Ghidul Solicitantului Pentru Masura 125 Submasura A1 Versiunea 04 Din Septembrie 2012

ROMNIA
MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE
UNIUNEA
EUROPEAN
Autoritatea de Management pentru PNDR

Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale
Program finanat prin

FEADR
GHIDUL SOLICITANTULUI
mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de
dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii
SUBMSURA 125 a - Componenta a1 - Irigaii i
alte lucrri de mbuntiri funciare
Versiunea 04
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

SUBMSURII 125 a, Componenta a 1 - Irigaii i alte
lucrri de mbuntiri funciare
Versiune 04 din septembrie 2012
Ghidul Solicitantului este un material de informare

tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului
European Agricol pentru Dezvoltare Rural
(FEADR) i constituie un suport informativ complex
pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor
specifice ale PNDR.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru
pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de
investiii, precum i modalitatea de selecie,
aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr.
De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de
investiii pentru
care
se
acord fonduri
nerambursabile, documentele, avizele i acordurile
pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de
Finanare i al Contractului de Finanare, precum i
alte informaii utile realizrii proiectului i completrii
corecte a documentelor.
IMPORTANT!
Pentruaobineinformaiilecucaractergeneral,consultaiplianteleindrumarele
editatedeMADRiAPDRP,disponibilelasediileDireciileAgricoleJudeenei
sediileAPDRPdinfiecarejudeidinregiunilededezvoltarealeRomniei,precum
ipepaginiledeinternetwww.apdrp.roiwww.madr.ro.
Deasemenea,pentruaobineinformaiidespreFEADRneputeicontactadirectla
sediilenoastre,printelefon,prinemailsauprinpaginadeinternetvezidatelede
contactdelafinalulGhiduluiSolicitantului.
Ghidul Solicitantului Submsura 125 a - Componenta a1 Irigaii i alte lucrri de mbuntiri funciare
1|Pagina
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1 Obiectivele Submsurii 125a, componenta a1 Irigaii i alte lucrri de mbuntiri
funciare ...................................................................................................................
3
2. PREZENTAREA SUBMSURII 125 a - componenta a1 Irigaii i alte lucrri

de mbuntiri funciare
2.1.Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ............................................
2.2.Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ....................................
2.3.Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ) .....................................
2.4.Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ..........................................................
2.5.Criterii de selecie ale proiectului ........................................................................
2.6.Criterii de departajare ale proiectelor cu punctaj egal
2.7.Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ............
4
5
6
7
8
10
10
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE

PENTRU SUBMSURA 125 a - Componenta a1 - Irigaii i alte lucrri de
mbuntiri funciare
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de finanare .................
3.2. Contractarea fondurilor .........................................................................................
3.3. Achiziiile ...............................................................................................................
3.4. Plata ...................................................................................................
12
19
20
21
4. INFORMAII UTILE
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare...........................................

Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP ..............................................
Dicionar ................................................................................................................
APDRP n sprijinul dumneavoastr ...................................
22
25
27
30
5. ANEXE la Ghidul Solicitantului

5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ........ link www.apdrp.ro
5.2. Anexa 2 Indicatori de evaluare a performanei pentru irigaii link www.apdrp.ro
5.3. Anexa 3 Criterii pentru analiza privind viabilitatea economic irigaii .
.................................................................................... link www.apdrp.ro
5.4. Anexa 4 Model Adeverin ANIF/ alt deintor de infrastructur primar .
............................................................................................................. link www.apdrp.ro
5.5. Anexa 5 Model Contract de Finanare .................................... link www.apdrp.ro
5.6. Anexa 6 Modele Formulare de plat ...................................... link www.apdrp.ro
5.7. Anexa 7 Not explicativ privind modificarea Contractului de Finanare ...........
link www.apdrp.ro
5.8. Anexa 8 Model adres de ntiinare .............. link www.apdrp.ro
5.9. Anexa 9 Indici de ariditate pe localiti .. link www.apdrp.ro
5.10. Anexa 10 Fia Msurii 125 ................................................... link www.apdrp.ro
5.11. Anexa 11 Acte Normative utile ................................................ link www.apdrp.ro
5.12. Anexa 12 Lista OUAI/ FOUAI la care alimentarea cu ap pentru irigaii se face
direct de la surs ............................................. .................................... link www.apdrp.ro
2|Pagina
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 Obiectivele Submsurii 125 a Componenta a1 mbuntirea i
dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i
silviculturii
Msura 125 se ncadreaz n Axa I mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate
de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii i are ca obiectiv general
adaptarea infrastructurii agricole i forestiere la noile structuri de proprietate aprute ca
urmare a procesului de restituire a proprietilor n vederea creterii competitivitii
sectorului agricol i forestier.
Prezentul ghid cuprinde condiiile n care se acord finanare pentru:
- modernizarea/ retehnologizarea infrastructurii de irigaii i alte lucrri de mbuntiri
funciare.
Submsura 125 a - Componenta a 1 Irigaii i alte lucrri de mbuntiri funciare
Obiective specifice
Creterea eficienei activitii agricole prin mbuntirea aprovizionrii cu input-uri i o mai
bun valorificare a produselor rezultate;
Diminuarea riscului i incertitudinii n agricultur prin reducerea incidenei fenomenelor
naturale (seceta, eroziunea solului etc.);
Ameliorarea calitii mediului i diminuarea surselor de poluare.
Obiective operaionale
Modernizarea i/ sau retehnologizarea sistemelor de irigaii i a altor lucrri de
mbuntiri funciare (drenaje, desecri etc.).
Prevederile acestei msuri se aplic la nivelul ntregului teritoriu al Romniei.
Pentru alocarea financiar a Submsurii 125 a - Componenta a 1 Irigaii i alte lucrri de
mbuntiri funciare din sesiunea septembrie 2012 contribuia Guvernului Romniei de
la bugetul de stat va fi de 20% iar contribuia Uniunii Europene de 80%.
3|Pagina
Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 125
IMPORTANT! Condiiile de eligibilitate i selecie prezentate n prezentul ghid se
aplic pentru toate Cererile de Finanare depuse, inclusiv pentru acelea care au
fost declarate eligibile conform prevederilor versiunii anterioare a Ghidului
solicitantului i nefinanate n sesiunea anterioar i care sunt redepuse de
solicitani n cadrul unei sesiuni ulterioare.
2.1
Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 125,

Submsura 125 a - Componenta a 1 - Irigaii i alte lucrri de mbuntiri
funciare sunt:
Organizaiile/ federaiile de utilitate public1 ale proprietarilor/ deintorilor
de
terenuri agricole constituite n conformitate cu legislaia n vigoare.

Finanarea unui proiect2 derulat prin PNDR este restricionat pentru urmtoarele
categorii de beneficiari:
a) beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i
pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa
de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere;
b) beneficiarii care au Contracte de Finanare reziliate
pentru nerespectarea obligaiilor contractuale, din
iniiativa APDRP, iar rezilierea are o vechime mai mic
de un an;
c) beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu
APDRP, pn la finalizarea litigiului.
ATENIE!
Estenecesarcabeneficiarulsnu
aib:
fapte nscrise n cazierul
fiscal,
nscrieri
care
privesc
sanciuni economicofinanciare n
cazieruljudiciar,
s respecte graficul de
rambursareadatoriilor,dacare
datoriictrebnci.
1
Aceste organizaii i federaii de organizaii de mbuntiri funciare sunt persoane juridice de utilitate public, fr
scop patrimonial ce se constituie i functioneaz n conformitate cu Legea nr.138/ 2004 a mbuntirilor funciare i
care administreaz, intrein i repar infrastructura de mbuntiri funciare n interesul membrilor acestora.
2
Prin proiect se nelege documentaia anexat unei cereri de finanare (inclusiv cea tehnico-economic) depus
pentru o investiie i pentru care se solicit finanare prin PNDR.
4|Pagina
2.2
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Submsura 125 a - Componenta a 1 Irigaii i alte

lucrri de mbuntiri funciare
1. Organizaiile/ Federaiile pentru infrastructur
agricol de mbuntiri funciare trebuie s
dein infrastructura care face obiectul
modernizrii/ retehnologizrii prin proiect;
2. Organizaiile/ Federaiile pentru infrastructur
agricol de mbuntiri funciare trebuie s fie
nregistrate n Registrul naional al organizaiilor
de mbuntiri funciare;
3. Solicitanii trebuie s prezinte acceptul scris al
Important!
Studiuldefezabilitate/
Documentaiadeavizarepentru
lucrrideinterveniivorfi
ntocmiteconformlegislaiein
vigoareHotarareadeGuvernnr.
28/2008privind aprobarea
coninutuluicadrual
documentaieitehnicoeconomice
aferenteinvestiiilorpublice,
precumiastructuriii
metodologieideelaborarea
devizuluigeneralpentruobiective
deinvestiiiilucrrideinterveii.
tuturor deintorilor de teren (persoane fizice i

juridice) care sunt implicai n proiect;
ATENIE! Pentru lucrri de mbuntiri funciare n teren agricol, acceptul scris al
deintorilor de teren trebuie s specifice faptul c sunt de acord cu folosirea
terenului, executarea lucrrilor precum i cu accesul pentru ntreinerea lucrrilor.
4. Solicitantul va prezenta Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de Avizare pentru
Lucrri de Intervenie ntocmit/, care va cuprinde i elemente de calcul ale
eficienei economice3 indicatorii de evaluare a performanei sunt prezentai n Anexa
2 la Ghidul Solicitantului;
5. Proiectul se ncadreaz n prioritile propuse prin Planul de Urbanism General
(PUG), conform prevederilor din Certificatul de Urbanism;
6. Solicitanii trebuie s dovedeasc c au un contract multianual n vigoare ncheiat
cu prestatorul de servicii de mbuntiri funciare/ energie pentru furnizarea de
ap/ energie.
ATENIE! Criteriul se refer la punctul/ punctele de livrare a apei care alimenteaz
infrastructura de irigaii pentru care se solicit finanare n scopul modernizrii/
retehnologizrii;
Proiectele de irigaii trebuie s demonstreze reducerea pierderilor de ap cu minim 10% i scderea costului apei cu
minim 10%. Proiectele de desecare - drenaj trebuie s demonstreze reducerea costului energiei electrice cu minim
5% la volumul de ap evacuat. Obiectivele de ordin tehnic, economic, financiar i de mediu sunt prezentate n Studiul
de Fezabilitate/ Documentaia de avizare pentru lucrri de intervenie.
5|Pagina
7. Solicitanii vor prezenta aprobarea Adunrii generale a organizaiei/ Consiliului de

administraie al federaiei pentru realizarea investiiei solicitate;
8. Investiiile vor fi realizate n amenajri viabile din punct de vedere economic sau
care pot deveni viabile prin reabilitare sau modernizare;
IMPORTANT! Viabilitatea amenajrilor va avea n vedere precizrile menionate n
Anexa nr. 3.
9. Solicitanii vor face dovada c au iniiat procedurile pentru obinerea avizelor i
acordurilor conform legislaiei n vigoare, necesare realizrii investiiei n cadrul
proiectului. Pentru toate tipurile de investiii, potenialii beneficiarii trebuie s
obin acordul de mediu n conformitate cu legislaia naional. n anumite
situaii menionate n legislaie, acordul de mediu este nsoit obligatoriu de studiul
de impact de mediu, aa cum se prezint la punctul 5.2. din PNDR;
10. Solicitanii pentru infrastructura pentru irigaii trebuie s fac dovada c dein sau
au n curs de achiziionare echipamente de udare pentru minim 50% din suprafaa
deservit de investiie; fac exceptie federaiile organizatorilor de ap pentru irigaii.
Solicitantul trebuie s prezinte Registrul inventar sau Fia mijlocului fix pentru
certificarea faptului c deine echipamente de udare. OUAI poate dovedi
deinerea acestor echipamente i prin documente ale membrilor organizaiei, pe
care le dein n nume propriu (facturi sau alte documente de proprietate asupra
echipamentelor de udare);
11. Solicitanii trebuie s prezinte angajamentul c vor ntreine i/ sau repara
infrastructura care beneficiaz de sprijin pe toat durata de funcionare a acesteia.
2.3
Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ)
Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile

vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului
n conformitate cu Fia Msurii, n limita valorii maxime a sprijinului, cheltuielile
neeligibile urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului.
IMPORTANT! Fondurile nerambursabile, pentru Submsura 125 a - Componenta a 1
Irigaii i alte lucrri de mbuntiri funciare, vor fi acordate solicitanilor eligibili
pentru:
6|Pagina
- Sisteme de irigaii modernizare
i/ sau
retehnologizare4, inclusiv lucrri
pentru staiile de pompare, de contorizare i alte lucrri de mbuntiri funciare

care s asigure funcionarea optim a sistemelor de irigaii modernizare i /sau
retehnologizare;
ATENTIE! Sunt eligibile i lucrrile pentru staiile de pompare, dispecerizare,
monitorizare i contorizare a apei i energiei electrice.
Cheltuielile pentru proiectare i asisten tehnic (conform structurii cap. 3 al devizului
general aprobat prin HG 28/2008), incluznd Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de
avizare pentru lucrri de intervenii, studii hidrologice i/ sau hidro-geologice, proiectele
tehnice etc., se suport din sprijinul acordat prin msur i nu pot depi 10% din
valoarea eligibil a proiectului.
IMPORTANT! Documentaiile tehnico-economice (Studiu de Fezabilitate, proiect
tehnic, documentaie tehnic de execuie) aferente proiectelor de mbuntiri
funciare n fond funciar agricol se vor ntocmi numai de persoane fizice/juridice
atestate n baza Ordinului nr. 182/2009 al ministrului agriculturii, pdurilor i
dezvoltrii rurale.
ATENIE! Pentru beneficiarii Msurii 125, Submsura 125 a - Componenta a1 Irigaii i alte lucrri de mbuntiri funciare, TVA este cheltuial eligibil numai n
situaia n care solicitantul nu recupereaz valoarea TVA (nu este nregistrat n
scopuri de TVA).
2.4
Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
ATENIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att

partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile ct i partea de investiie realizat
prin cheltuielile neeligibile.
Prin Msura 125 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele
categorii:
1. Costurile cu ntreinerea, reparaiile i exploatarea;
4
Modernizare ansamblul operaiunilor efectuate pentru mbuntirea parametrilor de funcionare a infrastructurii de
mbuntiri funciare prin utilizarea unor echipamente, subansambluri, piese de schimb, materiale noi i moderne;
Retehnologizare - ansamblul operaiunilor de nlocuire a unor tehnologii existente uzate moral i/sau fizic cu tehnologii
moderne, bazate pe concepii tehnice de dat recent, de vrf, n scopul creterii performanelor de exploatare a
infrastructurii de mbuntiri funciare, reducerea consumului de energie, reducerea polurii etc.
7|Pagina
2. TVA-ul, cu excepia TVA-ului nerecuperabil, n cazul n care este n mod real i

definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art. 71
(3) lit. a) din Regulamentul Consiliului nr. 1698/ 2005;
3. Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare;
4. Lucrrile care nu au acceptul scris al tuturor proprietarilor/ deintorilor terenului
(persoane fizice i juridice) pe care este amplasat investiia;
5. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare
asociate contului Euro APDRP.
IMPORTANT! Pot fi incluse la cheltuieli neeligibile i cheltuieli care, prin natura lor,
corespund cerinelor de eligibilitate, n condiiile n care valoarea eligibil total a
proiectului, n corelare cu intensitatea sprijinului, depete valoarea maxim a
sprijinului public. Aceste investiii nu vor fi luate n considerare, ns, la evaluarea
criteriilor de selecie.
De asemenea, sunt neeligibile investiiile care fac obiectul altor programe cu
finanare comunitar sau naional.
ATENIE! n conformitate cu prevederile art. 4 alin. 8 din Regulamentul Comisiei (CE)
nr. 65/ 2011 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/ 2005 al
Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a eco condiionalitii n ceea ce privete msurile de sprijin pentru dezvoltarea rural, nu sunt
eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia
de finanare n cadrul msurilor PNDR, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului
financiar".
Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii de
Guvern nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor
cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul
Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
2.5
Criterii de selecie ale proiectului
Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de
selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat.
Numai proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate n
Fia Msurii, iar sistemul de punctare este urmtorul:
8|Pagina
Nr.
Crt.
Criterii de selecie
Irigaii i alte lucrri de mbuntiri funciare - a1:
Punctaj maxim: 50 puncte
Proiectele de irigaii :
1.
la care infrastructura primar de irigaii a fost deja modernizat sau

are un proiect la care sistemul de irigaii din aval a fost modernizat;
Meniune: Vor fi punctate i acele proiecte pentru care alimentarea cu ap
a punctelor de livrare a OUAI/FOUAI se face direct de la surs. Lista
OUAI/FOUAI cu amenajri de irigaii la care alimentarea cu ap a
punctelor de livrare se face direct de la surs se regsete n Anexa 13 la
Ghidul Solicitantului.
la care infrastructura primar de irigaii are un proiect de

modernizare, sau un proiect la care sistemul de irigaii din aval are
un proiect de modernizare.
Punctaj
Maxim
15
15
12
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i
demonstrat n documentele anexate (adeverin de la ANIF sau alt deintor de
infrastructur primar completat cu toate elementele solicitate prin formular).
2.
Dac n Adeverina de la ANIF sau alt furnizor de ap pentru irigaii nu este

completat denumirea proiectului n baza cruia s-a efectuat sau se va
efectua modernizarea, nu se acord punctaj.
Proiecte de irigaii n zonele cu inciden crescut a secetei
Maxim
15
Indicele de ariditate:
15
0 - 23,000
23,001- 24,000
14
24,001 25,000
13
25,001 26,000
12
26,001 27,000
11
27,001 28,000
10
peste 28,000
9
Punctarea acestui criteriu se va face conform anexei cu indicii de ariditate pe
localiti.
3.
Proiecte cu grad de utilizare a suprafeei de udare ct mai ridicat

(% din suprafaa udat prin proiect din suprafaa total care poate fi udat
prin punctul/le de livrare respectiv/respective)
peste 85,01%
80,01 85,00%
75,01 80,00%
70,01 75,00%
65,01 70,00%
60,01 65,00%
55,01 60,00%
50,01 - 55,00%
sub 50,00%
Maxim
20
20
18
16
14
12
10
8
6
4
9|Pagina
Precizare: Acest criteriu se va puncta conform procentului rezultat din

calculul gradului de utilizare a suprafeei de udare, n baza Studiului de
Fezabilitate/ Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de Intervenii i
documentelor anexate.
Atentie!
- Dac solicitantul nu prezint informaiile necesare pentru calculul gradului de
utilizare a suprafeei de udare, nu se acord punctaj.
2.6.
Criterii de departajare ale proiectelor cu punctaj egal
Pentru Submsura 125 a - Componenta a 1 Irigaii i alte lucrri de mbuntiri

funciare criteriile de departajare sunt urmtoarele:
1. n ordinea descresctoare a numrului de hectare supuse reabilitrii sau
modernizrii;
2. La acelai punctaj i aceeai suprafa reabilitat sau modernizat, tipul culturii
irigate, n urmtoarea ordine:
a. Suprafaa cea mai mare de culturi legumicole, inclusiv cartoful;
b. Suprafaa cea mai mare de culturi furajere.
IMPORTANT! Studiul de Fezabilitate trebuie s cuprind planul de cultur pe anul n
curs pe tipuri de culturi cu suprafee aferente (ha cu trei zecimale). Dac pentru
departajarea dup cele dou criterii de mai sus nu sunt prezentate informaiile necesare,
se va considera c au valoare 0.
ATENTIE! Partea din investiie inclus n proiect cu cheltuieli neeligibile nu este
luat n considerare la scorarea criteriilor de selecie.
2.7. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile i intensitatea

sprijinului public
Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n
cadrul Msurii 125 va fi de 100% din totalul
cheltuielilor eligibile pentru investiiile de utilitate
public care deservesc ntreaga comunitate.
Ajutorul public acordat pentru un proiect de investiie
Important!
100%dintotalulcheltuieliloreligibile
pentruproiecteleavndcaobiect
amenajarideimbunatatirifunciaren
nelesulLegiinr.138/2004a
mbuntirilorfunciare.Aceste
proiectevorfirealizatenumaide
ctreFOUAI/OUAI.
nu va putea depi 1.000.000 euro/ proiect, pentru

submsura 125 a1.
10 | P a g i n a
Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin Msura 125, Submsura 125 a
- Componenta a 1 Irigaii i alte lucrri de mbuntiri funciare este de 5.000 de
Euro aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului.
Bugetele sunt exprimate numai n Euro.
Verificarea respectrii intensitii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii
Contractului de Finanare de ctre APDRP.
***
11 | P a g i n a
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU
MBUNTIREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII LEGATE DE
DEZVOLTAREA I ADAPTAREA AGRICULTURII I SILVICULTURII
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii de ctre

APDRP a cheltuielilor eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar, n limita i
procentul stabilit prin Fia Msurii.
Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din
PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR.
3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de

Finanare
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i
administrative, conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s
nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid
i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro.
ATENIE! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul
standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.
3.1.1 Completarea Cererii de Finanare
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea
seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.)
poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate
administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt
acceptate Cereri de Finanare completate de mn. Dosarul Cererii de Finanare va
cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele:
12 | P a g i n a
Nr. crt.
Titlul documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare

trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a
acesteia!
n acest sens, se vor furniza numai informaiile
necesare i relevante, care vor preciza modul n care
va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta
din implementarea acestuia i n ce masur proiectul
contribuie la realizarea obiectivelor programului.
ATENIE!
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul

poate beneficia de fonduri n avans (n baza
Regulamentului (CE) nr. 1974/ 2006 al Comisiei,
Art.56, cu modificarile i completrile ulterioare) pentru
NOTA
Estenecesarsserespecte
formatulstandardalanexei
Indicatoridemonitorizarecare
faceparteintegrantdinCererea
deFinantare,precumicontinutul
acesteia.Sevorcompletanumai
indicatoriisolicitai(nusevor
adaugaaltecategoriideindicatori
carenusuntinclusintabelul
prezentat).
Completareatuturorindicatorilor
solicitainconformitatecucele
prezentatenCerereade
Finanareesteobligatorie.
demararea proiectului.
Beneficiarul
poate
opta
pentru
obinerea
unui
avans
prin
bifarea
casuei
corespunzatoare n Cererea de Finanare.

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are
posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de Finaare
FEADR cu condiia s nu depaeasc data depunerii primului dosar al Cererii de Plat
la Autoritatea Contractant.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanare
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i
documentele ataate (conform Listei Documentelor partea E din Cererea de
Finanare).
Originalul i o copie a dosarului Cererii de Finanare, mpreun cu formatul electronic
(CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul
Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are
loc implementarea proiectului.
Fiecare exemplar din Cererea de Finanare va fi legat, paginat i opisat, cu toate paginile
numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde
13 | P a g i n a
n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel
nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu
pagina 0. Fiecare pagin va purta tampila solicitantului (semntura, n cazul
persoanelor fizice).
IMPORTANT! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a cererii de finanare
(dup completarea i semnarea de catre solicitant), a Studiului de Fezabilitate/
Documentaiei de Avizare pentru Lucrri de Intervenii, ca i a tuturor
documentelor ataate Cererii de Finanare, salvate ca fiiere distincte cu
denumirea conform listei documentelor (seciunea specific E din Cererea de
Finanare). Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului (paginare,
meniunea copie conform cu originalul etc.), nainte de a fi legat, cu o rezoluie
de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi) n fiiere format .PDF. Piesele
desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la
care se va adauga declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele
originale din Cererea de Finanare. Denumirile fiierelor nu trebuie s conin
caractere de genul: ~ " # % & * : < > ? / \ { | }, nu trebuie s conin dou puncte
succesive ... Numrul maxim de caractere ale denumirii unui fiier nu trebuie s
fie mai mare de 128, iar numrul maxim de caractere ale denumirii unui director de
pe CD nu trebuie s fie mai mare de 128 de caractere.
n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus
la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere
valoric.
Dosarele Cererilor de Finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa
cum este precizat n formularul Cererii de Finanare sau de ctre un mputernicit, prin
procur legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit
care figureaz n sesiunea de cerere de proiecte.
Solicitantul trebuie s depun Cererea de Finanare mpreun cu toate anexele
completate, n 2 exemplare pe suport hrtie (1 original i 1 copie). Dosarul Cererii de
Finanare (original i copie) va avea ataat copia electronic mpreun cu documentele
ataate scanate (CD). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar
dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale (pentru
care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui
exemplar complet al Dosarului Cererii de Finanare n afara celor 2 exemplare pe care le
depune.
14 | P a g i n a
Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de
proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile se vor confrunta cu
originalul de catre expertul care realizeaz conformitatea i va face meniunea Conform
cu originalul, dateaz i semneaz.
3.1.3 Verificarea dosarului Cererii de Finanare de ctre APDRP
A. VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE
Verificarea conformitii Cererii de Finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe
baza Fiei de verificare.
Controlul conformitii const n verificarea Cererii de Finanare:
dac este corect completat;
prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic;
dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare
pe hrtie (un original i o copie) i copie electronic (scanare) precum i
valabilitatea acestora (dac este cazul).
IMPORTANT! Rspunderea privind conformitatea cu originalul a copiei electronice a
Cererii de Finanare i a documentelor ataate acesteia revine integral responsabilului
legal.
n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este
considerat neconform.
Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea Cererii de
Finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP dar care, cu
ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor
dovezi/informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de Finanare.
Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n
aceeai zi) pentru a fi ntiinat dac Cererea de Finanare este conform sau s i se
explice cauzele neconformitii.
Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnatur fia de verificare a
conformitii.
n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor
fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului.
15 | P a g i n a
Aceeai cerere de finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru
aceeai sesiunea de cerere de proiecte.
Solicitantul care a renuntat, n cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanare
conform, nu o mai poate redepune n aceeai sesiune de depunere a proiectelor de
investiii.
Dup verificare pot exista dou variante:
Cererea de finanare este declarat neconform,
Cererea de finanare este declarat conform.
Dac Cererea de Finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de
verificare.
B. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:
-
CRPDRP Serviciul de Verificare Tehnic (SVT) APDRP Serviciul de

Verificare Tehnic Implementare Proiecte - pentru Cererile de Finanare verificate
prin sondaj.
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:

-
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie a investiiei;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea Studiului de Fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Verificarea este fcut pe baza documentelor depuse de solicitant.

ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a
cere documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i a ntregii
perioade de valabilitate a Contractului de Finanare se constat de ctre APDRP c este
necesar.
C. VERIFICAREA N TEREN A CERERILOR DE FINANARE
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:
-
CRPDRP Serviciul de Verificare Tehnic (SVT);
APDRP - Serviciul de Verificare Tehnic Implementare Proiecte - pentru Cererile

de Finanare verificate prin sondaj.
16 | P a g i n a
Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele

tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. n urma
acestei verificri pot exista dou situaii:
proiectul nu ndeplinete condiiile de eligibilitate privind verificarea pe teren;
proiectul ndeplinete condiiile de eligibilitate privind verificarea pe teren.
D. DECIZIA PRIVIND ELIGIBILITATEA PROIECTULUI

n urma verificrii administrative i pe teren, pot exista dou situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj, n urma verificrii criteriilor de
selecie.
3.1.4. Selecia proiectelor
Msura va beneficia de o alocare anual. Alocarea financiar public a msurii, numrul
maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual este
stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un ANUN DE
LANSARE A SESIUNII DE CERERE DE PROIECTE n care se vor prezenta suma
alocat i durata sesiunii de depunere.
Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit, naintea
lansrii sesiunii de depunere de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie
(vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.
APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va
ntocmi i aproba Raportul de evaluare. Solicitanii, dup consultarea Raportului de
evaluare au posibilitatea de a depune Contestaii privind evaluarea proiectului.
Contestaiile, semnate de beneficiar, vor fi depuse (prin fax sau prin pot) la OJPDRP
unde a fost depus proiectul, n termen de 5 zile lucratoare de la primirea Notificrii, dar
nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la afiarea pe site-ul APDRP a Raportului de
evaluare.
Contestaia depus trebuie s fie nsotit de Notificare i de documente justificative.
Vor fi considerate contestaii i analizate doar acele solicitri care contest elemente
legate de eligibilitatea proiectului depus, punctarea unui/ unor criterii de selecie,
stabilirea valorii/ cuantumului criteriilor de departajare, valoarea proiectului declarat
eligibil/ valoarea sau intensitatea sprijinului public acordat pentru proiectul depus,
componenta financiar dominant. Pentru alte situaii, solicitarea va fi soluionat
17 | P a g i n a
conform prevederilor legale ce reglementeaz regimul juridic aplicabil plngerilor,

petiiilor i sesizrilor.
Contestaiile se soluioneaza de ctre o Comisie constituit la nivelul MADR, prin Ordin
al Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, format din reprezentani ai MADR i
APDRP, conform prevederilor Regulamentului de organizare i funcionare al
Comitetului de selecie i al Comisiei de contestaii pentru proiectele aferente
msurilor din PNDR 2007-2013, aprobat prin Ordinul MADR nr. 28/31.01.2011 cu
completrile
modificrile
ulterioare,
accesibil
la
adresa:
http://www.madr.ro/pages/dezvoltare_rurala/rof-comitet-selectie-comisiecontestatii-proiecte-masuri-pndr.pdf.
Dup soluionarea contestaiilor, se va ntocmi i aproba, de ctre Comitetul de selecie,
Raportul de selecie, care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro. Comitetul de Selecie
face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finanarea proiectelor pe baza
Raportului de evaluare corectat cu rezultatele Raportului de contestaii, dup cum urmeaz:
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat
Msurii 125 a1 n cadrul sesiunii, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru
finanare a tuturor proiectelor. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele
propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii
de Management; pentru aceast msur nu exista un prag minim de punctaj.
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat
Msurii 125 a1 n cadrul sesiunii, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor
eligibile cu punctajul acordat i realizeaz selecia n ordinea descresctoare a
punctajului de selecie, n cadrul sumei alocate.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se va face n funcie
de criteriile de departajare, n ordinea prioritizrii acestora i n ordinea
descresctoare a valorilor fiecrui criteriu.
Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete
un Raport de selecie, cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii
directorului general al Autoritii de Management.
Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final
asupra seleciei proiectelor depuse i a finanrii lor.
18 | P a g i n a
3.2
Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate,
APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie.
n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii, Beneficiarul trebuie s se
prezinte la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea Contractului de
Finanare (Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare
Anexa 5 la prezentul Ghid vezi www.apdrp.ro)
n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul menionat n Notificare i nici nu
anun APDRP, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar.
ATENIE! Durata maxim de execuie a Contractului de Finanare este de 3 ani,
pentru proiecte care prevd construcii i/sau montaj. n condiiile nerespectrii
duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare, beneficiarului i se va aplica
o penalizare de 2% din valoarea eligibil nerambursabil rmas de pltit pentru
fiecare an de execuie prelungit pe care o achit n maxim 10 zile lucrtoare de la
data primirii notificrii de acceptare a modificrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul are obligaia de a achita penalizarea n procentul prevzut mai sus n
contul Autoritii Contractante.
Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul
principal al proiectului i modificarea se limiteaz la transferul de maxim 10% din
suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli
eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului.
Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri
n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte
refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia far a
fi necesar ncheirea unui act adiional la Contractul de Finanare.
3.2.1 Precizri referitoare la acordarea avansului
Pentru solicitantul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul
Cererii de Finanare, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50% din valoarea
eligibil nerambursabil.
Avansul se poate solicita pn la depunerea primei Cereri de Plat.
Beneficiarul poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil din
partea Autoritii Contractante (APDRP) pentru toat procedura de achiziii.
19 | P a g i n a
Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s

depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de
110%, eliberat de ctre o instituie financiar bancar sau nebancar.
Prin Fondul de Garantare a Creditului Rural - S.A. i Fondului Naional de Garantare a
Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii -S.A. beneficiarii eligibili (OUAI, FOUAI) n
cadrul Submsurii 125 a Componenta a1- Irigaii i alte lucrri de mbuntiri
funciare pot prezenta scrisori de garanie pentru acordarea avansului n temeiul
prevederilor OUG 28/ 13 iunie 2012 pentru modificarea i completarea unor acte
normative privind garantarea n domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale.
Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Avansul
se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerinelor
APDRP prezentate n Instruciunile de plat, anexa V la Contractul de Finanare.
Beneficiarul care a optat pentru plata n avans este obligat s justifice pe baz de
documente acoperirea avansului pn la data ncheierii duratei de execuie iniiale
prevazut n Contractul de Finanare.
3.3
Achiziiile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data

primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii).
IMPORTANT! Toi beneficiarii acestei msuri aplic legislaia naional n vigoare

privind achiziia public (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) i
Instruciunile privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR.
Beneficiarul este obligat s depun la CRPDRP documentaia de achiziii.
Beneficiarul este obligat s finalizeze n maxim 12 luni de la semnarea contractului de
finanare toate procedurile de achiziii publice, inclusiv avizarea acestora.
ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar FEADR, cu privire la furnizorii

acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare
prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i
respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR.
20 | P a g i n a
Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii

cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.
Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile publice de ctre beneficiarii FEADR,
atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse.
Pe parcursul ntregului proces de achizitie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii:
Nediscriminarea
Tratamentul egal
Recunoaterea reciproc
Transparena
Proporionalitatea
Eficiena utilizrii fondurilor
Asumarea rspunderii.
Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de
achiziie (exceptnd dosarele de servicii).
3.4
Plata
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Plai pentru

Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz
pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat
trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT
(vezi Anexa V la Contractul de finanare) www.apdrp.ro
Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar Cerere de Plat este
de maxim 90 de zile calendaristice de la data depunerii Cererii de Plat.
ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu aduc modificri investiiei pe o perioad
de 5 ani de la data semnrii Contractului de Finanare.
***
21 | P a g i n a
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA
FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1
Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare sunt:

1. Studiu de Fezabilitate/ Documentaie de Avizare pentru Lucrri de Intervenii
(SF/DALI), ntocmite conform legislaiei n vigoare (HG nr. 28/2008 privind aprobarea
coninutului cadru al documentaiei tehnico economice aferente investiiilor publice,
precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective
de investiii i lucrri de intervenii), nsoit/ de avizul tehnic emis de Inspectoratul de
Stat n Construcii Bucureti.
IMPORTANT! Studiul de Fezabilitate/Documentaia de Avizare pentru Lucrri de
Intervenii trebuie s cuprind i planul de cultur pe anul n curs, pe tipuri de culturi, cu
suprafeele aferente (ha cu trei zecimale).
Proiectantul trebuie sa se regaseasca in lista persoanelor fizice si juridice autorizate s
desfoare activiti de mbunttiri funciare, publicata pe site-ul MADR la adresa:
http://www.madr.ro/pages/page.php?self=01&sub=0106&tz=010603.
ATENIE!
Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de Avizare pentru Lucrri de
Intervenii va cuprinde i elemente de calcul ale eficienei economice,
conform Anexei nr. 2 din Ghidul solicitantului;
Pentru justificarea rezonabilitii preurilor pentru lucrri, proiectantul va
avea n vedere prevederile HG 363/ 2010 privind aprobarea standardelor de
cost pentru obiective de investiii finanate din fonduri publice, cu
modificrile i completrile ulterioare i va meniona sursa de preuri
folosit.
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central
European la adresa : <http://www.ecb.int/index.htm.>, din data ntocmirii
Studiului de Fezabilitate/ Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de
Intervenii;
22 | P a g i n a
Neconcordanele identificate ntre documentaia tehnico-economic i

prevederile avizului tehnic ISC conduc la declararea ca neeligibil a Cererii
de Finanare.
2. Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire, valabil/ la data depunerii
Cererii de Finanare, eliberat/ n condiiile legii (Legea nr. 50/1991 cu modificrile i
completrile ulterioare).
ATENTIE! n Certificatul de Urbanism/ Autorizaia de construire trebuie specificat
numele proiectului/investiiei exact cum este menionat n Cererea de Finanare. De
asemenea, vor fi completate clar elementele privind tipul i numrul documentului
de urbanism n baza cruia s-a eliberat, actul prin care s-a aprobat acesta, ca i
menionarea clar dac acest certificat poate sau nu poate fi utilizat n scopul
precizat de solicitant. n situaia n care certificatul de urbanism/ autorizaia de
construire nu sunt corect completate sau incomplete, aceasta duce la declararea
cererii de finanare ca neeligibil.
3.1. Protocol/ proces verbal de transmitere a dreptului de proprietate/folosin
gratuit (pe o durat de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanare), n
condiiile Legii nr. 138/2004 cu completrile i modificrile ulterioare, asupra
infrastructurii de mbuntiri funciare pe care o administreaz organizaia/federaia
pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia (OUAI/ FOUAI)
i, dac este cazul,
3.2. Document ce atest dreptul de proprietate/folosin, nsoit de acordul
deintorului de teren implicat n proiect.
4.1 Document care s ateste c solicitantul a depus documentaia la ANPM
(Decizia etapei de evaluare iniial)
sau
4.2. Acord de mediu, nsoit de studiu de impact (dac este cazul).
5. Aprobarea Adunrii generale a organizaiei/ Consiliului de Administraie al
federaiei utilizatorilor de ap pentru irigaii pentru investiia solicitat, care s cuprind
urmtoarele puncte:
- necesitatea i oportunitatea investiiei;
- atestarea c lucrrile sunt prevzute n bugetul de venituri i cheltuieli pentru perioada
de realizare a investiiei i care s menioneze suportarea de ctre organizaie/ federaie
23 | P a g i n a
a cheltuielilor neeligibile ale proiectului i a cheltuielilor eligibile pentru a putea efectua

plile naintea rambursrii din FEADR;
- angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere i/ sau de reparaii a infrastructurii
agricole care beneficiaz de sprijin pe toat durata de funcionare a investiiei;
- desemnarea reprezentantului legal;
- confirmarea suprafeei pe care va funciona investiia.
6. Certificatul de nregistrare fiscal
7. Document privind nregistrarea n Registrul Naional al organizaiilor de
mbuntiri funciare
8. Document de la banc/ trezorerie cu datele de identificare ale bncii/ trezoreriei i
ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul
IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP).
ATENIE! OUAI/ FOUAI au obligaia de excludere a oricrei contribuii publice directe
de la Bugetul de stat pentru investiiile care urmeaz a se realiza n cadrul Msurii 125
a1, plile (pentru cheltuielile neeligibile etc.) urmnd s fie efectuate numai din surse
proprii sau atrase a se vedea planul financiar.
9.1. Contract multianual ncheiat cu un furnizor de ap pentru irigaii, pentru
punctul/ punctele de livrare a apei care alimenteaz infrastructura de irigaii pentru care
se solicit investiia, n vigoare la data depunerii Cererii de Finanare;
i
9.2 Document de la furnizorul de ap din care s reias suprafaa maxim posibil de
udat din punctul de livrare pentru care solicitantul are ncheiat contract de furnizare;
i
9.3 Contract ncheiat cu un furnizor de energie electric, n vigoare la data depunerii
Cererii de Finanare.
ATENIE! Solicitantul trebuie s-i rennoiasc contractul ncheiat cu furnizorul
de ap/ energie electric pe o perioad de cel puin 5 ani dup finalizarea
investiiei.
10.1. Registrul inventar/ fia mijloacelor fixe, pentru certificarea faptului c solicitantul
(OUAI/ FOUAI sau membrii acestora) deine echipamente de udare
i/ sau
24 | P a g i n a
10.2. Contract de achizitionare a echipamentelor de udare care, mpreun, s

certifice faptul c solicitantul deine i/sau are echipamente de udare pentru
minim 50% din suprafaa care face obiectul proiectului;
10.3. Adeverin ANIF/ alt deintor de infrastructur primar (conform Anexei 4).
11. Certificat de atestare fiscal i graficul de reealonare (dac este cazul) a datoriilor
ctre bugetul consolidat al statului.
12. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil ntocmit de
solicitant (va cuprinde obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i
stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului), pentru solicitanii care au mai
beneficiat de finanare nerambursabil ncepnd cu anul 2002 pentru aceleai tipuri de
investiii.
13. Alte documente justificative (se vor specifica de ctre solicitant, dup caz)
4.2
Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP
Dosarul CERERII DE FINANARE:

Cererea de Finanare Anexa 1 vezi link www.apdrp.ro
Indicatori de evaluare a performantei pentru irigaii Anexa 2 vezi link www.apdrp.ro
Criterii pentru analiza privind viabilitatea economic irigaii
Anexa 3 vezi link
www.apdrp.ro
Model Adeverinta ANIF/ alt deintor de infrastructur primar Anexa 4 vezi link
www.apdrp.ro
Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link
www.apdrp.ro
Modele Formulare de plat Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
Not explicativ privind modificarea Contractului de Finanare Anexa 7 vezi link
www.apdrp.ro
Actele de transfer i Adres de ntiinare Anexa 8 nregistrat la organul emitent
(document necesar n cazul n care Certificatul de urbanism/ Document emis de Agenia
de Protecia Mediului/ Avizul sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele
unei persoane fizice/ juridice diferite de solicitant); link www.apdrp.ro
Indicii de ariditate pe localiti Anexa 9 vezi link www.apdrp.ro
25 | P a g i n a
Fia Msurii Anexa 10 (www.apdrp.ro
Investiii prin FEADR M125); link
www.apdrp.ro
Actele normative utile - Anexa 11 (www.apdrp.ro Informaii utile Acte normative
Legislaie specific FEADR); link www.apdrp.ro
Lista OUAI/FOUAI la care alimentarea cu ap pentru irigaii se face direct de la surs.
Anexa 12 (www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M125); link www.apdrp.ro
Lista Formularelor i Documentelor necesare pentru CEREREA DE PLAT
Documentele i formularele justificative care constituie Dosarul Cererii de Plat
necesar aprobrii cheltuielilor efectuate n cadrul proiectului dumneavoastr sunt:
Cererea de Plat pentru avans link www.apdrp.ro
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative, printre
care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc.); link www.apdrp.ro
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care
prevede modulele de trane de plat); link www.apdrp.ro
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli-achiziii de bunuri/
servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute); link www.apdrp.ro
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link
www.apdrp.ro
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede
respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor
de eligibilitate menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate
prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil); link
www.apdrp.ro
Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de
APDRP (Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare
a Cererii de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro Investiii
prin FEADR M125); link www.apdrp.ro
TOATEFORMULARELEPREZENTATEALCRORFORMATESTEELABORATDEAPDRPPOTFICONSULTATE
IDESCRCATEDIRECTDEPEPAGINADEINTERNETAAPDRPIMADR(www.apdrp.roINVESTIIIPRIN
FEADRM125)SAUPOTFISOLICITATEDELASEDIILEAPDRPDINAR.
26 | P a g i n a
4.3
DICIONAR
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va

putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect
liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de
finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
ANCA Agenia Naional de Consultan Agricol, organizeaz aciuni de
popularizare, consultan, asisten tehnic, instruire i pregtire profesional;
APDRP Agenia de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu
personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru
Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura
organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale);
OJPDRP Oficiile Judeene de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura
organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene);
APIA Agenia de Plai i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur;
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
Beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un
proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru
accesarea fondurilor europene prin FEADR;
FOUAI- federaiile organizaiilor utilizatorilor de ap pentru irigaii
OUAI- organizaiile utilizatorilor de ap pentru irigaii
ISC Inspectoratul de Stat n Construcii, organism de control n domeniul calitii
construciilor, disciplinei n urbanism, supravegherii pieei produselor pentru construcii i
avizrii investiiilor din fonduri publice;
27 | P a g i n a
Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul

beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de
investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului
Romniei;
Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de
Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR;
Evaluarea reprezint aciunea procedural prin care documentaia pentru care se solicit
finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru
selectarea proiectului, n vederea contractrii;
Fia msurii reprezint documentul care descrie motivaia sprijinului financiar
nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de
investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
FGCR - Fondul de Garantare a Creditului Rural
Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice n
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a
Msurii 125 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor
contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de APDRP.
Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile);
Potenial beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care este
eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor
europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP;
Politica Agricol Comun (PAC) reprezint un set de reguli i mecanisme care
reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n
Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz
preuri comune i organizaii comune de pia;
Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de
finanare (n cazul n care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i
responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii;
28 | P a g i n a
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii

i/sau lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul ghid
i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se
calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii
i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul
ghid i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n
calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi
suportate integral, din punct de vedere financiar de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru
bunuri, servicii i/sau lucrri;
DICIONAR DE SPECIALITATE
INVESTIIE NOU lucrrile de construcii montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz
pe amplasamente noi.
MODERNIZAREA cuprinde lucrrile de construcii si/ sau montaj i instalaii privind
reabilitarea, refacerea infrastructurii aparinnd tipurilor de investiii derulate prin
msur, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr modificarea destinaiei/
funcionalitii iniiale.
n situaia n care un proiect include att o investiie nou ct i modernizarea uneia
existente pentru aceeai aciune, proiectul se consider ca fcnd parte din categoria
majoritar valoric.
Retehnologizare ansamblul operaiunilor de nlocuire a unor tehnologii existente uzate
moral i/sau fizic cu tehnologii moderne bazate pe concepii tehnice de dat recent, de
vrf, n scopul creterii performanelor de exploatare a infrastructurii de mbuntiri
funciare, reducerea consumului de energie, reducerea polurii etc.
Infrastructura primar de irigaii se refer la infrastructura de aduciune a apei de
irigaii ncepnd de la surs sau priz pn la punctele de livrare a apei pentru OUAIuri.
Sistemul de irigaii din aval este reeaua hidraulic distinct de structuri, pompe,
canale,conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa i/sau transporta apa, a
distribui i a aplica apa pentru irigaii pe o suprafa de teren definit i care cuprinde
terenul, cldirile, echipamentul fix sau mobil, drumurile de acces i infrastructura
29 | P a g i n a
aferent, pentru a exploata, a ntreine i a repara sistemul de irigaii, aflat ntre sursa
sau priza de ap i punctele de livrare a apei pentru OUAI-uri.
Suprafa de udare - suprafaa care poate fi irigat dintr-un punct de livrare. Mrimea
acestei suprafee se determin din documentele de constituire a organizaiei sau a
federaiei de organizaii.
Suprafa udat - suprafaa care se irig intr-un sezon de irigaii, aa cum acesta este
definit de Legea mbuntirilor funciare nr. 138/2004, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare. Mrimea suprafeei se declar de organizaie sau federaie pe
baza aprobrii adunrii generale a organizaiei sau a consilului de administraie al
federaiei.
4.4
APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul
FEADR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru
finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare
rural.
APDRP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre
orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind
Programul FEADR, dar i pentru a primi propunerile sau
sesizrile dumneavoastr privind derularea FEADR.
Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal
(maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul
dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde
consultan privind realizarea proiectului.
APDRP,princele8Centre
Regionaleicele42deOficii
Judeene,vajutsprimii
finanarenerambursabilpentru
proiectuldumneavoastr.
Dacntmpinaigreutin
obinereainformaiilorsau
consideraicsunteidefavorizat
naccesareafonduriloreuropene
scrieinepeadresele:
Bucureti,Str.tirbeiVod,nr.
43,sector1;
reclamatii@apdrp.ro;
www.apdrp.roForumuride
discuii/Reclamaii.
Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o

plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen a
APDRP.
De asemenea, n cazul n care considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai
posibile neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de Pli
pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor.
30 | P a g i n a
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne
n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale
sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii
concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva
reclamaie sau sesizare.
*** / ***
31 | P a g i n a

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 125 Submasura A1 Versiunea 04 Din Septembrie 2012

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 125 Submasura A1 Versiunea 04 Din Septembrie 2012

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ROMNIA

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Autoritatea de Management pentru PNDR

Program finanat prin

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

Versiune 04 din septembrie 2012

Ghidul Solicitantului este un material de informare

2. PREZENTAREA SUBMSURII 125 a - componenta a1 Irigaii i alte lucrri

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE

Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare...........................................

5. ANEXE la Ghidul Solicitantului

Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 125,

terenuri agricole constituite n conformitate cu legislaia n vigoare.

Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Submsura 125 a - Componenta a 1 Irigaii i alte

tuturor deintorilor de teren (persoane fizice i

7. Solicitanii vor prezenta aprobarea Adunrii generale a organizaiei/ Consiliului de

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ)

Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile

- Sisteme de irigaii modernizare

retehnologizare4, inclusiv lucrri

pentru staiile de pompare, de contorizare i alte lucrri de mbuntiri funciare

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

ATENIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att

2. TVA-ul, cu excepia TVA-ului nerecuperabil, n cazul n care este n mod real i

Criterii de selecie ale proiectului

la care infrastructura primar de irigaii a fost deja modernizat sau

la care infrastructura primar de irigaii are un proiect de

Dac n Adeverina de la ANIF sau alt furnizor de ap pentru irigaii nu este

Proiecte cu grad de utilizare a suprafeei de udare ct mai ridicat

Precizare: Acest criteriu se va puncta conform procentului rezultat din

Criterii de departajare ale proiectelor cu punctaj egal

Pentru Submsura 125 a - Componenta a 1 Irigaii i alte lucrri de mbuntiri

2.7. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile i intensitatea

nu va putea depi 1.000.000 euro/ proiect, pentru

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii de ctre

3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de

Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare

Pentru a facilita accesarea fondurilor

europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul

corespunzatoare n Cererea de Finanare.

CRPDRP Serviciul de Verificare Tehnic (SVT) APDRP Serviciul de

Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:

verificarea eligibilitii solicitantului;

verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie a investiiei;

verificarea bugetului indicativ al proiectului;

verificarea Studiului de Fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.

Verificarea este fcut pe baza documentelor depuse de solicitant.

CRPDRP Serviciul de Verificare Tehnic (SVT);

APDRP - Serviciul de Verificare Tehnic Implementare Proiecte - pentru Cererile

Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele

D. DECIZIA PRIVIND ELIGIBILITATEA PROIECTULUI

conform prevederilor legale ce reglementeaz regimul juridic aplicabil plngerilor,

Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s

Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data

IMPORTANT! Toi beneficiarii acestei msuri aplic legislaia naional n vigoare

ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar FEADR, cu privire la furnizorii

Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii

Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Plai pentru

Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare