Legea 10/2001

"Privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada

6 martie 1945 - 22 decembrie 1989"
Art. 1.
Aplicare
(1) Imobilele preluate n mod abuziv de stat, de organizaiile cooperatiste sau de orice alte
persoane juridice n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, precum i cele preluate de stat
n baza Legii nr. 139/1940 asupra rechiziiilor i nerestituite, se restituie, n natur, n condiiile
prezentei legi.
Aplicare
(2) n cazurile n care restituirea n natur nu este posibil se vor stabili msuri reparatorii prin
echivalent. Msurile reparatorii prin echivalent vor consta n compensare cu alte bunuri sau
servicii oferite n echivalent de ctre entitatea nvestit potrivit prezentei legi cu soluionarea
notificrii, cu acordul persoanei ndreptite, sau despgubiri acordate n condiiile prevederilor
speciale privind regimul stabilirii i plii despgubirilor aferente imobilelor preluate n mod
abuziv.
(3) Msurile reparatorii prin echivalent constnd n compensare cu alte bunuri sau servicii se
acord prin decizia sau, dup caz, dispoziia motivat a entitii nvestite potrivit prezentei legi
cu soluionarea notificrii. Msurile reparatorii n echivalent constnd n despgubiri acordate n
condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente imobilelor
preluate n mod abuziv se propun a fi acordate prin decizia sau, dup caz, dispoziia motivat a
entitii nvestite potrivit prezentei legi cu soluionarea notificrii.
(4) Msurile reparatorii prin echivalent pot fi combinate.
Art. 2.
(1) n sensul prezentei legi, prin imobile preluate n mod abuziv se nelege:
a) imobilele naionalizate prin Decretul nr. 92/1950 pentru naionalizarea unor imobile, cu
modificrile i completrile ulterioare, prin Legea nr. 119/1948 pentru naionalizarea
ntreprinderilor industriale, bancare, de asigurri, miniere i de transporturi, precum i prin alte
acte normative de naionalizare;
b) imobilele preluate prin confiscarea averii, ca urmare a unei hotrri judectoreti de
condamnare pentru infraciuni de natur politic, prevzute de legislaia penal, svrite ca
manifestare a opoziiei fa de sistemul totalitar comunist;

Aplicare
c) imobilele donate statului sau altor persoane juridice n baza Decretului nr. 410/1948 privind
donaiunea unor ntreprinderi de arte grafice, a Decretului nr. 479/1954 privitor la donaiile
fcute statului .a., nencheiate n form autentic, precum i imobilele donate statului sau altor
persoane juridice, ncheiate n forma autentic prevzut de art. 813 din Codul civil, n acest din
urm caz dac s-a admis aciunea n anulare sau n constatarea nulitii donaiei printr-o hotrre
judectoreasc definitiv i irevocabil;
d) imobilele preluate de stat pentru neplata impozitelor ca urmare a unor msuri abuzive impuse
de stat, prin care drepturile proprietarului nu puteau fi exercitate;
Aplicare
e) imobilele considerate a fi fost abandonate, n baza unei dispoziii administrative sau a unei
hotrri judectoreti pronunate n temeiul Decretului nr. 111/1951 privind reglementarea
situaiei bunurilor de orice fel supuse confiscrii, confiscate, fr motenitori sau fr stpn,
precum i a unor bunuri care nu mai folosesc instituiilor bugetare, n perioada 6 martie 1945 - 22
decembrie 1989;
f) imobilele preluate de stat n baza unor legi sau a altor acte normative nepublicate, la data
prelurii, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, sau n Buletinul Oficial;
g) imobilele preluate de stat n baza Legii nr. 139/1940 asupra rechiziiilor i care nu au fost
restituite ori pentru care proprietarii nu au primit compensaii echitabile;
Aplicare
h) orice alte imobile preluate de stat cu titlu valabil, astfel cum este definit la art. 6 alin. (1) din
Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Aplicare
i) orice alte imobile preluate fr titlu valabil sau fr respectarea dispoziiilor legale n vigoare
la data prelurii, precum i cele preluate fr temei legal prin acte de dispoziie ale organelor
locale ale puterii sau ale administraiei de stat.
Aplicare
(2) Persoanele ale cror imobile au fost preluate fr titlu valabil i pstreaz calitatea de
proprietar avut la data prelurii, pe care o exercit dup primirea deciziei sau a hotrrii
judectoreti de restituire, conform prevederilor prezentei legi.

Art. 3.
(1) Sunt ndreptite, n nelesul prezentei legi, la msuri reparatorii constnd n restituire n
natur sau, dup caz, prin echivalent:
a) persoanele fizice, proprietari ai imobilelor la data prelurii n mod abuziv a acestora;
Aplicare
b) persoanele fizice, asociai ai persoanei juridice care deinea imobilele i alte active n
proprietate la data prelurii acestora n mod abuziv;
Aplicare
c) persoanele juridice, proprietari ai imobilelor preluate n mod abuziv de stat, de organizaii
cooperatiste sau de orice alte persoane juridice dup data de 6 martie 1945; ndreptirea la
msurile reparatorii prevzute de prezentul articol este condiionat de continuarea activitii ca
persoan juridic pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi sau de mprejurarea ca
activitatea lor s fie fost interzis sau ntrerupt n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989,
iar acestea s-i fi reluat activitatea dup data de 22 decembrie 1989, dac,
prin hotrre judectoreasc, se constat c sunt aceeai persoan juridic cu cea desfiinat sau
interzis, precum i partidele politice a cror activitate a fost interzis sau ntrerupt n perioada 6
martie 1945 - 22 decembrie 1989, dac i-au reluat activitatea n condiiile legii.
(2) Ministerele, celelalte instituii publice ale statului sau ale unitilor administrativ-teritoriale,
inclusiv cele autonome sau independente, regiile autonome, companiile/societile naionale,
societile comerciale cu capital de stat, precum i cele privatizate, potrivit legii, nu au calitatea
de persoane ndreptite i nu fac obiectul prezentei legi.
Art. 4.
Aplicare
(1) n cazul n care restituirea este cerut de mai multe persoane ndreptite coproprietare ale
bunului imobil solicitat, dreptul de proprietate se constat sau se stabilete n cote-pri ideale,
potrivit dreptului comun.
Aplicare
(2) De prevederile prezentei legi beneficiaz i motenitorii legali sau testamentari ai persoanelor
fizice ndreptite.
Aplicare
(3) Succesibilii care, dup data de 6 martie 1945, nu au acceptat motenirea sunt repui de drept
n termenul de acceptare a succesiunii pentru bunurile care fac obiectul prezentei legi. Cererea de

restituire are valoare de acceptare a succesiunii pentru bunurile a cror restituire se solicit n
temeiul prezentei legi.
Aplicare
(4) De cotele motenitorilor legali sau testamentari care nu au urmat procedura prevzut la cap.
III profit ceilali motenitori ai persoanei ndreptite care au depus n termen cererea de
restituire.
Art. 5.
Aplicare
Nu sunt ndreptite la restituire n natur sau la msuri reparatorii n echivalent persoanele care
au primit despgubiri potrivit acordurilor internaionale ncheiate de Romnia privind
reglementarea problemelor financiare n suspensie, enumerate n anexa nr. 1 care face parte
integrant din prezenta lege.
Art. 6.
Aplicare
(1) Prin imobile, n sensul prezentei legi, se neleg terenurile, cu sau fr construcii, cu oricare
dintre destinaiile avute la data prelurii n mod abuziv, precum i bunurile mobile devenite
imobile prin ncorporare n acest construcii.
(2) Msurile reparatorii privesc i utilajele i instalaiile preluate de stat sau de alte persoane
juridice odat cu imobilul, n afar de cazul n care au fost nlocuite, casate sau distruse.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), restituirea n natur se va dispune prin decizia sau dispoziia
unitii deintoare.
(4) n situaia n care utilajele i instalaiile solicitate sunt evideniate n patrimoniul unor
societi comerciale privatizate, altele dect cele prevzute la art. 21 alin. (1) i (2), dup
stabilirea contravalorii acestora, prin decizia entitii implicate n privatizare se va propune
acordarea de despgubiri n condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a
despgubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv.
Art. 7.
Aplicare
(1) De regul, imobilele preluate n mod abuziv se restituie n natur.

Aplicare
(2) Dac restituirea n natur este posibil, persoana ndreptit nu poate opta pentru msuri
reparatorii prin echivalent dect n cazurile expres prevzute de prezenta lege.
(3) n situaia n care anumite imobile-terenuri libere situate n intravilan sunt solicitate de dou
persoane ndreptite dintre cele prevzute la art. 3 alin. (1) lit. a), dintre care unul este fostul
proprietar, cruia i s-a preluat terenul prin msurile abuzive aplicate n perioada ulterioar datei
de 6 martie 1945, i cel de-al doilea, persoana creia i s-a atribuit teren din cel preluat de la fostul
proprietar, iar ulterior acest teren a fost preluat prin msurile abuzive artate la art. 2 alin. (1), se
va restitui n natur terenul celui dinti proprietar, iar cei care au fost mproprietrii cu asemenea
terenuri vor beneficia de celelalte msuri reparatorii n echivalent, n condiiile legii.
Aplicare
(4) n cazurile prevzute la alin. (3) dac restituirea n natur nu este posibil potrivit prezentei
legi, ambele persoane ndreptite beneficiaz de msuri reparatorii n echivalent.
Art. 8.
Aplicare
(1) Nu intr sub incidena prezentei legi terenurile situate n extravilanul localitilor la data
prelurii abuzive sau la data notificrii, precum i cele al cror regim juridic este reglementat
prin Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i
prin Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i
celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr.
169/1997, cu modificrile i completrile ulterioare.
Aplicare
(2) Regimul juridic al imobilelor care au aparinut cultelor religioase preluate de stat este
reglementat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor
bunuri imobile care au aparinut cultelor religioase din Romnia, republicat*).
Aplicare
(3) Regimul juridic al imobilelor care au aparinut comunitilor minoritilor naionale preluate
de stat este reglementat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea
unor bunuri imobile care au aparinut comunitilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale
din Romnia, republicat*).

Aplicare
(4) Regimul juridic al imobilelor care au aparinut patrimoniului sindical preluate de stat sau de
alte persoane juridice, va fi reglementat prin acte normative speciale.
Aplicare
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 94/2000 i Ordonana de urgen a Guvernului nr.
83/1999 au fost republicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 797 din 1 septembrie
2005.

CAPITOLUL II Restituirea n natur sau msuri reparatorii prin echivalent

Art. 9.
Aplicare
Imobilele preluate n mod abuziv, indiferent n posesia cui se afl n prezent, se restituie n natur
n starea n care se afl la data cererii de restituire i libere de orice sarcini.
Art. 10.
Aplicare
(1) n situaia imobilelor preluate n mod abuziv i ale cror construcii edificate pe acestea au
fost demolate total sau parial, restituirea n natur se dispune pentru terenul liber i pentru
construciile rmase nedemolate, iar pentru construciile demolate i terenurile ocupate msurile
reparatorii se stabilesc prin echivalent.
(2) n cazul n care pe terenurile pe care s-au aflat construcii preluate n mod abuziv s-au edificat
noi construcii, autorizate, persoana ndreptit va obine restituirea n natur a prii de teren
rmase liber, iar pentru suprafaa ocupat de construcii noi, cea afectat servituilor legale i
altor amenajri de utilitate public ale localitilor urbane i rurale, msurile reparatorii se
stabilesc n echivalent.
(3) Se restituie n natur terenurile pe care s-au ridicat construcii neautorizate n condiiile legii
dup data de 1 ianuarie 1990, precum i construcii uoare sau demontabile.

Aplicare
(4) Se restituie n natur inclusiv terenurile fr construcii afectate de lucrri de investiii de
interes public aprobate, dac nu a nceput construcia acestora, ori lucrrile aprobate au fost
abandonate.
(5) Se restituie n natur i terenurile pe care, ulterior prelurii abuzive, s-au edificat construcii
autorizate care nu mai sunt necesare unitii deintoare, dac persoana ndreptit achit
acesteia o despgubire reprezentnd valoarea de pia a construciei respective, stabilit potrivit
standardelor internaionale de evaluare.
(6) n cazul imobilelor preluate n mod abuziv i ale cror construcii edificate pe acestea au fost
distruse ca urmare a unor calamiti naturale, persoana ndreptit beneficiaz de restituirea n
natur pentru terenul liber. Dac terenul nu este liber, msurile reparatorii pentru acesta se
stabilesc n echivalent.
Aplicare
(7) Dispoziiile alin. (6) se aplic n mod corespunztor i imobilelor rechiziionate n baza
Legii nr. 139/1940 i ale cror construcii edificate pe acestea au fost distruse n timpul
rzboiului, dac proprietarii nu au primit despgubiri.
Aplicare
(8) Valoarea corespunztoare a construciilor preluate n mod abuziv i demolate se stabilete
potrivit valorii de pia de la data soluionrii notificrii, stabilit potrivit standardelor
internaionale de evaluare n funcie de volumul de informaii puse la dispoziia evaluatorului.
(9) Valoarea terenurilor, precum i a construciilor nedemolate preluate n mod abuziv, care nu se
pot restitui n natur, se stabilete potrivit valorii de pia de la data soluionrii notificrii,
stabilit potrivit standardelor internaionale de evaluare.
(10) n situaiile prevzute la alin. (1), (2) i (6), msurile reparatorii prin echivalent vor consta n
compensare cu alte bunuri sau servicii oferite n echivalent de ctre entitatea nvestit potrivit
prezentei legi cu soluionarea notificrii, cu acordul persoanei ndreptite sau despgubiri
acordate n condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente
imobilelor preluate n mod abuziv.
Art. 11.
Aplicare
(1) Imobilele expropriate i ale cror construcii edificate pe acestea nu au fost demolate se vor
restitui n natur persoanelor ndreptite, dac nu au fost nstrinate, cu respectarea dispoziiilor
legale. Dac persoana ndreptit a primit o despgubire, restituirea n natur este condiionat

de rambursarea unei sume reprezentnd valoarea despgubirii primite, actualizat cu coeficientul

de actualizare stabilit conform legislaiei n vigoare.
(2) n cazul n care construciile expropriate au fost demolate parial sau total, dar nu s-au
executat lucrrile pentru care s-a dispus exproprierea, terenul liber se restituie n natur cu
construciile rmase, iar pentru construciile demolate msurile reparatorii se stabilesc n
echivalent. Dac persoana ndreptit a primit o despgubire, restituirea n natur este
condiionat de rambursarea diferenei dintre valoarea despgubirii primite i valoarea
construciilor demolate aa cum a fost calculat n documentaia de stabilire a despgubirilor,
actualizat cu coeficientul de actualizare stabilit conform legislaiei n vigoare.
(3) n cazul n care construciile expropriate au fost integral demolate i lucrrile pentru care s-a
dispus exproprierea ocup terenul parial, persoana ndreptit poate obine restituirea n natur
a prii de teren rmase liber, pentru cea ocupat de construcii noi, autorizate, cea afectat
servituilor legale i altor amenajri de utilitate public ale localitilor urbane i rurale, msurile
reparatorii stabilindu-se n echivalent. Dispoziiile art. 10 alin. (3), (4), (5) i (6) se vor aplica n
mod corespunztor.
Aplicare
(4) n cazul n care lucrrile pentru care s-a dispus exproprierea ocup funcional ntregul teren
afectat, msurile reparatorii se stabilesc n echivalent pentru ntregul imobil.
Aplicare
(5) Valoarea construciilor expropriate i demolate se stabilete potrivit valorii de pia de la data
soluionrii notificrii, stabilit potrivit standardelor internaionale de evaluare n funcie de
volumul de informaii puse la dispoziia evaluatorului.
Aplicare
(6) Valoarea construciilor expropriate, care nu se pot restitui n natur i a terenurilor aferente
acestora se stabilete potrivit valorii de pia de la data soluionrii notificrii, stabilit potrivit
standardelor internaionale de evaluare.
Aplicare
(7) n situaiile prevzute la alin. (2), (3) i (4) valoarea msurilor reparatorii n echivalent se
stabilete prin scderea valorii actualizate a despgubirilor primite pentru teren, respectiv pentru
construcii, din valoarea corespunztoare a prii din imobilul expropriat - teren i construcii care nu se poate restitui n natur, stabilit potrivit alin. (5) i (6).
(8) n situaiile prevzute la alin. (2), (3) i (4), msurile reparatorii prin echivalent vor consta n
compensare cu alte bunuri sau servicii oferite n echivalent de ctre entitatea nvestit potrivit
prezentei legi cu soluionarea notificrii, cu acordul persoanei ndreptite sau despgubiri

acordate n condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente
imobilelor preluate n mod abuziv.
Art. 12.
Aplicare
n situaia imobilelor deinute de stat, de o organizaie cooperatist, sau de orice alt persoan
juridic dintre cele prevzute la art. 21 alin. (1), (2) i (4), dac persoana ndreptit a primit o
despgubire, restituirea n natur este condiionat de rambursarea unei sume reprezentnd
valoarea despgubirii primite, actualizat cu coeficientul de actualizare stabilit.
Art. 13.
Aplicare
(1) n cazul imobilelor restituite prin procedurile administrative prevzute de prezenta lege sau
prin hotrre judectoreasc sunt aplicabile prevederile privind contractele de nchiriere cuprinse
n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/1999 privind protecia chiriailor i stabilirea chiriei
pentru spaiile cu destinaia de locuine, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
241/2001, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Contractele de locaiune pentru imobilele restituite n natur avnd destinaiile artate n
anexa nr. 2 lit. b) pct. 2 care face parte integrant din prezenta lege, se prelungesc de drept pentru
o perioad de 3 ani cu renegocierea celorlalte clauze ale contractului, iar contractele de locaiune
pentru imobilele restituite n natur avnd destinaiile artate n anexa nr. 2 lit. b) pct. 1 se
prelungesc de drept pentru o perioad de 1 an cu renegocierea celorlalte clauze ale contractului.
Art. 14.
Aplicare
Dac imobilul restituit prin procedurile administrative prevzute de prezenta lege sau prin
hotrre judectoreasc face obiectul unui contract de locaiune, concesiune, locaie de gestiune
sau asociere n participaiune, noul proprietar se va subroga n drepturile statului sau ale
persoanei juridice deintoare, cu renegocierea celorlalte clauze ale contractului, dac aceste
contracte au fost ncheiate potrivit legii.
Art. 15.
Aplicare
(1) Contractele de nchiriere prevzute la art. 6 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
40/1999 se vor ncheia pentru o perioad de 5 ani. n cazul n care chiriaului i se pune la

dispoziie o alt locuin corespunztoare, acesta este obligat s elibereze de ndat locuina
ocupat.
(2) Nencheierea noului contract de nchiriere n cazul prevzut la art. 9 i 10 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 40/1999, cauzat de nenelegerea asupra cuantumului chiriei cerute de
proprietar sau de pretenia acestuia de restrngere a suprafeei locative pentru persoanele
prevzute la art. 32 alin. (1) din aceeai ordonan, atrage prelungirea de drept a contractului de
nchiriere pn la ncheierea noului contract.
(3) Pentru chiriaii persoane fizice din imobilele restituite n natur, precum i pentru cei din
locuinele prevzute la art. 26 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/1999, ale
cror venituri nete lunare pe membru de familie se situeaz ntre venitul mediu net lunar pe
economie i dublul acestuia, nivelul maxim al chiriei nu poate depi 25% din venitul net lunar
pe familie. Dispoziiile art. 31 alin. (2) i ale art. 33*) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
40/1999 se aplic n mod corespunztor. n cazul n care chiria astfel calculat este mai mic
dect cea calculat potrivit art. 26-30 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/1999,
proprietarul este scutit de impozitul pe teren i cldire i este exonerat de rspundere pentru
obligaiile ce i revin pe durata contractului de nchiriere respectiv.
(4) Pentru persoanele cu handicap, pentru persoanele prevzute n Legea nr. 42/1990**) pentru
cinstirea eroilor-martiri i acordarea unor drepturi urmailor acestora, rniilor, precum i
lupttorilor pentru victoria Revoluiei din Decembrie 1989, republicat, cu modificrile
ulterioare, n Legea nr. 44/1994 privind veteranii de rzboi, precum i unele drepturi ale
invalizilor i vduvelor de rzboi, republicat, cu modificrile ulterioare, i n Decretul-lege nr.
118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura
instaurat cu ncepere de la 6 martie 1945, precum i celor deportate n strintate ori constituite
n prizonieri, republicat, cu modificrile ulterioare, la efectuarea schimbului obligatoriu prevzut
la cap. II din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/1999 locuina oferit trebuie s asigure
condiii de folosin similare celor existente n locuina deinut.
(5) Chiriaii ale cror contracte de nchiriere nu s-au rennoit pentru motivele prevzute la art. 14
alin. (2) lit. a) i b) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/1999 au prioritate la acordarea
nlesnirilor prevzute de Legea locuinei nr. 114/1996, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i a celor prevzute de Legea nr. 152/1998 privind nfiinarea
Ageniei Naionale pentru Locuine, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 16.
Aplicare
(1) n situaia imobilelor avnd destinaiile artate n anexa nr. 2 lit. a) care face parte integrant
din prezenta lege, necesare i afectate exclusiv i nemijlocit activitilor de interes public, de
nvmnt, sntate, ori social-culturale, fotilor proprietari sau, dup caz, motenitorilor

acestora, li se restituie imobilul n proprietate cu obligaia de a-i menine afectaiunea pe o

perioad de pn la 3 ani, pentru cele artate la pct. 3 i 4 din anexa nr. 2 lit. a) sau, dup caz, de
pn la 5 ani de la data emiterii deciziei sau a dispoziiei, pentru cele artate la pct. 1 i 2 din
anexa nr. 2 lit. a).
(2) n acest interval plata cheltuielilor de ntreinere aferente imobilului respectiv revine
deintorilor.
(3) Proprietarii vor intra n posesia bunurilor imobile restituite n termen de cel mult 5 ani de la
redobndirea dreptului de proprietate.
(4) n cazul n care proprietarul pune la dispoziie un alt imobil corespunztor, care respect
normele i cerinele legale incidente desfurrii n condiii adecvate a activitii prevzute la
alin. (1), utilizatorul este obligat ca, n termen de 90 de zile, s procedeze la eliberarea acestuia.
Art. 17.
(1) Locatarii imobilelor avnd destinaiile artate n anexa nr. 2 lit. a) i lit. b) pct. 1, care face
parte integrant din prezenta lege, au drept de preemiune la cumprarea acestora.
(2) Acest drept se poate exercita, sub sanciunea decderii, n termen de 90 de zile de la data
primirii notificrii privind intenia de vnzare.
(3) Notificarea se face prin executorul judectoresc, potrivit legii.
(4) Contractele de vnzare-cumprare ncheiate cu nclcarea dreptului de preemiune sunt lovite
de nulitate.
Art. 18.
Aplicare
Msurile reparatorii se stabilesc numai n echivalent i n urmtoarele cazuri:
a) persoana ndreptit era asociat la persoana juridic proprietar a imobilelor i a activelor la
data prelurii acestora n mod abuziv, cu excepia cazului n care persoana ndreptit era unic
asociat sau persoanele ndreptite asociate erau membri ai aceleiai familii;
Aplicare
b) imobilul nu mai exist la data intrrii n vigoare a prezentei legi, cu excepia imobilelor
distruse ca urmare a unor calamiti naturale;
Aplicare
c) imobilul a fost nstrinat cu respectarea dispoziiilor legale.

Art. 19.
(1) n situaia imobilelor-construcii care fac obiectul notificrilor formulate potrivit procedurilor
prevzute la cap. III i crora le-au fost adugate, pe orizontal i/sau vertical, n raport cu
forma iniial, noi corpuri a cror arie desfurat nsumeaz peste 100% din aria desfurat
iniial i dac prile nu convin altfel, fotilor proprietari li se acord sau, dup caz, propun
msuri reparatorii prin echivalent. Msurile reparatorii prin echivalent vor consta n compensare
cu alte bunuri sau servicii oferite n echivalent de ctre entitatea nvestit potrivit prezentei legi
cu soluionarea notificrii, cu acordul persoanei ndreptite, sau despgubiri acordate n
condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente imobilelor
preluate n mod abuziv.
Aplicare
(2) n situaia imobilelor-construcii care fac obiectul notificrilor formulate potrivit procedurilor
prevzute la cap. III i crora le-au fost adugate, pe orizontal i/sau vertical, n raport cu
forma iniial, corpuri suplimentare de sine stttoare, fotilor proprietari sau, dup caz,
motenitorilor acestora, li se restituie, n natur, suprafaa deinut n proprietate la data trecerii
n proprietatea statului.
(3) Deintorul suprafeei adugate imobilului preluat are drept de preemiune la cumprarea
suprafeei restituite fostului proprietar sau, dup caz, motenitorului acestuia, dispoziiile art.
17 fiind aplicabile n aceste situaii indiferent de calitatea deintorului.
(4) Noul proprietar al suprafeei restituite n proprietate potrivit alin. (2) are un drept de
preemiune la cumprarea suprafeei adugate imobilului dup trecerea acestuia n proprietatea
statului, dispoziiile art. 17 alin. (2) i (3) fiind aplicabile n mod corespunztor.
Art. 20.
Aplicare
(1) Persoanele care au primit despgubiri n condiiile Legii nr. 112/1995 pot solicita numai
restituirea n natur, cu obligaia returnrii sumei reprezentnd despgubirea primit, actualizat
cu indicele inflaiei, dac imobilul nu a fost vndut pn la data intrrii n vigoare a prezentei
legi.
(2) n cazul n care imobilul a fost vndut cu respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995 pentru
reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu destinaia de locuin, trecute n proprietatea
statului, cu modificrile ulterioare, persoana ndreptit are dreptul la msuri reparatorii prin
echivalent pentru valoarea de pia corespunztoare a ntregului imobil, teren i construcii,
stabilit potrivit standardelor internaionale de evaluare. Dac persoanele ndreptite au primit
despgubiri potrivit prevederilor Legii nr. 112/1995, ele au dreptul la diferena dintre valoarea
ncasat, actualizat cu indicele inflaiei, i valoarea corespunztoare a imobilului.

(3) n cazurile prevzute la alin. (2) msurile reparatorii prin echivalent constau n compensare
cu alte bunuri sau servicii oferite n echivalent de ctre entitatea nvestit potrivit prezentei legi
cu soluionarea notificrii, cu acordul persoanei ndreptite, sau despgubiri acordate n
condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente imobilelor
preluate n mod abuziv.
(4) Persoanele ndreptite care nu au formulat cereri potrivit prevederilor Legii nr. 112/1995,
precum i cele ale cror cereri au fost respinse ori nu au fost soluionate pn la data intrrii n
vigoare a prezentei legi au dreptul de a formula o asemenea cerere n condiiile prezentei legi.
Aplicare
(5) n situaia imobilelor prevzute la alin. (2), msurile reparatorii n echivalent se acord sau,
dup caz, se propun prin dispoziia motivat a primarului, respectiv a primarului general al
municipiului Bucureti.

CAPITOLUL III Proceduri de restituire

Art. 21.
Aplicare
(1) Imobilele - terenuri i construcii - preluate n mod abuziv, indiferent de destinaie, care sunt
deinute la data intrrii n vigoare a prezentei legi de o regie autonom, o societate sau companie
naional, o societate comercial la care statul sau o autoritate a administraiei publice centrale
sau locale este acionar ori asociat majoritar, de o organizaie cooperatist sau de orice alt
persoan juridic de drept public, vor fi restituite persoanei ndreptite, n natur, prin decizie
sau, dup caz, prin dispoziie motivat a organelor de conducere ale unitii deintoare.
Aplicare
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile i n cazul n care statul sau o autoritate public central
sau local ori o organizaie cooperatist este acionar sau asociat minoritar al unitii care deine
imobilul, dac valoarea aciunilor sau prilor sociale deinute este mai mare sau egal cu
valoarea corespunztoare a imobilului a crui restituire n natur este cerut.
(3) Dup emiterea deciziei de restituire n natur a imobilelor, organele de conducere ale
societilor comerciale prevzute la alin. (1) i (2) vor proceda, potrivit prevederilor Legii nr.
31/1990 privind societile comerciale, republicat, la reducerea capitalului social cu valoarea
bunului imobil restituit i la recalcularea patrimoniului. Cota de participaie a statului sau a

autoritii administraiei publice ori, dup caz, a organizaiei cooperatiste se va diminua n mod
corespunztor cu valoarea bunului imobil restituit.
Aplicare
(4) n cazul imobilelor deinute de unitile administrativ-teritoriale restituirea n natur sau prin
echivalent ctre persoana ndreptit se face prin dispoziia motivat a primarilor, respectiv a
primarului general al municipiului Bucureti, ori, dup caz, a preedintelui consiliului judeean.
Aplicare
(5) Sub sanciunea nulitii absolute, pn la soluionarea procedurilor administrative i, dup
caz, judiciare, generate de prezenta lege, este interzis nstrinarea, concesionarea, locaia de
gestiune, asocierea n participaiune, ipotecarea, locaiunea, precum i orice nchiriere sau
subnchiriere n beneficiul unui nou chiria, schimbarea destinaiei, grevarea sub orice form a
bunurilor imobile - terenuri i/sau construcii notificate potrivit prevederilor prezentei legi.
Art. 22.
Aplicare
(1) Persoana ndreptit va notifica n termen de 6 luni*) de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi persoana juridic deintoare, solicitnd restituirea n natur a imobilului. n cazul n care
sunt solicitate mai multe imobile, se va face cte o notificare pentru fiecare imobil.
(2) Notificarea va cuprinde denumirea i adresa persoanei notificate, elementele de identificare a
persoanei ndreptite, elementele de identificare a bunului imobil solicitat, precum i valoarea
estimat a acestuia.
(3) Notificarea va fi comunicat prin executorul judectoresc de pe lng judectoria n a crei
circumscripie teritorial se afl imobilul solicitat sau n a crei circumscripie i are sediul
persoana juridic deintoare a imobilului. Executorul judectoresc va nregistra notificarea i o
va comunica persoanei notificate n termen de 7 zile de la data nregistrrii.
(4) Notificarea nregistrat face dovada deplin n faa oricror autoriti, persoane fizice sau
juridice, a respectrii termenului prevzut la alin. (1), chiar dac a fost adresat altei uniti dect
cea care deine imobilul.
(5) Nerespectarea termenului de 6 luni*) prevzut pentru trimiterea notificrii atrage pierderea
dreptului de a solicita n justiie msuri reparatorii n natur sau prin echivalent.

Art. 23.
Aplicare
Actele doveditoare ale dreptului de proprietate ori, dup caz, ale calitii de asociat sau acionar
al persoanei juridice, precum i, n cazul motenitorilor, cele care atest aceast calitate i, dup
caz, nscrisurile care descriu construcia demolat i orice alte nscrisuri necesare evalurii
preteniilor de restituire decurgnd din prezenta lege, pot fi depuse pn la data soluionrii
notificrii.
Art. 24.
Aplicare
(1) n absena unor probe contrare, existena i, dup caz, ntinderea dreptului de proprietate, se
prezum a fi cea recunoscut n actul normativ sau de autoritate prin care s-a dispus msura
prelurii abuzive sau s-a pus n executare msura prelurii abuzive.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1) i n absena unor probe contrare, persoana individualizat
n actul normativ sau de autoritate prin care s-a dispus sau, dup caz, s-a pus n executare msura
prelurii abuzive este presupus c deine imobilul sub nume de proprietar.
Art. 25.
Aplicare
(1) n termen de 60 de zile de la nregistrarea notificrii sau, dup caz, de la data depunerii
actelor doveditoare potrivit art. 23 unitatea deintoare este obligat s se pronune, prin decizie
sau, dup caz, prin dispoziie motivat, asupra cererii de restituire n natur.
Aplicare
(2) Persoana ndreptit are dreptul s susin n faa organelor de conducere ale unitii
deintoare cererea de restituire n natur. n acest scop ea va fi invitat n scris, n timp util, s ia
parte la lucrrile organului de conducere al unitii deintoare.
Aplicare
(3) Decizia sau, dup caz, dispoziia motivat se comunic persoanei ndreptite n termen de cel
mult 10 zile de la data adoptrii.
(4) Decizia sau, dup caz, dispoziia de aprobare a restituirii n natur a imobilului face dovada
proprietii persoanei ndreptite asupra acestuia, are fora probant a unui nscris autentic i
constituie titlu executoriu pentru punerea n posesie, dup ndeplinirea formalitilor de
publicitate imobiliar.

Aplicare
(5) Proprietarii crora, prin procedurile administrative prevzute de prezenta lege, le-au fost
restituite n natur imobilele solicitate vor ncheia cu deintorii actuali ai acestora un protocol de
predare-preluare, n mod obligatoriu, n termen de 30 de zile de la data rmnerii definitive a
deciziei/dispoziiei de restituire, termen dup care, dac protocolul nu a fost semnat, se va
ncheia n prezena executorului judectoresc un proces-verbal de constatare unilateral a
prelurii imobilului.
(6) Decizia sau, dup caz, dispoziia prevzut la alin. (4) trebuie pus n executare n termen de
3 ani de la data primirii ei de ctre persoana ndreptit.
Aplicare
(7) Prevederile alin. (1)-(6) sunt aplicabile i dispoziiilor emise de primari ori, dup caz, de
preedinii consiliilor judeene potrivit art. 21 alin. (4).
Art. 26.
Aplicare
(1) Dac restituirea n natur nu este posibil, deintorul imobilului sau, dup caz, entitatea
nvestit potrivit prezentei legi cu soluionarea notificrii este obligat ca, prin decizie sau, dup
caz, prin dispoziie motivat, n termenul prevzut la art. 25 alin. (1), s acorde persoanei
ndreptite n compensare alte bunuri sau servicii ori s propun acordarea de despgubiri n
condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente imobilelor
preluate n mod abuziv, n situaiile n care msura compensrii nu este posibil sau aceasta nu
este acceptat de persoana ndreptit.
Aplicare
(2) Dispoziiile alin. (1) sunt aplicabile i n cazul imobilelor nstrinate de persoanele juridice
prevzute la art. 21 alin. (1), (2) i (4).
(3) Decizia sau, dup caz, dispoziia motivat de respingere a notificrii sau a cererii de restituire
n natur poate fi atacat de persoana care se pretinde ndreptit la secia civil a tribunalului n
a crui circumscripie se afl sediul unitii deintoare sau, dup caz, al entitii nvestite cu
soluionarea notificrii, n termen de 30 de zile de la comunicare.
(4) n cazul n care dispoziia motivat de soluionare a cererii de restituire n natur este atacat
n justiie de persoana ndreptit, n funcie de probele de la dosar, entitatea care a emis
dispoziia va adopta o poziie procesual raportat la acestea. De asemenea, entitatea care a emis
dispoziia va decide, motivat, de la caz la caz, dac va exercita cile de atac prevzute de lege, n
cazul soluiilor date de instanele de judecat.

(5) Dac oferta acceptat const n bunuri imobile, sunt aplicabile prevederile art. 25 alin. (4).
(6) Dac oferta acceptat const n bunuri mobile sau servicii, sunt aplicabile dispoziiile
dreptului comun n materie, dup caz.
Art. 27.
Aplicare
(1) Dispoziiile art. 25 sunt aplicabile i n situaia n care persoana juridic notificat deine
numai n parte bunurile imobile solicitate. n aceast situaie persoana juridic deintoare va
emite decizia motivat de retrocedare numai pentru partea din imobil pe care o deine.
(2) Persoana juridic notificat va comunica persoanei ndreptite toate datele privind persoana
fizic sau juridic deintoare a celeilalte pri din imobilul solicitat. Totodat va anexa la
comunicare i copii de pe actele de transfer al dreptului de proprietate sau, dup caz, de
administrare. n cazul n care nu deine aceste date persoana juridic notificat va comunica acest
fapt persoanei ndreptite.
(3) Comunicarea prevzut la alin. (2) i, dup caz, actele anexate vor fi transmise persoanei
ndreptite prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire.
(4) Termenul de 6 luni*) prevzut la art. 22 alin. (1) curge n acest caz de la data primirii
comunicrii prevzute la alin. (3).
(5) Dispoziiile alin. (2), (3) i (4) se aplic n mod corespunztor i n cazul n care unitatea
notificat nu deine nici mcar n parte imobilul solicitat, dar comunic persoanei ndreptite
datele de identificare a unitii deintoare.
(6) Dispoziiile art. 26 se aplic n mod corespunztor.
Termenul a fost prelungit. A se vedea nota de subsol de la art. 22 alin. (1). n natur sau, dup
caz, msuri reparatorii prin echivalent n formele prevzute de prezenta lege.
Art. 28.
(1) n cazul n care persoana ndreptit nu cunoate deintorul bunului imobil solicitat,
notificarea se va trimite primriei n a crei raz se afl imobilul, respectiv Primriei
Municipiului Bucureti. Termenul de 6 luni*) prevzut la art. 22 alin. (1) curge, dup caz, de la
data intrrii n vigoare a prezentei legi sau de la data primirii comunicrii prevzute la art.
27 alin. (3).
(2) n termen de 30 de zile primria notificat este obligat s identifice unitatea deintoare i s
comunice persoanei ndreptite elementele de identificare a acesteia.

(3) n cazul n care unitatea deintoare nu a fost identificat, persoana ndreptit poate chema
n judecat statul, prin Ministerul Finanelor Publice, n termen de 90 de zile de la data la care a
expirat termenul prevzut la alin. (1), dac nu a primit comunicarea din partea primriei, sau de
la data comunicrii, solicitnd restituirea.
Art. 29.
(1) Pentru imobilele evideniate n patrimoniul unor societi comerciale privatizate, altele dect
cele prevzute la art. 21 alin. (1) i (2), persoanele ndreptite au dreptul la despgubiri n
condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente imobilelor
preluate n mod abuziv, corespunztoare valorii de pia a imobilelor solicitate.
Aplicare
(2) Dispoziiile alin. (1) sunt aplicabile i n cazul n care imobilele au fost nstrinate.
Aplicare
(3) n situaia imobilelor prevzute la alin. (1) i (2), msurile reparatorii n echivalent se propun
de ctre instituia public care efectueaz sau, dup caz, a efectuat privatizarea, dispoziiile art.
26alin. (1) fiind aplicabile n mod corespunztor.
(4) n situaia bunurilor imobile preluate cu titlu valabil, nstrinate sub orice form din
patrimoniul administraiei publice centrale sau locale, persoana ndreptit va notifica organele
de conducere ale acesteia. n acest caz, msurile reparatorii n echivalent vor consta n
compensare cu alte bunuri sau servicii oferite n echivalent de ctre entitatea nvestit potrivit
prezentei legi cu soluionarea notificrii, cu acordul persoanei ndreptite, sau despgubiri
acordate n condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente
imobilelor preluate n mod abuziv.
Aplicare
Art. 30.
(1) Dac n termenul stabilit la art. 28 alin. (1)*) nu s-a convenit asupra valorii corespunztoare
i asupra modalitilor de acordare a msurilor reparatorii, se va ncheia un proces-verbal de
divergen.
(2) n termen de 6 luni de la data procesului-verbal de divergen persoana ndreptit se poate
adresa seciei civile a tribunalului n a crui circumscripie teritorial se afl sediul persoanei
juridice cu care este n litigiu, sub sanciunea pierderii dreptului la msurile reparatorii prevzute
de prezenta lege.
(3) Cererea se va judeca cu celeritate. La primirea cererii se va fixa un prim termen cu citarea
prilor n camera de consiliu, la care se va dispune efectuarea unei expertize avnd ca obiect

stabilirea valorii corespunztoare a imobilului n vederea acordrii msurilor reparatorii prin

echivalent i se va desemna un expert tehnic sau contabil, dup caz. Valoarea corespunztoare a
imobilului va fi stabilit numai pe baz de expertiz, care va ine seama i de sarcinile bunului,
att la preluare, ct i la restituire.
(4) Dac persoana ndreptit opteaz prin cerere pentru titluri de valoare nominal folosite
exclusiv n procesul de privatizare, va fi citat n cauz i Ministerul Finanelor Publice.
(5) Hotrrea tribunalului este supus cilor legale de atac.
(6) n cazul n care persoana ndreptit a optat n cererea adresat justiiei pentru aciuni, prin
hotrre judectoreasc instana va constata valoarea corespunztoare stabilit prin expertiz i
va obliga instituia public implicat n privatizare s emit o decizie sau, dup caz, o dispoziie
motivat n temeiul creia persoana ndreptit va primi aciuni.
(7) Dac persoana ndreptit a optat n cerere pentru titluri de valoare nominal folosite
exclusiv n procesul de privatizare, prin hotrre judectoreasc instana va constata valoarea
corespunztoare stabilit prin expertiz i va obliga Ministerul Finanelor Publice s emit
titlurile respective.
- Trimiterea se refer la vechiul art. 28 din Legea nr. 10/2001, astfel cum a fost republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 279 din 4 aprilie 2005, care a fost abrogat prin art.
I pct. 65 din Titlul I al Legii nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei,
precum i unele msuri adiacente. Articolul 28, abrogat, avea urmtorul coninut:
Art. 28.
(1) n termen de 60 de zile de la data primirii cererii persoanei ndreptite organele de
conducere ale instituiei publice implicate n privatizare, prevzut la art. 27 alin. (2), respectiv
ale organizaiei cooperatiste prevzute la art. 27 alin. (4), vor stabili prin decizie sau, dup caz,
prin dispoziie motivat valoarea i modalitatea msurilor reparatorii corespunztoare
convenite prin negociere.
(2) Termenul de 60 de zile prevzut la alin. (1) poate fi prelungit numai la cererea persoanei
ndreptite, n vederea completrii dovezilor necesare, sau n caz de imposibilitate a prezentrii
persoanei ndreptite, dovedit cu nscrisuri. Prelungirea termenului n vederea completrii
dovezilor necesare nu poate depi 18 luni de la data nregistrrii notificrii, sub sanciunea
soluionrii cererii pe baza actelor doveditoare existente la dosar."
Art. 31.
Aplicare
(1) Persoanele artate la art. 3 alin. (1) lit. b) au dreptul la despgubiri n condiiile legii speciale
privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv.

(2) De prevederile alin. (1) nu beneficiaz persoanele fizice sau juridice care au primit
despgubiri pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, n condiiile art. 5.
(3) Msurile reparatorii prin echivalent prevzute la alin. (1) se vor propune, dup stabilirea
valorii recalculate a aciunilor, prin decizia motivat a instituiei publice implicate n privatizarea
societii comerciale care a preluat patrimoniul persoanei juridice sau, dup caz, prin ordin al
ministrului finanelor publice, n cazul n care societatea comercial care a preluat patrimoniul
persoanei juridice naionalizate nu mai exist, nu poate fi identificat, ori nu a existat o asemenea
continuitate.
(4) Recalcularea valorii aciunilor se face n baza valorii activului net din ultimul bilan contabil,
cu utilizarea coeficientului de actualizare stabilit de Banca Naional a Romniei prin Ordinul nr.
3 din 27 aprilie 2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 229 din 4 mai 2001,
i a indicelui inflaiei stabilit de Institutul Naional de Statistic i a prevederilor Legii nr.
303/1947 pentru recalcularea patrimoniului societilor pe aciuni, n cazul n care bilanul este
anterior acesteia.
(5) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Banca Naional a
Romniei va stabili coeficientul de actualizare a valorii leului de la data de 11 iunie 1948 pn la
data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(6) n termen de 60 de zile de la data primirii cererii persoanei ndreptite sau n termenul
prelungit conform art. 28*) instituia public implicat n privatizare va stabili prin decizie sau,
dup caz, prin dispoziie motivat valoarea recalculat a aciunilor.
Art. 32.
(1) n situaia imobilelor-construcii demolate, notificarea formulat de persoana ndreptit se
soluioneaz potrivit art. 10 sau 11 prin dispoziia motivat a primarului unitii administrativteritoriale n a crei raz s-a aflat imobilul, respectiv a primarului general al municipiului
Bucureti.
(2) Dispoziiile art. 22-28 se aplic n mod corespunztor.

CAPITOLUL IV. Rspunderi i sanciuni

Art. 33.
nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage, dup caz, rspunderea disciplinar, administrativ,
contravenional, civil sau penal.

Art. 34.
Exercitarea abuziv a dreptului de a depune notificri n vederea restituirii de imobile n temeiul
prezentei legi atrage rspunderea civil pentru pagubele pricinuite.
Art. 35.
Fapta de a notifica persoana juridic deintoare a imobilului, tiind c nu este ndreptit
potrivit prezentei legi la msuri reparatorii, n scopul de a mpiedica ncheierea actelor juridice
de nstrinare a acestuia sau a actelor juridice n cadrul procesului de privatizare, dac s-a
pricinuit o pagub, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau
cu amend.
Art. 36.
(1) Emiterea deciziei sau a dispoziiei de restituire n lipsa actelor doveditoare a dreptului de
proprietate, a calitii de motenitor al fostului proprietar sau, dup caz, a calitii de asociat al
persoanei juridice proprietare a imobilului preluat constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la 1 an la 5 ani.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i emiterea deciziei sau a dispoziiei de restituire n lipsa
dovezilor privind ndreptirea persoanelor juridice prevzute la art. 3 lit. c) de a obine msuri
reparatorii.
(3) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i emiterea deciziei sau a dispoziiei coninnd
propunerea de acordare a despgubirilor n condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i
plat a despgubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv, ntocmit n lipsa nscrisurilor
prevzute la alin. (1) i (2).
Art. 37.
Dac infraciunile prevzute la art. 288-293 din Codul penal sunt svrite n cadrul procedurilor
de restituire a imobilelor stabilite prin prezenta lege, minimul i maximul special al pedepsei
nchisorii se majoreaz cu 2 ani.
Art. 38.
(1) Nerespectarea obligaiilor prevzute de prezenta lege atrage rspunderea contravenional a
autoritii administraiei publice centrale sau locale, a instituiei sau, dup caz, a societii, regiei
autonome ori a organizaiei cooperatiste creia i incumb aceste obligaii.
(2) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) tergiversarea nejustificat a soluionrii notificrii persoanei ndreptite;
b) nclcarea obligaiei prevzute la art. 25 alin. (2) teza a II-a;

c) nclcarea obligaiei prevzute la art. 25 alin. (3);

d) nclcarea obligaiei prevzute la art. 25 alin. (5);
e) nclcarea interdiciei de nstrinare, prevzut la art. 21 alin. (5).
(3) Faptele prevzute la alin. (2) lit. a)-d) se sancioneaz cu amend de la 500 lei (RON) la
5.000 lei (RON). Faptele prevzute la alin. (2) lit. e) se sancioneaz cu amend de la 50.000 lei
(RON) la 100.000 lei (RON).
(4) n cazul regiilor autonome, societilor comerciale prevzute la art. 21 alin. (1) i (2),
organizaiilor cooperatiste, ministerelor i altor instituii publice centrale, constatarea
contraveniilor i aplicarea sanciunilor revin Autoritii Naionale pentru Restituirea
Proprietilor, prin corpul de control al acesteia.
(5) n cazul autoritilor administraiei publice locale situate pe raza teritorial a judeului,
respectiv a municipiului Bucureti, constatarea contraveniilor revine prefectului judeului,
respectiv prefectului municipiului Bucureti, iar aplicarea sanciunilor revine Autoritii
Naionale pentru Restituirea Proprietilor.
(6) Activitatea prefectului judeului, respectiv al municipiului Bucureti, prevzut la alin. (5)
este supus controlului Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor, prin corpul de
control al acesteia. n msura n care acesta constat nendeplinirea sau ndeplinirea
necorespunztoare a obligaiilor prevzute la alin. (5) va propune ministrului administraiei i
internelor msurile corespunztoare.
Art. 39.
Dispoziiile art. 38 se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 40.
Nerespectarea obligaiei prevzute la art. 25 alin. (5) atrage obligaia deintorului cruia i
revine aceast obligaie de a plti noului proprietar o sum calculat pe zi de ntrziere,
reprezentnd contravaloarea lipsei de folosin a imobilului restituit.

CAPITOLUL V. Dispoziii tranzitorii i finale

Art. 41.
(1) Distrugerile i degradrile cauzate imobilelor care fac obiectul prezentei legi dup intrarea n
vigoare a acesteia i pn n momentul predrii efective ctre persoana ndreptit cad n sarcina
deintorului imobilului.
(2) Deintorul imobilului, n prezena persoanei ndreptite, va ncheia un proces-verbal privind
starea de fapt a imobilului, n termen de cel mult 15 zile de la data solicitrii.
(3) n cazul nerespectrii de ctre deintorul imobilului a termenului prevzut la alin. (2),
persoana ndreptit se poate adresa executorului judectoresc, care va ntocmi procesul-verbal
privind situaia real a imobilului.
(4) n vederea recuperrii cheltuielilor suportate de persoana ndreptit pentru ntocmirea
procesului-verbal privind situaia de fapt a imobilului prin executorul judectoresc copia
legalizat de pe procesul-verbal constituie titlu executoriu mpotriva deintorului imobilului.
Art. 42.
(1) Imobilele care n urma procedurilor prevzute la cap. III nu se restituie persoanelor
ndreptite rmn n administrarea deintorilor actuali.
Aplicare
(2) Imobilele cu alt destinaie dect cea de locuin, prevzute la alin. (1), se pot nstrina
potrivit legislaiei n vigoare. Deintorii cu titlu valabil la data intrrii n vigoare a prezentei legi
au drept de preemiune.
Aplicare
(3) Imobilele cu destinaia de locuine, prevzute la alin. (1), pot fi nstrinate potrivit legislaiei
n vigoare, chiriaii avnd drept de preemiune.
Aplicare
(4) Sumele ncasate ca urmare a vnzrii imobilelor prevzute la alin. (3) vor alimenta fondul
prevzut la art. 13 alin. 6 din Legea nr. 112/1995.
Art. 43.
(1) Chiriaii crora, n temeiul prevederilor art. 9 alin. 1-4 din Legea nr. 112/1995, li s-au vndut,
cu respectarea prevederilor acestei legi, apartamentele n care locuiau au dreptul s le nstrineze

sub orice form nainte de mplinirea termenului de 10 ani de la data cumprrii numai persoanei
ndreptite, fost proprietar al acelei locuine.
(2) Sub sanciunea nulitii absolute, este interzis nstrinarea n orice mod a imobilelor
dobndite n baza Legii nr. 112/1995, cu modificrile i completrile ulterioare, pn la
soluionarea definitiv i irevocabil a aciunilor formulate de persoanele ndreptite foti
proprietari sau, dup caz, motenitori ai acestora, potrivit art. 45.
(3) Preul vnzrii nu poate fi mai mare dect valoarea actualizat a preului pltit de chiria la
cumprarea locuinei n baza Legii nr. 112/1995, cu excepia situaiilor cnd prile convin altfel.
(4) n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi persoana ndreptit
trebuie s notifice chiriaului dobnditor intenia de a cumpra locuina i adresa unde poate fi
gsit.
(5) Persoana ndreptit care a primit despgubiri bneti pentru imobil este obligat s restituie
statului, dac este cazul, diferena dintre valoarea despgubirilor primite i preul de cumprare
pltit fostului chiria, actualizate.
Art. 44.
(1) Persoanele crora li s-a restituit n natur un imobil cu destinaia de locuin i care dein cu
chirie n aceeai localitate o locuin din fondul locativ de stat sunt obligate s pun la dispoziie
primriei aceast locuin la data mutrii efective n imobilul restituit. Locuinele din fondul
locativ de stat eliberate se constituie ntr-un fond locativ special destinat chiriailor din imobilele
restituite fotilor proprietari.
Aplicare
(2) Familiilor cu mijloace financiare situate sub nivelul venitului minim pe economie, invalizilor,
pensionarilor i persoanelor cu handicap li se vor asigura locuine sociale construite dintr-un fond
constituit n cot de 2% din sumele obinute din privatizare i care va fi prevzut anual n legea
bugetului de stat.
Art. 45.
(1) Actele juridice de nstrinare, inclusiv cele fcute n cadrul procesului de privatizare, avnd
ca obiect imobile care cad sub incidena prevederilor prezentei legi, sunt valabile dac au fost
ncheiate cu respectarea legilor n vigoare la data nstrinrii.
(2) Actele juridice de nstrinare, inclusiv cele fcute n cadrul procesului de privatizare, avnd
ca obiect imobile preluate fr titlu valabil, sunt lovite de nulitate absolut, n afar de cazul n
care actul a fost ncheiat cu bun-credin.

Aplicare
(3) Actele juridice de nstrinare, inclusiv cele fcute n cadrul procesului de privatizare, avnd
ca obiect imobilele prevzute la art. 2 alin. (1) lit. b), sunt lovite de nulitate absolut, bunacredin neputnd fi invocat n aceste cazuri.*)
(4) Actele juridice de nstrinare, inclusiv cele ntocmite n cadrul procesului de privatizare,
avnd ca obiect imobile preluate cu titlu valabil, sunt lovite de nulitate absolut dac au fost
ncheiate cu nclcarea dispoziiilor imperative ale legilor n vigoare la data nstrinrii.
Aplicare
(5) Prin derogare de la dreptul comun, indiferent de cauza de nulitate, dreptul la aciune se
prescrie n termen de un an**) de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Aplicare
Textul acestui alineat a fost declarat neconstituional de ctre Curtea Constituional prin
Decizia nr. 98 din 21 martie 2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 301
din 8 mai 2002. Termenul de un an a fost prelungit succesiv prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 109/2001 i prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 145/2001.
Art. 46.
Aplicare
(1) Prevederile prezentei legi sunt aplicabile i n cazul aciunilor n curs de judecat, persoana
ndreptit putnd alege calea aceste legi, renunnd la judecarea cauzei sau solicitnd
suspendarea cauzei.
(2) n cazul aciunilor formulate potrivit art. 45 i 47, procedura de restituire nceput n temeiul
prezentei legi este suspendat pn la soluionarea acelor aciuni prin hotrre judectoreasc
definitiv i irevocabil. Persoana ndreptit va ntiina de ndat persoana notificat, potrivit
art. 22 alin. (1).
(3) n cazul n care persoanei ndreptite i s-a respins, prin hotrre judectoreasc definitiv i
irevocabil, aciunea privind restituirea n natur a bunului solicitat, termenul de notificare
prevzut la art. 22 alin. (1) curge de la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii
judectoreti.
Art. 47.
Aplicare
Persoanele ndreptite, precum i persoanele vtmate ntr-un drept al lor, crora pn la data
intrrii n vigoare a prezentei legi li s-au respins, prin hotrri judectoreti definitive i

irevocabile, aciunile avnd ca obiect bunuri preluate n mod abuziv de stat, de organizaii
cooperatiste sau de orice alte persoane juridice, pot solicita, indiferent de natura soluiilor
pronunate, msuri reparatorii n natur sau prin echivalent, n condiiile prezentei legi.
Art. 48.
Aplicare
(1) Chiriaii au dreptul la despgubire pentru sporul de valoare adus imobilelor cu destinaia de
locuin prin mbuntirile necesare i utile.
(2) n cazul n care imobilul care se restituie a fost preluat cu titlu valabil, obligaia de
despgubire prevzut la alin. (1) revine persoanei ndreptite.
(3) n cazul n care imobilul care se restituie a fost preluat fr titlu valabil, obligaia de
despgubire revine statului sau unitii deintoare.
(4) Valoarea despgubirilor prevzute la alin. (1) se stabilete pe baz de expertiz.
(5) Prin mbuntiri, n sensul prezentei legi, se nelege cheltuielile necesare i utile. Cuantumul
despgubirilor se stabilete la valoarea actualizat a cheltuielilor, sczndu-se gradul de uzur al
mbuntirilor, n raport cu durata de via normal a acestora, care se suport de chiriai.
Art. 49.
Secretarii unitilor administrativ-teritoriale vor lua msuri pentru conservarea tuturor dosarelor
constituite de comisiile de aplicare a Legii nr. 112/1995, vor elibera, la cerere, copii de pe actele
existente la dosar i vor da relaiile solicitate de persoanele ndreptite.
Art. 50.
Aplicare
(1) Cererile sau aciunile n justiie, precum i transcrierea sau intabularea titlurilor de
proprietate, legate de aplicarea prevederilor prezentei legi i de bunurile care fac obiectul
acesteia, sunt scutite de taxe de timbru.
Aplicare
(2) Cererile sau aciunile n justiie privind restituirea preului actualizat pltit de chiriaii ale
cror contracte de vnzare-cumprare, ncheiate cu eludarea prevederilor Legii nr. 112/1995, au
fost desfiinate prin hotrri judectoreti definitive i irevocabile sunt scutite de taxe de timbru.

Aplicare
(3) Restituirea preului actualizat pltit de chiriaii ale cror contracte de vnzare-cumprare,
ncheiate cu eludarea prevederilor Legii nr. 112/1995, cu modificrile i completrile ulterioare,
au fost desfiinate prin hotrri judectoreti definitive i irevocabile se face de ctre Ministerul
Finanelor Publice din fondul extrabugetar constituit n temeiul art. 13 alin. 6 din Legea nr.
112/1995, cu modificrile ulterioare.
Art. 51.
n vederea organizrii executrii prevederilor prezentei legi, Guvernul este abilitat s emit
norme metodologice de aplicare unitar a acesteia.
Art. 52.
Aplicare
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se aprob orice alte dispoziii contrare.
ANEXA Nr. 1
LISTA
cuprinznd
acordurile
ncheiate
de
Romnia
reglementarea problemelor financiare n suspensie:

cu

alte

state

privind

a) Acord ntre Romnia i Republica Austria, semnat la Bucureti la 3 iulie 1963, intrat n
vigoare la 27 aprilie 1965, ratificat prin Decretul nr. 784 din 31 decembrie 1963, publicat n
Buletinul Oficial, Partea I, nr. 25 din 31 decembrie 1963
b) Acord ntre Guvernul Romniei, pe de o parte, i Guvernul Regatului Belgiei i Marelui Ducat
de Luxemburg, pe de alt parte, semnat la Bucureti la 13 noiembrie 1970, intrat n vigoare la 9
septembrie 1971, aprobat prin H.C.M. nr. 197 din 2 martie 1971
c) Acord ntre Romnia i Regatul Danemarcei, semnat la Bucureti la 17 martie 1960, intrat n
vigoare la 12 septembrie 1960, ratificat prin Decretul nr. 173/1960, publicat n Buletinul Oficial,
Partea I, nr. 8 din 17 iunie 1960
d) Acord ntre Romnia i Republica Francez, semnat la Bucureti la 9 februarie 1959, intrat n
vigoare la data semnrii, ratificat prin H.C.M. nr. 353 din 25 martie 1959
e) Acord ntre Romnia i Grecia, semnat la Atena la 2 septembrie 1966, intrat n vigoare la data
semnrii, ratificat prin Decretul nr. 956 din 30 noiembrie 1966, publicat n Buletinul Oficial,
Partea I, nr. 76 din 6 decembrie 1966

f) Acord ntre Romnia i Guvernul Italiei, semnat la Roma la 23 ianuarie 1968, intrat n vigoare
la 7 martie 1972, ratificat prin Decretul nr. 569 din 4 iulie 1968, publicat n Buletinul Oficial,
Partea I, nr. 91 din 10 iulie 1968
g) Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de
Nord, semnat la Londra la 10 noiembrie 1960, intrat n vigoare la data semnrii
h) Acord ntre Romnia i Regatul Norvegiei, semnat la Bucureti la 21 mai 1964, intrat n
vigoare la 5 aprilie 1966, ratificat prin Decretul nr. 425 din 5 iulie 1965, publicat n Buletinul
Oficial, Partea I, nr. 22 din 9 iulie 1965
i) Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Regal al Olandei, semnat la Haga la 8 mai 1967,
intrat n vigoare la 31 iulie 1967, aprobat prin H.C.M. nr. 1.645 din 13 iulie 1967
j) Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Turcia, semnat la Bucureti la 22 iunie
1965, intrat n vigoare la 15 martie 1967, ratificat prin Decretul nr. 623 din 19 august 1965,
publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 28 din 20 august 1965
k) Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Canadei, semnat la Ottawa la 13 iulie 1971, intrat
n vigoare la 14 decembrie 1971, ratificat prin Decretul nr. 373 din 18 octombrie 1971, publicat
n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 136 din 27 octombrie 1971
l) Acord ntre Romnia i Statele Unite ale Americii, semnat la Washington la 30 martie 1960,
intrat n vigoare la data semnrii
m) Orice alte asemenea acorduri ncheiate de Romnia cu alte state privind reglementarea
problemelor financiare n suspensie
ANEXA Nr. 2
a) Lista imobilelor ce intr sub incidena art. 16 din Legea nr. 10/2001, republicat:
1. Imobile ocupate de uniti i instituii de nvmnt din sistemul de stat (grdinie, coli, licee,
colegii, coli profesionale, coli postliceale, instituii de nvmnt superior)
2. Imobile ocupate de uniti sanitare i de asisten medico-social din sistemul public (cree,
cmine-spital pentru btrni, spitale, centre de plasament, case de copii)
3. Imobile ocupate de instituii publice (administraii financiare, trezorerii, ministere i alte
autoriti ale administraiei publice centrale, parchete, judectorii, tribunale, curi de apel, sedii
de poliie i inspectorate judeene, sedii vamale, arhive naionale, direcii judeene, case de
asigurri de sntate, primrii, prefecturi, consilii locale i judeene, inspectorate colare)
4. Imobile ocupate de instituii culturale (teatre, opere, biblioteci, muzee)
b) Lista imobilelor ce intr sub incidena art. 13 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, republicat:

1. Imobile ocupate de sedii ale partidelor politice legal nregistrate

2. Imobile ocupate de sedii ale misiunilor diplomatice, oficiilor consulare, reprezentanelor
organizaiilor internaionale interguvernamentale acreditate n Romnia i imobile ocupate de
personalul acestora
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II-VI din titlul I al Legii nr. 247/2005, care nu sunt
ncorporate n textul republicat al Legii nr. 10/2001 i care se aplic n continuare ca dispoziii
proprii ale Legii nr. 247/2005:
Art. II.
(1) Deciziile sau dispoziiile ori, dup caz, ordinele conductorilor autoritilor administraiei
publice centrale, avnd ca obiect acordarea de msuri reparatorii n echivalent pentru imobilele
prevzute la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile
preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicat, cu
modificrile aduse de prezentul titlu, emise pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi i
nevalorificate, pot fi atacate la secia civil a tribunalului n a crui circumscripie teritorial se
afl sediul unitii deintoare, n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi.
(2) Hotrrea pronunat de prima instan poate fi atacat cu recurs la curtea de apel.
Art. III.
Actele juridice de nstrinare avnd ca obiect imobile cu destinaia de locuin, ncheiate dup
14 februarie 2001 cu nerespectarea interdiciei prevzute de art. 44 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 40/1999 privind protecia chiriailor i stabilirea chiriei pentru spaiile cu
destinaia de locuine, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 241/2001, cu
modificrile ulterioare, i care nu au fost atacate n instan n condiiile art. 46 alin. (1) din
Legea nr. 10/2001, republicat, pot fi atacate la secia civil a tribunalului n a crui raz
teritorial se afl imobilul notificat n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a
prezentului titlu sau, dup caz, de la data lurii la cunotin a ncheierii contractului. Art. 46
alin. (1) a devenit, n forma republicat, art. 41 alin. (1).
Art. IV.
(1) n cazul n care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, societatea comercial prevzut
la art. 20 alin. (1) i (2) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n
mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicat, cu modificrile aduse
prin prezentul titlu, i-a ncetat activitatea ca persoan juridic, competena de soluionare a

cererii de restituire revine entitii care a exercitat, n numele statului, calitatea de acionar la
respectiva societate comercial.
(2) n situaia prevzut la alin. (1) dispoziiile art. 27 alin. (1), (11) i (2) din Legea nr. 10/2001
privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22
decembrie 1989, republicat, cu modificrile aduse prin prezentul titlu, se vor aplica n mod
corespunztor. Art. 20 alin. (1) i (2) i art. 27 alin. (1), (1 1) i (2) au devenit, n forma
republicat, art. 21 alin. (1) i (2), respectiv art. 29 alin. (1), (2) i (3).
Art. V.
(1) Notificrile nesoluionate pn la data intrrii n vigoare a prezentului titlu, avnd ca obiect
construcii de orice fel, situate n extravilanul localitilor, aparinnd exploataiilor agricole i
care au fost trecute n proprietatea statului, construcii de pe terenurile forestiere, care au fcut
parte din exploataia forestier la data trecerii n proprietatea statului, se vor nainta n vederea
soluionrii, n termen de 60 de zile, comisiilor comunale, oreneti i municipale constituite
potrivit Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, i Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i
ale Legii nr. 169/1997, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i pentru terenurile prevzute la art.
8 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, republicat.
Art. VI.
Imobilele nstrinate cu nclcarea prevederilor legale, obiect al unor acte juridice desfiinate
prin hotrri judectoreti definitive i irevocabile, notificate potrivit art. 21 alin. (1) din Legea
nr. 10/2001, republicat, se restituie n natur." Art. 21 alin. (1) a devenit, n forma republicat,
art. 22 alin. (1).