CURS 2

Procedura extrdrii din Romnia

Transferul procedurilor penale n cazurile de refuz al extrdrii
n articolul 6 al Conveniei, intitulat Extrdarea naionalilor, se prevede la punctul 2 c, dac partea solicitat
nu-i extrdeaz propriul resortisant, ea va trebui, la cererea prii solicitante, s supun cauza autoritilor
competente, astfel nct s se poat exercita urmriri judiciare, dac este cazul. n acest scop, dosarele,
informaiile i obiectele privind infraciunea se vor transmite gratuit pe calea prevzut la paragraful 1 al
articolului 12 (pe cale diplomatic sau pe cale convenit de pri). Convenia mai prevede c partea solicitant
va fi informat despre rezultatul cererii sale.
Legea romn privind cooperarea judiciar internaional n materie penal preia prevederile mai sus
menionate ale Conveniei n articolul 23 alineatul 1, cu deosebirea c se refer nu numai la refuzul extrdrii
propriului cetean, dar i al refugiatului politic.
Dar legea romn, ca, de altfel, i Convenia prevede c pornirea procesului penal mpotriva ceteanului
propriu sau azilantului (nu i a celorlalte persoane care, potrivit legii romne, nu pot fi extrdate) se face, la
cererea statului solicitant, dac este cazul deci cu posibilitatea pentru organele judiciare de a decide dac
exist temeiuri pentru pornirea procesului penal.
n acest scop, legea romn prevede c statul solicitant ar urma s transmit gratuit Ministerului Justiiei din
Romnia dosarele i obiectele privind infraciunea i c statul solicitant va fi informat despre rezultatul cererii
sale.
Aceeai lege prevede n articolul 23 alin. 2 c, n cazul n care opteaz pentru soluia refuzului extrdrii unui
cetean strin, nvinuit sau condamnat n alt stat pentru una din infraciunile prevzute n articolul 96 alin. 1
(fapte care dau loc la predarea infractorului pe baza unui mandat european de extrdare) sau pentru orice alt
infraciune pentru care legea statului solicitant prevede pedeapsa nchisorii al crei minim special este de cel
puin 5 ani, examinarea propriei competene i exercitarea, dac este cazul, a aciunii penale se fac din oficiu,
fr excepie i fr ntrziere. Autoritile romne solicitate hotrsc n aceleai condiii ca i pentru orice
infraciune cu caracter grav prevzut i pedepsit de legea romn.
Dispoziiile privitoare la transferul procedurii penale, n cazurile de refuz al extrdrii corporale corespunde
principiului c nici o fapt penal nu trebuie s rmn nesancionat, iar statul de refugiu nu se poate
transforma ntr-un loc de azil pentru infractori internaionali. Ele corespund principiului de drept internaional
aut dedere, aut judicare.
Extrdarea naionalilor
Articolul 6 din Convenia european de extrdare, care poart acest titlu, prevede la punctul 1 litera a), dreptul
oricrei pri contractante de a refuza extrdarea resortisanilor si.
Este de subliniat tendina general manifestat n relaiile dintre statele membre ale Consiliului Europei i mai
ales dintre statele membre ale Uniunii Europene de a elimina calitatea de cetean dintre cauzele care ar putea
mpiedica extrdarea infractorilor. n sensul acestei tendine, legislaiile statelor Europei occidentale prevd
posibilitatea extrdrii propriilor ceteni, n condiiile prevzute n conveniile internaionale.
Astfel, Constituia Republicii Italiene prevede n articolul 26 alineatul 1 c: Extrdarea ceteanului poate fi
acordat numai dac este expres prevzut de conveniile internaionale. De asemenea, Constituia Romniei
din 1991, revizuit prin Legea nr. 429/2003, dup ce prevede n articolul 19 alineatul 1 c: Ceteanul romn
1

nu poate fi extrdat sau expulzat din Romnia, adaug, n alineatul 2, pentru prima oar n istoria dreptului
romn, c: Prin derogare de la prevederile alineatului 1, cetenii romni pot fi extrdai n baza conveniilor
internaionale la care Romnia este parte, n condiiile legii i pe baz de reciprocitate.
Legea romn privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, n acord cu prevederea
constituional din articolul 19 alineatul 2, reglementeaz prin dispoziiile articolului 20, extrdarea cetenilor
romni. Legea prevede c cetenii romni pot fi extrdai din Romnia numai n baza conveniilor
internaionale multilaterale la care aceasta este parte i pe baz de reciprocitate, dac este ndeplinit cel puin
una din urmtoarele condiii:
a) persoana extrdabil domiciliaz pe teritoriul statului solicitant la data formulrii cererii de extrdare;
b) persoana extrdabil are i cetenia statului solicitant;
c) persoana extrdabil a comis fapta pe teritoriul sau mpotriva unui cetean al unui stat membru al
Uniunii Europene, dac statul solicitant este membru al Uniunii Europene.
n alineatul 2 al art. 20 se prevede o condiie suplimentar pentru cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) i c),
atunci cnd extrdarea se solicit n vederea efecturii urmririi penale sau a judecii: statul solicitant trebuie s
dea asigurri considerate ca suficiente c, n cazul condamnrii la o pedeaps privativ de libertate printr-o
hotrre judectoreasc definitiv, persoana extrdat va fi transferat n vederea executrii pedepsei n
Romnia.
n scopul constatrii ndeplinirii acestor condiii, Ministerul Justiiei poate solicita prezentarea unui act emis de
autoritatea competent a statului solicitant.
Principiul specialitii extrdrii i reextrdarea ctre al treilea stat
A. Principiul sau regula specialitii.
n materie de extrdare, principiul specialitii exprim regula de drept internaional potrivit creia persoana
extrdat nu trebuie s fie supus unei proceduri penale pentru o alt fapt anterioar extrdrii i nici obligat la
executarea altei pedepse dect aceea aplicat prin sentina pentru care a fost solicitat sau acordat extrdarea.
Acest principiu a fost consacrat prin dispoziiile articolului 14 al Conveniei europene de extrdare. n alineatul
1, prima parte a acestui articol, se prevede c persoana care va fi predat statului solicitant nu va fi nici
urmrit, nici judecat, nici deinut n vederea executrii unei pedepse sau msuri de siguran, nici supus
oricrei alte restricii a libertii sale individuale pentru un fapt anterior predrii, altul dect cel care a motivat
extrdarea.
Convenia prevede ns excepii de la aceast regul:
a) cnd statul solicitat, care a predat-o, consimte la aceasta, n urma unei cereri prezentat n acest scop de
statul solicitant, mpreun cu actele ce nsoesc n mod obinuit o cerere de extrdare i de un proces-verbal
judiciar consemnnd declaraiile extrdatului. Acest consimmnt se va da n cazul cnd infraciunea pentru
care este cerut atrage ea nsi obligaia de extrdare potrivit Conveniei;
b) cnd persoana extrdat nu a prsit teritoriul prii creia i fusese predat, dei avea posibilitatea s o
fac, n cele 45 de zile urmtoare eliberrii sale definitive, ori dac s-a napoiat pe teritoriul statului
solicitant dup ce l-a prsit. n legtur cu aceast prevedere a Conveniei, n literatura de specialitate s-a
observat c persoana extrdat ar putea fi urmrit pentru o alt infraciune numai dac a avut posibilitatea
real de a prsi teritoriul prii solicitante n cele 45 de zile de la eliberarea definitiv i deci c rmnerea
pe teritoriu este rezultatul voinei libere a acesteia.

Se invoc, n acest sens, rezerva formulat de Elveia, cu ocazia depunerii instrumentului su de ratificare a
Conveniei, n sensul c acceptarea jurisdiciei statului solicitant trebuie admis numai dac se constat c nicio
boal, nicio alt limitare real a libertii de micare nu au mpiedicat persoana extrdat s prseasc teritoriul
statului solicitant. Rezerva corespunde, de altfel, Conveniei, deoarece judectorul care examineaz
comportarea persoanei nu poate face abstracie de situaia concret pentru a desprinde consecinele juridice
necesare. Starea de boal, mai ales dac este grav, constituie un impediment serios la libertatea de micare. Nu
exist ns un criteriu general de evaluare a posibilitii persoanei extrdate de a prsi teritoriul, valabil n toate
situaiile, situaia urmnd s fie soluionat de la caz la caz.
Convenia ngduie ns statului solicitant s ia msurile necesare pentru o eventual trimitere de pe teritoriul
su a persoanei ce i fusese extrdat sau pentru a ntrerupe prescripia, potrivit legislaiei sale, ori s recurg la
o procedur n contumacie.
n fine, Convenia prevede, n articolul 14 alineatul 3, soluia de urmat n ipoteza n care, n cursul procedurii de
extrdare, a fost modificat calificarea faptei pentru care se cere extrdarea. n acest caz, persoana extrdat nu
va fi urmrit sau judecat dect n msura n care fapta, n noua ei calificare, ar ngdui extrdarea.
Legea romn privind cooperarea judiciar penal prevede aceste dispoziii ale Conveniei europene de
extrdare n articolul 74 intitulat Regula specialitii. n alineatele 1 i 3 este expus regula specialitii din
perspectiva statului romn ca stat solicitat, reproducnd excepiile prevzute n Convenia european. Legea
prevede n plus, la art. 47, faptul c persoana extrdabil poate declara c renun la aplicarea regulii
specialitii.
B. Reextrdarea ctre un al treilea stat.
Potrivit regulii specialitii, statul solicitant, care a obinut extrdarea, nu are dreptul nici s extrdeze ctre un
al treilea stat persoana care i-a fost extrdat. Singura excepie o constituie ipoteza n care persoana extrdat a
refuzat s prseasc teritoriul statului solicitant n termen de 45 de zile de la data liberrii sale definitive i nu
exist nici o piedic n calea posibilitii sale de a se deplasa. Dar, ca i n alte cazuri, regula cunoate excepii.
Astfel, Convenia european de extrdare prevede n articolul 15 c, n afara cazului n care persoana extrdat
a rmas de bunvoie pe teritoriul su, statul solicitant nu poate preda aceast persoan unui alt stat parte la
Convenie sau unui stat ter care ar solicita-o pentru infraciuni anterioare predrii, dect cu consimmntul
statului solicitat care i-o extrdase.
Partea solicitat va putea cere prezentarea actelor prevzute n articolul 12 alineatul 1 privitor la cererea de
extrdare i la actele care trebuie s o nsoeasc.
Dispoziiile Conveniei europene au fost preluate n legea romn (articolul 61), cu referire la statul romn ca
stat solicitat care trebuie s-i dea consimmntul la extrdarea de ctre statul solicitant a persoanei ce fusese
extrdat din Romnia. Potrivit art. 54, acordarea consimmntului se face potrivit dispoziiilor articolelor 52
alin. (8) i 53 din lege referitoare la soluionarea cererii de extrdare, considerndu-se c cererea de acordare a
consimmntului este echivalent cu o cerere de extrdare.
Cererea de extrdare i examenul de regularitate internaional a acesteia
A. Cererea de extrdare i actele anexe.
Potrivit dispoziiilor articolului 12 alineatul 1 din Convenia european de extrdare, cererea de extrdare
trebuie s fie formulat n scris i s fie transmis pe cale diplomatic sau pe o alt cale convenit prin
nelegere direct ntre dou sau mai multe pri.

n Legea romn nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, condiiile privind
cererea de extrdare i actele anexe sunt prevzute n articolul 36, care, n alineatul 1, precizeaz c cererea de
extrdare se adreseaz Ministerului Justiiei, iar dac este adresat pe cale diplomatic, ea se va transmite
nentrziat Ministerului Justiiei.
Cererea de extrdare i actele anexe
n alineatul 2 al articolului 12 din Convenie, se prevede c, n sprijinul cererii de extrdare, trebuie s se
prezinte:
a) originalul sau copia autentic fie de pe o hotrre de condamnare executorie, fie de pe un mandat de
arestare sau de pe orice alt act avnd putere egal, eliberat n formele prescrise de legea prii solicitante;
b) o expunere a faptelor pentru care se cere extrdarea, mpreun cu indicarea datei i locului svririi lor, a
calificrii lor legale i a dispoziiilor legale ce le sunt aplicabile;
c) o copie de pe dispoziiile legale aplicabile sau, dac aceasta nu este cu putin, o declaraie asupra
dreptului aplicabil, precum i semnalmentele cele mai precis posibile ale persoanei reclamate i orice alte
informaii de natur a determina identitatea i naionalitatea acesteia.
Aceste prevederi ale Conveniei europene se regsesc n dispoziiile articolului 36 alineatul 2 din legea romn,
cu deosebirea c la litera a) se precizeaz c se vor prezenta, n funcie de faza procesului penal, originalele sau
cpiile autentice ale hotrrii de condamnare definitive, cu meniunea rmnerii definitive, deciziilor pronunate
ca urmare a exercitrii cilor legale de atac, madatului de executare a pedepsei nchisorii, respectiv originalele
sau cpiile autentice autentice ale mandatului de arestare preventiv, rechizitoriului sau ale altor acte avnd
putere egal.
Se mai face precizarea c autentificarea cpiilor acestor acte se face gratuit de instana sau parchetul competent,
dup caz. Spre deosebire de Convenie, legea romn adaug o liter d) n care se arat c se vor prezenta i
date privind durata pedepsei neexecutate, n cazul cererii de extrdare a unei persoane condamnate care a
executat numai o parte din pedeaps.
B. Examenul de regularitate internaional
Legea romn privind asistena judiciar internaional prevede un moment special n procedura extrdrii
pasive, premergtor examinrii judiciare a cererii de extrdare i reprezentnd o etap administrativ, care
const ntr-un examen de regularitate internaional al cererii de extrdare.
Potrivit dispoziiilor articolului 38 alin. 2 al legii, acest examen este efectuat de direcia de specialitate din
Ministerul Justiiei care procedeaz de urgen (n termen de 3 zile de la primirea cererii, respectiv n 24 de ore,
n cazul cererii de arestare provizorie n vederea extrdrii) i urmrete s constate, ndeosebi, dac:
a) ntre Romnia i statul solicitant exist norme convenionale ori reciprocitate pentru extrdare;
b) la cererea de extrdare sunt anexate actele prevzute de tratatul internaional aplicabil;
c) cererea i actele anexate acesteia sunt nsoite de traduceri, conform prevederilor1 articolului 14; [1]
d) exist una dintre limitele acordrii cooperrii judiciare prevzute la art. 3.
1

Potrivit dispoziiilor articolului 14 alineatul 1 din lege: Cererile prevzute de titlurile II i IV-VII adresate Romniei i actele anexe
trebuie nsoite de o traducere n limba romn sau n limba englez ori francez. Aceste dispoziii sunt n concordan cu prevederile
articolului 23 din Convenia european de extrdare, potrivit crora Documentele de prezentat vor fi redactate fie n limba prii
solicitante, fie n cea a prii solicitate. Aceasta din urm va putea cere o traducere n una dintre limbile oficiale ale Consiliului
Europei, la alegerea sa. Limbile oficiale ale Consiliului Europei sunt engleza i franceza.

De asemenea, n cadrul examenului de regularitate internaional, Ministerul Justiiei, potrivit alin. 3 al

articolului 38 din lege, verific existena reciprocitii n privina extrdrii propriilor ceteni, n cazul n care
se solicit extrdarea unui cetean romn.
n alineatul 4 al aceluiai articol 38 din lege, sunt prevzute rezultatele examenului de regularitate
internaional. Astfel, atunci cnd constat nendeplinirea condiiei prevzute la alineatul 2 literele a) i b) i la
alin. (3), precum i n cazul n care se constat existena situaiei prevzute la alin. (2) lit. d), Ministerul Justiiei
restituie cererea i actele anexe, explicnd motivele acestei restituiri.
Cu privire la verificarea prevzut la litera c), dac se constat c cererea i documentele anexe nu sunt nsoite
de traduceri n limba romn, urmeaz ca parchetul competent s ia msuri pentru efectuarea unei traduceri ct
mai urgente.
Aceast etap administrativ n procedura extrdrii din Romnia este perfect raional deoarece, pe de o parte,
evit o prelungire inutil a procedurii, atunci cnd exist motive obligatorii de refuz al extrdrii care pot fi
constatate la un simplu examen cu caracter administrativ, iar pe de alt parte nltur n mod rapid unele
neajunsuri din calea etapei judiciare.
Etapele procedurii extrdrii pasive
Cele ce preced fac necesar referirea la etapele pe care le parcurge procedura extrdrii din Romnia, descrise
n dispoziiile articolului 37 al Legii nr. 302/2004.
n primul alineat al acestui articol se reproduce dispoziia din articolul 19 alineatul 4 al Constituiei, potrivit
creia extrdarea din Romnia se hotrte de justiie, iar n alineatul secund se precizeaz c procedura
extrdrii pasive are un caracter urgent i se desfoar i n timpul vacanei judectoreti.
n alineatul 3 se prevede rolul Ministerului Justiiei ca autoritate central n realizarea unei etape administrative.
Dei extrdarea se hotrte n etapa judiciar, s-a considerat necesar, aa cum s-a observat anterior, o etap
administrativ.
n alineatul 4 al articolului 37 se arat n ce const aceast etap administrativ, n care Ministerul Justiiei, prin
direcia de specialitate, ndeplinete n principal urmtoarele activiti:
a) primirea cererii de extrdare;
b) examinarea cererii de extrdare i a actelor anexate acesteia, din punctul de vedere al regularitii
internaionale, n condiiile prevzute la articolul 38, la care ne-am referit anterior;
c) transmiterea cererii de extrdare i a actelor anexate acesteia procurorului general competent, n condiiile
prevzute la articolul 40, pe care l vom examina n cele ce urmeaz;
d) restituirea motivat a cererii de extrdare i a actelor anexate acesteia, n cazurile prevzute la articolul 38
alineatul 4 (la care ne-am referit i care privesc acele cazuri n care extrdarea nu este posibil);
e) punerea n executare, n colaborare cu Ministerul Administraiei i Internelor, a hotrrii definitive prin
care s-a dispus extrdarea;
f) comunicarea ctre autoritatea central a statului solicitant a soluiei date cererii de extrdare sau a cererii
de arestare provizorie n vederea extrdrii, pronunat de autoritatea judiciar competent.
5

Aa cum se poate constata, etapa administrativ a procedurii extrdrii pasive nu se desfoar n anumite limite
de timp, ci privete natura actelor ndeplinite n cadrul acestei proceduri, care sunt acte administrative i nu
jurisdicionale, nu soluioneaz, dar fac posibil i duc la ndeplinire hotrrile judectoreti privitoare la
extrdare.
Declanarea etapei judiciare a procedurii extrdrii pasive i competena de soluionare a cererii de
extrdare
A. Sesizarea procurorului competent.
Dup efectuarea examenului de regularitate internaional i dac nu exist nici un motiv de restituire,
Ministerul Justiiei transmite cererea de extrdare i actele anexe, n cel mult 48 de ore, procurorului general al
parchetului de pe lng curtea de apel n a crui circumscripie a fost localizat persoanei extrdabil sau, n
cazul cnd nu se cunoate locul unde se afl persoana, procurorului general al Parchetului de pe lng Curtea de
Apel Bucureti.
B. Procedura judiciar i reguli speciale de competen.
Procedura judiciar de extrdare este de competena curii de apel n raza teritorial a creia a fost localizat
persoana extrdabil i a parchetului de pe lng aceasta.
Legea mai prevede c cererea de extrdare se soluioneaz de un complet format dintr-un judector al seciei
penal a curii de apel competente i c hotrrea pronunat este supus recursului.
Posibilitatea folosirii cii de atac a recursului mpotriva hotrrii curii de apel este, de asemenea, o noutate n
procedura extrdrii pasive n dreptul nostru.
C. Reprezentarea statului solicitant.
Tot ca o noutate n procedura romn a extrdrii pasive, legea prevede posibilitatea asistrii la etapa judiciar a
procedurii de extrdare a unui reprezentant al statului solicitant. Astfel, potrivit dispoziiilor articolului 41 din
lege, n procedura de extrdare pasiv statul solicitant este reprezentat de autoritatea central i de Ministerul
Public din Romnia. La cererea expres a statului solicitant, reprezentani ai acestuia pot participa, cu aprobarea
instanei competente, la soluionarea cererii de extrdare
Arestarea provizorie n vederea extrdrii
A. Arestarea provizorie i sesizarea instanei.
Legea romn prevede, n articolul 43, reguli privitoare la sesizarea instanei cu soluionarea cererii de extrdare
i la arestarea provizorie a persoanei extrdabile, n vederea extrdrii.
Procurorul general competent, sesizat de Ministerul Justiiei, personal sau prin procurorul desemnat de el
procedeaz, n 48 de ore de la primirea cererii de extrdare i a actelor anexe, la identificarea persoanei
extrdabile, creia i aduce la cunotin coninutul actelor transmise de autoritile statului solicitant.
Dup aceasta, procurorul general competent sesizeaz de ndat curtea de apel competent pentru a aprecia
asupra lurii msurii arestrii provizorii n vederea extrdrii a persoanei extrdabile i continuarea procedurii
judiciare de soluionare a cererii de extrdare.
Legea prevede c arestarea provizorie n vederea extrdrii se dispune i se prelungete de acelai complet
nvestit cu soluionarea cererii de extrdare, printr-o ncheiere, care poate fi atacat separat cu recurs, n termen
de 24 de ore de la pronunare, recursul formulat nefiind suspensiv de executare n cazul n care s-a dispus luarea
msurii arestrii provizorii.
6

n cursul soluionrii cererii de extrdare, instana verific periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile, necesitatea
meninerii arestrii provizorii, putnd dispune, dup caz, meninerea arestrii provizorii sau nlocuirea acesteia
cu msura obligrii de a nu prsi ara sau localitatea
Msura arestrii provizorii se nlocuiete cu msura obligrii de a nu prsi ara sau localitatea numai n cazuri
bine justificate i numai dac instana apreciaz c persoana extrdabil nu va ncerca s se sustrag de la
judecarea cererii de extrdare.
Msura arestrii n vederea predrii nceteaz de drept dac persoana extrdat nu este preluat de autoritile
competente ale statului solicitat, n termen de 30 de zile de la data convenit pentru predare (cu excepia cazului
prevzut la art. 57 alin. 6, adic n caz de for major, care mpiedic predarea sau primirea persoanei
extrdate).
n aceast ipotez, instana dispune punerea de ndat n libertate a persoanei extrdate i informeaz despre
aceasta Ministerul Justiiei i Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Ministerului
Administraiei i Internelor.
B. Arestarea provizorie n caz de urgen.
Cererea de arestare provizorie va exprima intenia de a trimite o cerere de extrdare, menionnd infraciunea
pentru care se cere extrdarea, data i locul unde a fost comis, precum i, n limita posibilului, semnalmentele
persoanei solicitate.
Cererea se va transmite autoritilor competente ale prii solicitate pe cale diplomatic, direct prin pot sau
telegraf, prin Interpol sau orice alt mijloc care las o urm scris sau ncuviinat de partea solicitat.
Convenia mai prevede c arestarea provizorie va putea nceta dac, n termen de 18 zile de la arestare, partea
solicitat nu a fost sesizat prin cererea de extrdare mpreun cu actele anexe.
Arestarea nu va putea, n nici un caz, s dureze mai mult de 40 de zile de la luarea acestei msuri.
Se precizeaz ns c punerea n libertate provizorie este posibil oricnd, ns partea solicitat poate lua orice
msur pe care o consider necesar pentru a evita fuga persoanei cutate.
Punerea n libertate nu poate fi opus unei noi arestri i extrdri, dac cererea de extrdare este primit
ulterior.
Dispoziiile din articolul 16 al Conveniei europene de extrdare se regsesc n articolul 44 al legii romne, n
care se precizeaz c cererea de arestare trebuie s indice existena unui mandat de arestare preventiv sau, dup
caz, a unui mandat de executare a unei pedepse aplicate printr-o hotrre judectoreasc definitiv mpotriva
persoanei solicitate.
Se mai face precizarea c nu se poate da curs unei cereri de arestare provizorie n vederea extrdrii dect atunci
cnd nu exist nici o ndoial asupra competenei autoritii solicitante i cnd cererea indic existena unui
mandat din cele menionate.
De asemenea, se arat c dispoziiile articolului 43 referitoare la luarea, prelungirea i durata arestrii provizorii
se aplic n mod corespunztor.

Cererea de arestare provizorie n vederea extrdrii se transmite, prin intermediul Centrului de Cooperare
Poliieneasc Internaional din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor, parchetului competent, cu
informarea Ministerului Justiiei.
n cazul n care arestarea provizorie n vederea extrdrii se solicit pe baz de reciprocitate, precum i atunci
cnd cererea de arestare privete una dintre persoanele exceptate de la extrdare, prevzute la art. 19, aceasta se
transmite obligatoriu Ministerului Justiiei, n vederea efecturii examenului de regularitate internaional
prevzut la art. 38, care se aplic n mod corespunztor.
Instana, din oficiu ori la sesizarea procurorului competent sau la cererea persoanei extrdabile, poate dispune
ncetarea msurii arestrii provizorii n vederea extrdrii dac, n termen de 18 zile de la luarea msurii, statul
romn nu a fost sesizat prin cererea de extrdare, nsoit de documentele anexate.
Arestarea provizorie nceteaz de drept dup trecerea unui termen de 40 de zile, dac n acest interval de timp
nu se primesc cererea de extrdare i nscrisurile necesare, cu excepia cazului n care printr-un tratat bilateral
este prevzut un alt termen privind durata maxim a perioadei de arestare provizorie.
C. Reinerea n vederea extrdrii.
Legea romn la care ne referim prevede, n articolul 45, c organul judiciar n a crui circumscripie a fost
localizat persoana a crei arestare provizorie n vederea extrdrii este cerut de autoritile competente ale
unui stat solicitant poate dispune reinerea pentru cel mult 24 de ore.
n situaia n care msura reinerii a fost luat de organul de cercetare penal al poliiei judiciare, acesta este
obligat, n primele 10 ore de la reinere, s prezinte procurorului competent persoana urmrit internaional.
Procedura la curtea de apel
A. Procedura la primul termen.
Potrivit dispoziiilor articolul 46 al legii romne n materie, la primul termen n faa curii de apel, instana
procedeaz la luarea unei declaraii persoanei a crei extrdare este cerut i care este asistat gratuit de un
interpret i de un aprtor din oficiu, dac nu exist un avocat ales.
Prezena procurorului este obligatorie.
Legea prevede c procedura este public, dac persoana extrdabil sau procurorul nu se opune, i, de
asemenea, este oral i contradictorie.
Legea mai prevede c persoana a crei extrdare se cere poate, la primul termen, dup interogatoriu, s opteze
fie pentru extrdarea voluntar, fie pentru continuarea procedurii, n cazul n care se opune la extrdare.
B. Extrdarea voluntar.
Potrivit dispoziiilor articolului 47 al legii, persoana a crei extrdare se cere are dreptul s declare n faa
instanei c renun la aprare mpotriva cererii de extrdare i c i d consimmntul s fie extrdat i
predat autoritilor competente ale statului solicitant.
Declaraia persoanei extrdabile este consemnat ntr-un proces-verbal, semnat de preedintele completului de
judecat, de grefier, de persoana extrdabil, de avocatul ei i de interpret.
Dup ce instana constat c persoana extrdabil este pe deplin contient de consecinele opiunii sale i dup
ce ascult i concluziile procurorului, examineaz dac nu exist vreun impediment care exclude extrdarea.
8

Dac se constat c extrdarea voluntar este admisibil, instana ia act despre aceasta prin sentin i dispune
totodat asupra msurii preventive necesare s fie luat pn la predarea persoanei extrdabile.
Sentina este definitiv, se redacteaz n 24 de ore i se transmite de ndat, n copie legalizat, Ministerului
Justiiei, pentru a proceda, conform dispoziiei articolului 37 alineatul 4 litera e), la punerea n executare, n
colaborare cu Ministerul Administraiei i Internelor, a hotrrii definitive prin care s-a dispus extrdarea.
Legea prevede, totodat, c persoana care renun la aprare i consimte s fie extrdat i predat autoritilor
competente ale statului solicitant poate declara, cu aceeai ocazie, c renun la aplicarea regulii specialitii
prevzute la articolul 74 din lege.
C. Extrdarea simplificat.
Descris n articolul 48 al legii romne, aceast form de extrdare se realizeaz n cazul extrdrii voluntare
examinat mai sus, prin renunarea la prezentarea unei cereri formale de extrdare i a actelor anexe dac
aceasta se prevede prin convenia internaional aplicabil n relaia cu statul solicitant sau n cazul n care
legislaia acelui stat permite o asemenea procedur simplificat de extrdare i aceasta a fost aplicat unor cereri
de extrdare formulate de Romnia.
Extrdarea simplificat se ntemeiaz pe dou condiii de baz: consimmntul la extrdare al persoanei a crei
extrdare se cere, pe de o parte, i existena unei convenii internaionale n acest sens sau practica reciprocitii.
Desigur, existena unei cereri din partea statului solicitant, cu indicarea temeiurilor extrdrii, este
indispensabil pentru declanarea procedurii, chiar simplificat, a extrdrii.
D. Opoziia la extrdare a persoanei extrdabile.
n marea majoritate a cazurilor, persoana a crei extrdare se cere se opune extrdrii i de aceea legea
reglementeaz procedura extrdrii, pentru a da posibilitatea persoanei a crei extrdare se cere s dovedeasc
fie c nu ea este persoana cutat, fie c exist vreunul din cazurile n care, potrivit legii, extrdarea nu este
posibil.
Astfel, potrivit dispoziiilor articolului 49, dac persoana a crei extrdare este cerut se opune cererii de
extrdare, ea i va putea formula aprrile oral i n scris, putnd, totodat, s propun probe n acest sens.
Legea prevede c, n urma audierii persoanei solicitate, dosarul cauzei este pus la dispoziia aprtorului
acesteia pentru a putea prezenta, n scris i n termen de 8 zile, opoziia motivat la cererea de extrdare i a
indica mijloacele de prob admise de legea romn, numrul de martori fiind limitat la doi.
Procurorul poate solicita un termen de 8 zile pentru a rspunde opoziiei sau pentru a administra probe.
E. Administrarea probelor i solicitarea de informaii suplimentare.
Legea prevede la articolul 50 c mijloacele de prob ncuviinate de instan trebuie s fie administrate n
termen de maximum 15 zile, n prezena persoanei a crei extrdare se cere, asistat de aprtor i, la nevoie, de
interpret, i n prezena procurorului.
Dac informaiile comunicate de statul solicitant se dovedesc insuficiente pentru a permite statului romn s
pronune o hotrre n aplicarea legii privind asistena judiciar internaional, instana competent va solicita
complinirea informaiilor necesare, fixndu-se n acest scop, un termen de 2 luni.
9

Transmiterea solicitrii privind informaiile suplimentare, precum i a rspunsului se realizeaz pe una din cile
prevzute la articolul 36 al legii referitor la cererea de extrdare.

10