Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Hotrre
cu privire la aplicarea de ctre instanele judectoreti a
unor prevederi ale Codului de executare n cauzele civile
Plenul Curii Supreme de Justiie, n baza art.2 lit. d) art.16 lit. c) din Legea cu
privire la Curea Suprem de Justiie nr. 789 din 26.03.1996 i art. 17 din Codul de
procedur civil, prin prezenta hotrre ofer urmtoarele explicaii:
1. Se va reine c procedura de executare este o faz important a procesului
civil, or, neexecutarea efectiv a hotrrilor judectoreti face actul de justiie
iluzoriu.
Dac se refuz sau se omite executarea unei hotrri judectoreti sau se
ntrzie executarea acesteia, garaniile art.6 ale CEDO de care a beneficiat
justiiabilul n faa instanelor judectoreti i pierd orice raiune de a fi (a se vedea
andor v. Romnia, hotrrea din 25.11.2005, Hornsby v. Grecia, hotrrea din
19.03.1997).
Nu numai neexecutarea unor hotrri judectoreti definitive, ci i amnarea
momentului la care ea i produce efectele poate face dreptul la un proces echitabil
inoperant i iluzoriu n detrimentul uneia dintre pri. (Recomandarea nr. Rec.
(2003)17 din 09.09.2003 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei n
materie de executare a deciziilor judectoreti).
Din considerentele enunate rezult i rolul incontestabil al instanelor de
judecat n procedura de executare, care au menirea s asigure corectitudinea,
promptitudinea i eficiena executrii silite a actelor de justiie.
Dei Codul de executare a fost republicat la 05.11.2010 i nu s-a adoptat o
lege nou, ntregul coninut al acestuia a fost supus multiplelor modificri, or,
redacia actual a reprezentat i trecerea la un alt sistem de executare - privat.
2. n dependen de atribuii i statutul juridic atribuit de lege se pot distinge
urmtoarele categorii de subieci ai procedurii de executare:
- persoanele autorizate s efectueze executarea silit a documentelor
executorii (executorii judectoreti);
- participanii la procedura de executare;
- instana de judecat, ca subiect specific n procedura de executare.
Participani la procedura de executare sunt:
a) prile (debitorul i creditorul);
b) creditorii intervenieni;
c) reprezentanii;
d) persoanele care contribuie la desfurarea procedurii de executare
(specialitii, experii, interpreii, martorii asisteni).
3. La aplicarea Codului de executare, atribuiile instanei se pot diviza n
urmtoarele:
- mputerniciri legate de asigurarea etapelor executrii silite;
1
executoriu spre executare. Aceste cazuri sunt enumerate la art.15 alin.(2) din Codul
de executare i se refer la pricinile ce in de:
- confiscarea bunurilor;
- urmrirea sumelor ce urmeaz a fi fcute venit la stat;
- urmrirea sumelor ncasate din contul statului, din contul ntreprinderilor de
stat i al celor municipale, al societilor comerciale cu capital majoritar de stat;
- urmrirea pensiei de ntreinere;
- ncasarea prejudiciului cauzat prin vtmare integritii corporale, prin o alt
vtmare a sntii sau prin deces, dac repararea s-a efectuat sub form de
prestaii bneti periodice;
- repararea prejudiciului cauzat prin nclcarea dreptului la judecarea n
termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea n termen rezonabil a
hotrrii judectoreti;
- repararea prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire
penal, ale procuraturii i ale instanelor judectoreti;
- restabilirea la locul de munc i de ncasarea salariului mediu pentru
ntreaga perioad de absen forat de la munc;
- ncasarea indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc i altor
prestaii de asigurri sociale prevzute de lege.
Dac instana prezint din oficiu titlul executoriu spre executare, ea
informeaz despre aceasta prile, iar dac bunurile sau mijloacele bneti se fac
venit la stat - organul fiscal din raza teritorial a oficiului de executare.
Instanele de judecat elibereaz mai multe titluri executorii, la cerere, dac
executarea trebuie s se efectueze n diferite locuri sau dac hotrrea s-a dat n
folosul mai multor creditori, cu indicarea exact a locului de executare, sau n
cazul n care n temeiul hotrrii judectoreti debitorii sunt obligai s achite sume
de bani n mod solidar (art. 13 alin. (2) i (3) din Codul de executare).
11. Exigenele fa de coninutul titlului executoriu sunt specificate n art. 14
din Codul de executare.
Dac titlul executoriu nu este ntocmit n conformitate cu prevederile art. 14,
executorul judectoresc va refuza, printr-o ncheiere susceptibil de recurs,
intentarea procedurii de executare.
Titlul executoriu, eliberat n temeiul hotrrii judectoreti, se semneaz de
ctre judector i grefier i se certific cu tampila instanei de judecat.
Dac titlul executor a fost eliberat la solicitare creditorului, acesta l va
prezenta spre executare personal unui executor din circumscripia camerei
teritoriale a executorilor judectoreti n care i are domiciliul debitorul.
Creditorul ar putea prezenta titlul executoriu unui executor la alegea sa, indiferent
de camera teritorial, doar n cazurile prevzute expres la art. 30 alin. (2) lit. a) CE
(executarea msurilor de asigurare, urmrirea mijloacelor de transport etc.).
n cazul expedierii titlului executoriu din oficiu, instana va respecta
prevederile art. 30 alin.(3) i (4) CE, expediind documentul executorului
5
- cnd prin decizia instanei superioare sau ca efect ale rejudecrii cererea a
fost scoas de pe rol ori procesul a ncetat.
Instana creia i s-a transmis pricina spre rejudecare, este obligat s
soluioneze din oficiu ntoarcerea executrii.
Dac instana care a rejudecat pricina n-a soluionat chestiunea n cauz,
debitorul, cruia i revine dreptul la recuperarea prestaiilor executate, poate
solicita ntoarcerea executrii prin procedura n ordonan n temeiul art. 158
alin.(3) CE.
Dac debitorul nu va nainta obiecii motivate n termenul prevzut, instana
va elibera un al doilea exemplar al ordonanei creditorului, care va echivala cu un
titlu executoriu.
n cazul dac preteniile creditorului nu sunt incontestabile sau debitorul
nainteaz obiecii motivate, instana va refuza n primirea cererii sau, dup caz, va
anula ordonana.
n aceast situaie, dreptul la ntoarcerea executrii va putea fi realizat prin
depunerea unei cereri de chemare n judecat n procedura civil.
n cadrul judecrii cererii, instana de judecat nu va modifica hotrrea
iniial, ci va stabili mrimea prestaiei executate.
Instana se va pronuna printr-o hotrre susceptibil de apel, n baza creia se
va elibera un titlu executoriu dup rmnerea acesteia definitive.
Dac restituirea bunurilor n natur este imposibil, instana de judecat va
prevedea restituirea contravalorii acestor bunuri.
Nu se admite ntoarcerea executrii n pricinile de ncasare a pensiei de
ntreinere, de reparare a prejudiciului cauzat prin schilodire sau prin alt vtmare
a sntii, precum i prin pierderea ntreintorului, cu excepia cazurilor cnd
hotrrea anulat a fost ntemeiat pe informaii sau documente false.
30. n cazul contestrii ncheierii executorului judectoresc de ncasare a
cheltuielilor de executare, instanele vor reine urmtoarele.
Cheltuielile de executare se compun din:
- taxele pentru efectuarea actelor executorului judectoresc. Acestea sunt
stabilite prin Hotrrea Guvernului nr. 886/23.09.2010 cu privire la aprobarea
Regulamentului privind modul de determinare a mrimii taxelor pentru efectuarea
actelor executorului judectoresc i a spezelor procedurii de executare. Taxele n
cauz reprezint nite sume pentru recuperarea cheltuielilor suportate de biroul
executorului judectoresc (pentru intentarea procedurii, pentru arhivare, pentru
eliberarea pe suport de hrtie a ncheierilor, a informaiilor pentru deintorii
registrelor de stat, tax pentru ridicarea bunurilor sechestrate, taxe de gestionare a
dosarelor etc.);
- spezele reprezint nite cheltuieli pentru serviciile altor persoane care nu
sunt pri n procedura de executare, dar care sunt implicate n ea. Spre exemplu,
taxe pentru transferul sumelor ncasate, pentru cutarea debitorului, organizarea
licitaiei, pstrarea bunurilor debitorului etc. (a se vedea art. 37 alin.(2) CE).
Acestea se pot achita nemijlocit furnizorului de servicii;
15
16
Mihai Poalelungi
Chiinu
16 decembrie 2013 nr. 10
17