Sunteți pe pagina 1din 76

CAPITOL VI

Gestionarea documentelor de eviden a personalului

LECIA 1 - Vechimea n munc i gestionarea documentelor


Potrivit art.16 alin 3) din Codul Muncii munca prestata in temeiul unui contract
individual de munca ii confera salariatului vechime in munca adica timpul cat o
persoana a desfasurat activitate in baza unui contract de munca constituie vechime
in munca; de asemenea reprezinta vechime in munca si alte perioade de timp
prevazute de lege.
Alaturi de vechimea in munca sunt reglementate in legislatia muncii si unele
notiuni (componente) cum ar fi vechimea in functie, meserie sau profesia ( in
specialitate) , vechimea neintrerupta in munca, vechimea neintrerupta in aceeasi
unitate.
In conditiile actuale , vechimea neintrerupta in munca si vechimea
neintrerupta in aceeasi unitate si-au pierdut , pe fondul tranzitiei spre economia de
piata , importanta pe care o aveau anterior anului 1989.
Sunt asimilate ca vechime in munca si o serie de alte perioade, cum ar fi :
Decretul Lege 118/1990 perioada cat , dupa 06.03.1945, pe motive politice ,
o persoana a executat o pedeapsa privata de libertatea , a fost stramutata intr-o alta
localitate;
Legea 46/1996 privind apararea tarii, art,4 perioada de efectuare a stagiului
militar ;
Primeste ajutor de somaj ( Legea 76/2002);
Primeste plati compensatorii ca urmare a disponibilizarii prin concediere
colectiva ( art.45 alin.1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.98/1999)
Beneficiaza de concediul pentru ingrijirea copilului in varsta de pana la 2 ani
( 3) ( Legea nr.19 / 2000 ) ;
Si-a intrerupt activitatea pentru ca a fost arestata si ulterior a fost achitata
sau dupa caz scoasa de sub urmarire penala, intrucat nu a savarsit fapta imputata
ori s-a stabilit ca aceasta nu exista ;
Importanta vechimii in munca
Prin lege , in sectorul bugetar sunt impuse o serie de conditii de vechime
pentru angajare si promovarea salariatilor .Astfel de dispozitii privesc angajarea si
promovarea judecatorilor, procurorilor, medicilor, cadrelor didactice, functionarilor
publici si altor categorii de persoane din cele economice cu capital de stat.
In sectorul privat vechimea in munca reprezinta , adesea, ca urmare a vointei
angajatorului, unul din criteriile esentiale de selectie si promovare a personalului.
Intre criteriile luate in considerare la acordarea platilor compensatorii in cazul
concedierilor colective, potrivit Ordonantei de urgenta nr.98/1999 se numara si
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

vechimea in munca la angajatorul care a operat disponibilizarea ( minim 6 luni din


ultimele 12 luni anterioare disponibilizarii) .Beneficiaza de plati compensatori, potrivit
art.32 din OU 98/1999 ( 6,9,12 salarii medii pe unitate in functie de vechimea in
munca ) acordate din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de somaj, numai
persoanele disponibilizate prin concedieri colective din unitatile prevazute in Planul
de restructurare in vederea aplicarii Programului de restructurare a intreprinderilor si
de reconversie profesionala- RICOP ,cuprinse in anexa la OUG nr.77/2000 ce a
modificat OUG 98/1999 ( 71 unitati din cele mai importate din economia nationala )
.Ceilati neprinsi in RICOP pot acorda plati compensatorii suportate din fonduri proprii
si nivelul este negociat conform Contractului Colectiv de Munca .
Legea 76/2002 privind acordare indemnizatiei de somaj se acorda in functie
de vechimea in munca, care la art.36 se precizeaza ca este asimilat stagiului de
cotizare (6 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin un an; 9 luni,
pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 5 ani;12 luni, pentru
persoanele cu un stagiu de cotizare mai mare de 10 ani).
Pna in decembrie 2010 , carnetul de munca a fost actul oficial prin care se
dovedea vechimea in munca a salariatului (intr-o societate, intr-o anumita funcie,
daca a lucrat in condiii grele, nocive etc.). In prezent vechimea in munc este
dovedit prin adeverint de la locul de munc eliberat salariatului .
Carnetul de munca folosea exclusiv pentru dovada vechimii in munca , evolutiei
profesionale a fiecarui salariat si , in consecinta pentru acordarea unor drepturi care
erau conditionate , in cadrul legislatiei muncii, de vechimea in munca.
Vechimea n munc stabilit pn la data de 31 decembrie 2010 se probeaz
i n prezent cu copia carnetului de munc.
Dup data abrogrii Decretului nr. 92/1976 privind carnetul de munc, cu
modificrile ulterioare, vechimea n munc stabilit pn la data de 31 decembrie
2010 se reconstituie, la cererea persoanei care nu posed carnet de munc, de
ctre instana judectoreasc competent s soluioneze conflictele de munc, pe
baza nscrisurilor sau a altor probe din care s rezulte existena raporturilor de
munc. Cererile de reconstituire formulate anterior datei abrogrii Decretului nr.
92/1976, cu modificrile ulterioare, se vor soluiona potrivit dispoziiilor acestui act
normativ.
Angajatorii au avut obligatia de a elibera cartile de munca titularilor n mod
ealonat, pn la data de 30 iunie 2011, pe baz de proces-verbal individual de
predare-primire.
La plecarea din unitate a salariatului angajatorii sunt obligati sa elibereze
adeverinte salariatului care sa dovedeasca vechimea in munca .
Documentele din dosarul personal certifica legalitatea si corectitudinea
completarii in registrul general de evidenta a salariatilor. De aceea, este foarte
important ca modificarile si actualizarile din dosarul personal sa se reflecte in
registrul de evidenta al salariatilor.
Coninutul dosarului personal
A. Documentele care trebuie sa fie parte a unui dosar personal complet:
Copii dupa actele de identitate ale angajatului: buletin/carte de identitate,
certificat de nastere,
certificat de casatorie;
Copii dupa actele de studii/calificari/formare profesionala;
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

Formularul de candidatura (CV, scrisori de referinta);


Cererea de angajare;
Informarea prealabila la angajare;
Certificatul medical apt de angajare de la medicul de medicina a muncii;
Fisa de instruire la angajare privind sanatatea si securitatea in munca;
Carnetul de munca sau declaratia pe proprie raspundere ca angajatul nu are
carnet de munca;
Certificatul de cazier judiciar sau declaratia pe proprie raspundere ca
angajatul nu a suferit condamnari;
Permisul de munca daca angajatul este cetatean strain;
Fisa postului;
Contractul individual de munca;
Actele aditionale si celelalte acte referitoare la executarea, modificarea,
suspendarea si incetarea contractului individual de munca;
Copii dupa actele de identitate ale persoanelor aflate in intretinere (certificat
de nastere, certificat de casatorie, carte/buletin de identitate etc.);
Copie dupa livretul militar daca este cazul;
Copie dupa permisul de conducere daca este cazul;
Fisele de evaluare a performantelor profesionale;
Deciziile referitoare la premieri si numiri pe pozitii ierarhice superioare;
Documente privind cercetarea si aplicarea sanctiunilor disciplinare;
Plangeri din partea angajatului.
B. Dosarul personal al angajatului reprezinta o obligatie a angajatorului,
dar si un instrument eficient pentru managerul de resurse umane.
C. Cine are acces la dosarele personale ale angajatilor ?
fiecare angajat;
managerul general al firmei;
managerul de resurse umane;
specialistul in resurse umane care se ocupa de gestionarea personalului;
auditorii interni
Dosarele personale pot fi solicitate si consultate de catre:
Inspectia Muncii;
auditorii financiari si sociali externi pe baza contractelor semnate cu firma;
Procuratura si/sau Politia in caz de accidente sau conflicte grave de
munca.
Persoanele care au acces la dosarele personale au obligatia de a pastra
confidentialitatea datelor.
D. Pentru managerul de resurse umane este important ca dosarele
angajatilor sa fie complete si actualizate deoarece:
sunt necesare pentru elaborarea organigramei firmei;
ajuta in planificarea resurselor umane;
ajuta la realizarea bazei de date cu profilul angajatilor;
sunt utile pentru realizarea statisticilor in companie;
ajuta la realizarea rapoartelor privind activitatea departamentului de HR.

Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

LECIA 2 - Strategii aplicate n organizarea timpului de munc


Timpul de munc i timpul de odihn
Timpul de munc reprezint orice perioada in care salariatul presteaza
munca, se afla la dispozitia angajatorului si indeplineste sarcinile si atributiile
sale, conform prevederilor contractului individual de munca.
Clasificare
Timpul de munc poate fi: de durat normal, de durat parial, repartizat
inegal, flexibil i suplimentar.
Pentru salariaii angajai cu norma intreaga durata normal a timpului de
munca este de 8 ore pe zi i de 40 de ore pe saptamana.
n cazul tinerilor n varsta de pana la 18 ani durata timpului de munca este de
6 ore pe zi i de 30 de ore pe saptamana.
Exist domenii n care timpul de munc este sub 8 ore pe zi i 40 de ore pe
sptmn. De exemplu, prin Ordinul Ministerului Sntii i Familiei nr. 245/2003
au fost aprobate locurile de munc n care se face aceast derogare:
1. Personalul care lucreaz n prosecturi, sali de disectie, morgi i anatomie
patologica 6 ore/zi
2. Personalul care lucreaz n activitile: radiologie i 6 ore/zi
roentgenterapie, medicina nucleara, igiena radiatiilor nucleare, terapie cu energii
nalte, precum i personalul care asigura ntreinerea i repararea aparaturii din
aceste activiti
3. Medicii din unitile sanitare 7 ore/zi
4. Personalul superior din unitile i compartimentele de 7 ore/zi cercetare
tiinific medico-farmaceutica
5. Personalul sanitar cu pregtire superioar din unitile 7 ore/zi sanitare,
precum i personalul sanitar mediu din laboratoare sau compartimente de analize
medicale
6. Personalul sanitar care lucreaz n activitatea de 7 ore/zi , hidroterapie
7. Personalul sanitar care lucreaz n staiile de sterilizare 7 ore/zi i n staiile
de preparare a soluiilor sterile.
Atenie!!! Acest timp de munc nu reprezint timp de munc parial.
Repartizarea timpului de munc n cadrul sptmnii este, de regul,
uniform, de 8 ore pe zi timp de 5 zile, cu dou zile de repaus.
n cazul tinerilor n vrst de pn la 18 ani durata timpului de munc este de
6 ore pe zi i de 30 de ore pe sptmn.
n funcie de specificul unitii sau al muncii prestate, se poate opta i pentru o
repartizare inegal a timpului de munc, cu respectarea duratei normale a timpului
de munc de 40 de ore pe sptmn.
n cazurile n care durata normal a timpului de munca se stabilete potrivit
prevederilor alin. 6, durata timpului de munca zilnic nu poate depi 10 ore. Aa cum
reglementeaz contractul colectiv de munc unic la nivel naional, prin negocieri la
nivel de unitate, pentru a pune de acord programul cu cerinele produciei, se poate
stabili un program sptmnal de 36 pana la 44 de ore, cu condiia ca media lunar
sa fie de 40 de ore de saptamana, iar programul stabilit sa fie anuntat cu o
saptamana nainte.
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

Aadar, se poate stabili un program inegal n cadrul sptmnii lucrtoare,


fr ca acesta s poat depi 40 de ore pe sptmn, nsumat. Orice or
efectuat suplimentar, peste timpul sptmnal de lucru, reprezint timp de munc
suplimentar. Modul concret de stabilire a programului de lucru inegal n cadrul
sptmnii de lucru de 40 de ore, precum i n cadrul sptmnii de lucru
comprimate va fi negociat prin contractul colectiv de munca la nivelul angajatorului
sau, n absenta acestuia, va fi prevzut n regulamentul intern. Programul de lucru
inegal poate funciona numai dac este specificat expres n contractul individual de
munca.
Durata maxima legal a timpului de munca nu poate depi 48 de ore pe
saptamana, inclusiv orele suplimentare. Prin excepie, durata timpului de munca, ce
include i orele suplimentare, poate fi prelungit peste 48 de ore pe saptamana, cu
condiia ca media orelor de munca, calculat pe o perioada de referinta de 4 luni
calendaristice, sa nu depeasc 48 de ore pe saptamana.
Pentru anumite sectoare de activitate, uniti sau profesii stabilite prin
contractul colectiv de munca unic la nivel naional, se pot negocia, prin contractul
colectiv de munca la nivel de ramura de activitate aplicabil, perioade de referinta mai
mari de 4 luni, dar care sa nu depeasc 6 luni.
Sub rezerva respectrii reglementrilor privind protecia sntii i securitii
n munc a salariailor, din motive obiective, tehnice sau privind organizarea muncii,
contractele colective de munc pot prevedea derogri de la durata perioadei de
referin stabilite la 6 luni, dar pentru perioade de referin care n niciun caz s nu
depeasc 12 luni.
La stabilirea perioadelor de referinta prevzute nu se iau n calcul durata
concediului de odihna anual i situaiile de suspendare a contractului individual de
munca.
Aceste dispoziii nu se aplica tinerilor care nu au mplinit varsta de 18 ani.
Excepii : Pentru anumite sectoare de activitate, uniti sau profesii se
poate stabili prin negocieri colective sau individuale ori prin acte normative
specifice o durata zilnica a timpului de munca mai mica sau mai mare de 8 ore.
n cazul n care prin negocieri colective , individuale sau prin acte normative
se stabilete o durat zilnic a timpului de munc de 12 ore, perioada de repaus ce
va urma va fi de 24 de ore.
Programul de munca i modul de repartizare a acestuia pe zile sunt aduse la
cunostinta salariailor i sunt afiate la sediul angajatorului.
Angajatorul poate stabili programe individualizate de munca, cu acordul sau la
solicitarea salariatului n cauza, dac aceasta posibilitate este prevzut n
contractele colective de munca aplicabile
la nivelul angajatorului sau, n absenta acestora, n regulamentele interne.
Programele individualizate de munca presupun un mod de organizare flexibil a
timpului de munca.
Durata zilnica a timpului de munca este mprit n doua perioade: o perioada
fixa n care personalul se afla simultan la locul de munca i o perioada variabila,
mobila, n care salariatul i alege orele de sosire i de plecare, cu respectarea
timpului de munca zilnic. Programul individualizat de munca poate funciona numai
cu respectarea dispoziiilor privind timpul normal de munc.
Atenie!!!!!!
Angajatorul are obligaia de a tine evidenta orelor de munca prestate de
fiecare salariat i de a supune controlului inspeciei muncii aceasta evidenta
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

ori de cte ori este solicitat sanctiune cu amenda de la 1.500 la 3.000 lei
Munca suplimentar
Munca prestat n afar duratei normale a timpului de munca sptmnal,
este considerat munca suplimentar. Ne referim n acest context nu numai la
timpul de munc de 40 de ore pe sptmn, ci i la cel aprobat prin norme
speciale. De exemplu, acolo unde este stabilit un program normal de lucru de 7 ore
pe zi i 35 de ore pe sptmn, orele 36 40 vor fi considerate suplimentare. i
n acest caz, tot 8 este numrul de ore suplimentare pe care le poate efectua
salariatul, dac prin contractul individual, colectiv sau prin actul normativ nu se
dispune altfel.
Munca suplimentar nu poate fi efectuat fr acordul salariatului, cu excepia
cazului de fora major sau pentru lucrri urgente destinate prevenirii producerii unor
accidente ori nlturrii consecinelor unui accident.
De asemenea, numai la solicitarea angajatorului salariaii pot efectua munca
suplimentar. Timpul de munc de maxim 48 de ore pe sptmn sau n medie de
48 de ore pe sptmn pentru o perioad de 4 luni consecutive nu poate fi depit.
Orice acord al salariatului n acest sens este considerat nul de drept, potrivit art. 38
din Codul muncii. Efectuarea muncii suplimentare peste limita stabilit este interzis,
cu excepia cazului de for major sau pentru alte lucrri urgente destinate
prevenirii producerii unor accidente ori nlturrii consecinelor unui accident.
Munca suplimentar se compenseaz prin ore libere pltite n urmtoarele 60
de zile dup efectuarea acesteia, situaie n care salariatul beneficiaz de salariul
corespunztor pentru orele prestate peste programul normal de lucru. n cazul n
care compensarea prin ore libere pltite nu este posibil n luna urmtoare, munca
suplimentar va fi pltit salariatului prin adugarea unui spor la salariu
corespunztor duratei acesteia. Sporul pentru munca suplimentar, se stabilete
prin negociere, n cadrul contractului colectiv de munca sau, dup caz, al
contractului individual de munca, i nu poate fi mai mic de 75% din salariul de baza.
In perioadele de reducere a activitatii angajatorul are posibilitatea de a acorda
zile libere platite din care pot fi compensate orele suplimentare ce vor fi prestate in
urmatoarele 12 luni.
Tinerii n varsta de pana la 18 ani nu pot presta munca suplimentar.
Munca de noapte
Munca prestat ntre orele 22,00-6,00 este considerat munca de noapte.
Durata normal a muncii de noapte nu va depi 8 ore ntr-o perioada de 24 de ore.
Angajatorul care, n mod frecvent, utilizeaz munca de noapte este obligat sa
informeze despre aceasta inspectoratul teritorial de munca.
Prin urmare, n cadrul celor 24 de ore, vei repartiza programul de noapte
astfel nct s nu depeasc 8 ore.
Salariaii care efectueaz cel puin 3 ore de munca de noapte beneficiaz fie
de program de lucru redus cu o ora fata de durata normal a zilei de munca, fr ca
aceasta sa duc la scderea salariului de baza, fie de un spor la salariu de minimum
25% din salariul de baza pentru fiecare ora de munca de noapte prestat.
Salariaii care urmeaz sa desfoare cel puin 3 ore de munca de noapte
sunt supui unui examen medical gratuit nainte de nceperea activitii i dup
aceea, periodic.
Salariaii care desfoar munca de noapte i au probleme de sntate
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

recunoscute ca avnd legatura cu aceasta vor fi trecui la o munca de zi pentru care


sunt api.
Atenie!!!!
Tinerii care nu au mplinit varsta de 18 ani nu pot presta munca de
noapte.
Femeile gravide, lauzele i cele care alapteaza nu pot fi obligate s
presteze munca de noapte.
Norma de munc
Norma de munc exprim cantitatea de munc necesar pentru efectuarea
operaiunilor sau lucrrilor de ctre o persoan cu calificare corespunztoare, care
lucreaz cu intensitate normal, n condiiile unor procese tehnologice i de munc
determinate.
Norma de munc cuprinde timpul productiv, timpul pentru ntreruperi impuse
de desfurarea procesului tehnologic, timpul pentru pauze legale n cadrul
programului de munc.
Norma de munc se exprim, n funcie de caracteristicile procesului de
producie sau de alte activiti ce se normeaz, sub form de norme de timp, norme
de producie, norme de personal, sfer de atribuii sau sub alte forme
corespunztoare specificului fiecrei activiti.
Normarea muncii se aplic tuturor categoriilor de salariai.
Normele de munc se elaboreaz de ctre angajator, conform normativelor n
vigoare, sau, n cazul n care nu exist normative, normele de munc se elaboreaz
de ctre angajator dup consultarea sindicatului reprezentativ ori, dup caz, a
reprezentanilor salariailor.
Repausuri periodice
Pauza de masa i repausul zilnic
n cazurile n care durata zilnica a timpului de munca este mai mare de 6 ore,
salariaii au dreptul la pauza de masa i la alte pauze, n condiiile stabilite prin
contractul colectiv de munca aplicabil sau prin regulamentul intern. Tinerii n varsta
de pana la 18 ani beneficiaz de o pauza de masa de cel puin 30 de minute, n
cazul n care durata zilnica a timpului de munca este mai mare de 4 ore i jumtate.
Pauzele, cu excepia dispoziiilor contrare din contractul colectiv de munca
aplicabil i din regulamentul intern, nu se vor include n durata zilnica normal a
timpului de munca.
Repausul zilnic nu poate fi mai mic de 12 ore consecutive.
Dac munca se desfoar n schimburi, acest repaus nu poate fi mai mic de
8 ore ntre schimburi.
Repausul sptmnal
Aa cum este i denumirea, repausul sptmnal se acorda cu periodicitate n
fiecare sptmn, n doua zile consecutive, de regula sambata i duminica. n
cazul n care acordarea acestui repaus prejudiciaz interesul public, sau prile
convin acest lucru, repausul se poate acorda i n alte zile dect smbza i
duminica, ns n cadrul sptmnii calendaristice i numai n zile consecutive, cu
acordarea unui spor la salariu.
Angajatorul poate solicita inspectoratului teritorial de munc efectuarea
cumulat a repausului sptmnal, dac exist acordul sindicatului sau a
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

reprezentanilor salariailor cu privire la efectuarea a 14 zile calendaristice


consecutive de munc nentrerupt.
n acest caz, salariaii vor avea dreptul la dublul compensaiilor de 75%,
pentru timpul de munc prestat smbta i duminica. De asemenea, salariaii vor
beneficia de acelai spor n cazul unor lucrri urgente, a cror executare imediata
este necesar pentru organizarea unor msuri de salvare a persoanelor sau
bunurilor angajatorului, pentru evitarea unor accidente iminente sau pentru
nlturarea efectelor pe care aceste accidente le-au produs asupra materialelor,
instalaiilor sau cldirilor unitii, repausul sptmnal poate fi suspendat pentru
personalul necesar n vederea executrii acestor lucrri.
Srbtorile legale
Zilele de srbtoare legal n care nu se lucreaz sunt:
- 1 i 2 ianuarie;
- prima i a doua zi de Pati;
- 1 mai;
- prima si a doua zi de Rusalii;
- 15 august Adormirea Maicii Domnului ;
- 30 noiembrie- sf Apostol Andrei ;
- 1 decembrie;
- prima i a doua zi de Craciun;
- 2 zile pentru fiecare dintre cele trei sarbatori religioase anuale,
declarate astfel de cultele religioase legale, altele dect cele crestine, pentru
persoanele aparinnd acestora.
Acordarea zilelor libere se face de ctre angajator.
Programele de lucru adecvate pentru unitile sanitare i pentru cele de
alimentaie publica, n scopul asigurrii asistenei sanitare i, respectiv, al
aprovizionarii populaiei cu produse alimentare de stricta necesitate, a cror aplicare
este obligatorie, se stabilesc numai prin hotrre de guvern.
n cazul care activitatea nu poate fi ntrerupt datorit caracterului procesului
de producie sau specificului activitii, nu se aplic obligativitatea acordrii zilelor
libere de srbtoare legal.
Acestor salariai li se asigura compensarea cu timp liber corespunztor n
urmtoarele 30 de zile.
n cazul n care, din motive justificate, nu se acorda zile libere, salariaii
beneficiaz, pentru munca prestat n zilele de srbtoare legal, de un spor la
salariul de baza ce nu poate fi mai mic de 100% din salariul de baza corespunztor
muncii prestate n programul normal de lucru.
Prin contractul colectiv de munca aplicabil se pot stabili i alte zile libere (
exemplu zi libera in ziua de nastere a salariatului, ziua ocupatiei respective , etc).
Concediile
Dreptul la concediu de odihna anual pltit este garantat tuturor salariailor.
Dreptul la concediu de odihna anual nu poate forma obiectul vreunei cesiuni,
renunri sau limitri.
Durata minima a concediului de odihna anual este de 20 de zile lucrtoare.
Durata efectiva a concediului de odihna anual se stabileste in contractul
individual de munca, cu respectarea legii si a contractelor colective aplicabile, si se
acorda proportional cu activitatea prestata intr-un an calendaristic. Srbtorile legale
n care nu se lucreaz, precum i zilele libere pltite stabilite prin contractul colectiv
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

de munca aplicabil nu sunt incluse n durata concediului de odihna anual.


Pentru salariaii angajai cu timp parial de munc se vor stabili concedii de
odihn de aceeai durat ca i aceea stabilit pentru cei angajai cu norm ntreag.
Salariaii care lucreaz n condiii grele, periculoase sau vtmtoare,
nevazatorii, alte persoane cu handicap i inerii n varsta de pana la 18 ani
beneficiaz de un concediu de odihna suplimentar de cel puin 3 zile lucrtoare.
Efectuarea concediului de odihna se realizeaz n baza unei programari
colective sau individuale stabilite de angajator cu consultarea sindicatului sau, dup
caz, a reprezentanilor salariailor, pentru programarile colective, ori cu consultarea
salariatului, pentru programarile individuale.
Programarea se face pana la sfritul anului calendaristic pentru anul urmtor.
Prin programarile colective se pot stabili perioade de concediu care nu pot fi
mai mici de 3 luni pe categorii de personal sau locuri de munca.
Prin programare individual se poate stabili data efecturii concediului sau,
dup caz, perioada n care salariatul are dreptul de a efectua concediul, perioada
care nu poate fi mai mare de 3 luni.
n cadrul acestor perioade, salariatul poate solicita efectuarea concediului cu
cel puin 60 de zile anterioare efecturii acestuia.
n cazul n care programarea concediilor se face fractionat, angajatorul este
obligat sa stabileasc programarea astfel nct fiecare salariat sa efectueze ntr-un
an calendaristic cel puin 10 zile lucrtoare de concediu neintrerupt.
Salariatul este obligat sa efectueze n natura concediul de odihna n perioada
n care a fost programat, cu excepia situaiilor expres prevzute de lege sau atunci
cnd, din motive obiective, concediul nu poate fi efectuat.
Pentru perioada concediului de odihna salariatul beneficiaz de o
indemnizaie de concediu, care nu poate fi mai mica dect salariul de baza,
indemnizaiile i sporurile cu caracter permanent cuvenite pentru perioada
respectiva, prevzute n contractul individual de munca.
Indemnizaia de concediu de odihna reprezint media zilnica a drepturilor
salariale din ultimele 3 luni anterioare celei n care este efectuat concediul,
multiplicata cu numrul de zile de concediu.
Indemnizaia de concediu de odihna se pltete de ctre angajator cu cel
puin 5 zile lucrtoare nainte de plecarea n concediu.
Concediul de odihna poate fi ntrerupt, la cererea salariatului, pentru motive
obiective. Angajatorul poate rechema salariatul din concediul de odihna n caz de
forta major sau pentru interese urgente care impun prezenta salariatului la locul de
munca. n acest caz angajatorul are obligaia de a suporta toate cheltuielile
salariatului i ale familiei sale, necesare n vederea revenirii la locul de munca,
precum i eventualele prejudicii suferite de acesta ca urmare a ntreruperii
concediului de odihna.
n cazul unor evenimente familiale deosebite, salariaii au dreptul la zile libere
pltite, care nu se includ n durata concediului de odihna.
Pentru rezolvarea unor situaii personale salariaii au dreptul la concedii fr
plat. Durata concediului fr plata se stabilete prin contractul colectiv de munca
aplicabil sau prin regulamentul intern. Acesta se acord numai pe baza acordului
exprimat ntre angajator i angajat, ntruct reprezint o categorie de suspendare a
raporturilor de munc prin acordul prilor.
Exemplu de calcul al concediului de odihn:
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

Salariatul AB este planificat n concediu de odihna in luna martie 2014 si va


efectua 15 zile/lucratoare de CO. Salariul de baza a persoanei este de 900 RON.
Faza I Se determina media zilnica a drepturilor salariale din ultimele 3 luni (
februarie, ianuarie si decembrie)
Venitul realizat/luni ZILE LUCRATOARE / LUNA
Dec 900 lei 19 ZILE
Ian 900 lei 21 ZILE
Feb 900 lei 20 ZILE
Calculul : 2700 : 60 = 45 x 15 = 675 lei
Faza II In vederea respectarii prevederilor C..M, conform careia,
indemnizaia de concediul de odihn nu poate fi mai mic dect salariul de baz,
indemnizaiile i sporurile cu caracter permanent cuvenit pentru perioada respectiv
prevzut n CIM, vom calcula indemnizatia la salariu:
Calcul : 900 : 22 zile lucratoare din luna martie = 40,90 ~ 41 lei- ce reprezinta
media zilnica a veniturilor din luna respectiva.
41 x 15 zile/lucr. de C.O. = 615 Ron
In toate cazurile se acorda indemnizatia mai avantajoasa.
Exemplul nr. 2 cnd salariatul in luna a treia a beneficiat de marire da
salariu.
Dec 900 lei
Ian 900 lei
Feb 1.000 lei
2.800 : 60 = 46,66lei, reprezint media zilnic a drepturilor salariale din
ultimele 3 luni anterior
efectuarii C.O.
46,66 x 15 = 699,9~700 lei indemnizaia cuvenit
Iar media zilnica a lunii in curs este:
1000 : 22 = 45,45 x 15 = 681,75 ~ 682 lei, deci i se va acorda indemnizatie
mai mare.
Se va acorda indemnizatia mai avantajoas.
Concediul de odihn se poate ntrerupe cu concediul medical.
Concediile pentru formare profesional
Salariaii au dreptul s beneficieze, la cerere, de concedii pentru formare
profesional.
Concediile pentru formare profesional se pot acorda cu sau fr plat.
Concediile fr plat pentru formare profesional se acord la solicitarea
salariatului, pe perioada formrii profesionale pe care salariatul o urmeaz din
iniiativa sa.
Angajatorul poate respinge solicitarea salariatului numai dac absena
salariatului ar prejudicia grav desfurarea activitii.
Cererea de concediu fr plat pentru formare profesional trebuie s fie
naintat angajatorului cu cel puin o lun nainte de efectuarea acestuia i trebuie
s precizeze data de ncepere a stagiului de formare profesional, domeniul i
durata acestuia, precum i denumirea instituiei de formare profesional.
Efectuarea concediului fr plat pentru formare profesional se poate realiza
i fracionat n cursul unui an calendaristic, pentru susinerea examenelor de
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

10

absolvire a unor forme de nvmnt sau pentru susinerea examenelor de


promovare n anul urmtor n cadrul instituiilor de nvmnt superior, cu
respectarea condiiilor stabilite
Durata concediului pentru formare profesional nu poate fi dedus din durata
concediului de odihn anual i este asimilat unei perioade de munc efectiv n
ceea ce privete drepturile cuvenite salariatului, altele dect salariul.
Derularea i modificarea raporturilor de munc. Delegarea i detaarea
Locul muncii poate fi modificat unilateral de ctre angajator prin delegarea sau
detaarea salariatului ntr-un alt loc de munc dect cel prevzut n contractul
individual de munc.
Pe durata delegrii, respectiv a detarii, salariatul i pstreaz funcia i
toate celelalte drepturi prevzute n contractul individual de munc.
Delegarea reprezint exercitarea temporar, din dispoziia angajatorului,
de ctre salariat, a unor lucrri sau sarcini corespunztoare atribuiilor de
serviciu n afara locului su de munc.
Delegarea poate fi dispus pentru o perioad de cel mult 60 de zile
calendaristice n 12 luni i se poate prelungi pentru perioade succesive de maximum
60 de zile calendaristice, numai cu acordul salariatului. Refuzul salariatului de
prelungire a delegrii nu poate constitui motiv pentru sancionarea disciplinar a
acestuia.
Salariatul delegat are dreptul la plata cheltuielilor de transport i cazare,
precum i la o indemnizaie de delegare, n condiiile prevzute de lege sau de
contractul colectiv de munc aplicabil.
Detaarea este actul prin care se dispune schimbarea temporar a
locului de munc, din dispoziia angajatorului, la un alt angajator, n scopul
executrii unor lucrri n interesul acestuia. n mod excepional, prin detaare
se poate modifica i felul muncii, dar numai cu consimmntul scris al
salariatului.
Detaarea poate fi dispus pe o perioad de cel mult un an.
n mod excepional, perioada detarii poate fi prelungit pentru motive
obiective ce impun prezena salariatului la angajatorul la care s-a dispus detaarea,
cu acordul ambelor pri, din 6 n 6 luni. Salariatul poate refuza detaarea dispus
de angajatorul su numai n mod excepional i pentru motive personale temeinice.
Salariatul detaat are dreptul la plata cheltuielilor de transport i cazare,
precum i la o indemnizaie de detaare, n condiiile prevzute de lege sau de
contractul colectiv de munc aplicabil.
Drepturile cuvenite salariatului detaat se acord de angajatorul la care s-a
dispus detaarea.
Pe durata detarii salariatul beneficiaz de drepturile care i sunt mai
favorabile, fie de drepturile de la angajatorul care a dispus detaarea, fie de
drepturile de la angajatorul la care este detaat.
Angajatorul care detaeaz are obligaia de a lua toate msurile necesare
pentru ca angajatorul la care s-a dispus detaarea s i ndeplineasc integral i la
timp toate obligaiile fa de salariatul detaat.
Dac angajatorul la care s-a dispus detaarea nu i ndeplinete integral i la
timp toate obligaiile fa de salariatul detaat, acestea vor fi ndeplinite de
angajatorul care a dispus detaarea.
n cazul n care exist divergen ntre cei doi angajatori sau niciunul dintre ei
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

11

nu i ndeplinete obligaiile , salariatul detaat are dreptul de a reveni la locul su


de munc de la angajatorul care l-a detaat, de a se ndrepta mpotriva oricruia
dintre cei doi angajatori i de a cere executarea silit a obligaiilor nendeplinite.
Angajatorul poate modifica temporar locul i felul muncii, fr consimmntul
salariatului, i n cazul unor situaii de for major, cu titlu de sanciune disciplinar
sau ca msur de protecie a salariatului, n cazurile i n condiiile prevzute de
prezentul cod.
Calculul indemnizaiilor de delegare/detaare
Delegarea art.43, 44 Codul Muncii
Exercitarea temporara de ctre salariat a unor sarcini i lucrri
corespunzatoare atribuiilor de serviciu, n afara locului su de munc
Perioada maxim de 60 de zile calendaristice n 12 luni i se poate prelungi
pentru perioade succesive de maxim 60 de zile calendaristice, numai cu acordul
salariatului
Refuzul salariatului de prelungire a delegrii nu poate constitui motiv de
sancionare disciplinar
Delegarea colectiv aparae ca fiind posibil, att timp nu se aduge
atingere individualitii raporturilor de munc modificate Decizia 3501/R din 2007 Curtea de Apel Bucureti
Pe perioada delegrii, salariatul rmne n raporturi de munc cu angajatorul
care l-a delegat pstrndu-i funcia/postul avute anterior
Numai angajatorul care l-a delegat poate s i aplice sanciuni
Delegarea art.43, 44 Codul Muncii
Drepturi pecuniare:
Plata cheltuielilor de transport i cazare
Indemnizaiile de delegare n condiiile prevzute de lege sau8 de contractul
colectiv de munc aplicabil
Cheltuieli de delegare Tratament fiscal i al contribuiilor sociale obligatorii
Indemnizaiile i orice alte sume de aceeai natur primite de salariai pe
perioada delegrii n ar i strintate n interesul serviciuluin limita a de 2,5 ori
nivelul legal stabilit prin hotrre de Guvern pentru personalul din instituiile publice,
nu sunt venit salarial, nu sunt supuse impozitului pe venit i nici contribuiilor sociale
obligatorii
Scutire de la impozitul pe venit cheltuielile de delegare ce includ cheltuieli de
transport, cheltuieli de cazare, precum i indemnizaia de delagare n condiiile
prevzute de lege sau de contractul de munc aplicabil:
Cheltuielile de transport i cazare nu sunt supuse impozitului pe venit i
nici contribuiilor sociale obligatorii.
Detaarea art.45 - 47 Codul Muncii
Modificare unilateral a locului muncii de ctre angajator
Schimbarea temporar a locului muncii de ctre salariat, din dispoziia
angajatorului la un alt angajator, n scopul executrii unor lucrri n interesul
acestuia
Perioada maxim este de 1 an, cu posibilitatea de prelungire din 6 n 6 luni,
cu acordul salariatului, pentru motive obiective
Drepturile se acord de ctre angajatorul la care s-a dispus detaarea i
beneficiaz de drepturile care sunt mai favorabile
Drepturi pecuniare :
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

12

Plata cheltuielilor de transport i cazare


Cheltuielile cu transportul i cazarea nu sunt supuse impozitului pe venit i nici
contribuiilor sociale obligatorii
Indemizaia de detaare n condiiile prevzute de lege sau de contractul
colectiv de munc aplicabil tratament fiscal i al contribuiilor sociale, la fel ca n
cazul indemnizaiei de delegare
Indemnizaia de delegare/detaare n interiorul rii HG 1860/2006 13
RON
Faciliti fiscale:13 RON *2,5=32,5 RON
Indemnizaie de delegare/detaare n exteriorul rii HG 518/1995
diferen n funcie de ara de destinaie
Nivel diurn UE
Faciliti fiscale
Pn la data de 01.07.2010
35 EUR 35*2,5=87,5 EUR
ncepnd cu data de 01.07.2010 (conform L.118/2010)
35-25%*35=26,25 EUR
26,25*2,5 = 65,63 EUR
ncepnd cu data de 01.01.2011 (conform L.285/2010)
26,25+15%*26,25=30,19 EUR 30,19*2,5 = 75,47 EUR
ncepnd
cu
data
de
01.06.2012(conform
OUG19/2012)
30,19+8%*30,19=32,60 EUR 32,60*2,5 = 81,51 EUR
ncepnd cu data de 01.12.2012(conform L.118/2010)
32,60+7,4%*32,60=35,01 EUR
35,01*2,5 = 87,53 EUR
Stoparea reinerii de impozit pe veniturile din salarii, pentru salariaii detaai
n afara Romniei
Articolul 55 alin.4 lit.m din Codul fiscal
Nu sunt incluse n veniturile salariale i nu sunt impozabile n sensul
impozitului pe venit(...)sumele sau avantajele primite de persoane fizice din activiti
dependente desfurate ntr-un stat strin, indiferent de tratamentul fiscal din statul
respectiv. Fac excepie veniturile salariale pltite de ctre sau n numele unui
angajator care este rezident n Romnia ori are sediul permanent n Romnia, care
sunt impozabile n Romnia numai n situaia n care Romnia are drept de
impunere.
Ce nseamn exist posibilitatea de stopare a reinerii de impozit n cazul n
care angajatul este impozit n celalalt stat cu care Romnia are ncheiate convenii
de evitare a dublei impuneri
Normele de aplicare ale Codului Fiscal
Sfera de aplicare vizeaz urmtoarele categorii:
persoane fizice rezidente romne, cu domiciliul n Romnia supune
impozitul pe veniturile obinute din orice surs, att din Romnia, ct i din afara
Romniei art.40 alin.1 lit. a) din Codul Fiscal
Persoanele fizice nerezidente care ndeplinesc condiiile de reziden, vor fi
supuse impozitului pe venit pentru veniturile obinute din orice surs, att din
Romnia, ct i din afara Romniei, ncepnd cu data de 1 ianuarie a anului
calendaristic urmtor anului n care acetia devin rezideni n Romnia - art.40 alin.2
din Codul Fiscal
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

13

Plata salariului este efectuat de compania care l detaeaz.


1.Detaarea < 183 de zile n oricare 12 luni < dect perioada prevzut n
convenia de evitare a dublei impuneri (pct.87^3 Norme Cod Fiscal)
Romnia are drept de impunere
Compania din Romnia reine n continuare impozitul pe veniturile din salarii
Impozitul reinut este final
Se declar prin intermediul Declaraiei 112 i, anual prin Declaraia 205
Seciunea B Date informative privind veniturile din salarii pltite pentru activitatea
salarial desfurat n strintate (C 8 impozit reinut n Romnia i C 9 impozit
final)
2. Detaarea se prelungete dincolo de 183 de zile n oricare 12 luni/
dincolo de perioada prevzut n convenia de evitare a dublei impuneri
(pct.87^4 Norme Cod Fiscal)
Compania din Romnia oprete reinerea n continuare impozit (dup
expirarea perioadei prevzute n convenie)
Dreptul de impunere revine statului strin din prima zi, pentru veniturile
realizate ca urmare a desfurrii activitii n acel stat
Impozitul pltit autoritilor din Romnia (pentru prima perioad a detarii)
va fi recuperat la finalul anului fiscal prin depunerea Declaraiei 201
Se depune D205 pentru a declara venitul i impozitul reinut n prima
perioad a detarii ( C8 impozit reinut n Romnia i C10)
3. Detaarea > de 183 de zile n oricare 12 luni/dincolo de perioada
prevzut n convenia de evitare a dublei impuneri (pct.87^5 (1) Norme Cod
Fiscal)
Dreptul de impunere revine statului strin din prima zi, pentru veniturile
realizate ca urmare a desfurrii activitii n acel stat
Compania din Romnia oprete reinerea de impozit pe veniturile din salarii
Salariatul are obligaia depunerii Declaraiei 201 declaraie anual
Compania depune Declaraia 205 Seciunea B Date informative privind
veniturile din salarii pltite pentru activitate salarial desfurat n strintate (C10)
4. Detaarea > de 183 de zile n oricare 12 luni/dincolo de perioada
prevzut n convenia de evitare a dublei impuneri, dar nceteaz nainte de
perioada prevzut n convenie (pct.87^5 alin.2 lit a) i b) - Norme Cod Fiscal)
Dreptul de impunere revine statului romn:
a). Persoana fizic i continu relaia de munc
Compania din Romnia are obligaia de a reine impozitul pe venit i pentru
veniturile aferente perioadei anterioare pentru care nu s-a calculat i reinut impozit;
se va face un calcul separat fa de calculul salarial a lunii curente, se va determina
pe fiecare lun baza de calcul i impozitul aferent i se va reine de ctre angajator
ncepnd cu luna ncetrii detarii i pe o perioad cel mult egal cu perioada n
care persoana a fost detaat
Compania depune Declaraia 205 Seciunea B - Date informative privind
veniturile din salarii pltite pentru activitate salarial desfurat n strintate (C9)
Salariatul are obligaia depunerii Declaraiei 201 declaraie anual ( dup
caz)
b). Persoana fizic nu mai este salariatul socioetii
Regularizarea se face de ctre organul fiscal competent, n baza Declaraiei
201 privind veniturile din strintate
Compania depune Declaraia 205 Seciunea B Date informative privind
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

14

veniturile din salarii pltite pentru activitate salarial desfurat n strintate (C10)
5. Detaarea > de 183 de zile n oricare 12 luni/dincolo de perioada
prevzut n convenia de evitare a dublei impuneri, n derulare la 01 februarie
2013 - pct.87^7 - Norme Cod Fiscal)
Dreptul de impunere revine statului strin
Angajatorul romn nu mai are obligaia reinerii impozitului ncepnd cu
drepturile salariale ale lunii februarie 2013
Salariatul depune Declaraiei 201 anual
Compania completeaz n Declaraia 205 Seciunea B Date informative
privind veniturile din salarii pltite pentru activitate salarial desfurat n
strintate (C10)
6.Plata salariului se face de ctre un angajator rezident n Romnia prin sediul
su permanent din statul n care i desfoar activitatea i salariul este suportat de
acesta - pct.87^6 - Norme Cod Fiscal
Dreptul de impunere revine statului strin indiferent de perioada de detaare
Angajatorul romn nu mai are obligaia reinerii impozitului
Salariatul depune Declaraiei 201
Declaraia 205
7. Detaare ntr-o ar cu care Romnia nu are ncheiat convenie de
evitare a dublei impuneri - pct.87^6 - Norme Cod Fiscal
Dreptul de impunere revine statului romn indiferent de perioada de
detaare
Se declar prin intermediul Declaraiei 112 i, anual prin Declaraia 205
Seciunea B Date informative privind veniturile din salarii pltite pentru activitatea
salarial desfurat n strintate (C 8 impozit reinut n Romnia i C 9 impozit
final)

LECIA 4 - Evaluarea performanelor angajailor


De ce se realizaz evaluarea performantelor ? Cele mai multe firme
americane se angajeaza intr-un anumit tip de evaluare a performantelor. Douglas
McGregor a sugerat urmatoarele trei motive pentru evaluarile facute asupra
performantelor.
1) Ele ofera argumente sistematice in sprijinul cresterii salariilor, al
promovarilor, al transferurilor si uneori al retrogradarilor si al concedierilor.
2) Ele sunt mijloace de a-i informa pe subordonati in legatura cu eficienta
activitatii pe care o presteaza si de a le sugera schimbarile de care este nevoie in
privinta comportamentului, a atitudinilor, a calificarilor sau a cunostintelor impuse de
post; ele permit subordonatilor sa afle cum sunt perceputi de catre sefi.
3) Ele ofera o baza utila pentru indrumarea si consilierea subordonatilor de
catre superiori.
Gestionarea evaluarii performantelor
Daca evaluarea performantelor nu este gestionata bine, avantajele sale vor fi
minime pentru organizatie. Cateva principii pot ajuta managementul sa
imbunatateasca modul in care se deruleaza evaluarea performantelor.
Primul principiu este acela ca evaluarea performantelor trebuie sa puna
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

15

accentul atat pe performantele pe care le obtine salariatul pe postul pe care


lucreaza, cat si pe succesul cu care indeplineste obiectivele organizatiei.
Desi sunt separate din punct de vedere conceptual, performantele si
obiectivele trebuie sa fie probleme inseparabile, de analiza pe parcursul evaluarii
performantelor.
Al doilea principiu este acela ca evaluarea trebuie sa puna accentul pe
cate de bine isi indeplineste salariatul sarcinile proprii postului si nu pe impresiiile
evaluatorului privind modul de lucru al salariatului.
Altfel spus, obiectivul este o analiza obiectiva a performantelor si nu o
evaluare subiectiva a modului de lucru al salariatului.
Al treilea principiu este ca evaluarea trebuie sa fie acceptabila atat pentru
evaluator, cat si pentru subiect adica, ambii trebuie sa fie de acord ca are avantaje
atat pentru organizatie, cat si pentru salariat.
Al patrulea si ultimul principiu este acela ca evaluarea performantelor
trebuie sa asigure o baza pentru imbunatatirea productivitatii salariatilor in cadrul
organizatiei facandu-i pe acestia sa fie mai bine inzestrati pentru a produce.
Slabiciunile potentiale ale evaluarii performantelor pentru a maximiza
avantajele evaluarii performantelor managerii trebuie sa evite cateva slabiciuni
potentiale ale procesului de evaluare, inclusiv urmatoarele capcane:
1) Evaluarea performantelor ii focalizeaza pe salariati asupra recompenselor
pe termen scurt in detrimentul problemelor care sunt importante pentru succesul pe
termen lung al organizatiei.
2) Persoanele implicate in evaluarea performantelor o percep ca pe o situatie
care ori recompenseaza, ori pedepseste.
3) Accentul in evaluarea performantelor se pune pe completarea formularelor
si nu pe analiza critica a performantelor salariatului.
4) Persoanele care sunt evaluate percep procesul ca pe unul lipsit de
corectitudine sau partinitor.
5) Subordonatii reactioneaza negativ cand evaluatorul face comentarii
nefavorabile.
Pentru a evita aceste slabiciuni potentiale, supervizorii si salariatii trebuie sa
perceapa procesul de evaluare ca pe o ocazie de a spori valoarea salariatului printrun feedback constructiv si nu ca un mijloc de a-l recompensa sau pedepsi pe
salariat prin comentarii pozitive sau negative. Completarea formularelor trebuie sa
fie perceputa doar ca un ajutor in cadrul acestui proces si nu ca un scop in sine.
De asemenea, feedback-ul trebuie sa se realizeze cu cat mai mult tact si
obiectivitate posibile pentru a minimiza reactiile negative.
Criterii de evaluare
Evaluarea performanelor const n aprecierea gradului n care salariaii i
ndeplinesc responsabilitile ce le revin, n raport cu postul ocupat.
Criteriile de evaluare a activitii profesionale a salariatului aplicabile la nivelul
angajatorului - clauza contractual (art. 17 alin. 3 lit. e).
Angajatorul are dreptul sa stabileasca obiectivele de performanta individuala,
precum si criteriile de evaluare a realizarii acestora (art. 40 alin. 1 lit. f).
Concedierea salariatului pentru necorespundere profesionala poate fi dispusa
numai dupa evaluarea prealabila a salariatului, conform procedurii de evaluare
stabilite prin contractul colectiv de munca aplicabil/regulamentul intern (art. 63 alin. 2
si art. 258 lit. i).
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

16

Criteriile de evaluare:
Etape
Prevad procedura si criteriile de evaluare in Regulamentul intern;
Le includ la angajare in contractele individuale de munca;
Le aplic la fiecare evaluare;
Fac trimitere la ele in caz de concediere pentru necorespundere
profesionala;
Fac trimitere la ele in cazul selectiei personalului in vederea unei concedieri
colective;
Criteriile de evaluare - Regulamentul intern
Identificarea criteriilor pe care le introduce in Regulamentul intern;
Stabilirea modului concret de realizare a evaluarii salariatilor, anume:
periodicitatea acesteia;
criteriile utilizate;
continutul Fisei de evaluare;
calificativele care se pot acorda;
efectele in planul raporturilor de munca ale rezultatelor evaluarii;
rezultate ale evaluarii apte a conduce la concedierea pentru necorespundere
profesionala.
Evaluarea performanelor profesionale individuale se bazeaz pe aprecierea
n mod sistematic i obiectiv a:
randamentului;
calitii muncii;
comportamentului;
iniiativei;
eficienei i creativitii, pentru fiecare salariat.
Alegerea criteriilor de performan presupune identificarea prealabil a celor
mai importante caracteristici de personalitate, responsabiliti i tipuri de activiti
specifice fiecrui post.
Pentru obinerea unor rezultate edificatoare, criteriile de performan
trebuie s fie :
precis formulate, s nu presupun generaliti ;
n numr limitat; folosirea prea multor criterii duce la nivelarea rezultatelor, la
obinerea unor valori medii, a cror relevan este mult diminuat ;
clar enumerate, astfel nct s fie nelese att de evaluatori, ct i de cei
evaluai ;
uor de observat, msurabile, astfel nct contestarea rezultatelor s fie ct
mai mult diminuat ;
aplicabile tuturor subiecilor care dein aceeai funcie sau funcii similare i
i desfoar activitatea n condiii comparabile.
Criteriile de evaluare a performantelor profesionale constau in :
X ( numar ) de caracteristici de baza sau valori pentru posturile de executie
care reflecta atat calitatea muncii cat si comportamentul salariatilor evaluati;
Y ( numar ) de caracteristici de baza sau valori pentru posturile de
conducere care reflecta abilitatile de conducere ale salaritilor evaluati.
Activitatea profesional se apreciaz:
anual, in perioada .........( ex primul trimestru al anului urmator) SAU
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

17

bianual , in perioada................ ( ex prima luna dupa din semestrul);


in cursul anului , dar la cel putin ..... luni de la ultima evaluare.
Angajatorul poate organiza evaluarea periodic, in conditiile si la termenele
inscrise in regulamentul intern, sau ocazional, cand considera ca aceasta masura se
impune, in scopul folosirii mai eficiente a resurselor umane de care dispune, a
imbunatatirii activitatii, a cresterii rentabilitatii si a productivitatii muncii.
Angajatorul are dreptul sa evalueze profesional salariatii pentru verificarea
aptitudinilor profesionale si personale ale acestora.
eful direct poate efectua oricand o noua evaluare , in afara celor la termene
in situatiile in care se constata o performanta nesatisfacatoare sau sub asteptari , in
mod constant , pe o perioada de timp relevanta ( ex cel putin 3 luni) , in ciuda
masurilor corective aplicabile de seful direct sau de acesta impreuna cu salariatul
.Aceasta evaluare va fi urmata de o perioada de monitorizare.
Principalele modaliti de evaluare sunt:
fia de apreciere a activitii;
fia de observaii
raport de evaluare ;
examinri (probe scrise i practice).
Evaluarea const ntr-o discuie (interviu) la care particip o comisie
organizat personal de conducere (evaluatorii) i salariatul (evaluatul). La sfritul
fiecrei evaluri, se ntocmete o fi de evaluare a activitii, pentru fiecare angajat
examinat.
Activitatea profesional se apreciaz (la termenele stabilite) ca urmare a
evalurii performanelor profesionale individuale, prin acordarea unuia dintre
calificativele:
1) exceptional, foarte bine, bine,satisfctor sau nesatisfctor
Calificativul final al evalurii se stabilete pe baza notei finale, dup cum
urmeaz:
a) ntre 1,00-2,00 - nesatisfctor;
b) ntre 2,01-3,00 - satisfctor;
c) ntre 3,00 -4,00 - bine;
d) ntre 4,01-4,50 - foarte bine;
e) intre 4,51 5,00 - exceptional
2) mult peste asteptari, peste asteptari, conform asteptarilor, sub asteptari ,
nesatisfacator;
Calificativul final al evalurii se stabilete pe baza notei finale, dup cum
urmeaz ( Exemplu):
mult peste asteptari -5- excelent;
peste asteptari 4 peste asteptari;
conform asteptarilor 3 conform asteptarilor;
sub asteptari 2 sub asteptari;
nesatisfacator 1- nesatisfacator
Printre criteriile de preforman, se pot meniona :
caracteristicile personale (aptitudini, comportament i personalitate);
competena (cunotine pentru exercitarea atribuiilor postului);
caracteristicile profesionale (vigilen, disponibilitate, autocontrol)
interesul pentru resursele alocate postului;
orientarea spre excelen
preocuparea pentru interesul general al firmei;
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

18

adaptabilitatea la post;
capacitatea de decizie;
capacitatea de inovare;
spiritul de echip;
delegarea responsabilitilor i antrenarea personalului;
comunicarea (receptarea i transmiterea informaiilor).
Performana n realizarea activitii i competena n gestionarea resurselor
alocate:
gestionarea responsabil a resurselor alocate (timp, materiale, tehnologie,
financiare)- de a utiliza eficient resursele materiale si financiare fara a prejudicia
activitate. aprecierea calitii activitii desfurate de a pune eficient in practica
solutiile proprii si pe cele dispuse pentru desfasurarea in mod corecta a activitatilor.
asumarea responsabilitii;
gradul de implicare n executarea atribuiilor - de a desfasura in mod curent,
la solicitarea superiorilor activitati care depasesc cadrul de responsabilitate stabilite
in fisa postului ; capacitatea de a accepta erorile sau dupa caz deficientele propriei
activitati si de a raspunde pentru acestea, de a invata din proprile greseli;
competenta in rezolvarea sarcinilor si respectarea termenelor ( rezolva cu
mare competenta , rezolva...... , in general rezolva.........., nu este suficient de
interesat ....., realizeaza cu abateri....)
Reactia fata de nou si preocuparea pentru imbunatatirea calitatii activitatii (
cauta in permanent sa-si perfectioneze... solicita implementeaza corect noul, ....
uneori....., putin dispus......, nu se poate adapta noului....);
Gradul de incredere in rezolvarea unor sarcini de complexitate sau
tehnicitate ridicata ( este intotdeauna preferabil altor salariati.., este preferat in cele
mai multe cazuri..., uneori este preferat..., nu exista alta solutie....nu i se
incredinteza astfel de sarcini....);
Gradul de intelegere a cerintelor aferente sarcinilor de serviciu si
angajamentul in stingerea obiectivelor ( intelege usor... si isi asuma responsabilitatii
suplimentare se ofera sa faca...., intelege si accepta usor fara comentarii...,
intelege , accepta noi responsabilitati dar invoca dificultati..., intelege , accepta dar
comenteaza
frecvent
responsabilitatile
suplimentare....,intelege
dar
invocanejustificat piedici...)
Lucru in echipa. Comunicarea ( Integrat , buna comunicare , colaboreaza
neconditionat....., buna comunicare , ajuta echipa cand e solicitat ...., partial integrat
dar negociaza responsabilitatile in cadrul echipei..., colaboreaza cu dificultate....,
intretine atmosfera ostila in cadrul echipei....)
Cunoasterea meseriei :
Demonstreaza cunostintele si abilitatile necesare pentru a indeplini toate
activitatile pozitiei;
Acumuleaza si aplica conostinte noi si abilitati dobandite , pentru a-si
imbunatati continuu performanta;
Rezulatele obtinute la testarile date pe reglementari specifice postului.
Invata din experienta
Responsabilitati in atingerea rezultatelor :
- Demonstreaza responsabilitate personala si manifesta angajament pentru
realizarea sarcinilor / obiectivelor alocate;
- Obtine rezultate respectand termenele , standardele de calitate si bugete;
Calitatea muncii / Eficienta operationala
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

19

- Demonstreaza abilitatea de a indeplini / finaliza toate sarcibile respectand


calitatea si termenele
- Continua / finalizeaza toate angajamentele asumate
Colaboreaza profesionala spirit de echipa
- Demonstreaza spirit de echipa prin ascultarea si valorizarea opiniilor
celorlanti;
- Imbina armonios interesele personale cu cele ale echipei ;
- Este dispus sa isi ajute colegii si este eficient in acest sens;
- Sprijina colaborarea pentru atingerea obiectivelor echipei;
Abilitate / Flexibilitate
Demonstreaza abilitate in reactia la noi circumstante sau conditii;
Schimba rapid si efectiv cursul atunci cand este necesar
Ramane deschis la idei noi , abordari noi de rezolvare a problemelor si cai noi
de a face lucruri si de a dirija subordonatii sa obtina rezultate.
Integritate / Etica
Punctualitate;
Atentionari / avertismente / sanctiuni disciplinare;
Respectul fata de colegi , colaboratori;
Contribuie la creearea unui mediu de lucru placut
Initiativa - Dorinta sa accepte responsabilitati crescute;
Rezolvarea problemelor
Demonstreaza abilitatea de a identifica si stabili prioritatile pe baze rationale.
Anticipeaza obstacolele potentiale si dezvolta planuri de continuitate.
Fiele sunt aduse la cunotina salariailor sub semnatur, de ctre eful
direct sau de ctre nlocuitorul acestuia, dup care se pstreaz la dosarele
personale, fiind confideniale.
Evaluarea activitii salariailor este o aciune care se concretizeaz, dup
cum am mai spus, n primul rnd, ntr-o discuie ntre evaluator i evaluat, privind
ntreaga activitate din timpul anului.
Notele corespunztoare fiecrui criteriu vor fi acordate de ctre conductorul
ierarhic superior ( evaluator ) al persoanei evaluate in fisa de evaluare.
Dup aducerea la cunotina persoanei evaluate a consemnrilor fcute de
evaluator n fia de evaluare, aceasta se semneaz i se dateaz de ctre evaluator
i persoana evaluat.
n cazul n care ntre persoana evaluat i evaluator exist diferene de opinie
asupra consemnrilor fcute, comentariile persoanei evaluate se consemneaz n
fia de evaluare. Evaluatorul poate modifica fia de evaluare dac se ajunge la un
punct de vedere comun.
Angajaii nemulumii de rezultatul evalurii pot s l conteste la conductorul
firmei. Conductorul soluioneaz contestaia pe baza fiei de evaluare, a referatului
ntocmit de ctre persoana evaluat i a celui ntocmit de evaluator.
Contestaia se formuleaz n termen de ................ zile de la luarea la
cunotin de ctre persoana evaluat a fiei de evaluare contrasemnat i se
soluioneaz n termen de ...........zile de la data expirrii termenului de depunere a
contestaiei.
Rezultatul contestaiei se comunic persoanei evaluate n termen de .........
zile de la soluionarea contestaiei.
Angajaii nemulumii de modul de soluionare a contestaiei formulate se pot
adresa instanei competente, n condiiile legii.
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

20

Etapele principale ale evalurii sunt:


1) informarea tuturor salariailor cu privire la principalele criterii dup care vor
fi evaluai;
2) urmrirea de ctre ef a activitii subordonailor pe care urmeaz s-i
evalueze, i completarea fiei personale de observaii;
3) distribuirea de ctre inspectorul de personal a formularului Raport de
Evaluare, n vederea completrii lui de ctre fiecare angajat;
4) completarea de ctre fiecare angajat, care urmeaz s fie evaluat a
Raportului de Evaluare, i predarea formularului compartimentului de resurse
umane;
5) ntocmirea fielor de apreciere sau evaluare a activitii;
6) discuia efectiv ntre ef i angajatul evaluat, pe baza aprecierilor i
calificativul acordat,a nscrierilor i comentariilor nscrise de angajat n formularul
Raport de Evaluare.
Rolul acestei discuii ntre evaluator i evaluat este de a lmuri att
nemulumirile salariatului legate de nerealizrile profesionale, ct i nemulumirile
efului, legate de comportamentul, atitudinea, activitatea sau realizrile sarcinilor
trasate.
Principalul scop al acestei discuii l reprezint stabilirea i ntelegerea
motivelor pentru care sarcinile nu au fost realizate (au grad ridicat de complexitate
sau salariatul are o vina), ct i punerea
de acord a evaluatorului i a evaluatului, a aciunilor ce vor fi ntreprinse, n
perioada imediat urmtoare, pentru eliminarea problemelor constatate i atingerea
obiectivelor propuse.
7) luarea msurilor necesare, stabilite de comun acord cu angajatul, n scopul
remedierii aspectelor constatate;
8) urmrirea pe perioada imediat urmtoare a ndeplinirii sarcinilor i
obiectivelor stabilite.
Dac angajaii evaluai obin calificativele foarte bun i bun, evaluarea a
fost concludent, dar dac angajaii obin calificativele satisfctor i
nesatisfctor, atunci va avea loc o reevaluare, dup o perioad stabilit.
Dac i dup aceast reexaminare i reevaluare, angajaii obin tot
calificativele satisfctor i nesatisfctor, vor fi retrogradai.
Rezultatul evalurii poate fi folosit la:
stabilirea nevoilor de perfecionare a pregtirii profesionale a angajailor;
acordarea unor creteri salariale i a altor stimulente;
meninerea sau schimbarea din postul ocupat.
Proceduri de evaluare
Model PROCEDURA
Scop : imbunatatirea performantei atat la nivel individual cat si organizational
al firmei.
Instrumente : Evaluarea const ntr-o discuie (interviu) la care particip seful
direct sau persoana indreptatita sa faca evaluarea ( evaluator) i salariatul
(evaluatul). La sfritul fiecrei evaluri, se ntocmete o fi de evaluare a
activitii, ( sau se poate numi Raport de evaluare , Fisa de apreciere ) pentru
fiecare angajat examinat .
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

21

Criterii, scala de evaluare si calificativele


Criteriile de evaluare a performantelor profesionale :
1
2.
3.
4..
5..
6..
Scala de evaluare pentru fiecare valoare/caracteristica = este in intervalul ( 15) sau orice interval.., unde se dau note de la 1 la 5, (sau orice note) pentru fiecare
criteriu prevzut n fia de evaluare a fiecrui angajat unde:
5= mult peste asteptari ( asteptarile sunt depasite permanent)
4= peste asteptari; (asteptarile sunt depasite de cele mai multe ori /
predominant)
3= conform asteptarilor;( asteptarile sunt atinse in mod regulat)
2= sub asteptari;( asteptarile nu sunt atinse decat rar)
1= nesatisfacator;(asteptarile nu sunt atinse decat sporadic
Calificativele de evaluare:
Calificativul de evaluare este calculat ca medie a celor 5 valori sau
caracteristici ( sau orice nr ) si apartine urmatoarelor intervale :
4,50 5,00 = excelent / exceptional
3,75 4,49 -= peste asteptari / foarte bine
2,75 3,74 = conform asteptarilor / bine
1,75 - 2,74 = sub asteptari / satisfacator
1,00 1,74 = nesatisfacator
Periodicitatea
Activitatea profesional se apreciaz anual, pentru perioada 01.01
31.12.2011 ( Termen 31.01.2012) sau orice perioada.
Responsabilitati
1.Notele corespunztoare fiecrui criteriu vor fi acordate de ctre
conductorul ierarhic superior ( evaluator ) al persoanei evaluate in fisa de evaluare
2. Sefii de departamente , n ordine ierarhic, rspund pentru modul de
ntocmire a fielor de evaluare, pentru calificativele acordate, pentru comentariile
aduse, pentru stabilirea obiectivelor de evaluare, completarea la termen, pentru
semnarea lor i pentru modul n care fiele de evaluare completate i calificativele
acordate au fost aduse la cunotina salariatilor.
3. Inspectorul resurse umane are in sarcina coordonarea i monitorizarea
procesului de evaluare a performanelor profesionale individuale i pentru furnizarea
fielor de evaluare fiecrui departament, respectiv pentru ntocmirea tabelelor cu
rezultatele obinute salariati la evaluarea performanelor
4. Dupa completarea formularului , seful direct va programa intalniri
individuale separate de 15-30 minute cu fiecare dintre subordonati in vederea
discutarii rezultatului evaluarii , comentarii ale salariatului ( daca este cazul,
salariatul va scrie comentariile lui pe formularul de evaluare ).n cazul n care ntre
persoana evaluat i evaluator exist diferene de opinie asupra consemnrilor
fcute, comentariile persoanei evaluate se consemneaz n fia de evaluare.
Evaluatorul poate modifica fia de evaluare dac se ajunge la un punct de vedere
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

22

comun.
5. Angajaii nemulumii de rezultatul evalurii pot s l conteste la
conductorul firmei. Conductorul soluioneaz contestaia pe baza fiei de
evaluare, a referatului ntocmit de ctre persoana evaluat i a celui ntocmit de
evaluator.
6. Contestaia se formuleaz n termen de .....(10) zile de la luarea la
cunotin de ctre persoana evaluat a fiei de evaluare contrasemnat i se
soluioneaz n termen de.....( 5) zile de la data expirrii termenului de depunere a
contestaiei. Rezultatul contestaiei se comunic persoanei evaluate n termen de 5
zile de la soluionarea contestaiei.
7. Angajaii nemulumii de modul de soluionare a contestaiei formulate se
pot adresa instanei competente, n condiiile legii.
Obiective:
stabilirea nevoilor de perfecionare a pregtirii profesionale a angajailor;
acordarea unor creteri salariale i a altor stimulente;
meninerea , schimbarea din postul ocupat sau incetarea contractului
individual de munca pentru necorespundere profesionala ( in cazul in care nu se
poate oferi un alt loc de munca vacant )
REZULTATUL EVALURII
FI DE EVALUARE PE ANUL.
al d-lui (d-nei).
1. Criteriu evaluare:
Competenta in rezolvarea sarcinilor si respectarea termenelor
Punctaj
Grila evaluare
5
Rezolva sarcinile din fisa postului cu foarte mare competenta,
respectand intotdeauna termenele de finalizare
4
Rezolva sarcinile din fisa postului cu competenta, respectand in
general termenele de finalizare
3
In general rezolva bine sarcinile din fisa postului ,fara o implicare
deosebita si respectarea partiala a termenelor
2
Nu este suficient de interesat in realizarea sarcinilor conform
cerintelor din fisa postului , manifestand dese neincadrari in
termene
1
Realizarea sarcinilor de serviciu cu abateri atat in ceea ce
priveste calitatea cat si incadrarea in termenel prevazute de
realizare
2. Criteriu evaluare:
Reactia fata de nou si preocuparea pentru imbunatatirea calitatii
activitatii
Punctaj
Gril evaluare
5
Cauta permanent sa-si perfectioneze activitatea in raport cu
cerintele postului
4
Solicita, implementeaza corect noul in propria activitatea
3
Foloseste uneori noi cunostinte in realizarea sarcinilor, in general
prefera sa nu-si modifice modul de realizare a sarcinilor
2
Este putin dispus sa se perfectioneze , prefera rutina.In situatii
deosebite apeleaza la colegi pentru a-si realiza sarcinile ,
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

23

refractar la nou
Nu se poate adapta la cerinte noi si nici nu face eforturi pentru a
intelege, considera suficiente cunostintele pe care le are
3. Criteriu evaluare:
Gradul de incredere in rezolvarea unor sarcini de complexitate sau
tehnicitate ridica
Punctaj
Gril evaluare
5
Este intotdeauna preferabil altor salariati
4
Este preferat in cele mai multe cazuri
3
Uneori este preferat
2
Ii sunt incredintate astfel de sarcini numai cand nu exista alta
solutie.
1
Nu i se pot incredinta astfel de sarcini
4. Criteriu evaluare:
Gradul de intelegere a cerintelor aferente sarcinilor de serviciu si
angajamentul in atingerea obiectivelor
Punctaj
Grila evaluare
5
Intelege usor cerintele lucrarii si isi asuma responsabilitati
suplimentare in rezolvarea sarcinilor de serviciu pentru atingerea
obiectivelor stabilite
4
Intelege cerintele lucrarii si accepta noi responsabilitati fara a
face comentarii inutile
3
Intelege cerintele lucrari , accepta noi responsabilitati dar uneori
invoca dificultati in atingerea obiectivelor
2
Intelege cerintele lucrari doar secvential si comenteaza frecvent
responsabilitatile ce ii sunt alocate
1
Intelege cerintele lucrari doar secvential si invoca intotdeauna
nejustificat existenta unor piedici in realizarea sarcinilor
incredintate
5. Criteriu evaluare :
Lucru in echipa. Comunicarea
Punctaj
Gril de evaluare
5
Este deplin integrat in echipa dovedind o buna comunicare cu
echipa.Intelege sa ajute echipa si colaboreaza neconditionat in
realizarea obiectivului comun
4
Dovedeste o buna comunicare cu echipa si ajuta echipa in toate
situatiile in care i se cere acest lucru in realizarea obiectivului
comun
3
Este partial integrat in echipa si are tendinta sa negocieze
responsabilitatile in cadrul echipei
2
Colaboreaza cu dificultate in cadrul echipei pentru realizarea
obiectivului comun
1
Intretine o atmosfera ostila in cadrul echipei care poate genera
rezultate neconforme si randament in munca scazut
Nota pentru ndeplinirea criteriilor de performan : _______
Calificativul evalurii:__________________
Comentariile salariatului evaluat:
Numele si prenumele salariatului evaluat:
Functia / meseria:
1

Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

24

Semntura salariatului evaluat: ........................


Data:
Numele i prenumele evaluatorului:
Funcia / meseria:
Semntura evaluatorului: ........................................
Data: .
Modificri ulterioare ale aprecierii i calificativul acordat (n cazul contestaiei )

Am luat cunotin de modificarea fcut .


Semntura

LECIA 5 - Drepturi de asigurri sociale


Concediile medicale i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate, la care
au dreptul asiguraii sunt:
a. concedii medicale i indemnizaii pentru incapacitate temporar de munca,
cauzat de boli obinuite sau de accidente n afar muncii;
b. concedii medicale i indemnizaii pentru prevenirea imbolnavirilor i
recuperarea capacitii de munca, exclusiv pentru situaiile rezultate ca urmare a
unor accidente de munca sau boli profesionale;
c. concedii medicale i indemnizaii pentru maternitate;
d. concedii medicale i indemnizaii pentru ngrijirea copilului bolnav;
e. concedii medicale i indemnizaii de risc maternal.
Concediile medicale i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate sunt
denumite n continuare concedii i indemnizaii iar acordarea este condiionata de
plata contribuiei de asigurri sociale de sntate destinat suportrii acestor
indemnizaii, denumita n continuare contribuie pentru concedii i indemnizaii.
Dreptul la concedii i indemnizaii este condiionat de plata contribuiei de
asigurri sociale de sntate destinat suportrii acestor indemnizaii, denumit n
continuare contribuie pentru concedii i indemnizaii.
Pentru a beneficia de concedii i indemnizaii de asigurri sociale de sntate,
persoanele trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) s ndeplineasc stagiul minim de cotizare prevzut de prezenta ordonan
de urgen;
b) s prezinte adeverina de la pltitorul de indemnizaii din care s reias
numrul de zile de concediu de incapacitate temporar de munc avute n ultimele
12 luni, cu excepia urgenelor medico-chirurgicale sau a bolilor infectocontagioase
din grupa A;
c) s fie prezente la domiciliu sau la adresa indicat, dup caz, n intervalul de
timp i n condiiile stabilite prin normele de aplicare a prezentei ordonane de
urgen, n vederea exercitrii verificrii de ctre reprezentanii pltitorilor de
indemnizaii de asigurri sociale de sntate.

Concediu i indemnizaii pentru incapacitate temporar de munc cauzat de


boli obinuite sau de accidente n afara muncii, boli profesionale i accidente
de munc
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

25

n sistemul public asiguraii beneficiaz de concediu medical i de


indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc, dac dovedesc incapacitatea
temporar de munc printr-un certificat medical, eliberat conform reglementrilor n
vigoare.
n cazul bolilor profesionale sau accidentelor de munc certificatul medical se
vizeaz n mod obligatoriu, prin grija angajatorului, de ctre Inspectoratul de
Sntate Public, respectiv de inspectoratul teritorial de munc n raza cruia se
afl sediul angajatorului sau domiciliul asiguratului.
Persoanele care au dobndit, conform legii, calitatea de asigurat beneficiaz
de indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc, fr condiii de stagiu de
cotizare, n cazul accidentelor de munc, bolilor profesionale, urgenelor medicochirurgicale, tuberculozei i bolilor infecto-contagioase.
Stagiul minim de cotizare pentru acordarea drepturilor este de o luna realizat
n ultimele 12 luni anterioare lunii pentru care se acorda concediul medical.
Asiguraii au dreptul la concediu i indemnizaie pentru incapacitate temporar
de munca, fr condiii de stagiu de cotizare, n cazul urgentelor medicochirurgicale,
tuberculozei, bolilor infecto-contagioase din grupa A, neoplaziilor i SIDA. Lista
cuprinznd urgentele medico-chirurgicale, precum i bolile infectocontagioase din
grupa A este stabilit prin hotrre a Guvernului.
Indemnizaia pentru incapacitate temporar de munca se suporta dup cum
urmeaz:
A. de ctre angajator, din prima zi pana n a 5-a zi de incapacitate temporar
de munca;
B. din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate,
ncepnd cu:
a) ziua urmtoare celor suportate de angajator, conform lit. A, i pana la data
ncetrii incapacitii temporare de munca a asiguratului sau a pensionrii acestuia;
b) prima zi de incapacitate temporar de munca, n cazul:
- persoanele care beneficiaz de drepturi bneti lunare, ce se suport din
bugetul asigurrilor pentru omaj, n condiiile legii, denumite n continuare omeri;
- persoanele care realizeaz un venit brut pe an calendaristic, echivalent cu
cel puin 3 salarii medii brute i care se afl n una dintre situaiile urmtoare:
asociat unic, asociai, comanditari sau acionari;
administratori sau manageri care au ncheiat contract de administrare sau de
management;
membri ai asociaiei familiale;
persoane autorizate s desfoare activiti independente;
persoane angajate n instituii internaionale, dac nu sunt asiguraii
acestora;
alte persoane care realizeaz venituri din activiti profesionale.
- persoanele care realizeaz prin cumul venituri brute pe an calendaristic,
echivalente cu cel puin
3 salarii medii brute i care se regsesc n dou sau mai multe situaii
prevzute mai sus;
c) ziua urmtoare celor suportate de angajator i pn la data ncetrii
incapacitii temporare de munc sau pensionrii.
Durata de acordare a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munca
este de cel mult 183 de zile n interval de un an, socotit din prima zi de imbolnavire.
ncepnd cu a 91-a zi, concediul se poate prelungi de ctre medicul specialist
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

26

pana la 183 de zile, cu aprobarea medicului expert al asigurrilor sociale.


Durata de acordare a concediului i a indemnizaiei pentru incapacitate
temporar de munca este mai mare n cazul unor boli speciale i se diferentiaza
dup cum urmeaz:
- un an, n intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoza pulmonara i unele boli
cardiovasculare, stabilite de Casa Nationala de Asigurri de Sntate, denumita n
continuare CNAS, cu acordul Ministerului Sntii;
- un an, cu drept de prelungire pana la un an i 6 luni de ctre medicul expert al
asigurrilor sociale, n intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoza meningeala,
peritoneala i urogenitala, inclusiv a glandelor suprarenale, pentru SIDA i neoplazii,
n funcie de stadiul bolii;
- un an i 6 luni, n intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoza pulmonara operata i
osteoarticulara;
- 6 luni, cu posibilitatea de prelungire pana la maximum un an, n intervalul ultimilor
2 ani, pentru alte forme de tuberculoza extrapulmonara, cu avizul medicului expert al
asigurrilor sociale.
Asiguraii a cror incapacitate temporar de munc a survenit n timpul
concediului de odihn sau al concediului fr plat beneficiaz de indemnizaii
pentru incapacitate temporar de munc, urmnd ca zilele neefectuate s fie
reprogramate.
Cuantumul indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc se
determin prin aplicarea unui procent de 75% la baza de calcul stabilit ca medie a
veniturilor lunare din ultimele 6 luni anterioare primei zile de concediu medical,
nscrise n certificatul de concediu medical, pe baza crora s-a datorat sau, dup
caz, s-a achitat contribuia individual de asigurri sociale n lunile respective.
Cuantumul indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc
determinat de boal profesional, accident de munc, tuberculoz, SIDA, cancer
de orice tip, precum i boal infecto-contagioas i urgene medico-chirurgicale este
de 100% din baza de calcul.
Prestaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc
n scopul prevenirii mbolnvirilor i recuperrii capacitii de munc, n
sistemul public asiguraii pot beneficia de:
a. indemnizaie pentru trecerea temporar n alt munc;
b. indemnizaie pentru reducerea timpului de munc;
c. indemnizaie pentru carantin;
d. ajutoare pentru procurarea de proteze, proteze i de alte produse
ortopedice, care nu sunt suportate, potrivit legii, de la asigurrile sociale de
sntate;
e. tratament balnear care nu este suportat, potrivit legii, de la asigurrile
sociale de sntate;
f. reabilitare profesional;
g. bilete de odihn pentru asiguraii unitilor n care nu este reglementat
constituirea fondului social.
Asiguraii care, datorit unei boli profesionale sau unui accident de munc, nu
mai pot lucra n condiiile de la locul de munc anterior producerii riscului, pot trece
temporar n alt munc.
Indemnizaia pentru trecerea temporar n alt munc se acord, dac la noul
loc de munc asiguratul realizeaz un venit salarial brut lunar inferior mediei
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

27

veniturilor lunare din ultimele 6 luni anterioare riscului, care au constituit baza de
calcul al contribuiei de asigurri sociale n lunile respective.
Indemnizaia pentru reducerea timpului de munc cu o ptrime din durata
normal se acord asigurailor cu contract individual de munc care, din motive de
sntate, nu mai pot realiza durata normal de munc.
Indemnizaiile prevzute mai sus se acord, la propunerea medicului curant,
cu avizul medicului expert al asigurrilor sociale pentru cel mult 90 de zile ntr-un an
calendaristic, n una sau mai multe etape.
Cuantumul lunar al acestor indemnizaii este egal cu diferena dintre baza de
calcul stabilit i venitul salarial brut realizat de asigurat la noul loc de munc sau
prin reducerea timpului normal de munc, fr a depi 25% din baza de calcul.
Indemnizaia pentru carantin se acord asigurailor crora li se interzice
continuarea activitii din cauza unei boli contagioase, pe durata stabilit prin
certificatul eliberat de inspectoratul de sntate public.
Cuantumul lunar al indemnizaiei pentru carantin reprezint 75% din baza de
calcul.
Indemnizaia pentru trecerea temporar n alt munc, indemnizaia pentru
reducerea timpului de munc i indemnizaia pentru carantin se suport integral din
bugetul asigurrilor sociale de stat.
Concediu i indemnizaia de maternitate
Asiguratele au dreptul, pe o perioad de 126 de zile calendaristice, la
concediu pentru sarcin i de aceleai drepturi beneficiaz i femeile care au ncetat
plata contribuiei de asigurri sociale, n condiiile prezentei legi, dar care nasc n
termen de 9 luni de la data pierderii calitii de asigurat.
Concediul pentru sarcin se acord pe o perioad de 63 de zile nainte de
natere, iar concediul pentru luzie pe o perioad de 63 de zile dup natere.
Concediile pentru sarcin i luzie se compenseaz ntre ele, n funcie de
recomandarea medicului i de opiunea persoanei beneficiare.
Cuantumul lunar al indemnizaiei de maternitate este de 85% din baza de
calcul (media veniturilor lunare pe baza crora s-a calculat contribuia pentru
concedii i indemnizaii, din ultimele 6 luni anterioare datei pierderii calitii de
asigurat). Concediile pentru sarcina i lauzie se pot compensa ntre ele, n funcie de
recomandarea medicului i de opiunea persoanei beneficiare, n asa fel nct durata
minima obligatorie a concediului de lauzie sa fie de 42 de zile calendaristice.
Persoanele cu handicap asigurate beneficiaz, la cerere, de concediu pentru
sarcina, ncepnd cu luna a 6-a de sarcina.
n situaia copilului nscut mort sau n situaia n care acesta moare n
perioada concediului de lauzie, indemnizaia de maternitate se acorda pe toat
durata acestuia.
Indemnizaia de maternitate se suporta integral din bugetul Fondului naional
unic de asigurri sociale de sntate.
Concediu i indemnizaia pentru creterea copilului
ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, persoanele care, n ultimul an anterior
datei naterii copilului, au realizat timp de 12 luni venituri din salarii, venituri din
activiti independente, venituri din activiti agricole supuse impozitului pe venit
potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i
completrile ulterioare, denumite n continuare venituri supuse impozitului, pot
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

28

beneficia opional de urmtoarele drepturi:


a) concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la un an, precum i
de o indemnizaie lunar;
b) concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani, precum i de
o indemnizaie lunar.
Indemnizaia lunar ( cazul a ) se stabilete n cuantum de 75% din media
veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni i nu poate fi mai mic de 600 lei i nici
mai mare de 3.400 lei.
Indemnizaia lunar prevzut ( cazul b) se stabilete n cuantum de 75% din
media veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni i nu poate fi mai mic de 600 lei
i nici mai mare de 1.200 lei.
Pentru copilul cu handicap concediul pentru creterea copilului se acord
pn la mplinirea de ctre acesta a vrstei de 3 ani, iar indemnizaia aferent se
acord n cuantum de 75% din media veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni i
nu poate fi mai mic de 600 lei i nici mai mare de 3.400 lei.
Cele 12 luni pot fi constituite integral i din perioadele n care
persoanele s-au aflat n una sau mai multe dintre urmtoarele situaii:
a) au beneficiat de indemnizaie de omaj, stabilit conform legii, sau au
realizat perioade de stagiu de cotizare n sistemul public de pensii, n condiiile
prevzute de actele normative cu caracter special care reglementeaz concedierile
colective;
b) s-au aflat n evidena ageniilor judeene pentru ocuparea forei de munc,
respectiv a municipiului Bucureti, n vederea acordrii indemnizaiei de omaj;
c) au beneficiat de concedii i de indemnizaii de asigurri sociale de sntate
prevzute de Oug158/2005 privind concediile i indemnizaiile de asigurri sociale
de sntate, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 399/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare;
d) au beneficiat de concedii medicale i de indemnizaii pentru prevenirea
mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc, exclusiv pentru situaiile rezultate
ca urmare a unor accidente de munc sau boli profesionale, n baza Legii nr.
346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale,
republicat;
e) au beneficiat de pensie de invaliditate, n condiiile legii;
f) se afl n perioada de ntrerupere temporar a activitii, din iniiativa
angajatorului, fr ncetar-ea raportului de munc, pentru motive economice,
tehnologice, structurale sau similare, potrivit legii;
g) au beneficiat de concediu i indemnizaie lunar pentru creterea copilului;
h) au beneficiat de concediu i indemnizaie lunar pentru creterea copilului
cu handicap;
i) au beneficiat de concediu fr plat pentru creterea copilului;
j) se afl n perioada de 3 luni de la ncetarea unui contract de munc pe
durat determinat i nceperea unui alt contract de munc pe durat determinat,
aa cum este aceasta definit de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificrile
i completrile ulterioare;
k) i-au nsoit soul/soia trimis/trimis n misiune permanent n strintate;
l) au efectuat sau efectueaz serviciul militar pe baz de voluntariat, au fost
concentrai, mobilizai sau n prizonierat;
m) frecventeaz, fr ntrerupere, cursurile de zi ale nvmntului
preuniversitar sau, dup caz, universitar i postuniversitar la nivelul studiilor
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

29

universitare de masterat, organizat potrivit legii, n ar sau ntr-un alt stat membru al
Uniunii Europene, ntr-un domeniu recunoscut de Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului, cu excepia situaiei de ntrerupere a cursurilor din motive
medicale;
n) au calitatea de doctorand, n condiiile prevzute de art. 20 i 21 din HG nr.
567/2005 privind organizarea i desfurarea studiilor universitare de doctorat, cu
modificrile ulterioare;
o) se afl n perioada cuprins ntre ncheierea unei forme de nvmnt
preuniversitar i nceperea, n acelai an calendaristic, a unei alte forme de
nvmnt preuniversitar, cursuri de zi, organizate potrivit legii, frecventate fr
ntrerupere;
p) se afl n perioada cuprins ntre absolvirea cursurilor de zi ale
nvmntului preuniversitar, organizat potrivit legii, i nceperea nvmntului
universitar, cursuri de zi, n acelai an calendaristic;
q) se afl n perioada cuprins ntre ncheierea unei forme de nvmnt
universitar, cursuri de zi, cu sau fr examen de licen sau de diplom, nceperea,
n acelai an calendaristic, a unei alte forme de nvmnt universitar, cursuri de zi,
organizate potrivit legii, frecventate fr ntrerupere;
r) se afl n perioada cuprins ntre ncheierea unei forme de nvmnt
universitar, cursuri de zi, cu sau fr examen de licen sau de diplom, i
nceperea, n acelai an calendaristic, a nvmntului postuniversitar la nivelul
studiilor universitare de masterat, cursuri de zi, organizate potrivit legii, frecventate
fr ntrerupere;
s) se afl n perioada cuprins ntre ncheierea unei forme de nvmnt
postuniversitar, cursuri de zi, i nceperea, n acelai an calendaristic, a unei alte
forme de nvmnt postuniversitar, cursuri de zi, organizate potrivit legii,
frecventate fr ntrerupere;
t) se afl n perioada de 60 de zile de la finalizarea cursurilor nvmntului
obligatoriu sau, dup caz, de la absolvirea cursurilor de zi ale nvmntului
preuniversitar, universitar i postuniversitar la nivelul studiilor universitare de
masterat, organizat potrivit legii, cu sau fr examen de absolvire, n vederea
angajrii ori, dup caz, trecerii n omaj, calculate ncepnd cu data de 1 a
lunii urmtoare finalizrii studiilor;
u) au beneficiat de concediu fr plat pentru a participa la cursuri de formare
i perfecionare profesional din iniiativa angajatorului sau la care acesta i-a dat
acordul, organizate n condiiile legii;
v) se afl n perioada cuprins ntre absolvirea cursurilor de zi ale
nvmntului medical superior, organizat potrivit legii, cu examen de licen
organizat n prima sesiune, i nceperea primului rezideniat dup absolvire.
Veniturile din salarii, din activiti independente i din activiti agricole sunt
cele definite de Legea nr. 571/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, i
reprezint valoarea obinut dup aplicarea cotei de impozitare asupra venitului
impozabil stabilit conform legii, corespunztor fiecrei categorii de venit.
Veniturile care se iau n considerare pentru stabilirea cuantumului
indemnizaiei pentru creterea copilului reprezint, dup caz:
a) suma ncasat de persoana ndreptit, rezultat dup aplicarea cotei de
16% asupra bazei de calcul al impozitului determinate ca diferen ntre venitul net
din salarii calculat prin deducerea din venitul brut a contribuiilor obligatorii aferente
unei luni i a deducerii personale acordate pentru luna respectiv i contribuiile la
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

30

fondurile de pensii facultative, precum i cotizaia sindical pltit n luna respectiv


pentru veniturile din salarii, la locul unde se afl funcia de baz;
b) suma ncasat de persoana ndreptit, rezultat dup aplicarea cotei de
16% asupra bazei de calcul al impozitului determinate ca diferen ntre venitul brut
i contribuiile obligatorii pe fiecare loc de realizare a acestora, pentru veniturile
obinute n celelalte cazuri;
c) suma ncasat de persoana ndreptit care realizeaz venituri supuse
impozitului pe venit, dar care, potrivit legii, sunt scutite de plata acestuia sau sunt
considerate neimpozabile;
d) suma rezultat dup aplicarea cotei de impozitare asupra venitului net din
activiti independente determinat n condiiile legii;
e) suma rezultat dup aplicarea cotei de impozitare asupra venitului net din
activiti agricole determinat n condiiile legii.
Pentru persoanele care realizeaz venituri din salarii, solde/salarii din funcie,
venitul brut reprezint salariul de baz, indemnizaii, sporuri, prime, orice alte sume
sau avantaje de natur salarial ori asimilate salariilor acordate de angajator potrivit
legii.
n cazul n care o persoan realizeaz concomitent venituri supuse impozitului
din mai multe surse, se vor lua n calcul toate veniturile lunare ncasate de aceasta.
n calculul celor 12 luni se includ i fraciunile de lun .Prin fraciune de lun
se nelege efectuarea a cel puin jumtate din zilele lucrtoare din acea lun n care
persoana ndreptit a realizat venituri supuse impozitului ori s-a aflat n una sau
mai multe dintre situaiile prevzute .
Prin excepie, se accept ca de cel mult 3 ori fraciunea de lun s fie
constituit dintr-un numr mai mic de zile lucrtoare dect cel de sus
Cuantumul indemnizaiilor lunare se majoreaz cu 600 lei pentru fiecare copil
nscut dintr-o sarcin gemelar, de triplei sau multiplei, ncepnd cu al doilea copil
provenit dintr-o astfel de natere.
Pe perioada pn la mplinirea de ctre copil a vrstei de 2 ani sau 3 ani, n
cazul copilului cu handicap, cuantumul alocaiei de stat prevzut de Legea nr.
61/1993 privind alocaia de stat pentru copii, republicat, se stabilete la 200 lei.
Dup mplinirea de ctre copil a vrstei de un an, cu excepia copilului cu
handicap, persoanele care au optat pentru acordarea concediului pentru creterea
copilului i indemnizaia lunar au dreptul la concediu fr plat pentru creterea
copilului pn la vrsta de 2 ani.Cererea pentru acordarea concediului fr plata
indemnizaiei pentru creterea copilului se depune i se nregistreaz la angajator,
pe baza livretului de familie sau a certificatului de natere al copilului.
Persoanele care n perioada n care sunt ndreptite s beneficieze de
concediul pentru creterea copilului i indemnizaia lunar prevzute la cazul a)
obin venituri supuse impozitului, nainte de mplinirea de ctre copil a vrstei de un
an, au dreptul la un stimulent de inserie n cuantum lunar de 500 lei pentru perioada
rmas pn la mplinirea de ctre copil a vrstei de 2 ani .Stimulentul de inserie se
acord i persoanelor beneficiare prevzute pentru copilul cu handicap concediul
pentru creterea copilului, oricnd, pe toat perioada.
Persoanele prevazut4e la cazul b) nu beneficiaz de stimulent.
n cazul persoanelor care beneficiaz de indemnizaia lunar i solicit dreptul
la stimulent de inserie, plata acestei indemnizaii se suspend.
De indemnizaia lunar i stimulentul de inserie beneficiaz, opional, oricare
dintre prinii fireti ai copilului.Beneficiaz de aceleai drepturi i una dintre
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

31

persoanele care a adoptat copilul, creia i s-a ncredinat copilul n vederea adopiei
sau care are copilul n plasament ori n plasament n regim de urgen, cu excepia
asistentului maternal profesionist care poate beneficia de aceste drepturi numai
pentru copiii si, precum i persoana care a fost numit tutore.
Concediul i indemnizaia lunar precum i stimulentul de inserie se cuvin
pentru fiecare dintre primele 3 nateri .
La stabilirea celor 3 nateri i, dup caz, a celor 3 situaii se iau n calcul i
cele pentru care s-a beneficiat de concediu i indemnizaie, precum i de stimulent
n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 148/2005 privind susinerea familiei
n vederea creterii copilului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
7/2007, cu modificrile i completrile ulterioare.Situaia copilului nscut mort sau
situaia n care acesta moare n perioada corespunztoare concediului de
maternitate nu se are n vedere la stabilirea primelor 3 nateri pentru care se acord
drepturile prevzute de prezenta ordonan de urgen.Durata de acordare a
concediului se prelungete corespunztor n cazul suprapunerii a dou sau trei
situaii de natur a genera acest drept.
Drepturile se acord n situaia n care solicitantul ndeplinete cumulativ
urmtoarele condiii:
a) este cetean romn, cetean strin sau apatrid;
b) are, conform legii, domiciliul sau reedina pe teritoriul Romniei;
c) locuiete n Romnia mpreun cu copilul/copiii pentru care solicit
drepturile i se ocup de
creterea i ngrijirea acestuia/acestora.
Drepturile prevzute de prezenta ordonan de urgen reprezentnd
indemnizaie, stimulent de
inserie sau alocaie de stat pentru copii se acord la cerere, nsoit n mod
obligatoriu de:
a) copia actului de identitate al solicitantului i a certificatului de natere al
copilului pentru care
se solicit dreptul ori, dup caz, de livretul de familie, certificate pentru
conformitate cu originalul; b) actele doveditoare privind calitatea solicitantului i
relaia acestuia cu copilul/copiii pentru care solicit dreptul;
c) actele doveditoare si dovada eliberat de angajator sau organele
competente privind veniturile realizate;
d) dovada privind suspendarea activitii pentru perioada n care se solicit
concediul pentru creterea copilului;
e) orice alte documente care s ateste ndeplinirea condiiilor de eligibilitate.
Cererea se completeaz potrivit modelului care se stabilete prin normele
metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen.La stabilirea bazei de
calcul al indemnizaiei pentru creterea copilului se iau n considerare toate
veniturile supuse impozitului realizate de persoana ndreptit, precum i veniturile
aferente perioadelor asimilate.
Baza de calcul al indemnizaiei pentru creterea copilului se determin ca
suma total a veniturilor realizate n ultimele 12 luni anterioare naterii copilului
mprit la 12.
n cazul veniturilor din activiti independente sau agricole, la stabilirea
cuantumului indemnizaiei pentru creterea copilului se iau n calcul veniturile
nscrise n actele doveditoare mprite la numrul de luni n care s-au realizat
acestea.
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

32

Drepturile prevzute de prezenta ordonan de urgen reprezentnd


indemnizaii i stimulent de inserie se stabilesc dup cum urmeaz:
a) ncepnd cu ziua urmtoare celei n care nceteaz, conform legii,
concediul de maternitate, dac cererea este depus n termen de 60 de zile
lucrtoare de la acea dat;
b) ncepnd cu data naterii copilului, dac cererea este depus n termen de
60 de zile lucrtoare de la acea dat, n cazul persoanelor care nu ndeplinesc
condiiile, conform legii, pentru acordarea concediului de maternitate i a
indemnizaiei aferente;
c) ncepnd cu data adopiei, a instituirii tutelei, plasamentului sau
ncredinrii, dac cererea este depus n termen de 60 de zile lucrtoare de la data
la care s-au aprobat ori, dup caz, s-au instituit msurile de protecie a copilului;
d) de la data depunerii cererii, pentru toate celelalte situaii, inclusiv pentru
cazul n care cererea
a fost depus peste termenele prevzute la lit. a)-c).
Plata alocaiei de stat pentru copii se face ncepnd cu luna urmtoare celei n
care s-a nscut copilul, n condiiile prevzute de Legea nr. 61/1993, republicat.
Pentru fraciunile de lun, cuantumul drepturilor se stabilete proporional, n
funcie de numrul zilelor calendaristice din luna respectiv pentru care acestea se
cuvin i se acord.
Plata indemnizaiilor nceteaz cu ziua urmtoare celei n care:
a) copilul a mplinit vrsta de un an sau, dup caz, 2 ani, respectiv de 3 ani, n
cazul copilului cu handicap;
b) a avut loc decesul copilului.
Plata indemnizaiei se suspend ncepnd cu luna urmtoare celei n
care:
a) beneficiarul este deczut din drepturile printeti;
b) beneficiarul este ndeprtat, conform legii, de la exercitarea tutelei;
c) beneficiarul nu mai ndeplinete condiiile prevzute de lege n vederea
ncredinrii copilului spre adopie;
d) beneficiarul nu mai ndeplinete condiiile prevzute de lege n vederea
meninerii msurii de plasament;
e) beneficiarul execut o pedeaps privativ de libertate sau se afl n arest
preventiv pe o perioad mai mare de 30 de zile;
f) copilul este abandonat ori este internat ntr-o instituie de ocrotire public
sau privat;
g) beneficiarul a decedat;
i) beneficiarul realizeaz venituri supuse impozitului i copilul nu a mplinit
vrsta de un an, respectiv 3 ani n cazul copilului cu handicap;
j) se constat c timp de 3 luni consecutive se nregistreaz mandate potale
returnate.
Plata indemnizaiei pentru creterea copilului nu se suspend n situaia n
care beneficiarii acestei indemnizaii primesc diverse sume n baza legii, contractului
colectiv de munc sau a contractului individual de munc, acordate n perioada
concediului pentru creterea copilului, altele dect cele rezultate din desfurarea
efectiv a unei activiti n perioada de concediu.
Plata stimulentului de inserie nceteaz cu ziua urmtoare celei n care:
a) copilul a mplinit vrsta de 2 ani, respectiv 3 ani n cazul copilului cu
handicap;
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

33

b) beneficiarul nu mai realizeaz venituri supuse impozitului i nici nu se afl


n concediul pentru creterea copilului;
c) a avut loc decesul copilului.
Este interzis angajatorului s dispun ncetarea raporturilor de munc sau de
serviciu n cazul:
a) salariatei/salariatului care se afl n concediu pentru creterea copilului n
vrst de pn la un an, respectiv 3 ani, n cazul copilului cu handicap;
b) salariatei/salariatului care se afl n plata stimulentului de inserie.
Concediu i indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav
Asiguraii au dreptul la concediu i indemnizaie pentru ngrijirea copilului
bolnav n varsta de pana la 7 ani, iar n cazul copilului cu handicap, pentru
afectiunile intercurente, pana la mplinirea vrstei de 18 ani.Indemnizaia se suporta
integral din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate.
Beneficiaz de indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav, optional, unul
dintre prini, dac solicitantul ndeplinete condiiile de stagiu de cotizare ( 1 luna).
Beneficiaz de aceleai drepturi, dac ndeplinete condiiile cerute i
asiguratul care, n condiiile legii, a adoptat, a fost numit tutore, cruia i s-au
ncredinat copii n vederea adopiei sau i-au fost dati n plasament.
Indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav n varsta de pana la 7 ani sau a
copilului cu handicap cu afeciuni intercurente pana la mplinirea vrstei de 18 ani se
acorda pe baza certificatului de concediu medical eliberat de medicul de familie i a
certificatului pentru persoanele cu handicap, emis n condiiile legii, dup caz.
Durata de acordare a indemnizaiei este de maximum 45 de zile calendaristice
pe an pentru un copil, cu excepia situaiilor n care copilul este diagnosticat cu boli
infectocontagioase, neoplazii, este imobilizat n aparat gipsat, este supus unor
intervenii chirurgicale; durata concediului medical n aceste cazuri va fi stabilit de
medicul curant, iar dup depirea termenului de 90 de zile, de ctre medicul
specialist, cu aprobarea medicului expert al asigurrilor sociale.
Cuantumul brut lunar al indemnizaiei pentru ngrijirea copilului bolnav este de
85% din baza de calcul si se suporta integral din bugetul Fondului naional unic de
asigurri sociale de sntate.
Concediul i indemnizaia de risc maternal
Dreptul la concediul de risc maternal se acorda n condiiile prevzute de
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 96/2003 privind protecia maternitatii la
locurile de munca, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 25/2004.
Pe durata concediului de risc maternal se acorda o indemnizaie de risc
maternal care se suporta integral din bugetul Fondului naional unic de asigurri
sociale de sntate.
Concediul i indemnizaia de risc maternal se acorda fr condiie de stagiu
de cotizare si cuantumul indemnizaie reprezint 75% din baza de calcul stabilit.
n cazul n care, potrivit legii, angajatorul isi suspenda temporar activitatea sau
activitatea acestuia nceteaz prin: divizare ori fuziune, dizolvare, reorganizare,
lichidare, reorganizare judiciar, lichidare judiciar, faliment sau prin orice alta
modalitate prevzut de lege, drepturile care s-au nscut anterior ivirii acestor
situaii, se achit din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate
de ctre casele de asigurri de sntate.
Prevederile de mai sus se aplica i n situaia n care a expirat termenul pentru
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

34

care a fost ncheiat contractul individual de munca, a expirat termenul pentru care a
fost exercitat funcia publica ori a expirat mandatul n baza cruia a desfurat
activitate n funcii elective sau n funcii numite n cadrul autoritii executive,
legislative ori judectoreti.
Pentru persoana asigurata care se afla n doua sau mai multe situaii i care
desfoar activitatea la mai muli angajatori, la fiecare fiind asigurata conform
prezentei ordonane de urgenta, indemnizaiile se calculeaz i se pltesc, dup
caz, de fiecare angajator.
Durata concediilor pentru tuberculoza, neoplazii, precum i a concediilor
pentru sarcina, lauzie i ngrijirea copilului bolnav nu diminueaz numrul zilelor de
concediu medical acordate unui asigurat pentru celelalte afeciuni.
Pentru plata indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munca, aferente
concediilor medicale acordate cu ntrerupere ntre ele, acestea se iau n considerare
separat, durata lor nu se cumuleaz, iar plata se suporta conform legii.
n situaia n care unui asigurat i se acorda n aceeai luna doua sau mai
multe concedii medicale pentru afeciuni diferite, fr ntrerupere ntre ele,
indemnizaia pentru incapacitate temporar de munca se calculeaz i se pltete
separat, iar plata se suporta conform legii.
Calculul i plata indemnizaiilor prevzute de prezenta ordonanta de urgenta
se fac pe baza certificatului de concediu medical eliberat n condiiile legii, care
constituie document justificativ pentru plata.
Certificatul de concediu medical se prezint pltitorului pana cel mai trziu la
data de 5 a lunii urmtoare celei pentru care a fost acordat concediul.

LECIA 6 - Soluionarea conflictelor de munc

Jurisdicia muncii are ca obiect soluionarea conflictelor de munc cu


privire la ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea
contractelor individuale sau, dup caz, colective de munc prevzute de
prezentul cod, precum i a cererilor privind raporturile juridice dintre
partenerii sociali, stabilite potrivit Codului muncii.
Pot fi pri n conflictele de munc:
a) salariaii, precum i orice alt persoan titular a unui drept sau a unei
obligaii n temeiul prezentului cod, al altor legi sau al contractelor colective de
munc;
b) angajatorii - persoane fizice i/sau persoane juridice -, agenii de munc
temporar, utilizatorii, precum i orice alt persoan care beneficiaz de o munc
desfurat n condiiile prezentului cod;
c) sindicatele i patronatele;
d) alte persoane juridice sau fizice care au aceast vocaie n temeiul legilor
speciale sau al Codului de procedur civil.
Cererile n vederea soluionrii unui conflict de munc pot fi formulate:
a) n termen de 30 de zile calendaristice de la data n care a fost comunicat
decizia unilateral a angajatorului referitoare la ncheierea, executarea, modificarea,
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

35

suspendarea sau ncetarea contractului individual de munc;


b) n termen de 30 de zile calendaristice de la data n care s-a comunicat
decizia de sancionare disciplinar;
c) n termen de 3 ani de la data naterii dreptului la aciune, n situaia n care
obiectul conflictului individual de munc const n plata unor drepturi salariale
neacordate sau a unor despgubiri ctre salariat, precum i n cazul rspunderii
patrimoniale a salariailor fa de angajator;
d) pe toat durata existenei contractului, n cazul n care se solicit
constatarea nulitii unui contract individual sau colectiv de munc ori a unor clauze
ale acestuia;
e) n termen de 6 luni de la data naterii dreptului la aciune, n cazul
neexecutrii contractului colectiv de munc ori a unor clauze ale acestuia.
(2) n toate situaiile, altele dect cele prevzute la alin. (1), termenul este de 3
ani de la data naterii dreptului.
Competena material i teritorial
(1) Judecarea conflictelor de munc este de competena instanelor
judectoreti, stabilite potrivit legii.
Cererile referitoare la cauzele prevzute la alin. (1) se adreseaz instanei
competente n a crei circumscripie reclamantul i are domiciliul sau reedina ori,
dup caz, sediul.
Dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de Codul de procedur civil pentru
coparticiparea procesual activ, cererea poate fi formulat la instana competent
pentru oricare dintre reclamani.
Reguli speciale de procedur
Cauzele care au ca obiect soluionarea conflictelor de munc sunt scutite de
taxa judiciar de timbru i de timbrul judiciar.
Cererile referitoare la soluionarea conflictelor de munc se judec n regim de
urgen.
Termenele de judecat nu pot fi mai mari de 15 zile.
Procedura de citare a prilor se consider legal ndeplinit dac se realizeaz
cu cel puin 24 de ore nainte de termenul de judecat.
Sarcina probei n conflictele de munc revine angajatorului, acesta fiind
obligat s depun dovezile n aprarea sa pn la prima zi de nfiare.
Administrarea probelor se face cu respectarea regimului de urgen, instana
fiind n drept s decad din beneficiul probei admise partea care ntrzie n mod
nejustificat administrarea acesteia.
Hotrrile pronunate n fond sunt definitive i executorii de drept.
Conflicte colective de munc
Dreptul angajailor de a declana conflicte colective de munc n legtur cu
nceperea, desfurarea i ncheierea negocierilor contractelor colective de munc
este garantat de lege.
Nu pot constitui obiect al conflictelor colective de munc revendicrile
angajailor pentru a cror rezolvare este necesar adoptarea unei legi sau a altui act
normativ.
Conflictele colective de munc pot avea loc pentru aprarea intereselor
colective cu caracter economic, profesional sau social.
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

36

n conflictele colective de munc la nivel de unitate angajaii sunt reprezentai


de sindicatele reprezentative din unitate, potrivit legii.
La nivelul unitilor n care nu sunt constituite sindicate reprezentative, iar
angajaii i-au ales persoanele care s i reprezinte la negocieri, aceleai persoane i
reprezint i n cazul conflictelor colective de munc.
n cazul conflictelor colective de munc angajaii sunt reprezentai de
organizaiile sindicale reprezentative sau reprezentanii angajailor, dup caz, care
particip la negocierile colective ale contractului sau acordului colectiv de munc
aplicabil.
Conflictele colective de munc pot fi declanate n urmtoarele situaii:
a) angajatorul sau organizaia patronal refuz s nceap negocierea unui
contract ori acord colectiv de munc, n condiiile n care nu are ncheiat un astfel de
contract sau acord ori cel anterior a ncetat;
b) angajatorul sau organizaia patronal nu accept revendicrile formulate de
angajai;
c) prile nu ajung la o nelegere privind ncheierea unui contract sau acord
colectiv de munc pn la data stabilit de comun acord pentru finalizarea
negocierilor.
n toate cazurile n care exist premisele declanrii unui conflict colectiv de
munc, organizaiile sindicale reprezentative sau reprezentanii angajailor, dup
caz, vor sesiza n scris angajatorul, respectiv organizaia patronal, despre aceast
situaie, preciznd revendicrile angajailor, motivarea acestora, precum i
propunerile de soluionare. Angajatorul este obligat s primeasc i s nregistreze
sesizarea astfel formulat.
Cerina sesizrii n scris a angajatorului se consider ndeplinit i n cazul n
care revendicrile, motivarea i propunerile de soluionare sunt exprimate de
sindicatul reprezentativ sau de ctre reprezentanii alei ai angajailor cu ocazia
ntlnirii cu reprezentanii angajatorului ori ai organizaiei patronale, dac discuiile
purtate au fost consemnate ntr-un proces-verbal.
Angajatorul sau organizaia patronal are obligaia de a rspunde n scris
sindicatelor sau, n lipsa acestora, reprezentanilor angajailor, n termen de dou
zile lucrtoare de la primirea sesizrii, cu precizarea punctului de vedere pentru
fiecare dintre revendicrile formulate.
n situaia n care angajatorul sau organizaia patronal nu a rspuns la
toate revendicrile formulate sau, dei a rspuns, sindicatele ori reprezentanii
salariailor, dup caz, nu sunt de acord cu punctul de vedere precizat, conflictul
colectiv de munc se poate declana.
Pe durata valabilitii unui contract sau acord colectiv de munc angajaii nu
pot declana conflictul colectiv de munc.
Conflictul colectiv de munc se declaneaz numai dup nregistrarea
prealabil a acestuia, dup cum urmeaz:
a) la nivel de unitate, organizaia sindical reprezentativ sau reprezentanii
angajailor, dup caz, notific angajatorului declanarea conflictului colectiv de
munc i sesizeaz n scris inspectoratul teritorial de munc din judeul n care i
desfoar activitatea angajaii unitii care au declanat conflictul, n vederea
concilierii;
b) la nivel de grup de uniti, organizaiile sindicale reprezentative vor notifica
fiecrei uniti membre a grupului de uniti, precum i organizaiei patronale
constituite la nivelul grupului declanarea conflictului colectiv de munc i sesizeaz
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

37

n scris Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n vederea concilierii;


c) la nivelul sectorului de activitate, organizaiile sindicale reprezentative vor
notifica fiecrei uniti n care au membri organizaii sindicale reprezentative, precum
i organizaiilor patronale corespondente declanarea conflictului colectiv de munc
i vor sesiza n scris Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n vederea
concilierii.
Concilierea conflictelor colective de munc
n toate cazurile, sesizarea pentru concilierea conflictului colectiv de munc se
formuleaz n scris i va cuprinde n mod obligatoriu urmtoarele meniuni:
a) angajatorul sau organizaia patronal, cu indicarea sediului i datelor de
contact ale acestuia/acesteia;
b) obiectul conflictului colectiv de munc i motivarea acestuia;
c) dovada ndeplinirii cerinelor prevzute n legea 62/2011 cu privire la
declanarea conflictelor
de munc;
d) desemnarea nominal a persoanelor delegate s reprezinte la conciliere
organizaia sindical
reprezentativ sau, dup caz, reprezentanii angajailor.
Concilierea, medierea i arbitrarea conflictelor colective de munc se fac
numai ntre prile aflate n conflict.
Procedura de conciliere este obligatorie.
n termen de 3 zile lucrtoare de la nregistrarea sesizrii, Ministerul Muncii,
Familiei i Proteciei Sociale, n cazul conflictelor colective de munc la nivel de grup
de uniti sau la nivel sectorial, respectiv inspectoratul teritorial de munc, n cazul
conflictelor colective de munc la nivel de unitate, desemneaz delegatul su pentru
participarea la concilierea conflictului colectiv de munc i comunic datele
persoanei desemnate att organizaiei sindicale ori reprezentanilor angajailor, ct
i angajatorului sau organizaiei patronale.
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, respectiv inspectoratul
teritorial de munc, dup caz, convoac prile la procedura de conciliere ntr-un
termen ce nu poate depi 7 zile lucrtoare de la data desemnrii delegatului.
Pentru susinerea intereselor lor la conciliere, sindicatele reprezentative sau,
dup caz, reprezentanii angajailor desemneaz o delegaie format din 2 - 5
persoane, care va fi mputernicit n scris s participe la concilierea organizat de
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale sau de inspectoratul teritorial de
munc, dup caz. Din delegaia sindical pot face parte i reprezentani ai federaiei
sau ai confederaiei sindicale la care organizaia sindical este afiliat.
Poate fi aleas ca delegat al sindicatelor reprezentative sau, dup caz, al
reprezentanilor angajailor orice persoan care ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are capacitate deplin de exerciiu;
b) este angajat al unitii sau reprezint federaia ori confederaia sindical
reprezentativ la care organizaia sindical care a declanat conflictul de munc
este afiliat.
Pentru susinerea intereselor sale la conciliere, angajatorul sau organizaia
patronal desemneaz printr-o mputernicire scris o delegaie compus din 2 - 5
persoane care s participe la conciliere.
La data fixat pentru conciliere, delegatul Ministerului Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale sau al inspectoratului teritorial de munc, dup caz, verific
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

38

mputernicirile delegailor prilor i struie ca acetia s acioneze pentru a se


realiza concilierea.
Susinerile prilor i rezultatul dezbaterilor se consemneaz ntr-un procesverbal, semnat de ctre pri i de delegatul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale sau al inspectoratului teritorial de munc, dup caz.
Procesul-verbal se ntocmete n original, cte unul pentru fiecare parte
participant la conciliere i unul pentru delegatul Ministerului Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale sau al inspectoratului teritorial de munc, dup caz.
n cazul n care n urma dezbaterilor se ajunge la un acord cu privire la
soluionarea revendicrilor formulate, conflictul colectiv de munc se consider
ncheiat.
n situaiile n care acordul cu privire la soluionarea conflictului colectiv de
munc este numai parial, n procesul-verbal se vor consemna revendicrile asupra
crora s-a realizat acordul i cele rmase nesoluionate, mpreun cu punctele de
vedere ale fiecrei pri referitoare la acestea din urm.
Rezultatele concilierii vor fi aduse la cunotina angajailor de ctre cei care au
fcut sesizarea pentru efectuarea concilierii.
Medierea i arbitrajul
n vederea promovrii soluionrii amiabile i cu celeritate a conflictelor
colective de munc se nfiineaz Oficiul de Mediere i Arbitraj al Conflictelor
Colective de Munc de pe lng Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.
Modalitatea de nfiinare, organizare i funcionare a Oficiului de Mediere i
Arbitraj al Conflictelor Colective de Munc va fi reglementat prin hotrre a
Guvernului, ce va fi adoptat n cel mult 90 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentei legi.
n cadrul Oficiului de Mediere i Arbitraj al Conflictelor Colective de Munc vor
fi constituite corpul de mediatori i corpul de arbitri ai conflictelor colective de munc.
Componena i criteriile de accedere n corpul de mediatori i corpul de arbitri
ai conflictelor colective de munc, competena, atribuiile, precum i procedurile de
mediere i arbitraj se stabilesc prin Regulamentul de mediere i arbitraj, elaborat de
Oficiul de Mediere i Arbitraj al Conflictelor Colective de Munc de pe lng
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, aprobat prin ordin comun al
ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al ministrului justiiei, care se
public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. n cazul n care conflictul colectiv
de munc nu a fost soluionat ca urmare a concilierii organizate de Ministerul Muncii,
Familiei i Proteciei Sociale, respectiv de inspectoratul teritorial de munc, dup
caz, prile pot hotr, prin consens, iniierea procedurii de mediere, n condiiile
prezentei legi.
Greva
Prin grev se nelege orice form de ncetare colectiv i voluntar a lucrului
ntr-o unitate.
Greva poate fi declarat numai dac, n prealabil, au fost epuizate posibilitile
de soluionare a conflictului colectiv de munc prin procedurile obligatorii prevzute
de prezenta lege, numai dup desfurarea grevei de avertisment i dac momentul
declanrii acesteia a fost adus la cunotina angajatorilor de ctre organizatori cu
cel puin dou zile lucrtoare nainte.
Hotrrea de a declara greva se ia de ctre organizaiile sindicale
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

39

reprezentative participante la conflictul colectiv de munc, cu acordul scris a cel


puin jumtate din numrul membrilor sindicatelor respective.
Pentru angajaii unitilor n care nu sunt organizate sindicate reprezentative,
hotrrea de declarare a grevei se ia de ctre reprezentanii angajailor, cu acordul
scris a cel puin unei ptrimi din numrul angajailor unitii sau, dup caz, ai
subunitii ori compartimentului.
Hotrrea de a declara greva, cu dovada ndeplinirii condiiilor prevzute de
lege, se comunic n scris angajatorului
Grevele pot fi de avertisment, de solidaritate i propriu-zise.
Greva de avertisment nu poate avea o durat mai mare de dou ore, dac se
face cu ncetarea lucrului, i trebuie, n toate cazurile, s precead cu cel puin dou
zile lucrtoare greva propriu-zis.
Greva de solidaritate poate fi declarat n vederea susinerii revendicrilor
formulate de angajaii din alte uniti aparinnd aceluiai grup de uniti sau sector
de activitate.
Greva de solidaritate nu poate avea o durat mai mare de o zi lucrtoare i
trebuie anunat n scris conducerii unitii cu cel puin dou zile lucrtoare nainte
de data ncetrii lucrului.
Grevele sunt organizate de sindicatul reprezentativ sau, dup caz, de
reprezentanii angajailor, care vor stabili i durata acestora, cu prevederilor lege.
Sindicatul reprezentativ ori, dup caz, reprezentanii alei ai angajailor i
reprezint pe greviti, pe toat durata grevei, n relaiile cu angajatorii, inclusiv n
faa instanelor judectoreti, n cazurile n care se solicit suspendarea sau
ncetarea grevei.
Pe durata n care revendicrile formulate de angajai sunt supuse
medierii ori arbitrajului, acetia nu pot declana grev sau, dac greva este
declanat, aceasta se suspend
n situaia n care, dup declanarea grevei, mai mult de jumtate din numrul
angajailor care au hotrt declararea grevei renun n scris la grev, aceasta
nceteaz.
Greva poate fi declarat numai pentru interese cu caracter profesional,
economic i social ale angajailor.
Greva nu poate urmri realizarea unor scopuri politice.
Participarea la grev este liber. Nimeni nu poate fi constrns s participe la
grev sau s refuze s participe.
Pe durata unei greve declanate ntr-o unitate pot nceta activitatea i
angajaii unor subuniti sau compartimente care nu au participat iniial la
declanarea conflictului colectiv de munc.
Angajaii care nu particip la grev i vor continua activitatea.
Angajaii aflai n grev trebuie s se abin de la orice aciune de natur s
mpiedice continuarea activitii de ctre cei care nu particip la grev.
Organizatorii grevei au obligaia ca pe durata acesteia s protejeze bunurile
unitii i, mpreun cu conducerea unitii, s asigure funcionarea continu a
utilajelor i a instalaiilor a cror oprire ar putea constitui un pericol pentru viaa sau
pentru sntatea oamenilor.
Pentru pagubele materiale provocate de ctre participanii la grev,
angajatorul se poate adresa instanei competente pentru despgubiri.
Pe durata grevei conducerea unitii nu poate fi mpiedicat s i desfoare
activitatea de ctre angajaii aflai n grev sau de organizatorii acesteia.
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

40

Conducerea unitii nu poate ncadra ali angajai care s i nlocuiasc pe cei


aflai n grev.
Pe toat durata participrii la grev contractul individual de munc sau
raportul de serviciu, dup caz, al angajatului se suspend de drept. Pe perioada
suspendrii se menin doar drepturile de asigurri de sntate.
n orice moment al grevei oricare parte poate solicita participarea unui
reprezentant al inspectoratului teritorial de munc pentru constatarea eventualelor
contravenii.
Participarea la grev sau organizarea acesteia, cu respectarea dispoziiilor
prezentei legi, nu reprezint o nclcare a obligaiilor de serviciu ale angajailor i nu
atrage posibilitatea sancionrii n niciun fel a acestora.
n timpul grevei organizatorii acesteia continu negocierile cu conducerea
unitii, n vederea soluionrii revendicrilor care formeaz obiectul conflictului
colectiv de munc.
n cazul n care organizatorii grevei i conducerea unitii ajung la un acord,
conflictul colectiv de munc este nchis i greva nceteaz.
Pe perioada negocierilor, organizatorii grevei pot conveni cu angajatorul
suspendarea temporar a grevei. Dac negocierile eueaz, greva va fi reluat, fr
a mai fi necesar parcurgerea etapelor procedurale preliminare prevzute de lege.
Dac angajatorul apreciaz c greva a fost declarat sau se deruleaz cu
nerespectarea legii, acesta se va putea adresa tribunalului n a crui circumscripie
se afl unitatea n care s-a declarat greva cu o cerere prin care se solicit instanei
ncetarea grevei.
Tribunalul fixeaz termen pentru soluionarea cererii de ncetare a grevei, care
nu poate fi mai mare de dou zile lucrtoare de la data nregistrrii acesteia, i
dispune citarea prilor.
Tribunalul examineaz cererea prin care se solicit ncetarea grevei i
pronun de urgen o hotrre prin care, dup caz:
a) respinge cererea angajatorului;
b) admite cererea angajatorului i dispune ncetarea grevei ca fiind ilegal.
(2) Hotrrile pronunate de tribunal sunt supuse numai apelului.
Tribunalul i curtea de apel soluioneaz cererea sau, dup caz, apelul,
potrivit procedurii prevzute pentru soluionarea conflictelor colective de munc.
n cazul n care dispune ncetarea grevei ca fiind ilegal, instana, la cererea
celor interesai, poate
Nu pot declara grev: procurorii, judectorii, personalul militar i personalul
cu statut special din cadrul Ministerului Aprrii Naionale, al Ministerului
Administraiei i Internelor, al Ministerului Justiiei i din instituiile i structurile din
subordinea sau coordonarea acestora, inclusiv al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, al Serviciului Romn de Informaii, al Serviciului de Informaii
Externe, al Serviciului de Telecomunicaii Speciale, personalul angajat de forele
armate strine staionate pe teritoriul Romniei, precum i alte categorii de personal
crora li se interzice exercitarea acestui drept prin lege.
Personalul din transporturile aeriene, navale, terestre de orice fel nu poate
declara grev din momentul plecrii n misiune i pn la terminarea acesteia.
Personalul mbarcat pe navele marinei comerciale sub pavilion romnesc
poate declara grev numai cu respectarea normelor stabilite prin convenii
internaionale ratificate de statul romn.
n unitile sanitare i de asisten social, de telecomunicaii, ale radioului i
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

41

televiziunii publice, n transporturile pe cile ferate, n unitile care asigur


transportul n comun i salubritatea localitilor, precum i aprovizionarea populaiei
cu gaze, energie electric, cldur i ap, greva este permis cu condiia ca
organizatorii grevei s asigure serviciile, dar nu mai puin de o treime din activitatea
normal.
Angajaii din unitile sistemului energetic naional, din unitile operative de la
sectoarele nucleare, din unitile cu foc continuu pot declara grev cu condiia
asigurrii a cel puin unei treimi din activitate, astfel nct s nu pun n pericol viaa
i sntatea oamenilor i s asigure funcionarea instalaiilor n deplin siguran.
Funcionarii publici declaneaz conflictul colectiv de munc conform
procedurii prevzute n prezenta lege.
Conflictele individuale de munc
Conflictele individuale de munc se soluioneaz n prim instan de ctre
tribunal.
Cererile referitoare la soluionarea conflictelor individuale de munc se
adreseaz tribunalului n a crui circumscripie i are domiciliul sau locul de munc
reclamantul.
Cererile pot fi formulate de cei ale cror drepturi au fost nclcate dup cum
urmeaz:
a) msurile unilaterale de executare, modificare, suspendare sau ncetare a
contractului individual de munc, inclusiv angajamentele de plat a unor sume de
bani, pot fi contestate n termen de 45de zile calendaristice de la data la care cel
interesat a luat cunotin de msura dispus;
b) constatarea nulitii unui contract individual de munc poate fi cerut de
pri pe ntreaga perioad n care contractul respectiv se aplic;
c) plata despgubirilor pentru pagubele cauzate i restituirea unor sume care
au format obiectul unor pli nedatorate pot fi cerute n termen de 3 ani de la data
producerii pagubei.
Cererile referitoare la soluionarea conflictelor individuale de munc vor fi
judecate cu celeritate.
Termenele de judecat nu pot fi mai mari de 10 zile.
Prile sunt legal citate dac citaia le-a fost nmnat cel puin cu 5 zile
naintea judecrii.
Hotrrile instanei de fond sunt supuse numai apelului.
Termenul de apel este de 10 zile de la data comunicrii hotrrii.
Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau
cu amend fapta persoanei care, prin ameninri ori prin violene, mpiedic ori
oblig un angajat sau un grup de angajai s participe la grev ori s munceasc n
timpul grevei.
Condiionarea sau constrngerea, n orice mod, avnd ca scop limitarea
exercitrii atribuiilor funciei membrilor alei n organele de conducere ale
organizaiilor sindicale constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3
luni la 2 ani sau cu amend, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav.
.

Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

42

LECIA 7 - omajul
LEGEA nr. 76 din 16 ianuarie 2002 privind sistemul asigurrilor pentru
omaj i stimularea ocuprii forei de munc - aplicabil ncepand cu data de 1
ianuarie 2011*)
Termeni si expresii utilizate
- persoan n cutarea unui loc de munc - persoana care face demersuri
pentru a-i gsi un loc de munc, prin mijloace proprii sau prin nregistrare la agenia
pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul sau,
dup caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare, acreditat n condiiile
legii;
- omer - persoana care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) este n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimum 16 ani i pn
la ndeplinirea condiiilor de pensionare;
b) starea de sntate i capacitile fizice i psihice o fac apt pentru
prestarea unei munci;
c) nu are loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz, din activiti
autorizate potrivit legii, venituri mai mici dect valoarea indicatorului social de
referin al asigurrilor pentru omaj i stimulrii ocuprii forei de munc, n vigoare;
d) este disponibil s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare, dac s-ar
gsi un loc de munc.
- omer nregistrat - persoana care ndeplinete cumulativ condiiile de a fi
omer i se nregistreaz la agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz
teritorial i are domiciliul sau, dup caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de
ocupare, care funcioneaz n condiiile prevzute de lege, n vederea obinerii unui
loc de munc.
- indemnizaie de omaj - o compensaie parial a veniturilor asiguratului ca
urmare a pierderii locului de munca sau a veniturilor absolvenilor instituiilor de
nvmnt si militarilor care au efectuat stagiul militar si care nu s-au putut ncadra
in munca;
- indicatorul social de referin al asigurrilor pentru omaj i stimulrii
ocuprii forei de munc, reprezint unitatea exprimat n lei la nivelul creia se
raporteaz prestaiile bneti suportate din bugetul asigurrilor pentru omaj,
acordate att n vederea asigurrii proteciei persoanelor n cadrul sistemului
asigurrilor pentru omaj, ct i n vederea stimulrii anumitor categorii de persoane
pentru a se ncadra n munc, precum i a angajatorilor pentru a ncadra n munc
persoane n cutarea unui loc de munc.
Angajatorii au obligaia sa comunice agentiilor pentru ocuparea forei
de munca judeene, in cror raza i au sediul, respectiv domiciliul, toate
locurile de munca vacante, in termen de 5 zile lucrtoare de la vacantarea
acestora.
Furnizorii de servicii de ocupare acreditai au obligaia de a comunica lunar
agentiilor pentru ocuparea forei de munca in a cror raza i au sediul date privind
numrul omerilor mediati si ncadrai in munca.
Utilizarea Clasificarii ocupatiilor din Romnia este obligatorie la completarea
documentelor oficiale.
Beneficiari - persoanele in cutarea unui loc de munca, aflate in una dintre
urmtoarele situaii:
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

43

a) au devenit someri in sensul prevederilor art. 5 pct. IV lit c);


b) nu au putut ocupa loc de munca dup absolvirea unei instituii de
nvmnt sau dup satisfacerea stagiului militar;
c) ocupa un loc de munca si, din diferite motive, doresc schimbarea acestuia;
d) au obinut statutul de refugiat sau alta forma de protecie internaionala,
conform legii;
e) ceteni strini sau apatrizi care au fost ncadrai n munc sau au realizat
venituri n Romnia, conform legii;
f) nu au putut ocupa loc de munca dup repatriere sau dup eliberarea din
detenie.
n vederea stabilirii dreptului de indemnizaie de omaj, omerii
prevzui la art. 16 lit. a) sunt persoanele care se pot gsi n una dintre
urmtoarele situaii:
a) le-au ncetat raporturile de munc din motive neimputabile lor;
b) le-au ncetat raporturile de serviciu din motive neimputabile lor;
c) le-a ncetat mandatul pentru care au fost numii sau alei, dac anterior nu
au fost ncadrai in munca sau dac reluarea activitii nu mai este posibila din
cauza ncetrii definitive a activitii angajatorului;
d) a expirat durata pentru care militarii au fost angajai pe baza de contract
sau li s-a desfcut contractul din motive neimputabile lor;
e) le-a ncetat raportul de munca in calitate de membru cooperator, din motive
neimputabile lor;
f) au ncheiat contract de asigurare pentru omaj i nu realizeaz venituri sau
realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii, venituri mai mici dect valoarea
indicatorului social de referin, n vigoare;
g) au ncetat activitatea ca urmare a pensionrii pentru invaliditate i care,
ulterior, au redobndit capacitatea de munc i nu au reuit s se ncadreze n
munc;
h) le-au ncetat raporturile de munc sau de serviciu din motive neimputabile
lor, n perioada de suspendare a acestora, potrivit legii;
j) reintegrarea in munca, dispus prin hotrre judectoreasc definitiva, nu
mai este posibila la unitile la care au fost ncadrate in munca anterior, din cauza
ncetrii definitive a activitii, sau la unitile care au preluat patrimoniul acestora;
k) le-a ncetat activitatea desfasurata exclusiv pe baza conveniei civile.
Sunt asimilate omerilor persoanele aflate in situaiile prevzute la art.
16 lit. b), dac ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) sunt absolveni ai instituiilor de nvmnt, n vrst de minimum 16 ani,
care ntr-o perioad de 60 de zile de la absolvire nu au reuit s se ncadreze n
munc potrivit pregtirii profesionale;
b) sunt absolveni ai colilor speciale pentru persoane cu handicap n vrst
de minimum 16 ani, care nu au reuit s se ncadreze n munc potrivit pregtirii
profesionale;
c) sunt persoane care, nainte de efectuarea stagiului militar, nu au fost
ncadrate in munca si care ntr-o perioada de 30 de zile de la data lasarii la vatra nu
s-au putut ncadra in munca.
Asiguraii pot fi:
a) cetenii romani care sunt ncadrai in munca sau realizeaz venituri in
Romnia, in condiiile legii, cu excepia persoanelor care au calitatea de pensionari;
b) ceteni romani care lucreaz in strintate, in condiiile legii;
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

44

c) ceteni strini sau apatrizi care, pe perioada n care au domiciliul sau


reedina n Romnia, sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri, n condiiile
legii.
Asiguraii au obligaia sa plteasc contribuiile de asigurri pentru omaj si au
dreptul sa benefi-cieze de indemnizaie de omaj, conform prezentei legi.
In sistemul asigurrilor pentru omaj sunt asigurate obligatoriu, prin
efectul legii:
a) persoanele care desfoar activiti pe baz de contract individual de
munc sau pe baz de contract de munc temporar, n condiiile legii, cu excepia
persoanelor care au calitatea de pensionari;
b) funcionarii publici si alte persoane care desfoar activiti pe baza
actului de numire;
c) persoanele care i desfoar activitatea in funcii elective sau care sunt
numite in cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata
mandatului;
d) soldaii i gradaii voluntari;
e) persoanele care au raport de munca in calitate de membru cooperator;
f) alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate potrivit legii
si care nu se regsesc in una dintre situaiile prevzute la lit. a)-e).
Se pot asigura in sistemul asigurrilor pentru omaj, in condiiile
prezentei legi, urmtoarele persoane:
a) asociat unic, asociai;
b) administratori care au ncheiat contracte potrivit legii;
c) persoane autorizate sa desfoare activiti independente;
d) membri ai asociaiei familiale;
e) ceteni romani care lucreaz in strintate, conform legii;
f) alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate potrivit legii
si care nu se regsesc in una dintre situaiile prevzute la lit. a)-e).
Persoanele prevzute anterior pot ncheia contract de asigurare pentru omaj
cu agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i au domiciliul
sau, dup caz, reedina, dac au cel puin vrsta de 18 ani i sunt asigurate n
sistemul public de pensii i n sistemul asigurrilor sociale de sntate.
Venitul lunar pentru care se asigura aceste persoane nu poate fi mai mic
dect salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat.
Angajatorii au obligaia de a plti lunar o contribuie la bugetul asigurrilor
pentru omaj, a crei cot se aplic asupra sumei veniturilor care constituie baza de
calcul a contribuiei individuale la bugetul asigurrilor pentru omaj.
Angajatorii au obligaia de a reine i de a vira lunar contribuia individual la
bugetul asigurrilor pentru omaj, a crei cot se aplic asupra bazei lunare de
calcul, reprezentat de venitul brut realizat lunar, n situaia persoanelor asigurate
obligatoriu, prin efectul legii,.
Prevederile privind calcularea si virarea contribuiei de omaj nu se aplic pe
perioada n care raporturile de munc sau de serviciu ale persoanelor asigurate
obligatoriu, prin efectul legii, sunt suspendate potrivit legii, cu excepia perioadei de
incapacitate temporar de munc, dac aceasta nu depete 30 de zile.
Persoanele asigurate n baza contractului de asigurare pentru omaj,
prevzute la art. 20, au obligaia de a plti lunar o contribuie la bugetul asigurrilor
pentru omaj, a crei cot se aplic asupra venitului lunar declarat n contractul de
asigurare pentru omaj.
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

45

Cotele contribuiilor se stabilesc prin legea bugetului asigurrilor sociale de


stat, n funcie de necesarul de resurse pentru acoperirea cheltuielilor bugetului
asigurrilor pentru omaj.
Pentru anul 2014 se stabilesc urmtoarele cote ale contribuiilor:
a) contribuia datorat de angajatori la bugetul asigurrilor pentru omaj este
de 0,5%;
b) contribuia individual datorat la bugetul asigurrilor pentru omaj este de
0,5%;
c) contribuia datorat la bugetul asigurrilor pentru omaj de ctre persoanele
asigurate n baza contractului de asigurare pentru omaj este de 1%;
d) contribuia datorat de angajator la Fondul de garantare pentru plata
creanelor salariale potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) din Legea nr. 200/2006, cu
modificrile ulterioare, este de 0,25%.
Valoarea indicatorului social de referin este de 500 lei.
Indemnizaia de omaj
Somerii beneficiaz de indemnizaie de omaj dac ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
a) au un stagiu de cotizare de minimum 12 luni in ultimele 24 de luni
premergtoare datei nregistrrii cererii;
b) nu realizeaz venituri sau realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii,
venituri mai mici dect valoarea indicatorului social de referin, n vigoare;
c) nu ndeplinesc condiiile de pensionare, conform legii;
d) sunt nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munca in a cror raza
teritorial i au domiciliul sau, dup caz, reedina, dac au avut ultimul loc de
munca ori au realizat venituri in acea localitate.
La stabilirea perioadei de 24 de luni, prevzut la lit. a), nu se iau n
calcul:
a) perioada de suspendare a raporturilor de munc sau de serviciu, cu
excepia perioadei de incapacitate temporar de munc, dac aceasta nu depete
30 de zile;
b) perioada de pensionare pentru invaliditate, dac aceasta nu depete 12
luni, pentru persoanele prevzute la art. 17 alin. (1) lit. g);din lege
c) perioada cuprins ntre data suspendrii raporturilor de munc sau de
serviciu i data ncetrii motivului pentru care acestea au fost suspendate, pentru
persoanele prevzute la art. 17 alin. (1) lit. h);
d) perioada cuprins ntre data ncetrii raporturilor de munc sau de serviciu
i data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de reintegrare n munc, dac
aceast perioad nu depete 12 luni, pentru persoanele prevzute la art. 17 alin.
(1) lit. j).
Pentru persoanele ncadrate cu contract individual de munc cu timp
parial, stagiul de cotizare prevzut la alin. (1) lit. a) se stabilete proporional cu
timpul efectiv lucrat, prin cumularea stagiilor realizate n baza contractelor
individuale de munc cu timp parial.
Pentru persoanele ncadrate cu contract de munc temporar, stagiul de
cotizare se stabilete n funcie de durata fiecrei misiuni, respectiv de timpul ct
persoanele se afl la dispoziia agentu-lui de munc temporar, ntre misiuni.
Constituie stagiu de cotizare i perioadele n care angajatorul nu a pltit
contribuia la bugetul asigurrilor pentru omaj i se afl n procedur de executare
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

46

silit, reorganizare judiciar, faliment, nchidere operaional, dizolvare, lichidare,


administrare special sau nu i-a achitat contribuiile datorit unor situaii de for
major.
Somerii prevzui la art. 17 alin. (2) persoanele asimilate omerilor beneficiaz de indemnizaii de omaj dac ndeplinesc cumulativ urmtoarele
condiii:
a) sunt nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munca in a cror raza
teritorial i au domiciliul;
b) nu realizeaz venituri sau realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii,
venituri mai mici dect valoarea indicatorului social de referin, n vigoare;
c) nu ndeplinesc condiiile de pensionare, conform legii.
Pentru persoanele care au avut raporturile de munc sau de serviciu
suspendate, cu excepia suspendrii pentru incapacitate temporar de munc, dac
aceasta nu depete 30 de zile, stagiul minim de cotizare se realizeaz prin
cumularea perioadei de asigurare realizat nainte de suspendare cu perioada de
asigurare realizat dup reluarea activitii.
Constituie stagiu de cotizare perioadele in care angajaii sau, dup caz, si
angajatorii au pltit contribuii de asigurri pentru omaj in sistemul asigurrilor
pentru omaj in Romnia, precum si in alte tari, in condiiile stabilite prin acordurile si
conveniile internaionale la care Romnia este parte.
La stabilirea stagiului minim de cotizare de 12 luni n ultimele 24 de luni
premergtoare datei nregistrrii cererii, prevzut la art. 34 alin. (1) lit. a), nu se iau
n considerare perioadele care reprezint stagiu de cotizare utilizate pentru stabilirea
i acordarea anterioar a unui drept la indemnizaie de omaj.
Perioadele care reprezint stagiu de cotizare i care au fost utilizate pentru
stabilirea i acordarea anterioar a unui drept la indemnizaie de omaj, prevzute la
alin. (1), se iau n considerare la stabilirea stagiului de cotizare n funcie de care se
stabilete perioada pentru care se acord indemnizaia de omaj i cuantumul
acestui drept, prevzut la art. 39.
Indemnizaia de omaj se acorda persoanelor prevzute n lege, la
cerere, dup caz, de la data:
a) ncetrii raporturilor de munc;
b) ncetrii raporturilor de serviciu;
c) ncetrii mandatului pentru care au fost numite sau alese;
d) expirrii duratei sau desfacerii contractului militarilor angajai pe baza de
contract.
e) ncetrii calitii de membru cooperator;
f) ncetrii contractului de asigurare pentru omaj;
g) ncetrii motivului pentru care au fost pensionate;
h) ncetrii motivului pentru care au fost suspendate raporturile de munc sau
de serviciu;
j) rmnerii definitive a hotrrii judectoreti;
k) ncetrii activitii desfurate exclusiv pe baza conveniei civile;
l) expirrii perioadei de 60 de zile, prevzut la art. 17 alin. (2) lit. a);
m) absolvirii, pentru cazurile prevzute la art. 17 alin. (2) lit. b);
n) expirrii perioadei de 30 de zile, prevzut la art. 17 alin. (2) lit. c).
Indemnizaia de omaj se acorda de la data prevzut , dac cererea este
nregistrat la agenia pentru ocuparea forei de munca, in termen de 30 de zile de la
aceasta data.
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

47

Dac cererea este nregistrat dup expirarea termenului de 30 de zile, dar nu


mai trziu de 12 luni de la data prevzut la alin. (1), indemnizaia de omaj se
acorda ncepnd cu data nregistrrii cererii.
Termenul de maximum 12 luni prevzut la alin. (3) este termen de decdere
din drepturi.
Indemnizaia de omaj se acord omerilor prevzui la art. 17 alin. (1), pe
perioade stabilite difereniat, n funcie de stagiul de cotizare, dup cum urmeaz:
a) 6 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin un an;
b) 9 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 5 ani;
c) 12 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare mai mare de 10 ani
Cuantumul indemnizaiei de omaj prevzute la alin. (1) este o sum
acordat lunar i n mod difereniat, n funcie de stagiul de cotizare, dup cum
urmeaz:
a) 75% din valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data stabilirii
acestuia, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin un an;
b) suma prevzut la lit. a) la care se adaug o sum calculat prin aplicarea
asupra mediei salariului de baz lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare,
a unei cote procentuale difereniate n funcie de stagiul de cotizare.
Cotele procentuale difereniate n funcie de stagiul de cotizare,
prevzute la alin. (2) lit. b), sunt:
a) 3% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 3 ani;
b) 5% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 5 ani;
c) 7% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 10 ani;
d) 10% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 20 de ani.
Pentru persoanele care au fost asigurate n baza unui contract de asigurare
pentru omaj, la determinarea sumei calculate prin aplicarea unei cote procentuale
difereniate n funcie de stagiul de cotizare, prevzute la alin. (2) lit. b), se va avea
n vedere venitul lunar declarat n contractul de asigurare pentru omaj.
Indemnizaia de omaj se acord omerilor prevzui la art. 17 alin. (2) pe o
perioad de 6 luni i este o sum fix, lunar, al crei cuantum reprezint 50% din
valoarea indicatorului social de referin, n vigoare la data stabilirii acesteia.
Indemnizaia de omaj prevzut la alin. (1) se acorda omerilor prevzui la
art. 17 alin. (2) lit. a) si b), o singura data, pentru fiecare forma de nvmnt
absolvit.
Persoanele care beneficiaz de indemnizaie de omaj au urmtoarele
obligaii:
a) sa se prezinte lunar, pe baza programrii sau ori de cte ori sunt solicitate,
la agenia pentru ocuparea forei de munca la care sunt nregistrate, pentru a primi
sprijin in vederea ncadrrii in munca;
b) sa comunice in termen de 3 zile ageniei pentru ocuparea forei de munca
la care sunt nregistrate orice modificare a condiiilor care au condus la acordarea
drepturilor;
c) sa participe la serviciile pentru stimularea ocuprii si de formare
profesional oferite de agenia pentru ocuparea forei de munca la care sunt
nregistrate;
d) sa caute activ un loc de munca.
e) s ntiineze n scris agenia pentru ocuparea forei de munc la care sunt
nregistrate apariia strii de incapacitate temporar de munc i datele de
identificare, respectiv numele medicului prescriptor i unitatea n care funcioneaz
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

48

acesta, n termen de 24 de ore de la data acordrii concediului medical. n situaia n


care apariia strii de incapacitate temporar de munc a intervenit n zile declarate
nelucrtoare sau mplinirea termenului de 24 de ore se realizeaz n zile declarate
nelucrtoare, persoanele care beneficiaz de indemnizaie de omaj au obligaia de
a ntiina agenia pentru ocuparea forei de munc la care sunt nregistrate, n prima
zi lucrtoare.
Angajatorii care au ncadrat in munca, conform legii, persoane din rndul
beneficiarilor de indemnizaii de omaj au obligaia de a anuna in termen de 3 zile
ageniile pentru ocuparea forei de munca la care acetia au fost nregistrai.
Obligaia prevzut anterior revine si caselor teritoriale de pensii care au
stabilit si au pus in plata pensiile cuvenite beneficiarilor de indemnizaie de omaj.
Nu beneficiaz de indemnizaie de omaj persoanele care, la data solicitrii
dreptului, refuz un loc de munc potrivit pregtirii sau nivelului studiilor sau refuz
participarea la servicii pentru stimularea ocuprii i de formare profesional oferite
de ageniile pentru ocuparea forei de munc.
Nu beneficiaz de indemnizaie de omaj absolvenii care, la data solicitrii
dreptului, urmeaz o forma de nvmnt.
ncetarea plii indemnizaiilor de omaj acordate beneficiarilor are loc
dup cum urmeaz:
a) la data ncadrrii in munca, conform legii, pentru o perioada mai mare de
12 luni;
b) la data cnd realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii, venituri lunare
mai mari dect valoarea indicatorului social de referin, n vigoare;
c) la 90 de zile de la data emiterii autorizaiei de funcionare pentru a
desfura activiti independente sau a certificatului de nmatriculare, conform legii,
dac realizeaz venituri lunare mai mari dect valoarea indicatorului social de
referin, n vigoare;
d) la data refuzului nejustificat de a se ncadra ntr-un loc de munc conform
pregtirii sau nivelului studiilor;
e) la data refuzului nejustificat de a participa la servicii pentru stimularea
ocuprii si de formare profesional sau la data ntreruperii acestora din motive
imputabile persoanei;
f) dac perioada de pensionare pentru invaliditate depete 12 luni;
g) la data ndeplinirii condiiilor de pensionare pentru limita de vrsta, de la
data solicitrii pensiei anticipate sau la data cnd pensia de invaliditate devine
nerevizuibila;
h) la data plecrii in strintate a beneficiarului pentru o perioada mai mare de
3 luni;
i) la data nceperii executrii unei pedepse privative de libertate pentru o
perioada mai mare de 12 luni;
j) in cazul decesului beneficiarului;
k) la expirarea termenelor prevzute la art. 45 alin. (2), (3) i (3^1);
l) la expirarea termenelor prevzute la art. 39 alin. (1), respectiv la art. 40 alin.
(1);
m) la data admiterii ntr-o form de nvmnt, n cazul persoanelor asimilate
omerilor, prevzute la art. 17 alin. (2) lit. a) i b).
Suspendarea plii indemnizaiilor de omaj acordate beneficiarilor are
loc dup cum urmeaz:
a) la data la care nu si-a ndeplinit obligaia prevzut la art. 41 alin. (1) lit. a);
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

49

b) pe perioada ndeplinirii obligaiilor militare;


c) la data ncadrrii n munc, conform legii, pe o perioad de cel mult 12 luni;
d) la data plecrii din ar pe o perioad mai mic de 3 luni, la cererea
persoanei, precum i, dup caz, la data obinerii autorizrii pentru meninerea plii
indemnizaiei de omaj, la cererea persoanei care se deplaseaz n interiorul
Comunitii Europene i al Spaiului Economic European pentru a cuta un loc de
munc i dorete s i menin plata indemnizaiei de omaj;
e) pe perioada in care este arestat preventiv sau pentru executarea unei
pedepse privative de libertate de pana la 12 luni;
f) la data pensionrii pentru invaliditate;
g) pe perioada acordrii indemnizaiei pentru incapacitate temporar de
munca, a indemnizaiei de maternitate si a indemnizaiei pentru creterea copilului
pana la mplinirea vrstei de 2 ani, respectiv de 3 ani in cazul copilului cu handicap;
h) pe perioada incapacitii temporare de munca mai mare de 3 zile datorit
accidentelor survenite in perioada cursurilor de calificare, recalificare, perfecionare
sau, dup caz, a altor forme de pregtire profesional, in timpul si din cauza practicii
profesionale;
i) pe perioada acordrii plilor compensatorii, potrivit legii.
Msuri pentru prevenirea somajului
n scopul prevenirii omajului i consolidrii locurilor de munc prin creterea
i diversificarea competenelor profesionale ale persoanelor ncadrate n munc,
angajatorilor care organizeaz, n baza planului anual de formare profesional,
programe de formare profesional pentru proprii angajai, derulate de furnizori de
servicii de pregtire profesional, autorizai n condiiile legii, se acord, din bugetul
asigurrilor pentru omaj, o sum reprezentnd 50% din cheltuielile cu serviciile de
formare profesional organizate pentru un numr de cel mult 20% din personalul
angajat.
Angajatorii pot beneficia de suma prevzut la alin. (1) pentru derularea unui
singur program de formare profesional n cursul unui an.
Angajatorii sunt obligai s menin raporturile de munc sau de serviciu ale
persoanelor participante la programul de pregtire profesional, pentru care s-a
acordat suma prevzut la alin. (1), cel puin un an de la data acordrii sumei.
Angajatorii care nceteaz raporturile de munc sau de serviciu ale
persoanelor prevzute la alin. (4) anterior termenului de un an sunt obligai s
restituie, n totalitate, ageniilor pentru ocuparea forei de munc subvenia acordat
pentru fiecare persoan, plus dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei,
n vigoare la data ncetrii raporturilor de munc sau de serviciu, dac ncetarea
acestora a avut loc din motivele prevzute la art. 83 alin. (2), i nu mai pot beneficia
de prevederile alin. (1) o perioad de 2 ani de la data ncetrii raporturilor de munc
sau de serviciu ale persoanelor respective.
n cazul concedierilor colective, angajatorii au obligaia s ntiineze ageniile
pentru ocuparea forei de munc n vederea adoptrii unor msuri pentru
combaterea omajului i prevenirea efectelor sociale nefavorabile ale acestor
concedieri.
In perioada preavizului prevzut la alin. (1) angajaii vor participa la serviciile
de preconcediere realizate de ageniile pentru ocuparea forei de munca ori de ali
furnizori de servicii de ocupare din sectorului public sau privat, acreditai, selectai de
ctre acestea, in condiiile legii.
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

50

n vederea realizrii serviciilor de preconcediere, angajatorii aflai n situaiile


prevzute la art. 49 sunt obligai s ntiineze ageniile pentru ocuparea forei de
munc cu cel puin 30 de zile calendaristice anterioare emiterii deciziilor de
concediere.
In sensul prezentei legi, constituie servicii de preconcediere, in principal,
urmtoarele activiti:
a) informarea privind prevederile legale referitoare la protecia omerilor si
acordarea serviciilor
de ocupare si de formare profesional;
b) plasarea pe locurile de munca vacante existente pe plan local si instruirea
in modaliti de cutare a unui loc de munca;
c) reorientarea profesional in cadrul unitii sau prin cursuri de formare de
scurta durata;
d) sondarea opiniei salariailor si consilierea acestora cu privire la msurile de
combatere a somajului.
Msuri pentru stimularea ocuprii forei de munc
Creterea sanselor de ocupare a persoanelor in cutarea unui loc de munca
prin:
a) informarea i consilierea profesional;
b) medierea muncii;
c) formarea profesional;
d) consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau
pentru iniierea unei afaceri;
e) completarea veniturilor salariale ale angajailor;
f) stimularea mobilitii forei de munc.
1. Informarea si consilierea profesional
Informarea si consilierea profesional constituie un ansamblu de servicii
acordate in mod gratuit persoanelor in cutarea unui loc de munca, care au ca scop:
a) furniarea de informaii privind piaa muncii si evoluia ocupatiilor;
b) evaluarea si autoevaluarea personalitii in vederea orientarii profesionale;
c) dezvoltarea abilitatii si ncrederii in sine a persoanelor in cutarea unui loc
de munca, in vederea lurii de ctre acestea a deciziei privind propria cariera;
d) instruirea in metode si tehnici de cutare a unui loc de munca.
Informarea si consilierea profesional se realizeaz de centre specializate,
organizate in cadrul agentiilor pentru ocuparea forei de munca, precum si de alte
centre si furnizori de servicii din sectorul public sau privat, acreditai, care ncheie cu
ageniile pentru ocuparea forei de munca contracte, in condiiile legii.
Informarea privind piaa muncii, stabilirea traseului profesional, evaluarea si
autoevaluarea se realizeaz prin autoinformare, prin acordarea de servicii de
consiliere individual sau de grup oferite, la cerere, persoanelor in cutarea unui loc
de munca sau in cadrul job-cluburilor organizate de ageniile pentru ocuparea forei
de munca.
Consilierea profesional si instruirea in metode si tehnici de cutare a unui loc
de munca si de prezentare la interviuri in vederea ocuprii se realizeaz de ctre
consilieri de orientare a carierei, in cadrul centrelor de informare si consiliere privind
cariera sau, la cerere, in cadrul altor forme organizate de instruire.
2. Medierea muncii
Medierea muncii este activitatea prin care se realizeaz punerea in legtura a
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

51

angajatorilor cu persoanele in cutarea unui loc de munca, in vederea stabilirii de


raporturi de munca sau de serviciu.
Serviciile de mediere pentru persoanele in cutarea unui loc de munca se
acorda gratuit de ctre ageniile pentru ocuparea forei de munca si constau in:
a) informaii privind locurile de munca vacante si condiiile de ocupare a
acestora prin publicarea, afiarea, organizarea de burse ale locurilor de munca;
b) mediere electronica avnd ca scop punerea automat in corespondenta a
cererilor si ofertelor
de locuri de munca prin intermediul tehnicii de calcul;
c) preselecia candidailor corespunztor cerinelor locurilor de munca oferite
si in concordanta cu pregtirea, aptitudinile, experiena si cu interesele acestora.
Pentru somerii care beneficiaz de indemnizaii de omaj, in condiiile
prevzute de prezenta lege, participarea la serviciile de mediere, la solicitarea
agentiilor pentru ocuparea forei de munca la care sunt nregistrai, este obligatorie.
3. Formarea profesional
ART. 63
Formele prin care se realizeaz formarea profesional a persoanelor in
cutarea unui loc de munca sunt: cursuri de calificare, recalificare, perfecionare si
specializare, stagii de practica si specializa-re, precum si alte forme, in condiiile
legii.
Serviciile de formare profesional pentru omeri sunt gratuite
Serviciile de formare profesional se asigur, gratuit, la cererea persoanelor
angajate, cu acordul angajatorului, sau la cererea angajatorului, n cazul n care
cererea este formulat n termen de 12 luni de la data relurii activitii persoanelor,
o singur dat pentru fiecare situaie i pentru persoanele aflate n urmtoarele
situaii:
a) au reluat activitatea ca urmare a ncetrii concediului pentru creterea
copilului pn la mplinirea vrstei de 2 ani, respectiv 3 ani n cazul copilului cu
handicap;
b) au reluat activitatea dup satisfacerea stagiului militar;
c) au reluat activitatea ca urmare a recuperrii capacitii de munc dup
pensionarea pentru invaliditate.
Persoanele aflate n detenie care mai au de executat cel mult 9 luni pn la
ultima zi de executare a pedepsei
Persoanele care beneficiaz de servicii de formare profesional gratuite i se
ncadreaz n munc, potrivit legii, pot beneficia n continuare, pn la finalizarea
programului de formare profesional nceput, de serviciile de formare profesional
gratuite la care aveau dreptul dac nu s-ar fi angajat.
Persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, care beneficiaz n
mod gratuit de servicii de formare profesional, au urmtoarele drepturi:
a) s beneficieze de pregtire teoretic i practic pe toat durata cursului i
s susin, gratuit, de cel mult dou ori examenul de absolvire la finalizarea
acestuia;
b) s beneficieze de rechizite i materiale de instruire i s primeasc n
folosin manuale;
c) s beneficieze, dac este cazul, de echipament de protecie pe timpul
instruirii practice;
d) s beneficieze, pentru traseul de la domiciliu la unitatea de pregtire, de
abonament gratuit pe mijloacele de transport n comun sau, dup caz, de
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

52

decontarea cheltuielilor de transport, pentru cel mult 4 deplasri n cursul unei luni,
dac nu se pot deplasa zilnic la unitatea de pregtire, n condiiile prevzute de
reglementrile n vigoare pentru salariaii instituiilor publice i regiilor autonome cu
specific deosebit, pe perioada delegrii i detarii n alt localitate, precum i n
cazul deplasrii, n cadrul localitii, n interesul serviciului, precum i de abonament
gratuit pe mijloacele de transport n comun pe traseul de la unitatea de cazare la
unitatea de pregtire.
e) s beneficieze de consultaii medicale, analize medicale i teste necesare
frecventrii cursului.
Persoanele prevzute la art. 66 alin. (1) pot beneficia de servicii de formare
profesional gratuite, o singur dat, pentru fiecare perioad n care se afl n
cutarea unui loc de munc.
4. Consultana si asistenta pentru nceperea unei activiti independente
sau pentru iniierea unei afaceri
Consultana si asistenta pentru nceperea unei activiti independente sau
pentru iniierea unei afaceri se acorda, la cerere, persoanelor in cutarea unui loc de
munca, sub forma de servicii juridice, de marketing, financiare, metode si tehnici
eficiente de management si alte servicii de consultana.
Serviciile prevzute la alin. (1) se acord gratuit:
a) persoanelor prevzute la art. 16, o singur dat, pentru fiecare perioad n
care se afl n cutarea unui loc de munc;
b) persoanelor care au calitatea de asigurat n sistemul asigurrilor pentru
omaj, o singur dat, pentru fiecare perioad n care au calitatea de asigurat;
c) studenilor care solicit acordarea de credite cu dobnd avantajoas din
bugetul asigurrilor pentru omaj, n condiiile prezentei legi.
5. Completarea veniturilor salariale ale angajailor
Persoanele prevzute la art. 17 alin. (1) i alin. (2) lit. c) crora li s-a stabilit
dreptul la indemnizaia de omaj potrivit legii i care se angajeaz pentru program
normal de lucru, conform prevederilor legale n vigoare, i, ca urmare a angajrii, le
nceteaz plata indemnizaiei de omaj beneficiaz, din momentul angajrii pn la
sfritul perioadei pentru care erau ndreptite s primeasc indemnizaia de omaj,
de o sum lunar, acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj, reprezentnd 30%
din cuantumul indemnizaiei de omaj, stabilit i, dup caz, reactualizat conform
legii.
Nu beneficiaz de prevederile alin. (1) persoanele care se ncadreaz la
angajatori cu care au fost n raporturi de munc sau de serviciu n ultimii 2 ani,
precum i persoanele pentru care plata indemnizaiei de omaj a fost suspendat
potrivit art. 45 alin. (1) lit. c), iar ulterior, ca urmare a schimbrii duratei contractului
individual de munc, plata indemnizaiei de omaj nceteaz potrivit art. 44 lit. a).
Persoanele prevzute la art. 72 beneficiaz de aceasta suma si in situaia in
care, in perioada pentru care au dreptul la indemnizaia de omaj, le nceteaz
raportul de munca sau de serviciu la primul angajator si se ncadreaz la un alt
angajator.
Absolvenii instituiilor de nvmnt i absolvenii colilor speciale, n vrst
de minimum 16 ani, nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc, n
situaia n care se angajeaz cu program normal de lucru, pentru o perioad mai
mare de 12 luni, beneficiaz, din bugetul asigurrilor pentru omaj, de o prim de
ncadrare egal cu valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data
ncadrrii.
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

53

Absolvenii crora li s-a stabilit dreptul la indemnizaie de omaj i se


angajeaz n perioada de acordare a indemnizaiei, n condiiile prevzute la alin.
(1), beneficiaz, din bugetul asigurrilor pentru omaj, de o sum egal cu
indemnizaia de omaj la care ar fi avut dreptul, n condiiile legii, pn la expirarea
perioadei de acordare a acesteia, dac nu s-ar fi angajat.
Drepturile prevzute la alin. (2) se acord absolvenilor care i menin
raporturile de munc sau de serviciu pentru o perioad de cel puin 12 luni de la
data angajrii.
Nu beneficiaz de prevederile alin. (1) i (2):
a) absolvenii care la data absolvirii studiilor aveau raporturi de munc sau de
serviciu;
b) absolvenii care se ncadreaz la angajatori cu care au fost n raporturi de
munc sau de serviciu n ultimii 2 ani;
c) absolvenii care la data solicitrii dreptului urmeaz o form de nvmnt;
d) absolvenii instituiilor de nvmnt fa de care angajatorii au obligaia,
potrivit legii, de a-i ncadra n munc;
e) absolvenii pentru care plata indemnizaiei de omaj a fost suspendat
potrivit art. 45 alin. (1) lit. c), iar ulterior, ca urmare a schimbrii duratei contractului
individual de munc, plata indemnizaiei de omaj nceteaz potrivit art. 44 lit. a).
6. Stimularea mobilitatii forei de munca
Persoanele care n perioada n care beneficiaz de indemnizaie de omaj se
ncadreaz, potrivit legii, ntr-o localitate situat la o distan mai mare de 50 km de
localitatea n care i au domiciliul stabil, beneficiaz de o prim de ncadrare
acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj egal cu de dou ori valoarea
indicatorului social de referin n vigoare la data acordrii.
Persoanele care n perioada n care beneficiaz de indemnizaie de omaj se
ncadreaz, potrivit legii, ntr-o alt localitate i, ca urmare a acestui fapt, i schimb
domiciliul primesc o prim de instalare, acordat din bugetul asigurrilor pentru
omaj, egal cu de apte ori valoarea indicatorului social de referin n vigoare la
data instalrii
Angajaii au obligaia de a restitui integral sumele primite conform art. 73^1, 74
i 75, n situaia n care raporturile de munc sau de serviciu nceteaz, ntr-o
perioad mai mic de 12 luni de la data ncadrrii n munc, n temeiul urmtoarelor
prevederi:
a) art. 55 lit. b), art. 56 lit. g) i i), art. 61 lit. a) din Legea nr. 53/2003 - Codul
muncii, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) art. 61 lit. b) din Legea nr. 53/2003, cu modificrile i completrile
ulterioare, dac au fost condamnai prin hotrre judectoreasc definitiv;
c) art. 84 alin. (1) lit. b) i e), alin. (2) lit. f) i g) i alin. (5) din Legea nr.
188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile ulterioare.
(2) n situaia nerespectrii prevederilor alin. (1), recuperarea sumelor
prevzute la art. 73^1, 74 i
75 se va face pe baza angajamentelor beneficiarilor, care constituie titluri
executorii.
Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea in munca a omerilor
Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea in munca a omerilor se realizeaz
prin:
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

54

a) subvenionarea locurilor de munca;


b) acordarea de credite in condiii avantajoase in vederea crerii de noi locuri
de munca;
c) acordarea unor faciliti.
1. Subvenionarea locurilor de munca
Angajatorii care ncadreaz n munc pe durat nedeterminat absolveni ai
unor instituii de nvmnt sunt scutii, pe o perioad de 12 luni, de plata
contribuiei datorate la bugetul asigurrilor pentru omaj, aferent absolvenilor
ncadrai, i primesc lunar, pe aceast perioad, pentru fiecare absolvent:
a) o sum egal cu valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data
ncadrrii n munc, pentru absolvenii ciclului inferior al liceului sau ai colilor de
arte i meserii;
b) o sum egal cu de 1,2 ori valoarea indicatorului social de referin n
vigoare la data ncadrrii
c) o sum egal cu de 1,5 ori valoarea indicatorului social de referin n
vigoare la data ncadrrii n munc, pentru absolvenii de nvmnt superior.
Angajatorii care ncadreaz n munc pe durat nedeterminat absolveni din
rndul persoanelor cu handicap primesc lunar, pentru fiecare absolvent, sumele
prevzute la alin. (1) pe o perioad de 18 luni.
Nu beneficiaz de prevederile alin. (1) i (2) angajatorii care au obligaia,
potrivit legii, de a ncadra n munc absolveni ai instituiilor de nvmnt, pentru
absolvenii din aceast categorie.
Msurile de stimulare prevzute la art. 80 nu se acorda pe perioadele in care
raporturile de munca sau de serviciu sunt suspendate.
Angajatorii care, dup ndeplinirea obligaiei prevzute la art. 83 alin. (1),
menin raporturile de munc sau de serviciu cu absolvenii ncadrai n condiiile art.
80 primesc, pentru fiecare an de continuare a raporturilor de munc sau de serviciu,
un ajutor financiar egal cu suma aferent contribuiilor sociale (contribuia de
asigurri sociale, contribuia de asigurare pentru accidente de munc i boli
profesionale, contribuia pentru asigurri sociale de sntate i contribuia de
asigurri pentru omaj) datorate de angajatori pentru aceste persoane i virate,
conform legii.
Ajutorul financiar prevzut la alin. (1) poate fi acordat pe o perioad de cel
mult 2 ani de la data ndeplinirii obligaiei prevzute la art. 83 alin. (1).
Angajatorii care ncadreaz n munc pe perioad nedeterminat omeri
n vrst de peste 45 de ani sau omeri care sunt prini unici susintori ai
familiilor monoparentale sunt scutii, pe o perioad de 12 luni, de plata contribuiei
datorate la bugetul asigurrilor pentru omaj, aferent persoanelor ncadrate din
aceste categorii, i primesc lunar, pe aceast perioad, pentru fiecare
persoan angajat din aceste categorii, o sum egal cu valoarea indicatorului
social de referin n vigoare, cu obligaia meninerii raporturilor de munc sau de
serviciu cel puin 2 ani.
De facilitile prevzute la alin. (1), cu excepia scutirii de la plata contribuiei
la bugetul asigurrilor pentru omaj, datorat de angajator pentru persoanele
respective, beneficiaz i angajatorii care, n raport cu numrul de angajai, i-au
ndeplinit obligaia, potrivit legii, de a ncadra n munc persoane cu handicap,
precum i angajatorii care nu au aceast obligaie legal, dac ncadreaz n munc
pe durat nedeterminat persoane cu handicap i le menin raporturile de munc
sau de serviciu cel puin 2 ani.
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

55

Angajatorii care nceteaz raporturile de munc sau de serviciu ale


persoanelor prevzute la alin. (1) i (2), anterior termenului de 2 ani, sunt obligai s
restituie, n totalitate, ageniilor pentru ocuparea forei de munc sumele ncasate
pentru fiecare persoan, plus dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei n
vigoare la data ncetrii raporturilor de munc sau de serviciu, dac ncetarea
acestora a avut loc din motivele prevzute la art. 83 alin. (2).
Angajatorii care ncadreaz n munc, potrivit legii, omeri care n termen de 3
ani de la data angajrii ndeplinesc, conform legii, condiiile pentru a solicita pensia
anticipat parial sau de acordare a pensiei pentru limit de vrst, dac nu
ndeplinesc condiiile de a solicita pensia anticipat parial, beneficiaz lunar, pe
perioada angajrii, pn la data ndeplinirii condiiilor respective, de o sum egal cu
valoarea indicatorului social de referin n vigoare, acordat din bugetul asigurrilor
pentru omaj.
Nu beneficiaz de facilitile prevzute la alin. (1), (2) i (5) angajatorii care n
ultimii 2 ani au fost n raporturi de munc sau de serviciu cu persoanele angajate din
categoriile prevzute la aceste alineate.
Angajatorii care beneficiaz de subvenionarea locurilor de munc n condiiile
art. 80 sau art. 85 alin. (1) i (2) i care nceteaz raporturile de munc sau de
serviciu ale persoanelor ncadrate pe aceste locuri de munc, din motivele
prevzute la art. 83 alin. (2), anterior termenelor prevzute de lege, nu mai pot
beneficia de o nou subvenie din bugetul asigurrilor pentru omaj pe o perioad
de 2 ani de la data ncetrii raporturilor de munc sau de serviciu.
2. Acordarea de credite in condiii avantajoase
Pentru crearea de noi locuri de munc prin nfiinarea sau dezvoltarea de
ntreprinderi mici i mijlocii, uniti cooperatiste, asociaii familiale, precum i
activiti independente desfurate de persoane fizice autorizate se pot acorda, din
bugetul asigurrilor pentru omaj, credite n condiii avantajoase.
Creditele se acord n baza unor proiecte de fezabilitate, proporional cu
numrul de locuri de munc ce vor fi create, pentru o perioad de cel mult 3 ani,
pentru investiii, inclusiv perioada de graie de maximum 6 luni i, respectiv, un an
pentru asigurarea produciei, cu o dobnd de 50% din dobnda de referin a
Bncii Naionale a Romniei.
n judeele n care rata medie anual a omajului s-a situat peste rata medie
anual a omajului pe ar, comunicat de Agenia Naional pentru Ocuparea
Forei de Munc, creditele se acord n anul calendaristic urmtor cu o dobnd de
25% din dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei.
Beneficiaz de credite, n condiiile legii, cu dobnda prevzut la alin. (3) i
persoanele n vrst de pn la 30 de ani, care au statut de student pentru prima
dat i urmeaz studiile la cursuri de zi la o instituie de nvmnt superior de stat
sau particular, autorizat sau acreditat, n condiiile legii.
Creditele prevzute la alin. (4) se acord studenilor care nfiineaz sau
dezvolt, individual sau mpreun cu ali studeni care ndeplinesc condiiile
prevzute la alin. (4), ntreprinderi mici i mijlocii, uniti cooperatiste, asociaii
familiale sau care desfoar n mod independent o activitate economic n calitate
de persoan fizic autorizat.
n cazul n care n perioada pentru care a fost acordat creditul intervine
cesionarea sau nstrinarea parial ori total, prin orice modalitate, a prilor sociale
sau a aciunilor deinute de beneficiarii de credite prevzui la alin. (4) ctre alte
persoane dect cele din categoria menionat, acetia sunt obligai s achite o sum
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

56

egal cu diferena dintre dobnda prevzut la alin. (2) i cea prevzut la alin. (3).
Beneficiarii de credite acordate n condiiile prevzute la alin. (2)-(4)
trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s aib cel mult 249 de angajai i/sau membri cooperatori cu raporturi de
munc sau de serviciu;
b) activitatea de baz s se realizeze n producie, servicii sau n turism;
c) pe cel puin 60% din numrul locurilor de munc nou-create prin nfiinarea
sau dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii ori de uniti cooperatiste s fie
ncadrat personal provenind din rndul omerilor nregistrai la ageniile pentru
ocuparea forei de munc;
d) personalul ncadrat n condiiile prevzute la lit. c) s fie meninut n
activitate cel puin 3 ani;
e) locurile de munc avute n vedere la acordarea de credite n condiiile alin.
(2)-(4) s nu fie locurile de munc vacante, rezultate n urma ncetrii raporturilor de
munc a unor angajai n ultimele 12 luni premergtoare ncheierii contractului de
creditare.
omerii care se oblig s nfiineze ntreprinderi mici i mijlocii, uniti
cooperatiste, asociaii familiale sau care desfoar n mod independent o activitate
economic n calitate de persoane fizice autorizate au prioritate la obinerea
creditelor n condiii avantajoase.
Pentru crearea de noi locuri de munc pentru omeri, se pot acorda, din
bugetul asigurrilor pentru omaj, de la capitolul mprumuturi, fonduri
nerambursabile.
Fondurile nerambursabile se acord n baza unor proiecte de fezabilitate,
proporional cu numrul de locuri de munc ce vor fi create.
Fondurile prevzute la alin. (1) se acord pentru nfiinarea sau dezvoltarea
de ntreprinderi mici i mijlocii, uniti cooperatiste, asociaii familiale, precum i
activiti independente desfurate de persoane fizice autorizate, care i
desfoar activitatea n localiti confruntate cu fenomene de srcie i excluziune
social din cauza nivelului ridicat al omajului.
Localitile n care se vor acorda fondurile prevzute la alin. (1), precum i
sumele ce vor fi alocate fiecrei localiti se stabilesc prin hotrre a Guvernului, n
limitele stabilite prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat.
Fondurile prevzute la alin. (1) se acord ntreprinderilor mici i mijlocii i
unitilor cooperatiste cu condiia ca pe toate locurile de munc nou-create s
ncadreze n munc pe perioad nedeterminat omeri pe care s i menin n
activitate cel puin 4 ani, asociaiilor familiale nfiinate de omeri, precum i
omerilor care au dobndit calitatea de persoane fizice autorizate s desfoare, n
mod independent, o activitate economic..
Pentru acordarea creditelor n condiii avantajoase sau a fondurilor
nerambursabile prevzute la art. 86^1, contribuia beneficiarului trebuie s fie de cel
puin 25% din valoarea proiectului de fezabilitate depus.
Creditele n condiii avantajoase i fondurile nerambursabile se acord din
bugetul asigurrilor pentru omaj, cu respectarea reglementrilor aplicabile n
domeniul ajutorului de minimis.
Beneficiarii de credite acordate n condiiile art. 86 sau de fonduri
nerambursabile acordate n condiiile art. 86^1 au obligaia de a menine locurile de
munc noucreate pentru o perioad minim de 5 ani.
Asociaiile familiale pot primi credite n condiii avantajoase sau fonduri
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

57

nerambursabile, proporional cu numrul membrilor acestora, iar persoanele fizice


autorizate care desfoar n mod independent activiti economice, pentru
finanarea propriului loc de munc.
Asociaiile familiale i persoanele fizice autorizate care desfoar n mod
independent activiti economice pot primi credite n condiii avantajoase dac cel
puin unul dintre membrii asociaiei familiale, respectiv persoana fizic autorizat,
este asigurat n sistemul asigurrilor pentru omaj i a realizat un stagiu de cotizare
de cel puin 12 luni n ultimele 24 de luni premergtoare datei solicitrii creditului.
Asociaiile familiale i persoanele fizice autorizate care desfoar n mod
independent activiti economice pot primi fonduri nerambursabile dac cel puin
unul dintre membrii asociaiei familiale, respectiv persoana fizic autorizat, a
realizat un stagiu total de cotizare n sistemul asigurrilor pentru omaj, de minimum
24 de luni.
n cazul n care persoanelor angajate din rndul omerilor le nceteaz
raporturile de munc anterior mplinirii celor 3 ani, respectiv 4 ani, de la ncadrare,
angajatorul este obligat ca, n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la
data ncetrii raporturilor de munc, s ncadreze omeri pe locurile de munc
devenite vacante.
Obligaia prevzut la alin. (1) revine angajatorilor i n situaia n care
persoanele angajate pe noile locuri de munc create nu provin din rndul omerilor,
pentru cei care beneficiaz de credite n condiii avantajoase.
Pe perioada derulrii contractului angajatorul nu poate reduce numrul de
posturi existent n unitate la data acordrii creditului sau a fondului nerambursabil.
n cazul n care unul dintre posturile existente la data acordrii creditului sau a
fondului nerambursabil devine vacant, angajatorul este obligat ca, n termen de
maximum 30 de zile calendaristice de la data la care postul devine vacant, s
ncadreze alte persoane pe locurile de munc devenite vacante.
n cazul nerespectrii condiiei prevzute la art. 86 alin. (7) lit. c), angajatorul
va suporta o penalitate egal cu mrimea creditului acordat pentru fiecare loc de
munc creat i neocupat.
n cazul nerespectrii obligaiei prevzute la art. 86^2 alin. (3) i art. 88 alin.
(1) i (2), angajatorul va suporta o penalitate egal cu valoarea fondului
nerambursabil, respectiv cu mrimea creditului acordat, pentru fiecare loc de munc
creat i neocupat, proporional cu numrul de luni neocupate.
n cazul nerespectrii obligaiei prevzute la art. 88 alin. (3) i (4), angajatorul
va suporta o penalitate egal cu o parte din mrimea creditului, respectiv a fondului
nerambursabil, care s-a acordat,potrivit legii, pentru un numr de locuri de munc
nou-create, egal cu cel al locurilor de munc desfiinate sau devenite vacante,
proporional cu ponderea perioadei n care nu s-a respectat aceast obligaie n
totalul perioadei prevzute pentru meninerea sau ocuparea locurilor de munc, la
care, n cazul creditelor, se adaug dobnda aferent.
Beneficiarii de credite n condiii avantajoase pot solicita din nou credite din
bugetul asigurrilor pentru omaj dac au achitat integral creditele n condiii
avantajoase obinute anterior, inclusiv dobnzile aferente.
Beneficiarii unui fond nerambursabil nu mai au dreptul s primeasc un nou
fond nerambursabil.
3. Faciliti acordate angajatorilor
Angajatorii care ncadreaz n munc persoane din rndul omerilor, pe care
le menin n activitate pe o perioad de cel puin 6 luni de la data angajrii,
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

58

beneficiaz de reducerea sumei reprezentnd contribuia de 2,5% datorat bugetului


asigurrilor pentru omaj.
Reducerea contribuiei se acorda ncepnd din anul fiscal urmtor, pentru o
perioada de 6 luni, si consta in diminuarea sumei datorate lunar cu 0,5% pentru
fiecare procent din ponderea personalului nou-angajat in condiiile prevzute la alin.
(1) din numrul mediu scriptic de personal ncadrat cu contract individual de munca
din anul respectiv.
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage, dup caz, rspunderea
disciplinar, material, civil, contravenional sau penal.
Litigiile privind stabilirea si plata indemnizaiei de omaj se soluioneaz in
regim de urgenta, potrivit normelor procedurale prevzute pentru conflictele de
drepturi, chiar dac prin lege special se prevede altfel.
Indemnizaia de omaj se pltete titularului ori mandatarului acestuia stabilit
prin procura special.
Cererile pentru acordarea indemnizaiei de omaj, precum si toate actele
procedurale in legtura cu stabilirea acestui drept sunt scutite de orice fel de taxa de
timbru.
Indemnizaia de omaj i celelalte drepturi stabilite prin prezenta lege, cu
excepia celor prevzute la art. 72-75 i 80, se reactualizeaz ori de cte ori se
modific valoarea indicatorului social de referin.
Valoarea indicatorului social de referin se poate modifica prin hotrre a
Guvernului, n funcie de indicele de cretere a preurilor de consum prognozat
an/an anterior.

LECIA 8 - Dosarul de pensionare.Tipurile de pensii.


Condiiile pensionrii
Dosarul de pensionare cuprinde: cererea de pensionare mpreun cu actele
prin care se dovedete ndeplinirea condiiilor prevzute de lege:
actele de stare civil ale solicitantului: BI/CI, certificat de natere i de
cstorie (original i copie);
carnetul de munc (original i copie);
carnetul de munc pentru membrii CAP (original si copie);
carnetul de asigurri sociale pentru agricultori (original si copie);
alte acte prevzute de lege privind vechimea n munc sau vechimea n
serviciu realizat;
livretul militar (original si copie);
diploma de absolvire a nvmntului universitar (original i copie) i
adeverina din care s rezulte durata normal, perioada studiilor i faptul ca acestea
au fost urmate la zi (original);
dovada echivalrii de ctre statul romn a cursurilor desfurate n cadrul
unor instituii de nvamnt universitar din strintate (original);
adeverina privind sporurile cu caracter permanent reglementate prin lege
sau prin contractul colectiv/individual de munc (original);
adeverina privind condiiile de munc deosebite, speciale i/sau alte condiii
(original);
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

59

procura special, pentru mandatar (original si copie);


acte pentru dovedirea calitii de beneficiar al Decretului -Lege nr. 118/1990,
republicat, i/sau al Legii recunotinei fa de eroii-martiri i lupttorii care au
contribuit la victoria Revoluiei romne din Decembrie 1989, precum i fa de
persoanele care i-au jertfit viaa sau au avut de suferit n urma revoltei muncitoreti
anticomuniste de la Braov din noiembrie 1987 nr. 341/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare;
adeverin care s ateste perioadele de activitate realizate dup data de 1
ianuarie 2011 (original);
alte acte ntocmite potrivit prevederilor legale prin care se dovedesc
elemente necesare stabilirii drepturilor de pensie (original);
decizia medical asupra capacitii de munc (original);
adeverina din care s rezulte data ncetrii plii indemnizaiei pentru
incapacitate temporar de munc/copia ultimului certificat de concediu medical sau,
dup caz, adeverin din care s rezulte data ncetrii calitii de asigurat (original);
copie a formularului pentru nregistrarea accidentului de munc (FIAM) sau
copie a fiei de declarare a cazului de boal profesional BP2 pentru accident de
munc, respectiv boal profesional;
actele de stare civil ale urmailor i ale reprezentantului legal, dup caz
(original i copie);
decizia medical asupra capacitii de munc (original);
decizia de pensie/talon de plat a pensiilor, pentru cazurile n care
susintorul decedat avea calitatea de pensionar (copie);
adeverina de studii, n cazul urmailor copii n vrst de peste 16 ani
(original);
actul doveditor al cauzei decesului, cu excepia situaiilor n care susintorul
decedat avea calitatea de pensionar (copie);
copie FIAM, pentru decesul cauzat de accident de munc;
copie BP2 i copie certificat medical constatator al decesului, pentru decesul
cauzat de boal profesional.
n sistemul public de pensii se acord urmtoarele categorii de pensii:
a) pensia pentru limit de vrst;
b) pensia anticipat;
c) pensia anticipat parial;
d) pensia de invaliditate;
e) pensia de urma.
Pensia pentru limit de vrst
Pensia pentru limit de vrst se cuvine persoanelor care ndeplinesc,
cumulativ, la data pensionrii, condiiile privind vrsta standard de pensionare i
stagiul minim de cotizare sau n specialitate, dup caz, prevzute de prezenta lege.
Vrsta standard de pensionare este de 65 de ani pentru brbai i 63 de
ani pentru femei. Atingerea acestei vrste se realizeaz prin creterea vrstelor
standard de pensionare, conform ealonrii prevzute n anexa nr. 5 la lege.
Stagiul minim de cotizare este de 15 ani, att pentru femei, ct i pentru
brbai. Atingerea acestui stagiu se realizeaz prin creterea stagiului minim de
cotizare, conform ealonrii prevzute n anexa nr. 5.
Stagiul complet de cotizare este de 35 de ani, att pentru femei, ct i
pentru brbai. Atingerea acestui stagiu se realizeaz prin creterea stagiului
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

60

complet de cotizare, conform ealonrii prevzute n anexa nr. 5.


n cazul persoanelor prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c), vrsta standard de
pensionare este de 60 de ani, att pentru femei, ct i pentru brbai. Atingerea
acestei vrste se realizeaz prin creterea vrstelor standard de pensionare,
conform ealonrii prevzute n anexa nr. 6.
n cazul persoanelor prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c), stagiul minim de
cotizare n specialitate este de 20 de ani, att pentru femei, ct i pentru brbai.
Atingerea acestui stagiu se realizeaz prin creterea stagiului minim de cotizare n
specialitate, conform ealonrii prevzute n anexa nr. 6.
n cazul persoanelor prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c), stagiul complet de
cotizare este de 30 de ani, att pentru femei, ct i pentru brbai. Atingerea acestui
stagiu se realizeaz prin creterea stagiului complet de cotizare, conform ealonrii
prevzute n anexa nr. 6.
Persoanele care au realizat stagiul complet de cotizare au dreptul la pensie
pentru limit de vrst, cu reducerea vrstelor standard de pensionare, pentru
condiii deosebite de munc, n alte condiii de munc i n condiii speciale, DL
118/1990 (cu cte 6 luni, pentru fiecare an de privare de libertate, de deportare n
strintate, dup data de 23 august 1944, i/sau de prizonierat), precum i handicap
preexistent, nevztorii (o treime din stagiu)
Persoanele prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c) beneficiaz de reducerile
prevzute la alin. (1), dac au realizat stagiul minim de cotizare n specialitate
prevzut n anexa nr. 6.
Pensia anticipat
Pensia anticipat se cuvine, cu cel mult 5 ani naintea mplinirii vrstei
standard de pensionare, persoanelor care au realizat un stagiu de cotizare cu cel
puin 8 ani mai mare dect stagiul complet de cotizare prevzut de prezenta lege.
n cazul persoanelor prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c), pentru obinerea
pensiei anticipate, pe lng condiiile prevzute la alin. (1), este necesar i
realizarea stagiului minim de cotizare n specialitate, prevzut n anexa nr. 6, i care
se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) sunt trecute n rezerv/au ncetat raporturile de serviciu ca urmare a
mplinirii limitei de vrst n grad prevzute de statutul cadrelor
militare/poliitilor/funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare sau ca urmare a reorganizrii unor uniti i a reducerii unor funcii din
statele de organizare, precum i pentru alte motive sau nevoi ale instituiilor din
domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale;
b) sunt trecute n rezerv sau direct n retragere/au ncetat raporturile de
serviciu ca urmare a clasrii ca inapt sau apt limitat pentru serviciul militar/serviciu
de ctre comisiile de expertiz medico-militar.
La stabilirea stagiului de cotizare necesar acordrii pensiei anticipate nu se
iau n considerare perioadele asimilate prevzute la art. 49 alin. (1) lit. a)-c) i g).
Cuantumul pensiei anticipate se stabilete n aceleai condiii n care se
stabilete cel al pensiei pentru limit de vrst.
La acordarea pensiei anticipate, reducerea vrstei standard de pensionare
prevzute la art. 62 alin. (1) nu poate fi cumulat cu nicio alt reducere reglementat
de prezenta lege sau de alte acte normative.
La data ndeplinirii condiiilor pentru acordarea pensiei pentru limit de vrst,
pensia anticipat se transform din oficiu n pensie pentru limit de vrst i se
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

61

recalculeaz prin adugarea perioadelor asimilate i a eventualelor stagii de cotizare


realizate n perioada de suspendare a plii pensiei anticipate.
Pensia anticipat parial
Pensia anticipat parial se cuvine, cu cel mult 5 ani naintea mplinirii vrstei
standard de pensionare, persoanelor care au realizat stagiul complet de cotizare,
precum i celor care au depit stagiul complet de cotizare cu pn la 8 ani.
n cazul persoanelor prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c), pentru obinerea
pensiei anticipate pariale, pe lng condiiile prevzute la alin. (1), este necesar i
realizarea stagiului minim de cotizare n specialitate, prevzut n anexa nr. 6, i care
se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) sunt trecute n rezerv/au ncetat raporturile de serviciu ca urmare a
mplinirii limitei de vrst n grad prevzute de statutul cadrelor
militare/poliitilor/funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare sau ca urmare a reorganizrii unor uniti i a reducerii unor funcii din
statele de organizare, precum i pentru alte motive sau nevoi ale instituiilor din
domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale;
b) sunt trecute n rezerv sau direct n retragere/au ncetat raporturile de
serviciu ca urmare a clasrii ca inapt sau apt limitat pentru serviciul militar/serviciu
de ctre comisiile de expertiz medico-militar.
La stabilirea stagiului de cotizare necesar acordrii pensiei anticipate pariale
nu se iau n considerare perioadele asimilate prevzute la art. 49 alin. (1) lit. a)-c) i
g).
Cuantumul pensiei anticipate pariale se stabilete din cuantumul pensiei
pentru limit de vrst care s-ar fi cuvenit, prin diminuarea acestuia cu 0,75% pentru
fiecare lun de anticipare, pn la ndeplinirea condiiilor pentru obinerea pensiei
pentru limit de vrst.
Persoanele care au locuit cel puin 30 de ani n zonele afectate de poluarea
remanent datorit extraciei i prelucrrii minereurilor neferoase cu coninut de
cupru, plumb, sulf, cadmiu, arseniu, zinc, mangan, fluor, clor, respectiv Baia Mare,
Copa Mic i Zlatna, pe o raz de 8 km n jurul acestor localiti, beneficiaz de
reducerea vrstei standard de pensionare cu 2 ani fr penalizarea prevzut la
alin. (4).
Prevederile alin. (5) se aplic pn la data de 31 decembrie 2030.
La acordarea pensiei anticipate pariale, reducerea vrstei standard de
pensionare prevzute la art. 65 alin. (1) nu poate fi cumulat cu nicio alt reducere
reglementat de prezenta lege sau de alte acte normative.
La data ndeplinirii condiiilor pentru acordarea pensiei pentru limit de vrst,
pensia anticipat parial se transform din oficiu.n pensie pentru limit de vrst i
se recalculeaz prin eliminarea diminurii prevzute la art. 65 alin. (4) i prin
adugarea perioadelor asimilate i a eventualelor stagii de cotizare realizate n
perioada de suspendare a plii pensiei anticipate pariale.
Pensia de invaliditate
Pensia de invaliditate se cuvine persoanelor care i-au pierdut total sau cel
puin jumtate din capacitatea de munc, din cauza:
a) accidentelor de munc i bolilor profesionale, conform legii;
b) neoplaziilor, schizofreniei i SIDA;
c) bolilor obinuite i accidentelor care nu au legtur cu munca.
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

62

n raport cu gradul de reducere a capacitii de munc, invaliditatea este:


a) de gradul I, caracterizat prin pierderea total a capacitii de munc i a
capacitii de autongrijire;
b) de gradul II, caracterizat prin pierderea total a capacitii de munc, cu
pstrarea capacitii de autongrijire;
c) de gradul III, caracterizat prin pierderea a cel puin jumtate din
capacitatea de munc, persoana putnd s presteze o activitate profesional,
corespunztoare a cel mult jumtate din timpul normal de munc.
Evaluarea capacitii de munc, n vederea stabilirii gradului de invaliditate, se
face, la cerere, de ctre medicul specializat n expertiza medical a capacitii de
munc din cadrul CNPP, denumit n continuare medic expert al asigurrilor sociale,
iar n cazul persoanelor prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c), de ctre comisiile de
expertiz medicomilitar de pe lng spitalele din sistemul de aprare naional,
ordine public i siguran naional.
Decizia medical se emite n termen de 45 de zile de la data nregistrrii
cererii i se comunic n termen de 5 zile de la emitere.
Decizia medical asupra capacitii de munc poate fi contestat, n termen
de 30 de zile de la comunicare, la comisiile medicale de contestaii sau la comisiile
centrale de expertiz medico-militar ale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului
Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de Informaii, dup caz.
Pensionarii de invaliditate ncadrai n gradul I de invaliditate au dreptul, n
afara pensiei, la o indemnizaie pentru nsoitor, n cuantum fix.
Cuantumul indemnizaiei pentru nsoitor reprezint 80% din valoarea unui
punct de pensie, stabilit n condiiile legii i se suport de la bugetul de stat.
Pensionarii de invaliditate sunt supui revizuirii medicale periodic, n funcie de
afeciune, la intervale cuprinse ntre un an i 3 ani, pn la mplinirea vrstelor
standard de pensionare, la termenele stabilite de medicul expert al asigurrilor
sociale sau, dup caz, de ctre comisiile centrale de expertiz medico-militar.
Dup fiecare revizuire medical, medicul expert al asigurrilor sociale,
respectiv comisiile centrale de expertiz medico-militar emit o nou decizie
medical asupra capacitii de munc, prin care se stabilete, dup caz:
a) meninerea n acelai grad de invaliditate;
b) ncadrarea n alt grad de invaliditate;
c) redobndirea capacitii de munc.
Neprezentarea, din motive imputabile pensionarului, la revizuirea medical
atrage suspendarea plii pensiei ncepnd cu luna urmtoare celei n care era
prevzut revizuirea medical sau, dup caz, ncetarea plii pensiei, n condiiile
legii.
Revizuirea medical se poate efectua i la cererea pensionarilor, dac starea
sntii lor s-a mbuntit sau, dup caz, s-a agravat.
Pensionarii de invaliditate, cu excepia celor prevzui la art. 79 alin. (1), sunt
obligai s urmeze programele recuperatorii ntocmite de medicul expert al
asigurrilor sociale care a emis decizia medical asupra capacitii de munc, n
vederea reintegrrii socioprofesionale.
Nendeplinirea, din motive imputabile pensionarului, a obligaiei prevzute la
alin. (1) atrage suspendarea plii pensiei ncepnd cu luna urmtoare constatrii.
La data ndeplinirii condiiilor pentru acordarea pensiei pentru limit de vrst,
pensia de invaliditate devine pensie pentru limit de vrst.
n situaia prevzut la alin. (1) se acord, din oficiu, cuantumul cel mai
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

63

avantajos.
Indemnizaia pentru nsoitor se menine i pe durata acordrii pensiei pentru
limit de vrst.
Pensia de urma
Pensia de urma se cuvine copiilor i soului supravieuitor, dac susintorul
decedat era pensionar sau ndeplinea condiiile pentru obinerea unei pensii.
Copiii au dreptul la pensie de urma:
a) pn la vrsta de 16 ani;
b) dac i continu studiile ntr-o form de nvmnt organizat potrivit legii,
pn la terminarea acestora, fr a depi vrsta de 26 de ani;
c) pe toat durata invaliditii de orice grad, dac aceasta s-a ivit n perioada
n care se aflau n una dintre situaiile prevzute la lit. a) sau b).
Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma pe tot timpul vieii, la
mplinirea vrstei stan dard de pensionare, dac durata cstoriei a fost de cel
puin 15 ani.
n cazul n care durata cstoriei este mai mic de 15 ani, dar de cel puin 10
ani, cuantumul pensiei de urma cuvenit soului supravieuitor se diminueaz cu
0,5% pentru fiecare lun, respectiv cu 6,0% pentru fiecare an de cstorie n minus.
Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma, indiferent de vrst, pe
perioada n care este invalid de gradul I sau II, dac durata cstoriei a fost de cel
puin un an.
Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma, indiferent de vrst i de
durata cstoriei, dac decesul soului susintor s-a produs ca urmare a unui
accident de munc sau a unei boli profesionale i dac nu realizeaz venituri lunare
dintr-o activitate profesional pentru care asigurarea este obligatorie ori dac
acestea sunt mai mici de 35% din ctigul salarial mediu brut, prevzut la art. 33
alin. (5).
Soul supravieuitor care nu ndeplinete condiiile prevzute la art. 85 i la art.
86 alin. (1) beneficiaz de pensie de urma pe o perioad de 6 luni de la data
decesului, dac n aceast perioad nu realizeaz venituri lunare dintr-o activitate
profesional pentru care asigurarea este obligatorie sau dac acestea sunt mai mici
de 35% din ctigul salarial mediu brut, prevzut la art. 33 alin. (5).
Soul supravieuitor care are n ngrijire, la data decesului susintorului, unul
sau mai muli copii n vrst de pn la 7 ani, beneficiaz de pensie de urma pn
la data mplinirii de ctre ultimul copil a vrstei de 7 ani, n perioadele n care nu
realizeaz venituri lunare dintr-o activitate profe-sional pentru care asigurarea este
obligatorie sau dac acestea sunt mai mici de 35% din ctigul salarial mediu brut,
prevzut la art. 33 alin. (5).
Pensia de urma se stabilete, dup caz, din:
a) pensia pentru limit de vrst aflat n plat sau la care ar fi avut dreptul, n
condiiile legii, susintorul decedat;
b) pensia de invaliditate gradul I, n cazul n care decesul susintorului a
survenit naintea ndeplinirii condiiilor pentru obinerea pensiei pentru limit de
vrst.
Cuantumul pensiei de urma se stabilete procentual din punctajul mediu
anual realizat de susintor, aferent pensiei prevzute la alin. (1), n funcie de
numrul urmailor ndreptii, astfel:
a) 50% - pentru un singur urma;
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

64

b) 75% - pentru 2 urmai;


c) 100% - pentru 3 sau mai muli urmai.
Cuantumul pensiei de urma, n cazul orfanilor de ambii prini, se stabilete
prin nsumarea drepturilor de pensie de urma, calculate dup fiecare printe.
Soul supravieuitor care are dreptul la o pensie proprie i ndeplinete
condiiile prevzute de lege pentru obinerea pensiei de urma dup soul decedat
poate opta pentru cea mai avantajoas pensie.
Calculul pensiilor
Cuantumul pensiei se determin prin nmulirea punctajului mediu anual
realizat de asigurat cu valoarea unui punct de pensie (732,8 lei pentru anul 2011).
Punctajul anual al asiguratului se determin prin mprirea la 12 a sumei
punctajelor lunare realizate n anul calendaristic respectiv.
Punctajul lunar se calculeaz prin raportarea ctigului salarial brut/solda
brut sau, dup caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a
contribuiei de asigurri sociale, la ctigul salarial mediu brut din luna respectiv,
comunicat de Institutul Naional de Statistic.
Valoarea punctului de pensie pentru anul 2014 este de 790,7 lei.
Valoarea punctului de pensie se majoreaz anual cu 100% din rata inflaiei, la
care se adaug 50% din creterea real a ctigului salarial mediu brut, realizat pe
anul precedent.
Stabilirea i plata pensiilor
Pensia se acord la cerere.
Cererea de pensionare, mpreun cu actele prin care se dovedete
ndeplinirea condiiilor prevzute de prezenta lege, se depune, ncepnd cu data
ndeplinirii acestor condiii, la casa teritorial de pensii competent, n a crei raz
domiciliaz persoana.
Pensiile se stabilesc prin decizie a casei teritoriale de pensii sau a casei de
pensii sectoriale, dup caz, emis n termen de 45 de zile de la data nregistrrii
cererii, este comunicat n termen de 5 zile de la data emiterii.i se acord de la
data nregistrrii cererii.
Pensiile se pltesc de la data acordrii, stabilit prin decizie a casei teritoriale
de pensii sau a casei de pensii sectoriale, dup caz, cu excepia pensiei anticipate i
a pensiei anticipate pariale, care se pltesc de la data ncetrii calitii de asigurat.
n termen de 30 de zile de la comunicare, decizia de pensie poate fi anulat la
cererea titularului.
n situaia n care, ulterior stabilirii i/sau plii drepturilor de pensie, se
constat diferene ntre sumele stabilite i/sau pltite i cele legal cuvenite, casa
teritorial de pensii, respectiv casa de pensii sectorial opereaz, din oficiu sau la
solicitarea pensionarului, modificrile ce se impun, prin decizie de revizuire.
Pensionarii pentru limit de vrst care, dup data nscrierii la pensie,
realizeaz stagiu de cotizare, pot solicita recalcularea pensiei, n condiiile legii.
n sistemul public de pensii, plata pensiei nceteaz ncepnd cu luna
urmtoare celei n care a intervenit una dintre urmtoarele cauze:
a) pensionarul a decedat;
b) pensionarul nu mai ndeplinete condiiile legale n temeiul crora i-a fost
acordat pensia;
c) pensionarul de invaliditate, pensionarul urma prevzut la art. 84 lit. c),
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

65

precum i cel prevzut la art. 86 alin. (1) i-au redobndit capacitatea de munc,
potrivit legii;
d) au expirat 12 luni de la data la care pensionarul de invaliditate, pensionarul
de urma prevzut la art. 84 lit. c) sau cel prevzut la art. 86 alin. (1) nu s-a
prezentat, din motive imputabile lui, la revizuirea medical obligatorie;
e) au expirat 12 luni de la data la care pensionarul de invaliditate, pensionarul
urma prevzut la art. 84 lit. c) sau cel prevzut la art. 86 alin. (1) nu s-a prezentat,
din motive imputabile lui, la convocarea prevzut la art. 80;
f) au expirat 12 luni de la data la care pensionarul de invaliditate, pensionarul
urma prevzut la art. 84 lit. c) sau cel prevzut la art. 86 alin. (1) nu a mai urmat
programele recuperatorii prevzute la art. 81 alin. (1);
g) copilul, beneficiar al unei pensii de urma, a mplinit vrsta de 26 de ani, cu
excepia situaiei prevzute la art. 84 lit. c);
h) pensionarul urma a fost condamnat, printr-o hotrre judectoreasc
rmas definitiv, pentru infraciunea de omor sau tentativ de omor, comis asupra
susintorului.
n sistemul public de pensii, plata pensiei se suspend ncepnd cu luna
urmtoare celei n care a intervenit una dintre urmtoarele cauze:
a) pensionarul i-a stabilit domiciliul pe teritoriul altui stat, cu care Romnia a
ncheiat convenie de reciprocitate n domeniul asigurrilor sociale, dac, potrivit
prevederilor acesteia, pensia se pltete de ctre cellalt stat;
b) pensionarul, beneficiar al unei pensii anticipate sau al unei pensii anticipate
pariale, se regsete n una dintre situaiile prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I, II sau
IV, cu excepia consilierilor locali sau judeeni;
c) pensionarul de invaliditate sau pensionarul urma prevzut la art. 84 lit. c)
ori cel prevzut la art. 86 alin. (1) nu se prezint la revizuirea medical obligatorie
sau la convocarea Institutului Naional de Expertiz Medical i Recuperare a
Capacitii de Munc, a centrelor regionale de expertiz medical a capacitii de
munc sau a comisiilor centrale de expertiz medico-militar ale Ministerului Aprrii
Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de Informaii;
d) pensionarul de invaliditate nu mai urmeaz programele recuperatorii,
ntocmite de medicul expert al asigurrilor sociale, prevzute la art. 81 alin. (1);
e) pensionarul de invaliditate, ncadrat n gradul I sau II, se regsete n una
dintre situaiile prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I, II sau IV, cu excepia consilierilor
locali sau judeeni;
f) pensionarul de invaliditate, ncadrat n gradul III, se regsete n una dintre
situaiile prevzute
la art. 6 alin. (1) pct. I sau II, depind jumtate din programul normal de lucru
al locului de munc respectiv;
g) pensionarul urma, prevzut la art. 84 lit. a), a mplinit vrsta de 16 ani i
nu face dovada continurii studiilor;
h) soul supravieuitor, beneficiar al unei pensii de urma, realizeaz venituri
brute lunare pentru care, potrivit legii, asigurarea este obligatorie, dac acestea sunt
mai mari de 35% din ctigul salarial mediu brut prevzut la art. 33 alin. (5);
i) soul supravieuitor, beneficiar al unei pensii de urma, s-a recstorit;
j) soul supravieuitor, beneficiar al unei pensii din sistemul public de pensii,
opteaz pentru o alt pensie, potrivit legii, din acelai sistem, sau dintr-un alt sistem
de asigurri sociale, neintegrat sistemului public de pensii;
k) pensionarul nu mai ndeplinete condiiile prevzute de lege, referitoare la
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

66

cumulul pensiei cu salariul.


Reluarea plii pensiei se face, la cerere,
n sistemul public de pensii, pot cumula pensia cu venituri provenite din
situaii pentru care asigurarea este obligatorie, n condiiile legii, urmtoarele
categorii de pensionari:
a) pensionarii pentru limit de vrst;
b) nevztorii;
c) pensionarii de invaliditate gradul III, precum i copiii, pensionari de urma,
ncadrai n gradul
III de invaliditate;
d) copiii, pensionari de urma, prevzui la art. 84 lit. a) i b).
Soul supravieuitor, beneficiar al unei pensii de urma, poate cumula pensia
cu venituri din activiti profesionale pentru care asigurarea este obligatorie, potrivit
legii, dac acestea nu depesc 35% din ctigul salarial mediu brut prevzut la art.
33 alin. (5).
Alte drepturi de asigurri sociale
n sistemul public de pensii, n afara pensiilor, se mai pot acorda, n
condiiile legii, urmtoarele prestaii:
a) tratament balnear, altul dect cel care, potrivit legii, se suport de la bugetul
Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, pentru asigurai i
pensionari;
b) bilete de odihn, pentru asigurai;
c) ajutor de deces, n cazul decesului asiguratului, pensionarului sau unui
membru al familiei unuia dintre acetia.
n cazul decesului asiguratului sau al pensionarului, beneficiaz de ajutor de
deces o singur persoan care face dovada c a suportat cheltuielile ocazionate de
deces i care poate fi, dup caz, soul supravieuitor, copilul, printele, tutorele,
curatorul sau, n lipsa acestora, oricare persoan care face aceast dovad.
Dovada prevzut la alin. (1) se poate face prin orice mijloc de prob admis
de lege.
Cuantumul ajutorului de deces se stabilete anual prin legea bugetului
asigurrilor sociale de stat i nu poate fi mai mic dect valoarea ctigului salarial
mediu brut stabilit pentru anul respectiv
Asiguratul sau pensionarul beneficiaz de ajutor de deces n cazul decesului
unui membru de familie care nu era asigurat sau pensionar la data decesului.
Se consider membru de familie, n sensul prezentei legi:
a) soul;
b) copiii proprii, copiii adoptai, copiii aflai n plasament familial sau cei
ncredinai spre cretere i educare familiei, n vrst de pn la 18 ani sau, dac
i continu studiile, pn la terminarea acestora, fr a depi vrsta de 26 de ani,
precum i copiii incapabili de munc, indiferent de vrst, dac i-au pierdut
capacitatea de munc naintea vrstelor menionate;
c) prinii i bunicii oricruia dintre soi.
Ajutorul de deces cuvenit pentru un membru de familie reprezint jumtate din
cuantumul prevzut pentru decesul beneficiarului
Ajutorul de deces se suport din bugetul asigurrilor sociale de stat i se
acord, la cerere, pe baza certificatului de deces.
Acordarea ajutorului de deces nu este condiionat de realizarea unui anumit
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

67

stagiu de cotizare.
n cazul n care, potrivit legii, angajatorul i suspend temporar activitatea sau
activitatea acestuia nceteaz prin: divizare ori fuziune, dizolvare, reorganizare,
lichidare, reorganizare judiciar, lichidare judiciar, faliment sau prin orice alt
modalitate prevzut de lege, ajutorul de deces cuvenit i neachitat, potrivit legii, se
achit din bugetul asigurrilor sociale de stat de casele teritoriale de pensii,
respectiv de casele de pensii sectoriale.
Ajutorul de deces se achit n termen de 24 de ore de la solicitare de:
a) angajator, n cazul decesului asiguratului prevzut la art. 6 alin. (1) pct. I, II
i V, respectiv al unui membru de familie al acestuia;
b) instituia care gestioneaz bugetul asigurrilor pentru omaj, n cazul
decesului omerului, respectiv al unui membru de familie al acestuia;
c) casa teritorial de pensii, respectiv casa de pensii sectorial, n cazul
decesului pensionarului sau al asiguratului prevzut la art. 6 alin. (1) pct. IV i VI i
alin. (2), respectiv al unui membru de familie al acestuia.

LECIA 9 - Disciplina muncii


Inelegerea noiunii de disciplin a muncii, concept de sorginte doctrinar,
preluat in legislaie (in special in cea socialist) fr a fi ins explicitat intru totul, are
un rol important in cunoasterea concret, precis, a modului in care intervine
rspunderea disciplinar, asa cum este ea reglementat in prezent.
Pentru a ne referi la actualitate trebuie s precizm c rspunderea
disciplinar isi are izvoarele in Codul muncii, care face trimitere la celelalte surse ale
rspunderii disciplinare: contractul individual de munc, contractul colectiv de munc
si regulamentul intern (care in opinia noastr este sau cel puin ar trebui s fie o
surs important de norme specifice disciplinei muncii, asa cum vom arta intr-o
seciune urmtoare).
n literatura de specialitate s-au enunat diverse definiii ale disciplinei muncii:
starea de ordine existent in desfsurarea procesului de munc, rezultand din
respectarea intocmai a normelor ce reglementeaz acest proces si din indeplinirea
de ctre toi salariaii a obligaiilor asumate prin incheierea contractelor individuale
de munc
ordinea necesar in cadrul executrii raporturilor juridice de munc si in cadrul unui
colectiv de salariai, ce presupune respectarea de ctre acestia a unor reguli sau
norme de conduit, garanie a desfsurrii in condiii de eficien a procesului
muncii.
Totodat, au fost evideniate trsturile caracteristice ale disciplinei muncii
care constituie
unul din principiile de baz ale reglementrii relaiilor de munc. Respectarea
disciplinei muncii constituie o obligaie de baz a fiecrui salariat (cu
raportare la prevederile art. 39 alin. 2, lit. bdin Codul muncii)
disciplina muncii, ca instituie de drept pozitiv al muncii, semnific in mod
obiectiv un sistem de norme care reglementeaz comportarea salariailor in
desfsurarea procesului muncii colective iar,
din punct de vedere subiectiv - al salariatului disciplina muncii constituie
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

68

o obligaie juridic de sintez, care nsumeaz si rezum, in esen totalitatea


obligaiilor asumate prin incheierea contractului individual de munc.
Se mai arat c arat c aceast obligaie nu comport nici un fel de excepie
si este de natur contractual. In fine, se mai precizeaz c disciplina muncii are un
caracter autonom, deosebindu-se de alte categorii ale disciplinei financiar,
contractual, etc. - desi nu se poate contesta legtura ei strans cu aceste forme ale
disciplinei in sensul larg al noiunii.
De asemenea, in doctrin sunt precizate si cile de infptuire a disciplinei
muncii, care sunt imprite in dou categorii: in prima categorie sunt incluse cile
sau mijloacele cu caracter organizatoric, preventiv si stimulativ, iar in cea de a doua
categorie sunt cuprinse sanciunile aplicabile in cazul inclcrii disciplinei muncii.
Am optat pentru a reda pe larg aceste pasaje tocmai pentru a avea o viziune
de ansamblu asupra construciei doctrinare a disciplinei muncii, construcie care isi
are fundamentul actual in modul de reglementare a relaiilor de munc.
In ceea ce ne priveste, definim disciplina muncii ca totalitatea normelor
obligatorii, necesare si utile pentru derularea raporturilor de munc, care
asigurcongruen, consecven si echilibru in raporturile dintre angajat si
angajator.
Abaterea disciplinar.
Intrucat literatura de specialitate si legiuitorul abordeaz rspunderea
disciplinar apeland la termeni si concepte specifice dreptului penal,vom proceda la
o scurt analiz a abaterii disciplinare si din aceast perspectiv. Ins, apreciem c,
pe viitor, se impune o modificare in modul de abordare a rspunderii disciplinare,
prin renunarea la acele texte legale ce il transform pe salariat intr-un delincvent
contractual, si adoptarea unor norme care s acorde intaietate principiilor
rspunderii contractuale de drept comun (sigur cu anumite elemente specifice
raporturilor de munc, fapt ce ar contribui considerabil la fluidizarea raporturilor de
munc (degrevarea angajatorului de proceduri complicate si uneori imposibil de
realizat, protejarea salariatului impotriva unor sanciuni sau msuri disciplinare
abuzive).
Obiectul abaterii disciplinare.
l constituie valoarea social lezat prin svarsirea faptei, care in dreptul
muncii se identific in ansamblul relaiilor sociale de munc si in regimul disciplinar
normativ intern specific al fiecrui angajator ( statuate si ocrotite la modul general
prin lege, si specific prin contractul colectiv de munc, contractul individual de
munc, regulamentul intern, ordinele si dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici)
Latura obiectiv a abaterii disciplinare este o fapt in legtur cu munca,fapt
care intr in sfera ilicitului contractual si disciplinar (propriu dreptului muncii si
specific fiecrui angajator).
Sintagma, , fapt in legtur cu munca trebuie interpretat in sens larg,in
raport cu activitatea si conduita general a salariatului in derularea raporturilor
juridice de munc.
Prin fapt ilicit in materie disciplinar se inelege orice aciune sau inaciune
contrar (perturbatorie, nepotrivit, excesiv, fictiv, disensiv,etc) normelor legale,
regulamentului intern, contractului individual de munc sau contractului colectiv de
munc aplicabil, ordinelor si dispoziiilor legale ale conductorilor ierarhici.

Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

69

Subiect al abaterii disciplinare.


Subiect al abaterii disciplinare nu poate fi decat un salariat sau ucenic, care
dobandesc aceast calitate prin incheierea contractului individual de munc,
respectiv a contractului de ucenicie la locul de munc.
Latura subiectiv.
Latura subiectiv se refer la un element intern vinovia care in materie
disciplinar este mai greu decelabil, in gradele si formele sale (intenia sau culpa).
Totusi, asa cum am artat anterior, gradul de vinovie a salariatului este important
de stabilit intrucat se ia in considerare la aplicarea sanciunii disciplinare.
Se pune intrebarea care este capacitatea unei comisii de disciplin constituit
la nivelul angajatorului (in situaia fericit in care ea se poate constitui prin raportare
la numrul salariailor unui angajator) de a stabili vinovia unui salariat in formele si
gradele sale (intenia direct, indirect ; culpa neglijena, usurina)?
Cu siguran este foarte limitat, intrucat aceast capacitate aparine, in
general, specialistilor in drept penal, iar in materie contravenional sanciunea se
aplic in funcie de gradul de pericol social al faptei svarsite (in timp ce la aplicarea
sanciunilor contravenionale complementare se ia easemenea in considerare natura
si gravitatea faptei). Pentru identitate de raiune (teoretic si practic), in materia
rspunderii disciplinare este suficient s se ia in considerare gradul de pericol
produs prin svarsirea abaterii disciplinare si natura abaterii disciplinare, deoarece
este mai usor de cuantificat consecinelefaptei salariatului, decat gradul si forma de
vinovie a acestuia in svarsirea faptei.
In ceea ce priveste principiul legalitii incriminrii ( aplicabil in materie penal
sau contravenional, unde infraciunile si contraveniile sunt in mod expres
prevzute de lege) in materie disciplinar trebuie s facem cateva precizri:
Codul muncii nu enumer exhaustiv, limitativ sau exemplificativ care sunt
faptele care constituie abatere disciplinar, precizandu-se, cu caracter general, c
este abatere disciplinar o fapt in legtur cu munca prin care s-au inclcat
normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munc sau contractul
colectiv de munc aplicabil, ordinele si dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici;
Se ridic intrebarea cum se apreciaz, in concret, faptele care constituie
abateri disciplinare?
Abaterea disciplinar este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o
aciune sau inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a
nclcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munc sau
contractul colectiv de munc aplicabil, ordinele i dispoziiile legale ale
conductorilor ierarhici.
Rspunderea disciplinar
Cu privire la rspunderea disciplinar, Codul Muncii prevede c angajatorul
beneficiaz de prerogativa de a aplica sanciuni disciplinare salariailor, pentru
abaterile disciplinare svrite de acetia.
Constituie abatere disciplinar fapta svrit de salariat cu vinovie, stabilit
i sancionat ca atare prin lege, regulament intern, contract colectiv de munc,
contract individual de munc sau prin statutul profesional personal sau disciplinar.
Sanciunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul, potrivit Codului
muncii, sunt avertismentul scris, reducerea drepturilor salariale i/sau a
indemnizaiei de conducere cu 5-10% pe o perioad de cel mult 1 3 luni,
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

70

retrogradarea pe o perioad de cel mult 60 de zile, cu acordarea drepturilor salariale


aferente postului pe care salariatul a fost retrogradat, desfacerea disciplinar
a contractului individual de munc.
Angajatorul, la stabilirea sanciunii disciplinare, va ine cont de
urmtoarele aspecte:
- comportamentul general la locul de munc al salariatului,
- mprejurrile n care fapta a fost svrit,
- alte sanciuni pe care angajatul le-a primit de-a lungul timpului,
- gradul de vinovie a salariatului,
- consecinele abaterii disciplinare.
n prealabil, angajatorul l va notifica pe salariat asupra faptului c i se solicit
punctul de vedere, urmnd ca reprezentanii unitii s se ntlneasc cu salariatul
care se face vinovat de svrirea faptei. Astfel, angajatorul este obligat s i solicite
punctul de vedere salariatului, urmnd s l notifice asupra obiectului, locului, orei i
zilei n care se vor da explicaii. n cazul n care angajatul nu se prezint la invitaia
angajatorului cu excepia motivelor obiective, acesta din urm este n drept s
emit decizia de ncetare a raporturilor de munc, n care s arate motivele pentru
care nu a fost efectuat cercetarea.
n cursul cercetrii disciplinare prealabile angajatul are dreptul de a formula i
susine toate elementele de aprare care sunt n favoarea sa i s ofere persoanei
mputernicite s efectueze cercetarea disciplinar toate probele i motivaiile pe care
le consider necesare, avnd totodat dreptul de a fi asistat de un reprezentant al
sindicatului al crui membru este.
Dreptul angajatorului de a aplica sanciunea disciplinar se prescrie n termen
de 6 luni de la data svririi faptei, iar decizia emis cu privire la aplicarea
sanciunii se ntocmete n form scris, n termen de 30 de zile de la data la care
a luat la cunotin despre svrirea abaterii disciplinare.
Decizia va cuprinde urmtoarele elemente:
- descrierea faptei care constituie abatere disciplinar;
- precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern sau
contractul colectiv de munc aplicabil, care au fost nclcate de salariat;
- motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de salariat n
timpul cercetrii disciplinare prealabile sau motivele pentru care, n condiiile
prevzute la art. 267 alin. (3), nu a fost efectuat cercetarea;
- temeiul de drept n baza cruia sanciunea disciplinar se aplic;
- termenul n care sanciunea poate fi contestat;
- instana competent la care sanciunea poate fi contestat.
Sub sanciunea nulitii, decizia trebuie s cuprind toate elementele artate
mai sus.
De asemenea, se va comunica salariatului n termen de 5 zile calendaristice
de la data emiterii i va produce efecte de la data comunicrii.
n cazul n care ntre salariat i angajator se nate un conflict de drepturi,
soluionarea acestuia se poate face fie pe cale amiabil, prin nelegerea ntre pri,
fie pe cale judectoreasc, potrivit art.269 270 din Codul muncii
Sanctiunea disciplinara se radiaza de drept in termen de 12 luni de la aplicare,
daca salariatului nu i se aplica o noua sanctiune disciplinara in acest termen.
Radierea sanctiunilor disciplinare se constata prin decizie a angajatorului emisa in
forma scrisa.

Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

71

Rspunderea patrimonial
Salariatii raspund patrimonial, in temeiul normelor si principiilor raspunderii
civile contractuale, pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina si in
legatura cu munca lor. Salariatii nu raspund de pagubele provocate de forta majora
sau de alte cauze neprevazute si care nu puteau fi inlaturate si nici de pagubele
care se incadreaza in riscul normal al serviciului.In situatia in care angajatorul
constata ca salariatul sau a provocat o paguba din vina si in legatura cu munca sa,
va putea solicita salariatului, printr-o nota de constatare si evaluare a pagubei,
recuperarea contra-valorii acesteia, prin acordul partilor, intr-un termen care nu va
putea fi mai mic de 30 de zile de la data comunicarii. Contravaloarea pagubei
recuperate prin acordul partilor, nu poate fi mai mare decat echivalentul a 5 salarii
minime brute pe economie.
Salariatul care a ncasat de la angajator o sum nedatorat este obligat s o
restituie.
Dac salariatul a primit bunuri care nu i se cuveneau i care nu mai pot fi
restituite n natur sau dac acestuia i s-au prestat servicii la care nu era ndreptit,
este obligat s suporte contravaloarea lor. Contravaloarea bunurilor sau serviciilor n
cauz se stabilete potrivit valorii acestora de la data plii.
Suma stabilit pentru acoperirea daunelor se reine n rate lunare din
drepturile salariale care se cuvin persoanei n cauz din partea angajatorului la care
este ncadrat n munc.
Ratele nu pot fi mai mari de o treime din salariul lunar net, fr a putea depi
mpreun cu celelalte reineri pe care le-ar avea cel n cauz jumtate din salariul
respectiv.
LECIA 10 - Raporturile de munc ale funcionarilor publici
In doctrina au existat dispute privind integrarea statutului functionarilor publici
fie in dreptul muncii, fie in dreptul administrativ.
Este cert ca functionarul public isi desfasoara activitatea in temeiul unui raport
de serviciu, iar nu in baza contractului individual de munca. Dar, actul administrativ
de numire in functie nu reprezinta altceva decat manifestarea de vointa a uneia
dintre parti pentru incheierea unui raport juridic contractual; el urmeaza, ca regula,
cererii persoanei in cauza de a deveni functionar public.
Este vorba, asadar, de un acord de vointe, de un contract, rezultat din
imbinarea sau jonctiunea actului de numire cu faptul solicitarii sau acceptarii postului
de catre viitorul functionar public.
Desi actul de numire in functie este legal caracterizat drept act administrativ,
in realitate suntem in prezenta unui pseudo act administrativ, deoarece actul de
numire este, in fond, dupa caz, numai o simpla oferta sau o acceptare a ofertei de a
se contracta [un raport de serviciu in intelesul art. 1 alin (1) din Legea nr. 188/1999].
In plus, un veritabil act administrativ este destinat beneficiarilor serviciului public,
cetatenilor carora li se adreseaza si nu personalului propriu al autoritatii sau
institutiei publice respective, fata de care acesta are calitatea de angajator.
Este elocvent ca art. 3 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 1/2010
utilizeaza alaturi de sintagma acorduri colective si pe cea de acorduri individuale
de munca. Or, un astfel de acord nu poate fi altceva decat tot un contract, dar nu
unul de munca, in acceptiunea Codului muncii, ci unul specific de drept public.
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

72

Si, in doctrina s-a considerat ca si in cazul functionarilor publici ar fi vorba de


un contract nenumit, complex, cu clauze specifice atat actelor conditie (in mod
preponderent), cat si actelor subiective (in domeniile in care negocierea este
permisa de lege), solemn (forma scrisa a actului de numire, depunerea
juramantului), sinalagmatic, cu titlu oneros, cu executare succesiva, incheiat intuitu
personae.
Functionarii publici, ca si salariatii isi desfasoara activitatea in cadrul unui
program cu o durata normala a timpului de 8 ore pe zi si 40 de ore pe saptamana
[art. 33 alin (1)], au salariu (art. 31), concediu de odihna (art. 35), raspunde
disciplinar (art. 75-82), pot fi delegati, detasati si transferati (art. 87-93).
In plus, ceea ce ii apropie si mai mult de statutul salariatilor, au dreptul sa se
asocieze in sindicate (art. 29), sa exercite dreptul la greva (art. 30) si pe cel de a
demisiona [art. 97 alin. (1) lit e)] etc. Ei pot incheia acorduri colective (art. 72),
asemanatoare contractelor colective de munca etc.
Dar, ceea ce particuleaza in mod fundamental si incontestabil raporturile de
serviciu ale functionarilor publici, fata de raporturile de munca ale salariatilor rezida
in faptul ca functionarii publici sunt purtatori ai puterii publice pe care o exercita in
limitele functiei lor. Salariatii, chiar incadrati la o autoritate sau institutie publica nu
dispun de astfel de atributii de putere. Cu toate acestea, uneori, este greu de
explicat de ce in randul aceleiasi structuri a administratiei publice, unele persoane
au calitatea de functionar public, altele de salariat, atributiile lor fiind identice sau
asemanatoare.
De aceea, avand in vedere specificul activitatii si puterile conferite, functionarii
publici sunt supusi unei reglementari speciale si nu Codului muncii (precum
salariatii). Dar, potrivit art. 117 din Legea nr. 188/1999, statutul functionarilor publici
se completeaza cu prevederile legislatiei muncii numai in masura in care acestea nu
contravin legislatiei specifice functiei publice.
. Ideea este reluata si consolidata de art. 278 alin (2) din Codul muncii,
conform careia, prevederile sale se aplica cu titlu de drept comun si acelor raporturi
de munca neintemeiate pe un contract individual de munca in care reglementarile
speciale nu sunt complete si aplicarea lor nu este incompatibila cu specificul
raporturilor de munca respective.
Textele citate mai sus din Legea nr. 188/1999 si din Codul muncii, constituie
inca un argument fundamental, insprijinul tezei potrivit careia raportul de serviciu al
functionarului public constitie un raport juridic contractual de munca, evident
asemanator, dar nu identic (eadem sed alieter) cu raportul juridic de munca al
salariatului (intemeiat pe contractul individual de munca, asa cum acest contract
este configurat prin normele Codului muncii).
In conformitate cu prevederile Legii nr. 188/1999, functia publica reprezinta
ansamblul atributiilor si responsabilitatilor, stabilite in temeiul legii, in scopul
realizarii prerogativelor de putere publica de catre administratia publica centrala,
administratia publica locala si autoritatile administrative autonome, iar functionarul
public este persoana numita, in conditiile legii, intr-o functie publica (art.2 alin. (1) si
(2)).
Funcionarul public este persoana numit, n condiiile legii, ntr-o funcie
public. Persoana care a fost eliberat din funcia public i se afl n corpul de
rezerv al funcionarilor publici i pstreaz calitatea de funcionar public.
Activitile desfurate de funcionarii publici, care implic exercitarea
prerogativelor de putere public, sunt urmtoarele:
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

73

a) punerea n executare a legilor i a celorlalte acte normative;


b) elaborarea proiectelor de acte normative i a altor reglementri specifice
autoritii sau instituiei publice, precum i asigurarea avizrii acestora;
c) elaborarea proiectelor politicilor i strategiilor, a programelor, a studiilor,
analizelor i statisticilor necesare realizrii i implementrii politicilor publice, precum
i a documentaiei necesare executrii legilor, n vederea realizrii competenei
autoritii sau instituiei publice;
d) consilierea, controlul i auditul public intern;
e) gestionarea resurselor umane i a resurselor financiare;
f) colectarea creanelor bugetare;
g) reprezentarea intereselor autoritii sau instituiei publice n raporturile
acesteia cu persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, din ar i
strintate, n limita competenelor stabilite de conductorul autoritii sau instituiei
publice, precum i reprezentarea n justiie a autoritii sau instituiei publice n care
i desfoar activitatea;
h) realizarea de activiti n conformitate cu strategia de informatizare a
administraiei publice.
n sensul legii, totalitatea funcionarilor publici din cadrul autoritilor
administrative autonome i din cadrul autoritilor i instituiilor publice din
administraia public central i local constituie corpul funcionarilor publici.
Principiile care stau la baza exercitrii funciei publice sunt:
a) legalitate, imparialitate i obiectivitate;
b) transparen;
c) eficien i eficacitate;
d) responsabilitate, n conformitate cu prevederile legale;
e) orientare ctre cetean;
f) stabilitate n exercitarea funciei publice;
g) subordonare ierarhic.
Raporturile de serviciu se nasc i se exercit pe baza actului administrativ de
numire, emis n condiiile legii.
Exercitarea raporturilor de serviciu se realizeaz pe perioad nedeterminat.
Prin excepie , funciile publice de execuie temporar vacante pe o perioad de
cel puin o lun pot fi ocupate pe perioad determinat, astfel:
a) prin redistribuirea funcionarilor publici din corpul de rezerv care
ndeplinesc condiiile specifice pentru ocuparea funciei publice respective;
b) prin numire pe perioad determinat, prin concurs n condiiile legii, n
situaia n care n corpul de rezerv nu exist funcionari publici care s
ndeplineasc cerinele specifice pentru a fi redistribuii n conformitate cu dispoziiile
prevzute la lit. a). Persoana numit n aceste condiii dobndete calitatea de
funcionar public numai pe aceast perioad i nu beneficiaz la ncetarea raportului
de serviciu de dreptul de a intra n corpul de rezerv al funcionarilor publici.
Pot beneficia de statute speciale funcionarii publici care i desfoar
activitatea n cadrul urmtoarelor servicii publice:
a) structurile de specialitate ale Parlamentului Romniei;
b) structurile de specialitate ale Administraiei Prezideniale;
c) structurile de specialitate ale Consiliului Legislativ;
d) serviciile diplomatice i consulare;
e) autoritatea vamal;
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

74

f) poliia i alte structuri ale Ministerului Internelor i Reformei Administrative;


g) alte servicii publice stabilite prin lege.
(2) Prin statutele speciale prevzute la alin. (1) se pot reglementa:
a) drepturi, ndatoriri i incompatibiliti specifice, altele dect cele prevzute
de prezenta lege;
b) funcii publice specifice.
n cazul statutelor speciale aplicabile serviciilor diplomatice i consulare,
precum i poliitilor i altor structuri ale Ministerului Internelor i Reformei
Administrative, dispoziiile speciale pot reglementa prevederi i cu privire la carier.
Prevederile Legi 188/1999 nu se aplic:
a) personalului contractual salariat din aparatul propriu al autoritilor i
instituiilor publice, care desfoar activiti de secretariat, administrative, protocol,
gospodrire, ntreinere-reparaii i de deservire, paz, precum i altor categorii de
personal care nu exercit prerogative de putere public. Persoanele care ocup
aceste funcii nu au calitatea de funcionar public i li se aplic legislaia muncii;
b) personalului salariat ncadrat, pe baza ncrederii personale, la cabinetul
demnitarului;
c) corpului magistrailor;
d) cadrelor didactice;
e) persoanelor numite sau alese n funcii de demnitate public.
Functiile publice se impart in 3 clase diferite, in raport cu nivelul studiilor
necesare ocuparii acestora, (studii superioare de lunga durata sau de scurta durata,
respectiv studii liceale).
In considerarea specificului atributiilor si nivelul desfasurarii activitatilor
exista mai multe cate- gorii de functionari:
inalti functionari publici;
functionari publici de conducere;
functionari publici de executie.
Pentru crearea i dezvoltarea unui corp de funcionari publici profesionist,
stabil i imparial se nfiineaz, n subordinea Ministerului Internelor i Reformei
Administrative, Agenia Naional a Funcionarilor Publici, organ de specialitate al
administraiei publice centrale, cu personalitate juridic.
Agenia Naional a Funcionarilor Publici este condus de un preedinte, cu
rang de secretar de stat, numit de ctre primul-ministru, la propunerea ministrului
internelor i reformei administrative. n exercitarea atribuiilor care i revin,
preedintele Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici emite ordine cu caracter
normativ i individual.
Agenia Naional a Funcionarilor Publici este finanat de la bugetul de stat.
Agenia Naional a Funcionarilor Publici are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz politicile i strategiile privind managementul funciei publice i al
funcionarilor publici;
b) elaboreaz i avizeaz proiecte de acte normative privind funcia public i
funcionarii publici;
c) monitorizeaz i controleaz modul de aplicare a legislaiei privind funcia
public i funcionarii publici n cadrul autoritilor i instituiilor publice;
d) elaboreaz reglementri comune, aplicabile tuturor autoritilor i instituiilor
publice, privind funciile publice, precum i instruciuni privind aplicarea unitar a
legislaiei n domeniul funciei publice i al funcionarilor publici;
Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

75

e) elaboreaz proiectul legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare


pentru funcionarii publici;
f) stabilete criteriile pentru evaluarea activitii funcionarilor publici;
g) centralizeaz propunerile de instruire a funcionarilor publici, stabilite ca
urmare a evalurii performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici;
h) colaboreaz cu Institutul Naional de Administraie*) la stabilirea tematicii
specifice programelor de formare specializat n administraia public i de
perfecionare a funcionarilor publici;
i) ntocmete i administreaz baza de date cuprinznd evidena funciilor
publice i a funcionarilor publici;
Funcionarii publici se pot asocia n organizaii profesionale sau n alte
organizaii avnd ca scop protejarea intereselor profesionale.
Funcionarilor publici le este recunoscut dreptul la grev, n condiiile legii.
Funcionarii publici care se afl n grev nu beneficiaz de salariu i alte
drepturi salariale pe durata grevei.
Pentru activitatea desfurat, funcionarii publici au dreptul la un
salariu compus din:
a) salariul de baz;
b) sporul pentru vechime n munc.
Funcionarii publici beneficiaz de prime i alte drepturi salariale, n condiiile
legii.
Salarizarea funcionarilor publici se face n conformitate cu prevederile legii
privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru funcionarii publici.
Funcionarii publici care, potrivit legii, sunt obligai s poarte uniform n timpul
serviciului o primesc gratuit.
Durata normal a timpului de lucru pentru funcionarii publici este, de regul,
de 8 ore pe zi i de 40 de ore pe sptmn.
Pentru orele lucrate din dispoziia conductorului autoritii sau instituiei
publice peste durata normal a timpului de lucru sau n zilele de srbtori legale ori
declarate zile nelucrtoare funcionarii publici de execuie au dreptul la recuperare
sau la plata majorat cu un spor de 100% din salariul de baz. Numrul orelor pltite
cu sporul de 100% nu poate depi 360 ntr-un an.*)
O categorie aparte de funcionari publici o reprezint militarii,
judectorii, procurorii i poliitii,
relaiile de munc fiind stabilite prin legi speciale aplicabile fiecrui
domeniu de activitate.

Capitolul 6 Gestionarea documentelor de evidenta a personalului

76

S-ar putea să vă placă și