Tema 1 Noiuni introductive cu privire la Teoria general a dreptului

1. Noiuni generale privind teoria general a dreptului. Obiectul teoriei generale a dreptului
Teoria general a dreptului este o tiin social, politic i juridic care se bazeaz pe un ansamblu de teorii i concepii ce in
de apariia, evoluia i funcionarea sistemului de drept, sau la general care se bazeaz pe un ansamblu de concepii, teorii i idei
cu privire la stat i drept.
tiina este un ansamblu sistematic de cunotine veridice despre realitatea obiectiv (natur i societate) i despre realitatea
subiectiv ( psihic i gndire) i apare sub influena nevoilor practice ale societii, scopul ei fiind de a servi practicii,
progresului economic, social-cultural n general progresului uman.
Heghel definea tiina ca fiind, ceea mintea omului a reuit s sintetizeze din contactul cu realitatea trit.
Un alt jurist Andrei Rdulescu spunea c tiina reprezint un sistem de valori tiinifice dobndite prin metode de cercetare .
tiina dreptului studiaz juridicul, n toate formele n care se manifest existena i dezvoltarea statului i dreptului; instituiile
politice i juridice; cum instituiile juridice influeneaz societatea i cum dezvoltarea social influeneaz juridicul; conduita
uman i dirijeaz comportamentul uman n viaa social, pornind de la faptul c oamenii sunt purttori de drepturi i obligaii n
raporturile sociale.
Obiectul teoriei generale a dreptului l constituie studierea dreptului i a statului, a fenomenului juridic n toat complexitatea sa
i anume: dreptul ca un ansamblu de norme juridice, drepturi subiective, relaiile juridice i ordinea de drept.
Autorul belgian Fransois Rigo arat c primul obiect al tiinei dreptului este de a restaura conexiunile ntre normele juridice
aplicate de practicieni, de a include fenomenele dreptului.
2. Baza metodologic a teoriei generale a dreptului. Metodele cercetrii juridice.
Cuvntul metod vine de la greci ceea ce nseamn drum, cale, mod de expunere. n literatura juridic: Prin metod nelegem un
ansamblu concentrat de operaiuni intelectuale ce pot consta din norme, principii, care sunt folosite pentru atingerea unuia sau
mai multor obiective privind cunoaterea unui fenomen.
Principalele metode ale cercetrii juridice sunt: metoda logic, metoda istoric, metoda comparativ, metoda experimental,
metoda sociologic, metoda cantitativ etc.
Metoda logic presupune o totalitate de procedee i operaiuni prin care se creaz posibilitatea structurii i dinamicii raporturilor
necesare n diferite componente ale sistemului juridic al unei societi.
Metoda istoric presupune c tiina juridic cerceteaz dreptul n perspectiva i evoluia sa istoric dea lungul diferitor evoluii
sociale, analizeaz esena, forma i funciile dreptului raportate la etapa istoric pe care o strbate tiina.
Metoda comparativ se caracterizeaz prin studiul comparat al diferitor instituii juridice de la o ar la alta, prin compararea
sistemului juridic naional, factorii ce determin trsturile comune i cele specifice. Se compar ceea ce este comparabil,
termenii supui comparrii trebuie privi i real din context politico-social. Comparatismul trebuie s in seama att de sensul
normelor juridice la momentul apariiei ei, ct i de evoluia n timp a acestui sens aa cum doctrina i practica l contureaz la
diferitele etape de aplicare.
Metoda experimental. Fiind proprie tiinelor naturii uneori ea se folosete i n domeniul dreptului. Cunoatem faptul c
menirea social a dreptului este de a reglementa relaiile din societate. Acionnd asupra lor, dreptul tinde la perfecionarea
acestora de aceea uneori este rentabil de a experimenta diferite situaii, cazuri pentru a gsi varianta optim de soluionare a
problemei.
Metoda sociologic const n folosirea cercetrilor sociologice pentru studierea opiniei publice, pentru studierea eficienei
sociale a activitii diferitelor organe de stat, precum i a reglementrilor date relaiilor sociale. Folosirea ct mai pe larg a
sondajului de opinie sau a anchetei sociologice sa dus la conturarea sociologiei juridice ca disciplin desinestttoare care se
pred la mai multe Faculti de Drept.
Ca o concluzie, dup prezentarea succint a metodelor se impune constatarea c ele nu trebuiesc nelese n mod izolat, ci n
interdependen pentru obinerea unor rezultate valoroase i utile.
Tema 2 Esena, tipurile i forma de stat.
1. Conceptul statului i trsturile lui.
Cuvntul stat provine din latin status, semnificnd ideea de ceva stabil, permanent. n sensul larg al cuvntului statul este
organizatorul principal al unei colectiviti umane, care stabilete reguli generale i obligatorii de conduit, garanteaz aplicarea
sau executarea acestor reguli i n caz de necesitate, rezolv litigiile care apar n societate. n sensul restrictiv i concret, statul
este ansamblul autoritilor publice, care asigur guvernarea.
Conceptul statului este exprimat din perspective diferite care ntrunesc elementele caracteristice cele mai generale ale tuturor
statelor indiferent de perioada existenei lor, iat cteva din ele:

a) statul este dimensiunea specific i esenial a societii politice, societate care a rezultat din fixarea unui teritoriu
determinat al unei colectiviti umane ntruchipnd, naiunea, i este guvernat de o putere instituionalizat avnd
capacitatea i mijloacele de a exprima i de a realiza voina unei pri din colectivitate ca voin general. (Ion Deleanu)
b) Statul este un sistem organizaional, care realizeaz n mod suveran conducerea unei societi, a unui popor stabilit pe
un anumit teritoriu.
c) Statul este unitatea format de un ansamblu de indivizi reunii printr-o legtur naional, locuind pe un teritoriu
determinat care, le este propriu lor i dominat de un Guvern, adic de o putere investit
cu dreptul de a formula ordine i de a le face s fie executate.
Analiznd caracteristicile statului expuse mai sus constatm c statul este caracterizat ca:
o organizaie politic a societii cu ajutorul creia se realizeaz conducerea social;
o organizaie care deine monopolul crerii i aplicrii dreptului
o organizaie care exercit puterea pe un teritoriu determinat al unei comuniti umane;
o organizaie politic a deintorilor puterii de stat care poate impune exercitarea voinei generale, aplicnd n caz de
necesitate fora de constrngere a statului.
Nicolaie Popa definete statul ca principala instituie politic a societii, constituit pe un teritoriu delimitat, cu o populaie i o
putere instituionalizat.
Aadar, statul este principala organizaie politic a societii, constituit pe un teritoriu delimitat cu o populaie proprie i o
putere instituionalizat, avnd menirea s promoveze i s garanteze interesele generale ale societii.
2. Originea statului i dreptului. Formele statului.
Forma de stat reprezint o categorie complex ce determin modul de organizare, coninutul puterii, structura intern i extern
a acestei puteri.
Forma de stat se caracterizeaz prin 3 elemente componente: forma de guvernmnt, structura de stat, regimul politic.
Forma de guvernmnt caracterizeaz modalitatea de formare i organizare a organelor statului, caracteristicile i principiile
care stau la baza raporturilor dintre acestea, n special dintre organul legiuitor i organele executive, inclusiv eful statului.
Charles Louis de Secondat Montesquieu n lucrarea sa Despre spiritul legilor arat c exist trei forme de guvernmnt. Cel
republican, cel monarhic i cel despotic, definindu-le astfel, guvernmntul republican este acela n care ntregul popor sau
numai o parte a lui deine puterea suprem, cel monarhic este acela care conduce de unul singur, dar potrivit unor legi fixe i
dinainte stabilite, pe cnd cel despotic, unul singur, fr vreo lege i fr vre-o regul, procedeaz dup voina sa i capriciile
sale.
La rndul su, Jean Jacques Rousseau, n lucrarea sa contractul social distinge trei forme de guvernmnt: democraia,
aristocraia i monarhia, nu aceleai definite de Montesquieu, dar cu multe elemente caracteristici asemntoare.
Din punct de vedere al formei de guvernmnt statele se mpart n monarhii i republici.
Monarhia se caracterizeaz prin aceea c eful statului este monarhul (de la grecescul monas ceea ce nseamn c puterea
aparine unei singure persoane). Monarhul sau altfel denumit regele, arul, emirul, domnitorul, de regul deine puterea pe via
i o transmite ereditar. n evoluia sa monarhia cunoate mai multe forme i anume monarhia constituional, n care monarhul
are atribuii restrnse, rolul Parlamentului fiind foarte important, i monarhia absolut este aceea n care atribuiile monarhului
sunt foarte ntinse, aceast form de guvernmnt a fost caracteristic, n special, n evul mediu, cnd monarhul avea puteri
practic nelimitate.
Republica este o form de guvernmnt n care puterea suprem aparine unui organ ales pe un termen limitat. Republica poate
fi:
Republic Parlamentar n care lipsete eful statului, fie c acesta este ales de parlament avnd o poziie legal mai
inferioar(Italia, Austria, Germania ).
Republica Prezidenial const n alegerea efului statului de ctre ceteni sau efului statului i revine un rol sporit avnd
atribuii majore n exercitarea puterii.
Structura de stat caracterizeaz organizarea puterii n teritoriu. Forma de organizare nseamn mprirea intern a statului n
uniti administrativ teritoriale, sau n pri politice i autonome.
Din acest punct de vedere statele se mpart n, state simple sau unitare i state compuse sau federative.
Caracterizndu-le putem meniona c staul simplu, unitar se caracterizeaz prin faptul c nu se afl ntr-o uniune cu alte state i
i pstreaz suveranitatea i organizarea proprie, particip ca un stat pe deplin suveran la viaa internaional i n relaiile cu
alte state. n asemenea state exist un singur Parlament, Guvern, un singur rnd de organe judectoreti, o singur Constituie,
cetenie, etc.
La etapa contemporan n lume predomin statele unitare ca: Republica Moldova, Romnia, Bulgaria, Italia, etc.
Statul federativ, compus sau unional, este statul constituit din dou sau mai multe entiti, uniti statale n care exist dou
rnduri de organe centrale de stat , exist mai multe constituii, exist dou categorii de cetenie.
Uniunile de state pot fi:

Uniunea personal, care reprezint o uniune a dou sau mai multe state, care pstrndu-i suveranitatea desemneaz un ef de
stat comun. Uniuni de state au existat ntre Olanda i Luxemburg(1815-1890), Danemarca i Islanda (1918-1944).
Uniunea real, n cadrul ei pe lng eful statului exist i alte organe de stat comune. Uniuni reale au existat ntre Suedia i
Norvegia (1815-1905).
ntre anii 1859-1862, Principatele Unite Muntenia i Moldova au constituit o uniune personal transformat intre anii 1862
-1864 o uniune real, care a dus la formarea statului unitar romn.
Confederaia constituie o asociaie de state independente, format din considerente economice i politice, att de ordin intern
ct i extern, care d natere unui stat nou ca subiect de drept internaional. Statele confederale urmresc realizarea unor scopuri
comune pentru soluionarea crora i urmresc un organism comun unde snt reprezentate toate statele membre.
Regimul politic include ansamblul metodelor i mijloacelor de conducere a societii, ansamblu care vizeaz att raporturile
dintre stat i individ, ct i modul n care statul concret asigur i garanteaz drepturile subiective. Din punct de vedere a
regimului politic se disting dou categorii de state: State cu regimuri politice democratice i state cu regimuri politice
autocratice (totalitare).
Democraia reprezint acea form de guvernare politic n care puterea aparine poporului. Democraia i regimul democratic se
caracterizeaz prin anumite trsturi eseniale i anume: prin pluralism, adic prin existena mai multor partide cu programe
proprii care concureaz la exercitarea puterii.
Democraia poate fi direct i reprezentativ. Direct presupune participarea direct a cetenilor la conducere, la adoptarea
deciziilor;
Reprezentativ presupune alegerea de ctre ceteni a organelor reprezentative prin intermediul crora se exprim voina i
interesele poporului i anume prin alegeri care se realizeaz prin vot universal, egal, direct, secret.
Regimul autocratic se caracterizeaz prin inexistena att a condiiilor juridice formale ct i a condiiilor reale pentru
manifestarea voinei poporului. La asemenea regimuri poate fi atribuit i regimul dictatorial comunist (imposibilitatea poporului
s determine sau s influeneze politica intern i extern a statului )
3. Elementele caracteristice ale statului.
nc din perioada n care sau conturat primele formaiuni politice elementele care le -au conturat au fost: teritoriul, populaia,
fora public sau suveranitatea.
Teritoriul este dimensiunea material a statului care reprezint un concept juridic i politic. Acest rol al teritoriului reiese din
funciile pe care le are:
a) teritoriul este indiciul care permite situarea statului n spaiu, localiznd n aa mod statul i delimitndu-l de alte state,
b) prin intermediul teritoriului statul stabilete legturile cu cei ce-l locuiesc,
c) teritoriul determin limitele extinderii puterii publice i continu la structurarea autoritilor
publice.
Teritoriul statului cuprinde solul, subsolul, coloana de aer, asupra crora statul i exercit puterea. Potrivit conceptului
Constituiei Republicii Moldova teritoriului statului i sunt specifice urmtoarele caractere juridice: inalienabilitatea i
indivizibilitatea.
Populaia constituie dimensiunea demografic, psihologic i spiritual a statului. Cei ce locuiesc pe un teritoriu i snt supui
aceleiai puteri pot avea fa de aceast putere ori calitatea de cetean, de membru al statului respectiv ori calitatea de strin
(persoana avnd alt cetenie dect cea a statului n care locuiete) ori pe cea de apatrid. Dintre aceste trei categorii de persoane
numai cetenii se bucur de deplintatea drepturilor i a obligaiilor stabilite de stat.
Fora public sau suveranitatea. Puterea este un fenomen legat de autoritate care se caracterizeaz prin posibilitatea de a
coordona activitatea oamenilor conform unei voine supreme, de a comanda, de a da ordine, i necesitatea de a se supune acestei
comenzi. Puterea se nfieaz n mai multe forme i anume ea poate fi politic, statal, familial, puterea unui grup social,
puterea unor partide, etc.
Suveranitatea are dou laturi, intern i extern:
Latura intern este chemat s sublinieze faptul c n interior nici o alt putere social nu este superioar puterii statului;
Latura extern este atributul suveranitii de a nu fi n relaiile sale externe de ctre nici o alt putere.
Astfel suveranitatea este dreptul statului de ai elabora orientrile fundamentale ale dezvoltrii sale economico sociale i de a
stabili raporturi cu alte state, potrivit voinei i intereselor naionale fr amestec extern.
4. Scopul, sarcinile i funciile statului.
Rolul i scopul statului este acela de a apr interesul general al tuturor cetenilor i al fiecruia n parte.
Statul are ca scop ocrotirea dreptului i garantarea libertii. De asemenea potrivit Constituiei Republicii Moldova, statul este
obligat s ia msuri pentru ca orice om s aib un nivel de trai decent, care s-i asigure sntatea i bunstarea lui i familiei lui,
(art. 47, alin. 1.).
Deci, rolul i scopul statului se realizeaz prin funciile sale care, snt interne i externe.

Funciile interne
1) funcia legislativ prin care statul prin organismele sale specializate adopt sistemul legislativ al societi;
2) executiv care presupune realizarea activitii de organizare a executrii legilor i a altor decizii adoptate,
3) judectoreasc - prin care se supravegheaz aplicarea corect a legilor i sancionarea nclcrilor acestora,
4) economic ce const pe de o parte n faptul c statul este organizatorul direct al activitii economice n cazul
proprietii de stat, iar pe de alt parte, asigur cadrul politic, organizatoric, i juridic prin care agenii
economici i desfoar activitatea,
5) social prin care se asigur condiii decente de trai tuturor cetenilor rii, prin msuri de protecie social,
medical, etc.
6) cultural prin care se asigur condiii de instruire i educaie, de afirmare a capacitilor creative ale
cetenilor,
7) de aprare a ordinii sociale, care are o latur preventiv educativ prin care se sancioneaz actele antisociale,
8) ecologic prin care se protejeaz mediul ambiant.
Funciile externe
1) de promovare a cooperrii cu celelalte state,
2 ) de statornicire a unor relaii de bun vecintate,
3) de aprare a rii printr-o relaie de cooperare i parteneriat cu alte ri,
4) aprarea independenei i suveranitii statale, a integritii teritoriale.
Aceste funcii ale statului se exercit ntr-un nou climat internaional, dominat de respect i ncredere reciproc, de stim i
sprijin mutual n efortul comun de propire panic a tuturor naiunilor lumii.
De asemenea, ele contribuie la realizarea scopului fundamental pe care l are statul democratic i anume promovarea i aprarea
drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor.
Tema 3. Conceptul i definiia dreptului
1. Conceptul dreptului
Dreptul este un fenomen deosebit de complex a crui cunoatere presupune o cercetare aprofundat a legitilor obiective a
existenei sale, a factorilor care-l configureaz i valorile pe care le promoveaz. Cuvntul drept deriv din latinescul directus
avnd sensul de direct, adic o regul de conduit fr specificarea coninutului. La noi dreptul se folosete n dou sensuri i
anume:
a) cuprinde regulile juridice de conduit sau normele juridice din societate denumit i drept obiectiv,
b)
se are n
vedere dreptul ce aparine unei persoane fizice sau juridice pe care-l denumim drept subiectiv.
n Republica Moldova avem n vedere ansamblul normelor juridice indiferent de forma pe care au mbrcat-o de-a lungul
istoriei sau dintr-o anumit perioad.
O alt definiie l nfieaz ca reprezentnd totalitatea regulilor de conduit stabilite sau sancionate de ctre stat care exprim
voina deintorilor puterii de stat i a cror aplicare este asigurat prin fora de constrngere a statului, n scopul aprrii,
consolidrii i dezvoltrii raporturilor.
Autorul Dan Ciobanu, ne relateaz c dreptul este o totalitate de norme de conduit n societate, care au fost editate i
sancionate de stat i a cror respectare este asigurat prin fora de constrngere.
Marele jurist Berman definea dreptul ca fiind unul din cele mai profunde concerne ale civilizaiei omului, pentru-c ei ofer
protecie mpotriva amestecului strin n interesele individuale.
Lund n consideraie cele expuse apreciem c dreptul reprezint o totalitate de norme juridice strict determinate i
obligatorii, care fixeaz cadrul juridic de organizare a statului, a activitii acestuia ntr-o societate de organizare i
conducere a acelei societi.
2. Apariia i dezvoltarea istoric a dreptului
La caracteristica evoluiei dreptului putem meniona urmtoarele trsturi principale:
1. Evoluia dreptului reprezint o trecere de la elaborarea spontan, incontient, la o elaborare deliberat, contient a lui,
2. Tot mai pronunat are loc trecerea de la particularitate la universalitatea dreptului, adic n dreptul fiecrui popor tot
mai frecvent ntlnim norme de interes general uman.
3. Evoluia dreptului reprezint o trecere de la motive psihologice inferioare la motive superioare.
Dreptul ca institut i fenomen social, ce deriv din societate i gsete suportul n relaiile reciproce dintre oameni, este
indisolubil legat de evoluia general a societii, de particularitile ce caracterizeaz societatea n diferitele sale trepte de

dezvoltare istoric. Potrivit definiiei lui Celsius, dreptul este arta binelui i a echitii, deci el implic n esena sa, valorizarea
conduitei umane a crei finalitate ar fi justiia. Deci, rdcinile dreptului nu pot fi rupte de evoluia fiinei umane.
Dreptul ca instituie i domeniu integrat, presupune analiza concepiilor ce apar pe marginea subiectului n discuie. Diferite
curente i coli din antichitate, pn n prezent, au cutat s stabileasc modul n care a aprut i a evoluat dreptul, s explice i
s fundamenteze reglementrile i instituiile juridice. Astfel, H. Grotius expune opinia, potrivit creia iniial dezvoltarea
societii umane era nsoit de conflicte i pentru evitarea acestora trebuiau stabilite limitele acelor fore, ale acestor capaciti
concurente, printr-o alt for cea a dreptului. Astfel apare dreptul.
n ceea ce privete dreptul pe teritoriul rii noastre, el i are geneza concomitent apariiei puterii publice a statului. Primele legi
scrise au fost date de preoi, fapt ce denot c acetia participau la cele de formare a dreptului cunoate influena direct,
exercitat de acest fapt, iar toate sferele vieii poart amprenta roman.
3. Rolul i funciile dreptului
Dreptul, ca fenomen social cu caracter normativ, i ndeplinete rolul ce-i revine, reglementnd conduita uman i orientnd
activitatea oamenilor n conformitate cu interesele generale comune ale societii, n diferitele ei etape de dezvoltare.
Funciile dreptului snt acele direcii fundamentale ale aciunii mecanismului juridic, la ndeplinirea crora particip ntregul
sistem al dreptului, (ramurile de drept, instituiile juridice, normele dreptului), precum i instanele sociale, special abilitate cu
atribuii n domeniul realizrii dreptului.
Astfel, la funciile principale ale dreptului putem atribui:
Funcia de instituionalizare juridic a organizrii social politice care, se manifest prin faptul c dreptul prin normele sale
reglementeaz organizarea autoritilor publice ale statului, atribuiile lor, modalitatea de exercitare a celor trei puteri dintrun stat i anume puterea legislativ, puterea executiv i puterea judectoreasc;
Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale presupune faptul c prin intermediul normelor
juridice se asigur regimul constituional, ordinea legal, dreptul asigur buna funcionare a colectivitii, neadmind
dezorganizare i conflicte n societate;
Funcia de conducere a societii stabilete c dreptul este cel mai important instrument de realizare a conducerii sociale, a
scopurilor social politice pe care societatea i le propune.
Funcia normativ a dreptului deriv din necesitatea subordonrii aciunilor individuale fa de conduita tip prescris prin
normele juridice.
Funcia informativ reflect realitatea, n normele juridice se acumuleaz cunotine despre viaa multilateral a societii i
despre problemele stringente a ei. Generaliznd normele juridice n vigoare putem face concluzii pentru a aprecia principiile
ornduirii sociale i de stat, structura politic a societii, caracterul caracterul relaiilor economice i nivelul de democratizare a
societii.
Funcia educativ adoptnd norme juridice statul asigur cadrul organizatoric necesar activitii spirituale i pune la
dispoziia oamenilor o serie de mijloace culturale i spirituale prin intermediul crora se realizeaz educaia.
Funcia de aprare a valorilor fundamentale ale societii presupune consacrarea valorilor de aprat prin aciunea
mecanismului juridic, stipularea consencinelor faptelor prin care se aduc atingeri valorilor fundamentale ale societii.
4. Principiile dreptului
Prin principii ale dreptului nelegem att un fundament al sistemului de drept ct i o modalitate de coordonare a normelor
juridice din cadrul sistemului n jurul unei idei cluzitoare. Principiile dreptului snt acele idei conductoare ale coninutului
tuturor normelor juridice.
Principiile dreptului se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
- principiile dreptului difer de la un sistem naional la altul, ns n acelai timp anumite principii pot fi caracteristice mai
multor sisteme naionale de drept;
- principiile fundamentale ale dreptului sunt reflectate n Constituie;
principiile fundamentale ale dreptului snt idei dirigiuitoare , idei de baz i i gsesc reflectare n ntreaga legislaie;
- principiile dreptului se pot nfia fie sub forma unei axiome, fie sub forma unei deducii, fie sub forma unei
generalizri de fapte experimentale.
Astfel, n lumina unor documente fundamentale i a numeroase concluzii doctrinare, distingem mai multe principii generale ale
dreptului, dintre care:
Principiul asigurrii bazelor legale de funcionare a statului, care constituie o premis a existenei statului de drept fiind
principiul cheie al oricrui stat. ntr-o societate democratic puterea nu poate s aparin poporului. Acesta trebuie s-i gseasc
formele juridice potrivite i structuri organizatorice oportune care iar permite un cuvnt hotrtor n soluionarea problemelor
principale ale statului.
Principiul libertii i egalitii. Libertatea i egalitatea snt dou categorii al cror coninut formeaz coninutul principiilor
fundamentale ale libertii i egalitii.

Acest principiu ca principiu fundamental, const n consacrarea n drept a celor dou fundamente, libertatea i egalitatea, ale
vieii sociale.
Principiul responsabilitii. Responsabilitatea se nfieaz ca un fenomen social ntruct exprim un act de angajare a
individului n contextul relaiilor sociale, deasemenea determin un anumit comportament al individului fa de ali indivizi, al
individului fa de societate i al societii fa de individ. Ca principiu fundamental al dreptului responsabilitatea apare ca un
raport contient al individului la valorile i normele sociale.
Tema 4. Norma juridic i trsturile ei caracteristice.
1. Conceptul, definiia i coninutul normei juridice,
Cuvntul norm n traducere din limba greac presupune o regul, un model. n concepia lui J. Masquelin, norma juridic este
un fenomen natural i obligatoriu n orice grup uman organizat n societate, fie c este vorba de comuniti naionale sau
internaionale sau de comuniti mai restrnse, cum ar fi asociaiile de drept privat, comunitile familiale sau profesionale.
Profesorul Nicolaie Popa definete norma juridic drept regul general i obligatorie de conduit, al crei scop este de a asigura
ordinea social, regul ce poate fi adus la ndeplinire pe cale statal, n caz de nevoie prin constrngere.
Norma juridic ca element constitutiv al dreptului este o regul de conduit, instituit de puterea public sau recunoscut de
aceasta, a crei respectare este asigurat , la nevoie, prin fora coercitiv a statului.
Definiia se completeaz cu explicarea scopului, i anume: de a asigura convieuirea social, orientnd comportarea oamenilor n
direcia promovrii i consolidrii relaiilor sociale potrivit idealurilor i valorilor ce guverneaz societatea respectiv.
n accepiunea noastr, norma juridic trebuie definit ca o regul de comportare, general i impersonal, tipic, strict
determinat i obligatorie, stabilit cu scopul de a apra, a consolida a dezvolta i a promova raportul i rnduiala social
favorabil i convenabil majoritii i, totodat, de realizarea acea finalitate pe care o urmrete i o servete norma juridic
i care, la nevoie, este asigurat prin fora de constrngere a statului.
Normele juridice alctuiesc structura intern a dreptului analizat ca un ansamblu de elemente constitutive fiind cele mai mici
pri componente ale sistemului dreptului inclusiv a normelor sociale.
Scopul normelor juridice n societate, este de a impune, a promova i de a promova o asemenea conduit a oamenilor care s
asigure realizarea finalitii sistemului social dat, att n interiorul rii ct i n relaiile cu alte state.
2. Caracteristicile normei juridice,
1. Norma juridic are un caracter general. Regula respectiv are n vedere nu un caz anume ci toate cazurile de acelai gen.
Aceast regul se aplic la un numr nelimitat de situaii concrete, astfel c ea nu-i realizeaz menirea prin aplicarea ei o
singur dat sau n cteva cazuri, care se aplic n toate cazurile descrise n ipoteza ei, atunci cnd mprejurrile descrise n
ipotez nu se ivesc, norma respectiv nu se aplic. Caracterul general al normei rezult din faptul c ea are o aplicare repetat,
n cazuri nelimitate.

2. Norma juridic prescrie o conduit tipic. Norma juridic devine n mod necesar un criteriu de apreciere a conduitei
oamenilor, un etalon cu ajutorul cruia statul apreciaz conduita cetenilor n diferite situaii concrete. Conduita tipic se
refer la toate relaiile n care ea apare. Dac norma juridic o definete a fi o conduit licit, ea va fi considerat ca atare n
toate relaiile n care s-ar concretiza, iar dac n cazul definirii unei conduite ilegale sau ilicite ea va fi considerat i tratat ca
atare de ctre organele de stat abilitate.
3. Norma juridic are un caracter impersonal. Norma emis sau sancionat de stat nu se adreseaz unei persoane anume, nu
vizeaz soluionarea litigiului unei singure persoane. Ea se aplic tuturor persoanelor ce se afl n condiiile determinate de lege,
independent de clasa lor social.
4. Norma juridic este emis sau sancionat de stat. O regul de conduit pentru a deveni norm juridic trebuie emis sau
sancionat potrivit unor reguli prescrise, a cror nerespectare face imposibil calificarea acelei reguli de drept drept norm cu
caracter juridic. Unii autori nu sunt de acord cu acest caracter al normei juridice, considernd-o subneleas.
5. Norma juridic are un caracter obligatoriu. n literatura de specialitate sa subliniat argumentat c prin caracterul ei
obligatoriu norma juridic ocup un loc primordial n sistemul normelorsociale, ea avnd o influen recunoscut asupra
mentalitilor i chear asupra moralei fiecruia.(Guy Durand ). Obligativitatea normelor juridice are un caracter general, ea este
o trstur caracteristic tuturor normelor, att cele de drept public, ct i cele de drept privat. Mai mult, obligativitatea nu
rezult din fregvena aplicrii unei norme juridice.
3. Structura normei juridice
n urma cercetrilor efectuate distingem structura logico-juridic i structura tehnico-legislativ a normei de drept.
Structura logico - juridic. Sub aspect logico juridic norma de drept urmeaz s fie cunoscut astfel nct s nu conin
inadevertene logice. Structura logico juridic cuprinde: ipoteza, dispoziia i sanciunea.
Ipoteza este acea parte a normei juridice care arat mprejurrile n care urmeaz s se aplice regula de conduit (dispoziia).
Ipoteza trebuie s fie parte component a oricrei norme juridice.
Dispoziia este acea parte a normei juridice care arat conduita de urmat n anumite mprejurri date(n ipoteza descris de
norm). Dispoziia poate prevedea obligaia de a svri aciuni, sau poate stipula obligaia de abinere de la svrirea unor
anumite aciuni. Aadar, dispoziiile pot s impun, s permit sau s interzic svrirea unor aciuni. Totodat trebuie de
precizat c dispoziia poate fi determinat sau relativ determinat. Dispoziia determinat este aceea n care conduita este
categoric cerut de lege; ea este relativ determinat cnd conduita este lsat la aprecierea raportului juridic.
Sanciunea este acea parte a normei juridice care precizeaz urmrile nerespectrii normei juridice. Sanciunea se aplic n
raport cu gravitatea nclcrilor svrite fiind o consecin a actelor de violare a legii. n raport de gravitatea a faptelor svrite
se disting urmtoarele 4 categorii de sanciuni: sanciuni penale; sanciuni administrative, sanciuni disciplinare; sanciuni
civile. Dup gradul de detrminare sanciunile sunt: absolut determinate, relativ determinate, altenative, cumulative.
Sanciunile absolut determinate nu pot fi micorate sau mrite de organul de aplicare.
Sanciunile relativ determinate prevd anumite limite de la un maxim, pe baza crora organele de aplicare urmeaz s aplice
sanciunea concret.
Sanciunile alternative sunt cele care dau posibilitatea organului de aplicare s aleag ntre dou sau mai multe sanciuni.
Sanciunile cumulative stabilesc aplicarea cumulativ a mai multor msuri sancionrii pentru un anumit fapt antisocial.
Sanciunea are un caracter educativ, urmrind ndreptarea celui vinovat, i, totodat, unui preventiv, urmrind s determine
abinerea de la svrirea faptelor antisociale.
Structura tehnico legislativ. Analiza textelor actelor normative demonstreaz c structura tehnico legislativ a acestora n
articole, paragrafe, aliniate, de regul, nu coincide cu structura logic a normei juridice. Mai mult se constat c articolele nu
coincid, n unele cazuri, cu norma juridic.
Examinarea textelor actelor normative arat c, n unele cazuri, ntr-un articol snt cuprinse mai multe norme sau cnd prin
coroborarea mai multor articole se poate constitui o norm complet. Iat de ce n interpretarea i aplicarea corect a normelor
juridice trebuie s se aib n vedere att structura logico juridic ct i formularea tehnico legislativ a textelor respective.
4. Principalele categorii de norme juridice,
La baza clasificrii normelor juridice, tiina juridic pune mai multe criterii cum snt: obiectul reglementrii juridice; fora
juridic a normei respective; caracterul conduitei pe care o descriu; gradul de precizie al ipotezei sau dispoziiei.
Dup obiectul reglementrii normele juridice se clasific pe ramuri i instituii juridice. Din acest punct de vedere se cunosc
norme juridice de drept constituional, norme de drept administrativ, norme de drept financiar, norme de drept civil, norme de
dreptul muncii, norme de drept penal, etc.
Dup fora lor juridic dup cum am artat anterior, dup fora lor juridic normele se clasific n: legi, decrete, hotrri i
ordonane ale Guvernului, ordine i instruciuni ale minitrilor, hotrri i dispoziii ale consiliilor locale, decizii ale comitetelor
executive. Fora juridic cea mai mare aparine legilor, deoarece, ele eman de la organul suprem al puterii de stat. Legile pot fi
fundamentale, organice, ordinare, extraordinare sau excepionale.

Dup caracterul conduitei prescrise normele juridice se mpart n: onerative, prohibitive, permisive.
a)
normele onerative stabilesc obligaia de a svri anumite aciuni.
b)
Normele prohibitive interzic pur i simplu de a svri anumite aciuni, care de obicei le gsim n dreptul penal.
c)
Normele permisive dau posibilitatea cetenilor s-i aleag singuri conduita de urmat. De pild, n cazul divorului,
soii pot conveni asupra mpririi bunurilor dobndite n timpul cstoriei.
Dup gradul lor de precizie i anume dup gradul de precizie al ipotezei normele juridice se mpart n determinate, relativ
determinate, nedeterminate.
Dup gradul de precizie al dispoziiei, normele juridice se n: determinate, relativ determinate, norme de trimitere, norme n alb.
Norma n alb este acea norm juridic care urmeaz a fi completat printr-un act normativ ce urmeaz s apar ulterior.
5. Aciunea normei juridice n timp, spaiu i asupra persoanelor.
Prin aciune juridic a actului normativ se nelege posibilitatea i necesitatea aplicrii normelor juridice obligatorii. Aciunea
juridic nseamn funcionarea real a normelor juridice exprimate n actele normative, care poart denumirea de for juridic.
1.Aciunea normei juridice n timp ne oblig s examinm: momentul intrrii n vigoare; aciunea normei (perioada n care se
afl n vigoare); ieirea din vigoare.
Intrarea n vigoare are loc la data publicrii sau la data cnd norma respectic fost adus la cunotin. Dup promulgarea
legilor, acestea trebuiesc publicate n Monitorul Oficial apentru a fi adus la cunotin. Publicarea este obligatorie i, nici o
reglementare adoptat nu devine executorie dect dup ce se public.
Aciunea normei juridice care este guvernat de principii ferme stipulnd perioada n care norma este activ, adic se afl n
vigoare. De exemplu, printr-o ordonan a Guvernului sa stabilit c lanurile de gru vor fi secerate n perioada 25 iunie - 25
iulie, deci norma juridic se afl n vigoare ncepnd cu data de 25 iunie pn la date de 25 iulie.
Ieirea din vigoare astfel c se cunosc trei modaliti prin care norma juridic iese din vigoare: ajungerea la termen,
desuetudenea, abrogarea.
Ajungerea la termen rezult din textul actului normativ. De pild, ntr-un ordin al unui ministru se poate stipula c achiziionarea
cerialelor se va face n perioada 1 august -30 septembrie a anului respectiv. Asta nseamn c la 30 septembrie, norma respectiv
iese din vigoare.
Desuetudenea este acea modalitate de ieire din vigoare, determinat de trecerea timpului, de inactualitatea aplicrii unei
norme datorit faptului c nu mai au obiect, cum este cazul la noi desfiinarea cooperativelor agricole de producie.
Abrogarea care poate fi expres i tacit. Abrogarea expres - la rndul ei, este direct, cnd legea stipuleaz nemijlocit acest
lucru, i indirect, cnd din textul actului normativ rezult aceasta.
Abrogarea tacit - este atunci cnd o materie reglementat printr-o lege anterioar- face obiectu unei noi reglementri, printrun alt act normativ.
2. Aciunea normei juridice n spaiu norma juridic acioneaz asupra teritoriului unui stat, ncadrndu-se n limitele acestui
teritoriu.
n literatura de specialitate sa observat c aciunea legii n spaiu trebuie examinat sub aspect internaional i sub aspectul
competenei teritoriale a organelor statului.
sub aspect internaional statutarea efectului legii n spaiu pornete de la faptul c statele sunt suverane asupra teritoriului lor. n
virtutea acestui principiu, aciunea legilor unui stat se extinde asupra ntregului su bteritoriu, excluznd totodat, aciunea
legilor altor state.
3. Aciunea normei juridice asupra persoanelor. n baza prevederilor constituionale, legile i celelalte acte normative se aplic n
mod egal tuturor cetenilor.
n ce privete aciunea normei juridice asupra persoanelor, pot fi evideniate mai multe criterii de clasificare.
Dup cercul de subieci al raportului juridic normele juridice pot fi:
- Individuale (de pild, persoana fizic),
- Colective (de pild persoana juridic, statul, organele de stat).
Dup caracterul normelor juridice se disting:
- norme juridice cu caracter general de aplicare pentru toi subiecii de drept;
- norme juridice care se aplic numai persoanelor fizice (de exemplu toate categoriile de infraciuni prevzute de legea
penal);
- norme juridice care se aplic numai persoane juridice (de exemplu normele juridice civile care reglementeaz statutul
juridic al persoanelor juridice);
- norme juridice speciale, care se aplic numai anumitor categorii de subieci de drept (de exemplu numai cetenilor
Republicii Moldova ori numai salariailor, militarilor, studenilor);
- normele juridice cu un caracter individual, care se
aplic unei singure persoane (de exemplu, pentru a fi numit n funcia de ministru sau de director general).
Dup statutul juridic al persoanei fizice se deosebesc:

- cetenii statului propriu zis (cetenii Republicii Moldova),

- cetenii strini,
- persoanele fr cetenie(apatrizii).
n concluzie, vom meniona c la noi n ar legile i alte acte normative se aplic n mod egal tuturor cetenilor, fr deosebire
de ras, naionalitate sau sex, cu excepiile indicate mai sus.
Tema 5: Raportul juridic.
1. Noiunea de raport juridic,
Normele juridice sunt realizate n via prin raporturi juridice. Orice raport juridic nseamn n acelai timp o conexiune ntre
planul general i impersonal al normei juridice i planul concret al realitii n care prile sunt determinate i au anumite
drepturi i obligaii bine individualizate.
Trsturile definitorii ale raportului juridic sunt urmtoarele:
1. Raportul juridic este un raport social, stabilinduse de fiecare dat ntre oameni. Din punct de vedere al obiectului putem
distinge relaii sociale care vizeaz valori economice sau extra economice; dup plasarea n spaiu avem relaii sociale
interne, private sau publice (n cadrul unui stat), i relaii internaionale nglobnd relaii private sau publice care depesc
frontierele unui stat. Aceste relaii multiple care constituie realitatea social sunt reglementate de reguli morale, de reguli de
convieuire social, i de reguli de drept ce cuprind norme de constrngere.
2. Raportul juridic este un raport de voin. Caracterul voliional al raportului juridic este dat de faptul c aici intervine att
viona statal exprimat n norme juridice, ct i voina subiecilor participani la raportul juridic. Dublu caracter sau
asimetrie, n funcie de ramura de drept i de situaia concret.
3. Istoricitatea este o alt trstur a raportului juridic, fizionomia sa fiind puternic marcat de istoria societii, variabilitatea
elementelor constitutive putnduse constata cu uurin de la o etap la alta, de la o ar la alta.
4.
Raportul juridic are un caracter normativ. Aceasta nseamn c aprecierea nu are ca obiect ceea ce exist, ci
cum trebuie s fie o activitate. n virtutea acestei normativiti, un debitor trebuie s napoieze suma de bani la scaden.
Putem conchide c raportul juridic este un raport social, voliional reglementat de norma juridic, n cadrul cruia
participanii se manifest ca titulari de drepturi i obligaii prin exercitarea crora se realizeaz finalitatea normei juridice.
Numai oamenii pot fi subiecte ale raportului juridic fie ca persoane fizice, fie ca subiecte colective de drept.
Persoana fizic trebuie s aib capacitate juridic, aceasta desemnnd aptitudinea general i abstract de a avea drepturi i
obligaii n cadrul raportului juridic.
Capacitatea juridic este reglementat de normele juridice n cadrul fiecrei ramuri de drept. Putem deci distinge o capacitate
juridic civil, penal, administrativ, etc.
Capacitatea juridic este general (nu vizeaz un anumit domeniu) i special (se refer la un anumit domeniu, ramur,
instituie etc.).
O capacitate juridic special au de regul organizaiile, deoarece ele sunt create pentru un anumit scop, ea fiind tocmai
competena instituiei. n dre ptul civil, distingem: capacitatea juridic de folosin i capacitatea juridic de exerciiu.
Capacitatea juridic de folosin se dfinete drept capacitate de folosin de a avea drepturi i obligaii, acestea ncepnd de la
naterea persoanei i ncetnd odat cu moartea acesteia. Drepturile copilului sunt recunoscute din momentul concepiei sale,
ns numai dac se nate viu.
Capacitatea de exerciiu este capacitatea persoanei de ai exercita drepturile i ai asuma obligaiile, svrind personal acte
juridice.
Capacitatea deplin de exerciiu ncepe de la data cnd persoana devine major. Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are
capacitate de exerciiu restrns, prezumndu-se c el nu are nici suficient experiende via i nici suficient discernmnt.
Prin urmare, capacitatea juridic deplin de exerciiu implic ncheierea de acte juridice n nume propriu. Astfel, un minor poate
fi proprietar al unui bun, dar nu l poate nstrina prin acte proprii.
2. Coninutul raportului juridic,
Coninutul raportului juridic este format din drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie social.
Drepturile i obligaiile sunt prevzute de norma juridic. O distincie trebuie fcut ntre dreptul obiectiv ca ansamblu de norme
i dreptul subiectiv ca posibilitate.
Drepturile subiective se clasific n trei mari categorii: - drepturi care decurg din inseria individului n viaa social(dreptul la
nume, dreptul la domiciliu, etc.), - drepturi fundamentale(dreptul la via, la demnitate, libertate, etc.) drepturi care deriv din
nsi voina indivizilor(dreptul de a ncheea contracte).

a) dup gradul de opozabilitate distingem: drepturi absolute(dreptul la via), drepturi relative(dreptul cumprtorul de
a primi bunul este opozabil fa de vnztor, cruia i-a achitat preul bunului).
b) dup coninutul lor distingem: drepturi patrimoniale, drepturi nepatrimoniale. La rndul lor drepturile patrimoniale
sunt: drepturi reale i drepturi de crean.
Dreptul real este acel drept patrimonial n virtutea cruia titularul i poate exercita prerogativele asupra unui bun fr concursul
altcuiva.
Dreptul de crean este acel drept patrimonial n temeiul cruia subiectul activ, numit creditor, poate pretinde subiectului pasiv,
numit debitor, s dea sau s fac sau s nu fac ceva, creditorul neputndu-i realiza dreptul fr concursul debitorului.
Drepturile nepatrimoniale sunt: drepturi ce privesc existena i integritatea persoanei, drepturi care privesc identificarea
persoanei, drepturi care decurg din creaia intelectual.
3. Obiectul raportului juridic,
Prin ncheierea raportului juridic prile urmresc anumite scopuri. obiectul oricrui raport juridic este scopul materializat n
lucrri sau aciuni.
Obiectul raportului juridic cuprinde:
- lucruri;
- conduita uman (aciuni sau inaciuni).
Potrivit lui Dumitru Mazilu, obiectul raportului juridic este aciunea la care coninutul raportului juridic se refer. Este cunoscut
faptul c drepturile subiective i obligaiile sunt ndreptate spra realizarea unui anumit scop care st la baza apariiei raportului
juridic.
Pe baza celor expuse putem conchide c obiectul raportului juridic l constituie ntotdeauna o anumit sau anumite aciuni ale
oamenilor, ori abinerea de a svri o anumit sau anumite aciuni, cu alte cuvinte o anumit conduit social a lor la care se
refer coninutul raportului juridic.
4. Faptele juridice.
Faptele juridice snt acele mprejurri de care norma juridic leag naterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice. Prin
ele nsele, mprejurrile nu pot da natere unor urmri juridice, numai n cazul n care importana faptelor s-au mprejurrilor
respective este cunoscut i consacrat prin norme juridice.
Faptele juridice se clasific dup caracterul voliional al producerii lor n: evenimente i aciuni.
a) evenimentele sunt acele mprejurri care se produc independent de voina omului, dnd natere unor raporturi juridice
modificndu-le. De exemplu naterea unei persoane determin apariia unor raporturi juridice ntre noul nscut i prinii
acestuia, care urmare a faptului naterii sunt obligai s ntrein i s ngrijeasc noul nscut.
b) Aciunile sunt actele oamenilor svrite n mod
contient care, n funcie de raportul lor cu legile n vigoare sunt clasificate n: licite i ilicite.
Aciunile licite sunt actele oamenilor svrite cu respectarea i conform cerinelor normelor juridice.
Aciunile ilicite sunt actele juridice elaborate n scopul naterii, modificrii sau stingerii unui raport juridic.
Aciunile juridice ilicite se clasific n: infraciuni, nclcri administrative, nclcri disciplinare, nclcri sau vtmri ale
drepturilor patrimoniale. Aciunile ilicita snt n fond nclcri ale voinei de stat exprimat n normele juridice, care atrag dup
sine aplicarea sanciunilor pentru violrile de lege.
n literatura de specialitate a fost propus de ctre unii autori, o alt categorie de fapte juridice: strile sau situaiile juridice, prin
care se nelege starea de fapt a unei persoane, care poate da natere unor consecine juridice. Aa de pild, starea de cstorit
a cuiva,sau starea de rudenie, ntre diferite persoane, fiind fapte juridice de durat, provoac n timpul meninerii lor anumite
consecine juridice.
Tema 6. Izvoarele dreptului
1. Definiia izvorului de drept. Izvoarele materiale i izvoarele formale ale dreptului;
Prin izvor de drept se nelege forma specific de exprimare a normelor juridice respectiv actul normativ n care sunt cuprinse
normele juridice.
Astfel, s-a fcut distincie ntre izvoarele scrise (actul normativ n general legea n special), i ntre izvoarele oficiale (cele emise
de organele de stat, n forma prevzut de lege), i cele neoficiale (obiceiul, doctrina); ntre izvoarele directe (actul normativ,
contractul normativ), i izvoarele indirecte(obiceiul i regulile elaborate i promovate de organe nestatale, neguvernamentale).
Ca urmare a faptului c noiunii de izvor de drept i se dau mai multe sensuri, adesea se recurge la noiunea de form de
exprimare.
.

Izvoarele de drept n sens material desemneaz faptul social(uneorimai snt numite i izvoare reale) sau factorii de configurare a
dreptului. n coninutul acestor izvoare snt incluse elemente care aparin unor sfere diferite ale vieii sociale.
n coninutul acestor izvoare intr:
a) factorii de configurare a dreptului;
b) dreptul natural i raiunea uman;
c) contiina juridic;
d) starea economic i
e) izvoarele culturale ideologice.
O importan deosebit din punct de vedere juridic prezint izvoarele formale ale dreptului deoarece ele desemneaz formele
specifice de exprimare a normelor juridice, adic actele juridice n care snt concentrate aceste norme. Anume pe acestea le
avem, de regul n vedere atunci cnd vorbim de izvoarele dreptului.
Aadar, izvoarele formale ale dreptului sunt un mijloc necesar pentru promovarea ordinii juridice, pentru asigurarea stabilitii i
siguranei n raporturile sociale. Normele cuprinse n izvoarele formale ale dreptului au autoritate morale i material ,
deoarece sunt determinate de realitile sociale i sunt concepute s rspund nevoii de reglementare dintr-o etap sau alta a
dezvoltrii sociale.
ntre izvoarele formale ale dreptului, Francois Genz distinge: legile, cutumele, autoritile tradiionale (doctrina i jurisprudena,
aceste izvoare au fora lor i influena recunoscut n reglementarea relaiilor sociale .Hans Kelsen clasific izvoarele dreptului
n: izvoare de constituire i izvoare de calificare.
Opinia dominant distinge ntre izvoarele formale ale dreptului: obiceiul juridic (cutuma), precedentul judiciari practica
judiciar, actul normative, contractul normative, doctrina.
2. Clasificarea izvoarelor de drept
Cel mai important izvor de drept este Legea. Ea conine reguli cu caracter obligatoriu, investite cu for juridic superioar
tuturor celorlalte izvoare ale dreptului.
Dup criteriul forei lor juridice legile sunt:
a)
Fundamentale. Prin Constituie n general se poate nelege un sistem integrat de norme juridice investite cu o for
juridic superioar care consacr i oglindete structurile economice ale statului de drept, sistemul organelor statului de drept,
principiile de organizare i funcionare a acestora, drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor.
b)
Ordinare sunt toate celelalte legi n care intr codurile de legi (Cod civil, Cod penal, Cod de procedur civil, Cod
de procedur penal, Cod comercial) legile temporare sau cu termen, legile morale sau organice. Acestea au for juridic
(caracter obligatoriu) superior celorlalte izvoare de drept dar inferior Constituiei.
Cutuma sau obiceiul const ntr-o regul sau o sum de reguli de conduit (reguli sociale) creaie a unei experiene ndelungate
prin repetarea unei practici, regul (reguli) acceptat (acceptate) de o anumit comunitate ca fiind conform (conforme) cu
interesele sale. Cutuma poate constitui izvor de drept numai dac i n msura n care legea sau alt act normativ n valoare de
izvor de drept confer cutumei acest caracter.
Jurisprudena (precedentul judiciar sau practica judiciar) nu constituie izvor de drept deoarece pe calea practicii nu se creeaz
reguli generale i obligatorii i se rezolv un caz litigios concret prin aplicarea unei norme de drept coninute ntr-un izvor al
dreptului.
Doctrina. Dac i n ce msur doctrina este considerat izvor de drept este o ntrebare care n timpurile noastre primete un
rspuns prudent: doctrina are astzi un foarte important rol n cunoaterea fenomenului juridic, n cunoaterea relaiilor sociale
supuse reglementrii juridice n interpretarea i aplicarea corect a legii n dezvoltarea i perfecionarea dreptului, dar ea nu
poate fi considerat a fi un izvor de drept.

Tema 7. Sistemul dreptului

1. Noiunea sistemului dreptului;
Studiul sistemului dreptului ne ajut s nelegem mai bine cerinele reglementrii juridice ntr-o etap sau alta a dezvoltrii,
permindu-ne s ne tragem concluzii n legtur cu acele particulariti reflectate n norme juridice, particulariti care difer de
la o etap la alta a dezvoltrii sociale.
O concepie despre sistemul de drept a existat chiar n perioada n care apar primele norme sociale cu caracter juridic.
Jurisconsulii romani, n referirile lor la sistemul dreptului roman, susineau c toate normele juridice servesc att intereselor
generale fiind n acest scop n atenia organizaiei politice statale ct i unor interese particulare n a cror realizare sunt vdit
cointeresai membrii diferitelor grupuri sociale, ca persoane particulare.
De aceea este ntemeiat concluzia potrivit creia unitatea normelor juridice, nu exclude, ci dimpotriv presupune existena unor
trsturi particulare pentru numeroase categorii sau subcategorii de norme juridice. Aceasta permite s nelegem necesitatea i
realitatea unei mpriri a normelor juridice n ramuri i instituii juridice, care avnd o mare nsemntate social poate fi
explicat n mod tiinific numai n cadrul sistemului de drept.
2. Criteriile constituirii sistemului dreptului;
Cercetrile efectuate n domeniul dreptului au dus la concluzia potrivit cruia criteriul principal al mpririi normelor juridice
n ramuri de drept l constituie obiectul reglementrii juridice. Deci, criteriul esenial al distinciunii diferitelor categorii de
norme juridice l constituie sfera de relaii sociale care fac obiectul reglementrii juridice.
Al doilea criteriu de mprire a normelor juridice n ramuri de drept l constituie metoda reglementrii juridice, care,
completeaz acele argumente care ne permit s nelegem mai bine distinciunea dintre diferite categorii de norme juridice. n
sistemul dreptului, sau cunoscut i se cunosc diferite metode de reglementare juridic, aa de pild, se ntlnete frecvent metoda
autoritarismului, metod care presupune organizarea i reglementarea autoritar a raporturilor sociale de ctre organele de stat
competente. De asemenea, se cunoate metoda autonomismului n reglementarea unor relaii sociale, aceasta regsindu-se, n
primul rnd, n sistemul contractual, la baza ncheierii contractului punndu-se autonomia de voin.
Al treilea criteriu de mprire a normelor juridice n ramuri de drept l constituie principiile dreptului, care concur i ele, ntro anumit msur, la completarea tabloului general al criteriilor ce stau la baza distinciunii normelor juridice pe ramuri.
3.Instituia juridic;
O important categorie de norme juridice o constituie instituia juridic. Ea se subordoneaz ramurii de drept fiind un element
component al acesteia.
Datorit complexitii condiiilor n care se desfoar relaiile dintre oameni n diverse procese ale activitii sociale, instituiile
juridice sunt numeroase, ele contribuind ntr-o msur mai mic sau mai mare la influenarea pozitiv a acestor relaii.
Pe aceast baz, putem conchide c instituia juridic cuprinde un ansamblu de norme juridice ce reglementeaz o categorie mai
strns de relaii sociale, legate ntre ele prin trsturi specifice, care le deosebesc de alte relaii sociale. Iat n ce sens, n
comparaie cu ramura de drept, instituia juridic are o sfer mai restrns, fiind subordonat ei i fcnd parte integrant din
ramura de drept.
n lumina analizei efectuate, sunt uor de neles sfera, coninutul i trsturile specifice ale ramurii de drept care definit n
tiina juridic drept un ansamblu de norme juridice care reglementeaz o categorie mai mare de relaii sociale, legate ntre ele
prin trsturi comune, folosind, de regul, aceeai metod de reglementare i avnd, n general, principii comune care
guverneaz aceast reglementare.
4. Ramurile dreptului;
Sistemul dreptului include asemenea ramuri cum sunt: dreptul constituional; dreptul administrativ; dreptul financiar; dreptul
civil; dreptul penal; dreptul familiei; dreptul internaional public; dreptul internaional privat; dreptul procesual civil; dreptul
procesual penal; etc.
Dreptul constituional este un ansamblu de norme juridice prin care se stipuleaz organizarea i exercitarea puterii de stat.
Obiectul dreptului constituional l constituie totalitatea normelor prin care este organizat puterea suveran, precum i normele
care reglementeaz exercitarea acestei puteri. Pentru a delimita dreptul constituional de celelalte ramuri ale dreptului este
necesar s delimitm sfera relaiilor sociale pe care le reglementeaz.
Normele dreptului administrativ reglementeaz relaiile sociale ce apar n procesul organizrii i nfptuirii de ctre organele de
stat a activitii executive. Raporturile juridice administrative sunt raporturisociale din domeniul organizrii nfptuirii
administraiei de stat. n aceste raporturi, ca i n cele de drept constituional, prile sau una din ele - apar ca purttori de

drepturi i obligaii, i, totodat, ca titulari ai puterii. Rapotrurile juridice de drept administrativ se statornicesc ntre diferite
organe ale administraiei de stat, pe de o parte, organizaii neguvernamentale sau ceteni, pe de alt parte. Aceste raporturi pot
s apar i din iniiativa unei pri, fr consimmntul celeilalte pri.
Dreptul financiar. Raporturile juridice financiare sunt deosebit de complexe, ele aprnd n procesul ntocmirii, aprobrii i
executrii bugetului de stat, ntre organele statului, pe de o parte, ntre organele de stat i ceteni, ntre organele de stat i
organizaiile nonguvernamentale.
Prin normele juridice de legislaie a dreptului muncii se instituie importante drepturi i obligaii pentru cel ce angajeaz i cel
angajat, dndu-se raporturilor de munc o reglementare ce mbin interesele generale, cu interesele personale. Tocmai de aceea
dispoziiile, care n ansamblul lor, alctuiesc legislaia muncii cele privitoare la contractele colective de munc, cele prin care
se stabilesc normele de munc i salarizare, timpul de lucru i odihn, rspunderea material i compensaiile, protecia muncii,
asigurrile sociale i jurisdicia muncii trebuie respectate cu strictee i aplicate n mod concret, ele alctuind acel ansamblu de
norme incluse n Dreptul muncii.
Dreptul funciar cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile funciare n legtur cu folosirea
pmntului, pdurilor, apelor, aflate n proprietate public sau privat. Obiectul dreptului funciar l constituie raporturile juridice
funciare privind proprietatea funciar, i anume aspecte privind toate categoriile de raporturi funciare ce sunt specifice dreptului
funciar.
Dreptul civil poate fi definit ca fiind acea ramur a dreptului care reglementeaz marea majoritate a raporturilor patrimoniale,
unele raporturi personale nepatrimoniale, precum i condiia juridic a persoanelor fizice i juridice. nelegem prin raporturi
patrimoniale raporturile cu coninut economic, adic acele relaii sociale, care au o anumit valoare economic datorit legturii
lor cu mijloacele de producie, cu obiectele de consum sau cu alte produse ale muncii omului. Normele dreptului civil
reglementeaz asemenea raporturi patrimoniale cum sunt cele de proprietate, raporturile contractuale, raporturile de locaiune,
raporturile de vnzare cumprare, etc.
Dreptul familiei este acea ramur a dreptului care reglementeaz raporturile nscute din cstorie, rudenie i nfiere, viznd
ntrirea familiei pe baza principiului deplinei egaliti n drepturi dintre brbat i femeie i a ocrotirii, prin toate mijloacele a
mamei i a copilului.
Dreptul penal cuprinde totalitatea normelor juridice care stabilesc ce fapte sunt considerate infraciuni i care sste pedeapsa pe
care trebuie s-o aplice instanele judectoreti celor care s-au fcut vinovai de svrirea infraciunilor. Obiectul dreptului penal
l constituie reglementarea raporturilor juridice legate de svrirea unor fapte socialmente periculoase.
Dreptul procesual penal este o activitate reglementat de lege, desfurat de ctre organele i persoanele care particip n cauza
penal, pentru stabilirea la timp i n mod cemplet a faptelor ce constituie infraciuni i pentru justa sancionare a infractorilor.
Raporturile juridice de drept internaional privat apar n condiiile raporturilor politice, economice i culturale care se stabilesc
ntre diferite state, condiii n care activitatea persoanelor fizice i a persoanelor juridice se desfoar n cadrul vieii
internaionale nu numai nuntrul frontierelor unei ri. Obiectul dreptului internaional privat l constituie reglementarea
raporturilor n care pri sunt persoanele fizice i cele juridice i n care unul, mai multe sau toate elementele sunt strine.
Elementul de extraneitate este acea mprejurare de fapt care creeaz conflictul de legi ntre legea naional i legea strin i
care pune problema atingerii legii competente care se va aplica raportului respectiv. Aadar dreptul internaional privat cuprinde
totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile juridice civile, comeriale, procesual-civile, din dreptul familiei sau
din dreptul muncii care conin un element strin.
5. Dreptul public i dreptul privat.
mprirea normelor juridice n drept public i drept privat se gsete nc n ornduirea sclavagist, la cunoscutul jurist roman
Ulpian, care susinea c dreptul public este cel care se refer la interesele statului roman, iar dreptul privat la interesele diferitor
persoane.
Cea mai amnunit a instituiilor de drept public i privat a fost fcut n epoca modern. Exist diferene importante ntre
raporturile juridice de drept privat, pe de o parte, i raporturile juridice de drept public, pe de alt parte. Raporturile de drept
privat, nu implic participarea statului prin organele sale. n acele cazuri n care aceast participare se constat, organul de stat
respectiv exercit jus comercium, adic acte de comer. Pe cnd n raporturile de drept public, statul sau oricare din organele sale
exercit, jus imperium, adic acte de putere. Ramurile dreptului, care alctuiesc dreptul public intern dreptul constituional,
dreptul administrativ, dreptul penal, dreptul financiar, dreptul muncii reglementeaz relaiile sociale din momentul organizrii
puterilor publice, distribuirea competenelor n stat, forma statului; organizarea puterii executive; aprarea social mpotriva
faptelor infracionale; relaiile de munc i protecie social; relaiile financiare; relaii privind desfurarea procesului judiciar.
Ramurile dreptului care alctuiesc dreptul privat intern dreptul civil, dreptul comercial reglementeaz relaiile sociale
patrimoniale i personale nepatrimoniale la care particip particularii.

Tema 8. Realizarea dreptului

1. Conceptul realizrii dreptului.
Realizarea dreptului nseamn ndeplinirea rolului i scopului su, respectiv acela de a reglementa conduita uman de a pstra
ordinea juridic. Realizarea dreptului este o condiie a ordinii de drept, ca nucleu al ordinii sociale reprezentnd n acelai timp
i un element constitutiv al conducerii societii.
Realizarea dreptului implic participarea unor subiecte de drept numeroase, asigurarea cadrului necesar i corespunztor pentru
ca aceste subiecte s-i valorifice prerogativele legale, precum i posibilitatea organelor de stat competente de a aciona n
scopul mijloacelor de restabilire a ordinii de drept nclcate. La fel realizarea dreptului reprezint implementarea normei juridice
n viaa social, acceptarea de ctre societate i incorporarea ei n psihicul indivizilor
Din analiza definiiei date se pot contura urmtoarele particulariti:
realizarea dreptului este un proces complex i continuu de transpunere n viaa social a coninutului normelor juridice;
n cadrul acestui proces, subiectele de drept respect i execut dispoziiile normelor juridice;
organele statului aplic dreptul n temeiul competenei lor;
transpunerea n viaa social a prevederilor legale implic asigurarea unui cadru organizatoric corespunztor;
realizarea dreptului este influenat de realitatea social, politic i economic a statului;
realizarea dreptului cunoate dou modaliti: respectarea i executarea sa de ctre destinatari i aplicarea dreptului de
ctre organele de stat competente.
2. Formele realizrii dreptului.
n literatura juridic de specialitate, se evideniaz dou forme principale de realizare a dreptului:
- realizarea dreptului prin executarea i respectarea dispoziiilor legale de ctre ceteni;
- realizarea dreptului prin aplicarea normelor juridice de ctre organele de stat competente.
Realizarea dreptului prin executarea i respectarea dispoziiilor legale. Respectarea i executarea normelor juridice, ca
form a realizrii dreptului, const n subordonarea conduitei individuale la conduita abstract i general prescris de normele
juridice. Aceast subordonare se concretizeaz att n acte de respectare ct i n acte de executare a prevederilor cuprinse n
regulile de drept. Respectarea i executarea prevederilor normelor juridice presupune subordonarea conduitei individuale fa de
conduita -tip coninut n norma juridic, conduit concretizat att n actele de respectare a legii ct i n cele de executare a
dispoziiilor sale. Aadar, dreptul este un factor de programare a conduitei indivizilor, de regularizare a raporturilor sociale i de
aprare i meninere a ordinii sociale.
Respectarea i executarea dispoziiilor juridice implic n primul rnd obligativitatea cunoaterii lor de ctre cei crora l-i se
adreseaz. Pentru ca destinatarii normelor juridice s le poat cunoate coninutul i s le respecte, este necesar ca legiuitorul s
le fixeze ntr-un limbaj accesibil i s le fac publice astfel nct nimeni s nu se poat scuza pentru fapta svrit invocnd
necunoaterea legii.
Realizarea dreptului prin conformare, prezint urmtoarele trsturi caracteristice:
- este principala form de realizare a dreptului att ca volum ct i ca intensitate;
- implic ndeplinirea dispoziiilor normelor de drept;
- depinde de o serie de factori ca: accesibilitatea normei de drept, gradul de cultur juridic, nivelul de trai etc.;
- nu ridic probleme deosebite de tehnic juridic, n sensul c activitile implicate n realizarea acestei forme se pot
desfura i fr existena unor acte scrise, sau a unor condiii speciale de form sau de fond;
- activitile presupuse de aceast form de realizare a dreptului, nu mpiedic ncheierea i desfurarea de raporturi
juridice,
- prin respectarea i executarea normelor juridice, indivizii i valorific drepturile lor subiective, innd cont ns i de
obligaiile corelative.
Realizarea dreptului prin aplicarea normelor juridice de ctre organele statului. Aplicarea normelor juridice presupune o
activitate concret desfurat de ctre organele statului, n calitatea lor de organe de conducere a societii, investite cu putere.
ntreaga activitate de aplicare a normelor juridice desfurat de ctre organele statului se ntemeiaz pe lege i actele normative
bazate pe lege.
Pe baza analizei formelor principale de realizare a normelor juridice, putem defini aplicarea normelor juridice ca fiind activitatea
desfurat de ctre organele statului i de funcionarii de stat, care const n emiterea unor acte de autoritate ce au un caracter
individual, care duc la ndeplinirea prevederilor normelor juridice.
Aplicarea normelor juridice reprezint o alt form principal de realizare a dreptului ce presupune o activitate concret, de
transpunere n practic a prevederilor normelor de drept, activitate desfurat de organele statului n conformitate cu
competena lor, reprezint o prerogativ a organelor de stat i a funcionarilor publici, statul fiind organizarea suprem a
societii, cu atribuii att n educarea ct i n aplicarea normelor juridice.

Tema 9. Interpretarea normelor de drept

1. Noiunea si necesitatea interpretrii normelor de drept.
Interpretarea desemneaz operaiunea intelectual de stabilire a sensului exact al normelor juridice, n vederea aplicrii lor i,
deci, a soluionrii unor cauze.
In literatura juridica mai veche, interpretarea mai purta denumirea de tilcuire sau explicare a normei, iar scopul sau era acela de
a lamuri si a deslusi ideea de drept cuprinsa in regula, de a intelege exact momentul intrarii ei in vigoare, sfera de aplicare si
scopul urmarit de legiuitor prin reglementare
Deci toate aceste obiective sunt canalizate n final spre aplicarea corect i unitar a normelor juridice pe tot cuprinsul rii, n
vederea lor cu respectarea principiilor generale ale dreptului, al legalitii i echitii.
Interpretarea juridic a fost instrumentul ce a rspuns i poate rspunde cel mai bine cerintelor de adoptare a legii la contextul
social real.
Aceast explicaie nu diminuiaz rolul legiuitorului de a reglementa cele mai importante norme juridice, toate situaiile
ireductibile n specificul lor, care se pot ivi n aplicarea dreptului. De aceea, el trebuie s rmn la un nivel de generalitate care
impune, pentru racordarea normei la situaie, interpretarea ei.
Acest fapt a fost realizat de Portalis, care afirma, a prevedea totul este imposibil de atins. Nevoile societii sunt atit de extinse,
nct este imposibil pentru legiuitor s prevad totul.
2. Tipurile de interpretare a normelor de drept.
La activitatea de interpretare particip mai multe subiecte cu rol diferit, soluiile la care ele ajung neavnd ns aceeai for i
valoare juridic. Pe baza acestui criteriu interpretarea poate fi oficial obligatorie i neoficial.
Interpretarea oficial este cea fcut de organele de stat competente (Parlamentul, instane judectoreti etc.); ea poate fi la
rndul ei general, deci cu valoare pentru orice fel de situaii care se ncadreaz n norm, i cauzal concret, obligatorie numai
n cazul concret cu ocazia soluionrii cruia este dat. Cea general este fcut printr-un act normativ, emis fie de organul care
este i autorul normei interpretative regula fie de un altul. n acest caz actul interpretativ face corp comun cu cel interpretat.
Interpretarea concret poate fi fcut de orice organ care aplic dreptul, rezultatul ei fiind cuprins n coninutul actului de
aplicare. n timp ce interpretarea general are o valoare de sine stttoare, n sensul c nu e condiionat de soluionarea vreunui
caz, cea cauzal este un mijloc de a soluiona o spe concret. De aceea nici nu avem aici un act distinct
Interpretarea neoficiala denumit i interpretare teoretic doctrinar sau tiinific, este fcut de ctre doctrin, fiind cuprins
de obicei, n operele tiinifice. Este acea form a interpretrii fcut de ctre specialiti n domeniul dreptului (oameni de
tiin, cercettori, cadre universitare didactice, avocai, etc.) cu diferite ocazii (pledoarii, articole, lucrri tiintifice, etc.) n scris
n operele lor sau oral. Interpretarea doctrinar este considerat ca fiind autoritate tiinific, valoarea ei fiind n funcie de
argumentele tiinifice pe care se sprijn. Prin intermediul ei se clarific nelesul unor norme i principii de drept, se dezvluie
sensul lor real, se reliefeaz unele carene ale activitii legislative si juridice.
n decursul istoriei, rolul interpretrii doctrinare ca izvor de drept a fost diferit. n dreptul roman, opera marilor
jurisconsulti(Paul, Ulpian, Papinian), a fost punctul de plecare pentru codul lui Iustinian. n feudalism, doctrina a constituit izvor
de drept avnd fort juridic obligatorie.
3. Metodica interpretrii normelor de drept.
Metodologia interpretrii nu se reduce doar la enumerarea diverselor tehnici utilizate n procesul de interpretare, ea ofer o
concepie unitar, de concertare (combinare) a unor metode i tehnici pe baza unor principii, astfel nct s se asigure finalitatea
interpretrii, s devin mai eficace. Atitudinea fa de interpretare i de metodologia ei a evoluat n funcie de condiiile socialistorice i de studiul doctrinei.
Cele mai importante metode de interpretare folosite sunt urmtoarele:
a) Interpretarea gramatical sau literal; ea se bazeaz pe procedeele de analiz morfologic i sintactic a textului,
pornind de la sensul gramatical al cuvintelor folosite. Aceasta presupune clarificarea n prealabil a problemei terminologiei
juridice, nelesul unor termeni i expresii utilizate ntr-un text juridic poate fi acelai cu cel din limbajul obinuit sau poate fi
diferit. Uneori legiuitorul nsui explic n text sensul unor termeni pentru a asigura nelegerea lor corect i uniform. n lipsa
unei astfel de explicaii organele de aplicare a dreptului se folosesc de interpretarea dat de practic sau de doctrin, pornind de
la nelesul curent al acelor termeni.
b) Interpretarea sistemic/ sistematic. Ea se bazeaz n stabilirea nelesului unor norme pe coroborarea lor cu alte
norme, fie aparinnd aceleiai instituii juridice sau ramuri de drept, fie aparinnd unor instituii sau ramuri diferite.
Necesitatea aplicrii metodei sistemice decurge din caracterul de sistem al dreptului dintr-un stat, el constituind nu o simpl
nsumare de norme, ci o unitate alctuit din pri interdependente. Astfel, normele din partea special a unui cod nu pot fi
nelese dac sunt rupte de normele din partea general a aceluiai cod, normele obinuite nu pot fi rupte de principiile generale

de drept, normele tuturor ramurilor de normele dreptului constituional. Utilitatea acestei metode este mai evident n cazul
normelor incomplete (norme de trimitere, de referire i n alb), care i ntregesc coninutul cu ajutorul interpretrii sistematice.
c) Interpretarea istoric. Ea se bazeaz pe cercetarea condiiilor istorice, social-politice etc. care au determinat adoptarea unui
act normativ (occasio legis) i n funcie de aceste condiii pe determinarea scopurilor urmrite de legiuitor (ratio legis). Aceasta
presupune studiul izvoarelor de documentare, al materialelor pregtitoare ale adoptrii actului, al expunerii de motive, al discuiilor
care s-au purtat cu ocazia dezbaterii respectivului act n parlament, pres, lucrri de specialitate. Dac actul normativ are un
preambul i o introducere, acestea ofer ele nsele informaiile necesare pentru stabilirea cauzelor i scopurilor elaborrii actului.
d) Interpretarea logic. Se bazeaz pe aplicarea regulilor logicii formale. Ea nu poate fi separat de celelalte metode de
interpretare, deoarece chiar interpretarea istoric sau sistemic se sprijin pe utilizarea de raionamente i judeci. Vom exemplifica
cu cteva dintre aceste raionamente logice:
raionamentul a pari permite deducerea unor consecine n urma analogiei care se face ntre dou situaii asemntoare, n
absena unei reguli exprese care s-o reglementeze pe una dintre ele.
raionamentul per a contrario permite deducerea din opoziia unei ipoteze a opoziiei unor consecine: dac o regul este
subordonat ntrunirii unor condiii, regula invers trebuie s se aplice dac aceste condiii nu sunt reunite.
raionamentul a fortiori are la baz postulatul c cine poate mai mult poate i mai puin.
raionamentul ad absurdum pornete de la demonstrarea imposibilitii logice a unei situaii, consecina fiind c numai o
alt soluie este posibil.
e) Interpretarea teleologic sau dup scop se bazeaz pe finalitatea actului normativ interpretat. Aceasta solicit creativitatea
interpretului. Prin natura ei, metoda teleologic reclam utilizarea ei n paralel cu celelalte, cci intenia legiuitorului poate fi
gsit i din coroborarea normei n cauz cu alte norme, i cercetndu-se contextul adoptrii ei i raportndu-ne la litera ei.
Aa cum afirm M. Djuvara, creativitatea juristului trebuie s fi temperat: el trebuie s recurg la nelesul raional al legii, la
tradiia istoric, la lucrrile preparatorii, la principiile dreptului, la sentimentul de echitate prezumat i la nevoile vieii.
Tema 10. Elaborarea normelor juridice. Tehnica juridic normativ
1. Coninutul noiunii de elaborare a normei juridice.
S-a putut constata c orice norm prezint coninut i form, fiecare avnd o anumit modalitate de exprimare: coninutul - prin
structura logic intern, forma prin structura exterioar a acesteia, prin stilul formal-juridic de redactare a coninutului respectiv
ce apare ca un articol, grupaj de articole sau act normativ determinat. Prin originea lor normele juridice sunt:
- fie preluate din norme sau reguli sociale constituite n afara dreptului, investind aceste norme cu for juridic, deci
consacrndu-le ca norme juridice (din nevoi practice);
- fie create sau elaborate prin voina expres a organelor de putere public competente (n virtutea legitimitii i
reprezentativitii lor), n vederea reglementrilor de raporturi sociale n coresponden cu interesele i voina puterii de stat.
Tehnica normativ - ca noiune ce exprim ansamblul principiilor metodelor i procedurilor ce fundamenteaz elaborarea tuturor
categoriilor de norme sau acte juridice normative nu se identific cu noiunea de "tehnic legislativ", sau de "legiferare"
ntruct aceasta de pe urm are o sfer mai restrns, viznd doar procesul de elaborare a legilor - ca principale forme ale actului
normativ sau ale izvorului de drept; asimilrile conceptuale sunt datorate ponderii "tehnicii legislative" n elaborarea normelor
juridice ("tehnica legislativ" conine, pe lng legiferarea propriu-zis i ansamblul principiilor, mijloacelor, metodelor, deci modelele de interpretare i aplicare a normelor juridice). "Tehnica normativ" ( juridic) "tehnica legislativ", nsoit de modele
de interpretare i aplicare.
"Legiferarea", pentru a rspunde finalitii ei, trebuie s se fundamenteze pe urmtoarele condiii:a) cunoaterea realitii i
nevoilor de legiferare, o ordonare a prioritilor prin criterii tiinifice (analize socio juridice.
- existena unui "dat" al procesului de legiferare; aplicarea adecvat a tehnicii legislative n vederea realizrii unei "construcii"
de drept.
2. Principiile i etapele tehnicii normative.
Principiul dup care activitatea de normare trebuie fundamentat tiinific. Legiuitorul este obligat s asigure, pe baza unui
studiu sistematic i aprofundat al realitii, un raport corect ntre realitate i drept. n scopul gsirii unor soluii corespunztoare
este necesar s se utilizeze raionamentul. n doctrin se consider c, un proiect legislativ fundamentat tiinific trebuie s
cuprind urmtoarele elemente:
- descrierea situaiilor de fapt ce vor fi transformate n situaii de drept;
stabilirea valorilor sociale ce urmeaz a fi transformate n valori juridice.

Legea este cel mai important act normativ, emis i publicat dup anumite reguli; ea nu exclude ns aciunea celorlalte
componente ale sistemului legislativ n reglementarea relaiilor sociale, chiar dac dispoziiile acestora trebuie s se conformeze
prevederilor sale.
Principiul
accesibilitii
actului
normativ. Pentru ca norma juridic s fie respectat de ctre
destinatari, ea trebuie fcut public ntr-un limbaj, stil i cu mijloace potrivite, astfel nct, nimeni s nu poat invoca scuza
necunoaterii ei.
3. Prile constitutive i structura formal a actelor normative.
Actul normativ cuprinde dou categorii de elemente constitutive:
- elemente facultative: expunerea de motive, preambulul, formula introductiv i dispoziiile tranzitorii; - elemente necesare:
titlul actului normativ, dispoziiile generale, dispoziiile de coninut i dispoziiile finale.
a) Expunerea de motive - este un element facultativ ce se ntlnete la cele mai importante acte normative. n expunerea
de motive se face o prezentare succint a actului normativ i a considerentelor ce au impus elaborarea, publicarea, precum i
scopul urmrit prin adoptarea lui.
b) Preambulul actului normativ - este o introducere, o punere n tem asupra motivaiei social-politice a apariiei actului
normativ. Preambulul este un element facultativ ce face consideraii extrajuridice, de argumentare a actului normativ de redare a
scopului sau temeiurilor sale legale. Coninutul su nu are for juridic, ci doar justificativ, iar existena sa este o decizie a
legiuitorului.
c) Formula introductiv - este elementul facultativ ce precizeaz temeiul juridic constituional sau legal care st la baza
reglementrilor respective i confer competen organului ce adopt acel act normativ (De exemplu: n temeiul prevederilor
art.107 din Constituie i ale O.U. nr.226/2000 privind circulaia juridic a terenurilor cu destinaie forestier, Guvernul
Romniei adopt prezenta hotrre.
d)
Titlul actului normativ - este elementul de identificare al acestuia, absolut, necesar, care trebuie s ndeplineasc n
principiu urmtoarele cerine: s fie scurt, sugestiv i clar exprimat. Titlul actului normativ exprim obiectul reglementrii (de
exemplu: Legea fondului funciar, Legea privind protecia mediului nconjurtor etc.).
e) Dispoziiile generale - denumite i principii generale, reprezint prima parte a actelor normative. Ele cuprind norme prin care
se determin obiectul, scopul, sfera relaiilor reglementate, se fac definiii, clasificri i se stabilesc principiile pe care se
ntemeiaz actele normative. De exemplu, art.1. din Codul familiei prevede c: n Romnia statul ocrotete cstoria i
familia. dup care urmeaz dispoziii legate de scopul reglementrii, definirea
noiun
ii
de
familie,
de
cstorie
etc.
Dispoziiil
f)
e
de coninut formeaz coninutul
propriu-zis al actului normativ, alctuit din norme juridice organizate n articole ce exprim regulile stabilite de legiuitor
(drepturi i obligaii, conduit, consecinele nerespectrii conduitei impuse).
g) Dispoziiile finale - se refer de regul, la data intrrii n vigoare a actului normativ, la aspecte legate de
retroactivitatea lui, la modificarea sau abrogarea altor acte normative.
h) Dispoziiile tranzitorii - sunt elemente facultative i se nsereaz atunci cnd noua reglementare antreneaz consecine
asupra reglementrilor vechi, determinnd astfel o situaie tranzitorie. Uneori, dispoziiile tranzitorii se
cuprind ntr-un titlu unic cu dispoziiile finale, alteori cele dou componente sunt prezentate separat.
Continutul normei juridice este redat in articolele actului normativ in mod variat. Articolul, de regula, contine o dispozitie de
sine-statatoare. Exista ns cazuri, cand in cuprinsul actului normativ un articol contine o singura norma sau, dimpotriva, o
norma este cuprinsa in mai multe articole.
Articolul este elementul structural fundamental n elaborarea unui act normativ; el este expresia concentrat a normei juridice n
formularea creia este cuprins, de regul o dispoziie privitoare la conduita solicitat. ntruct conduitele umane se manifest
printr-o complexitate si diversitate (cumuleaz fapte multiple, aciuni sau inaciuni produse n mprejurri i condiii diferite)
aceste conduite nu pot fi impuse i reglementate prin formularea unui singur articol, ci al unui grupaj de articole.
Tehnic, articolele trebuie redactate prin propoziii de maxim conciziune i claritate, ele fiind ordonate n aliniate sau paragrafe
(fie alfabetic, fie prin cifre arabe). n unele acte normative (Constituia, C. pen.) articolele sunt nsoite de note marginale prin
care se menioneaz instituia juridic la care se refer acel articol sau grupaj de articole. Articolele noi se introduc prin
"amendare" sau "modificare" printr-un indice: ex: 18 2, 1202 etc.
n privina elaborrii i redactrii textului unui act normativ trebuie precizat c limbajul i stilul juridic trebuie s rspund unui
dublu imperativ:
asigurarea rigorii i exactitii aparatului conceptual de specialitate i
formularea accesibil a coninutului informaional pentru ca individul uman comun s poat nelege coninutul
dispoziiei textului. n acest sens, este necesar respectarea unor reguli ale limbajului:

| - textele trebuie redactate prin folosirea termenilor literari uzuali, cu nelesul curent pe care l au n limba romn, evitndu-se
pe ct posibil, neologismele;
dac sunt utilizai termeni cu nelesuri diferite, pentru evitarea neclaritilor este bine ca n cuprinsul acelui act normativ
s se precizeze accepiunea n care este utilizat acel termen; la fel, sunt necesare precizrile pentru termenii juridici care au sens
diferit comparativ cu cei utilizai n limbajul cotidian;
textul trebuie s fie neredundant, simplu, fr cuvinte care se repet, fr metafore.
Aliniatul reprezint o parte din articol i poate fi format, dup caz, dintr-o propoziie, o fraz sau mai multe raze. Fcnd parte
din structura articolului, alineatul nu poate avea o poziie independent dect n contextul acestuia. De regul articolele sunt
formate din dou sau mai multe alineate.