Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
INSPECTIA SCOLARA, 2 Functii, Principii, Tipuri
INSPECTIA SCOLARA, 2 Functii, Principii, Tipuri
Instituii responsabile
Ministerul Educaiei i Cercetrii elaboreaz, coordoneaz i aplic politica naional n
domeniul educaiei. n acest scop, el coordoneaz i controleaz sistemul naional de nvmnt i
rspunde de evaluarea sistemului naional de nvmnt, pe baza standardelor naionale.
Direcia General nvmnt Preuniversitar, parte component a aparatului propriu al
Ministerului Educaiei i Cercetrii, monitorizeaz procesul de nvmnt preuniversitar n vederea
reglrii politicilor educaionale, elaboreaz tematicile de ndrumare i control n vederea
desfurrii de inspecii colare, organizeaz inspecia colar de proces i sondaje privind starea
nvmntului din Romnia i realizeaz inspecii colare pentru evaluarea procesului de
nvmnt.
Inspectoratele colare, ca organe descentralizate de specialitate, subordonate Ministerului
Educaiei i Cercetrii, urmresc modul de organizare i de funcionare a reelei de nvmnt
preuniversitar, n conformitate cu politica educaional la nivel naional, asigur aplicarea legislaiei
n organizarea, conducerea i desfurarea procesului de nvmnt, asigur calitatea
nvmntului i respectarea standardelor naionale prin inspecia colar.
Monitorizarea colar
Monitorizarea colar este procesul managerial de supraveghere a activitii desfurate de
cadrele didactice, colectivele de catedr / comisiile metodice, conducerile unitilor de nvmnt,
inspectorii colari, inspectorii colari de specialitate, inspectori colari generali adjunci i
inspectorii colari generali, n cadrul procesului de nvmnt.
Monitorizarea colar se desfoar prin aciuni specifice proiectate la nivelul unitii de
nvmnt, al inspectoratului colar i al Ministerului Educaiei i Cercetrii.
Monitorizarea colar este realizat de ctre:
a)
Ministerul Educaiei i Cercetrii
b)
Inspectoratele colare
c)
Conducerile unitilor de nvmnt
Monitorizarea colar are ca scop supravegherea procesului de nvmnt n vederea
reglrii politicilor educaionale.
Inspecia colar
Inspecia colar reprezint un ansamblu de aciuni care urmresc ndrumarea, controlul i
evaluarea activitii desfurate de cadrele didactice, colectivele de catedr / comisiile metodice,
conducerile unitilor de nvmnt, inspectorii colari, inspectorii colari de specialitate, inspectori
colari generali adjunci i inspectorii colari generali, n cadrul procesului de nvmnt.
Inspecia colar asigur o evaluare extern de proces a calitii i a nivelului atingerii
standardelor educaionale.
Inspecia colar se desfoar prin aciuni specifice proiectate i realizate la nivelul unitii
de nvmnt, al inspectoratului colar i al Ministerului Educaiei i Cercetrii.
Inspecia colar este organizat de ctre:
a) Ministerul Educaiei i Cercetrii;
b) Inspectoratele colare.
1
Echipa care realizeaz inspecia colar este format, dup caz, din inspectori generali,
inspectori de specialitate, metoditi i inspectori de audit i finane, desemnai de conducerea
inspectoratului colar.
Inspecia colar este coordonat de un inspector colar general adjunct din cadrul
inspectoratului colar, sau de un inspector desemnat de conducerea Ministerului Educaiei i
Cercetrii/inspectoratului colar.
Competenele membrilor echipei care realizeaz inspecia colar sunt urmtoarele:
a) s fie cadre didactice calificate, cu o vechime n nvmnt de cel puin cinci ani. (pentru
audit i contabilitate ce trebuie s fie);
b) s fie capabili s inspecteze nu numai o anumit disciplin, ci i o serie de discipline
nrudite, s evalueze eficient att activitatea de la clas ct i alte activiti care se desfoar n
coal, diferite aspecte ale managementului educaional, n conformitate cu scopurile inspeciei;
c) s acioneze ca nite mentori care acord consultan colilor n procesul de dezvoltare
instituional i care dau exemple de bun practic;
d) s emit judeci de valoare n ceea ce privete propunerea msurilor decurg din
rezultatele inspeciei.
Cadrele didactice care au atribuii n domeniul inspeciei colare trebuie s posede
urmtoarele tipuri de competene:
a) competene profesionale:
- s dein o foarte bun pregtire tiinific n domeniu;
- s stpneasc problematica specialitii i metodici disciplinei inspectate;
- s stpneasc comunicativitatea, empatia, capacitatea de prevenire i rezolvare a
conflictelor, receptivitatea la nou, capacitatea de a proiecta, organiza, evalua i lua
decizii, obiectivitatea, responsabilitatea, cercetarea si inovarea practicii colare si
extracolare, cunoaterea elevului, creativitatea, flexibilitatea;
b) competene sociale:
- s-i ntemeieze aciunile pe valori profesionale i sociale i nu pe criterii subiective;
- s dein capacitatea de proiectare a obiectivelor i finalitilor pornind de la prioriti;
- s-i asume anumite riscuri;
- s dein capaciti de cooperare, comunicativitate, reprezentativitate, iniiativ, curaj,
rezisten la efort, echilibru emoional;
- s cunoasc/stpneasc legislaia, n general i legislaia colar, n special;
c) competene de evaluare:
- s stpneasc tehnicile de control, de apreciere, de ndrumare, de perfecionare, de
autoperfecionare;
- s dein capaciti de analiz i sintez, de construire a unor alternative, de luare a
unor decizii optime n funcie de contextul dat;
- s respecte specificul fiecrui tip de inspecie;
- s poat aplica normele de deontologie profesional;
- s poat formula cu tact opinii profesionale;
- s ia, cu fermitate, msuri impuse de anumite situaii;
- s stpneasc tehnicile de verificare a ndeplinirii i respectrii deciziilor, a msurilor
i ndrumrilor consemnate;
- s aib capacitate organizatoric, de persuasiune i rezistena la stres.
Principalele tipuri de inspecie colar sunt:
a) inspecia de specialitate;
b) inspecia special;
c) inspecia tematic;
d) inspecia de evaluare instituional;
e) inspecia de evaluare a activitii inspectoratelor colare;
f) inspecia de evaluare a unitilor din subordinea inspectoratelor colare/ Ministerului
Educaiei i Cercetrii.
4
f)
Datele recoltate vor fi evaluate pe baza unor standarde de referin calitative conform fiei
speciale de inspecie. Inspectorul care iniiaz/realizeaz acest tip de inspecie va decide, n funcie
de obiectivele anterior stabilite, indicatorii care au relevan pentru fiecare caz n parte.
Referirea/raportarea la toi indicatorii cuprini n fia de inspecie de specialitate nu este obligatorie.
Valorificarea inspeciei este etapa n care se formuleaz/elaboreaz concluziile inspeciei
de specialitate prin raportare la obiectivele propuse. Concluziile vor conine aprecieri, ndrumri i
recomandri precise adresate cadrului didactic, n vederea stimulrii, mbuntirii calitii i
perfecionrii activitii didactice proprii. Activitatea cadrului didactic inspectat se apreciaz prin
calificativ.
ndeplinirea recomandrilor din Fia de inspecie/Raportul de inspecie va fi monitorizat
de inspectorul colar/colar de specialitate din cadrul inspectoratului colar.
Fia de inspecie/Raportul de inspecie, pentru fiecare cadru didactic n parte, va fi
completat de inspectorul colar/colar de specialitate/metodist, n 3 exemplare i avizat de
persoana desemnat s coordoneze aciunea, n cadrul inspeciei instituionale. Un exemplar al
acestei fie va rmne la cadrul didactic inspectat, iar celelalte dou vor fi depuse la directorul
unitii de nvmnt i, respectiv, la inspectoratul colar.
B. Inspecia special
Inspecia special are ca obiectiv evaluarea activitii cadrelor didactice n vederea obinerii
gradelor didactice n nvmnt.
Inspecia special se desfoar conform Metodologiei formrii continue a personalului
didactic din nvmntul preuniversitar nr.3770/19.05.1998.
Inspeciile speciale pentru obinerea gradului definitiv n nvmnt sau a gradelor
didactice:
a. inspectorul general de specialitate din cadrul Ministerului Educaiei i Cercetrii;
b. inspectorul colar/colar de specialitate din cadrul inspectoratului colar;
c. prin delegare, de ctre profesorii metoditi aflai pe lista aprobat de ctre Inspectorul
colar General.
C. Inspecia tematic
Inspecia tematic urmrete obinerea de date i informaii n vederea soluionrii unor
probleme ale sistemului de educaie deteminate de:
a) managementul unitii de nvmnt n ansamblu sau anumite laturi ale acestuia:
planificarea, organizarea, elaborarea deciziilor, monitorizarea procesului de nvmnt;
b) organizarea i desfurarea activitii de orientare colar i profesional;
c) predarea unei anumite discipline sau a unui grup de discipline din aceeai arie curricular;
d) realizarea planului de colarizare;
e) cunoaterea i aplicarea legislaiei colare;
f) alte aspecte relevant al procesului de nvmnt.
c) calitatea curriculumului, modul n care curriculumul naional i cel local sunt puse n
practic i nivelul atingerii standardelor de calitate de ctre elevi;
d) calitatea activitii personalului didactic;
e) modul n care coala sprijin i ncurajeaz dezvoltarea personal a elevilor;
f) atitudinea elevilor fa de educaia pe care le-o furnizeaz coala;
g) gradul de folosire a resurselor (umane, materiale, financiare, informaionale, de timp);
h) comunicarea n interiorul colii;
i) relaia coal - prini;
j) relaia coal comunitate/ali factori externi;
k) respectarea legislaiei n vigoare i a regulamentelor.
acioneaz ca o echip i contribuie la crearea unui etos pozitiv al unitii de nvmnt. Discuiile
cu personalul didactic le vor da evaluatorilor ocazia s pun anumite ntrebri n privina predrii.
De asemenea, evaluatorii vor discuta cu personalul auxiliar i administrativ despre procedurile i
organizarea administrativ a unitii de nvmnt i despre eficacitatea managementului din
unitatea de nvmnt.
Parteneriatul profesional i educaional, derularea unor priecte i programe educaionale, vor
constitui tema discuiilor purtate de echipa de evaluatori cu agenii economici parteneri, cu cadrele
didactice implicate n programe i efii de programe.
La baza desfurrii inspeciei, vor sta informaiile i datele asupra colii din cartea de
identitate a unitii colare i din Raportul de autoevaluare anual al comisiei de evaluare i asigurare
a calitii din cadrul unitii de nvmnt, rolul inspeciei instituionale fiind i acela de validare a
autoevalurii efectuate de unitatea de nvmnt.
Pentru a ajunge la aprecieri comune, evaluatorii i planific o edin nainte de nceperea
inspeciei i analizeaz documentaia strns n perioada de preinspecie. De asemenea, ei se
ntrunesc regulat n timpul inspeciei pentru a analiza ce au constatat, pentru a formula ipoteze care
vor fi testate i pentru a ajunge la o apreciere comun n privina unitii de nvmnt i a
activitilor pe care le vor inspecta. Evaluatorii vor verifica dac au colectat un eantion
reprezentativ de date pentru a-i reorganiza activitatea n cazul n care este necesar.
La sfritul evalurii, echipa de evaluatorii va avea o discuie cu comisia de evaluare i
asigurare a calitii din unitatea de nvmnt i, pe baza concluziilor inspeciei, va valida sau va
infirma raportul anual de evaluare, argumentndu-i decizia cu fapte i date concrete colectate n
timpul inspeciei. Se vor face recomandri privind instrumentele folosite n evaluare, interpretarea i
prezentarea obiectiv a rezultatelor evalurii. Dac evaluarea prezint carene i distorsionri grave
ale realitii din unitatea de nvmnt, se va recomanda formarea pe probleme de evaluare a
membrilor comisiei i chiar schimbarea lor.
Echipa de inspectori poate consulta orice alte documente pentru a colecta date relevante
pentru inspecie.
Raportul scris va fi exprimat ntr-un limbaj clar i accesibil. El trebuie s respecte criteriile
de inspecie i forma stabilite. Raportul este mai degrab evaluativ dect descriptiv i prezint clar
prioritile pe care le vor avea n vedere proiectele de dezvoltare. Raportul trebuie s fie exact n
privina faptelor relatate, bine argumentat i s specifice ce msuri trebuie luate n vederea
mbuntirii.
Raportul scris va fi prezentat unitii de nvmnt n dou sptmni de la terminarea
inspeciei i va fi fcut public. Raportul scris se depune la unitatea de nvmnt, la inspectoratul
colar i, dup caz, la Direcia General nvmnt Preuniversitar din cadrul Ministerului Educaiei
i Cercetrii.
n dou sptmni de la primirea Raportului de inspecie, unitatea de nvmnt va
prezenta un Plan de mbuntire a activitii, innd cont de recomandrile fcute n raport, i l
trimite inspectorului coordonator spre aprobare, care are obligaia s transmit observaiile sale n
termen de o sptmn de la primirea planului. Unitatea de nvmnt trebuie s aplice planul
respectnd termenele stabilite.
In termen de cel mult dou luni, inspectorul coordonator va realiza o prim inspecie de
revenire. Aceasta va umri modul n care unitatea de nvmnt a pus n aplicare Planul de
mbuntire. n cazul n care se constat deficiene n aplicarea Planului de mbuntire, se va
realiza o a doua inspecie de revenire de ctre echipa de evaluare, dup alte dou luni.
10
12
p) calitatea bazei de date pentru resursele umane din jude pe problemetica enumerat
mai sus, la nivel de centru i de filiale.
14
CRITERII
15
Inspecii de
specialitate/speciale
Inspecii de evaluare
instituional
(inclusiv cele de
revenire)
Alte tipuri
I
II
Total
A)
Tematica
Uniti de nvmnt
Inspecii de revenire
Inspecii de specialitate/speciale
La nivelul disciplinei se stabilesc doar perioadele (sptmnile), urmnd ca decizia s fie luat de ctre fiecare inspector colar de specialitate, n
funcie de prioriti.
C)
Nr. crt.
Sptmna
Tipul de inspecie
01.
02.
03.
X
X
X
Inspecii tematice
Inspecii de specialitate/speciale
Inspecii de evaluare instituional
(inclusiv cele de revenire)
Observaii
Nota: * (se completeaz de ctre inspectorul colar general adjunct); ** (se completeaz de ctre inspectorul colar de specialitate)
OBIECTIVE
SPECIFICE
ACTIVITI/
ACIUNI
PLANIFICAT
E
PERSOANE/
INSTITUII
RESPONSABI
LE
01.
02.
17
TERMENE
DE
REALIZARE
REZULTATE
ANTICIPATE
MSURI/
ACIUNI DE
REGLARE
Pentru inspectorul general adjunct care rspunde de compartimentul Curriculum i inspecia colar este
obligatorie FIA DE FUNDAMENTARE A INSPECIEI COLARE care constituie baza real a unei inspecii de calitate i
care se elaboreaz dup o analiz detaliat a:
rezultatelor obinute la simulri, examene, probe, testri etc.
evalurii instituionale a unitilor de nvmnt
respectrii legislaiei colare
implementrii reformei asumate
gradului de atingere a obiectivelor prevzute n documentele proiectrii activitii didactice
stadiului realizrii competenelor
activitii echipelor/grupurilor de lucru din coli
solicitrii partenerilor sociali
necesarului de manageri educaionali
evalurii anuale
recompenselor i sanciunilor primite de coli
actelor reprobabile din unitile de nvmnt
Dac fia de fundamentare este bine realizat, graficul inspeciei colare cuprinde activiti care, cu siguran, vor
duce la creterea calitii educaiei :
GRAFICUL INSPECIEI COLARE
ANUL COLAR 2006 -2007
Tipul de inspectie
Unitatea
de
Nr.
de
RODIS
speciala
control
specialitate
crt invatam
dat
tematic
ant
tematica data
data tematica data tematica
a
a
Nivel de
realizare
echipa de
colaboratori
Revenire
planificatrealizat
Obs.
nainte de a demara aciunea de inspecie colar este bine ca membrii comisiei s-i reaminteasc urmtoarele :
19
Scopul educaiei orienteaz organizarea, desfurarea, evaluarea i reglarea unui ir, a unui sistem de activiti
educative concrete
I Obiectivele educaiei orienteaz desfurarea unor activiti educative effective, concrete i reprezint o
detaliere, o concretizare a scopurilor educaionale, care devin, astfel, mai precise i mai clare
II Obiective generale include intenionalitile generale ale sistamului de nvmnt realizabile n cazul tuturor
categoriilor de educaie i n toate tipurile de coli. Determin orientrile mari ale educaiei, au valoare filosofic i
social i decurg din opiunile de politic educaional.
Exemple: Dezvoltarea gndirii
ncurajarea atitudinii critice i dezvoltarea spiritului critic
Stimularea creativitii
Dezvoltarea autonomiei individuale a educailor
III Obiective specifice derivate din cele generale i reprezint inteniile sistemului de nvmnt privind un
anume ciclu curricular, filier, profil, tip de coal, arie curricular, chiar i o disciplin
Exemple pregtirea profesorilor este un obiectiv specific institutiilor abilitate
Asigurarea culturii generale de baz la tnra generaie specific diferitelor trepte de nvmnt
Analiza i emiterea unei judeci ntemeiate(pentru clasele de liceu)
In formularea acestora se pot intecondiiona dou componente : a) cea care indic domeniul de coninut
cunotine, algoritm de calcul i b) cea care se refer la procesele psihice implicate, respectiv la modul de abordare de
ctre elev a coninutului respectiv n activitatea de nvare.
n obiectivele specifice sunt incluse:
Obiectivele cadru - obiective cu un ridicat grad de generalitate i de complexitate care se refer la
formarea competenelor i a aptitudinilor specifice disciplinei i sunt urmrite de-a lungul mai multor ani de
studiu. Ele se stabilesc la nivel naional. Exemple: receptarea mesajului oral limba romn; dezvoltarea
capacitilor de explorare/investigare i de experimentare prin folosirea unor instrumente i proceduri
proprii fizicii fizic VI VIII.
Obiectivele de referin
condenseaz rezultatele ateptate ale nvrii pentru fiecare an de
studiu;urmresc progresia n achiziia de cunotine, capaciti i competene specifice disciplinei de la un
an la altul i se stabilesc la nivel naional. Exemplu: elevii s compare i s explice mecanismele proceselor
celulare fundamentale pe baza funciilor componentelor celulare - biologie, clasa a IX-a
20
IV Obiective operaionale sunt finaliti cu caracter predominant concret i se realizeaz pe termen scurt, n
situaii specifice de nvare, n cadrul leciilor sau al altor situaii de nvare. Exemplu: La sfritul activitii/leciei
elevul trebuie s..
COMPETENE
= ansambluri integrate de capaciti i abiliti de aplicare, operare i transfer al achiziiilor, care permit desfurarea
eficient a unei activiti, utilizarea n mod funcional a cunotinelor, priceperilor i deprinderilor dobndite n diferite
contexte formale, informale i nonformale.
Competena = a ti s faci, s ai capacitatea de a ataa o situaie particular unei familii de situaii i de a aborda n mod
adecvat.
Competene:
transversale;
transferabile;
disciplinare;
transdisciplinare.
Aadar, A TI PENTRU:
B I B L I O G R A F I E:
1. Ionescu M., - Instrucie i educaie, Cluj, 2003;
2. Cerghit I., i colab. Prelegeri pedagogice, Polirom, Iai, 2001;
3. Molan V., - Inspecia colar component a managementului educaional, Paralela 45, 2005;
4. Iucu R., - Managementul clasei de elevi, Bucureti, 1995;
5. Jinga I., - Inspecia colar, EDP, 1993;
6. Joia El., - Managementul educaional, Polirom, 2000;
7. Neacu I., - Instruire i nvare, EDP, Bucureti, 1999;
8. I S E
- Managementul educaional pentru instituii de nvmnt, Bucureti, 2001;
9. Dragomir M., - Puncte de vedereprivind managementul inspeciei colare, Eurodidact, 2004;
10. Breaz M., - Bazele inspeciei colare, Eurodidact, 2002;
11. xxx
- Legea nvmntului
12. xxx
- RODIS
13. xxx
- Standard ocupaional inspector colar de specialitate, Bucureti 1999;
14. xxx - Standard ocupaional inspector colar general, Bucureti, 1999;
15. xxx - Ghiduri metodologiece pentru fiecare disciplin de nvmnt, Aramis, 2002
22
23