Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Rue de la Loi 175 B 1048 BRUXELLES Tel.: +32 (0)2 281 6319 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/press
11792/14
RO
14 iulie 2014
RO
14 iulie 2014
CUPRINS1
PARTICIPANI
PUNCTE DEZBTUTE
Programul de lucru al Preediniei
AGRICULTUR
11
12
Domeniile ICANN 12
12
13
14
BUGETE
14
15
n cazul n care Consiliul a adoptat n mod formal declaraii, concluzii sau rezolu ii, acest lucru este indicat
n spaiul destinat titlului punctului vizat, iar textul este ncadrat de ghilimele.
Documentele a cror referin este menionat n text sunt disponibile pe site-ul Consiliului, i anume
http://www.consilium.europa.eu.
Acele acte adoptate care conin declaraii destinate procesului-verbal al Consiliului i care pot fi fcute
publice sunt marcate cu un asterisc; aceste declaraii sunt disponibile pe site-ul Consiliului sau pot fi
obinute de la Biroul de pres.
11792/14
RO
14 iulie 2014
AFACERI EXTERNE
15
Guineea-Bissau
15
15
16
TRANSPAREN
11792/14
16
RO
14 iulie 2014
PARTICIPANI
Belgia:
Dl Olivier BELLE
Bulgaria:
Dna Petia VASSILEVA
Republica Ceh:
Dna Jaroslava BENE PALKOV
Danemarca:
Dl Dan JRGENSEN
Germania:
Dl Christian SCHMIDT
Estonia:
Dl Ivari PADAR
Ministrul Agriculturii
Irlanda:
Dl Simon COVENEY
Grecia:
Dl Georgios KARASMANIS
Dl Dimitrios MELAS
Spania:
Dna Isabel GARCIA TEJERINA
Frana:
Dl Alexis DUTERTRE
Dna Catherine GESLAIN-LANELLE
Croaia:
Dna Snjeana PANJOL
Italia:
Dl Maurizio MARTINA
Cipru:
Dl Nicos KOUYIALIS
Letonia:
Dl Jnis DKLAVS
Ministrul Agriculturii
Lituania:
Dna Neringa MAJAUSKAIT
Luxemburg:
Dl Fernand ETGEN
Ungaria:
Dl Zsolt FELDMAN
Dl Olivr VRHELYI
Malta:
Dl Neil KERR
11792/14
RO
14 iulie 2014
rile de Jos:
Dna Sharon DIJKSMA
Austria:
Dl Andr RUPPRECHTER
Ministrul Agriculturii
Ministrul Federal al Agriculturii, Silviculturii, Mediului i
Gospodririi Apelor
Polonia:
Dl Marek SAWICKI
Portugalia:
Dna Assuno CRISTAS
Dl Jos Diogo ALBUQUERQUE
Dl Manuel PINTO DE ABREU
Romnia:
Dl Peter Tamas NAGY
Slovenia:
Dna Tanja STRNIA
Slovacia:
Dl ubomr JAHNTEK
Finlanda:
Dl Petteri ORPO
Suedia:
Dl Eskil ERLANDSSON
Regatul Unit:
Dl Georges EUSTICE
Comisia:
Dl Dacian CIOLO
Dna Maria DAMANAKI
11792/14
Membru
Membru
RO
14 iulie 2014
PUNCTE DEZBTUTE
Programul de lucru al Preediniei
Preedinia italian a inut o prezentare public privind programul su de lucru n sectoarele
agriculturii i pescuitului.
Prioritile Preediniei privind politica agricol vor include:
pregtirea evenimentului EXPO Milano 2015, cu tema S hrnim planeta: energie pentru
via, care va reprezenta un eveniment de referin pentru UE n domeniul securitii
alimentare. Preedinia va cuta s promoveze o evoluie mai durabil, inovatoare i
ecologic a sectorului agriculturii, alimentaiei i pescuitului din UE, asigurnd corelarea
cu EXPO Milano 2015;
Continuarea discuiilor pe tema unei propuneri privind o schem colar pentru fructe,
legume i produse lactate, care vizeaz contopirea celor dou scheme existente n scopul
simplificrii procedurii;
asigurarea ncheierii lucrrilor privind ultimele acte delegate legate de intrarea n vigoare,
n luna ianuarie a anului urmtor, a politicii agricole comune (PAC) reformate.
11792/14
RO
14 iulie 2014
Prioritile politicii n domeniul pescuitului se vor axa pe:
obinerea unui acord privind posibilitile de pescuit pentru 2015, care va trebui s fie pe
deplin consecvent cu obiectivele noii PCP;
s treac n revist noile propuneri privind clonarea animalelor i alimentele noi pentru a
gsi o soluie echilibrat de prevenire a comercializrii alimentelor din clone animale,
evitnd toate obstacolele din calea cercetrii i inovrii;
n ceea ce privete silvicultura, Preedinia va aborda punerea n aplicare a noii strategii silvicole a
UE, precum i lansarea coordonrii la nivelul UE a pregtirii concluziilor Consiliului n perspectiva
celei de a unsprezecea ediii a Forumului Organizaiei Naiunilor Unite pe tema pdurilor, care
urmeaz s fie organizat n 2015.
11792/14
RO
14 iulie 2014
AGRICULTUR
Noua propunere privind agricultura ecologic
Consiliul a purtat o dezbatere de orientare privind agricultura ecologic. n luna martie a anului
trecut, minitrii au fost informai de ctre Comisie cu privire la propunerea acesteia de revizuire a
cadrului juridic pentru producia i agricultura ecologic n Europa (17375/13). Preedinia elen a
nceput s examineze propunerea legislativ n cadrul unor reuniuni la nivel de grup de lucru.
Actuala preedinie a artat c aceast chestiune reprezint o prioritate a programului su de lucru.
Majoritatea statelor membre au salutat intenia Comisiei de a simplifica normele care se aplic
produciei organice i de a spori ncrederea consumatorilor n produsele ecologice.
n ceea ce privete normele referitoare la producia ecologic, Comisia a propus ca normele de
producie s fie consolidate i armonizate prin eliminarea excepiilor actuale. O serie de delegaii iau exprimat ngrijorarea fa de o astfel de schimbare radical a actualei legislaii privind
agricultura ecologic, opinnd c aceasta poate constitui un risc la adresa creterii sectorului
ecologic. Mai multe delegaii s-au pronunat n favoarea efecturii, de la caz la caz, a unei revizuiri
a excepiilor actuale.
Pentru sistemele de control, Comisia a propus eliminarea actualei cerine privind o verificare anual
obligatorie a conformitii tuturor operatorilor i consolidarea abordrii controalelor oficiale pe baza
analizei riscurilor. Mai mult, propunerea impune tuturor operatorilor din lanul ecologic s se
supun sistemului de control. n cele din urm, exist o dispoziie care modific sistemul de control
prin nglobarea tuturor dispoziiilor referitoare la control n propunerea de regulament a Comisiei
privind controalele oficiale din domeniul alimentar i cel al furajelor. Totui, multe state membre nu
au fost de acord cu includerea controlului lanului ecologic n propunerea privind controlul oficial
din domeniul alimentar i cel al furajelor, considernd c nu este vorba despre acelai tip de control.
n final, cu privire la actele delegate, Comisia a introdus posibilitatea de a utiliza acte delegate
pentru modificarea normelor specifice referitoare la producia ecologic, argumentnd c astfel
legislaia ar deveni mai accesibil pentru utilizatori. O serie de delegaii i-au exprimat opoziia fa
de o astfel de utilizare extins a actelor delegate, fiind de prere c normele de producie ar trebui s
fie cuprinse n actul de baz i modificate prin codecizie.
11792/14
RO
14 iulie 2014
Viitorul sectorului produselor lactate
Consiliul nu a fost n msur s adopte concluzii privind viitorul sectorului produselor lactate din
cauza absenei consensului necesar. Nu a putut fi ntrunit nici o majoritate calificat care s fac
posibil transmiterea unui semnal politic pe aceast tem ctre Comisie.
Trei delegaii au prezentat un text de compromis care ncearc s reconcilieze opiniile divergente
ale diferitelor state membre. Totui, pe parcursul dezbaterii care a urmat, statele membre i-au
meninut poziia. Unele delegaii au considerat c, date fiind condiiile actuale favorabile de pe
pia, ar fi necesar s se asigure o tranziie mai lin n toate statele membre, cu precdere n cele
care risc s nregistreze depiri ale cotelor naionale de lapte, printr-o uoar ajustare a
coeficienilor de corecie a grsimilor. Cu toate acestea, o serie de delegaii, reprezentante ale unei
importante minoriti de blocare, s-au opus acestei solicitri i i-au exprimat opinia conform creia
ar trebui s se aplice cu strictee normele stabilite n 2008 pentru ncheierea regimului de cote.
Totodat, unele dintre aceste delegaii au constatat cu regret absena unor msuri suplimentare
concrete pentru gestionarea viitoare a crizelor.
n luna iunie, majoritatea statelor membre au salutat raportul Comisiei privind evoluia situaiei de
pe pia n sectorul laptelui. Raportul a fost prevzut n pachetul privind laptele, care a intrat n
vigoare n octombrie 2012, n vederea mbuntirii poziiei productorilor de produse lactate i a
pregtirii sectorului laptelui pentru ncheierea, n 2015, a sistemului de cote. Cu acel prilej, statele
membre au luat deja n discuie viitorul sectorului produselor lactate i nu au fost n msur s
convin asupra unui set de concluzii.
11792/14
10
RO
14 iulie 2014
PESCUIT
Posibilitile de pescuit pentru 2015
Consiliul a fost informat i a avut un schimb de opinii cu privire la comunicarea Comisiei privind o
consultare legat de posibilitile de pescuit pentru 2015 (11288/14).
Majoritatea statelor membre au recunoscut mbuntirea general a situaiei resurselor halieutice,
fenomen confirmat n comunicrile Comisiei. De asemenea, acestea au remarcat mbuntirea
cunotinelor tiinifice privind stocurile din Marea Mediteran, care dezvluie amploarea
fenomenului pescuitului excesiv.
Mai multe delegaii au subliniat nevoia de a stabili, n a doua parte a acestui an, capturile totale
admisibile (TAC) discutate deja, prin luarea n calcul a produciilor maxime durabile (MSY) pn n
2015, acolo unde acest lucru este posibil, sau cel trziu pn n 2020. Alte cteva delegaii au
subliniat necesitatea de a respecta angajamentul luat fa de obiectivul MSY pn n 2015.
Numeroase state membre au relevat nevoia de a clarifica ce consecine are asupra propunerilor TAC
punerea n aplicare a obligaiei de a debarca toate capturile, care a fost introdus de politica comun
reformat n domeniul pescuitului (PCP).
Cteva delegaii au evideniat nevoia de a garanta condiii de concuren echitabile cu rile tere
atunci cnd se gestioneaz stocuri comune n context internaional, mai ales n cazul Mrii
Mediterane i al Mrii Negre. Unele delegaii au considerat, de asemenea, c unele stocuri precum
merluciul din regiunile nordice i tonul rou din Marea Mediteran sunt n stare mai bun dect cea
prezentat n comunicarea respectiv.
Comunicarea stabilete abordarea general pe care o va adopta Comisia la formularea propunerilor
sale privind posibilitile de pescuit pentru 2015. Documentul prezint starea stocurilor, ofer o
trecere n revist limitat a performanei economice a flotei UE i subliniaz angajamentul Comisiei
n favoarea planurilor de gestionare pe termen lung i a gestionrii n conformitate cu recomandrile
tiinifice.
Principala propunere pentru posibilitile de pescuit pentru 2015 n ceea ce privete stocurile din
Atlantic, din Marea Nordului, din Antarctica i din alte regiuni va fi prezentat n octombrie.
Mai mult, propunerile Comisiei pentru Marea Baltic i Marea Neagr vor fi naintate Consiliului n
august i, respectiv, n noiembrie.
n cele din urm, o propunere privind stocurile de adncime va fi naintat n luna septembrie a
anului curent. Posibilitile de pescuit pentru speciile de adncime sunt stabilite la fiecare doi ani,
conform ritmului de desfurare a evalurilor tiinifice ale stocurilor.
11792/14
11
RO
14 iulie 2014
DIVERSE
Domeniile ICANN
Preedinia a atras atenia membrilor Consiliului i Comisiei asupra consecinelor negative pe care
le-ar putea avea asupra produciei agroalimentare europene, n special asupra pieei vitivinicole,
delegarea prin intermediul ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) a
domeniilor de prim nivel utiliznd domenii generice de nivel superior (cum ar fi .food, .organic,
.vin, .wine). Mai multe state membre au susinut Preedinia, artnd ce confuzii s-ar putea isca n
cazul n care aceti termeni ar fi asociai cu domenii de nivel secund, care i-ar lega astfel n mod
eronat de indicaii geografice protejate n UE.
Comisia, contient de riscul evideniat de Preedinie, i-a confirmat intenia de a continua
discuiile cu ICANN pe aceast tem.
rile de Jos au informat Consiliul cu privire la un studiu tiinific recent publicat n revista Nature,
care trage un semnal de alarm referitor la efectul anumitor insecticide neonicotinoide asupra
populaiilor de psri i au solicitat ca Autoritatea European pentru Sigurana Alimentar (EFSA)
s efectueze o evaluare n acest sens.
Comisia a confirmat c analizeaz studiul i a reamintit restriciile care se aplic actualmente n UE
n cazul a trei pesticide neonicotinoide, a cror utilizare este limitat la anumite culturi.
11792/14
12
RO
14 iulie 2014
11792/14
13
RO
14 iulie 2014
ALTE PUNCTE APROBATE
AFACERI ECONOMICE I FINANCIARE
Mecanismul unic de rezoluie bancar
Consiliul a adoptat un regulament de instituire a unui mecanism unic de rezoluie (MUR) pentru
bncile aflate n dificultate major, dotat cu un consiliu decizional central i cu un fond unic de
rezoluie (PE-CONS 88/14).
Regulamentul va garanta faptul c deciziile de rezoluie care implic mai multe state participante se
vor lua n mod coordonat i eficient, minimiznd consecinele negative asupra stabilitii financiare
i reducnda dependena bncilor de bonitatea datoriilor suverane.
Obiectivul este de a asigura rezoluia ordonat a bncilor aflate n dificultate major fr a face apel
la banii contribuabililor. Acest lucru va presupune att un apel sistematic la recapitalizarea intern
din partea acionarilor i a creditorilor, n conformitate cu directiva privind redresarea i rezoluia
bancar, adoptat n mai 1, ct i posibilul apel la un fond unic, finanat integral de bnci.
MUR va forma unul dintre elementele-cheie ale uniunii bancare europene, mpreun cu mecanismul
unic de supraveghere (MUS) care a intrat n vigoare n noiembrie 2. Acesta va include toate bncile
instituite n zona euro i n alte state membre care decid s participe.
Adoptarea regulamentului a avut loc n urma unui acord cu Parlamentul European obinut n prim
lectur la nceputul lui aprilie.
Pentru mai multe informaii, a se vedea comunicatul de pres 11814/14.
BUGETE
Excedentul realizat n exerciiul financiar 2013
Consiliul a adoptat poziia sa privind proiectul de buget rectificativ nr. 2 la bugetul UE pentru 2014,
acceptnd includerea n buget a unui excedent de 1,01 miliarde EUR, realizat n 2013.
Acest excedent rezult dintr-o supranregistrare a veniturilor (771 de milioane EUR), o subutilizare
a creditelor de plat (276 de milioane EUR) i un sold negativ al schimburilor monetare (-42 de
milioane EUR). Contribuiile statelor membre la bugetul UE vor fi reduse n consecin.
1
2
11792/14
14
RO
14 iulie 2014
JUSTIIE I AFACERI INTERNE
Fondul pentru securitate intern
Consiliul a adoptat o decizie de autorizare a Comisiei s deschid negocieri pentru ncheierea unui
acord ntre Uniunea European i Norvegia, Islanda, Elveia i Liechtenstein cu privire la normele
suplimentare referitoare la Instrumentul de sprijin financiar pentru frontiere externe i vize, ca parte
a Fondului pentru securitate intern pentru perioada 2014-2020.
AFACERI EXTERNE
Msuri restrictive - Cte dIvoire
Consiliul a modificat msurile restrictive ale UE mpotriva Cte d'Ivoire pentru a pune n aplicare
modificrile aduse de Rezoluia 2153 (2014) a Consiliului de Securitate al ONU. Interdicia asupra
importului de diamante brute din Cte d'Ivoire a fost ridicat.
COOPERAREA PENTRU DEZVOLTARE
Guineea-Bissau
Consiliul a suspendat aplicarea msurilor corespunztoare mpotriva Guineei-Bissau. Pentru mai
multe detalii, a se vedea documentul 11664/14.
Acordul de cooperare economic cu CARIFORUM
Consiliul a aprobat poziia UE cu privire la participarea la Comitetul consultativ CARIFORUMUE, astfel cum este prevzut n Acordul de parteneriat economic ntre statele CARIFORUM i UE.
CARIFORUM, care cuprinde cele 15 state ale comunitii Caraibelor i Republica Dominican, a
semnat acest acord de parteneriat economic cu UE n 2008.
11792/14
15
RO
14 iulie 2014
LEGISLAIA N DOMENIUL ALIMENTAR
Autorizarea aditivilor alimentari care conin lacuri de aluminiu
Consiliul a decis s nu se opun adoptrii unui regulament al Comisiei (10992/14) care permite
utilizarea aditivilor alimentari care conin lacuri de aluminiu preparate din riboflavine (E 101) i
prelungete utilizarea lacurilor de aluminiu din coenil, acid carminic, carmine (E 120) ca aditivi
alimentari.
Regulamentul Comisiei face obiectul aa-numitei proceduri de reglementare cu control. Aceasta
nseamn c, ntruct Consiliul i-a dat acordul, Comisia poate adopta regulamentul, cu excepia
cazului n care Parlamentul European se opune.
Eliminarea esterilor acidului montanic de pe lista aditivilor alimentari autorizai
Consiliul a decis s nu se opun adoptrii unui regulament al Comisiei care elimin esterii acidului
montanic (E 912) de pe lista Uniunii care conine aditivi alimentari autorizai, deoarece, n lipsa
unor dovezi tiinifice recente, includerea acestora pe list nu se mai justific. Esterii acidului
montanic (E 912) sunt tipuri de cear care au fost autorizate ca ageni de glazurare pentru tratarea
de suprafa a citricelor, a pepenilor, a fructelor de papaya, mango, avocado i a ananasului.
Regulamentul Comisiei face obiectul aa-numitei proceduri de reglementare cu control. Aceasta
nseamn c, n prezent, ntruct Consiliul i-a dat acordul, Comisia poate adopta regulamentul, cu
excepia cazului n care Parlamentul European se opune.
TRANSPAREN
Accesul public la documente
La 14 iulie 2014, Consiliul a aprobat:
- rspunsul la cererea de confirmare nr. 16/c/01/14 (documentul 10383/14).
11792/14
16
RO