Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Locul Si Rolul Recunoscut Bisericilor in Tarile Uniunii Europene Text Modificat
Locul Si Rolul Recunoscut Bisericilor in Tarile Uniunii Europene Text Modificat
Patriciu VLAICU
EDITURA ARHIDIECEZANA,
CLUJ-NAPOCA, 1998
ARGUMENT
Participnd la un program de abilitare doctoral i de
specializare n domeniul relaiilor dintre Biseric i Stat, la
Facultatea de Drept Canonic a Institutului Catolic din Paris i la
Facultatea de Drept a Universitii Paris XI, am considerat
potrivit s profit de aceast perioad pentru a munci mpreun cu
profesori consacrai i recunoscui ca i specialiti n acest
domeniu, n vederea nelegerii evoluiei fenomenului religios la
nivel european i a perceperii locului pe care l ocup
problematica religioas n societatea european modern.
Intrnd n contact cu lumea occidental, vznd criza
spiritual prin care trece Europa i curentul de ateism care se
propag cu o insisten programat, mi-am pus ntreri care mau ambiionat s le gsesc n msura puterilor rspunsuri.
M ntrebam la acel moment dac societatea acestui sfrit de
secol mai crede n nevoia valorilor religioase i spirituale n
general, dac Bisericii i mai este recunoscut importana n
cultivarea acestor valori i dac instituia, care timp de sute de
ani a fost n vrful ierarhiei instituionale, mai ocup un loc
important n aceast parte a lumii.
Abordarea subiectului ales nu este simpl i nici lipsit de
dificulti, cu att mai mult cu ct nu exist bibliografie
romneasc n domeniu. Bineneles c o prim lucrare care se
oprete asupra unei att de complexe teme nu se poate constitui
ntr-o tratare desvrit i o epuizare a problematicii, ns ea
poate lansa semne de ntrebare, poate atrage atenia asupra unor
realiti i poate provoca o dezbatere mai ampl pe aceast tem.
INTRODUCERE
Nu se poate vorbi despre o cultur i o civilizaie european
fr s se in cont de rolul jucat de cretinism n formarea i
dezvoltarea acestei civilizaii. Biserica, pe tot parcursul istoriei
la care a fost martor, a reuit s fie, att pentru Occident ct i
pentru Orient, o instituie important, dttoare de ton n toate
sferele vieii sociale
n zona de influen a Imperiului Bizantin, Biserica era
considerat factor de stabilitate, iar n Occidentul Europei, n
primele secole de dup cderea Imperiului Roman de Apus, ea
era cea care ddea tonul organizrii noilor State.
n Evul Mediu, Biserica a fost considerat cea mai
important i mai activ instituie dintr-un Stat. O bun bucat
de vreme, cei mai instruii oameni erau clericii, iar problemele
cele mai importante de ordin politic i educaional erau
influenate de ctre ei. Criza declanat n Orient n secolul al
XIV-lea o dat cu conturarea pericolului iminent ce-l constituia
ambiia turcilor de cucerire a Constantinopolului i cucerirea
acestuia n 1453, a fcut ca rolul Bisericii rsritene s fie
important din punct de vedere politic doar n ceea ce privete
Statele ce aveau un oarecare statut de suveranitate fa de turci.
Acolo ea i-a continuat rolul de instituie de prim clas n
Stat. n rile n care ocupaia turc fcea imposibil o astfel de
realitate, Biserica a continuat s fie garantul pstrrii identitii
naionale i s-i joace rolul fundamental pe plan social.
n Apus, puterea obinut cu timpul de ctre Suveranul
Pontif a fcut ca Biserica s fie recunoscut ca o instituie de
baz. Datorit monopolului intelectual pe care aceasta l deinea,
oamenii ei erau cei care conduceau adesea destinele Statului.
Episcopii au devenit cu timpul adevrai feudali, alegerea lor
I
UNIUNEA EUROPEAN
I VIAA RELIGIOAS
1. UNIFICAREA EUROPEANA:
IDEALURI I REALITAI
Visul de realizare a unei comuniuni ntre rile btrnului
continent poate fi identificat n preocuprile fruntailor
naiunilor din aceast regiune geografic cu mult timp nainte,
aprnd pentru nceput sub forma alianelor militare, de cele mai
multe ori sub imboldul unei solidariti cretine.
n epoca Renaterii, cteva mari personaliti din elita
intelectual s-au gndit la ideea de integrare european, mai bine
zis aceea a stabilirii unei comuniti ntre rile europene. n
secolele al XVIII-lea i al XIX-lea, cu deosebire n epoca
luminilor, s-a accentuat insistent pe idealul unei pci
perpetue2 , asigurat pe o form de uniune a Statelor i
popoarelor.
Este unanim recunoscut paternitatea lui Victor Hugo
asupra ideii i expresiei de Statele Unite ale Europei, iar a lui
Saint-Simon asupra celei de Comunitate European i de
Parlament European3. n secolul nostru, detalii de concepere i
realizare a Federaiei Europene au fost prezentate cu ocazia
Congresului tiinelor politice din 1900 inut la Paris, de ctre
Anatol Leroy-Beaulieu4 . Propunerea lui Aristide Briand
(ministru de externe al Franei la acea vreme), fcut n
Adunarea Societii Naiunilor din 1929, de a se crea Statele
Vasile C. Nechita, Integrarea european, Editura Deteptarea, Bacu, 1966,
p. 55.
3
Robert Toulemon, La construction europenne, Le livre de poche, Editions
de Fallois, 1994, p. 12.
4
Vasile C. Nechita, Integrarea european, p.55.
2
10
11
12
12
13
14
17
15
16
17
a) Clarificare terminologic
Atunci cnd vorbim despre culte, ne referim la grupuri
umane care sunt preocupate de valorile spirituale, iar prin
activitatea lor urmresc manifestarea tririlor religioase interne.
Aceste grupri sunt n general distincte, ceea ce le deosebete
fiind coninutul doctrinar al concepiilor lor i modul de
manifestare a identitii lor religioase. Numirea provine de la
faptul c aceste grupri au ca i prim scop adorarea divinitii
prin acte de cult. Astfel, am putea spune c toate gruprile
religioase care au un ritual de adorare pot s fie numite culte. n
cazul n care vorbim de mai multe modaliti sau maniere de
adorare a unei diviniti pe baza unor principii minimale
comune, adorare ce are o mare sfer de manifestare, putem vorbi
despre o religie. n cadrul acestei religii, pot s fie identificate
culte i grupri religioase. n acest caz, cultul este o ramur
distinct a acestei religii, iar gruparea religioas n general este o
entitate social desprins dintr-un cult, i ea poate avea ca
motivaie doctrinar i un sincretism religios.
Pentru a nelege diferenierea fcut ntre religie, cult i
grupare religioas, putem s aplicm aceast metod de
distingere la nivelul cretinismului. Astfel Cretinismul este o
religie, diferitele ramuri individualizate prin diferene doctrinare
18
19
20
21
22
23
24
25
3. RAPORTAREA LIBERTII
RELIGIOASE LA ORDINEA PUBLIC I LA
BUNELE MORAVURI N CONSTITUIILE
RILOR DIN UNIUNEA EUROPEAN
n general, libertile fundamentale sunt garantate de
conveniile internaionale i de legile fundamentale ale fiecrui
Stat. O privire de ansamblu asupra modului n care este
rezolvat aceast problematic n Constituiile rilor europene
poate s se constituie n punct de plecare pentru nelegerea
poziiilor Statelor fa de fenomenul religios.
26
27
28
29
afl cinci State: Belgia, Austria, Spania, Frana (pentru AlsaceLorraine) i Luxemburg.
Articolul 15 din Legea fundamental de Stat n legtur cu
drepturile civice generale, din 21 decembrie 1867, care n
Austria are valoare constituional, recunoate libera exercitare a
religiei, pentru Bisericile i comunitile religioase recunoscute
prin lege41. Aceast garanie a fost extins prin articolul 63 al
Tratatului de la Saint Germain, care de asemenea are valoare
constituional: Toi locuitorii Austriei au dreptul la liberul
exerciiu public sau privat a tuturor credinelor, dac practicarea
lor nu este incompatibil cu ordinea public i bunele
moravuri42. Tradiional, Ministerul Culturii avea puterea
discreional de a recunoate un cult. Dup decizia Tribunalului
Suprem Constituional din 1988, Ministerul a fost nsrcinat s
recunoasc Bisericile care ndeplineau condiiile legale pentru
obinerea recunoaterii. Exist n acest moment treisprezece
religii i comuniti religioase recunoscute 43. Bisericile i
comunitile
religioase
nerecunoscute
nu pot obine
personalitatea juridic de drept privat. Dimpotriv, cele care sunt
recunoscute au personalitate juridic nu numai de drept privat,
dar i de drept public, ca i persoanele publice (Statul Federal i
Statele federate). Bisericile i comunitile religioase
recunoscute, cu excepia Bisericii Ortodoxe 44, pot aduce n faa
Consortium Europen, Le statut constitutionnel , p. 2-3.
Naiunile Unite, Comitetul pentru drepturile omului, CCPR/C/51/Add. 2, 9
nov. N198.
43
Dup doctrin i jurispruden, Bisericile corespund structurilor organizate
de comunitile cretine, iar comunitile religioase corespund structurilor
organizate de comunitile necretine.
44
Biserica Ortodox nu percepe taxe obligatorii, contribuia credincioilor
fiind benevol.
41
42
30
45
31
32
33
34
Francez art. 6). Aceast definiie are un caracter pur juridic, devalorizat din
punctul de vedere al moralei cretine.
57
Datorit presiunilor unor cercuri de influen i datorit secularizrii
societii, n lipsa unui sistem de referin moral, refuzndu-se sistemele
religioase tradiionale, mai ales n rile aa-zise laice, limitele de aplicare a
acestei norme sunt stabilite de ctre judector. n ceea ce privete morala
sexual i respectul persoanei umane, jurisprudena se pronun diferit de la o
ar la alta. S-a ajuns ca ceea ce ntr-o ar contravine bunelor moravuri i ca
atare provoac scandal public, ntr-o alt ar s fie considerat un drept
fundamental, n numele libertii (homosexualitatea, prostituia, etc).
35
4. PRINCIPALELE MODELE DE
MANIFESTARE A RELAIEI BISERIC-STAT
N UNIUNEA EUROPEAN
Manifestarea libertii religioase pe baza principiului
autonomiei cultelor este ntr-o relaie direct cu modalitatea n
care nelege fiecare Stat s priveasc fenomenul religios i viaa
cultelor, de fapt relaia pe care vrea s o stabileasc Statul cu
Bisericile i celelalte culte ce-i desfoar activitatea n
interiorul suveranitii sale. Relaia dintre Biseric i Stat fiind
reglementat de fiecare Stat n parte, ofer o imagine clar a
preocuprilor pe care le are Statul fa de fenomenul religios. n
cadrul acestei preocupri, fiecare Stat n parte rezerv pentru
culte o poziie stabilit n funcie de criterii care la rndul lor
sunt influenate de istorie, tradiii i de sistemul de valori
promovat de fiecare Stat.
36
37
39
60
40
II
ROLUL I LOCUL RECUNOSCUT
BISERICILOR N RILE UNDE ESTE
RECUNOSCUT CEL PUIN UNA DINTRE
BISERICI CA BISERIC DE STAT
Vom ncepe prin analizarea locului i rolului recunoscut
Bisericii n rile unde este recunoscut cel puin o Biseric
dominant, cu caracter de Biseric de Stat.
n cadrul acestui tip de relaie, Bisericii de Stat i este
recunoscut rolul de principal instituie ce este capabil s
pstreze i s dezvolte valori de ordin spiritual i moral. n
general, Bisericile recunoscute ca fiind Biserici de Stat au
obinut acest statut datorit unei bogate activiti sociale,
cultural-naionale i n domeniul activitilor educaionale
desfurate n decursul istoriei. Rolul i locul unei anumite
Biserici este subliniat n acest caz i datorit ponderii sale
sociologice. Astfel, n cazul acestui model, Biserica este numit
ntr-un mod direct sau indirect61 fie Biseric popular 62,
Biseric dominant 63, sau Biseric naional.
Adeseori aceast poziie dominant a unei Biserici este
criticat de ctre specialitii din Uniunea European,
considernd-o incapabil de a asigura la nivelul standardelor
europene principiile libertii, egalitii i autonomiei religioase.
Membrii acestor comuniti ecleziastice susin ns c rolul i
locul mai important acordat unei Biserici deriv natural din
realitile de ordin social i cultural. Pentru acetia este foarte
Cum este n Regatul Unit al Marii Britanii, Finlanda i Suedia.
Cazul Danemarcei.
63
Cazul Greciei.
61
62
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
91
56
94
57
58
96
59
60
Fr religie
15%,
iar 80% din populaia Regatului Unit dorete ca aceast ar s
fie caracterizat drept o societate cretin 98.
Aproximativ 20.000.000 de persoane din populaia englez
se revendic a fi poporul Bisericii Angliei, dar numai 1,6
milioane de englezi au fost nregistrai pe listele electorale care
constituie baza statisticilor publicate.
Dintre Bisericile cretine, cele mai importante, Biserica
Anglican i Biserica Catolic, dispun de structuri diocezane.
Exist 44 dioceze n Biserica Angliei, formnd dou provincii:
cea de Canterbury i cea de York; exist 6 dioceze n Biserica
din ara Galilor, 7 n Biserica episcopal a Scoiei i 10 n
Biserica Irlandei. Exist 5 arhiepiscopii catolice i 17 episcopii
catolice n Anglia i ara Galilor99.
98
99
61
62
63
65
66
110
67
111
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
132
78
134
79
135
80
136
81
b) Finanarea cultelor
Statul rezerv la ora actual un Statut privilegiat pentru
Biserica suedez, dar cu toate acestea, sunt acordate subvenii
pentru cultele existente. n Suedia funcioneaz o comisie pentru
prestrile Statului ctre culte, care este un organism
guvernamental. Membrii si sunt alei de Biserici i confesiunile
religioase ce dispun de prestaii din partea Statului. Comunitile
mai srace sunt subvenionate din fondul pentru finanarea
Bisericilor, iar cele care au mai mult de 3.000 de membri
primesc subvenii guvernamentale.
Prin proiectul amintit, se urmrete ca impozitul comunal
existent s fie nlocuit cu o contribuie bisericeasc. La ora
actual, ajutorul financiar acordat de ctre Stat Bisericii suedeze
atinge n totalitatea lui suma de 8 miliarde de coroane suedeze
pe an, dintre care 6 miliarde provin din impozitul bisericesc.
Comunitile mai puin bogate sunt susinute prin subvenii
acordate n principal de ctre comuniti, fiecare comunitate
pltete o cot-parte din excedent, dup capacitile fiecreia.
Biserica suedez are asigurate venituri i din exploatarea
proprietilor imobliare, deoarece ea administreaz pduri,
imobile i alte bunuri n valoare de mai multe miliarde de
coroane suedeze. Pentru protejarea acestor proprieti, Statul a
introdus cteva soluii de prezervare i n aceste condiii cea mai
82
137
83
84
85
138
86
87
142
88
89
c) Rolul Bisericilor
n activitatea educativ
n Finlanda, nvmntul de stat ocup o poziie
dominant, existnd foarte puine coli particulare. Biserica
Romano-Catolic, potrivit tradiiei sale n domeniu, patroneaz
Art. 12 din legea privind libertatea religiei i legea nr. 191/1935.
Markku Heikkil, Jyrki Knuutila, Martin Scheinin, Etat et Eglises en
Finlande, n Gerhard Robbers (ed.), Etat et Eglises..., p. 312.
151
Art. 21 alin. 2din Legea nr. 1535/1992.
152
Art. 3, alin. 2 din Legea nr. 654/1992.
149
150
90
91
92
93
94
III
ROLUL I LOCUL RECUNOSCUT
BISERICILOR N RILE UNDE EXIST O
STRICT SEPARAIE NTRE BISERIC I
STAT
Un al doilea sistem dezvoltat n rile care fac parte din
Uniunea European este cel al unei stricte separaii ntre
Biseric i Stat, n aceast categorie intrnd Frana, cu excepia
departamentelor din est foste sub ocupaie german, Olanda i
ntr-o oarecare msur Irlanda.
Acest sistem de separaie strict ntre Biseric i Stat i are
originea n Revoluia Francez din 1789, avnd la baz
consecina unei evoluii de secole a raportului dintre Biseric i
instituiile politice. Implicarea Bisericii Catolice de o manier
destul de dur n viaa politic a Evului mediu, rezistena
acesteia n faa noului curent provocat de Epoca luminilor,
rezistena n faa curentelor noilor democraii i a celor
reformatoare, a provocat un anticlericalism foarte dur,
manifestat ntr-o form crud n timpul Revoluiei Franceze i
concretizat n domeniul juridic n Frana prin legea separaiei
dintre Biseric i Stat din anul 1905. Dac n Frana acest tip de
raport a fost concretizat de o manier negativ, obstrucionnduse iniial poziia Bisericii Catolice, n cazul Olandei i al
Irlandei, separaia dintre Biseric i Stat se manifest ntr-o cu
totul alt tonalitate. De remarcat este ns faptul c acum, la
sfritul secolului al XX-lea, se observ din ce n ce mai mult o
manifestare pozitiv a acestei separaii, recunoscndu-i-se
Bisericii rolul pe care l joac n viaa public.
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
e) Finanarea cultelor
n ceea ce privete finanarea cultelor n Republica
Francez, trebuie menionat faptul c lucrurile au evoluat n
decursul timpului, n funcie de conjunctura istoric i social.
Sub Vechiul Regim176 , Biserica poseda un important
patrimoniu, care i permitea s-i asigure mijloacele necesare
pentru o bun activitate. Prin decretul din 2 noiembrie 1789,
constituanii au decis naionalizarea bunurilor clerului, iar aceste
bunuri au fost vndute pentru a se acoperi deficitul din bugetul
Statului, n timp ce n contrapartid Statul asigura salarizarea
clerului.
n perioada concordatar, Statul i colectivitile locale, mai
ales comunele, au continuat s finaneze mai mult sau mai puin
generos, dup putin, cele patru culte recunoscute. Era vorba
despre plata salariilor, finanri pentru ntreinerea construciilor
i construirea de noi cldiri, ajutoare pentru reparaii. n mare
parte, acest regim este i azi n vigoare n cele trei departamente
din estul Franei177.
Articolul 2 din legea din 1905 a suprimat bugetul cultelor i
implicit salariile clerului, interzicnd orice subvenie din
fondurile publice pentru culte. Aceast dispoziie este respectat
pn n zilele noastre. n consecin, religiile posed dou surse
de finanare: din fonduri private pe de-o parte i ajutoare
indirecte din partea Statului, care nu sunt considerate subvenii,
Pentru detalii, vezi P. H. Prelot, Naissance de lenseignement superieur
libre, la loi du 12 juillet 1975, PUF, Paris, 1987, p. 139.
176
nainte de Revoluia Francez.
177
Vezi Fr. Menssner, Le financement des Eglises, Cerdic, Strasburg, 1984, p.
259.
175
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
b) Rolul Bisericilor
n activitatea educaional
Libertatea de a nva cuprinde i libertatea de a ntemeia o
coal, precum i libertatea de a administra o coal. Puterea
legislativ impune anumite condiii pentru a putea ntemeia o
coal, dar dac sunt fixate norme i condiii, puterea legislativ
trebuie s respecte libertatea de confesiune i libertatea de a
administra o coal. Locul precis al acestor liberti i puterea
legislativului n ce le privete, sunt un subiect de continu
117
118
c) Finanarea Bisericilor
n ceea ce privete finanarea Bisericilor, putem spune c
nu exist nici o susinere general din partea Statului n acest
domeniu. n decursul timpului, sprijin financiar a fost acordat
Bisericilor sub diferite forme i cu diferite scopuri, dar astzi
acest tip de ajutor este limitat i fundamentul su juridic variaz.
n plus, relaiile financiare nu sunt menionate n Constituie, iar
n ultimii ani relaiile financiare dintre Biseric i Stat au fost
subiect pentru discuii aprinse. Concluzia acestor discuii este c
susinerea financiar a Bisericii i a religiei este permis n
circumstane speciale i n special pentru a evita ca libertatea de
religie s nu devin iluzorie. Astfel, Consiliul de Minitri a lsat
deschis posibilitatea finanrii construciilor pentru minoritile
necretine, chiar dac pentru moment, nevoile nu se fac simite.
O susinere aparte este adus prin finanarea activitilor
specific bisericeti n armat i n nchisori. La ora actual,
fundamentul pentru susinerea acestor activiti este principiul
libertii de cult a celor care se gsesc n situaiile date, servicii
de asisten spiritual existnd i n spitale sau case de btrni.
Ele sunt finanate din fondurile generale ale acestor instituii, dar
aceste fonduri provin tot din bugetul Statului. Tot o susinere
financiar poate fi considerat i exonerarea de anumite
impozite i taxe. Donaiile n favoarea Bisericii, precum i o
larg categorie de instituii caritabile sunt scutite de impozitare,
persoanele particulare, la fel ca i societile sau instituiile,
putnd beneficia de aceste prevederi. La rndul lor,
monumentele religioase beneficiaz de subvenii publice pentru
reparaie i ntreinere, cldirile Bisericilor i cele utilizate
119
120
121
Vezi James Casey, Constituional Law in Ireland, ed. II, London, 1992,
pp. 20-22.
194
Cf. James Casey, Etat et Eglises en Irlande, n Gerhard Robbers (ed.),
Etat et Eglises..., p. 162.
195
J. M. Kelly, Fundamental Rights in the Irish Law and Constitution ,
Dublin, 1967, p. 248.
193
122
123
124
125
202
126
127
128
c) Finanarea Bisericilor
n ceea ce privete finanarea Bisericilor, acestea din urm
sunt obligate s-i gseasc fonduri proprii pentru construirea i
ntreinerea locurilor de cult i pentru salarizarea angajailor.
129
130
131
132
133
134
IV
ROLUL I LOCUL RECUNOSCUT BISERICII
N STATELE UNIUNII EUROPENE N CARE
EXIST UN SISTEM DE SEPARAIE
NEDETERMINAT NTRE BISERIC I STAT
Acest model de relaie dintre Biseric i Stat este considerat
de specialiti ca fiind modelul cel mai echilibrat, mbinndu-se
n cadrul lui autonomia i libertatea cultelor, cu sprijinirea i
susinerea activitii Bisericilor i a cultelor. Astfel, este
recunoscut dreptul la autodeterminare al cultelor, rolul social pe
care l au acestea pe de o parte i rolul Statului de garantare a
unei pci sociale. Statul sprijin Biserica, recunoscndu-i
activitatea ca fiind benefic pentru societate, iar Biserica
recunoate Statului rolul de garant al libertilor individuale i
colective. Acest tip de relaie este practicat mai mult n Statele
cu o Biseric Catolic majoritar, dar ncepe s fie privit ca o
eventual alternativ i de ctre Statele unde exist o Biseric ca
i Biseric de Stat i n mod special de rile din nordul Europei.
n acest model de relaie dintre Biseric i Stat se identific
Belgia, Luxemburgul, Italia, Spania, Portugalia, Austria i
Germania, iar specialitii susin c dintre toate aceste State, tipul
de relaie existent n Germania ar fi cel mai reprezentativ.
135
136
137
138
139
Art. 137 alin. 2 fraza a 2-a din Constituia Republicii de la Weimar, art.
140 din legea fundamental.
215
140
141
142
143
144
145
146
147
148
Cf. art. 144 alin. 1 din legea constituional federal i a art. 131, alin. 1
din aceeai lege.
225
149
150
151
152
153
154
155
156
157
243
158
159
160
161
162
249
250
163
164
165
166
167
168
169
170
264
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
302
190
191
305
192
193
194
195
196
garanteaz principii democratice, totui Biserica RomanoCatolic se bucur de un statut privilegiat, marcat i prin
Concordatul ncheiat ntre Portugalia i Sfntul Scaun.
Poziia special a Bisericii Catolice se poate observa i din
simpla trecere n revist a datelor sociologice privind viaa
religioas din Portugalia. Dup cifrele oficiale 317, mai mult de
65% dintre portughezi se consider romano-catolici. Exist i
11.300 ortodoci, 36.000 protestani, 9.134 musulmani, 3.500
evrei. Pe lng acetia mai exist Biserica Mana i Biserica
universal a Regatului lui Dumnezeu, Cultul Martorilor lui
Iehova i mai multe culte neoprotestante. Cultele netradiionale
sunt considerate n societatea portughez drept secte. n ceea ce
privete sondajele fcute pentru stabilirea caracteristicilor
religioase din diferite ri ale Uniunii Europene, acestea ne
prezint o Portugalie cu o situaie asemntoare cu cea a
Spaniei. n 1990, 56% dintre portughezi considerau c religia
este important, 41% practicau religia, 22% nu practicau cu nici
o ocazie o religie, dar 80% credeau n Dumnezeu, iar 66%
credeau n importana lui Dumnezeu, n timp ce 49% considerau
c Bisericile rspund nevoilor spirituale, 47% considerau c
Bisericile rspund problemelor familiei, iar 33% considerau c
Bisericile rspund problemelor sociale.
Sistemul juridic rezervat cultelor poate fi caracterizat
observndu-se prevederile sistemului legislativ i n special cele
ale articolului 41 din Constituie, care stabilesc un sistem de
egalitate318 i totodat de separaie. Specialitii n domeniul
raporturilor dintre Biseric i Stat observ c nu se poate vorbi
de o separaie total i nici de o egalitate complet, Biserica
Vitalino Canas, Etat et Eglises au Portugal, n Gerhard Robbers (ed.)
Etat et Eglises,p. 279.
318
Egalitate ce rmne relativ, dac inem cont de starea de fapt a unei
Biserici Romano-Catolice mai mult sau mai puin protejate.
317
197
198
199
200
201
c) Finanarea cultelor
n ceea ce privete finanarea cultelor, nu exist nici un
sistem perfectat de ctre Stat n acest sens. Nu exist taxe locale
sau naionale pentru instituii religioase dar, dup cum am
amintit deja, exist cteva mecanisme de ajutor indirect. Biserica
Romano-Catolic beneficiaz de o exonerare de principalele
Vezi Vitalino Canas, Etat et Eglises au Portugal, n Gerhard Robbers
(ed.) Etat et Eglises,p. 293.
334
202
203
204
205
N LOC DE CONCLUZII
Dup cum am vzut, locul i rolul recunoscut Bisericilor n
Statele Uniunii Europene este strns legat de statutul juridic
rezervat cultelor, de modul n care Biserica i face simit
prezena n instituiile publice prin educaie i asisten
religioas, dar i de maniera n care Statul nelege s sprijine
activitatea acesteia. Am vzut situaii diferite, bazate pe
concepii diferite i, dei am ncercat s prezint o sistematizare a
cazurilor n funcie de cteva caracteristici comune date de cele
trei modele de raport existente ntre Biseric i Stat, trebuie s
remarcm faptul c diferenele copleesc asemnrile.
Am avut ocazia s vedem cteva aspecte care privesc viaa
religioas n mijlocul unor popoare ce acoper un larg spectru de
culturi i tradiii. Domeniul pe care l-am abordat este plin de
elemente atipice ce uneori intr ntr-un raport de
contradictorialitate. Poate s par absurd faptul c ntr-o ar n
care regele este conductorul Bisericii, Statul nu se intereseaz
prea mult de problemele financiare ce se afl n faa Bisericii de
Stat340 . Cazuri atipice am ntlnit i cnd am abordat situaia din
Olanda, unde funcioneaz principiul separaiei dintre Biseric i
Stat, fr ca s existe ns prevederi legale n acest sens. Irlanda
se afl i ea ntr-o situaie delicat, declarndu-se ca adept a
principiului separaiei dintre Biseric i Stat, dar statund prin
Constituie c este o ar cretin i lsnd nvmntul n
seama confesiunilor. Frana, ara cu cea mai rigid separaie
dintre Biseric i Stat, patria ateismului modern, pstreaz
pentru cele trei departamente din Est un regim concordatar total
n Anglia, Biserica trece printr-o perioad foate dificil nereuind s fac
fa din punct de vedere financiar problemelor ridicate de ntreinerea
lcaurilor de cult.
340
206
207
BIBLIOGRAFIE
Anastasiou, I. E., Dictionnaire dhistoire et de gographie
ecclsiastiques, Atena 1986.
Annuaire du Comit des Droits de lHomme, 1977-1978.
Annuaire Statistique pour la Finlande 1993, NF vol 88, Helsinki,
1993.
Argyriou, A., Orthodoxie et cole: le modle grec, n Suppement, nr.
181, Paris 1992.
Atlas des religions, Autrement, Paris 1994.
Barbier, M., Champion, F., Kessler, D., Messner, F., Lacit: essais
de redfinition, n Le Dbat, nr. 77, noiembrie-decembrie
1993.
Barthier, J., Lacit et franc-maonnerie, ULB, Bruxelles, 1982.
Baubrot, J. Pluralisme et minorits religieuses, Peeters, Louvain,
Paris, 1991.
Benito, E. O., Etude des droits des personnes appartenant aux
minorits ethniques, religieuses et linguistiques, Centre pour les
Droits de lHomme. Nations Unies, New York, 1991.
Bossinesq, J., La lacit franaise, mmento juridique, Cahiers de la
Ligue, Paris, 1993.
Boyer, A., Le droit des cultes en France, PUF, Paris, 1993.
Basdevant-Gaudemet, B., Etat et Eglisses en France, n Etat et
Eglises dans lUnion europenne, Nomos, Baden-Baden, 1997.
Bamberg, A., Hopital et Eglises,Cerdic, Strasburg, 1987.
Baubrot, J., (sous la direction), Religions et lacit dans lEurope
des douze, Syros, Paris, 1994.
Braud, Ph., La notion de libert publique en droit franas, L.G.D.J.,
Paris, 1968.
Broglio, M.,F., Vers une sparation contractuelle,le nouveau
regime des cultes en Italie, le supplment CERF, 1990.
Bijsterveld, S. ,C.,van, Etat et Eglises aux Pays Bas,n Robbers G.
(ed.), Etat et Eglises dans lUnion europenne, Nomos, BadenBaden, 1997.
208
209
210
211
212
213