MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC

LA SECURITATEA NAIONAL
A ROMNIEI

Comisar ef de poliie ENE N. CRISTIAN

Bucureti 10.02.2015

NESECRET

Putem oare tri ntr-o societate care ne scap de

sub control? Aceasta este ntrebarea pe care ne-o pune
noiunea de oc al viitorului. Cci aceasta este situaia n
care ne aflm noi. Dac tehnologia ar fi singura care i-ar fi
rupt lanurile, problemele noastre ar fi suficient de grave.
Cel mai de temut este ns faptul c multe procese sociale
au nceput, de asemenea, s se desfoare necontrolat,
oscilnd nebunete i rezistnd tuturor eforturilor noastre
de a le ghida.
ALVIN TOFFLER
ocul viitorului
Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

MIGRAIA

ESTE UN PROCES CARE TREBUIE

GESTIONAT I NU O PROBLEM CARE TREBUIE
REZOLVAT
MIGRAIA RMNE SENSIBIL DIN PUNCT DE
VEDERE POLITIC I ADESEA NENELEAS DE
PUBLIC, N CONTRADICIE CU MODUL N CARE
SOCIETILE I ECONOMIILE NOASTRE
EVOLUEAZ (World Migration Report)

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

MIGRAIA poate fi definit ca micarea unei persoane sau grup de persoane dintr-o zon
geografic ctre alta prin trecerea de la un capt la altul al unei frontiere administrative i
politice, dorind s se stabileasc definitiv sau temporar ntr-un loc, altul dect cel de
origine, n interiorul sau exteriorul unui areal bine definit.

Art 13
alin.1 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului oricine are dreptul s se deplasaze i si stabileasc reedina pe teritoriul oricrui stat
alin. 2 oricine are dreptul s prseasc o ar, inclusiv de origine, i s se ntoarc n ara sa

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

SECURITAS-SECURITATIS (LAT.)
stare de calm, lipsit de primejdie
Securitatea faptul de a fi la
adpost de orice pericol
Gheorghe incai-HRONICUL

Bucureti 10.02.2015

O naiune este n siguran n msura

n care nu se afl n pericolul de a
trebui s sacrifice valori eseniale
dac dorete s evite rzboiul i,
poate, atunci cnd este provocat s
i le menin, obinnd victoria ntrun rzboi
Walter Lipmann (scriitor i
comentator politic)

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

Strategia de securitate a Romniei definete securitatea intern

c reprezint ansamblul activitilor de protecie, paz i aprare
a locuitorilor, comunitilor umane, infrastructurii i proprietii
mpotriva ameninrilor asimetrice de factur militar sau nonmilitar, precum i a celor generate de factori geo-fizici, meteoclimatici ori ali factori naturali sau umani care pun n pericol
viaa, libertile, bunurile i activitile oamenilor i ale
colectivitilor, infrastructura i activitile economico-sociale,
precum i alte valori, la un nivel de intensitate i amploare mult
diferit de starea obinuit.(Strategia de securitate a Romniei 2006)

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

NU ESTE SURPRINZTOR C UNUL DIN TREIZECI

DE OAMENI ESTE MIGRANT
Brunson Mc.Kinley (fost director OIM 1998-2008)

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

 n urm cu 15 ani cnd se publica primul

anuar al World Migration Report n lume
erau nregistrai 150 de milioane de
migrani, n 2011 a crescut la 214 milioane
i ar putea crete la 495 de milioane n
2050, ca rezultat al disparitilor
demografice, efectelor schimbrilor
mediului nconjurtor, noilor dinamici
globale politice i economice...(William
Lacy Swing - director OIM).
Dimensiunea migraiei ca fenomen
permanent este n realitate mult mai
mare dac ne gndim i la migraia
intern.

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

SCURT ISTORIC AL SITUAIEI LA NIVELUL EUROPEI I AFRICII

CONFLICTE INTERNE
PRIMVARA ARAB
REVOLUIA IASOMIEI
2010- Tunisia, Maroc, Algeria,
Egipt,Yemen, Libia, Iordania,
Bahrein, Iran, Siria

RZBOAIE INTERNE
INTERETNICE SAU
INTERELIGIOASE
Egipt, Mali, Somalia, Nigeria,
Irak, Sudan, Siria (din 190 de
state cte erau n anii 90 n
120 triau grupuri minoritare
semnificative active toate)
Conflict Ucraina cu potenial de
regionalizare a lui.

Bucureti 10.02.2015

CONFLICTE INGHEATE
Transnistria, Kosovo, Gguzia,
Ingueia, Nagorno Karabakh,
Osetia de Sud, Abhazia,
Abhazia

Drapel Transnistria

CONFLICTE IN CURS

CRIZA ECONOMIC
Portugalia, Grecia, Irlanda,
Ungaria, Romnia, Bulgaria,
Spania, Italia
Consecine - creterea n
popularitate a partidelor de
extrem dreapta din multe
state: Marea Britanie, Frana,
Italia, Bulgaria, Ungaria al cror
discurs se ndreapt i spre
problematica migranilor i
azilului.
Eecul conceptului de
multiculturalism n Marea
Britanie, Frana, Germania.
Germania

Conflicte Siria Irak (ISIS)

(ISIS

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

SITUAIA LA NIVEL MONDIAL PRIVIND STRILE CONFLICTUALE INTERNE, CONFLICTE

NGHEATE I RI CU POTENIAL MIGRATOR (aprox.)

Legend:
Conflicte ngheate: Transnistria, Kosovo, Georgia, Caucazul de Sud
ri cu potenial migrator: RUS, CHN, MYS, SGP, LKA, IND, PAK, AFG, BGD, SYR, IRK,
TUR, MAR, DZA, TUN, LBY, EGY, MLI, NGA, COG, SDN, GHA, SLE, BRA, COL, HND, DOM
Conflicte i stri de tensiune interne: TUR, DZA, LBY, EGY, MLI, NGA, KEN, SOM, SDN,
COG, AFG, SYR, IRK, PAK, PSE, UKR
Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

Percepia lumii asupra migraiei i securitii

se schimb fundamental din 2001 i ncepe s
fie conjugate mpreun.

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

MIGRANI DETECTAI LA FRONTIERELE U.E. IN 2014

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

FLUXURILE DE MIGRATIE LA NIVELUL EUROPEI

Legend:
Ruta estic
Ruta Balcanii de Vest
Ruta Mediteranean de E
Ruta Central Mediteranean
Ruta Vest Mediteranean
Ruta Balcanica
Ruta Circulatorie
Albania Grecia

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

15
Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

ROMANIA SE AFL NTR-O TRIPL VALEN DE STAT PRODUCTOR DE MIGRANI, STAT INT I MAI ALES DE
TRANZIT (din totalul de 3.149,9 km. Romnia are 2070 frontiere externe din care cu R. Moldova 681,3 km., Ucraina 649,4 km., Serbia
546,4 km., Marea Neagr 193,5 km.)

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

INDICATORI STATISTICI PRIVIND INFRACTIONALITATEA LA FRONTIERELE

ROMANIEI COMPARATIV 2013-2014

2014
2013
3126
3000
2755

3096
2861

2700
2400
2100

2011

1800

1550 1543

1532

1500
1217

1200

1141

900
600

504
351

300

29

212 148

Trecerea ilegala a
Intrari
Facilitatori
Sedere
Refuzul
Solicitari de Decizii de Persoane
frontierei intre
ilegala
intrarii
azil
returnare
returnate
clandestine
punctele de trecere
MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

Bucureti 10.02.2015

NESECRET

BINOMUL MIGRAIE - SECURITATE

Crizele economice
prelungite

Conflictele locale
regionale

Srcia

Insecuritatea social

Migraia

Securitatea intern

ROMNIA

Efecte pe termen scurt

(vulnerabiliti)
Infuzie de for de munc
ieftin/pierdere de for de
munc calificat
Bucureti 10.02.2015

Diferene culturale /
religioase/casatorii de
convenient

Efecte pe termen
mediu/ lung(vulerabil.)
Crearea unei societi
paralele/munc la negru

Tensiuni sociale/reducerea
taxelor la buget

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

CONCLUZII
- Imprevizibilitatea evoluiilor economice i politice viitoare vor afecta imigraia i
emigraia la nivel mondial dar mai ales european, cel mai afectat fiind individul i
statul.
-Continuarea crizei economice va favoriza pe mai departe ascensiunea partidelor
extremiste i populiste, rasiste i xenofobe cu repercusiuni asupra securitii
sociale i siguranei naionale.
-Existena regimurilor nedemocratice i autoritare, diferenele mari ale nivelului
de trai dintre diverse state i regiuni ale lumii vor determina n continuare
migraia.
-Dei UE are frontiere comune ele sunt gestionate cu legislaii diferite (naionale)
fiind necesar continuarea armonizrii la nivel european al acestora, inclusiv dpdv
al migraiei dar mai ales al gestionrii azilului;
-Fisurile legislative pot fi uor speculate de reelele i organizaiile teroriste n
detrimentul securitii naionale;
-Romnia nu este nc preocupat foarte atent cu excepia celor implicai n
gestionarea fenomenului de dezbaterea n media a aspectelor ce pot avea
consecine pe termen mediu i lung;

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

CONCLUZII (continuare)

-Riscul descoperirii prea trziu a migraiei ca factor de ameninare la

adresa siguranei naionale ct i perceperea greit a societii cu
privire la acest fenomen;
-Romnia trebuie s asigure integrarea imigranilor n societatea
actual (politici, proceduri pentru crearea unui sistem flexibil, informare
prin programe, dezbateri, informare mass-media, msuri pro-active),
aciuni rmase la nivelul anilor 70- '80 n cele mai multe state din
Europa i evitarea crerii unei societi paralele ca i n Suedia, Anglia;
-Afirmarea cu mai mult pregnan a resurselor identitii naionale la
nivel european concomitent cu pstrarea i ntrirea identitii
europene;
-.Migraia ilegal nu trebuie privit ca un fenomen pasager ci ca parte a
crimei organizate.

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

MIGRAIA VA FI CUVNTUL DE ORDINE N SECOLUL

XXI I VA DEVENI CU SIGURAN O PROVOCARE N
VIITOR (OIM - WORLD MIGRATION)

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET

Bucureti 10.02.2015

MIGRAIA ILEGAL AMENINARE ASIMETRIC LA ADRESA SECURITII NAIONALE A ROMNIEI

NESECRET