclcarea
dispoziiilor constituionale generale referitoare la alegeri, care, de asemenea, nu au fost
luate n considerare.
n cadrul edinei Curii Constituionale s-a menionat n repetate rnduri c o serie de
prevederi ale Codului electoral snt ntr-att de imperfecte, nct aplicarea lor implic
nclcarea grav a drepturilor i libertilor constituionale ale cetenilor.
Dup prerea deputatului n Parlamentul de legislatura a XIII-a Fiodor Angheli,
unul
din
autorii
sesizrii,
Codul
electoral,
adoptat
n
luna
martie 1997, n general, i prevederile despre efectuarea alegerilor Parlamentului
nt-o singur circumscripie electoral naional, cu 101 mandate, dispoziia privind
pragul electoral de patru procente din numrul de voturi valabil exprimate att
pentru partide,
ct
i pentru candidaii independeni, n particular,
contravin
intereselor legitime ale majoritii alegtorilor, fapt pe care l denot rezultatele
alegerilor: n actualul Parlament circa 30 procente din numrul deputailor snt deputai
din
Parlamentul de legislatura
anterioar, n special locuitori
ai
oraului
Chiinu. Peste 20 de raioane ale rii nu au reprezentanii lor. Rezultatele alegerilor
denot, de asemenea, faptul
ruperii
legturilor ntre alegtori i
deputai, lipsa responsabilitii
deputailor
n
faa
alegtorilor. A
rspunde n faa "ntregului popor" nseamn a nu rspunde n faa nimnui.
Dac e s ne cluzim de prevederile art. 73 alin. (2) din Codul electoral, potrivit
crora alegerile Parlamentului se efectueaz ntr-o singur circumscripie electoral
naional, aceasta ar conduce iminent la aceea c din momentul alegerii candidatului n
funcia de deputat situaia sa din punctul de vedere al rspunderii pentru cuvintele i
aciunile sale se schimb radical, deoarece alegtorii nu dispun de o posibilitate real de
a se ntlni cu deputatul ales, de a controla i de a aprecia activitatea lui.
Curtea Constituional nu a dat aprecierea cuvenit prevederilor enumerate mai sus.
3.
n
hotrrea sa, pronunat pe
marginea dosarului n cauz,
Curtea Constituional face referire la faptul c pragul electoral de patru procente,
stabilit pentru candidaii independeni, nu ngrdete, dup cum se susine n sesizri,

dreptul constituional al ceteanului de a solicita funcii politice sau publice i

nu ncalc principiul
egalitii votului exprimat. Aceast
poziie
nicidecum nu poate fi acceptat.
Argumentele aduse de autorii sesizrii privind pragul electoral de patru procente,
stabilit pentru candidaii independeni, se refer nu la dreptul de a fi alei, ci la
modalitatea de totalizare a rezultatelor alegerii. Instituirea pragului electoral de patru
procente a pus ntr-o situaie inegal candidaii independeni n comparaie cu candidaii
de pe listele partidelor, ceea ce a condus la nclcarea principiului egalitii tuturor n
faa legii (art. 19 alin. (2) din Constituie).
Din cele expuse rezult c prevedeile art. 73 alin. (2),art. 86 i 87 din Codul
electoral, precum i Hotrrea Parlamentului nr. 1508-XIII din 18 februarie 1998, prin
coninutul lor, nu corespund Constituiei.
JUDECTOR
AL CURII CONSTITUIONALE

Nicolae CHISEEV