1

Consideraii generale privind reglementarea procedurii aplicabile n

caz de insolven

Precizri prealabile. Scopul procedurii insolvenei este acoperirea pasivului debitorului

aflat in insolvena, prin plata creanelor creditorilor. Acest scop relev faptul c procedura
insolvenei urmrete asigurarea unei protecii a intereselor creditorilor.
Procedura insolvenei se aplic de anumite organe anume abilitate de lege.Acestea sunt:
instanele judectoreti,judectorul-sindic,sdminidtrstorul judiciar i lichidatorul.
Organele menionate sunt obligate s asigure efectuarea cu celeritate a actelor si operaiunilor
prevzute de lege,precum i realizarea n condiiile legii a drepturilor i obligaiilor celorlali
paticipani la aceste acte i operaiuni.
La realizarea procedurii insolvenei un rol important l au adunarea general a
creditorilor,comitetul creditorilor i administratorul special.

Organele care aplic procedura insolvenei

Instanele judectoreti
A.Consideraii generale
Legea nr.85/2006 consacr concepia tradiionala potrivit creia n aplicarea procedurilor
colective rolul principal revine instanelor judectoreti.
Intervenia instanelor judecatoreti este necesar pentru ocrotirea intereselor generale,dar i
indispensabil pentru soluionarea unor aspecte litigioase pe care le implic realizarea procedurii
insolvenei.
Potrivit legii,instanele judectoreti chemate s aplice procedura insplvenei sunt tribulalul i
curtea de apel.

B.Tribunalul
Art.6 din Legea nr.85/2006 dispune: Toate procedurile prevzute de prezenta lege cu
excepia recursului prevzut la art.8, sunt de competena tribunalului n a crui raz teritorial i
are sediul debitorul,astfel cum figureaz acestea n registrul comerului,respectiv n registrul
societailor agricole sau n registrul asociaiilor i fundaiilor,i se exercit de un judector-sindic.
Potrivit legii, competena materiala de aplicare a procedurii insolvenei aparine tribunalului.
Deci, pe lng competena obinuit stabilit de articolul 2 pct. 1 lit. a) C. proc. civ.,tribunalul
are n competena sa i aplicarea procedurii insolvenei, aceasta nseamn c, prin derogare de la
dreptul comun, tribunalul este competent s aplice procedura insolvenei,indiferent de valoarea
creanelor creditorilor.
Competena tribunalului privind aplicarea procedurii insolvenei privete i societile comercial
cu capital de stat.ntr-adevar,potrivit art. 51 din Legea 15/1990,litigiile n care sunt implicate
societile comerciale cu capital majoritar de stat sunt de competena instanelor de drept comun
.Or,in temeiul art.6 din Legea nr.85/2006,instana judectoreac de drept comun n aplicarea
procedurii insolvenei este tribunalul,iar nu judectoria.
Competena teritorial. Potrivit legii,competena teritorial privind aplicarea procedurii
insolvenei aparine tribunalului n a crui raz teritorialse afl sediul debitorului.
Pentru a evita orice confuzie,legea precizeaz c sediul debitorului avut n vedere este cel care
figureaz n registrul comer sau,dup caz,n registrul societilor agricole sau n registrul
asociaiilor i fundaiilor.
Determinarea competenei teritoriale privind aplicarea procedurii insolvenei ridic o problem
n cazul care,dup ivirea strii de insolven,debitorul ii mut sediul n raza
Teritorial a altui tribunal.Pentru determinarea competenei ntr-un asemenea caz se ia in
considerare sediul debitorului la data deschiderii procedurii.O mutare a sediului debitorului n
raza teritorial a altui tribunal,dupa deschiderea procedurii insolvenei nu are nici o consecin
asupra competenei tribunalului investit prin inregistrarea cererii introductive.
Exercitarea procedurilor aparinnd competenei tribunaluilui. Potrivit art.6 din Legea
nr.85/2006, toate procedurile prevzute de prezenta lege ,cu excepia recursului prevzut la
art.8,sunt de competena tribunalului si sunt exercitate de un judecator-sindic.
Rezult c toate cererile, aciunile i operaiile care i au originea n procedura insolvenei sunt
de competena tribunalului.
Pentru aplicarea cu o mai mare operativitate i in scopul asigurrii unei continuiti n realizarea
procedurilor pe care le implic procedura insolvenei,legea prevede c pocedurile n cauz sunt
3

exercitate de un judector-sindic. Acesta este un judector al tribunalului, specializat n aplicarea

procedurii insolvenei.
Legea nr.85/2006 instituie noi reguli procedurale menite s asigure o mai mare celeritate a
desfurrii procedurii insolvenei .
n vederea publicrii citaiilor, convocrilor i notificarii actelor de procedur efectuate de
instanele judectoreti,dup deschiderea procedurii se editeaz Buletinul procedurilor de
insolven.
Publicare actelor de procedur sau,dup caz, a hotrrilor judectoreti n Buletinul procedurilor
de insolven inlocuiete,de la data publicrii acestora ,citarea, convocarea i notificarea actelor
de procedur efectuate individual,fat de participanii la proces,acestea fiind preyumate a fi
indeplinite la data publicrii.
De regul, citarea parilor,precum i comunicarea actelor de procedur, a convocrilor i
notificrilor se efectueaza prin Buletinul procedurilor de insolven.
Prin excepie se realizeaz,conform Codului de procedura civil,comunicarea actelor de
procedur anterioare deschiderii procedurii i notificarea deschiderii procedurii.
Tot potrivit Codului de procedur civil se realizeaz comunicarea citaiilor , a convocrilor i a
notificrilor faa de participanii la proces,al caror sediu, domiciliu sau reedin se afl n
strintate.
n procedurile contencioase reglementate de Legea nr.85/2006 vor fi citate n calitate de pri
numai personale ale cror drepturi sau interse sunt supuse spre soluionare judectorului-sindic,n
condiii de contradictorialitate.
n toate celelalte cazuri, se aplic dispoziiile Codului de procedur civil referitoare la procedura
necontencioas n msura n care nu contravin unor dispoziii exprese din legea privind
procedura insolvenei.
Notificrile, cu excepia cazului n care sarcina notificrii aparine altor organe care aplic
procedura, i convocrile prevzute de lege sunt in sarcina administratorului judiciar sau a
lichidatorului, dup caz.
Creditorii care au inregistrat cereri de admitere a creanelor sunt prezumai c au n cunotin
temele prevzute de art. 62 si art.107-109, dup caz, i nu vor mai fi citai.
Pentru cazul n care un debitor este o societate ale crei aciuni sunt tranzacionate pe o pia
reglementat, judectorul-sindic este obligat s comunice deschiderea procedurii insolvenei
Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare.

Ca urmare a deschiderii procedurii i pn la data confirmrii planului de reorganizare, aciunile

societilor emitente, n sensul Legii nr. 297/2004 privind piaa de capital, se suspend de la
tranzacionare cu ncepere de la data primirii comunicrii de ctre Comisia Naional a Valorilor
Mobiliare [art. 43 alin. (2)1. La data primirii de ctre Comisia Naional a Valorilor Mobiliare a
comunicrii privind intrarea n procedura falimentului are loc retragerea valorilor mobiliare de pe
piaa reglementat pe care acestea se tranzacioneaz.
Deschiderea procedurii insolvenei produce anumite efecte juridice expres prevzute de
Legea nr. 85/2006. Efectele juridice ale deschiderii procedurii insolvenei nu privesc persoana
debitorului, ci patrimoniul su i se refer la drepturile i obligaiile debitorului, precum i la
drepturile terilor privind valorificarea creanelor mpotriva debitorului.