CUPRINS

Pag.

Introducere.............................................................................................................2

CAPITOLUL 1
Proiecte de finanare comunitar
1.1 Programul ISPA.................................................................................................3
1.2 Programul Phare................................................................................................4
1.3 Programul Operaional Regional.......................................................................5
1.4 Programul Operaional Sectorial de Mediu.......................................................6

CAPITOLUL 2
Componenta de mediu n dezvoltarea localitilor Piatra Neam
2.1 Scurt Istoric.......................................................................................................7
2.2 Planul Local de Aciune pentru Mediu - 2006...................................................8
2.2.1 Starea calitii mediului....................................................................................8
2.2.2 Poluarea de fond ............................................................................................8
2.2.3 Starea solurilor ..............................................................................................9
2.2.4 Starea pdurilor .............................................................................................10
2.2.5 Nivelul radioactivitii mediului .......................................................................10
2.2.6 Starea calitii aerului .....................................................................................10
2.3 Proiect privind Managementul Deeurilor.......................................................11
2.3.1 Reciclarea deeurilor ......................................................................................13
2.3.2 Compostare i concasare .................................................................................13
2.3.3 Eliminarea deeurilor ......................................................................................13
2.3.4 Prevenirea apariiei deeurilor ..........................................................................14
2.4 Proiect privind depozitul deeurilor electrocasnice...........................................15
2.5 Servicii mbuntite de ap potabil i de canalizare.......................................15
2.6 Staia de epurare a apei, modernizat la standarde europene ...........................16
2.7 Proiecte de investiii turistice............................................................................16
2.7.1 Telegondola ...................................................................................................16
2.7.2 trandul Tineretului ........................................................................................17
2.7.3 Proiectul european "Sprijin pentru orae" ...........................................................17
Concluzii ................................................................................................................18
Bibliografie.............................................................................................................20

Introducere
Piatra Neam se afl printre zonele rii cu un nivel mediu de dezvoltare.
Pentru dezvoltarea viitoare a teritoriului se are n vedere dezvoltarea
durabil a resurselor naturale, modernizarea i restructurarea economiei i a
infrastructurii judeului, valorificarea potenialului turistic, crearea condiiilor
de dezvoltare a agroturismului, reabilitarea i protecia mediului, dezvoltarea
echilibrat a ntregului teritoriu prin investiii publice i private n zonele
defavorizate din punct de vedere economic.

CAPITOLUL 1
PROIECTE DE FINANARE COMUNITAR
Programele comunitare sunt programe ale Comisiei Europene ce sprijin financiar
colaborarea dintre instituii i organizaii din rile membre i candidate care activeaz n acelai
domeniu.Toate rile care ader la UE trebuie s aib legislaia conform cu acquis-ul comunitar.
Acquis-ul comunitar reprezint ansamblul de drepturi i obligaii comune ce unesc state
UE. El este ntr-o permanent evoluie i cuprinde totalitatea normelor juridice care domeniul
Justiiei i al Afacerilor Interne (JAI).
Acquis-ul comunitar de mediu cuprinde 2 mari categorii de mediu1:
1. Legislaia pe orizontal legat mai mult de problemele generale de management de
mediu dect de sectoarele, produsele sau tipurile de emisii specifice - studiul de impact, accesul
publicului la informaia de mediu, raportarea datelor privind calitatea mediului. Directivele
vizeaz colectarea i evaluarea informailor de mediu din cadrul larg al activitilor umane cu
impact asupra mediului.
2. Legislaia sectorial vizeaz: calitatea aerului, managementul deeurilor, calitatea apei,
protecia naturii, poluarea sonor de la vehicule i utilaje.
U.E are peste 250 de directive n domeniul proteciei mediului, fiecare trebuind s fie
inclus n legislaia romneasc i transpus n practic2.
n calitate de stat candidat, Romnia beneficiaz anual din partea Uniunii Europene de o
asisten financiar substanial, care sprijin eforturile sale n pregtirea pentru aderare.
Asistena UE este acordat n principal prin intermediul a trei instrumente financiare: Phare,
Ispa i Sapard. n afar de acestea, mai multe programe comunitare sunt deschise participrii
instituiilor i organizaiilor din Romnia.

1.1 Programul ISPA

Programul ISPA (Instrumentul pentru Politici Structurale de Pre-Aderare) este unul dintre cele
1

Filip Corina Protecia mediului, Editura Matrix Rom, Bucureti, 2002, p.126
Ilie Grdinaru - Protecia mediului, Editura Economic, 2000, p. 249
4
Instrumentul pentru Politici Structurale de Pre-Aderare
2

trei instrumente de finanare nerambursabile ale Comunitii Europene i a fost stabilit prin
Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr.1267/1999 n vederea acordrii asistenei pentru
pregtirea aderrii la Uniunea European a rilor din Europa Central i de Est, asisten
acordat pentru realizarea coeziunii economice i sociale ntre state, n domeniul politicilor
privind infrastructura de transport i de mediu.
Obiectivele ISPA3 sunt urmtoarele:

proiectului respectiv. Comisia European poate de asemenea s considere mprumuturile

prin Instituiile Financiare Internaionale angajate de aceste instituii guvernamentale, ca fiind

echivalentul fondurilor publice naionale. Fondurile ISPA nu pot fi combinate cu alte instrumente
de pre-aderare. Asistena combinat prin ISPA i alte tipuri de asisten comunitar
n ceea ce privete protecia mediului, obiectivul Ispa este s sprijine rile beneficiare n
alinierea standardelor UE din domeniul proteciei mediului. Din acest punct de vedere, Ispa se
concentreaz asupra aplicrii directivelor de protecie a mediului care necesit cele mai mari
costuri de implementare. Acestea se refer la urmtoarele domenii:
rezerva de ap potabil
tratarea apelor reziduale
administrarea deeurilor solide i a celor periculoase
poluarea aerului.

1.2 Programul Phare

3. promovarea coeziunii economice i sociale (Investiii n coeziune economic i
social).

1.3 Programul Operaional Regional

Obiectivul general al POR4 const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale,
echilibrate teritorial i durabile a Regiunilor Romniei, corespunztor nevoilor lor i resurselor
specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere, prin mbuntirea condiiilor
infrastructurale i ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romniei, n special cele
rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci.

Obiective specifice:

3
4

Programul Operaional Regional

Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, prin adoptarea unei abordri

policentrice, n vederea stimulrii unei dezvoltri mai echilibrate a Regiunilor

siguran, reducerea efectelor negative asupra mediului, diminuarea schimbrilor climatice,
protecia infrastructurii de transport fa de calamitile naturale, precum i eliminarea punctelor
periculoase de trafic.
Spre deosebire de aciunile individuale (mbuntirea drumurilor) care provoac creterea
cantitii gazelor ce produc efect de ser, alte intervenii (mbuntirea transportului public,
modernizarea facilitilor de producie, eliminarea blocajelor din trafic) pot contribui la
reducerea acestora, iar impactul POR va fi de a reduce consumul de energie i emisia de gaze ce
provoac schimbri climatice, prin utilizarea celor mai bune metode existente.

1.4 Programul Operaional Sectorial de Mediu

Programul Operaional Sectorial de Mediu, este strns corelat cu obiectivele naionale
echilibrat.
POS5 Mediu se bazeaz pe obiectivele i prioritile politicilor de mediu i de dezvoltare a
infrastructurii ale Uniunii Europene, reflectnd att obligaiile internaionale ale Romniei, ct i
interesele specifice naionale.
dezvoltrii durabile i a principiului poluatorul pltete.
Obiectivele specifice POS Mediu:
1. mbuntirea calitii i a accesului la infrastructura de ap i ap uzat, prin asigurarea
serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n majoritatea zonelor urbane pn n 2015 i
stabilirea structurilor regionale eficiente pentru managementul serviciilor de ap/ap uzat.
2. Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deeurilor prin mbuntirea
managementului deeurilor i reducerea numrului de zone poluate istoric n minium 30 de
judee pn n 2015.
3. Reducerea impactului negativ asupra mediului i diminuarea schimbrilor climatice
cauzate de sistemele de nclzire urban n cele mai poluate localiti pn n 2015.
4. Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populaiei, prin
implementarea msurilor preventive n cele mai vulnerabile zone.

Programul Operaional Sectorial de Mediu

CAPITOLUL 2
COMPONENTA DE MEDIU N DEZVOLTAREA MUNICIPIULUI
PIATRA NEAM

2.1 Scurt Istoric

Piatra Neam este un ora de munte situat n nord-estul Romniei, fiind unul din cele mai
vechi orae din Moldova avnd o vrst de peste 2000 de ani (fost aezare geto-dacic). Oraul
de peste 100.000 locuitori, este reedina judeului Neam i datorit frumuseii arhitectonice ct
Roman. Oraul a cunoscut o dezvoltare economic remarcabil n ultimul timp, fiind declarat i
reedina Regiunii de dezvoltare nord-est.
devenind astfel Piatra Neam. Aceast msur a fost necesar pentru a deosebi oraul de
alte localiti care purtau numele de Piatra i care erau destul de numeroase la aceea vreme.

2.2 Planul Local de Aciune pentru Mediu

Scopul PLAM n judetul Neam este de a indica direcia strategic a
eforturilor

concentrate

pentru

rezolvarea

problemelor

de

mediu

posibilitatea construirii unui consens al participanilor asupra a ceea ce se

sper a se realiza ntr-un anumit interval de timp.
Obiectivul general al PLAM Neam a fost stabilit prin reformularea
sintetic a problematicii de mediu la nivelul judeului, ntr-o manier
afirmativ, anticipativ i este n concordan cu obiectivele generale ale
politicilor de mediu la nivel naional i global: reducerea expunerii populaiei
i ecosistemelor la poluarea mediului i sporirea eficienei cu care sunt
utilizate resursele, n special cele naturale, pentru asigurarea durabilitii
mediului n judeului Neam.
2.2.1 Starea calitii mediului
n perioada actual protecia mediului este o problem major a
umanitii. n acest secol al dezvoltrii explozive a tuturor activitilor

umane, asistm la o poluare i chiar la o degradare, n unele cazuri

ireversibil, a factorilor de mediu.
Piatra Neam se afl printre zonele rii cu un nivel mediu de dezvoltare.
Deoarece orice tip de dezvoltare are consecinte ecologice 6, pentru fiecare
zon este necesar s se utilizeze msurile adecvate.
deeuri, din punctele reelei de supraveghere.
2.2.2 Poluarea de fond
Reeaua de supraveghere a calitii aerului n jude include trei tipuri de
staii: de fond, de
Poluri cu pulberi n suspensie
depite, maxima fiind de 137,4 g / m3.
2.2.3 Starea solurilor
Calitatea solurilor7 se apreciaz prin contaminarea cu diferite substane,
produciile 51,87 %.
Calitatea solurilor exprimat n funcie de reacie i coninutul n
elemente fertilizante raportat la suprafaa cartat agrochimic se prezint
astfel:
reacie moderat i puternic acid, ce necesit amendare calcic
extins pe 52116 ha.
aprovizionarea cu forsfor mobil foarte slab pe 78285 ha.
aprovizionarea cu potasiu mobil slab pe 4498 ha.
asigurarea cu azot dup indicele de azot slab pe 69750 ha.
mrind amploarea proceselor de eroziune de pe versani.
2.2.4 Starea pdurilor
Evaluarea strii de sntate a pdurilor prin sistemul de monitoring
forestier s-a fcut n anul 2006 la nivelul a 122 sondaje naionale ce cuprind
un numr de 6372 arbori. Starea de sntate este bun, arborii evaluai fiind
afectai ntr-o mic msur (12%) de defoliere datorit temperaturilor
ridicate i a lipsei de precipitaii nregistrate n vara anului 2003; influena
factorilor de mediu amintii mai sus se regsete i la nivelul decolorrii, dar
6

Ioan Bica, Elemente de impact asupra mediului, Editura Matrix Rom, Bcureti, 2000, p.121
Sanda Vian, Anca Angelescu, Cristina Alpopi Mediul nconjurtor poluare ;i protecie, Editura Economic,
Bucureti, 2000, p.20
7

ntr-o msur mai mic, doar 4% din arborii cuprini n sondaje prezentnd
decolorri. n anul 2006 suprafaa regenerat a fost de 309 ha, din care 141
ha regenerri naturale i 168 ha regenerri artificiale.
2.2.5 Nivelul radioactivitii mediului
Radioactivitatea factorilor de mediu s-a urmrit prin Staiile de
Supraveghere a Radioactivitii Mediului Piatra Neam, staie care face parte
din Reeaua Naional de Supraveghere a Radioactivitii Mediului.
rezultatele au fost de 0,33212,74 Bq/m2 *zi fa de 1000 Bq/(m2 *zi) ct
este limita de avertizare, etc.

CONCLUZII
Problemele de mediu din ora sunt deosebit de complexe, deorece cauzele sunt
interdependente. Iniiativele locale de rezolvare a unor probleme pot genera probleme noi, n alt
domeniu i pot fi n contradicie cu politicile la nivel naional sau regional. De exemplu,
politicile de mbuntire a calitii aerului prin achiziionarea de autobuze curate pot fi
subminate de creterea transportului privat, determinat de decizii legate de utilizarea terenurilor
(de ex. construirea de parcri n zona central a oraului).
Aplicarea la anumite fonduri europene ce includ oportuniti de asisten semnificative
adresat prioritilor de mediu (ex. managementul deeurilor, tratarea apelor uzate, calitatea
aerului, transport urban curat, eficien energetic, reabilitarea terenurilor contaminate). Astfel,
autoritile locale trebuie sa exploateze oportunitile n abordarea problemelor de mediu cu care
se confrunt.
Adoptarea legislaia european protrivit creia trebuie realizate hri de zgomot i planuri
de aciune n domeniul zgomotului de mediu n vederea reducerii zgomotului n zonele unde
nivelurile expunerii pot provoca efecte duntoare asupra sntii umane, i a protejrii zonelor
linitite mpotriva creterii zgomotului.

BIBLIOGRAFIE
Carti si tratate
.

1. Bica, I., Elemente de impact asupra mediului, Editura Matrix, Bucureti, 2000
2. Ciobotaru, Virginia, Socolescu, Ana Maria, Prioriti ale managementului de mediu,
Ed. Meteor Press, Bucureti, 2006.
3. Filip, Corina, Protecia mediului, Editura Matrix, Bucureti, 2002
4. Ghiga, C., Infrastructur teritorial i dezvoltare urban, Editura Uranus, Bucureti,
2005
5. Ghiga, C., Protecia mediului component intrinsec a dezvoltrii durabile, Editura
Universitar, Bucureti, 2006
6. Grdinaru, I., Protecia mediului, Editura Economic, 2000
7. Rojanschi, Vladimir, Florina Bran, Politici i strategii de mediu, Editura Economic,
Bucureti, 2002
8. Voicu, Gh., Punescu, Ioan, Procese i utilaje pentru ecologizarea localitilor, Editura
Matrix, Bucureti, 2002
Articole si comunicari

LEGISLAIE

INTERNET

www.apmnt.ro
www.fonduri-structurale.ro
www.mmediu.ro
www.primariapn.ro
www.cnu.org = charter of new urbanism
www.espon.eu = European Spatial Planning Observation Network
www.ier.ro = Institutul European din Romnia

10