1.

Noiunea, importana u clasificarea termenelor procedurale

Potrivit art.230 alin.1 CPP, termene n procesul penal snt
intervale de timp n cadrul crora sau dup expirarea
crora pot fi efectuate aciuni procesuale. Dup cum s-a
menionat n literatura de specialitate,1 termenul este o
limitare de ordin cronologic n ndeplinirea unor acte
procesuale sau n efectuare unor acte procedurale.
Limitarea se realizeaz prin fixarea de ctre lege a unui
interval, a unei durate de timp, nuntrul cruia actul s
se efectueze sau a unui moment procesual, dup
atingerea cruia s se poat ndeplini actul. Termenul
opereaz deci asupra unui drept, faculti sau ndatoriri a
subiecilor procesuali pe care acetea le au n
desfurarea procesului penal. Astfel conform art.230
alin.2 CPP alin.2 CPP, n cazul n care pentru exercitarea
unui drept procesual este prevzut un anumit termen,
nerespectarea acestuia impune pierderea dreptului
procesual i nulitatea actului efectuat peste termen. n ce
privete actele pentru care legea nu prevede nici un
termen, ndeplinirea acestora poate avea loc oricnd.2
Dac o msur procesual nu poate fi luat dect pe un
termen prevzut de lege, expirarea acestuia impune
ncetarea efectului acestei msuri, art.230 alin.3 CPP.
Dac legea nu prevede durata unei msuri acesta se
menine n procesul penal pn cnd nu apar temeiuri de
revocare, ridicare sau anulare a acestei msuri.
Termenele procedurale au un dublu scop: de a promova
principiul operativitii n procesul penal i de a asigura o
anumit durat minim necesar pentru ca activitatea
procesual s se poat desfura n bune condiii.3 La
efectuarea aciunilor procesuale, la dispunerea unor
msuri preventive organele de urmrire penal,

procurorul, judectorul de instrucie sau instana de

judecat lund n
1

consideraie termenele prevzute de lege ori n lipsa unor asemenea

reglementri pot fixa anumite termene sau un termen mai mic.4
Termenele stabilite de lege se numesc termen legale, iar cele fixate de
organe poart denumirea de termen judiciare.5 n raport cu efectele pe
care le produc, termenele se mpart n termene dilatorii, peremptorii i
ornduitorii.6 Termenele dilatorii (de la latinescul dilator, care
nseamn care amn) sunt acele termene nuntrul crora este oprit
ndeplinirea anumitor activiti procesuale. Deci termenul dilatoriu
repzerint un impediment pentru efectuarea unui act sau pentru
ndeplinirea unei activiti procesuale nuntrul lui, respectiv nainte de
expirarea lui. El amn efectuarea actului pn dup expirarea
termenului. n acest fel termenele dilatorii au menirea de a asigura prii
timp suficient pentru o anumit activitate procesual prin oprirea
organelor judiciare sau a celeilalte pri de a ndeplini nuntrul lor
anumite acte.7 Snt termene dilatorii, de exemplu, termenele prevzute
de art..466 CPP dup expirarea crora hotrrile se pun n executare,
termenul de 1 an prevzut de art.511 CPP, dup care procurorul
nainteaz demers judectorului de instrucie cu propunerea de a libera
persoana de rspundere penal. Termenele dilatorii se mai numesc i
prohibitive, ntruct ele apar ca obstacole n calea ndeplinirii unor acte
procesuale sau procedurale.8 Termenele peremptorii sunt cele nuntrul
duratei crora trebuie s fie ndeplinit sau efectuat un act.9 Termenul
peremptoriu (de la latinescul peremptorius, a, um care nseamn
definit, anulator, hotrror) oblig la ndeplinirea anumitor acte mai
nainte de expirarea lui. Nendeplinirea actului nuntrul termenului
1Vintil Dongonoz, Constantin Bulai, Siegfried Kahane, George Antoniu. Nicoleta
Iliescu, Rodica Stnoiu.. Explicaii teoretice ale codului de procedur penal romn,
Partea general. Vol.V.- Bucureti: Ed.Academiei Romne, Ed. ALL BECK, 2003,
p.383.

prevzut de lege conduce la decderea din exerciiul dreptului. Din

aceast cauz, termenele peremptorii se mai numesc i termene
imperative.10 Snt termene peremptorii, de pild termenele de 3, 5, 10,
15 zile sau 2 luni ale atacrii cu recurs, termenul de 15 zile al atacrii cu
apel, durata msurilor procesuale de constrngere, durata sechestrrii
corespondenei sau durata interceptrii comunicrilor. Termenele
ornduitorii sunt cele care fixeaz o perioad de timp nuntrul creia se
recomand s fie efectuat un act procesual sau procedural determinat.
Termenul ornduitor, n caz de neobservare, nu atrage sanciuni
procedurale, dar poate atrage sanciuni disciplinare pentru personalul
oficial, n caz de neglijen.11 Deseori prin lege, expres nu este artat
caracterul termenului c este peremptoriu (imperativ) sau ornduitor (de
recomandare) fapt care duce interpretri diferite privind efectele
nerespectrii acestuia. Caracterul ornduitor, rmne la aprecierea
organelor de urmrire penal sau instanelor judectoreti, dac prin lege
nu este prevzut expres sanciunea nulitii sau decderea din dreptul
procesual i declararea actului procedural ca tardiv. Astfel n opinia
noastr constituie termene ornduitorii, termenele: de 24 de ore pentru
confirmarea actului de ncepere a urmririi penale conform art.274 alin.3
CPP; de 48 de ore pentru naintarea acuzrii conform art.282 CPP; de 310 zile pentru ntocmirea rechizitoriului conform art.296 CPP. Dup
modul de exprimare snt termene cu determinare relativ i determinarea
absolut. Limitele determinate relativ n timp nu snt termene n sens
tehnic, ntruct nu snt predeterminate de lege, n mod precis, ele fiind
lsate la aprecierea organului judiciar.12 Astfel de limitri se exprim
prin formulele: imediat art.11, 295 CPP; fr ntrziere art.308 CPP;
rezonabil art.19, 20, 135, 259 CPP; de urgen art.20, 290 CPP. Prin
aceste expresii se impune accelerarea ritmului procesual.13 Termenele
cu determinarea absolut snt termene cu indicaii cronometrice (pe ore,
zile, luni sau pe ani) ori determinate prin anumite formule cum snt:
pn la terminarea cercetrii judiciare n prima instan art.309 CPP;
de la pornirea procesului penal pn la terminarea cercetrii
judectoreti art.221 alin.1 CPP; pn la nceperea cercetrii
judectoreti art.504 alin.6 CPP. Dup interesul ocrotit i finalitatea

pentru care au fost impuse termenele pot fi: a) substaniale; b)

procedurale. 14 Termenele procedurale snt impuse de interese pur
procedurale, fiind necesare pentru sistematizarea i disciplinarea
activitilor procesuale, pe cnd termenele substaniale privesc
proteguirea unor drepturi sau interese expraprocesuale, n situaiile care
atrag restrngerea sau privarea de acele drepturi ori ngrdirea unor
interese.15 De regul termenele substaniale (materiale) snt prevzute
de Codul penal (termenele prescripiei tragerii la rspundere penal
art2.60, termenele liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen
art.91; termenele prescripiei executrii sentinei de condamnare art.97 i
altele) dar n mod excepional Codul de procedur penal prevede
anumite termene substaniale (termenele msurilor preventive, termenul
reinerii).
2. Calcularea termenelor procedurale i termenelor substaniale
Potrivit legii procesuale termenele se calculeaz pe ore, zile, luni i ani.
Ca excepie, n cazurile prevzute de art.433, 447 CPP termenul este
calculat n minute.16 La calcularea termenelor procedurale se pornete
de la ora, ziua, luna i anul indicate n actul care a provocat curgerea
termenului, afar de cazurile n care legea dispune altfel, art.231 alin.2
CPP. Prin urmare termenele au un moment iniial, de ncpere, (aquo
de la care), un moment final, de mplinire, (ad quem pn la care) i o
durat.17 Orice termen are un moment iniial de ncepere indicat n actul
care a provocat curgerea. n actele procedurale (proces-verbal,
ordonan, ncheiere, rechizitoriu, sentin, decizie) se indic ora, ziua,
luna i anul de la care ncepe s curg anumite termene procedurale sau
dup caz substaniale. Pentru cazuri expres artate n lege se indic un
alt moment iniial de la care ncepe s curg termenul (de exemplu: din
momentul privrii de libertate art.166 CPP; din momentul primirii
art.209 CPP; de la intrarea n vigoare art.210 CPP; din momentul
25 Nicolae Volonciu. Op.cit. Vol.I, p.466. 6 Vintil Dongoroz .a. Explicaii teoretice. Vol.V,
p.385.
7 Gh.Mateu. Procedur penal II. Iai: Ed.Fundaiei Chemarea, 1994, p.109.
8 Ibidem. 9 Vintil Dongoroz .a. Explicaii teoretice. Vol.V, p.385. 10 Gh.Mateu, op.cit.,
p.109-110.

anunrii art.70 CPP; de la nmnarea copiei art.402 CPP; de la data

nceperii executrii art.404 CPP). Potrivit art.231 alin.3 CPP, la
calcularea termenelor procedurale pe ore sau pe zile nu se ia n calcul
ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul, nici ora sau ziua n care
aceasta se mplinete,18 consacrnd astfel sistemul exclusiv sau al
unitilor libere (prima i ultima zi a termenului nu se cuprind n durata
stabilit i deci trebuie adugate separat la nceputul i sfritul
numrului de zile indicate n lege).19 De exemplu: un termen de 24 de
ore care ncepe luni la ora 8 i 30 minute se mplinete mari la ora 1000;
un termen de 48 de ore care ncepe luni la ora 16 i 40 minute se
mplinete miercuri la ora 1800; un termen de 3 zile care ncepe vineri se
mplinete mari. Termenul pe zile se mplinete n ziua respectiv la
orele 2400 . Sistemul exclusiv sau al unitilor libere de calculare a
termenelor pe ore sau zile este benefic pentru prile la proces n mod
special privind calcularea termenelor atacrii cu recurs, apel sau
plngere. De pild titularul dreptului la apel are la dispoziie circa 16 zile
s depun apelul conform art.402 CPP, dei legea prevede termenul de
15 zile. Conform art.231 alin.4 CPP, este prevzut sistemul calendaristic
unde termenele calculate pe luni sau pe ani expir la sfritul zilei
respective a ultimei luni sau la sfritul zilei i lunii respective din
ultimul an. Dac aceast zi cade ntr-o lun ce nu are zi corespunztoare,
termenul expir n ultima zi a acestei luni.20 De exemplu, termenul de o
lun nceput la 12 februarie expir la 12 martie, termenul de un an care
ncepe la 20 noiembrie 2003 expir la 20 noiembrie 2004; termenul de 3
luni care ncepe la 30 noiembrie expir la 28 (29) februarie, un termen
de 2 luni nceput la 31 iulie expir la 30 septembrie.21 Aadar, n
calcului termenelor procedurale pe luni i ani, ziua de la care ncepe s
curg termenul intr n calculul duratei acestui termen, dar ziua n care
se sfrete termenul (ziua ce urmeaz epuizrii termenului) nu intr n
acest calcul, deci este zi liber. 22 Potrivit art.231 alin.5 CPP, dac
ultima zi a unui termen cade ntr-o zi ne lucrtoare, termenul expir la
sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz. Zilele ne lucrtoare din
interiorul termenului nu influeneaz asupra modului de calculare.23
Termenele substaniale se calculeaz diferit de cele procedurale pentru

ele fiind aplicabile dispoziia art.233 CPP ce prevede c, n calcularea

termenelor privind msurile preventive, ora sau ziua de la care ncepe i
la care se sfrete termenul intr n durata acestora. La calcularea
termenelor privind msurile preventive i n opinia noastr i a
termenului reinerii (durata reinerii este un termen substanial ce
privete starea de libertate a persoanei) se aplic sistemul inclusiv al
unitilor pline. Termenele respective se socotesc curgtoare (de
momento ad momentum i de die ad diem).24 Astfel termenul reinerii
de 72 de ore care a nceput la ora 22 i 25 minute, smbt expir mari
la ora 22 i 25 minute; un termen de arestare de 10 zile a bnuitului care
este reinut pe data de 10 februarie ora 1100 expir pe data de 20
februarie ora 1100; un termen de arestare a nvinuitului de 30 de zile
care a nceput smbt 31 ianuarie 2004, ora 1400 expir duminic 29
februarie 2004, ora 1400 . n cazul cnd legea prevede termenul
msurilor preventive n luni (de exemplu durata arestrii i prelungirea
ei art.186 alin.3,4 CPP) fiecare lun se consider 30 de zile, reieind din
art.186 alin.5 CPP, pentru a exclude obinerea rezultatelor diferite la
calcularea arestrii preventive n luni dup regula prevzut la art.231
alin.4 CPP.

Bibliografie :
Cod Procedura penala
Cod Penal
http://www.cnaa.md/thesis/12812/
http://cj.md/uploads/Termenele_procedurale_si_acte_procedurale_co
mune.pdf

Referat
La drept procesual penal

Tema:Notiunea de termene si
calcularea lor.

A efectuat:Necula Dimitrian
A verificat:O.Popa