13/vol.

36

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

RO

125

32002R1606

L 243/1

JURNALUL OFICIAL AL COMUNITILOR EUROPENE

11.9.2002

REGULAMENTUL (CE) NR. 1606/2002 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI

din 19 iulie 2002
privind aplicarea standardelor internaionale de contabilitate

privind conturile consolidate (5), Directiva 86/635/CEE a

Consiliului din 8 decembrie 1986 privind conturile anuale
i conturile consolidate ale bncilor i ale altor instituii
financiare (6) i Directiva 91/674/CEE a Consiliului din
19 decembrie 1991 privind conturile anuale i conturile
consolidate ale ntreprinderilor de asigurare (7) se aplic i
societilor comunitare cotate la burs. Cerinele de raportare stabilite n aceste directive nu pot asigura un nivel ridicat de transparen i de comparabilitate a rapoartelor
financiare ale tuturor societilor comunitare cotate la
burs, ceea ce reprezint condiia necesar pentru crearea
unei piee integrate a capitalurilor care s funcioneze n
mod real, echilibrat i eficient. Este aadar necesar completarea cadrului legislativ aplicabil societilor cotate la
burs.

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n

special articolul 95 alineatul (1),
avnd n vedere propunerea Comisiei (1),
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social (2),
hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251
din tratat (3),
ntruct:
(1)

(2)

(3)

Consiliul European de la Lisabona din 23 i 24 martie 2000

a subliniat necesitatea accelerrii realizrii pieei interne de
servicii financiare, a stabilit anul 2005 ca termen de punere
n aplicare a planului de aciune pentru servicii financiare
al Comisiei i a solicitat adoptarea de msuri menite s
sporeasc comparabilitatea situaiilor financiare ntocmite
de societile cotate la burs.
Pentru a contribui la mbuntirea funcionrii pieei
interne, este necesar ca societile cotate la burs s aplice
un set unic de standarde internaionale de contabilitate de
nalt calitate n elaborarea situaiilor lor financiare consolidate. De asemenea, este important ca standardele de
raportare financiar aplicate de societile comunitare participante pe pieele financiare s fie acceptate pe plan
internaional i s constituie standarde mondiale reale.
Acest lucru implic o convergen sporit a standardelor
de contabilitate utilizate n prezent pe plan internaional,
obiectivul final fiind realizarea unui set unic de standarde
mondiale de contabilitate.
Directiva 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie 1978 privind conturile anuale ale anumitor forme de societi (4),
Directiva 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983

(1) JO C 154 E, 29.5.2001, p. 285.

(2) JO C 260, 17.9.2001, p. 86.
(3) Avizul Parlamentului European din 12 martie 2002 (nepublicat n
Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 7 iunie 2002.
(4) JO L 222, 14.8.1978, p. 11, astfel cum a fost modificat prin Directiva 2001/65/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 283,
27.10.2001, p. 28).

(4)

Prezentul regulament este menit s contribuie la

funcionarea eficient i rentabil a pieei de capital. Protecia investitorilor i meninerea ncrederii n pieele financiare reprezint de asemenea un aspect important al realizrii pieei interne n acest domeniu. Prezentul regulament
consolideaz libera circulaie a capitalurilor pe piaa
intern i ajut societile comunitare s concureze n
condiii de egalitate pentru obinerea resurselor financiare
disponibile pe pieele de capital comunitare i
internaionale.

(5)

Pentru asigurarea competitivitii pieelor de capital comunitare este important s se realizeze convergena standardelor utilizate n Europa pentru elaborarea situaiilor financiare cu standardele internaionale de contabilitate care s
poat fi utilizate la nivel mondial pentru tranzacii transfrontaliere sau cotri la burse din strintate.

(6)

La data de 13 iunie 2000, Comisia a publicat comunicarea

intitulat Strategia de raportare financiar a Uniunii Europene: calea de urmat, n care s-a propus ca toate societile
comunitare cotate la burs s-i elaboreze situaiile finan-

(5) JO L 193, 18.7.1983, p. 1, astfel cum a fost modificat prin Directiva 2001/65/CE a Parlamentului European i a Consiliului.
(6) JO L 372, 31.12.1986, p. 1, astfel cum a fost modificat prin Directiva 2001/65/CE a Parlamentului European i a Consiliului.
(7) JO L 374, 31.12.1991, p. 7.

126

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ciare consolidate n conformitate cu un set unic de

standarde de contabilitate, i anume standardele
internaionale de contabilitate (IAS) pn n anul 2005.

(7)

(8)

(9)

Standardele internaionale de contabilitate (IAS) sunt elaborate de Comitetul pentru standarde internaionale de
contabilitate (IASC) care i propune s elaboreze un set
unic de standarde de contabilitate la nivel mondial. n urma
restructurrii IASC, una dintre primele decizii ale noului
consiliu a fost, la 1 aprilie 2001, redenumirea IASC drept
Consiliul pentru standarde internaionale de contabilitate
(IASB) i, n ceea ce privete standardele internaionale de
contabilitate, redenumirea IAS drept Standardele
internaionale de raportare financiar (IFRS). Dac este
posibil i cu condiia asigurrii unui nivel ridicat de transparen i de comparabilitate a raportrii financiare la nivel
comunitar, utilizarea acestor standarde ar trebui s devin
obligatorie pentru toate societile comunitare cotate la
burs.

Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului

regulament se adopt n conformitate cu Decizia
1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire
a procedurilor de exercitare a competenelor de executare
conferite Comisiei (1) i avnd n vedere declaraia Comisiei
ctre Parlamentului European din 5 februarie 2002 privind
punerea n aplicare a legislaiei referitoare la serviciile
financiare.

Pentru ca un standard internaional de contabilitate s fie

adoptat n vederea aplicrii sale n Comunitate, este necesar n primul rnd ca el s respecte cerina de baz a
directivelor sus-menionate ale Consiliului, adic aplicarea
sa s ofere o imagine real i corect asupra poziiei financiare i a performanei unei ntreprinderi acest principiu
fiind considerat n temeiul directivelor sus-menionate ale
Consiliului fr a presupune conformitatea strict cu toate
dispoziiile directivelor respective; n al doilea rnd, n
conformitate cu concluziile Consiliului din 17 iulie 2000,
pentru a corespunde interesului public european i n final
pentru a satisface criteriile de baz privind calitatea informaiilor necesare astfel nct situaiile financiare s fie
folositoare utilizatorilor.

(10)

Este necesar ca un comitet tehnic de contabilitate s pun

la dispoziia Comisiei sprijinul i competena sa n
evaluarea standardelor internaionale de contabilitate.

(11)

Mecanismul de adoptare trebuie s reacioneze rapid n privina noilor standarde internaionale de contabilitate propuse i s reprezinte n acelai timp un mijloc de discuie,
reflecie i de schimb de informaii privind standardele
internaionale de contabilitate ntre principalele pri interesate, n special organismele naionale de standardizare
contabil, autoritile de supraveghere a domeniilor

(1) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.

13/vol. 36

valorilor mobiliare, bancar i de asigurri, a bncilor centrale inclusiv BCE, contabilii profesioniti i utilizatorii i
elaboratorii de conturi. Acest mecanism trebuie s constituie un mijloc de promovare a unei interpretri comune a
standardelor internaionale de contabilitate adoptate n
cadrul Comunitii.

(12)

n conformitate cu principiul proporionalitii, msurile

prevzute n prezentul regulament, care impun aplicarea
unui set unic de standarde internaionale de contabilitate
societilor cotate la burs, sunt necesare pentru realizarea
obiectivului privind contribuia la funcionarea eficient i
rentabil a pieelor de capital comunitare i prin urmare la
realizarea pieei interne.

(13)

n conformitate cu acelai principiu, este necesar ca statele

membre s aib libertatea de a permite sau de a impune
societilor cotate la burs s-i elaboreze conturile anuale
pe baza standardelor internaionale de contabilitate adoptate n conformitate cu procedura prevzut n prezentul
regulament. Statele membre pot de asemenea decide s
aplice aceast permisiune sau obligaie i altor societi, n
ceea ce privete elaborarea de ctre acestea a conturilor
consolidate i/sau anuale.

(14)

n scopul facilitrii schimbului de opinii i pentru a permite

statelor membre s-i coordoneze punctele de vedere,
Comisia informeaz periodic Comitetul de reglementare
contabil cu privire la proiectele n curs, documentele de
lucru, sintezele punctuale i expunerile preliminare publicate de IASB, ct i cu privire la activitile tehnice ulterioare ale Comitetului tehnic pentru contabilitate. Este de
asemenea important ca Comitetul de reglementare contabil s fie informat din vreme, atunci cnd Comisia nu
intenioneaz s propun adoptarea unui standard
internaional de contabilitate.

(15)

n cadrul deliberrilor i definirii punctelor de vedere care

urmeaz s fie adoptate cu privire la documentele publicate de IASB, n cursul procesului de elaborare a standardelor internaionale de contabilitate (IFRS i SIC-IFRIC),
Comisia ine seama de importana evitrii dezavantajelor
competitive pentru societile europene care activeaz pe
piaa mondial precum i, ct mai mult posibil, de opiniile
exprimate de delegaiile din cadrul Comitetului de reglementare contabil. Comisia este reprezentat de
organismele care constituie IASB.

(16)

Executarea adecvat i riguroas este esenial pentru consolidarea ncrederii investitorilor n pieele financiare. n
temeiul articolului 10 din tratat, statele membre adopt
msuri adecvate menite s asigure respectarea standardelor internaionale de contabilitate. Comisia i propune s
coopereze cu statele membre, n special prin intermediul
Comitetului European de Reglementare pentru Valorile
Mobiliare (CESR), n scopul realizrii unei abordri comune
privind punerea n aplicare.

13/vol. 36
(17)

(18)

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

RO

127

Este de asemenea necesar s se permit statelor membre s

amne aplicarea anumitor dispoziii pn n anul 2007
pentru societile cotate la burs, cu operaiuni att n
cadrul Comunitii, ct i pe o pia reglementat dintr-o
ar ter, care aplic deja un alt set de standarde recunoscute la nivel internaional drept principala baz pentru
conturile lor consolidate, precum i pentru societile care
tranzacioneaz pe o pia reglementat numai titluri de
crean. Cu toate acestea, este esenial ca pn n anul 2007
tuturor societilor comerciale comunitare cotate la burs
s le fie aplicat un set unic de standarde internaionale de
contabilitate globale (IAS).

nu contravin principiului enunat la articolul 2 alineatul (3)

din Directiva 78/660/CEE i la articolul 16 alineatul (3) din
Directiva 83/349/CEE i corespund interesului public
european i,

Pentru a permite statelor membre i societilor s fac

adaptrile necesare aplicrii standardelor internaionale de
contabilitate, este necesar ca unele dispoziii s fie aplicate
numai n anul 2005. Trebuie s se prevad dispoziii adecvate privind aplicarea pentru prima dat a IAS de ctre
societi, ca urmare a intrrii n vigoare a prezentului regulament. Aceste dispoziii se elaboreaz la nivel
internaional pentru a se asigura recunoaterea
internaional a soluiilor adoptate,

(4) Standardele internaionale de contabilitate adoptate se public

integral n fiecare din limbile oficiale ale Comunitii, sub form
de regulament al Comisiei, n Jurnalul Oficial al Comunitilor
Europene.

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1
Obiectivul
Prezentul regulament are drept obiectiv adoptarea i utilizarea
standardelor internaionale de contabilitate n Comunitate, n
vederea armonizrii datelor financiare prezentate de societile
menionate la articolul 4 pentru a asigura un nivel ridicat de
transparen i de comparabilitate a situaiilor financiare i ca
urmare funcionarea eficient a pieei de capital comunitare i a
pieei interne.

satisfac criteriile de inteligibilitate, pertinen, fiabilitate i

comparabilitate cerute pentru informaiile financiare necesare
pentru adoptarea deciziilor economice i evaluarea
performanei managerilor.
(3) Pn la 31 decembrie 2002, n conformitate cu procedura
prevzut la articolul 6 alineatul (2), Comisia decide cu privire la
aplicarea n Comunitate a standardelor internaionale de contabilitate existente la data intrrii n vigoare a prezentului regulament.

Articolul 4
Conturile consolidate ale societilor cotate la burs
Pentru fiecare exerciiu financiar care ncepe la sau dup 1 ianuarie
2005, societile reglementate de legislaia unui stat membru i
elaboreaz conturile consolidate n conformitate cu standardele
internaionale de contabilitate adoptate conform procedurii
prevzute la articolul 6 alineatul (2) dac, la data ncheierii
bilanului, titlurile lor de crean sunt admise pentru negociere pe
piaa reglementat a unui stat membru, n sensul articolului 1
alineatul (13) din Directiva 93/22/CEE a Consiliului din 10 mai
1993 privind serviciile de investiii n domeniul valorilor
mobiliare (1).
Articolul 5
Opiuni privind conturile anuale i societile care nu
efectueaz operaiuni cotate la burs
Statele membre pot autoriza sau obliga:

Articolul 2
Definiii
n sensul prezentului regulament, standarde internaionale de
contabilitate nseamn standardele internaionale de contabilitate
(IAS), standardele internaionale de raportare financiar (IFRS) i
interpretrile aferente (interpretrile SIC-IFRIC), modificrile
ulterioare ale acestor standarde i interpretrile aferente, viitoarele
standarde i interpretrile aferente publicate sau adoptate de
Consiliul pentru standarde internaionale de contabilitate (IASB).

(a) societile menionate la articolul 4 s-i elaboreze conturile

anuale,
(b) alte societi dect cele menionate la articolul 4 s-i elaboreze conturile consolidate i/sau conturile anuale,
n conformitate cu standardele internaionale de contabilitate
adoptate potrivit procedurii prevzute la articolul 6 alineatul (2).
Articolul 6
Comitologie

Articolul 3
Adoptarea i utilizarea standardelor de contabilitate
internaionale
(1) n conformitate cu procedura prevzut la articolul 6 alineatul (2), Comisia decide cu privire la aplicabilitatea, n cadrul
Comunitii, a standardelor internaionale de contabilitate.
(2) Standardele internaionale de contabilitate pot fi adoptate
numai dac:

(1) Comisia este asistat de un comitet de reglementare contabil,

numit n continuare Comitetul.
(2) Atunci cnd se fac trimiteri la prezentul alineat, se aplic
articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avndu-se n vedere
dispoziiile articolului 8.
(1) JO L 141, 11.6.1993, p. 27, astfel cum a fost modificat prin Directiva 2000/64/CE a Parlamentului European i a Consilului (JO L 290,
17.11.2000, p. 27).

128

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

RO

Perioada de timp prevzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia

1999/468/CE este de trei luni.
(3) Comitetul i stabilete regulamentul de procedur.
Articolul 7

13/vol. 36

ciiu financiar care ncepe la sau dup 1 ianuarie 2007, urmtoarelor societi:
(a) ale cror titluri de crean sunt admise pe piaa reglementat
a unui stat membru n sensul articolului 1 alineatul (13) din
Directiva 93/22/CEE sau

Raportare i coordonare
(1) Comisia coopereaz n mod regulat cu Comitetul cu privire la
statutul proiectelor IASB n curs i toate documentele aferente
publicate de IASB pentru coordonarea punctelor de vedere i a
facilitrii discuiilor referitoare la adoptarea standardelor, care pot
rezulta din aceste proiecte i documente.
(2) Comisia informeaz Comitetul n mod corespunztor i n
timp util, atunci cnd intenioneaz s nu propun adoptarea
unui standard.

(b) ale cror titluri de valoare sunt admise pentru vnzare public
ntr-o ar ter i care utilizeaz, n acest scop, standarde
internaionale de contabilitate ncepnd cu un exerciiu financiar care a nceput nainte de publicarea prezentului regulament n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene.
Articolul 10
Informare i examinare

Articolul 8
Notificarea
Atunci cnd statele membre adopt msuri n temeiul articolului
5, ele informeaz de ndat Comisia i celelalte state membre.

Pn la 1 iulie 2007, Comisia examineaz aplicarea prezentului

regulament i nainteaz un raport Parlamentului European i
Consiliului.

Articolul 11
Articolul 9
Intrarea n vigoare

Dispoziii tranzitorii
Prin derogare de la articolul 4, statele membre pot prevedea ca
cerinele de la articolul 4 s fie aplicate numai pentru fiecare exer-

Prezentul regulament intr n vigoare n a treia zi de la data

publicrii n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele
membre.
Adoptat la Bruxelles, 19 iulie 2002.
Pentru Parlamentul European

Pentru Consiliu

Preedintele

Preedintele

P. COX

T. PEDERSEN