Lector univ.drd.

Dumitria Florea

ELEMENTE DE DREPT INTERNAIONAL

Suport de curs

Partea a II-a Elemente de drept internaional privat.................................................................4

Capitolul I Noiunea i caracterele raportului juridic cu element de extraneitate......................4
I.1. Elemente de extraneitate...........................................................................................................4
I.2. Conflictul de legi.......................................................................................................................7
I.3. Conflictul de jurisdicie.............................................................................................................8
Capitolul II Calificarea, retrimiterea i ordinea public n dreptul internaional privat..........10
II.1. Calificarea..............................................................................................................................10
II.2. Retrimiterea............................................................................................................................15
Capitolul III Aplicarea dreptului strin.......................................................................................20
III.1. Noiune.................................................................................................................................20
III.2. Stabilirea coninutului legii strine.......................................................................................22
Capitolul IV Condiia juridic a strinilor..................................................................................26
IV.1. Noiunea de strin................................................................................................................26
IV.2. Noiunea de condiie juridic a strinilor.............................................................................26
IV.3. Legtura dintre condiia juridic a strinilor i conflictul de legi........................................27
IV.4. Formele condiiei juridice a strinilor..................................................................................31
IV.5. Condiia juridic a strinilor n Romnia.............................................................................33
Capitolul V Familia n dreptul internaional privat....................................................................48
V.1. Reglementarea raporturilor de familie...................................................................................48
V.2. Reglementarea cstoriei.......................................................................................................48
V.3. Nulitatea i legea aplicabil n acest domeniu.......................................................................59
V.4. Desfacerea csstoriei prin divor. Separaia de corp............................................................59
V.5 Filiaia.....................................................................................................................................63
Capitolul VI Regimul juridic al bunurilor n dreptul internaional privat.68
Capitolul VII Succesiunea............................................................................................................71
VII.1. Noiune................................................................................................................................71
VII.2. Legea aplicabil motenirii.................................................................................................71
VII.3. Domeniul de aplicare al legii succesorale...........................................................................73
2

VII.4. Transmiterea motenirii.......................................................................................................75

Capitolul VIII Contractul n dreptul internaional privat...........................................................77
VIII.1. Noiunea i istoricul autonomiei de voin........................................................................78
VIII.2. Libertatea contractual i autonomia de voin.................................................................83
VIII.3. Limitele principiului lex voluntatis................................................................................91
VIII.4. Desemnarea unei legi cu care contractul nu are nici o legtur.........................................93
VIII.5. Domenii sustrase principiului autonomiei de voin.........................................................94

PARTEA A II-A
ELEMENTE DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT
CAPITOLUL I
NOIUNEA I CARACTERELE RAPORTULUI JURIDIC CU ELEMENTE DE
EXTRANEITATE
Relaiile economice, politice, tehnico-tiinifice, culturale i de alt natur, care se
stabilesc ntre state i gsesc expresia att n raporturile juridice dintre state ca subiecte de drept
internaional public, ct i n raporturile dintre persoane fizice i juridice aparinnd acestora.
Statele ncheie tratate economice, comerciale, acorduri de cooperare economic i
tehnico - tiinific etc, prin care ele i reglementeaz problemele vamale, fiscale, de credit,
transport internaional, comercial, de cooperare sau alte aspecte care prezint interes reciproc.
Deci, activitatea persoanelor fizice i juridice se desfoar nu numai n cadrul intern al fiecrui
stat ci i n cadrul vieii internaionale. Aceasta determin naterea unor raporturi juridice n care
prile sunt aceste persoane, iar unul sau mai multe elemente sunt strine (firme strine ncheie
cu firme romneti contracte de vnzare -cumprare de mrfuri, ori licene, aciuni de
cooperare).
Circuitul economic mondial poate mbrca cele mai variate forme: operaii comerciale
tradiionale, cooperarea economic i tehnico -tiinific internaional n domenii cum sunt:
vnzarea - cumprarea, prestrile de servicii, transportul i expediiile internaionale, proiectarea
i executarea de lucrri, asistena sau colaborarea tehnic, vnzarea sau cumprarea de licene
pentru folosirea brevetelor de invenii sau a procedeelor tehnologice ori depozitul, reprezentarea
i comisionul, operaiunile financiare, valutare, asigurrile, turismul (n general, orice alte acte i
fapte de comer).
n funcie de obiectul operaiunii comerciale, contractele externe pot fi de vnzare cumprare, cooperare, executare de lucrri , depozit, mandat, reprezentare, transport i expediii,
transfer de tehnologie.
Tot astfel persoanele fizice pot intra n diferite raporturi juridice cu element strin:
raporturi de cstorie, nfiere, moteniri, contracte, delicte.
I.1. Elementul de extraneitate
Raportul de drept internaional privat se deosebete de raportul de drept intern prin
existena unui element de extraneitate. Elementul de extraneitate este o mprejurare de fapt
4

legat de un raport juridic datorit cruia acest raport are legtur cu mai multe sisteme de
drept (ori legi aparinnd unor ri diferite). Elementul de extraneitate nu este un element de
structur al raportului juridic, care s se adauge la cele existente -subiecte, coninut, obiect. Nu
orice element de extraneitate adugat la un raport intern poate transforma raportul ntr-un raport
"internaional".
Acel element trebuie s aib o importan decisiv pentru raport (cum ar fi faptul c
subiectele au sedii n ri diferite sau c obiectul materiei (marfa) urmeaz a traversa teritorii
diferite ( Convenia Naiunilor Unite asupra contractului de vnzare - cumprare 11 nov. 1980
consacr un criteriu unic pentru definirea intemaionalitii - prile contractante au sedii n state
diferite. De aceea, vnzarea - cumprarea internaional nu trebuie privit ca un contract intern
care i-a complicat structura avnd un element strin. El este un contract original care se nate i
se realizeaz n mediul internaional, cu finaliti i caractere proprii.
Legea intern sau tratatul internaional prevede care dintre elementele de extraneitate,
confer raportului juridic respectiv caracter internaional.
Determinarea elementelor de extraneitate i efectele pe care acestea le produc difer de la
un sistem de drept la altul (n materie de stare i capacitate unele sisteme de drept consider c
elemente de extraneitate l conine cetenia (lex patria), pe cnd altele consider c acesta este
domiciliul (lex domicilium) persoanei fizice n raport de care s se stabileasc legea aplicabil.
Tot astfel, n materie de rspundere delictual civil, elementul de extraneitate l poate
constitui locul unde a fost comis delictul, locul unde apare prejudiciul, locul instanei (lex fori)
care a fost sesizat cu soluionarea aciunii civile.
Deci, elementul de extraneitate este determinat n raport de un anumit sistem de drept i
nu n general.
Elementul de extraneitate poate consta n:
a)

Domiciliul poate constitui un element de extraneitate relevant pentru alte sisteme

(danez, norvegian, argentinian, peruan) unde legea personal nu este cea a ceteniei, ci cea a
domiciliului.
In raporturi de succesiune privat bunurile mobile sunt supuse legii unde defunctul a avut
ultimul domiciliu - cetenia neavnd relevan.
b) Obiectul raportului juridic poate fi element de extraneitate n sensul c acesta este
situat ntr-o ar strin (obiectul - marfa care se afl ntr-o anumit ar, miza succesiunii aflat
ntr-o ar, sau bunurile imobile aflate ntr-o alt ar (lex rei sitae)
c) Locul producerii faptului generator sau extinctiv al raportului juridic este n
strintate. Cu privire la locul producerii faptului pot fi deosebite mai multe situaii:

- locul ncheierii actului juridic, adic n strintate (exemplu: doi romni se cstoresc n
strintate, unul dintre ei aflat n strintate redacteaz un testament; se aplic legea rii strine).
- locul producerii faptului este n strintate (exemplu: un cetean romn, o firm
romn cade victima unui delict comis n strintate).
- locul decesului - n strintate (exemplu: un strin moare n Romnia).
- locul executrii actului juridic - n strintate (exemplu: predarea unui lot de marfa de
ctre o firm romn unei firme strine ntr-un port strin ).
d)

Locul judecrii litigiului poate fi n strintate (exemplu: doi soi strini cer

desfacerea cstoriei n Romnia, sau dou firme strine n litigiu cer soluionarea de ctre
Comisia de Arbitraj de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei).
Caracterele raportului juridic cu element de extraneitate
a) Raportul cu element de extraneitate se stabilete ntre persoane fizice i juridice (ca
subiecte participante), iar cele de drept internaional public ntre state (n calitatea sa de subiect
de drept civil statul poate fi parte ntr-un raport juridic cu element strin). Aceast poziie a
statului nu se confund cu aceea n care statul particip la un raport de drept internaional public.
b)

Denumirea dreptului internaional privat este o denumire improprie pentru c

dreptul internaional privat nu este cu adevrat internaional. Nu este acelai pentru toate statele.
Are, n principal, izvoare interne, nu internaionale. Litigiile cu element de extraneitate sunt de
competena fiecrui stat. Termenul "internaional" sugereaz c raporturile juridice conin un
element de extraneitate. Exist, ns, o legtur ntre dreptul internaional public i dreptul
internaional privat. Termenul "privat" arat c este vorba de raporturi de drept civil (n sens
larg) pentru a le deosebi de cele ce formeaz obiectul dreptului internaional public. In literatur
s-au propus i alte denumiri: drept privat internaional, drept internaional, drept interlegislativ,
drept internaional civil, conflictul legilor (n literatura de limb englez).
c) Importana dreptului internaional privat. Este un drept al colaborrii internaionale.
Prin mijloace specifice dreptul internaional privat contribuie la ntreinerea i dezvoltarea
relaiilor politice, tehnico -tiinifice, culturale, economice etc. Prin mijloace pozitive economice
contribuie la progresul propriei ri. De asemenea, contribuie la cunoaterea legislaiei
altui stat la care fac trimitere normele conflictuale.
Unele ri n curs de dezvoltare ncheie uneori n nume propriu (ca subiect de drept civil)
contracte de cooperare economice internaionale cu firme din ri dezvoltate.
Raportul juridic analizat conine un element de extraneitate care-1 scoate de sub incidena
unei legi. Este un raport de drept civil (n sens larg) i nu public.

Metoda de reglementare a raportului cu element de extraneitate.

Raportul juridic cu element strin poate fi reglementat de 2 categorii de norme: norme
materiale (substaniale) i norme conflictuale.
Normele materiale sunt cele care se aplic direct raportului juridic (cum ar fi cea care
prevede c adoptarea unui strin de ctre un romn sau invers se face numai cu aprobarea
Comitetului Romn pentru Adopie (care ofer soluii concrete).
Normele conflictuale sunt cele care nu ofer soluii concrete, ci numai indic legea care
va oferi acele soluii.
Raporturile de drept comercial internaional sunt reglementate, de asemenea, de reguli
conflictuale i materiale.
Dup izvorul lor, normele materiale i conflictuale pot fi de drept intern sau adoptate pe
calea conveniilor internaionale.
n cazul existenei unor convenii internaionale normele sunt unificate sau uniforme
pentru rile participante la ncheierea conveniilor.
Dup natura lor, normele dreptului internaional privat pot fi de drept civil,
administrativ, financiar, fiscal.
Raportul juridic cu element de extraneitate ridic urmtoarele probleme:
-

determinarea legii aplicabile acestor raporturi;

determinarea instanei competente ce soluioneaz eventualele litigii ivite;

determinarea legii procedurale aplicabile;

determinarea legii materiale aplicabile;

determinarea efectelor hotrrilor judectoreti strine i a sentinelor arbitrale strine.

Se pun deci probleme de: conflicte de legi, conflicte de jurisdicie, condiia juridic a
strinului.

I.2. Conflictul de legi

Termenul de conflict de legi" a fost utilizat pentru prima dat de U. Huber n sec. XVII,
reprezentant al colii olandeze a statutelor.
Prin conflict de legi, academiceanul I.P. Filipescu nelege situaia n care, privitor la un
raport cu un element de extraneitate, sunt susceptibile a se aplica dou sau mai multe legi
aparinnd unor sisteme de drept diferite, cu care raportul prezint legtur prin elementul
strin.
7

Exist conflict de legi ori de cte ori o situaie juridic avnd legtur cu mai multe state
impune alegerea dintre legile acestor state pe cea care va fi chemat s crmuiasc acel raport
juridic.
In mod obinuit conflictul se nate ntre legea rii sesizat cu soluionarea litigiului (lex
fori) i legea strin cu care raportul are legtur (sau legtura cea mai strns).
Problema conflictelor de legi s-a pus atunci cnd raporturile cu un element de extraneitate
avnd legtur cu mai multe sisteme de drept au impus determinarea legii competente s
crmuiasc acel raport.
Aici este vorba de o opiune i nu de un conflict n adevratul sens al cuvntului pentru c
o instan chemat s soluioneze un litigiu cu un element strin nu poate arbitra ntre legea
romn i o alt lege. In acest sens judectorul consult propriile reguli de drept conflictual, care
i spun care lege se aplic n conflict.
Uneori raportul este crmuit de mai multe legi aparinnd unor sisteme de drept diferite
(nu numai de o lege aparinnd unei ri; de exemplu: vnzarea - cumprarea unui bun aflat ntr-o
ar strin cnd prile au cetenii diferii).
Conflictul de legi este o noiune specific dreptului internaional privat. El se poate ivi
numai n domeniul raportului cu element strin care formeaz obiectul dreptului internaional
privat, cnd se admite uneori aplicarea unei legi strine.
n alte raporturi juridice (penal, administrativ) nu se aplic legea strin, deci nu pot
aprea conflicte de legi (o infraciune svrit pe teritoriul rii noastre nu poate fi soluionat
dect de legea romneasc chiar dac infraciunea este svrit de un strin sau romn.
Conflictele de legi sunt determinate de existena diferitelor sisteme de drept, care sunt
deosebite n reglementri i cuprind deplasrile de persoane i bunuri dintr-o ar n alta. De
aceea, se pune problema de a ti care dintre legile n conflict se va aplica efectiv. Soluiile le
ofer regulile de drept internaional privat.
I.3. Conflictul de jurisdicii
Raportul

juridic

cu

element

de extraneitate poate ridica i probleme de ordin

procedural, cum ar fi:

-

competena jurisdicional n dreptul internaional privat;

procedura aplicabil n litigiul respectiv;

- efectele hotrrii judectoreti sau sentinele arbitrare.

Normele care soluioneaz conflictele de jurisdicie sunt de drept material, pentru c se

aplic direct i nemijlocit i nu fac trimitere la o anumit lege aparinnd unei ri. Aceste norme
materiale sunt cele ale instanei sesizate.
Condiia juridic a strinului i conflictele de legi
Prin condiie juridic a strinului se nelege totalitatea normelor juridice prin care se
determin drepturi i obligaii pe care le poate avea strinul persoan fizic sau juridic ntr-o
anumit ar. Aceast condiie juridic este determinat de legea rii n care strinul se gsete
(n Romnia condiia strinului este conturat de legea romn). Exist o legtur ntre condiia
strinului i conflictul de legi. Numai n msura n care i se recunoate strinului un anumit drept
putem pune problema conflictului de legi. Datorit acestei legturi studiul condiiei juridice a
strinului se face n cadrul dreptului internaional privat.
n cazul persoanelor juridice legtura dintre conflictul de legi i condiia juridic a
strinului prezint unele particulariti (de exemplu: statutul persoanei - capacitatea de folosire i
exerciiu este supus legii sale naionale - acest statut fiind distinct de condiia juridic a
persoanei juridice care prin ea nsi prezint particulariti n raport cu persoanele fizice).
Cetenia este ansamblul normelor juridice care reglementeaz legtura politico statal
dintre o persoan fizic i un stat, n temeiul creia o persoan fizic, n calitate de cetean, este
titularul anumitor drepturi i obligaii care constituie statutul ori condiia juridic.
n dreptul internaional privat cetenia constituie un criteriu pentru determinarea legii
competente (aplicabile) cum este, de exemplu, materia strii i capacitii persoanei fizice.
Aceast mprejurare nu justific ns includerea ceteniei n sfera dreptului internaional privat
(este o instituie de drept constituional, de drept public).
Concluzionm c dreptul internaional privat reprezint totalitatea normelor juridice care
soluioneaz conflictele de legi ori conflictele de jurisdicie i cele privind condiia juridic a
strinului. Elementul de extraneitate reprezint o mprejurare de fapt legat de un raport juridic
datorit cruia acest raport are legtur cu mai multe sisteme de drept (ori legi aparinnd unor
ri diferite).

CAPITOLUL II
CALIFICAREA, RETRIMITEREA I ORDINEA PUBLIC N DREPTUL
INTERNAIONAL PRIVAT
II. 1. Calificarea
1. Noiunea de calificare
Problema calificrii este indiscutabil legat de numele lui Bartin, care a fost pus ntr-un
articol publicat n anul 1897, ns anterior n anul 1891 Fr. Kahn, a examinat-o sub numele de
"conflicte latente". Totui Bartin a denumit fenomenul "calificare" i de atunci termenul a fost
adoptat de literatura de specialitate.
n opinia unor autori "se numete calificare operaia pe care o face autoritatea chemat
s rezolve o problem conflictual, atunci cnd caut s descopere categoria conflictual n
care se ncadreaz situaia dat, pentru a ti ce regul s aplice".
Astfel autoritatea judiciar chemat s soluioneze un litigiu avnd legtur cu un
element strin cerceteaz n care categorie se ncadreaz situaia conflictual pe care trebuie s o
rezolve i apoi aplic regula conflictual respectiv. n momentul n care, spre exemplu
autoritatea judiciar a stabilit c situaia conflictual dedus judecii face parte din categoria
privind starea persoanelor, familie, capacitate etc., va aplica regula conflictual corespunztoare.
Dar, noiunile prin care se determin coninutul i legtura normei conflictuale nu au
acelai coninut n toate sistemele juridice. Din acest motiv se impune determinarea sistemului
lor, a realitii la care se refer sau care o cuprind.
Astfel, domiciliul are nelesuri diferite n sistemele de drept. n dreptul englez domiciliul
este o noiune complex i mult mai stabil dect n dreptul rilor de pe continent . n viziunea
dreptului englez domiciliul este tot att de stabil ca i cetenia ndeplinind de fapt rolul care l
joac cetenia n dreptul internaional privat al Franei sau a altei ri de pe continent.
Se susine c factorii care determin calificarea sunt urmtorii:
- noiunile i termenii au sensuri diferite in sistemele de drept, cum este domiciliul;
-

sistemele

de

drept au noiuni

ori instituii juridice

care

sunt necunoscute

altora, cum este instituia trust in dreptul englez ;

-

sistemele de drept invedereaz aceleai situaii n categorii deosebite ori noiuni

deosebite, cum este cazul ruperii logodnei, care poate fi considerat c ine de rspunderea
delictual ori de rspunderea contractual;
-

sistemele de drept folosesc metode diferite pentru a ajunge la acelai rezultat, de

exemplu actul cu titlu gratuit este supus unor cerine legale diferite.
10

Pornind de la examinarea practicii judiciare din mai multe state, Bartin a tras concluzia c
unificarea dreptului internaional privat nu va fi niciodat posibil, deoarece calificarea va fi
totdeauna diferit, ceea ce face ca instanele s ajung la soluii diferite, plecnd de la
reglementri conflictuale identice i n spee identice. Marele merit a lui Bartin a fost de a izola
problema calificrilor i de a le sistematiza.
2. Importana calificrii
Calificarea prezint o importan deosebit pentru soluionarea cauzelor numai n situaia
n care exist conflicte de calificri, mai precis acolo unde legile n conflict dau calificri diferite.
Se apreciaz chiar c instituia calificrii impune soluia conflictului de legi.
Uneori calificarea nu prezint importan pentru soluionarea conflictelor de legi ntruct
nu apar conflicte ntre calificri. Din aceast cauz rolul calificrii nu trebuie exagerat, ci trebuie
luat n considerare numai atunci cnd interpretarea normelor conflictuale duce la soluii diferite.
Unii autori, nu considera calificarea ca o instituie specific dreptului internaional privat,
ci aceasta este inerent oricrui raionament juridic, fiind cunoscut i aplicat n alte ramuri de
drept.
Astfel, n dreptul civil judectorul este chemat s cerceteze dac un contract este o
vnzare sau o nchiriere, n dreptul penal el i pune ntrebarea daca o infraciune constituie
nelciune sau abuz de ncredere. Aceste clasificri sunt necesare pentru determinarea regimului
contractului sau al infraciunii.
Problema specific dreptului internaional privat nu este cea a calificrii nsi, ci cea a
conflictului de calificri.
Astfel, ntr-o spe citat de aceti autori, cunoscut sub numele de "testamentul olandez",
se arat c, articolul 992 din codul civil olandez , interzice olandezilor de a testa n form
olograf i consider c aceast prohibiie se aplic la fel i n afara frontierelor Olandei.
Dimpotriv dreptul francez nu manifest nici o ostilitate mpotriva testamentelor
olografe. Dac un olandez redacteaz n Frana un testament n form olografa, el este cel mai
interesat de a determina dac acest testament depinde de legea francez care-1 valideaz sau de
legea olandez care l anuleaz.
Rspunsul este stabilit de calificare. Dac se consider caracterul olograf al testamentului
ca problem de form, se va aplica legea francez n virtutea regulii "locus regit actum". Dac
dimpotriv, se analizeaz admiterea sau interzicerea formei olografe ca o regula de capacitate,
legea olandez este competent cu titlu de lege naional a testatorului.
Acest exemplu evideniaz, dac mai era cazul, consecinele caracterului naional al
dreptului internaional privat al fiecrui stat. Atunci cnd dou state par a grupa n acelai fel
11

materiile juridice n categorii i adopt pentru fiecare dintre ele aceleai reguli de legtur,
soluiile date de instanele lor ntr-un caz concret vor putea diferi de la o ar la alta, n msura n
care coninutul categoriilor folosite nu va fi acelai.
3. Felurile calificrii
a) Calificarea primar i calificarea secundar.
Calificarea primar este acea form a calificrii care determin legea competent, n
sensul c n funcie de felul n care se face o calificare, depinde i legea competent a crmui
raportul juridic respectiv .
Ali autori socotesc calificarea primar, ca fiind necesar pentru a afla reglementarea la
care trebuie s ne adresm, fie legea forului, fie legea strin.
Sub acest aspect, calificarea primar este o problem de drept internaional privat.
Dimpotriv, calificarea secundar este o problem a legii interne competente a crmui
raportul juridic i are loc dup ce s-a fcut calificarea primar fr a avea vreo influen asupra
determinrii legi competente.
Spre exemplu, dac ntr-o cauz s-a stabilit c este vorba de un contract de vnzare cumprare, s-a fcut o calificare primar, iar dac se pune problema de a ti dac vnzarea are
caracter civil sau comercial, aceasta este o problem de calificare secundar , care ine seama de
dreptul intern i nu de dreptul internaional privat.
b) Calificarea noiunilor folosite de norma conflictual pentru a desemna conflictele de
legi care le reglementeaz i calificarea noiunilor folosite de norma conflictual pentru a
desemna sistemul de drept aplicabil.
n cazul primei calificri, se schimb nsi norma conflictual i pe aceast cale se
determin legea competent a crmui raportul juridic .
n cazul al doilea, nu se schimb norma conflictual, ns n raport de calificare depinde
soluia conflictului de legi.
Se spune c avem un conflict de calificri atunci cnd noiunile folosite de norma
conflictual sunt calificate n mod diferit de sistemele de drept ce se afl n conflict.
De aceea, soluionarea unui conflict de legi depinde de modul n care se soluioneaz
conflictul de calificri.
4. Determinarea legii dup care se face calificarea
Determinarea legii calificrii nseamn a stabili sistemul juridic cruia trebuie dat
calificarea, a cerceta n care drept trebuie puse concepiile juridice chemate a fi calificate.
Legea calificrii trebuie s fie distinct de legea aplicabil cauzei, care rezult din
12

operaia calificrii.
Calificarea dup legea forului
Aceast soluie este acceptat de majoritatea autorilor. Deci judectorul sesizat trebuie s
califice dup propria sa lege, care este legea forului. n susinerea acestei teze se invoc trei
argumente principale.
a) Calificarea dup legea forului este consecina caracterului naional al sistemelor de
soluionare a conflictelor de legi. Cum normele dreptului internaional privat sunt norme
naionale, aparin sistemului de drept al instanei, aa nct i calificrile avute n vedere de
legiuitor aparin aceluiai sistem.
b) Argumentul cercului vicios
Calificarea fiind prealabil soluionrii conflictului de legi, nu putem ti ce lege se va
aplica n cauz pn nu se face aceast operaie. Aadar, calificarea este o etap intermediar n
aplicarea normei conflictuale, soluia litigiului fiind influenat de calificarea primar. Putem
spune c o calificare dup legea forului se impune din punct de vedere logic. Aplicarea legii
strine se va putea face numai dup ce se face calificarea i va fi desemnat de norma
conflictual.
c) Dac nu s-ar face calificarea dup legea forului, nu ar exista un control asupra
aplicrii legii strine, situaie ce nu poate fi admis.
Raiunea caracterului prealabil al calificrii const n aceea c singura legtur cert
apare n momentul calificrii este legtura jurisdicional, ceea ce justific calificarea dup legea
forului.
Calificarea dup legea forului lex fori- este consacrat prin art. 2558 din Noul Cod
Civil, care stipuleaz faptul c, atunci cnd determinarea legii aplicabile depinde de calificarea
ce urmeaz s fie dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerare
calificarea juridic stabilit de legea romn. n caz de retrimitere, calificarea se face dup legea
strin care a retrimis la legea romn. Natura mobiliar sau imobiliar a bunurilor se determin
potrivit legii locului unde acestea se afl sau, dup caz, sunt situate. Dac legea romn nu
cunoate o instituie juridic strin sau o cunoate sub o alt denumire ori cu un alt coninut, se
poate lua n considerare calificarea juridic fcut de legea strin. Cu toate acestea, cnd prile
au determinat ele nsele nelesul noiunilor dintr-un act juridic, calificarea acestor noiuni se face
dup voina prilor.
Excepii de la calificare dup legea forului
Exist situaii n care nu se poate face calificarea dup legea forului, printre care Bartin
menioneaz autonomia de voin , situaia imobilelor i a ceteniei.
13

- Autonomia de voina.
n situaia n care este admis autonomia de voin, prile pot determina spre exemplu,
legea locului de executare a contractului i n aceste condiii ele pot determina i calificarea
respectiv ce neleg prin loc de executare.
- n domeniul lucrurilor imobile se consider c trebuie fcut calificarea dup legea
locului unde este situat imobilul lex rei sitae- Calificarea dup legea cauzei-lex causaeAceast teorie a fost emis de Despagnet apoi reluat i perfecionat n Italia de
Pachioni i n Germania de Wolf, astzi fiind prezentat n mai multe variante.
Exprimat n forma cea mai simpl, calificarea dup legea cauzei const n pretinderea
aplicrii dreptului strin eventual aplicabil raportului de drept care face obiectul litigiului.
n opinia unor autori, calificarea se face dup legea strin principial competent asupra
unui raport juridic. n aceast viziune orice norm juridic se calific potrivit sistemului de drept
cruia i aparine.
Sunt autori care consider termenul de calificare dup legea cauzei impropriu i propun
denumirea de calificare dup una din legile n conflict, acea care se pare judectorului c d
soluia cea mai echitabil. n acest scop, judectorul examineaz mai nti rezultatul concret la
care s-ar ajunge aplicnd una din calificrile posibile. n aceast optic judectorul are
posibilitatea s aleag ntre calificarea dup legea forului i legea statului cu care intr n conflict
legea forului. n situaia n care legea strin are dispoziii de drept material mai favorabile,
atunci judectorul are posibilitatea s fac calificarea dup legea strin. Se susine c n cazul
calificrii dup legea cauzei, judectorul are o putere discreionar, ceea ce exclude domeniul
dreptului.
n favoarea calificrii dup legea cauzei se invoc urmtoarele argumente:
- Trimiterea la legea strin competent implic i trimiterea la calificarea acestei legi.
Dac nu se ine seama de calificarea pe care o lege o face la legea strin nseamn c se impune
acestei legi o competen pe care ea nsi n-o primete, adic se denatureaz aceast lege.
- Legea strin la care face trimitere norma conflictual trebuie aplicat astfel nct s se
obin aprarea efectiv a drepturilor subiective nscute sub aciunea ei, ceea ce nu s-ar realiza
dac s-ar race calificarea, n toate cazurile, dup legea forului.
Calificarea dup legea cauzei prezint unele incoveniente. Astfel, se are n vedere
calificarea noiunilor folosite pentru a determina coninutul normei conflictuale, ns nu i a
noiunilor folosite pentru a determina legtura normei conflictuale.
Pentru calificarea noiunilor din coninutul normei conflictuale se ridic obiecia c legea
strin este numai principial sau eventual aplicabil, ntruct aceasta depinde de calificarea care
14

se va da.
Dar, nu cunoatem legea competent pn nu facem calificarea. Calificarea ne permite s
descoperim legea competent . Se susine chiar c, a face calificarea dup lex causae ne duce
ntr-un cerc vicios : facem calificarea dup lex causae, dar nu cunoatem lex causae pn nu
facem calificarea.
c) Calificarea autonom
Potrivit acestei teorii, noiunile folosite de norma conflictual se calific autonom, adic
independente de calificarea acelorai noiuni fcute de legea material intern a unui stat. Dar
coninutul noiunilor folosite de norma conflictual nu poate fi aceeai cu coninutul noiunilor
folosite de legislaia intern, diferit n legislaiile statelor.
Sub acest aspect, calificarea autonom este rezultatul generalizrii calificrilor diferite ale
aceleai noiuni n legislaia statelor. Prin compararea acestor calificri se obine o calificare
reprezentnd generalizarea calificrilor aceleiai noiuni.
Rabel a susinut c judectorul nu trebuie s fie prizonierul calificrii cu referire la o lege
determinat, ns trebuie a degaja, prin folosirea metodei comparative, concepiile interne i
dotate cu o for universal.
O asemenea metod ar avea meritul imens de a elimina conflictele de calificare n msura
n care judectorii din diferite state ar avea aceleai concepii. De asemenea, ar permite evitarea
riscurilor denaturrii instituiilor strine necunoscute de dreptul forului i pe care este imposibil
s le adapteze categoriilor de legtur a legii forului.
Dar aceast concepie este utopic, ntruct sarcina care ar reveni judectorilor de a
compara sensurile aceleiai noiuni din diferite sisteme de drept pentru a obine noiunea juridic
autonom ar fi aproape imposibil de realizat.

II.2. Retrimiterea
1. Noiune
Retrimiterea este o instituie juridic de domeniul dreptului internaional privat,
provocat de conflictul negativ dintre normele conflictuale n prezen, cu privire la un raport
juridic i anume: n sensul ca fiecare norma conflictual confer celeilalte competena de a
crmui raportul juridic respectiv. Aadar, retrimiterea poate fi interpretat ca o form a
conflictelor de legi, care se pot prezenta sub form pozitiv sau negativ.
Conflictul de legi este pozitiv n situaia n care fiecare sistem de drept se declar
competent s soluioneze un raport juridic cu un element strin. n acest caz nu se pune problema
retrimiterii conflictul de legi fiind soluionat prin aplicarea normei conflictuale a forului, de ctre
15

instana n faa creia se afl litigiul.

Conflictul de legi este negativ atunci cnd normele conflictuale n prezen se declar
necompetente s soluioneze litigiul.
Cnd legea forului se declar necompetent a crmui raportul juridic i atribuie
competena unei alte legi, spunem ca ea trimite la acea lege. Dac ultima lege nu accept
competena care i se ofer i declar competent o alta lege, care poate fi a forului sau unui alt
stat, spunem ca ea retrimite la acea lege.
n acest caz apare retrimiterea care nseamn, dup unii autori, procedeul juridic prin
care legea strin desemnat ca aplicabil, potrivit normei conflictuale a forului, refuz
competena ce i se ofer de a se aplica i, atribuie la rndul ei, prin normele conflictuale
proprii aceast competen legii unui alt stat. Se susine c retrimiterea poate fi considerat o
problem de interpretare a regulii de drept internaional privat.
n aceast optic, dac prin dreptul strin, la care ne trimite dispoziia conflictual a
forului nelegem dreptul material strin, atunci nu se pune problema retrimiterii. Dar dac prin
dreptul strin nelegem ansamblul dreptului strin, atunci poate aprea retrimiterea la legea
instanei sau la dreptul unui ter stat.
Aadar, retrimiterea apare sau nu n raport de rspunsul care se da la ntrebarea: trimiterea
dispus de legea forului la legea strin se consider fcut la ntregul sistem de drept strin,
inclusiv normele lui conflictuale sau numai la legea material strin.
Art. 2559 din Noul Cod Civil amintete c legea strin cuprinde dispoziiile de drept
material, inclusiv normele conflictuale, cu excepia unor dispoziii contrare. Dac legea strin
retrimite la dreptul romn sau la dreptul altui stat, se aplic legea romn, dac nu se prevede n
mod expres altfel. Prin excepie de la prevederile alin. (1), legea strin nu cuprinde i normele ei
conflictuale n cazul n care prile au ales legea strin aplicabil, n cazul legii strine
aplicabile formei actelor juridice i obligaiilor extracontractuale, precum i n alte cazuri
speciale prevzute de conveniile internaionale la care Romnia este parte, de dreptul Uniunii
Europene sau de lege.
2. Originea retrimiterii
Termenul de "retrimitere" a fost folosit pentru prima dat de Labbe ntr-o not referitoare
la procesul Forgo, soluionat de Curtea de Casaie din Frana prin hotrrea din 24 iunie
1878.
Forgo a fost un copil natural nscut n Bavaria, ns de la vrsta de 5 ani a trit n Frana
pn la 68 de ani, cnd a decedat, lsnd o important avere mobiliar. Succesiunea sa a fost
pretins de rudele colaterale ale mamei sale, care au invocat vocaia succesoral bavarez. Dar
16

statul francez a revendicat succesiunea pe care a considerat-o vacant deoarece legea francez nu
chema la succesiunea unui copil natural alte rude colaterale, dect fraii i surorile.
n acest caz s-a pus problema de a determina legea aplicabil succesiunii mobiliare dup
Forgo. La o prima vedere, nu era un conflict, de legi, ntruct dreptul internaional privat francez
i cel bavarez impuneau succesiunea mobiliar legii domiciliului. ns n anul 1878, articolul 13
din Codul civil, subordona dobndirea unui domiciliu de drept n Frana, de obinerea, de cel
interesat, a unui decret de acceptare a domiciliului.
Dar Forgo n-a vrut i n-a obinut un astfel de decret, el avnd n Frana doar un simplu
domeniu de fapt, pstrndu-i domiciliul de drept n Bavaria.
n acest caz, administraia franceza a domeniilor a invocat un argument neobinuit pn
la acea data i anume, a propus s se aplice legea bavareza n toate dispoziiile sale, inclusiv cele
privind regulile de conflict, care supuneau succesiunea mobiliar legii domiciliului de fapt al
defunctului. Acest argument a fost primit de Curtea de Casaie din Frana, care a atribuit
succesiunea statului francez.
n aceasta manier, s-a ajuns la eliminarea dreptului strin competent potrivit dreptului
conflictual francez , aplicndu-se legea francez, n baza retrimiterii fcute de legea bavarez.
Dup acest proces, literatura de specialitate din Frana i din alte ri a criticat cu asprime
sentina Curii de Casaie i a respins retrimiterea, dar, att practica din Frana, ct i din alte ri
au acceptat retrimiterea.
n prezent retrimiterea este reglementat n legea noastr de drept internaional privat i
n cea polonez, ceh i altele.
3. Formele retrimiterii
a) Retrimiterea de gradul I sau simpl cnd regula de conflict strin a crui lege intern
este competent dup regula de conflict a forului, desemneaz legea intern a forului ca fiind
aplicabil.
b) Retrimiterea de gradul II sau complex cnd regula de conflict strin, a crui lege
intern este aplicabil n virtutea regulii de conflict a forului, atribuie corrpetena unei a treia
legi. Spre exemplu, dac judectorul francez este sesizat cu o cauz privind statului personal a
unui englez domiciliat n Danemarca, regula de conflict francez desemneaz legea englez, ca
lege naional, ns regula de conflict englez admite competena legii daneze, ca lege a
domiciliului.
Se susine ca lanul retrimiterilor se poate continua, dar practica primete, de obicei
retrimiterea la dreptul propriu, sau la legea forului.
4. Argumente pentru sau mpotriva admiterii retrimiterii
17

Argumente invocate pentru admiterea retrimiterii sunt:

a) Legea strin trebuie neleas n sens larg cuprinznd normele conflictuale. Atunci
cnd legea forului trimite la legea strin, aceasta trebuie neleas ca o trimitere la ntregul
sistem de drept strin, inclusiv normele de drept internaional privat, iar dac acestea retrimit la
legea forului, se va accepta, n sensul aplicrii legii materiale a forului.
Unii autori susin c acest argument poate fi folosit i mpotriva retrimiterii n sensul c
"dac dreptul strin este considerat n totalitatea sa indivizibil, inclusiv normele conflictuale care
trimit la legea forului, atunci cea mai elementar logic ordon ca tot astfel - indivizibil - trebuie
considerat i dreptul forului, ale crui norme conflictuale trebuiesc de asemenea s fie respectate,
ceea ce ar duce la un cerc vicios".
Se susine c "obieciunea cercului vicios trebuie nlaturat deoarece retrimiterea
funcioneaz ca un mijloc pentru determinarea legii aplicabile n cazul n care legea strin nu
primete competena ce i se ofer de norma conflictual a forului". Pe aceeai linie, se susine c
retrimiterea se justific prin motive de ordin practic si teoretic. Motivele de ordin practic sunt n
sensul c retrimiterea funcionez n favoarea legii forului, iar cele de ordin teoretic relev o
strns legtur, o unitate ntre legea material strin, care se nesocotete dac s-ar nelege ca
fiind fcut numai la legea material.
b) Legea strin se aplic numai cnd se declar competent. Aceasta nseamn c
aplicarea unei legi strine nu se poate face mpotriva voinei ei.
Soluia final obinut prin retrimitere se explic prin vocaia oricrui drept de a se aplica
n caz de neconcordan ntre normele conflictuale ale statelor, ceea ce duce la admiterea
posibilitii de a se aplica legea material strin n afara domeniului ei de aciune n spaiu,
respectiv cnd nu este competent potrivit normelor conflictuale ale propriului sistem de drept.
De altfel, n virtutea caracterului mixt al normelor conflictuale, legii strine nu i se
impune o competen mpotriva voinei sale, ci i se ofer numai posibilitatea de a o refuza,
situaie n care nimic nu se opune la aplicarea legii forului.
S-ar putea susine ca acest argument se ntoarce mpotriva retrimiterii pentru ca acceptnd
retrimiterea aplicm legea forului ntr-un domeniu n care ea nsi a refuzat s se aplice. Trebuie
s menionm c aceast problem este numai aparent, ntruct trimiterea la legea strin se
face la ansamblul dreptului, inclusiv la normele conflictuale, iar dac aceasta retrimite la legea
forului, de aceast dat se are n vedere legea intern sau dreptul material.
c) Dubla retrimitere sau teoria instanei strine propune ca judectorul s judece ca i
cum ar face instana statului strin, la a crei lege trimite legea forului, daca acea instana ar fi
sesizat. Dubla retrimitere a fost utilizat n spea ANNESLEY din 1926 n care, fiind vorba de
succesiunea mobiliar a unei englezoaice n.Frana, judectorul englez a raionat astfel : legea
18

englez trimite la legea francez ca lege a ultimului domiciliu, dar n loc s aplice legea
material francez referitoare la succesiunea mobiliar a luat n considerare concepia legii
franceze asupra domiciliului i cum defuncta nu avea un domiciliu de drept n Frana, ci numai
un

domiciliu de fapt, a considerat c

aceasta,

i-a pstrat domiciliul n Anglia i a aplicat

legea englez , dar aa cum ar fi fcut judectorul francez, socotind c legea englez retrimite la
legea domiciliului de fapt.
d) Retrimiterea asigura executarea hotrrilor judectoreti .
Aceast soluie se justific pe considerente de ordin practic, ntrucat hotrrea va avea
eficien, pentru c dintre tarile n care s-ar putea invoca efectele juridice ale sentinei , cea mai
probabil este cea cu a crei lege raportul juridic are legtur prin elementul su strin.
e) Retrimiterea este un mijloc de coordonare a sistemelor de drept n prezen, daca
unul dintre acestea nu accept retrimiterea.
Spre exemplu, n cazul unei succesiuni mobiliare a unui francez decedat n Italia, se
ajunge la urmtorul rezultat: judectorul italian aplic legea italian a defunctului, respectiv
legea francez, ntruct dreptul italian nu admite retrimiterea; judectorul francez ar urma s
aplice legea domiciliului defunctului adic cea italian dac nu ar admite retrimiterea de gradul
I, dac se accepta retrimiterea judectorul francez aplic legea material francez ajungnd la
armonizarea soluiilor ce s-ar da de cele doua instane.
f) Retrimiterea de gradul II poate fi un mijloc de coordonare a sistemelor de drept n
prezen.
Se are n vedere ca retrimiterea de gradul II poate armoniza soluiile date de legile aflate
n concurs, aa cum s-a ntmplat ntr-o cauz soluionat de o instan francez , privind o
problem de statut personal al unui cetean englez domiciliat n Danemarca. Norma conflictual
francez trimite le legea material, respectiv cea englez, care retrimite la legea olandez, ce
cunoate acelai principiu al legii domiciliului.
n acest caz, instana francez va aplica legea material danez , care ar fi fost aplicat de
instana englez sau de cea danez, daca ar fost sesizat cu litigiul.
Cazurile n care nu se aplic retrimiterea
Se consider c nu se aplic retrimiterea n urmtoarele situaii:
a) Prile au ales legea aplicabil contractului lor. n lipsa unei manifestri de voin a prilor n
sens contrar, este reglementarea existent pentru acel contract n soistemul de drept respectiv, cu
excluderea normelor sale conflictuale.
b) Cnd se aplic regula locus regit actum. n aceast situaie se admite c retrimiterea pe care o

face norma conflictual este la dispoziiile legii locului ncheierii actului privind forma exterioar
a acestuia, nelundu-se n consideraie normele conflictuale ale sistemului de drept respectiv.
19

CAPITOLUL III
APLICAREA DREPTULUI STRIN
III.1. Noiuni preliminarii
Aplicarea legii strine reprezint una dintre soluiile oferite de dreptul internaional privat
n cadrul raporturilor juridice cu element de extraneitate.
Aplicarea legii strine nu se impune prin autoritatea ei proprie, ci numai dac principiul
"lex fori" i permite i numai n msura n care aceasta (instana) i permite.
Autoritatea legii strine nu are caracter originar, ci unul derivat sau mprumutat de la
legea local care nelege s i-o atribuie. Aplicarea dreptului strin se imprim deci judectorului
numai fiindc legea forului, prin normele sale conflictuale, ordon sau permite aceasta.
Norma conflictual a dreptului local este aadar aceea care, dintre toate legile n prezen
(cu vocaie concurent) va desemna legea aplicabil i va decide msura aplicrii ei. Trebuie
precizat c atunci cnd "lex fori" permite aplicarea unei legi strine, aceasta nu nseamn c
suveranitatea se nclin n faa suveranitii altui stat, ci dimpotriv c nsui statul forului, n
exerciiul propriei sale suveraniti, decide c aplicarea legii strine este mai indicat dect cea
local. Instana romn nu poate asculta dect de legile rii noastre. Dar, dac legile romne din
care fac parte i normele conflictuale i ordon sau i permite s aplice o lege strin, aceast lege
trebuie s se aplice ca orice alt norm de drept a forului, alturi de care sau n locul creia,
urmeaz s se aplice.
Aplicarea legii strine pe teritoriul rii forului este nsi raiunea de a fi a dreptului
internaional privat. Ea este condiia indispensabil a stabilirii unor raporturi de drept
internaional privat. Legea constituind expresia cea mai pronunat a suveranitii unui stat,
aplicarea dreptului strin pe teritoriul legii forului, prezint o importan deosebit teoretic, dar
mai ales practic ce se rsfrnge nu numai pe plan juridic, dar i politic.
ntr-adevr, nici un stat nu poate, prin propria voin s aplice legile rii sale pe teritoriul
altui stat. Dar, orice stat, n msura n care interesele sale o permit poate s admit pe teritoriul
su aplicarea legilor altui stat. n aceast situaie dreptul strin se aplic, nu pentru c el decide
astfel, ci numai pentru c aplicarea sa este consimit expres i implicit de ctre "lex fori".
Corecta aplicare a dreptului strin n limitele i n condiiile stabilite de "lex fori"
constituie pentru dreptul forului o obligaie juridic pe care el nsui i-a asumat-o n cadrul unei
concepii de drept i nu n virtutea unei curtoazii internaionale.
- O prim chestiune ce se ridic n legtur cu aplicarea dreptului strin este de a se ti
ce se nelege prin drept strin.
20

Este vorba de aplicarea unei legi strine alta dect a forului, pe teritoriul altui stat.
Noiunea de lege strin este luat n sens larg (incluznd toate izvoarele formale de
drept cunoscute n sistemul de drept creia i aparine legea strin aplicabil).
- O a doua precizare ce se impune vizeaz noiunea de aplicare a legii strine.
A aplica dreptul strin nseamn a deduce din normele de drept strin consecinele
juridice raportate la spe (aa cum se procedeaz i n dreptul intern). Aceast precizare este
necesar pentru c uneori dreptul strin este luat n consideraie, nu pentru a deduce asemenea
efecte juridice, ci numai ca o condiie a aplicrii dreptului forului (cum ar fi situaia definirii unor
elemente ale ipotezei legale a speei). Astfel, cnd legea forului prevede c o dispoziie se aplic
sub condiia reciprocitii, judectorul forului trebuie s consulte dreptul strin spre a vedea dac
i acesta conine o dispoziie asemntoare, impus de regula reciprocitii.
Tot astfel, unele dintre condiiile crora le este subordonat dreptul strin unei hotrri
judectoreti strine (caracter definitiv sau autoritatea de lucru judecat) sunt verificate i
apreciate dup legea statului strin.
n cazul unei chestiuni prealabile, elementele de drept ale ipotezei legale, care au fost
dobndite n virtutea unei legi strine va fi apreciate dup acea lege. Aa este cazul aprecierii
calitii de so ntr-un proces de divor sau de rud ntr-un proces de pensie alimentar. n cazul
acesta nu se aplic legea strin ca atare, ci ea constituie numai condiia de aplicare a altei legi,
adic a legii forului.
Alteori, legea forului aplicabil ine seama de dreptul strin numai pentru a defini un
raport juridic (cum ar fi n dreptul penal cnd instana aplicnd dreptul penal naional apreciaz
unele elemente constitutive dup dreptul strin).
- A treia problem este Titlul cu care este luat n considerare dreptul strin
Normele conflictuale prezente n orice sistem de drept, las n spaiul juridic al forului loc
mai mult sau mai puin important dreptului strin. Deci, adeseori normele conflictuale ale forului
duc la aplicarea de ctre instanele locale a dreptului strin ca drept material. Instanele locale
sunt supuse numai legilor rii creia aparin. Iar dac ele aplic uneori legile strine, fac aceasta
numai n temeiul legii naionale care consimte aceasta. Dar, problema care se ridic este cu ce
titlu se aplic legea strin sau este legea strin un element de drept sau de fapt?
Sub acest aspect prerile exprimate n literatura de specialitate sunt controversate.
a) Dup o prim teorie Teoria dreptului dobndit aplicarea legii strine este
determinat de necesitatea respectrii drepturilor dobndite n strintate sub imperiul
legilor competente aici. Cnd judectorul se pronun asupra unui drept dobndit n strintate,
el ia n considerare i ine seama de legea strin. Pentru dobndirea obligativitii contractului,
de exemplu, urmeaz a se ine seama de legea sub imperiul creia a fost ncheiat.
21

b)

Teoria recepionrii dreptului strin privete legea strin ca fiind ncorporat

sistemului de drept al forului, devenind un drept propriu. Aa fiind legea strin se aplic cu titlu
de drept propriu i nu de lege strin (practica italian). Ideea pe care se fundamenteaz aceast
teorie este aceea a exclusivismului ordinii juridice, n sensul c ordinea juridic exclude
caracterul juridic a ceea ce nu face parte din ea. De aceea, legea strin nu are valoare dect dac
se integreaz n ordinea juridic intern a forului. Deci, interpretarea acesteia se va face ca n
dreptul forului i nu ca n sistemul de drept strin (este teoria recepionrii materiale).
n teoria recepionrii formale, legea strin se ncorporeaz sistemului de drept al
forului, pstrndu-se ns sensul i valoarea pe care le atribuie sistemul de drept respectiv.
c) Teoria dup care dreptul strin se aplic n calitate de element de fapt, consider c
legea strin se aplic cu consecinele pe care un simplu element de fapt le genereaz.
d)

Teoria dup care legea strin se aplic n calitate de element de drept, pune n

discuie anumite consecine ce decurg din aplicarea unui drept strin.

n literatura noastr juridic se apreciaz c legea strin este un element de drept.
Aceasta nu nseamn c legea strin devine drept internaional. Ea rmne o lege strin, de
aceea ea poate prezenta deosebiri att fa de stabilirea faptelor, ct i fa de aplicarea dreptului
propriu.
Art. 2560 din Noul Cod Civil stipuleaz c dac legea strin aparine unui stat n care
coexist mai multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile legale aplicabile,
iar n lips, se aplic sistemul legislativ din cadrul acelui stat care prezint cele mai strnse
legturi cu raportul juridic.
III.2. Stabilirea coninutului legii strine
n dreptul intern prile nu au obligaia de a stabili coninutul legii aplicabile. Norma
juridic nu trebuie dovedit pentru c se presupune c judectorul cunoate legea. El nu ar putea
refuza judecata pe motiv c prile nu au fcut dovada normei juridice respective.
Tot astfel, aplicarea unei legi strine presupune cunoaterea ei. Exist, n aceast privin,
mai multe soluii:
a) Prile au obligaia de a stabili n faa instanei coninutul legii strine, acesta
considerndu-se element de fapt. Adesea, dovada se face cu experi cunosctori ai dreptului
strin. Rolul instanei se reduce la aprecierea probelor prezentate. n cazul acesta, instana va
ine seama de ceea ce au dovedit prile chiar dac n realitate, legea strin are un alt coninut.
Exist, de aceea, posibilitatea ca prile s deformeze coninutul legii strine din eroare
sau interes, prin fraud, dndu-i alt coninut. Totui, instana nu poate folosi cunotinele pe care
22

le are privitor la acea lege din alte surse (de exemplu dintr-un proces anterior). Norma strin
trebuie dovedit de fiecare dat cnd se invoc (dreptul englez). n dreptul francez, legea strin
este considerat element de fapt numai datorit dificultilor de a o cunoate. De aceea, dac
instana cunoate legea, o poate aplica chiar dac prile nu au dovedit-o.
b) ntr-o alt soluie, instana aplic legea strin dac o cunoate i n cazul c nu
este cunoscut, trebuie s ia msurile pentru a o cunoate. Dac cunoaterea legii se dovedete
a fi deosebit de dificil, instana poate cere prilor s fac dovada sub sanciunea respingerii
aciunii (dreptul german).
c)

n dreptul italian, se pornete de la ideea c legea strin, la care face trimitere

norma conflictual proprie se transform n lege naional (italian). De aceea, stabilirea

coninutului se face ca i pentru legea proprie. Dar, instana poate cere prii s aduc textul
legii strine.
d)

Dreptul romnesc apreciaz c legea strin este element de drept i de aceea

instana:
- ia din oficiu anumite msuri pentru cunoaterea legii strine, se informeaz oficial
asupra coninutului legii. Potrivit art. 2562 din Noul Cod Civil stabilirea coninutului legii strine
se face de instana de judecat prin atestri obinute de la organele care au edictat-o prin avizul
unui expert sau alt mod adecvat.
- instana apeleaz, i la concursul prilor pentru stabilirea coninutului legii. Nimic nu
se spune ca instana s cear concursul prilor pentru determinarea legii strine, care nu
impieteaz cu nimic asupra rolului i rspunderii judectorului. n unele cazuri, chiar legea
prevede c prile sunt obligate s ajute instana n stabilirea coninutului. Regulile de procedur
ale Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a
Romniei prevd c cererea de sesizare a arbitrajului trebuie s arate motivele de fapt i de drept
pe care se ntemeiaz. Dac partea se refer la dispoziii convenionale sau legale strine, ea va
trebui s anexeze copii certificate de pe acelea. Soluia se aplic n mod corespunztor i
ntmpinrii.
Dac partea nu produce dovezile cerute cu privire la dispoziiile dreptului strin, se va
precede din oficiu la stabilirea coninutului legii strine. n practic, textele legilor strine sunt
pronunate prin grija comisiei, dar legea prevede expres c partea care invoc legea strin poate
fi obligat s fac dovada coninutului ei.
Instanele judectoreti pot solicita Ministerului de Justiie i Ministerului de Externe
sprijinul pentru a primi informaiile necesare despre legea strin. De alfel, textul art. 2561 Cod
Civil 2011 menioneaz c aplicarea legii strine este independent de condiia reciprocitii.
Dispoziiile speciale prin care se cere condiia reciprocitii n anumite materii rmn aplicabile.
23

ndeplinirea condiiei reciprocitii de fapt este prezumat pn la dovada contrar care se

stabilete de Ministerul Justiiei, prin consultare cu Ministerul Afacerilor Externe.
Legea strin se interpreteaz i se aplic potrivit regulilor de interpretare i aplicare
existente n sistemul de drept cruia i aparine.
Aplicarea legii strine se nltur dac ncalc ordinea public de drept internaional
privat romn sau dac legea strin respectiv a devenit competent prin fraudarea legii romne.
n cazul nlturrii aplicrii legii strine, se aplic legea romn. Aplicarea legii strine ncalc
ordinea public de drept internaional privat romn n msura n care ar conduce la un rezultat
incompatibil cu principiile fundamentale ale dreptului romn ori ale dreptului Uniunii Europene
i cu drepturile fundamentale ale omului (art. 2564 CC).
Totui, n mod excepional, aplicarea legii determinate potrivit prezentei cri poate fi
nlturat dac, datorit circumstanelor cauzei, raportul juridic are o legtur foarte ndeprtat
cu aceast lege. n acest caz, se aplic legea cu care raportul juridic prezint cele mai strnse
legturi (art. 2565). Dispoziiile alin. (1) nu sunt aplicabile n cazul legilor privind starea civil
sau capacitatea persoanei, precum i atunci cnd prile au ales legea aplicabil.
Dispoziiile imperative prevzute de legea romn pentru reglementarea unui raport
juridic cu element de extraneitate se aplic n mod prioritar. Pot fi aplicate direct i dispoziiile
imperative prevzute de legea altui stat pentru reglementarea unui raport juridic cu element de
extraneitate, dac raportul juridic prezint strnse legturi cu legea acelui stat, iar interesele
legitime ale prilor o impun. n acest caz, vor fi avute n vedere obiectul i scopul acestor
dispoziii, precum i consecinele care decurg din aplicarea sau neaplicarea lor (art. 2566 CC).
Mijloacele pentru stabilirea coninutului legii strine (mijloace de prob)
Aceste mijloace sunt variate n funcie de izvoarele strine i particularitile speei. Dac
se ridic problema stabilirii coninutului unui act normativ (care n dreptul nostru este considerat
element de drept), se va apela la organul de stat din statul respectiv.
Dac textul nu este suficient de clar se va proceda la interpretarea lui n sensul
informaiilor primite din acel stat. Dac exist practic privind acel text se vor lua informaii n
aceast privin (jurisprudena). De asemenea, vor fi consultate uzanele codificate sau publicate
(uzanele Camerei de Comer Internaional INCOTERNS).
Uzanele necodificate sau neunificate se pot cunoate prin expertiz, certificate de
cutum sau pe baza probei testimoniale. Mijloacele pentru stabilirea coninutului legii strine
sunt: atestrile obinute de la organele statului care a edictat legea, avizul unui expert sau un alt
mod adecvat.

24

De exmplu, din practica instanelor judectoreti romneti rezult unele mijloace folosite
pentru stabilirea coninutului legii strine i anume:
- pentru ncuviinarea exequatur-ului n ara noastr a unei hotrri pronunate n Liban sa folosit un certificat eliberat de Ministerul de Justiie al Libanului. Certificatul dovedete
competena material a instanelor care au pronunat hotrrea.
- pentru a pronuna divorul ntre doi soi de cetenie peruan (domiciliai n Bucureti)
s-a obinut un certificat al Ambasadei din Bucureti a Republicii Peru, privind coninutul acestor
legi.
Soluii pentru situaiile cnd nu se poate stabili coninutul legii
Aceste situaii apar mai frecvent cnd stabilirea coninutului legii strine revin prilor,
iar instana are rolul de a aprecia doar probele prezentate de pri (dreptul englez).
Uneori chiar prile pot fi interesate ca legea strin s nu fie cunoscut i aplicat. De
aceea, n practic s-au adoptat mai multe soluii.
- n locul legii strine competente se aplic legea forului.
- respingerea aciunii arat c nu se poate stabili coninutul legii strine.
- Se aplic principiile generale ale unui drept comun tuturor statelor, cu care se presupune
c se aseamn legea strin nedovedit.

25

CAPITOLUL IV
CONDIIA JURIDIC A STRINILOR
IV.1. Noiunea de strin
Persoana care se gsete pe teritoriul unui stat fr a avea cetenia acestuia, se numete
strin. n concepia dreptului romnesc, strinii sunt persoanele care au o cetenie strin sau nu
au nici o cetenie.
Cadrul juridic al reglementrii regimului strinilor n Romnia este reprezentat de
OUG nr.194 din 12 decembrie 2002 (aprobat cu modificri prin Legea nr. 357/2003),
republicat n M.Of. nr. 201din 8 martie 2004. (Ordonana abrog, pe data intrrii sale n vigoare,
Legea nr. 123/2001). Aceast ordonan este n vigoare i a fost supus unor modificri i
completri succesive aduse prin: Legea nr. 482/2004, O.U.G. nr. 113/2005, Legea nr. 56/2007,
O.U.G. nr. 12/2010, Legea nr. 157/2011, Legea nr. 158/2013, O.U.G. nr. 109/2013, Legea nr.
376/2013 i O.G. nr. 25/2014.
Articolul 2 lit.a al ordonanei definete strinul

ca fiind persoana care nu are

cetenia romn, iar lit.b noiunea de apatrid i anume strinul care nu are cetenia nici
unui stat.
IV.2. Noiunea de condiie juridic a strinului
n sensul larg al noiunii, prin strin se nelege orice subiect de drept (persoan fizic sau
juridic) ce nu are cetenia, respectiv naionalitatea statului respectiv la care se raporteaz.
Prin condiia juridic a strinilor se nelege totalitatea drepturilor i obligaiilor pe
care le au strinii ntr-o anumit ar (alta dect cea de origine). Condiia juridic a strinilor
are caracter unilateral, n sensul c este stabilit de statul de reedin al acestora, aa cum
prevede OUG 194/2002 (modificat i completat prin Legea nr. 157/2011 i Legea nr.
158/2013)1.
Aceste drepturi i obligaii sunt prevzute n diferite ramuri de drept, dar i n
reglementri speciale interne sau internaionale (tratate i convenii de asisten juridic,
convenii consulare, convenii pentru promovarea i garantarea investiiilor, tratate i convenii
comerciale, de cooperare etc.).
Condiia juridic a strinilor nu se reduce numai la acele acte normative care privesc pe
strini (cum ar fi noile reglementri din Codul Civil din 2012 privind raporturile de drept
1 A se vedea www.cdep.ro repertoriu legislativ.
26

internaional privat). De exemplu, Constituia Romniei, Legea fondului funciar nr. 18/1991 (cu
completrile ulterioare), Legea nr. 57/1993, O.U.G. nr. 194/2002 sau Decretul - lege nr.
122/1990, aduc referiri la condiia juridic a strinilor.
Regimul juridic al strinilor este expresia a dou tendine:
a)

a statului de reedin a strinului de a stabili acest regim juridic corespunztor

propriilor interese;
b)

a statului ceteniei sau de domiciliu a strinului de a-i asigura un regim ct mai

apropiat de cel al propriilor supui.

Condiia juridic a strinului a evoluat din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre.
Astfel, n Antichitate, la romani, cuvntul "hostis" desemna, n acelai timp, pe strin i pe
duman. n Roma antic strinii erau lipsii de protecia juridic pe care Legea celor XII table, o
acorda cetenilor romani.
n anul 212 e.n. Caracala a acordat cetenia roman tuturor locuitorilor imperiului, ceea
ce a fcut s dispar deosebirile de tratament juridic ntre romani i restul persoanelor din
imperiu.
Prin Tratatul de la Maastricht semnat n 1992, intrat n vigoare n 1993, s-a reglementat
cetenia Uniunii Europene. Potrivit articolului 8 din tratat, este cetean al Uniunii orice
persoan care are naionalitatea unui stat membru, avnd drepturile i obligaiile prevzute n
tratat. Ideea a fost preluat i n Tratatul de la Lisabona din 2007 (intrat n vigoare n 2009) care
aduce ca element de noutate noiunea de cetenie european.
IV.3. Legtura dintre condiia juridic a strinului i conflictul de legi
ntre condiia juridic a strinilor i conflictele de legi exist o legtur, care const n
aceea c, numai n msura n care se recunoate strinului un anumit drept, se pune problema
conflictului de legi.
Trebuie s facem precizarea c drepturile i obligaiile strinului (condiia lui juridic) nu
trebuie confundat cu capacitatea de folosin pe care el o are potrivit legii lui personale (legii
naionale). n calitatea de strin fa de un anumit stat (cum ar fi statul romn), intereseaz n
mod practic drepturile i obligaiile acordate de acest stat. Dup ce drepturile i obligaiile i-au
fost recunoscute, se pune problema conflictului de legi (adic problema legii dup care aceste
drepturi i obligaii se execut).
Din legtura existent ntre condiia juridic a strinului i conflictul de legi, decurg mai
multe consecine:

27

- n privina ordinii n care se invoc cele dou instituii. Trebuie reinut c problema
privind condiia juridic se ridic ntotdeauna naintea conflictului de legi (nti i se recunoate
strinului dreptul i apoi se pune problema legii aplicabile raportului cu element de extraneitate).
- cea de-a doua consecin privete legea aplicabil. n privina determinrii legii
aplicabile trebuie s pornim de la ideea c flecare stat este ndreptit s reglementeze: intrarea,
ederea i ieirea strinilor de pe teritoriul su i s stabileasc drepturile i obligaiile pe care ei
le pot avea. Deci, coninutul capacitii de folosin a strinului aflat pe un anumit teritoriu se
stabilete de ctre statul pe teritoriul cruia se gsete strinul (iar nu de statul cruia el aparine).
Acest drept al oricrui stat de a stabili regimul juridic al strinilor aflai pe teritoriul su, decurge
din principiul suveranitii de stat.
Aa fiind, normele care determin condiia juridic a strinului, nu sunt norme
conflictuale, ci norme materiale sau substaniale, pentru c ele determin direct drepturile i
obligaiile strinului.
Delimitarea dintre condiia juridic a strinului i conflictul de legi
Cele dou instituii sunt distincte, dei ambele in de dreptul internaional privat.
Condiia juridic a strinului se deosebete de conflictul de legi sub urmtoarele aspecte:
- condiia juridic cuprinde nu numai drepturi i obligaii care aparin dreptului civil (n
sens larg), ci i drepturi i obligaii care aparin altor ramuri de drept (administrativ, financiar,
fiscal, penal);
- normele care reglementeaz condiia juridic sunt materiale;
- condiia juridic a strinului persoan fizic desemneaz drepturi i obligaii acordate
de statul unde se afl strinul, nu de statul cruia aparine prin cetenie (cnd este vorba de
capacitatea de folosin a strinului potrivit legii lui personale);
- condiia juridic a persoanei juridice cuprinde recunoaterea sa extrateritorial
(drepturile i obligaiile ce-i sunt acordate de statul unde are calitatea de strin);
- soluionarea conflictului de legi se face prin norme conflictuale (ori de cte ori nu exist
norme materiale care s ofere soluii directe aspectelor puse n discuie);
- se apreciaz, n general, c regimul juridic al strinului intereseaz capacitatea sa de
folosin, pe cnd conflictul de legi intereseaz capacitatea de exerciiu a acestuia.
Se pune problema dac poate exista conflicte de legi cu privire la capacitatea de folosin
a persoanei, ori el exist numai n privina capacitii de exerciiu. Problema se rezolv distinct
dup cum este vorba de persoana fizic sau cea juridic.
n cazul persoanei fizice, n calitate de strin, drepturile i obligaiile acestuia sunt
acordate de legea statului unde se gsete. Dac un anumit drept nu este recunoscut strinului, nu

28

se mai pune problema legii dup care el se exercit (problema conflictual). Nu are relevan
mprejurarea c acel drept a fost recunoscut de ara creia strinul aparine.
Se poate, ns, ca un anumit drept s-i fie recunoscut strinului de legea rii unde se afl
ca strin fr ca legea sa naional s i-l recunoasc (cum ar fi un drept de motenire).
Recunoscndu-i-se acest drept se pune problema de a ti dup ce lege se exercit el (legea sa
naional, legea rii unde se afl, legea naional a defunctului - n spea de mai sus -motenire).
Se verific, deci, afirmaia c statutul (condiia) juridic a strinului intereseaz
capacitatea de folosin, care trebuie ns neleas ca ansamblu de drepturi i obligaii acordate
de legea rii unde persoana fizic se gsete n calitate de strin (i nu acelea acordate de legea
ei naional).
Potrivit art. 2568 CC legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana
fizic sau, dup caz, legea statului a crui naionalitate o are persoana juridic. Dac persoana are
mai multe cetenii, se aplic legea aceluia dintre state a crui cetenie o are i de care este cel
mai strns legat, n special prin reedina sa obinuit. n cazul persoanei care nu are nicio
cetenie, trimiterea la legea naional este neleas ca fiind fcut la legea statului unde are
reedina obinuit.
n situaia n care legea rii unde strinul se afl i recunoate un drept pe care legea sa
naional nu i-l recunoate, vorbim de conflict de legi privind capacitatea de folosin. De regul
ns, conflictul de legi intereseaz capacitatea de exerciiu.
n cazul persoanei juridice, recunoaterea acesteia, drepturile i obligaiile ce-i sunt
acordate (care formeaz condiia juridic a persoanelor juridice) sunt supuse legii rii n care
persoana juridic este strin i n care i desfoar activitatea permanent sau ntmpltor.
Conform art. 2571 CC, persoana juridic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu ia stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social. Dac exist sedii n mai multe state,
determinant pentru a identifica naionalitatea persoanei juridice este sediul real. Prin sediu real se
nelege locul unde se afl centrul principal de conducere i de gestiune a activitii statutare,
chiar dac hotrrile organului respectiv surit adoptate potrivit directivelor transmise de acionari
sau asociai din alte state. Cu toate acestea, dac dreptul strin astfel determinat retrimite la
dreptul statului n conformitate cu care a fost constituit persoana juridic, este aplicabil dreptul
acestui din urm stat.
Capacitatea de folosin i cea de execuie este supus legii sale naionale. Deci, i n
cazul acesta, cele dou instituii, condiia juridic i conflictul de legi, sunt distincte.
Condiionarea social - istoric a condiiei juridice a strinilor
n decursul istoriei, condiia juridic a strinului a suferit transformri profunde
determinate de schimbrile produse n sfera relaiilor de producie, n raporturile dintre state pe
29

plan internaional i de o serie de factori care pot influena condiia juridic a strinului:
dezvoltarea economic, contextul istoric concret (regimul libertilor, gradul cooperrii
economice, starea de pace din zona respectiv).
n Antichitate, strinii erau denumii "barbari", fiind destinai sclaviei. n Roma antic,
spre exemplu, dup apariia "statului cetate", strinii erau lipsii de protecia juridic pe care
legea roman o acorda cetenilor. n condiiile unei economii naturale i a unor schimburi
sporadice cu cetile din jur, orice strin era privit ca un duman i tratat ca atare (lipsit de
drepturi, transformat n sclav)
Mai trziu, n perioada imperiului, ca urmare a dezvoltrii economice s-a asigurat o
anumit protecie juridic strinilor. Condiia juridic a strinilor la Roma nu era aceeai pentru
toate persoanele, exercitnd o anumit gradaie care cu timpul s-a estompat (mai ales dup
edictul lui Caracalla, n anul 212 e.n.).
Strinii cu care romanii nu menineau relaii economice (numii barbari) nu erau protejai
n ceea ce privete persoana i bunurile lor.
n statele antice greceti (Sparta, Atena) strinii aveau, de asemenea, o situaie
defavorabil. De exemplu, n Sparta, practic strinii nu se bucurau de drepturi, iar n Atena
situaia era oarecum mbuntit. Aici strinii se mpreau n trei categorii: isotelii, care aveau
cele mai ntinse drepturi; metecii, care aveau unele drepturi mai ntinse i ceilali strini care nu
se bucurau de nici un drept.
n feudalism, situaia strinilor s-a mbuntit ntr-o anumit msur, dar statutul lor
rmnea inferior cetenilor proprii statului. n Frana, la nceput strinii aveau condiia juridic a
ranilor aservii (iobagi), iar mai trziu i puteau pstra calitatea de oameni liberi (cu o
capacitate de folosin diminuat). Acetia erau lovii de unele incapaciti i supui unor
prestaii. De exemplu: datorau capitaia care constata starea lor de inferioritate; datorau o tax
pentru cstoria cu o alt persoan de alt seniorie (formariage); nu aveau drepturi succesorale
(bunurile ce reveneau unui strin din masa succesoral se luau de senior, iar bunurile ce
rmneau la moartea strinului reveneau tot seniorului acelui teritoriu.
n vechiul drept romnesc se fcea distincie ntre localnici i strini. La acordarea
ceteniei care intervenea dup circumstane i necesiti de fapt, se fcea o deosebire ntre
strinii cretini i cei necretini (turci, evrei, armeni). Necretinii erau lipsii de unele drepturi (nu
puteau depune mrturie, nu puteau ncheia cstorii cu cretinii, nu puteau adopta un cretin, nu
puteau exercita anumite meserii, dobndi imobile, exercita unele funcii publice, etc).
Dup apariia pravilelor lui Matei Basarab i Vasile Lupu i chiar dup codurile lui
Calimach i Caragea, regimul strinilor a continuat s fie reglementat de dreptul cutumiar
romnesc (cstoriile i adopiile erau oprite ntre cretini i necretini).
30

Regulamentele organice cuprind i ele prevederi privind regimul strinilor. De asemenea,

n Codul Civil de la 1864 art. 11, gsim o reglementare de principiu a strinilor, acetia avnd
aceleai drepturi ca i cetenii romni, dac legea nu prevede altfel. Pe data intrrii n vigoare a
Codului Civil a ncetat distincia ntre strinii cretini i necretini.
Constituia de la 1866 coninea, de asemenea, dispoziii privind regimul strinilor (una
din acestea prevedea posibilitatea dobndirii ceteniei romne prin mpmntenire numai de
ctre strinii cretini, dispoziie care a fost abrogat prin legea constituional din 1879.
Articolul 11 al Codului Civil a fost abrogat prin art. 54 al Legii din 24 februarie 1924
privind dobndirea i pierderea naionalitii romne. Au urmat apoi: Decretul nr. 260/1957,
Legea nr. 25/1969 i Legea nr. 123/2001 (abrogat prin O.UG. nr. 194/2002).
IV.4. Formele condiiei juridice a strinului
1. Regimul naional, potrivit cruia se acord strinilor drepturile civile de care se bucur
cetenii statului respectiv. Acest principiu a fost consacrat de art. 11 din Codul Civil din 1864,
care prevedea c: "Strinii se vor bucura n Romnia ndeobte de aceleai drepturi civile de care
se bucur i romnii", text care a fost abrogat prin art. 54 al. 1 din Legea din 24 februarie 1924
privind dobndirea i pierderea naionalitii romne. Dup aceast dat regimul naional a
continuat s fie aplicat n ara noastr, n baza unui principiu general nescris, considerat i
confirmat de-a lungul anilor n practica intern i internaional a autoritilor noastre.
Prin articolul 1 al. 1 din OUG nr. 194/2002, se stabilea c: "In Romnia, strinii au n
condiiile legii, drepturile fundamentale ale cetenilor romni - cu excepia drepturilor politice drepturile civile ale acestora, precum i orice alte drepturi recunoscute prin lege sau prin acorduri
internaionale la care Romnia este parte". O.U.G. nr. 194/2002 statueaz n art. 1 domeniul de
reglementare i anume: Prezenta ordonan de urgen constituie cadrul prin care sunt
reglementate intrarea, ederea i ieirea strinilor pe teritoriul Romniei sau de pe teritoriul
Romniei, drepturile i obligaiile acestora, precum i msuri specifice de control al imigraiei, n
conformitate cu obligaiile asumate de Romnia prin documentele internaionale la care este
parte.
De asemenea, articolul 18 alin.1. din Constituia Romniei, revizuit, garanteaz
cetenilor strini i apatrizilor care locuiesc n Romnia protecia general a persoanelor i
averilor.
Prin Decretul Lege nr. 148 din 11 mai 1990 (n vigoare i acum) privind autorizarea i
funcionarea n Romnia a reprezentanelor societilor comerciale i organizaiilor strine, s-au
stabilit condiiile pentru exercitarea anumitor drepturi de ctre strini n ara noastr.
31

Prin articolului 1083 din Noul Cod de Procedur Civil (reglemetat prin Legea nr.
134/2010), s-a stabilit condiia strinului ca parte n proces. Persoanele fizice i persoanele
juridice strine au, n condiiile legii, n faa instanelor romne, aceleai drepturi i obligaii
procesuale ca i cetenii romni, respectiv persoanele juridice romne. Cetenii strini
beneficiaz n faa instanelor romne, n procesele civile internaionale, de scutiri i reduceri de
taxe i alte cheltuieli de procedur, precum i de asisten judiciar gratuit, n aceeai msur i
n aceleai condiii ca i cetenii romni, sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de
domiciliu al solicitantului.
Prin articolul 4 al. 1 din Legea nr. 119/1996 (n vigoare cu modificrile i completrile
aduse prin Legea nr. 117/2006 i Legea nr. 201/2009 cu privire la actele de stare civil se
prevede c: "cetenii strini care au domiciliul sau se afl temporar n Romnia, pot cere
nregistrarea actelor i faptelor de stare civil n aceleai condiii ca i cetenii romni".
n prezent, regimul naional constituie n Europa i n alte state din lume, un regim de
drept comun.
2.

Regimul special prin care se acord strinului drepturile prevzute de legi speciale

sau de tratate internaionale.

3.

Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate const n acordarea strinului,

cetean al unui anumit stat, drepturi cel puin egale cu acelea acordate ceteanului unui stat ter.
Aceast clauz este adesea nserat n tratatele de prietenie, de comer, de tarife, care au
ca obiect folosina drepturilor private.
Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate nu se refer la coninutul efectiv al
drepturilor, ci vizeaz o egalitate abstract, aa cum se susine n doctrin, elementul de
comparaie fiind strinul care se bucur de tratamentul cel mai bun.
n ultima vreme, aceast clauz a suferit unele modificri prin adugarea unor rezerve
care i diminueaz sfera de aplicabilitate.
Astfel, n art. 4 din Acordul pe termen lung ncheiat cu Grecia, privind schimburile
comerciale, regimul naiunii celei mai favorizate nu va include "avantajele decurgnd dintr-o
zon a liberului schimb sau dintr-o uniune vamal existent sau la care va deveni ulterior
membr una din prile contractante". Se apreciaz ca aceast clauz pare a deveni de stil acum,
cnd un numr foarte mare de state se gsesc angrenate n uniuni vamale, n zone ale liberului
schimb, n alte forme de asociere economic pe plan internaional.
4. Imuniti i privilegii
Beneficiaz de imunitate efii misiunilor diplomatice, ai oficiilor consulare, membrii
personalului diplomatic i ai personalului consular, funcionarii misiunilor diplomatice i ai
oficiilor consulare, angajaii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare, membrii de familie
32

i personalul de serviciu. Aceste persoane se bucur de imunitate de jurisdicie civil, penal i

administrativ din partea statului de reedin.
Imunitile i privilegiile se acord n baza conveniilor internaionale multilaterale sau
bilaterale, cum sunt conveniile consulare sau de asisten juridic, n baza curtoaziei
internaionale sau a reciprocitii.
n documentele internaionale ncheiate ntre state prin care se stabilete regimul
strinilor, se prevede, de obicei, i clauza reciprocitii. Prin reciprocitate se nelege conferirea
unor anumitor drepturi strinului cu condiia ca ceteanul statului care le-a acordat s
dobndeasc aceleai drepturi n statul strin.
Retorsiunea este o sanciune la care se poate recurge n relaiile internaionale, atunci
cnd un anumit stat aduce ngrdiri capacitii de folosin a strinilor dintr-o anumit ar.
IV.5. Condiia juridic a strinului n Romania
A) Condiia juridic a strinului persoan fizic
Drepturile strinilor n Romnia
Strinii au, n condiiile legii, drepturi fundamentale (cu excepia drepturilor politice) i
drepturi civile ale cetenilor romni. Temeiul drepturilor recunoscute strinilor este legea i
acordul internaional. Regimul naional asigur maximum de drepturi pe care le pot avea strinii.
Unii strini pot avea mai multe drepturi dect n ara proprie.
1. Drepturile fundamentale ale strinilor.
Drepturile fundamentale sunt drepturile social - politice: dreptul la munc, dreptul la
odihn, asigurare social, liberti democratice, inviolabilitatea persoanei, inviolabilitatea
domiciliului, secretul corespondenei, secretul vieii private, etc.
Drepturile fundamentale ale strinilor sunt recunoscute i garantate n Romnia prin
Constituie i de alte legi. Astfel, cetenii strini i apatrizii care locuiesc n Romnia se bucur
de protecia general a persoanelor i a averilor (art. 18 din Constituie). Ei pot fi extrdai numai
n baza unei convenii de reciprocitate (art. 19 al 2 din Constituie).
Expulzarea i extrdarea strinilor se hotrte de justiie (art. 19 al 3 din Constituie).
De asemenea, strinii i apatrizii au acces liber la justiie n ara noastr, principiu
consacrat n art. 21 din Constituie, n sensul c: "Orice persoan se poate adresa justiiei pentru
aprarea drepturilor, a libertilor i intereselor sale legitime". Aliniatul 2 al textului menionat
stabilete c: "Nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept".

33

Constituia din anul 1991 (revizuit n 2003) prevede c strinii se vor bucura n ara
noastr de drepturile i libertile fundamentale, cu excepia drepturilor politice, cum ar fi dreptul
de a alege i de a fi ales; nu se pot organiza n partide politice i nu pot nfiina organizaii cu
caracter politic. Ei nu pot ocupa funcii i demniti publice, civile sau militare, rezervate numai
persoanelor care au cetenia romn i domiciliul n ar (art. 16 al 3 din Constituie). n schimb,
Constituia, n forma sa revizuit, introduce la art. 16 alin.4 dreptul strinului de a alege i de a fi
ales: n condiiile aderrii Romniei la Uniunea European, cetenii uniunii care ndeplinesc
cerinele legii organice au dreptul de a alege i de a fi alei n autoritile administraiei publice
locale.
Ca o garanie a aplicrii drepturilor i libertilor cetenilor art. 20 al 1 din Constituie,
prevede c "dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi
interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele
i cu celelalte tratate la care Romnia este parte. Dac exist neconcordan ntre pactele i
tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile
interne, aliniatul 2 prevede c, au prioritate reglementrile internaionale. Cum ara noastr a
ratificat Convenia European privind drepturile omului i libertile fundamentale prin Legea nr.
30 din 18 mai 1994, prevederile sale au prioritate fa de legile interne.
Dac strinii se bucur n ara noastr de drepturile fundamentale amintite i altele
nemenionate, ei au obligaii de a respecta Constituia i legile rii, aa cum se prevede n art. 51
din legea fundamental a statului romn. Aceast obligaie este nscris i n conveniile
consulare bilaterale.
2. Drepturile civile.
Strinii au n Romnia, n condiiile legii, drepturile civile ale cetenilor romni, dreptul
de succesiune, drepturile de familie, dreptul de proprietate personal i altele.
Drepturile civile sunt prevzute i n Constituia Romniei, iar proprietatea privat este
ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular, aa cum dispune art. 44 al 2.
Constituia revizuit menioneaz n cuprinsul dispoziiilor art. 44 alin 2 dreptul strinilor
i apatrizilor de a dobndi dreptul de proprietate privat asupra terenurilor: cetenii strini i
apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privat asupra terenurilor numai n condiiile
rezultate din aderarea Romniei la Uniunea European i din alte tratate internaionale la care
Romnia este parte, pe baz de reciprocitate, n condiiile prevzute prin lege organic, precum i
prin motenire legal.
Legea fondului funciar nr. 18/1991, statua iniial n art. 47 al 1, c: "cetenii strini i
apatrizii nu pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenului".

34

Alte drepturi de care se bucur strinii sunt: drepturi asupra operelor literare, artistice,
dreptul de invenie i inovaie. Unele drepturi civile sunt recunoscute numai pe baza unei
autorizaii speciale (de exemplu, un strin nu se poate angaja la o reprezentan n Romnia a
unei firme strine dect pe baz de permis de munc sau nu poate adopta un act romn fr
ncuviinarea organului competent ).
3.

Strinul persoan fizic poate stabili raporturi juridice cu firme romne care

particip la activiti de comer exterior i s ncheie contracte cu acestea.

4.

Strinii au dreptul la protecie juridic privind persoana i bunurile sale. Poate

sesiza instana de judecat, parchetul, notariatul de stat i alte autoriti. Poate folosi orice cale de
atac mpotriva unei anumite soluii i s cear executarea hotrrii judectoreti strine. De
asemenea, pot recurge la serviciile publice: pot, telefon, transporturi, etc.
- n privina unor drepturi ale strinilor se ridic unele probleme speciale, care in de
starea civil i de raporturile de munc.
Actele de stare civil: nregistrarea morii cetenilor strini intervenit pe teritoriul
Romniei trebuie fcut la organele noastre de stare civil, nregistrare care este obligatorie.
Celelalte acte de stare civil se pot nregistra la organele romne de stare civil, facultativ.
Strinul domiciliat este obligat s anune organului competent orice act sau fapt de stare
civil privind persoana sa n termenele prevzute de lege pentru cetenii romni. Actul sau
faptul de stare civil intervenit n strintate, se va anuna la data cnd strinul domiciliat a aflat
despre acesta.
- ncadrarea n munc. Strinii venii pentru edere temporar n Romnia nu pot fi
ncadrai n munc i nici nu pot desfura pe cont propriu o activitate lucrativ. Strinii
domiciliai se pot ncadra n munc, dar nu n funcii de conducere, ori pot deveni membri ai
organizaiilor obteti, dac statutul acestuia permite.
Strinilor ncadrai n munc li se aplic legislaia de munc, care, n principiu, are
caracter teritorial (norma de munc, timpul de munc, disciplina n munc, protecia muncii,
retribuia i celelalte drepturi bneti).
- ncadrarea strinilor n munc pentru reprezentanele firmelor comerciale strine n
Romnia.
Pentru aceste reprezentane se pot ncadra persoane cu cetenie romn sau strini, care
au domiciliul n Romnia. Dac au domiciliul n strintate pot fi angajai numai cu permis de
munc. Permisul de munc sau, dup caz, autorizaia de desfurare a activitii se elibereaz n
condiiile legii, pe baza dreptului de edere.
- ncadrarea strinilor n munc la societile mixte constituite n Romnia. Societile
mixte pot stabili raporturi de munc cu cetenii romni i strini. Raporturile de munc dintre
35

societatea mixt i cetenii romni sunt de drept intern. Raporturile de munc dintre societatea
mixt i cetenii strini sunt raporturi juridice cu element de extraneitate.
De aceea, reglementrile n vigoare cuprind unele dispoziii speciale n aceast privin,
avnd n vedere specificul societilor mixte. Strinii pot ndeplini funcii de conducere n cadrul
societilor mixte. Drepturile i obligaiile personalului strin pot fi stabilite de ctre consiliul de
administraie (S.A.) sau de ctre comitetul de direcie (S.R.L.).
Personalul strin al societilor mixte poate transfera n strintate drepturile sale de
retribuie. Personalul strin al societilor mixte au dreptul s renune la prestaiile de asigurri
sociale din Romnia, caz n care societatea mixt nu va mai vrsa contribuiile de asigurri
sociale pentru acest personal.
Strinul investitor n Romnia.
ncepnd cu anul 1990, cnd ara noastr s-a nscris pe coordonatele economiei de pia,
au aprut mai multe acte normative pentru atragerea investitorilor strini. Dintre acestea
menionm Legea nr. 31/1990 (n vigoare, ns modificat i completat cu Legea nr. 127/2000,
Legea nr. 302/2005, Legea nr. 441/2006, O.U.G. nr. 52/2008 i O.U.G. nr. 2/2012), privind
societile comerciale, Legea nr. 57/1993, aprobat prin O.U.G. nr. 31/1997 privind regimul
investiiilor strine n Romnia, O.U.G. nr. 88/1997 privind privatizarea societilor comerciale,
i altele, unele fiind modificate de mai multe ori. Prin aceste reglementri s-a dorit s se creeze
un cadru propice pentru investitorii strini care au beneficiat n anumite perioade de unele
faciliti i scutiri de impozite. Rmne de vzut dac au fost adoptate cele mai bune soluii sau
dimpotriv, se impune perfecionarea i adoptarea cadrului legislativ la noile condiii din Europa
i din lume.
Obligaiile strinilor
Pe timpul ederii n Romnia, strinii trebuie s respecte legile rii (legea poate stabili i
unele obligaii n considerarea calitii de strin) sau pot fi scutii de unele obligaii, cum ar fi
prestarea serviciului militar.
Legea fundamental a Romniei prevede obligaia cetenilor strini i apatrizilor de a-i
exercita drepturile i libertile constituionale cu bun-credin, fr s ncalce drepturile i
libertile celorlalai.
n condiiile legii strinul trebuie s se prezinte la organul competent pentru a fi luat n
eviden (excepie fac unele categorii cum sunt membri delegaiilor oficiale). Pentru motive
temeinice se poate limita dreptul strinilor de a se deplasa n ar sau li se poate stabili temporar
domiciliul sau reedina ntr-o localitate.

36

Strinii aflai pe teritoriul Romniei sunt obligai s respecte scopul pentru care li s-a
acordat dreptul de a intra i, dup caz, de a rmne pe teritoriul Romniei, s nu rmn pe
teritoriul Romniei peste perioada pentru care li s-a aprobat ederea, precum i s depun toate
diligenele necesare pentru a iei din Romnia pn la expirarea acestei perioade.
Strinii care intr pe teritoriul statului romn sau care ies de pe acesta au obligaia de a se
supune controlului pentru trecerea frontierei de stat, potrivit legii. Strinii aflai pe teritoriul
Romniei au obligaia de a se supune, n condiiile legii, controlului organelor de poliie i al
celorlalte autoriti publice competente n acest sens.
Condiia juridic a strinilor n lumina tratatelor bilaterale de asisten juridic
ncheiate de Romnia cu unele ri
Cetenii i persoanele juridice ale unei pri contractante se bucur pe teritoriul celeilalte
pri de aceeai ocrotire juridic, ca i cetenii i persoanele proprii. Cetenii i persoanele
juridice ale unei pri contractante se pot adresa liber i nestingherit instanelor judectoreti,
procuraturii, notariatelor i altor instituii ale celeilalte pri.
Persoanele fizice i juridice aparinnd unei pri contractante nu vor fi obligate s
depun cauiune pe motiv c sunt strine sau c nu au domiciliul, reedina sau sediul pe
teritoriul rii creia aparine instana.
Cetenii care aparin statelor pri la tratatele de asisten juridic ncheiate de Romnia
sunt scutii de taxe i cheltuieli de judecat i se bucur de asisten juridic gratuit n aceleai
condiii ca i cetenii romni.
Intrarea strinilor n ar
Condiia juridic a strinilor n Romnia este reglementat de OUG nr.194 din 12
decembrie 2002, republicat n M.Of. nr. 201din 8 martie 2004. Aceasta reglementeaz, printre
altele, urmtoarele aspecte: intrarea strinilor pe teritoriul Romniei, ieirea, drepturile i
obligaiile strinilor n ara noastr, expulzarea i extrdarea, contravenii i sanciuni, etc. Aceste
probleme le vom expune n cele ce urmez.
Intrarea strinilor pe teritoriul Romniei se face pe baza actelor pentru trecerea frontierei
de stat n condiiile stabilite, acte care se elibereaz de organele naionale. Scopul intrrii n ar
poate fi oficial, turistic, tranzit, studii, etc.
Intrarea pe teritoriul Romniei poate fi permis strinilor care ndeplinesc
urmtoarele condiii:
posed un document valabil de trecere a frontierei de stat, care este acceptat de statul
romn;

37

 posed viza romn acordat n condiiile prezentei ordonane de urgen sau, dup caz,
posed permis de edere valabil, dac prin nelegeri internaionale nu s-a stabilit altfel;
prezint, n condiiile prezentei ordonane de urgen, documente care justific scopul i
condiiile ederii lor i care fac dovada existenei unor mijloace corespunztoare att
pentru ntreinere pe perioada ederii, ct i pentru ntoarcerea n ara de origine sau
pentru tranzitul ctre alt stat n care exist sigurana c li se va permite intrarea;
prezint garanii c li se va permite intrarea pe teritoriul statului de destinaie sau c vor
prsi teritoriul Romniei, n cazul strinilor aflai n tranzit;
nu sunt inclui n categoria strinilor mpotriva crora s-a instituit msura interzicerii
intrrii n Romnia sau care au fost declarai indezirabili;
nu prezint un pericol pentru aprarea i sigurana naional, ordinea, sntatea ori
morala public.
n contextul aderrii Romniei la UE, textul ordonanei permite cetenilor statelor
membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului economic european intrarea pe teritoriul Romniei
fr ndeplinirea condiiilor prevzute la lit. c) i d).
Strinilor care staioneaz n zonele de tranzit internaional ale aeroporturilor, n zonele
de tranzit la frontiera de stat sau n centrele de cazare care au regimul zonei de tranzit ori pe
navele sau ambarcaiunile ancorate n porturi maritime i fluviale nu li se aplic prevederile
prezentei ordonane de urgen referitoare la condiiile de intrare i de edere a strinilor pe
teritoriul Romniei. Intrarea strinilor pe teritoriul Romniei se poate face prin orice punct de
trecere a frontierei de stat deschis traficului internaional de persoane.Trecerea frontierei de stat
romne de ctre strini se poate face i prin alte locuri, n condiiile stabilite prin acorduri i
nelegeri ntre Romnia i alte state.
Articolul 8 al ordonanei stabilete c Strinilor li se refuz intrarea pe teritoriul
statului romn dac :
nu ndeplinesc condiiile enumerate mai sus;
sunt semnalai de organizaii internaionale la care Romnia este parte, precum i de
instituii specializate n combaterea terorismului c finaneaz, pregtesc, sprijin n orice
mod sau comit acte de terorism;
exist indicii c fac parte din grupuri infracionale organizate cu caracter transnaional
sau c sprijin n orice mod activitatea acestor grupuri;
exist motive serioase s se considere c au svrit sau au participat la svrirea unor
infraciuni contra pcii i omenirii ori a unor crime de rzboi sau crime contra umanitii,
prevzute n conveniile internaionale la care Romnia este parte.

38

Autoritile competente pot refuza intrarea strinilor pe teritoriul statului romn i n

urmtoarele situaii:

au svrit infraciuni n perioada altor ederi n Romnia ori n strintate mpotriva statului sau
a unui cetean romn;

au introdus ori au ncercat s introduc ilegal n Romnia ali strini;

au nclcat anterior, n mod nejustificat, scopul declarat la obinerea vizei sau, dup caz, la
intrarea pe teritoriul Romniei.
Organele i instituiile care dein date i informaii cu privire la existena unor situaii de
natura celor prevzute au obligaia s informeze Inspectoratul General al Poliiei de Frontier i
Autoritatea pentru strini sau formaiunile teritoriale ale acestora. Msura nepermiterii intrrii n
Romnia se motiveaz de organele poliiei de frontier i se comunic imediat persoanei n cauz
i Direciei generale afaceri consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe.
Personalul diplomatic i consular este supus unor dispoziii speciale privind intrarea,
ederea i ieirea din ar. Aceste dispoziii sunt reglementate de anumite documente
internaionale care privesc relaiile diplomatice i consulare, cum ar fi: Convenia de la Viena din
1961, privind relaiile diplomatice i Convenia de la Viena privind relaiile consulare din 1963.
Unii strini se bucur de imuniti i privilegii n calitatea lor de reprezentani ai unor
organizaii internaionale
ederea strinilor n ar
Strinii pot veni n ar cu intenia de a-i stabili domiciliul sau pentru o edere
temporar.
Strinii aflai temporar n mod legal n Romnia pot rmne pe teritoriul statului romn
numai pn la data la care nceteaz dreptul de edere stabilit prin viz sau, dup caz, prin
permisul de edere.
n cazul n care prin conveniile internaionale sau actele normative prin care se
desfiineaz unilateral regimul de vize nu este prevzut perioada pentru care vizele sunt
desfiinate, strinilor care nu au obligaia obinerii vizei pentru a intra n Romnia li se permite
accesul pe teritoriul statului romn i pot s rmn pn la 90 de zile, n decurs de 6 luni,
ncepnd cu ziua primei intrri n ar.
n cazul unei ederi nentrerupte mai mari de 10 zile strinul are obligaia s anune
despre aceasta organul de poliie competent teritorial, pn la mplinirea acestui termen. n
situaia cazrii n hoteluri sau n alte amenajri turistice, strinul va ndeplini formalitile de
luare n eviden la administraia locului respectiv care, n termen de 24 de ore, va comunica
datele necesare organului de poliie competent teritorial.
39

Pe durata ederii n Romnia strinii sunt obligai s declare n termen de 30 de zile la

formaiunea teritorial a Autoritii pentru strini, care le-a acordat dreptul de edere,
urmtoarele:
schimbarea adresei de reedin sau domiciliu;
orice modificare intervenit n situaia personal, n special schimbarea ceteniei,
ncheierea, desfacerea sau anularea cstoriei, naterea unui copil, decesul unui membru
de familie aflat pe teritoriul Romniei;
orice modificare intervenit n legtur cu angajarea sa n munc;
pierderea, prelungirea valabilitii sau schimbarea documentului de trecere a frontierei de
stat.
Furtul sau pierderea documentelor de trecere a frontierei de stat va fi declarat organului
de poliie competent teritorial n termen de 48 de ore.
Ieirea strinilor din ar
Articolul 14 al O.U.G. nr. 194/2002 statueaz c n cazul n care strinul nu mai este n
posesia documentului de trecere a frontierei de stat n baza cruia a intrat n ar, trebuie s
prezinte la ieirea din Romnia un nou document, valabil, de trecere a frontierei de stat. n
aceast situaie organele poliiei de frontier permit ieirea din ar cu avizul Autoritii pentru
strini.

Ieirea din ar a strinilor care au cetenia mai multor state se face pe baza

documentului de trecere a frontierei de stat cu care au intrat. n cazuri deosebite, organele poliiei
de frontier pot permite ieirea din ar i n baza documentului care atest o alt cetenie.
Strinului nu i se permite ieirea din ar n urmtoarele situaii:
este nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal i magistratul dispune instituirea msurii
interdiciei de prsire a localitii sau a rii;
a fost condamnat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i are de executat o
pedeaps privativ de libertate.
Msura de a nu permite ieirea de pe teritoriul Romniei va fi luat de organul competent
din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor numai n baza solicitrii scrise a procurorului,
a instanelor judectoreti i a organelor prevzute de lege care au atribuii de punere n
executare a pedepsei nchisorii. n toate situaiile se vor preciza motivele pentru care se solicit
msura i, dup caz, vor fi prezentate documentele doveditoare.
Nepermiterea ieirii din ar se realizeaz prin:

instituirea consemnului nominal n sistemul de eviden a traficului la frontiera de stat,

de ctre Inspectoratul General al Poliiei de Frontier;

40

aplicarea n documentele de trecere a frontierei de stat a tampilei cu simbolul "C" de

ctre Autoritatea pentru strini i formaiunile sale teritoriale.
Revocarea msurii de nepermitere de ieire se va face prin anularea consemnului nominal

sau prin aplicarea tampilei cu simbolul "L" n documentul de trecere a frontierei de stat, la
solicitarea scris a autoritii publice creia i revine o astfel de competen potrivit legii.
Msura de nepermitere a ieirii nceteaz de drept dac strinul dovedete, cu documente
emise de autoritile competente, potrivit legii, organului abilitat din cadrul Ministerului
Administraiei i Internelor c:
a) s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal ori s-a dispus
ncetarea urmririi penale, a fost achitat sau s-a dispus ncetarea procesului penal;
b) a executat pedeapsa, a fost graiat, beneficiaz de amnistie sau a fost condamnat, prin
hotrre judectoreasc rmas definitiv, cu suspendarea condiionat a executrii
pedepsei.
Expulzarea i extrdarea strinilor
Potrivit articolului 19 al 1 din Constituie, ceteanul romn nu poate fi extrdat sau
expulzat din Romnia.
Aliniatul 3 al aceluiai articol prevede c cetenii strini i apatrizii pot fi extrdai
numai n baza unei convenii internaionale sau n condiii de reciprocitate.
Aliniatul 4, din articolul 19, stabilete c expulzarea sau extrdarea se hotrte de
Justiie.
Expulzarea este actul prin care un stat constrnge pe un strin aflat pe teritoriul su s-1
prseasc. Se recurge la aceast instituie atunci cnd i s-a ridicat dreptul de edere strinului
aflat temporar n Romnia, precum i n cazul cnd se ridic strinului domiciliat, dreptul de a
mai rmne n ar, dac refuz s prseasc ara n termenul stabilit. Cnd plecarea din ar nu
este posibil, se va stabili strinului obligaia de edere ntr-o localitate determinat, pn ce
plecarea din ar va fi posibil.
Extrdarea este msura luat de statul de reedin de a preda altui stat, la cererea
acestuia din urm, o persoan acuzat sau condamnat pentru o infraciune comis pe teritoriul
statului solicitant. Fapta considerat infraciune trebuie s fi fost comis pe teritoriul statului
solicitant sau la bordul navei sub pavilionul su. Extrdarea se face n temeiul i n condiiile
unui tratat internaional ori pe baz de reciprocitate i potrivit legislaiei naionale.
Romnia a ratificat Convenia European de extrdare ncheiat la Paris la 13 martie
1957 i a Protocoalelor sale adiionale.

41

De asemenea, instituia extrdrii face obiectul tratatului dintre Romnia i Republica

Moldova, privind asistena juridic n materie civil i penal semnat la Chiinu, la 6 iulie 1996
(art. 64 i urm.).
Mandatul european de arestare adoptat n 2002 nlocuiete sistemul de extrdare,
oblignd fiecare autoritate judiciar naional (autoritate judiciar de executare) s recunoasc,
ipso facto, i n urma unor controale minime, cererea de predare a unei persoane formulat de
autoritatea judiciar a unui alt stat membru (autoritate judiciar emitent). Decizia-cadru a intrat
n vigoare la 1 ianuarie 2004 i a nlocuit textele existente n acest domeniu. Statele membre sunt
ns libere s aplice i s ncheie acorduri bilaterale sau multilaterale n msura n care acestea
faciliteaz sau simplific i mai mult procedurile de predare. Aplicarea acordurilor respective nu
trebuie n niciun caz s aduc atingere relaiilor cu celelalte state membre care nu sunt parte la
acord.
B) Condiia strinului persoan juridic
1. Precizri prealabile. Participarea persoanelor juridice la raporturile de comer
exterior, de cooperare economic i tehnico - tiinific ridic dou feluri de probleme i n
ordinea urmtoare: a) privind naionalitatea persoanei juridice; b) privind condiia strinului
persoan juridic. Deosebirea ntre persoanele juridice proprii i cele strine se face cu ajutorul
naionalitii. n consecin, persoanele juridice strine nu au naionalitatea romn, ci a altui
stat. La rndul su, condiia strinului persoan juridic prezint 2 aspecte:
a) recunoaterea extrateritorial a persoanei juridice strine;
b) n cazul recunoaterii, stabilirea drepturilor i obligaiilor care se pot acorda persoanei
juridice strine. Determinarea regimului juridic al persoanelor juridice strine presupune, ns, i
cunoaterea altor aspecte; statutul personal al acestora, condiiile n care pot desfura o
activitate cu caracter permanent n ara noastr reprezentanele persoanelor juridice strine (la
noi); regimul actelor i faptelor svrite de persoanele juridice strine pe teritoriul romn;
competena instanelor judectoreti romne i de arbitraj pentru comerul exterior de a soluiona
litigii n care este parte o persoan juridic strin.
Persoanele juridice pot fi de drept intern, avnd o anumit naionalitate, de exemplu
romn, polonez, francez, italian i de drept internaional, adic statele suverane, ca subiecte
de drept originare, i organizaiile internaionale (interguvemamentale), care urmresc nfptuirea
unor scopuri conforme cu ordinea internaional, ca subiecte de drept derivate.
Clasificarea persoanelor juridice de drept intem este supus sistemelor naionale de drept.

42

Persoanele juridice strine pot avea o activitate pe teritoriul rii noastre cu caracter de
continuitate sau svri unele acte izolate, ntmpltoare, stabilind n acest fel raporturi juridice
cu firmele romne i cu cetenii romni.
2. Recunoaterea persoanei juridice strine. Calitatea de subiect de drept a strinului
persoan fizic este recunoscut, n condiiile actuale, n toate statele, existnd deosebiri ntre
acestea n ce privete volumul drepturilor acordate strinului. n cazul persoanelor juridice se
ridic ns problema recunoaterii lor extrateritoriale. Persoana juridic strin poate svri acte
numai dac este recunoscut. Condiiile n care se face recunoaterea sunt prevzute de legea
statului recunoaterii. n consecin, legea romn reglementeaz recunoaterea persoanelor
juridice strine n ara noastr. Prin recunoatere, act declarativ de drepturi, se constat existena
persoanei juridice strine i se admit efectele ei extrateritoriale.
Recunoaterea are ca obiect calitatea de persoan juridic, de subiect de drept. n cazul n
care se admite unei persoane juridice strine s introduc o aciune n faa instanelor
judectoreti romne, nseamn c se recunoate aceasta ca subiect de drept.
Recunoaterea poate avea ca obiect i modificrile care intervin n privina persoanei
juridice prin care i se restrnge ori i se lrgete capacitatea de folosin avut mai nainte. n acest
sens, recunoaterea poate avea ca obiect reorganizarea, falimentul, lichidarea sau ncetarea
existenei persoanei juridice strine. n raporturile de comer exterior, trebuie ca partenerul romn
s fie ncunotiinat despre msurile de reorganizare a persoanei juridice strine, pentru a-i fi
opozabile. Obligaia are caracter reciproc. n practica arbitrar a Curii de Arbitraj Comerciale
Internaional, s-a decis c msurile de reorganizare trebuie aduse la cunotina partenerului din
strintate, i n circuitul economiei cu alte state, pentru ca transmisiunea de drepturi i obligaii
s fie opozabil celuilalt contractant. Oricare din pri poate s declare n faa instanei arbitrale
sau de judecat c renun la avizarea scris, fiind la curent cu reorganizarea contractantului.
Dreptul nostru nu prevede o singur modalitate pentru recunoaterea persoanei juridice
strine. Astfel, societile comerciale strine, fie c sunt de persoane sau de capitaluri, sunt
recunoscute ca atare (n temeiul legii) sau, cum s-a mai spus, de plin drept, adic ope legis, dac
sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege. Aceste condiii rezult implicit implicit din
dispoziiile legii:
a) persoana juridic strin s fi fost constituit n conformitate cu legea ei naional;
b) s aib calitatea de subiect de drept, adic s fie vorba de o persoan juridic;
c) ordinea public n dreptul internaional privat s nu se opun la recunoaterea
persoanei juridice, n cazul n care este vorba de recunoaterea modificrilor intervenite privind
persoana juridic, iar aceste modificri decurg dintr-o hotrre judectoreasc, de exemplu de

43

declarare n stare de faliment a unei societi comerciale pe aciuni, asemenea recunoaterea este
supus condiiilor prevzute pentru ca hotrrile judectoreti strine s produc efecte.
Art. 2582 CC stipuleaz c persoanele juridice strine cu scop lucrativ, valabil constituite
n statul a crui naionalitate o au, sunt recunoscute de plin drept n Romnia. Persoanele
juridice strine fr scop lucrativ pot fi recunoscute n Romnia, pe baza aprobrii prealabile a
Guvernului, prin hotrre judectoreasc, sub condiia reciprocitii, dac sunt valabil constituite
n statul a crui naionalitate o au, iar scopurile statutare pe care le urmresc nu contravin ordinii
sociale i economice din Romnia.
Din interpretarea acestor texte se consider c hotrrile judectoreti n materie de statul
personal produc efecte independent de execuatur (deci de plin drept) n ara noastr, n msura n
care nu comport acte de urmrire silit. n consecin, hotrrile judectoreti strine prin care
se modific personalitatea juridic, de exemplu se restrnge capacitatea de folosin a acesteia,
produc efecte n ara noastr fr a fi nevoie de exequatur, dac nu implic msuri de urmrire
silit .
Recunoaterea ca atare a societilor comerciale strine n ara noastr, n msura n care
sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, opereaz independent de verificarea prealabil a
reciprocitii de tratament n raport cu statul cruia acestea aparin , reciprocitatea prezumnduse ndeplinit.
n msura n care nu exist o reglementare deosebit, dreptul nostru comun privind
recunoaterea persoanelor juridice strine l constituie sistemul recunoaterii ca atare, cu
ndeplinirea condiiilor prevzute de lege (recunoaterea n baza legii ori recunoaterea de plin
drept). Acest sistem este confirmat de decretul lege nr. 122/1990 privind autorizaia i
funcionarea reprezentanelor firmelor comerciale i organizaiilor economice strine, deoarece
autorizaia de funcionare trebuie precedat de recunoaterea lor, sau implic o recunoatere
prealabil (art. 5).
Asociaiile i fundaiile sunt supuse recunoaterii, n mod individual i cu ndeplinirea
anumitor condiii. n acest sens art. 43 alin. 2-4 prevede c persoanele juridice strine fr scop
patrimonial pot fi recunoscute n Romnia, pe bza aprobrii prealabile a guvernului, prin
hotrre judectoreasc, sub condiia reciprocitii, dac sunt valabil constituite n statul a crui
naionalitate o au, iar scopurile statutare pe care le urmresc nu contravin ordinii sociale i
economice a Romniei. Hotrrea de recunoatere se public i ntr-un ziar central i este supus
recursului n termen de 60 de zile de la data ultimei publicri (art. 2582, al. 3). Apelul poate fi
exercitat de orice persoan interesat pentru nendeplinirea oricreia dintre condiiile
recunoaterii (prevzute de art. 2582, alin. 2). Aceste dispoziii speciale se aplic, dei au aprut
Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc (n vigoare, cu modificrile i completrile
44

ei ulterioare, cum ar fi printre altele Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar i Legea nr.
317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii) i Legea nr. 134/2010 (modificat i
completat prin Legea nr. 138/2014) prin care s-a modificat ntre altele - Codul de procedur
civil, astfel c hotrrea judectoreasc de recunoatere a persoanelor juridice fr scop
patrimonial este supus recursului, nu i apelului. n aplicarea acestor dispoziii legale, s-a decis
c o persoan juridic strin fr scop lucrativ, dac nu a obinut autorizaia prevzut de lege,
nu are nici calitatea de a sta n justiie. Hotrrile judectoreti strine care modific statutul
personal al asociaiilor i fundaiilor strine, aceste persoane juridice fiind recunoscute n mod
individual n ara noastr, produc efecte independent de exequatur (de plin drept), pe teritoriul
rii noastre. n cazul n care asociaiile i fundaiile strine nu au fost recunoscute, de la caz la
caz, n ara noastr, hotrrile judectoreti strine prin care li se modific statutul lor personal
sunt lipsite de interes, neputnd fi invocate aici de ctre persoana juridic strin n cauz,
deoarece aceasta nu exist din punct de vedere al legii romne.
Art. 2583 din Noul Cod Civil se refer la efectele recunoaterii persoanelor juridice
strine. Astfel, O persoan juridic strin care este recunoscut beneficiaz de toate drepturile
care decurg din legea statutului ei organic, n afar de cele pe care statul care face recunoaterea
le refuz prin dispoziiile sale legale. Persoana juridic strin recunoscut n Romnia i
desfoar activitatea pe teritoriul rii n condiiile stabilite de legea romn referitoare la
exercitarea activitilor economice, sociale, culturale sau de alt natur.
Conveniile internaionale ncheiate de ara noastr consacr, expres sau implicit,
sistemul recunoaterii persoanelor juridice cu scop patrimonial ca atare, deci de plin drept.
Astfel, de exemplu, sunt tratate privind acordarea asistenei juridice, convenii pentru garantarea
reciproc a investiiilor, convenii pentru evitarea dublei impuneri, acorduri de cooperare
economic i tehnico - tiinific, acorduri de colaborare n domeniul turismului i alte asemenea.
3. Drepturile acordate persoanelor juridice strine.
Persoana juridic strin recunoscut se bucur de drepturile ce-i sunt acordate de legea
statului recunoaterii. n consecin, drepturile i obligaiile persoanelor juridice strine pe
teritoriul rii noastre sunt determinate de legea romn. Art. 2582 CC dispune c o persoan
juridic strin care este recunoscut beneficiaz de toate drepturile care decurg din legea
statutului ei organic, n afar de cele pe care statul care face recunoaterea le refuz prin
dispoziiile sale legale. Persoanele juridice strine recunoscute sunt, ns, supuse unor condiii
diferite, dup cum ele vor s desfoare n ara noastr o activitate cu caracter permanent sau
numai cu caracter ntmpltor, sporadic.
Aplicarea regimului naional nu poate ns s nsemne c se confer persoanei juridice
strine pe teritoriul -nostru mai multe drepturi dect i recunoate legea statutului ei personal
45

(legea rii de origine). Pe de alt parte, regimul naional se acord persoanelor juridice strine
sub condiia reciprocitii, adic numai n msura n care firmele romne se bucur de aceleai
drepturi n rile crora aparin acele persoane juridice. Se admite c reciprocitatea poate fi de
fapt. Regimul naional, pe baz de reciprocitate, se refer la ocrotirea juridic, dreptul de a se
adresa diferitelor organe de stat, scutirea de taxe i cheltuieli de judecat, asisten juridic
gratuit, precum i pentru scutirea de cautio judicatum solvi. Din principiul naional rezult c
persoanele juridice strine nu se pot bucura n ara noastr de mai multe drepturi dect au
persoanele juridice romne de acelai fel, afar dac un text ar prevedea astfel sau dac asemenea
soluie ar rezulta din mprejurrile cauzei. Legea romn poate s determine ori s restrng
capacitatea persoanei juridice strine de a avea bunuri n ara noastr. Prin derogare de la regimul
naional, se poate acorda persoanelor juridice strine clauza naiunii celei mai favorizate, potrivit
creia se recunosc persoanelor fizice i persoanelor juridice ale unui stat drepturi cel puin egale
cu acelea acordate persoanelor fizice i persoanelor juridice ale oricrui alt stat. Prin conveniile
internaionale ncheiate se determin domeniile n care se stabilete clauza naiunii celei mai
favorizate, i, de regul, sub condiia reciprocitii. Cele mai multe convenii comerciale sau de
cooperare economic i tehnico - tiinific, pe termen lung, ncheiate de ara noastr conin
clauza naiunii celei mai favorizate.
4. Statutul persoanelor juridice strine.
Prin statutul persoanei juridice se nelege ansamblul normelor potrivit crora aceasta ia
natere, se manifest ori nceteaz s mai existe, precum i acelea care i asigur manifestarea ca
subiect de drepturi n raporturile juridice interne (fa de membri) i externe (fa de teri).
Aadar, statutul persoanei se refer la capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu a
persoanei juridice. Statutul persoanei juridice este supus legii ei naionale. Persoanele juridice
strine recunoscute sunt, ns, supuse unor condiii diferite, dup cum ele vor s desfoare n
ara noastr o activitate cu caracter permanent sau numai cu caracter ntmpltor, sporadic.
Aplicarea regimului naional nu poate ns s nsemne c se confer persoanei juridice
strine pe teritoriul nostru mai multe drepturi dect li se recunoate legea statutului ei personal
(legea rii de origine). Pe de alt parte, regimul naional se acord persoanelor juridice strine
sub condiia reciprocitii, adic numai n msura n care firmele romne se bucur de aceleai
drepturi n rile crora aparin acele persoane juridice. Se admite c reciprocitatea poate fi de
fapt.
Potrivit art. 2580 noul Cod Civil, statutul organic al persoanei juridice este crmuit de
legea sa naional. Statutul organic al sucursalei nfiinate de ctre persoana juridic ntr-o alt
ar este supus legii naionale a acesteia. Statutul organic al filialei este supus legii statului pe al

46

crui teritoriu i-a stabilit propriul sediu, independent de legea aplicabil persoanei juridice care
a nfiinat-o.
Legea statutului organic al persoanei juridice crmuiete ndeosebi:
a) capacitatea acesteia;
b) modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat;
c) drepturile i obligaiile ce decurg din calitatea de asociat;
d) modul de alegere, competenele i funcionarea organelor de conducere ale persoanei
juridice;
e) reprezentarea acesteia prin intermediul organelor proprii;
f) rspunderea persoanei juridice i a organelor ei fa de teri;
g) modificarea actelor constitutive;
h) dizolvarea i lichidarea persoanei juridice (art. 2581).
5.Activitatea persoanelor juridice strine n ara noastr
Recunoaterea ca atare a unei persoane juridice strine nu nseamn c aceasta poate s
desfoare o activitate pe teritoriul statului recunoaterii. n consecin, trebuie fcut distincie
ntre recunoaterea persoanei juridice strine i activitatea pe care aceasta urmeaz s o exercite.
Principiul n materie este acela c recunoaterea este ndreptit s reglementeze, n raport de
proprile interese, exercitarea activitii de ctre persoana juridic strin recunoscut. Din acest
punct de vedere, exist o deosebire ntre actele cu caracter ntmpltor, sporadice i activitatea cu
caracter permanent a persoanei juridice strine recunoscute. Ca efect al recunoaterii, persoanele
juridice strine pot s ncheie, fr nici o ncuviinare ori autorizaie din partea organelor statului
nostru, acte din prima categorie, adic cele cu caracter ntmpltor, izolat. n acest sens,
persoanele juridice strine recunoscute se pot adresa instanelor judectoreti, organelor
procuraturii, notariatului de stat, precum i altor autoriti. Soluia este expres prevzut n ce
privete dreptul persoanelor juridice de a se adresa Curii de arbitraj de pe lng Camera de
Comer i Industrie a Romniei. ,
Persoanele juridice strine pot s ncheie, de asemenea, fr nici o autorizaie, contracte
izolate cu o firm romn.
6. Fuziunea persoanelor juridice de naionaliti diferite.
Potrivit art. 2584 din Noul Cod Civil, aceast fuziune se poate realiza dac sunt
ndeplinite cumulativ condiiile prevzute de legile naionale aplicabile statutului lor organic.
Aceleai dispoziii trebuie respectate i n cazul altor forme de reorganizare.

47

CAPITOLUL V
FAMILIA N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT
V.1. Reglementarea raporturilor de familie
Familia ca parte component a statutului persoanei fizice este o form de relaii sociale
dintre oameni legai ntre ei prin cstorie i rudenie.
Raporturile de familie rezult din cstorie, din rudenia fireasc i din adopie i prezint
aspecte personale i aspecte patrimoniale.
n legislaia romneasc ntlnim dispoziii privind conflictele de legi n domeniul
raporturilor de familie, n principal n Legea nr. 287/2009 privind Noul Cod Civil, intrat n
vigoare la 1 octombrie 2011, care aduce completri i modificri Legii nr. 105/1992 privind
raporturile juridice de drept internaional privat (n prezent abrogat prin Legea nr. 76/2012
pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil).
V.2. Reglementarea cstoriei
ncheierea cstoriei
Element de baz al familiei, cstoria scoate n eviden particularitile politice,
sociologice i religioase ale fiecrui stat, din care rezult o mare diversitate a legislaiei care se
asociaz dezvoltrii contemporane a micrilor populaiei, ceea ce face din acest element al
statutului personal un teren propice nmulirii conflictelor de legi.
Ca element de noutate, legiutorul romn introduce prin art. 2585 din Legea nr. 287/2009
privind Codul Civil, intrat n vigoare la 1 octombrie 2011, legea aplicabil promisiunii de
cstorie. Condiiile de fond cerute pentru ncheierea promisiunii de cstorie sunt determinate
de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi la data ncheierii promisiunii. n ceea ce privete
efectele promisiunii de cstorie, precum i consecinele nclcrii ei, acestea sunt guvernate de
una dintre urmtoarele legi, n ordine:
a) legea reedinei obinuite comune a viitorilor soi la data promisiunii de cstorie;
b) legea naional comun a viitorilor soi, cnd acetia nu au reedina obinuit n
acelai stat;
c) legea romn, n lipsa legii naionale comune.
ncheierea cstoriei presupune din punct de vedere conflictual, existena unor condiii de
fond i altele de form.
48

Determinarea condiiilor de fond i a celor de form se face n raport de importana

atribuirii cerinelor legale necesare ncheierii cstoriei, care difer de la stat la stat, ceea ce face
ca ntr-o ar o cerin legal s fie calificat drept o condiie de fond, iar n alta o condiie de
form . Din acest motiv prezint interes dup ce lege se face calificarea. Unii autori consider c
o calificare dup legea forului are drept consecin o veritabil denaturare a dreptului strin.
Totui n ara noastr, aceast calificare se face dup legea forului, deci dup legea
romn, aa cum se prevede n articolul 2586 din Noul Cod Civil. Tot astfel, s-a susinut c
problema dac o anumit cerin legal este o condiie de fond se determin dup legea
domiciliului fiecruia dintre soi, iar dac cerina legal este o condiie de form depinde de
legea locului ncheierii cstoriei.
a) condiiile de fond ale cstoriei.
Pentru legea aplicabil condiiilor de fond ale cstoriei, n dreptul comparat se cunosc
mai multe sisteme:
- Se aplic legea naional a viitorilor soi;
- Se aplic legea domiciliului viitorilor soi;
- Se aplic legea naional pentru cetenii proprii care se cstoresc n strintate i
legea domiciliului pentru strinii care se cstoresc n ar.
n reglementarea legii romne, noul Cod Civil n art. 2586 alin. 1 stabilete condiiile de
fond cerute pentru ncheierea cstoriei care sunt determinate de legea naional a fiecruia
dintre viitorii soi la momentul celebrrii cstoriei.
Daca una dintre legile strine astfel determinat prevede un impediment la cstorie care,
potrivit dreptului romn, este incompatibil cu libertatea de a ncheia o cstorie, acel impediment
va fi nlturat ca inaplicabil n cazul n care unul dintre viitori soi este cetean romn i
cstoria se ncheie pe teritoriul Romniei, aa cum prevede art. 2586 al. 2.
Articolul 25 alin. 3 al Tratatului dintre Romnia i Republica Moldova prevede c, n
ceea ce privete condiiile de fond cerute pentru ncheierea cstoriei, fiecare dintre viitorii soi
este supus legii prii contractante al crei cetean este.
Pentru determinarea legii aplicabile condiiilor de fond ale cstoriilor mixte, n dreptul
comparat se propun mai multe soluii:
- Fiecare dintre soi va trebui s ndeplineasc, att condiiile de fond ale cstoriei
prevzute de legea sa naional, ct i pe cele prevzute de legea personal a celuilalt viitor so;
- Fiecare dintre viitori soi este supus legii lui naionale sau a domiciliului;
- Una din cele dou legi este nlturat pentru a se aplica cealalt pentru cei doi viitori
soi;

49

- Se aplic legea locului ncheierii cstoriei pentru cei doi viitori soi. n ce privete
legea noastr de drept internaional privat, aceasta are n vedere prin articolul 2586, urmtoarele
soluii :
- Se aplic legea romn atunci cnd cstoria se ncheie n strintate ntre ceteni
romni;
- Se aplic legea strina cnd cstoria se ncheie n strintate ntre ceteni strini
avnd aceeai cetenie;
- Se aplic legea naional a fiecrui so, cnd cstoria se ncheie n strintate ntre un
cetean romn i unul strin;
- Se aplic aceeai soluie cnd cstoria se ncheie n ara noastr ntre un cetean
romn i un cetean strin; n situaia n care legea naional a ceteanului strin cunoate un
impediment la cstorie care, dup legea romna este incompatibil cu libertatea de a ncheia o
cstorie, acest impediment nu se va aplica;
- Dac cstoria se ncheie n strintate ntre un cetean romn i o persoan fr nici o
cetenie, n acest caz ceteanul romn este supus legii romne iar strinul legii rii unde i are
domiciliul sau reedina;
- Aceiai soluie se aplic n cazul n care cstoria se ncheie n ara noastr ntre un
cetean romn i un cetean apatrid cu precizarea c acestuia din urm i se aplic legea romn
ca lege a domiciliului sau a reedinei;
- Se aplic legea naional a fiecruia din cei doi strini care se cstoresc n Romnia;
- Se aplic legea romn n cazul ncheierii cstoriei a doi apatrizi n ara noastr, unde
i au domiciliul sau reedina.
n prezent, ceteanul romn nu mai este condiionat de obinerea vreunei autorizaii din
partea autoritilor romne pentru a se putea cstori cu un strin, textul articolului 134 Cod
civil, fiind abrogat.
b) condiiile de forma ale cstoriei.
n concepia unor autori, cstoria este un act formalist supus regulii locus regit actum,
care este nlocuit cu legea naional n cazul cstoriilor consulare sau diplomatice.
n ara noastr, forma ncheierii cstoriei este supus legii statului pe teritoriul cruia se
celebreaz, aa cum se prevede n art. 2587 din Noul Cod Civil.
Potrivit acestei reglementri cstoria ntre doi ceteni ncheiat ncheiat n faa
ofierului de stare civil romn este supus legii romne n ce privete condiiile de form.
Articolul 33 din Legea nr. 119/1996 (n vigoare cu modificrile i completrile ulterioare:
Legea nr. 94/2004, O.U.G. nr. 50/2004, Legea nr. 117/2006, Legea nr. 201/2009, inclusiv Legea
nr. 71/2011 de punere n aplicare a Legii nr. 287/2009 de punere n aplicare a Codului Civil,
50

O.U.G. nr. 80/2011) prevede c, ofierul de stare poate ncheia cstoria ntre cetenii strini
dac pe lng actele pentru cetenii romni ei prezint dovezi eliberate de misiunile diplomatice
din care rezult ndeplinirea condiiilor de fond cerute de legea lor naional.
Dar cetenii strini se pot cstori n Romnia la oficiile diplomatice i consulare ale
rii lor n forma prevzut de legea lor naional, n virtutea unei reguli cutumiare din dreptul
internaional public, consacrat prin art. 57 al Conveniei de la Viena din 24 aprilie 1963. Frana
a uzat de aceast autorizaie i a dat agenilor si n strintate puterea ofierului de stare civil,
limitnd n principiu competena lor la cstoriile ntre viitorii soi francezi.
Cstoria unui cetean romn aflat n strintate poate fi ncheiat n faa autoritii
locale de stat competente ori n faa agentului diplomatic sau funcionarului consular, fie al
Romniei, fie al statului celuilalt viitor so (art. 2587 alin. 2). n acelai sens este i dispoziia art.
42 din Legea nr. 119/1996 (n vigoare, cu modificrile i completrile ulterioase aduse prin
Legea nr. 117/2006, Legea nr. 201/2009 i Legea nr. 213/2013), care prevede c ntocmirea
actelor de stare civil privind pe cetenii romni aflai n strintate se face la misiunile
diplomatice, la oficiile consulare de carier ale Romniei sau la autoritile locale competente.
efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romniei ncheie
cstorii ntre ceteni romni sau dac unul dintre viitorii soi este cetean romn, dac aceasta
este n concordan cu legislaia rii n care sunt acreditai (art. 2587 al. 2 CC).
n legtur cu textele menionate s-a pus ntrebarea unde se ncheie cstoria dac dup
legea statului respectiv, organul competent pentru ncheierea cstoriei nu este de stat, ci este
confesional. n acest caz s-a exprimat opinia c ceteanul romn, fie c ambii viitori soi sunt
ceteni romni, fie c numai unul dintre viitorii soi este cetean romn, nu poate ncheia
cstoria n faa organului local confesional, cstoria urmnd a se ncheia dup caz, n faa
agentului diplomatic sau funcionarului consular al Romniei sau al statului celuilalt viitor so.
In aceast privin trebuie s deosebim urmtoarele situaii:
cstoria ntre ceteni romni in strintate se poate incheia, in cazul in care nu exista un
organ local de stat competent, numai in fata agentului diplomatic sau funcionarului
consular al Romniei in acea ara; soluie care este aceeai daca se ncheie cstoria intre
un cetean roman si un apatrid;
cstoria intre ceteanul roman i un cetean strin n strintate, se poate incheia daca
organul local competent nu este de stat, ci confesional, fie n faa agentului diplomatic ori
funcionalului consular al Romniei , fie al statului celuilalt viitor so; opiunea existnd
numai ntre reprezentanii diplomatici ori consulari ai celor dou state crora aparin fr
cetenie viitorii soi.

51

ntr-o alt opinie se susine ca putem admite ca forma poate fi o nregistrare in faa unei
autoriti religioase abilitata a ncheia in acel stat casatorii prin simplul consimmnt dup
cutumele locale, o cstorie privata in faa unei rude dup obiceiul local sau un alt fel de uniune
privata sau n rituri prevzute de obiceiurile locale, numai ca pe teritoriul Romniei singurele
casatorii valabile sunt cele ncheiate in fata autoritilor civile locale sau in fata reprezentanilor
diplomatici si consulari strini abilitai a ncheia casatorii n ara noastr ntre ceteni care
aparin statului trimitor.
Prin urmare, ceteanul romn se poate casatori in strintate i n faa altei autoriti
locale alta dect cea de stat, la care se refera art. 2572 din Codul Civil, numai c actele de stare
civil ale cetenilor romni, ntocmite la autoritile strine, au putere doveditoare n ar numai
dac sunt transcrise n registrele de stare civil romne, asa cum se prevede prin art. 43 alin. 3
din Legea nr. 119/1996. Un act de stare civil ntocmit n strintate, cu nclcarea legii romne
nu va fi recunoscut n ara noastr i nu va avea for probant.
Cstoria care se ncheie n faa agentului diplomatic sau funcionarului consular al
Romniei este supus condiiilor de form ale legii romne conform art. 2587 alin. ultim,
respectiv se aplica regula auctor regit actum. Rezult deci c forma cstoriei este supus,
dup caz normei locus regit actum sau auctor regit actum.
Regula locus regit actum nu se poate aplica dac cerinele nu exprim condiiile de form
sau acestea nu pot fi primite, fiind inadecvate, cum ar fi n cazul cnd consimmntul viitorilor
soi, cu o ceremonie neoficial sau cstoria s-a ncheiat n forma religioas.
Aceast regul reglementeaz organul competent a ncheia cstoria, formalitile
ncheierii cstoriei, opoziiile la cstorie i procedura ncheierii cstoriei.
Aplicarea legii statului unde a fost celebrat cstoria este prevzut i n art. 2 din
Convenia de la Haga din 14 martie 1978 asupra celebrrii i recunoaterii validitii
cstoriilor.
Pentru cstoria care se ncheie la misiunea diplomatic sau la oficiul consular, forma
ncheierii cstoriei este determinat de legea prii contractante creia i aparine misiunea
diplomatic sau oficiul consular.
Efectele cstoriei
Legea aplicabil efectelor cstoriei
Problema determinrii legii aplicabile efectelor unei cstorii nu se pune n aceiai
termeni ca n cazul ncheierii cstoriei.

52

Aceasta problem care intereseaz n ntregime statutul personal, poate fi privit n sensul
de a prevala una din legile naionale n prezen, mai ales a legii soului, ntruct s-ar ajunge la
un cerc vicios i contrar tendinei moderne a egalitii ntre soi.
Efectele cstoriei se pot referi la raporturile personale sau patrimoniale dintre soi, ori la
capacitatea de exerciiu a femeii care se cstorete mai nainte de mplinirea vrstei de 18 ani.
Articolul 2589 alin. 2 din noul Cod Civil prevede c relaiile personale i patrimoniale
dintre soi sunt supuse legii naionale comune, iar n cazul n care au cetenii diferite, sunt
supuse legii domiciliului lor comun.
Legea naional comun sau legea domiciliului comun al soilor continu s reglementeze
efectele cstoriei n care unul dintre ei i schimb, dup caz, cetenia sau domiciliul (art. 2589
alin. 1).
n lips de cetenie comun sau de domiciliu comun, relaiile personale sau patrimoniale
dintre soi sunt supuse legii statului pe teritoriul cruia au ori au avut reedina comun sau cu
care ntrein n comun cele mai strnse legturi.
Din aceste dispoziii rezulta mai multe situaii si anume:
- Soii au aceiai cetenie, caz in care se aplica legea lor naional. Deosebim sub acest
aspect, relaiile personale i patrimoniale ce rezulta din cstoria a doi soi romani care se afla in
strintate, care vor fi crmuite de legea romana si cele care rezulta dintr-un mariaj a doi soi
care au aceeai cetenie strina i se gsesc in Romnia, ce vor fi supuse legii lor naionale
comune.
- Soii au cetenii diferite, situaie in care se aplica legea domiciliului lor comun.
Sub acest aspect relaiile personale si patrimoniale dintre doi soi, din care unul este
romn iar altul cetean strin sunt crmuite de legea romn, lege a domiciliului n ara noastr
sau legii statului strin unde i au domiciliul comun.
Daca doi soi sunt de cetenie strina diferit i au domiciliul n ara noastr, relaiile
lor personale i patrimoniale vor fi crmuite de legea romn.
- Soii nu au cetenie comuna i nici domiciliu comun, caz in care relaiile lor personale
si patrimoniale vor fi supuse legii statului pe teritoriul cruia au ori au avut reedina comun sau
cu care ntrein n comun cele mal strnse legturi. Se susine c, sub acest aspect, textul poate fi
interpretat n mod diferit.
Legile menionate se aplic n ordinea enumerrii i anume : legea reedinei comune, n
lipsa acesteia legea rii unde au avut reedina comun; apoi legea rii cu care soii ntrein cele
mai strnse legturi.

53

Dar se poate susine ca aceste legi se aplica fr a se respecta ordinea enumerrii lor,
respectiv se aplica una din ele, intrucat textul nu face o enumerare condiionat, situaie in care
legea aplicabil este determinata de instana de judecat competent.
Atunci cnd soii nu au cetenie comun, unul fiind cetean romn i altul apatrid sau
ambii sunt apatrizi, se aplic legea domiciliului comun, iar n lips, este aplicabil una din legile
artate, conform uneia din interpretrile de mai sus.
Dac soii nu au avut domiciliu comun, sunt competente instanele sau alte instituii
abilitate ale celor doua pri contractante, care aplica legea statului lor.
Dar, n unele Convenii Internaionale redactate la Haga s-a renunat la criteriul
domiciliului in domeniul familiei. Unii autori consider c adoptarea criteriului domiciliului n
legea romn de drept internaional privat, este inutil n starea actual a reglementrii. Se
argumenteaz c n noua lege german de drept internaional privat, criteriul domiciliului nu mai
apare. Ideea de a ndeprta legea domiciliului, susine acelai autor, este fericit din mai multe
puncte de vedere, dintre care este menionat cel care ine seama de marea mobilitate a
persoanelor in cadrul Comunitii Europene si cel privind dificultile de calificare pe care le
poate crea domiciliul.
Legea aplicabil conveniei matrimoniale
Potrivit art. 2590 CC, condiiile de fond cerute pentru ncheierea conveniei matrimoniale
sunt cele stabilite de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi. nseamn c este vorba de o
aplicare distributiv a celor dou legi, n situaia n care viitorii soi nu au o cetenie comun.
Este posibil nsa ca unul din soi sau ambii sa fie apatrizi i in aceste cazuri se va pune intrebarea
ce lege se va aplica. Din acest motiv legiuitorul romn a clarificat acest aspect n al. 1 al art.
2590 CC stipulnd c legea aplicabil regimului matrimonial este legea aleas de soi. Acetia
pot alege:
a) legea statului pe teritoriul cruia unul dintre ei i are reedina obinuit la data
alegerii;
b) legea statului a crui cetenie o are oricare dintre ei la data alegerii;
c) legea statului unde i stabilesc prima reedin obinuit comun dup celebrarea
cstoriei.
n aceasta situaie, s-a exprimat opinia c, urmeaz a se decide c legea care
reglementeaz efectele cstoriei se aplic i conveniei matrimoniale, dar aceasta presupune
cstoria ncheiat, ns convenia matrimoniala se poate ncheia i nainte de ncheierea
cstoriei urmnd s se aplice aceeai lege.

54

Art. 2591, al.1 CC face referire la convenia de alegere a legii aplicabile regimului
matrimonial. Convenia de alegere a legii aplicabile regimului matrimonial se poate ncheia fie
nainte de celebrarea cstoriei, fie la momentul ncheierii cstoriei, fie n timpul cstoriei.
n ce privete condiiile de form ale conveniei matrimoniale sunt aplicabile cele
prevzute fie de legea aleas pentru a guverna regimul matrimonial, fie de legea locului
ncheierii conveniei de alegere. n toate cazurile, alegerea legii aplicabile trebuie s fie expres
i constatat printr-un nscris semnat i datat de soi sau s rezulte n mod nendoielnic din
clauzele unei convenii matrimoniale. Cnd legea romn este aplicabil, trebuie respectate
exigenele de form stabilite de aceasta pentru validitatea conveniei matrimoniale. Soii pot
alege oricnd o alt lege aplicabil regimului matrimonial, cu respectarea condiiilor prevzute la
alin. (2). Legea nou produce efecte numai pentru viitor, dac soii nu au dispus altfel, i nu
poate prejudicia, n niciun caz, drepturile terilor (art. 2591, al. 2 i 3 CC).
Art. 2592 CC

dispune c, dac soii nu au ales legea aplicabil regimului lor

matrimonial, acesta este supus legii aplicabile efectelor generale ale cstoriei. Aceasta nseamn
c viitorii soi au posibilitatea s aleag prin acordul de voin legea aplicabil regimului i
efectelor conveniei matrimoniale, fiind vorba de o autonomie de voin.
Legea aplicabil regimului matrimonial reglementeaz:
a) condiiile de validitate a conveniei privind alegerea legii aplicabile, cu excepia
capacitii;
b) admisibilitatea i condiiile de validitate ale conveniei matrimoniale, cu excepia
capacitii;
c) limitele alegerii regimului matrimonial;
d) posibilitatea schimbrii regimului matrimonial i efectele acestei schimbri;
e) coninutul patrimoniului fiecruia dintre soi, drepturile soilor asupra bunurilor,
precum i regimul datoriilor soilor;
f) ncetarea i lichidarea regimului matrimonial, precum i regulile privind mpreala
bunurilor comune.
(2) Cu toate acestea, formarea loturilor, precum i atribuirea lor sunt supuse legii statului
unde bunurile sunt situate la data partajului (art. 2593 CC).
Astfel, obiectul conveniei matrimoniale, respectiv limitele libertii de organizare a
raporturilor patrimoniale, este supus legii naionale a fiecruia dintre viitorii soi, iar efectele
conveniei matrimoniale sunt supuse legii efectelor cstoriei .
Condiiile de form cerute pentru ncheierea conveniei matrimoniale sunt cele prevzute
de legea aplicabil regimului matrimonial sau cele prevzute de legea locului unde aceasta se
ncheie (art. 2594 CC).
55

n sfrit art. 2596 alin. 2 din acelai act normativ prevede c legea aleas de soi sau, n
lips legea efectelor cstoriei stabilete dac o convenie matrimonial poate fi modificat sau
nlocuit cu alta nou n timpul cstoriei. Modificarea sau noua convenie matrimonial nu
poate aduce prejudicii altor persoane. Cu toate acestea, dac soii au ales legea aplicabil
regimului matrimonial, ea rmne aceeai, chiar dac soii i schimb reedina obinuit sau
cetenia.
Cercetarea modului de reglementare a regimurilor matrimoniale n sistemele de drept ale
altor ri, evideniaz faptul c majoritatea covritoare a legislaiilor strine au adoptat sistemul
regimurilor matrimoniale opionale, bazate pe autonomia de voin a soilor.
Analiza regimurilor matrimoniale impune o prezentare a urmtoarelor teme :
1. noiunea, clasificarea i obiectul regimurilor matrimoniale ; necesitatea
regimului matrimonial ;
2. statutul imperativ de baz, care impune regulile fundamentale ale oricrui
regim matrimonial ;
3. conveniile matrimoniale ;
4. modificrile aduse regimului matrimonial legal ;
5. regimul matrimonial al separaiei de bunuri ;
6. regimul matrimonial al comunitii convenionale2.
Noiunea de regim matrimonial
Vechea doctrin romn a definit regimul matrimonial ca fiind un ansamblu de reguli care
ocrmuiesc chestiunile de ordin pecuniar ce se nasc din unirea soilor prin cstorie3.
Doctrina romn post-belic a dat de asemenea cteva definiii regimului matrimonial. O
definiie foarte scurt prezint regimul matrimonial ca fiind statutul care reglementeaz
interesele patrimoniale ale soilor n timpul cstoriei 4. O alt definiie, mai cuprinztoare, arat
c regimul matrimonial const n ansamblul regulilor care crmuiesc raporturile dintre soi
privitoare la bunurile lor, precum i raporturile n care ei intr cu terii n calitatea lor de soi.
Doctrina romn actual ofer urmtoarele definiii pentru regimul matrimonial: regimul
matrimonial desemneaz totalitatea regulilor care guverneaz raporturile dintre soi privitoare la
2 Dan Sergiu Oprea, Regimurile patrimoniale, INPPA Centrul Teritorial al Institutului
pentru Pregtirea i Perfecionarea Avocailor, Braov, 2010, p. 2.
3 C. Hamangiu, I. Rosetti-Balanescu i Al. Baicoianu, Tratat de drept civil romn, vol III, Ed. ALL, Bucuresti,
1998, p. 1

4 M. Eliescu, Curs de drept civil. Regimul matrimonial, Anul IV licenta, 1948, Universitatea din Bucuresti,
Facultatea de drept, p. 3
56

bunurile lor, precum i acelea ce se formeaz n relaiile cu terii ; regimul juridic matrimonial
este alctuit din totalitatea normelor juridice ce reglementeaz drepturile i obligaiile
patrimoniale ale soilor; ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiile dintre soi cu
privire la bunurile lor i cele care se stabilesc ntre soi i tere persoane cu privire la bunurile
soilor; un ansamblu de norme juridice care guverneaz raporturile dintre soi cu privire la
drepturile i obligaiile pecuniare ale vieii conjugale, precum i relaiile care privesc gestionarea
acestora.
Doctrina strin a dat la rndul su numeroase definiii regimului matrimonial. Definit n
puine cuvinte, regimul matrimonial este un ansamblu de reguli avnd drept scop guvernarea
raporturilor pecuniare dintre soi5 sau reprezint raporturile dintre soi, ce decurg din faptul
cstoriei lor, cu privire la patrimoniul acestora6.
ntr-o alt definiie, mai ampl, regimul matrimonial este un ansamblu coerent de reguli,
mai mult sau mai puin numeroase i mai mult sau mai puin complexe, a cror finalitate este de
a conferi, n domeniul patrimonial, un statut special soilor n cadrul raporturilor dintre ei precum
i n relaiile lor cu terii. Regimul matrimonial nu cuprinde totalitatea efectelor pecuniare ale
cstoriei; sunt excluse, nu numai cele care reglementeaz raporturile soilor cu copiii lor, dar
chiar i unele dintre cele care intereseaz soii n relaiile dintre ei: obligaia alimentar,
liberalitile, drepturile succesorale7. Intr-adevar, aa cum am precizat, regimul matrimonial nu
cuprinde obligatia de ntreinere dintre soi i ntre fotii soi, care formeaza o categorie aparte a
raporturilor patrimoniale ale soilor.
n Frana, problema raporturilor patrimoniale dintre soi, independent de regimul
matrimonial, a dobndit o importan sporit dup Legea din 13 iulie 1965 prin care s-au
introdus articolele 212 la 226 din Codul civil, unele dispoziii carmuind statutul patrimonial de
baza al soilor, care este desemnat cel mai frecvent sub numele de regim matrimonial primar,
existnd tendina de a-1 supune legii care crmuieste efectele cstoriei, n virtutea proiectrii pe
plan internaional a art. 226 n termenii cruia "dispoziiile din prezentul capitol, n toate
punctele n care nu rezerva aplicarea conveniei matrimoniale, sunt aplicabile prin unicul efect al
cstoriei oricare ar fi regimul matrimonial al soilor". n acest context, n doctrina strin unii
autori au pus ntrebarea dac instituia regimului matrimonial mai este cu adevrat necesar sau
5 G. Cornu, Les regimes matrimoniaux, Ed. Cujas, Paris, 1999, p. 2
6 M. Stettler si F. Waelti, Droit civil IV. Le regime matrimonial. 2-eme edition mise a
jour, Ed.Universitaires Fribourg, Suisse, 1997, p. 1
7 A. Colomer. Regimes matrimoniaux, huitieme edition, Litec, Paris, 1997, p. 2.
57

dac raporturile cu caracter patrimonial dintre soi nu ar putea fi soluionate prin aplicarea
normelor obinuite, de drept comun, care exist n Codul civil8.
Tendina actual este supunerea legii teritoriale i recunoaterii acesteia caliti diverse,
mai ales pe baza ideii de urgen atunci cnd msura de luat reclam o intervenie imediata a
judectorului, care va aplica legea francez de fiecare dat cnd familia strin se afla instalat n
Frana. Doctrina francez consider c regimul matrimonial constituie un element al dreptului
patrimonial al familiei. Astfel, dreptul patrimonial al familiei este format din dreptul regimului
matrimonial, dreptul succesoral i dreptul privind liberalitile.
n concluzie, considerm c instituia regimului matrimonial este n continuare necesar,
deoarece reglementeaz relaii specifice, care rezult numai din legtura matrimonial dintre
dou persoane: categoriile de bunuri ale soilor, exercitarea drepturilor i obligaiilor de ctre
fiecare dintre soi i modul de lichidare i partajare a bunurilor i creanelor matrimoniale.
Relaiile patrimoniale dintre soi trebuie s fie reglementate de lege, pentru a asigura
funcionarea laturii pecuniare a cstoriei, att n raporturile dintre soi, ct i n societate, n
raporturile soilor cu terii.
Conflictele mobile de legi privind efectele patrimoniale ale cstoriei
Pentru o mai bun nelegere ne ntoarcem la art. 2589 alin. 2 CC care lmurete acest
aspect, n sensul c, n lips de cetenie sau de domiciliu comun, relaiile personale sau
patrimoniale dintre soi sunt supuse legii statului pe teritoriul cruia au ori au avut reedina
comun sau cu care ntrein n comun cele mai strnse legturi.
Conflictele mobile apar atunci cnd se schimb unul din punctele de legtur. Spre
exemplu, doi soi de aceeai cetenie s-au cstorit n ara lor potrivit legii competente, dar
ulterior i schimb cetenia, domiciliul sau reedina, moment n care se pune problema ce se
ntmpl cu drepturile dobndite anterior. n aceast privin s-a susinut c, sub rezerva unor
excepii sau nuanr , situaiile dobndite conform legii competente n momentul actului vor fi
recunoscute, iar situaiile care urmeaz a fi dobndite dup ce s-a schimbat punctul de legtur,
vor fi supuse legii competente din acel moment. Pe aceeai linie este i opinia potrivit creia, nu
exist nici un motiv s se aplice legea anterioar, dac soii i schimb cetenia sau domiciliul
comun, impunandu-se a se aplica noua lege privind efectele cstoriei, dar numai pentru viitor.
V.3. Nulitatea i legea aplicabil n acest domeniu

8 J. Revel, Les regimes matrimoniaux, 2-e edition, Ed. Dalloz, Paris, 2003, p. 8 ; A.
Colomer, op. cit., p. 2
58

Nulitatea cstoriei intervine ca sanciune n cazul nerespectrii unora din cerinele

prevzute de lege pentru ncheierea cstoriei. Sub acest aspect, art. 2588 alin. 1 din Noul Cod
Civil, prevede c legea care reglementeaz cerinele legale pentru ncheierea cstoriei se
aplic nulitii cstoriei i efectelor acestei nuliti.
Rezult deci c nulitatea cstoriei pentru nclcarea condiiilor de fond ale ncheierii ei
se dispune n baza legii competent a crmui aceste condiii.
Tot astfel, nulitatea cstoriei pentru nclcarea condiiilor de form ale ncheierii ei se
apreciaz potrivit legii competente a crmui aceste condiii.
Aceast soluie se impune numai atunci cnd cstoria s-a ncheiat n ara noastr.
Dac cstoria s-a ncheiat n strintate cu nclcarea condiiilor de form aliniatul 2 al
art. 2588 CC, stabilete c nulitatea acesteia poate fi admis n Romnia , numai dac sanciunea
nulitii este prevzut n legea romn. In cazul n care legea romna nu prevede nulitatea
pentru nerespectarea condiiilor privind forma actului ncheiat n strintate, cstoria nu va fi
lovit de nulitate, putndu-se aplica alte sanciuni.
n cazul n care nulitatea cstoriei pentru nerespectarea condiiilor de form s-ar solicita
n faa instanei rii a crei lege de form nu a fost respectat, nulitatea cstoriei va interveni
fr a se mai cere condiia ca nulitatea s fie prevzut i de legea romn, chiar dac ar fi vorba
de o cstorie ntre doi ceteni romni n strintate ori ntre un cetean romn i un cetean
strin, cstoria fiind ncheiat tot n strintate. Atunci cnd nulitatea cstoriei este prevzut
de legea locului ncheierii cstoriei i de legea romn pentru nerespectarea condiiilor de
form, instana romn este inut s constate nulitatea cstoriei.
Legea aplicabil nulitii cstoriei i efectelor acesteia, reglementeaz i condiiile
existenei cstoriei putative, precum i efectele pe care aceast cstorie le produce, efecte care
sunt strns legate de efectele nulitii cstoriei.
V.4. Desfacerea cstoriei prin divor. Separaia de corp
Legea aplicabil divorului
n Frana pn la Legea din 11 iulie 1975 privind reforma divorului, reglementarea
conflictului de legi n domeniul desfacerii cstoriei era rezultatul unei construcii
jurisprudeniale ntemeiat pe baza principiului competenei legii naionale combinat cu cea a
legii domiciliului sau a forului.
Printr-o hotrre din 17 aprilie 1953 , dat n cauza Riviere, Curtea de Casaie a decis c
dac doi soi au naionalitate diferit (n spe, soul era ecuadorian, iar soia naturalizat

59

francez), ns ambii au domiciliul n Ecuador, divorul lor este crmuit de legea domiciliului,
care este identica cu legea personal a soului i cu legea forului.
Potrivit art. 310 Cod civil, divorul si separaia de corp sunt crmuite de legea francez:
- daca cei doi soi sunt de naionalitate francez;
- daca soii au, unul i celalalt domiciliul pe teritoriul francez;
- daca nici o lege strin nu se recunoate competent atunci cnd tribunalele franceze
sunt competente pentru soluionarea divorului sau a separaiei de corp.
n ara noastr, articolul 2597 din Noul Cod Civil prevede c soii pot alege de comun
acord una dintre urmtoarele legi aplicabile divorului:
a) legea statului pe teritoriul cruia soii au reedina obinuit comun la data conveniei
de alegere a legii aplicabile;
b) legea statului pe teritoriul cruia soii au avut ultima reedina obinuit comun, dac
cel puin unul dintre ei mai locuiete acolo la data conveniei de alegere a legii aplicabile;
c) legea statului al crui cetean este unul dintre soi;
d) legea statului pe teritoriul cruia soii au locuit cel puin 3 ani;
e) legea romn.
Potrivit acestei dispoziii divorul soilor ceteni romni aflai in strintate este supus
legii romane.
Daca soii au cetenii diferite din care una este romna, divorul lor este supus legii
domiciliului comun din ar sau din strintate. In lipsa celor doua puncte de legtur se va
aplica legea reedinei comune sau legea statului cu care ntrein cele mai strnse legturi.
Se consider ca legea naional comun sau legea domiciliului comun se aplic divorului
chiar dac dup data incheierii aciunii de divor soii nu mai au, dup caz cetenie comun sau
domiciliu comun.
Art. 2598 CC face referire la data conveniei de alegere a legii aplicabile. n acest sens,
Convenia de alegere a legii aplicabile divorului se poate ncheia sau modifica cel mai trziu
pn la data sesizrii autoritii competente s pronune divorul. Cu toate acestea, instana
judectoreasc poate s ia act de acordul soilor cel mai trziu pn la primul termen de judecat
la care prile au fost legal citate. Convenia de alegere a legii aplicabile divorului trebuie
ncheiat n scris, semnat i datat de soi (art. 2599).
Referitor la legea aplicabil divorului art. 2600 Noul Cod Civil reine faptul c n lipsa
alegerii legii de ctre soi, legea aplicabil divorului este:
a) legea statului pe teritoriul cruia soii au reedina obinuit comun la data introducerii cererii
de divor;
60

b) n lipsa reedinei obinuite comune, legea statului pe teritoriul cruia soii au avut ultima
reedin obinuit comun, dac cel puin unul dintre soi mai are reedina obinuit pe
teritoriul acestui stat la data introducerii cererii de divor;
c) n lipsa reedinei obinuite a unuia din soi pe teritoriul statului unde acetia au avut ultima
reedin obinuit comun, legea ceteniei comune a soilor la data introducerii cererii de
divor;
d) n lipsa ceteniei comune a soilor, legea ultimei cetenii comune a soilor, dac cel puin
unul dintre ei a pstrat aceast cetenie la data introducerii cererii de divor;
e) legea romn, n toate celelalte cazuri.
(2) Dac legea strin, astfel determinat, nu permite divorul ori l admite n condiii deosebit de
restrictive, se aplic legea romn, n cazul n care unul dintre soi este, la data cererii de divor,
cetean romn sau are reedina obinuit n Romnia.
Instanele romne sunt exclusiv competente s judece procesele privind raporturi de drept
internaional privat referitoare la desfacerea, anularea sau nulitatea cstoriei, dac la data
cererii, ambii soi domiciliaz n Romnia, iar unul dintre ei este cetean romn sau strin fr
cetenie.
n temeiul noilor reglementri, instanele romne sunt competente s judece procesele de
divor dintre strini, dac una din pri are domiciliul sau reedina n tara noastr. Daca prtul
din strintate nu are domiciliul cunoscut, cererea se introduce la instana domiciliului sau
reedinei reclamantului din ar.
Unii autori, susin c reglementrile de drept internaional privat, au adoptat pentru
divor, un grup de soluii n armonie cu soluiile care fuseser primite de reglementarea
conflictual din Frana, Germania, Belgia i alte ri din Europa Occidental.
n Germania, divorul este reglementat prin Legea de drept internaional privat din 1986 ,
fiind supus potrivit art 17 acelorai reguli care privesc efectele generale ale cstoriei prevzute
n art 14 . Sunt avute n vedere urmtoarele soluii succesive :
- Se aplic legea naional comun a soilor sau legea naionala comun pe care au avuto n momentul ncheierii cstoriei sau n timpul cstoriei, dac cel puin unul dintre ei mai are
acea cetenie;
- Se aplic legea reedinei lor comune n timpul cstoriei sau reedinei lor comune pe
care au avut-o dac unul dintre ei mai are acolo reedina obinuit;
- Se aplic legea statului cu care soii au n comun cele mai strnse legturi;
61

- Dac unul dintre soi are mai multe cetenii, atunci soii pot s aleag dreptul unuia
dintre aceste state, cu condiia ca i celalalt sot s aparin acelui stat.
Legea austriac din 1979, supune divorul prin art. 18 si 19 legii naionale comune a
soilor i, n lips, ultimei legi naionale comune, dac unul dintre ei a pstrat-o.
- se aplic legea statului unde soii au reedina obinuit, dac acetia nu au legea
nation comun.
- se aplic dreptul statului unde soii au avut ultima reedin obinuit comun, cu
condiia ca unul dintre ei s-o fi pstrat;
- dac soii nu se afla n ipotezele menionate, divorul lor este crmuit de legea naional
a statului reclamant, din momentul divorului.
Articolul 27 din Tratatul dintre Romnia i Republica Moldova, de exemplu, prevede n
paragraful 1 c, n caz de divor, dac ambii soi au cetenia unei pri contractante i locuiesc la
data introducerii aciunii de divor, pe teritoriul celeilalte pri contractante, va fi aplicat legea
prii contractante ai crei cetaeni sunt. Competena aparine instanelor sau altor instituii
abilitate ale ambelor prti contractante .
Paragraful 2 stabilete c, dac la data introducerii aciunii de divor unul dintre soi este
cetean al uneia dintre prile contractante i locuiesc, fie ambii pe teritoriul aceleiai pri
contractante, fie unul pe teritoriul unei pri contractante i altul pe teritoriul celeilalte pri
contractante, sunt competente instanele ambelor pri contractante, care aplic legea statului lor.
Referitor la acest aspect, legea romn prevede n art. 2061 CC c actul ntocmit n
strintate prin care se constat voina unilateral a brbatului de a desface cstoria, fr ca
legea strin aplicabil s recunoasc femeii un drept egal, nu poate fi recunoscut n Romnia, cu
excepia situaiei cnd sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) actul a fost ntocmit cu respectarea tuturor condiiilor de fond i de form prevzute de
legea strin aplicabil;
b) femeia a acceptat n mod liber i neechivoc aceast modalitate de desfacere a
cstoriei;
c) nu exist niciun alt motiv de refuz al recunoaterii pe teritoriul Romniei a hotrrii
prin care s-a ncuviinat desfacerea cstoriei n aceast modalitate.
Legea aplicabila separaiei de corp

62

Separaia de corp9 este o instituie proprie dreptului francez, italian i altor sisteme de
drept, dar necunoscut de codul nostru de familie.
Noua reglementare din Frana introdus prin Legea din 11 iulie 1975, supune separaia de
corp ca i divorul legii franceze potrivit art. 310 Cod civil.
Dei separaia de corp i divorul sunt dou instituii guvernate de aceeai regul de
conflict, faptul ca prima instituie a fost pronunat n strintate n virtutea unei legi distincte de
cea aplicabil celei de a doua, oblig a se ine seama de cele dou legislaii n prezen, atunci
cnd se sesizeaz un tribunal francez, pentru a schimba separaia de corp n divor
Aceasta nseamn c separaia de corp este crmuita de legea care se aplic efectelor
cstoriei i divorului. Aspectele de drept procesual privind separaia de corp sunt supuse legii
forului. n ara noastr, textul art. 2602 Noul Cod Civil reclam faptul c Legea care crmuiete
divorul se aplic n mod corespunztor i separaiei de corp.
V.5. Filiaia
Condiii generale
Filiaia este unul din aspectele cele mai importante ale relaiilor dintre prini i copii.
Dac aplicarea legii naionale filiaiei a constituit un punct de plecare, mai trziu s-a
considerat c aceast materie nu poate fi crmuit de o singur regul, ci de un ansamblu de
reguli, printre care gsim trimiteri la legea naional, a domiciliului, a reedinei i a instanei.
9 Deosebirea dintre divort si separatia de corp consta m aceea ca divortul pune capat casatoriei (divortium quoad
vinculuul) pe cand separatia mentine casatoria cu toate drepturile si indatoririle dintre soti, mai putin obligatia de
coabitare ( divortium quoad habitationem sau divortium tomm et mensam ). Situatie intermediara intre casatorie si
divort, separatia de corp a fost bine surprinsa de legiuitorul francez in art.299 Codul Civil, care prevede: " Separatia
de corp nu desface casatoria ci determina numai incetarea obligatiei de coabitare intre soti ". Art.304 Codul Civil
precizeaza ca urmarile separatiei de corp sunt supuse acelorasi reguli ca la divort. Numita si "anticamera divortului"
separatia de corp consta in aceea ca, daca sotii nu se impaca, poate avea loc, dupa un anumit timp, conversiunea
separatiei in divort. Dar. separatia de corp se poate converti nu numai in divort ci si in reluarea vietii conjugale. De
esenta convertibilitatii este tocmai acordul de vointa al sotilor de a continua relatiile de familie.Art. 143 Codul Civil
elvetian prevede ca in functie de interesul sotilor, institutia de judecata, la cerere, dispune, dupa caz, desfacerea
casatoriei sau separatia de corp. De mentionat faptul ca legiuitorul cand se refera la procedura divortului
mentioneaza de fiecare data "sau separatia de corp". Concluzia ce rezulta din aceasta imprejurare este ca dispozitiile
divortului se aplica si solutionarii cererii de separatie de corp singura deosebire fiind cea aratata la inceputul
sectiunii, "separatia de cor " nu conduce la disparitia casatoriei. Atunci cand judecatorul constata ca o anumita cauza
de divort este intemeiata, el poate pronunta divortul sau separatia de corp. Daca actiunea duce numai la separatia de
corp pronuntarea divortului este imposibila, in schimb daca actiunea duce catre divort poate fi pronuntata separatia
de corp daca judecatorul considera ca ar mai fi posibila impacarea partilor. Conform art. 147 " separatia de corp se
pronunta pe o perioada de 3 ani sau pe un timp nedeterminat ". Desi legiuitorul nu foloseste decat sintagma " timp
nedeterminat " se intelege ca este vorba de o perioada de timp ce se incadreaza in 3 ani. La expirarea termenului
separatia inceteaza deplin si daca nu a intervenit impacarea una din parti poate cere divortul. De asemeni se poate
cere divortul si atunci cand separatia de corp pronuntata pe o durata nedeterminata a durat 3 ani si nu a intervenit
impacarea. In concordanta cu principiul "nemo auditur proprlam turpitudin " divortul trebuie pronuntat la expirarea
termenului separatiei de corp, daca nu a intervenit impacarea, cu exceptia situatiei in care responsabil de faptele care
au justificat este in exclusivitate sotul reclamant. Chiar si in acest din urma caz, divortul va fi pronuntat totusi daca
sotul parat refuza sa reia viata in comun (art. 148 )

63

Aceste soluii se regsesc n reglementri mai noi, n convenii internaionale, n jurisprudent, n

opiniile autorilor, precum i n legea noastr, mai exact Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil,
intrat n vigoare la 1 octombrie 2011.
n Frana, nainte de anul 1972 se fcea distincie ntre filiaia legitim i cea natural,
prima fiind considerat un efect al cstoriei, era supus legii naionale comune a prinilor i n
absena naionalitii comune, se aplica legea domiciliului comun (fiind insuit soluia dat n
cazul Riviere). n ce privete filiaia natural, Curtea de Casaie Francez a stabilit o legtur la
legea naional a copilului.
Art. 434 - 441 din noul Cod civil intrat n vigoare la 1 octombrie 2011 prevede o dubl
legtur a filiaiei: o legtur principal la legea mamei i o legtur subsidiar la legea copilului.
Competena legii mamei a fost justificat prin rolul preponderent recunoscut mamei n
organizarea raporturilor de familie i mai ales n procesul filiaiei. Totui, competena legii
mamei nu se justific atunci cnd se acioneaz pentru stabilirea filiaiei naturale fa de tat sau
n litigiile privind filiaia legitim care intereseaz paternitatea.
Protejarea interesului copilului reglementat prin reglementrile codului civil, a fcut loc
legii personale a copilului alturi de cea a mamei, care acioneaz ca o competen subsidiar,
admis n ipoteza n care mama nu este cunoscut.
Unii autori s-au pronunat n favoarea aplicrii legii personale a mamei, ns alii printre
care Batiffol si Lagarde i-au exprimat dezacordul fa de.aceast soluie, subliniind gravele
inconveniente ale supunerii filiaiei legii mamei i irealismul su n materia filiaiei legitime,
deoarece atunci cnd mama a rmas strina nu este realist ca relaia filiaiei ntre soul francez i
copilul su francez s fie crmuit printr-o lege strin.
Stabilirea filiaiei
a) Filiaia copilului din cstorie.
Art. 2603 din Noul Cod Civil prevede c filiaia copilului din cstorie se stabilete
potrivit legii care, la data cnd s-a nscut, crmuiete efectele cstoriei prinilor i anume:
legea naional comun a soilor;
legea domiciliului comun al soilor, dac nu au naionalitate comun;
legea statului pe teritoriul cruia soii au avut reedina comun sau cu care ntrein n
comun cele mai strnse legturi.
Unii autori consider posibile i alte soluii:

legea romn dac cel puin unul dintre soi este cetean romn;

legea naional a soilor n mod cumulativ, cnd au cetenii diferite, care ngreuneaz stabilirea
filiaiei;
64

legea domiciliului copilului, necondiionat sau dac este mai favorabil intereselor copilului
fa de legea sa naional;

legea romn dac copilul este cetean romn , iar n caz contrar legea care i este mai
favorabil.
Dac nainte de naterea copilului cstoria prinilor a ncetat sau a fost desfcut, art.
2603 alin. 2 prevede c se aplic legea care, la data ncetrii sau desfacerii, i crmuia efectele.
Prevederile acestui text de lege se aplic de asemenea:
a) tgduirii paternitii copilului nscut din cstorie;
b) dobndirii numelui de ctre copil;
c) raporturilor dintre prini i copil, inclusiv obliaiei prinilor de a ntreine copilul, de
a-1 educa i de a-i administra bunurile.
n cazul n care prinii sunt n drept s procedeze la legitimarea prin cstorie
subsecvent a copilului nscut anterior, condiiile cerute n acest scop sunt cele prevzute de
legea care se aplic efectelor generale ale cstoriei (art. 2604 CC).
Se susine c, materia filiaiei reglementat de noul Cod Civil, care indic diferite soluii
pentru conflictul de legi, are legtur cu regimul nregistrrii actelor i faptelor de stare civil i
cu regimul actelor de stat, ambele regimuri fiind supuse unor reglementri, care pe teritoriul
Romniei, exclud aplicarea oricror alte reglementri posibile.
Revine misiunea jurisprudenei rii noastre de a delimita exact graniele care separ
aceste dou domenii: cel n care se aplic eventual legea strin i cel rezervat exclusiv
reglementrii romne.
n Germania, prin legea din 18 august 1986, filiaia copilului din cstorie este supus
legii competent s crmuiasc cstoria mamei n momentul naterii copilului. Dac n acest
moment, soii aparin unor state diferite, copilul este considerat legitim dup dreptul unuia din
cele dou state.
n situaia n care cstoria a fost desfcut nainte de naterea copilului, se aplic legea
competent la acea dat.
Exist i posibilitatea de a se pretinde recunoaterea situaiei de copil legitim i potrivit
dreptului statului unde acesta are reedina obinuit.
b) Filiaia copilului din afara cstoriei
Art. 2605 se refer la legea aplicabil filiaiei copilului din afara cstoriei. Filiaia
copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a copilului de la data naterii.
Dac copilul are mai multe cetenii, altele dect cea romn, se aplic legea ceteniei care i
este cea mai favorabil. Legea prevzut la alin. (1) se aplic ndeosebi recunoaterii filiaiei i

65

efectelor ei, precum i contestrii recunoaterii filiaiei n cazul n care copilul, cetean strin,
are i o alt cetenie strin, se aplic legea care i este mai favorabil.
Legea menionat se aplica ndeosebi:
a) recunoaterii filiaiei i efectelor ei;
b) contestrii recunoaterii filiaiei;
c) raporturilor dintre prini i copil, inclusiv obligaiei de a ntreine copilul, de a-1
educa i de a-i administra bunurile.
Dispoziia menionat ofer soluii alternative pentru situaia n care copilul are dou
cetenii strine, urmnd a i se aplica legea care i este mai favorabil.
O reglementare care are n vedere interesul copilului o constituie legea de drept
internaional privat cehoslovac din anul 1963, care n art. 23 pet. 2 prevede c, se poate proceda
n aciunea de cercetare a paternitii, n constatarea paternitii dup legea cehoslovac, dac
aceasta este n interesul copilului.
Unii autori susin c, s-a propus aplicarea legii naionale a copilului, n ideea c n felul
acesta este competent o singur lege, n cazul n care prinii au cetenii diferite. Este adevrat
c n unele cazuri, aplicarea legii naionale a copilului prezint un avantaj, respectiv cnd el are
domiciliul sau reedina n ara a crui cetenie o are, dar n acest caz, instana sesizat va aplica
legea forului.
Dreptul mamei de a cere tatlui copilului din afara cstoriei s rspund pentru
cheltuielile din timpul sarcinii i pentru cele prilejuite de naterea copilului este supus legii
naionale a mamei, n conformitate cu dispoziia art. 2606 din Noul Cod Civil.
Legea german de drept internaional privat stabilete prin art. 20 c filiaia din afara
cstoriei este supus legii creia i aparine mama n momentul naterii copilului.
Aceeai lege se aplic i ndatoririlor tatlui fa de mam pentru cheltuielile fcute n
timpul sarcinii. Dar ndatoririle tatlui mai pot fi crmuite i de legea statului cruia i aparine
tatl n momentul naterii copilului. Este posibil s se invoce i dreptul statului n care copilul i
are reedina obinuit.
Tot astfel, raporturile juridice dintre prini i copilul din afara cstoriei sunt supuse legii
statului unde copilul i are reedina obinuit.
Se mai poate invoca paternitatea i dup dreptul statului cruia i aparine tatl n
momentul naterii copilului sau potrivit dreptului statului unde copilul i are reedina obinuit.
Articolul 29 din Tratatul dintre Romnia i Republica Moldova prevede urmtoarele:
1. n cauzele privind stabilirea i contestarea filiaiei este aplicabil legea prii
contractante al crei cetean este copilul. Dac copilul domiciliaz pe teritoriul celeilalte pri
contractante se aplic legea acesteia dac este mai favorabil intereselor copilului.
66

2. Soluionarea cauzelor prevzute la paragraful 1 aparine autoritilor competente ale

prii contractante al crei cetean este copilul.
3. Dac reclamantul i prtul domiciliaz pe teritoriul aceleiai pri contractante,
soluionarea cauzelor aparine de asemenea autoritilor competente al acestei pri contractante .
Aceleai legi se aplic i raporturilor juridice dintre prini i copii (art. 30 din tratat).
c) Legitimarea copilului prin cstoria subsecvent a prinilor.
Aceast instituie este reglementat prin articolul 2604 din Noul Cod Civil, care prevede
c n cazul n care prinii sunt n drept s procedeze la legitimarea prin cstorie subsecvent a
copilului nscut anterior, condiiile cerute n acest scop sunt cele prevzute de legea care se
aplic efectelor generale ale cstoriei cstoriei (art. 2586 CC).
n Frana, codul civil, reglementeaz, n dou aliniate, legitimarea prin cstorie, care
este supus legii cmuind efectele cstoriei, legii personale a unuia din soi sau legii personale a
copilului i legitimarea prin autoritatea justiiei, care este crmuit, la alegerea reclamantului, fie
de legea personal a acestuia, fie de legea personal a copilului.
Legea aplicabil adopiei
n ceea ce privete adopia, art. 2607 CC aduce n discuie legea aplicabil condiiilor de
fond. Condiiile de fond cerute pentru ncheierea adopiei sunt stabilite de legea naional a
adoptatorului i a celui ce urmeaz s fie adoptat. Acetia trebuie s ndeplineasc i condiiile
care sunt obligatorii, pentru ambii, stabilite de fiecare dintre cele dou legi naionale artate.
Condiiile de fond cerute soilor care adopt mpreun sunt cele stabilite de legea care crmuiete
efectele generale ale cstoriei lor. Aceeai lege se aplic i dac unul dintre soi adopt copilul
celuilalt.
Efectele adopiei, precum i relaiile dintre adoptator i adoptat sunt guvernate de legea
naional a adoptatorului, iar n cazul n care ambii soi sunt adoptatori, se aplic legea care
guverneaz efectele generale ale cstoriei. Aceeai lege crmuiete i desfacerea adopiei (art.
2608 CC). Forma adopiei este supus legii statului pe teritoriul cruia ea se ncheie, conform art.
2609 CC.
n ceea ce privete legea aplicabil nulitii adopiei, art. 2610 CC reine c nulitatea
adopiei este supus, pentru condiiile de fond, legilor aplicabile condiiilor de fond, iar pentru
nerespectarea condiiilor de form, legii aplicabile formei adopiei.
Autoritatea printeasc. Protecia copiilor
Art. 2611 stipuleaz c

legea aplicabil se stabilete potrivit Conveniei privind

competena, legea aplicabil, recunoaterea, executarea i cooperarea cu privire la rspunderea

67

printeasc i msurile privind protecia copiilor, adoptat la Haga la 19 octombrie 1996,

ratificat prin Legea nr. 361/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 895
din 28 decembrie 2007.
Legea aplicabil obligaiei de ntreinere se determin potrivit reglementrilor dreptului
Uniunii Europene, aa cum este prevzut n art. 2612 CC.

CAPITOLUL VI
REGIMUL JURIDIC AL BUNURILOR N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT
Legea aplicabil bunurilor
Potrivit art. 2613 CC, posesia, dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra
bunurilor, inclusiv cele de garanii reale, sunt crmuite de legea locului unde acestea sunt situate
sau se afl, afar numai dac prin dispoziii speciale se prevede altfel. Platformele i alte
instalaii durabile de exploatare a resurselor submarine situate pe platoul continental al unui stat
sunt considerate, n nelesul prezentului capitol, ca bunuri imobile.
Legea aplicabil unei mase patrimoniale afectate unei destinaii speciale, profesionale sau
de alt natur, este legea statului cu care aceast mas patrimonial are cele mai strnse legturi.
Legea aplicabil revendicrii bunurilor mobile
Revendicarea unui bun furat sau exportat ilegal este supus, la alegerea proprietarului
originar, fie legii statului pe teritoriul cruia se afla bunul la momentul furtului sau exportului, fie
legii statului pe teritoriul cruia se afl bunul la momentul revendicrii. Cu toate acestea, dac
legea statului pe teritoriul cruia bunul se afla la momentul furtului sau exportului nu cuprinde
dispoziii privind protecia terului posesor de bun-credin, acesta poate invoca protecia pe
care i-o confer legea statului pe teritoriul cruia bunul se afl la momentul revendicrii (art.

68

2615 CC). Prevederile alin. (1) i (2) sunt aplicabile i bunurilor furate sau exportate ilegal din
patrimonial cultural naional al unui stat.
Legea aplicabil uzucapiunii mobiliare
Art. 2616 CC stabilete c uzucapiunea este crmuit de legea statului unde bunul se afla
la nceperea termenului de posesie, prevzut n acest scop. n cazul n care bunul a fost adus ntrun alt stat, unde se mplinete durata termenului de uzucapiune, posesorul poate cere s se aplice
legea acestui din urm stat, dac sunt reunite, cu ncepere de la data deplasrii bunului n acel
stat, toate condiiile cerute de menionata lege.
Bunurile mobile corporale
Constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui bun care i-a
schimbat aezarea sunt crmuite de legea locului unde acesta se afla n momentul cnd s-a
produs faptul juridic care a generat, a modificat sau a stins dreptul respectiv (art. 2617 CC) .
Art. 2618 identific legea aplicabil bunului aflat n curs de transport. Astfel, Bunul aflat
n curs de transport este supus legii statului de unde a fost expediat, afar numai dac:
a) prile interesate au ales, prin acordul lor, o alt lege, care devine astfel aplicabil;
b) bunul este depozitat ntr-un antrepozit sau pus sub sechestru n temeiul unor msuri
asigurtorii sau ca urmare a unei vnzri silite, n aceste cazuri fiind aplicabil, pe perioada
depozitului sau sechestrului, legea locului unde a fost reaezat temporar;
c) bunul face parte dintre cele personale ale unui pasager, fiind n acest caz supus legii
sale naionale.
Condiiile i efectele care decurg din rezerva dreptului de proprietate referitor la un bun
destinat exportului sunt crmuite, dac prile nu au convenit altfel, de legea statului exportator
(art. 2619 CC).
n ceea ce privete mijloacele de transport, art. 2620 din noul Cod Civil face referire la
Legea aplicabil acestui domeniu, reinnd aspect legate de constituirea, transmiterea sau
stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de transport care sunt supuse:
a) legii pavilionului pe care l arboreaz nava sau legii statului de nmatriculare a aeronavei;
b) legii aplicabile statutului organic al ntreprinderii de transport pentru vehiculele feroviare i
rutiere din patrimoniul ei.
Legea menionat la alin. (1) se aplic deopotriv:
a) bunurilor aflate n mod durabil la bord, formndu-i dotarea tehnic;

69

b) creanelor care au ca obiect cheltuielile efectuate pentru asistena tehnic, ntreinerea,

repararea sau renovarea mijlocului de transport.
Legea pavilionului navei sau statului de nmatriculare a aeronavei crmuiete ndeosebi:
a) puterile, competenele i obligaiile comandantului navei sau aeronavei;
b) contractul de angajare a personalului navigant, dac prile nu au ales o alt lege;
c) rspunderea armatorului navei sau ntreprinderii de transport aerian pentru faptele i actele
comandantului i echipajului;
d) drepturile reale i de garanie asupra navei sau aeronavei, precum i formele de publicitate
privitoare la actele prin care se constituie, se transmit i se sting asemenea drepturi (art. 2621
CC).
Titlurile de valoare
Art. 2622 aduce n discuie Legea aplicabil titlurilor de valoare. Acest articol reclam:
(1) Emiterea de aciuni sau obligaiuni, nominative sau la purttor, este supus legii aplicabile
statutului organic al persoanei juridice emitente.
(2) Condiiile i efectele transmiterii unui titlu de valoare dintre cele menionate la alin. (1) sunt
supuse:
a) legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente, ct privete titlul nominativ;
b) legii locului de plat a titlului la ordin;
c) legii locului unde se afl titlul la purttor n momentul transmiterii, n raporturile dintre
posesorii succesivi, precum i dintre acetia i terele persoane.
Legea aplicabil titlului reprezentativ al mrfii
Legea menionat expres n cuprinsul unui titlu de valoare stabilete dac acesta
ntrunete condiiile spre a fi un titlu reprezentativ al mrfii pe care o specific. n lipsa unei
asemenea precizri, natura titlului se determin potrivit legii statului n care i are sediul
ntreprinderea emitent. Dac titlul reprezint marfa, legea care i se aplic, n calitatea sa de bun
mobil, potrivit alin. (1), crmuiete drepturile reale referitoare la marfa pe care o specific (art.
2623 CC).
Bunurile incorporale
n aceast categorie, legiuitorul romn aduce n lumin Legea aplicabil operelor de
creaie intelectual, n art. 2624 CC. Naterea, coninutul i stingerea drepturilor de autor asupra
unei opere de creaie intelectual sunt supuse legii statului unde aceasta a fost pentru ntia oar

70

adus la cunotina publicului prin publicare, reprezentare, expunere, difuzare sau n alt mod
adecvat.
Art. 2625 noul Cod Civil se refer la Legea aplicabil dreptului de proprietate industrial.
Naterea, coninutul i stingerea dreptului de proprietate industrial sunt supuse legii statului
unde s-a efectuat depozitul ori nregistrarea sau unde s-a depus cererea de depozit ori de
nregistrare.

CAPITOLUL VII
SUCCESIUNEA
VII.1. Noiuni preliminare
Succesiunea este o instituie care o legtur strns cu dreptul familiei, dreptul
bunurilor i dreptul actelor juridice, fiind dominat n Frana de tradiie, ca i regimurile
matrimoniale. Succesiunea imobiliar a fost considerat, pn la Revoluia francez, ca un caz
tipic de statut real.
n ceea ce privete succesiunea mobiliar, s-a recurs la situaia fictiv a mobilelor de la
domiciliul defunctului, ca loc al deschiderii succesiunii n aplicarea regulii "mobilia sequutur
personam". Aceast ficiune prezint avantajul de a asigura unitatea regimului aplicabil
succesiumi mobiliare, fiind conform cu ideea c legiuitorul, reglementnd devoluiunea
succesoral, a considerat motenirea, din multe puncte de vedere, ca o universalitate.
Jurisprudena romneasc anterioar s-a pronunat n sensul c succesiunea bunurilor
mobile este supus legii situaiei bunurilor, iar succesiunea mobiliar a unui strin decedat n
ara noastr este supus legii lui naionale.

71

VII.2. Legea aplicabil motenirii

Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil face distincie ntre bunurile mobile i bunurile
imobile, ca i fondul de comer, supunndu-le unor legi diferite.
Astfel, potrivit art. 2633 CC, motenirea privind bunurile mobile, oriunde s-ar afla, este
supus legii materiale pe care persoana decedat o avea la data morii, iar motenirea privind
bunurile imobile i fondul de comer, este supus legii locului unde fiecare din aceste bunuri
este situat. Legea determinat potrivit art. 2633 se aplic deopotriv succesiunii legale i celei
testamentare, ns art. 2635 din legea menionat prevede c, testatorul poate supune
transmiterea prin motenire a bunurilor sale altei legi dect cea artat n art. 2633, fr a avea
dreptul s nlture dispoziiile ei imperative. Legea astfel aleas se aplic situaiilor prevzute la
art. 2634, care reglementeaz domeniul de aplicare al legii succesorale.
Dreptul comparat cunoate fie soluia c succesiunea este supus legii naionale a
defunctului, indiferente dac bunurile sunt mobile sau imobile, fie soluia potrivit creia
succesiunea bunurilor imobile este supus legii situaiei, iar succesiunea bunurilor mobile este
supus legii ultimului domiciliu al defunctului. Rezult c, unele sisteme de drept aplic pentru
succesiunea bunurilor mobile legea ultimului domiciliu al defunctului, iar altele aplic legea lui
naional din momentul decesului.
n favoarea legii domiciliului se invoc urmtoarele argumente:
a) legea succesoral are legtur cu legea care stabilete regimul juridic al bunurilor i
deci aparine statutului real iar nu personal;
b)

bunurile mobile sunt considerate c se afl la domiciliul defunctului, iar aplicarea

legii domiciliului asigur un regim unitar lichidrii succesiunii, care se face la ultimul domiciliu
al defunctului;
c)

legea domiciliului nu nesocotete interesele familiei, ntruct domiciliul defunctului

coincide cu cel al familiei acestuia;

d)

interese de ordin practic al rilor de imigrare impun aplicarea legii proprii ntr-o

msur mai mare.

Pentru aplicarea legii naionale a defunctului succesiunii imobiliare se invoc
argumentele:
succesiunea are legtur cu raporturile de familie;
statul al crei cetenie o are defunctul la data decesului este cel mai interesat s
reglementeze succesiunea lsat de ceteanul su, dect orice alt stat;

72

 interese de ordin practic, n rile de emigrare, pentru a aplica ntr-o msur mai mare

legea proprie.
Art. 2634 CC stipuleaz c o persoan poate s aleag, ca lege aplicabil motenirii n
ansamblul ei, legea statului a crui cetenie o are. Existena i validitatea consimmntului
exprimat prin declaraia de alegere a legii aplicabile sunt supuse legii alese pentru a crmui
motenirea. Declaraia de alegere a legii aplicabile trebuie s ndeplineasc, n ceea ce privete
forma, condiiile unei dispoziii pentru cauz de moarte. Tot astfel, modificarea sau revocarea de
ctre testator a unei asemenea desemnri a legii aplicabile trebuie s ndeplineasc, n ceea ce
privete forma, condiiile de modificare sau de revocare a unei dispoziii pentru cauz de moarte.
Art. 2635 CC se refer la Legea aplicabil formei testamentului. Astfel, ntocmirea,
modificarea sau revocarea testamentului sunt considerate valabile dac actul respect condiiile
de form aplicabile, fie la data cnd a fost ntocmit, modificat sau revocat, fie la data decesului
testatorului, conform oricreia dintre legile urmtoare:
a) legea naional a testatorului;
b) legea reedinei obinuite a acestuia;
c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat;
d) legea situaiei imobilului ce formeaz obiectul testamentului;
e) legea instanei sau a organului care ndeplinete procedura de transmitere a bunurilor
motenite.
VII.3. Domeniul de aplicare a legii succesorale
Deschiderea succesiunii
Articolul 954 din noul Cod Civil romn prevede c succesiunea se deschide prin moarte.
Legea aplicabil motenirii stabilete momentul deschiderii motenirii, aa cum se
prevede n art. 2636 CC. n ceea ce privete locul deschiderii succesiunii, prezint interes pentru
determinarea notarului public competent n cazul procedurii succesorale necontencioase i a
competenei instanelor judectoreti abilitate a se pronuna n litigiile ce apar n legtur cu
succesiunea. n ambele situaii, competena se determin de legea forului.
n cazul decesului unei persoane care nu a avut ultimul domiciliu n ar, procedura
succesoral se poate ndeplini de notarul public din circumscripia teritorial a judectoriei n
care defunctul i-a avut bunurile cele mai importante ca valoare. Aceast dispoziie nu distinge
ntre romni i strini, ceea ce nseamn c se aplic i ntr-un caz i n altul.

73

Notarul public sesizat are obligaia de a verifica n prealabil competena teritorial, iar
dac constat c succesiunea este n competena altui birou notarial, se desesizeaz, trimind
cauza notarului public competent.
n cazul n care ntr-o circumscripie teritorial sunt mai multe birouri de notari publici,
competena de ndeplinire a procedurii succesorale aparine primului birou sesizat.
Deschiderea succesiunii, procedura succesoral i litigiile succesorale privind bunurile
imobile sunt de competena autoritilor prii contractante pe teritoriul creia se afl aceste
bunuri.
Dac toate bunurile mobile succesorale, rmase de pe urma ceteanului uneia dintre
prile contractante, sunt situate pe teritoriul celeilalte pri contractante i dac toi succesorii
sunt de acord, la cererea oricrui succesor sau a altei persoane care are drepturi ori pretenii fa
de succesiune, competena revine autoritilor acestei pri contractante.
Mai exact, Legea aplicabil motenirii stabilete ndeosebi:
a) momentul i locul deschiderii motenirii;
b) persoanele cu vocaie de a moteni;
c) calitile cerute pentru a moteni;
d) exercitarea posesiei asupra bunurilor rmase de la defunct;
e) condiiile i efectele opiunii succesorale;
f) ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul;
g) condiiile de fond ale testamentului, modificarea i revocarea unei dispoziii
testamentare, precum i incapacitile speciale de a dispune sau de a primi prin testament;
h) partajul succesoral.
n cazul n care, conform legii aplicabile motenirii, succesiunea este vacant, bunurile
situate sau, dup caz, aflate pe teritoriul Romniei sunt preluate de statul romn n temeiul
dispoziiilor legii romne privitoare la atribuirea bunurilor unei succesiuni vacante (conform art.
2636 CC).
Cerinele legale pentru a putea moteni
Pentru a putea moteni, o persoan trebuie s ntruneasc, n mod cumulativ, urmtoarele
cerine prevzute n art. 957 - 962 noul Cod civil:
a) Capacitatea succesoral presupune existena calitii de subiect de drept la data
deschiderii succesiunii. Art. 957 Cod civil stabilete c are capacitatea succesoral orice
persoan care exist n momentul deschiderii succesiunii; copilul conceput este considerat c
exist; copilul nscut mort este considerat c nu exist;

74

b) Legea succesoral reglementeaz nedemnitatea succesoral. Constituie nedemnitate

succesoral potrivit art. 958-961 Cod civil, atentatul la viaa defunctului, acuzaia capital
calomnioas la adresa defunctului, precum i nedenunarea omorului. De asemenea, legea
succesoral reglementeaz diferite nedemniti succesorale cu privire la raporturile dintre
nedemn i ceilali motenitori, precum i cele dintre nedemn i descendenii si;
c) Vocaia succesoral. Prin vocaie succesoral se nelege faptul de a fi chemat sau de a
fi ndreptit - n baza legii, a unui testament sau a unui contract de donaie de bunuri viitoare, la
motenirea altei persoane (art. 962 noul Cod Civil).
Legea aplicabil motenirii stabilete persoanele cu vocaie de a moteni, aa cum se
prevede n art. 2636 din noul Cod Civil. Rezult c aceast lege arat persoanele chemate la
motenire i ordinea n care sunt chemate, reglementeaz reprezentarea succesoral i drepturile
succesorale ale soului supravieuitor, stabilete partea ce se cuvine fiecrui motenitor, rezerva
succesoral i cotitatea disponibil.
Sunt unele aspecte interesnd vocaia succesoral care nu sunt reglementate de legea
succesiunii, cum ar fi stabilirea filiaiei din cstorie sau din afara acesteia, n vederea chemrii
la motenire, care este supus legii personale. Tot astfel, calitatea de so se determin n
conformitate cu legea aplicabil cstoriei, iar determinarea bunurilor comune i a celor proprii
defunctului, ca i stabilirea prii defunctului din bunurile comune sunt supuse legii aplicabile
efectelor cstoriei.
n situaia n care legea succesiunii contravine ordinii publice n dreptul internaional
privat ea nu va putea fi aplicat n privina vocaiei succesorale.
VII.4. Transmiterea motenirii
Opiunea succesoral
Regulile privind opiunea succesoral (acceptarea, renunarea, acceptarea sub beneficiu
de inventar) sunt strns legate de vocaia succesoral i de calitatea motenitorului i n acelai
timp, de regimul bunurilor i al transmiterii proprietii. Se susine c este preferabil supunerea
legii succesorale sub rezerva aplicrii legii personale n ce privete capacitatea de a exercita
opiunea.
Legea succesiunii se aplic cu privire la urmtoarele aspecte:

subiectul dreptului de opiune succesoral;

posibilitile pe care le are succesibilul de a accepta pur i simplu sau sub beneficiu de
inventar motenirea, ori de a renuna;

75

termenul pentru exercitarea dreptului de opiune succesoral; situaia juridic a

succesibilului pn la data exercitrii opiunii sau pn la prescripia acestui drept;

transmiterea dreptului de opiune al succesibilului decedat nainte de exercitarea sa, ctre

motenitorii si;

consecinele prescrierii dreptului de opiune succesoral i determinarea persoanelor n

favoarea crora se produc aceste consecine;

determinarea actelor care evideniaz acceptarea motenirii, inclusiv acceptarea forat;

efectele acceptrii sau renunrii la motenire i data pn cnd se produc acestea.

Nu sunt supuse legii succesiunii unele aspecte privind opiunea succesoral:
a) Capacitatea cerut pentru a putea opta, precum i ntregirea lipsei sau restrngerii

capacitii de exerciiu sunt supuse legii naionale;

b)

Formele exterioare ale acceptrii sau al renunrii sunt supuse legii locus regit

c)

ntocmirea inventarului bunurilor succesorale, formele de publicitate la aceste

actum;
bunuri i actele de conservare cu privire la bunurile succesorale sunt crmuite de legea lex rei
sitae.
Transmiterea activului i pasivului succesiunii.

Transmiterea activului privete problemele sezinei i trimiterea n posesie.

Determinarea succesorilor care au sezin i a celor care nu au sezin este legat de

stabilirea bunurilor crora exist sezin, nct legea situaiei bunului se va aplica n ambele
privine.
n privina efectelor sezinei, se face distincie ntre urmtoarele situaii:
- intrarea n stpnirea bunurilor lsate de defunct, care este reglementat de legea
situaiei bunului;
- exerciiul activ i pasiv a aciunilor care au aparinut defunctului este supus legii
aplicabile succesiunii, ntruct nu este vorba de posesiunea asupra bunurilor. Exerciiul aciunilor
posesorii este supus legii situaiei bunului. Natura juridic a sezinei, trimiterea n posesie i
predarea legatelor sunt crmuite de legea situaiei bunului] Procedura trimiterii n posesie i cea
a predrii legatului este crmuit de legea forului.
Legea succesoral stabilete exercitarea posesiei asupra bunurilor rmase de la defunct,
putndu-se reine c textul are n vedere sezin, respectiv exercitarea posesiei supus legii
aplicabil motenirii.

Transmiterea pasivului succesiunii.

76

Legea aplicabil motenirii stabilete ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta

pasivul (art. 2636 lit. f CC). Aceeai lege arat cine este inut de pasivul succesoral, respectiv
numai succesorii universali i cei cu titlu universal sunt inui de datoriile i sarcinile succesiunii.
Tot legea succesiunii arat msura n care succesorii sunt inui de datoriile i sarcinile
motenirii.
mprirea motenirii
n acest domeniu, competena de principiu trebuie a fi recunoscut legii succesorale.
Partajul succesoral are loc numai n cazul n care defunctul a lsat mai muli succesori
universali sau cu titlu universal. Legea succesiunii crmuiete:
determinarea persoanelor care se gsesc n indiviziune i a celor ntre care intervine
partajul succesoral;
raportul donaiilor i al datoriilor; formarea loturilor motenitorilor i obligaia de
garanie reciproc a coprtailor.

CAPITOLUL VIII
CONTRACTUL N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT
Noiunea de contract reprezint acordul ntre dou sau mai multe persoane pentru a
constitui sau a stinge un raport juridic. Natura juridic este aceea a unui act juridic, bilateral
sau multilateral, apt s produc efecte juridice urmrite de pri n conformitate cu dispoziiile
legii (art. 1166 noul Cod Civil).
n sistemul Codului civil contractele sunt guvernate de principiul libertii conveniilor.
Libertatea de a stabili orice fel de convenie, de a stabili coninutul contractului, poate fi limitat :
-

prin norme imperative care privesc obiectul contractului;

forma contractului (forma scris; forma autentic).

77

Noul Cod Civil a adus modificri fundamentale contractelor. Pe de-o parte, au fost
introduse elemente noi, care nu erau reglementate expres pn acum - impreviziunea,
anteprecontractul (ca s numim doar dou), iar pe de alt parte, anumite concepte - clauza
penal, rspunderea contractual, ncetarea contractului - au suferit schimbri substaniale.
Tocmai pentru c noutile sunt importante i de impact, prezentm, succinct, toate elementele
noi pe care le regsim n Noul Cod n ceea ce privete contractele.
Clauza de impreviziune
Este reglementat n mod concret i imperativ prin lege, prin art. 1271 NCC. Anterior
intrrii n vigoare a Noului Cod Civil, nu existau prevederi cu privire la aceast chestiune. Prile
unui contract vor putea invoca impreviziunea numai n cazul n care executarea contractului a
devenit excesiv de oneroas datorit unor schimbri excepionale, ce ar rezulta n mpovrarea
vdit injust a debitorului obligaiei.
Antecontractul (Promisiunea de a contracta)
Art. 1279 NCC reglementeaz n mod expres condiiile de ncheiere ale antecontractului:

Antecontractul trebuie s conin toate clauzele ce se vor regsi n contract;

Promisiunea de a negocia nu echivaleaz cu promisiunea de a contracta.

Elementele de noutate:
Se prevede n mod expres acordarea clauzei penale pentru neexecutarea oligaiei

principale, spre deosebire de vechea reglementare, unde clauza penal era raportat la
(ne)executarea unei obligaii..
Debitorul nu are nici un drept de opiune, el are dou obligaii contractuale:
- cea principal, la care s-a angajat prin voina sa;
- cea accesorie i subsidiar executarea prestaiei stabilit n clauza penal. Debitorul nu se
poate libera de executarea obligaiei principale prin oferirea prestaiei ce face obiectul clauzei
penale.
Creditorul poate cere executarea clauzei penale fr a fi obligat s dovedeasc existena
unui prejudiciu, altfel spus prejudicul se prezum prin inserarea clauzei penale.
Ca principiu, instanele de judecat nu pot interveni asupra clauzei penale, cu urmtoarele
excepii :
a. Poate fi diminuat, dac exist o executare parial n natura obligaiei, n limita n care
aceasta a profitat creditorului;
b. Poate fi redus, dac este vdit excesiva fa de prejudiciul ce putea fi prevzut de pri la
ncheierea contractului.

78

VIII.1. Noiunea i istoricul autonomiei de voin

1. Generaliti
Prin natura lor, contractele care apar n sfera relaiilor economice internaionale conin
unele elemente de extraneitate care implic prezena mai multor legi naionale ce vin n
conflict, i drept urmare, reclam norme juridice menite s soluioneze aceste conflicte de
legi.
Raporturile contractuale cu elemente de extraneitate pot fi reglementate de dou categorii
de norme, i anume: norme conflictuale i norme materiale (substaniale). Normele conflictuale
nu ofer o reglementare concret a raporturilor judiciare, ci doar indic legea competent, care
poate fi legea local a instanei, a forului de judecat n faa cruia apare conflictul sau o lege
strin, ori ambele, dar n acest caz fiecare reglementnd numai un anumit aspect; acestea sunt
norme de trimitere. Normele materiale sau substaniale sunt cele care se aplic direct, nemijlocit
raportului juridic cu element strin.
Normele juridice care au rolul de a determina legea aplicabil contractelor comerciale se
numesc norme de drept internaional privat sau norme conflictuale, iar legea astfel determinat
poart denumirea de lex causae deoarece contractele comerciale internaionale sunt, prin
excelen,

expresia voinei prilor. Concepia potrivit creia prile contractante pot s-i

exprime voina cu privire la legea aplicabil contractului lor este larg cuprins n literatura
romn i strin.
Cu alte cuvinte este vorba de o anumit atitudine a prilor contractante fa de legea care
urma

guverneze

contractul

pe

care

ncheie.

Aceast

atitudine

se

poate

manifesta n diferite moduri, ncepnd cu simpla i completa ignorare a legturii dintre contractul
lor i un anumit sistem de drept, i terminnd cu acea atitudine n care prile contractante
contiente de legtura contractului lor cu anumite sisteme de drept, i manifest n mod evident
intenia ca raporturile lor contractuale s fie guvernate de ctre

unul din aceste sisteme de

drept. Prin autonomie de voin nelegem acel principiu potrivit cruia prile unui contract cu
elemente de extraneitate pot s aleag prin acordul lor de voin lex contractus".
Principiul autonomiei de voin se ntemeiaz pe numeroase considerente teoretice i
practice. n primul rnd el implic egala recunoatere a sistemelor naionale de drept civil i
comercial, indiferent de sistemele social-politice crora le aparin.
Subliniind egalitatea legislaiilor diferitelor state, ca expresie a egalitii suverane a
tuturor rilor, doctrina de drept internaional romn recunoate n acelai timp facultatea
prilor unui contract comercial internaional de a desemna legea care s guverneze
contractul.
79

Sistemele conflictuale ale diferitelor ri prezint o mare diversitate de soluii cu privire

la determinarea legii contractului, n situaia n care aceasta nu a fost desemnat de pri. Norma
lex voluntatis" este ns comun majoritii sistemelor de drept internaional privat, ceea ce
contribuie la uniformitarea soluiei conflictuale n materia actelor juridice.
Pe de alt parte, libertatea prilor de a desemna legea contractului ine cel mai
bine seama de cerinele comerului internaional, cum sunt: securitatea i previzibilitatea.
Schimbul de mrfuri ntre ri i popoare se poate realiza cu mai mult uurin dac prile au
posibilitatea s adapteze contractul condiiilor juridice att de variate, ale diferitelor pri strine.
Astfel, autonomia de voin permite prilor s aleag ca lex contractus" dreptul material al
acelei ri care ndeplinete un rol important ntr-o anumit ramur a colaborrii economice
internaionale, posednd materialul normativ, jurisprudenial i practica, complete i suficient de
dezvoltate.
Legislaia, doctrina i practica noastr juridic accept principiul autonomiei de voin
pentru faptul c el satisface n cel mai nalt grad interesele partenerilor de afaceri. Este cunoscut
faptul c schimburile internaionale au loc ntre parteneri din ri diferite, dar, de cele mai multe
ori, ornduielile economice i sociale sunt diferite. Comerul, mai ales comerul de tip
perfecionat ce se practic astfel, nu poate avea loc n lipsa unor reglementri, ori progresele n
direcia elaborrii unor reglementri civile (comerciale) unificate sau uniforme sunt nc lente.
Participanii la circuitul mondial de valori simt nevoia stabilitii situaiilor lor juridice,
dar, n acelai timp, nu se pot lipsi de un sistem elastic care s le asigure n orice moment o
soluie conform cu interesele lor, cu natura contractului, cu mprejurrile cauzei concrete
specifice.
Autonomia de voin permite prilor s aleag regula cea mai adecvat, innd seama de
interesele lor, iar dac nu au fcut nimic n aceast privin permite judectorilor sau arbitrilor s
caute soluia cea mai potrivit innd seama de acele mprejurri.
Pentru motivele succint expuse mai sus, autonomia de voin a fost mbriat de
legislaiile mai vechi sau mai recente ale majoritii statelor.
2. Succint prezentare istoric a principiului autonomiei de voin
Dup cum s-a artat anterior, majoritatea sistemelor de drept i a autorilor de
specialitate consider c, pentru determinarea legii aplicabile contractelor cu elemente de
extraneitate, factorul esenial l constituie acordul de voin al prilor. Este principiul
exprimat prin formula lex voluntatis". Privit n evoluia sa istoric, principiul lex voluntatis"
este legat de numele postglosatorului Charls Dumoulin (sec. al XVI - lea),

rmas celebru prin

teoria sa asupra rolului voinei prilor n contractele comerciale internaionale.

Forma, condiiile de fond, efectele i ncetarea contractului erau crmuite, pn la Ch.
80

Dumoulin, de aceeai lege: legea locului ncheierii contractului (locus regit actum).
Iniial, regula locus regit actum" acoperea ntraga operaiune juridic contractual:
condiii de fond, form,efectele contractului, confundndu-se deci cu lex contractus".
n timp, mai ales de la Dumoulin ncoace, anumite elemente ale contractului au fost
sustrase legii locului unde acesta a fost ncheiat, de aceea lex contractus" a fost privit n
opoziie cu regula locus regit actum.
Principiul autonomiei de voin a fost formulat pentru prima dat de ctre
statuarul francez cu prilejul unei consultaii date ntr-o problem de regim juridic a bunurilor
soilor n timpul cstoriei (n regim matrimonial). Dou persoane s-au cstorit la Paris fr s
ncheie o convenie prin care s dispun asupra regimului bunurilor lor n timpul cstoriei. n
aceast situaie regimul bunurilor comune urma s fie supus regulilor cutumiare de drept comun,
care, la Paris era comunitatea de bunuri a soilor.
n

cutumele

franceze,

ns,

regimul

bunurilor

soilor

este

foarte

diferit

reglementat. Cutuma din Paris sau cea din Orleans stabileau comunitatea bunurilor soilor din
momentul celebrrii cstoriei, pe cnd, dup cutumele din Anjou sau Haine, comunitatea se
stabilea abia dup un an i o zi de la celebrarea cstoriei, dac aceasta nu fusese fixat prin
convenie.
n alte regimuri cutumiare, ct i n regimurile de drept scris din sudul Franei, regimul
legal al bunurilor soilor era separaia de bunuri, comunitatea era admis numai

dac exista

convenie n acest sens ntre soi. n Normandia i Bretania regimul legal era separaia de bunuri
i comunitatea era oprit.
n conformitate cu regulile conflictuale admise pe timpul lui Dumoulin, regimul legal al
bunurilor soilor n timpul cstoriei avea efect numai asupra imobilelor care se gseau n
cuprinsul regiunii cutumiare. Astfel, dac soii aveau bunuri imobile pe teritoriile mai multor
regiuni cutumiare, acestea erau supuse regimului cutumiar respectiv, care putea fi distinct.
Aadar, soii puteau avea, n funcie de numrul de imobile n regiuni diferite, tot attea regimuri
diferite ale bunurilor lor n timpul cstoriei. Acestea erau, de altfel, consecinele fireti, directe
ale teritorialismului cutumelor.
n formularea principiului amintit, Dumoulin a pornit de la dou ipoteze, i anume:
ipoteza n care soii au ncheiat o convenie matrimonial cu ocazia ncheierii cstoriei i
ipoteza n care soii n-au ncheiat nici o convenie matrimonial. Dac s-a ncheiat o asemenea
convenie, aceasta urma s-i produc efectele asupra tuturor bunurilor mobile i imobile ale
soilor, indiferent de locul unde se gsesc. n cazul n care nu se ncheie o convenie
matrimonial, Dumoulin a asimilat cu o convenie regimul matrimonial legal de drept comun.
Deci, dac soii nu ncheiau nici un fel de convenie, se aprecia c n mod tacit ei au acceptat
81

regimul legal al locului unde se ncheiase cstoria.

Formulat de Dumoulin ntr-o chestiune matrimonial, principiul autonomiei de voin a
fost extins apoi la toate categoriile de contracte, astfel nct, ncepnd din secolul al XlX-lea
autonomia de voin st la baza soluionrii conflictelor de legi privind contractele.
n secolul al XlX-lea autonomia de voin era considerat o regul foarte larg, viznd
libertatea nermurit a prilor privind legea aplicabil contractului. Nu se inea seama de faptul
c autonomia nu poate privi dect contractele cu element strin, element care nu s-ar putea
introduce n mod artificial n contract ,cu scopul de a obine aplicarea unei legislaii strine. De
exemplu, nu s-ar putea prevedea n mod fictiv c sediul unei ntreprinderi este ntr-o ar strin
(mai convenabil prilor).
Mai trebuie avut n vedere faptul c autonomia de voin se aplic numai cerinelor de
fond i efectele contractului. Dup cum rezult din practica judiciar a secolului al XlX-lea i al
XX-lea n privina determinrii legii aplicabile, se distingeau trei situaii, i anume:

cnd prile au formulat alegerea n termeni explicii (voina expus sau alegerea

expus);

cnd prile nu i-au exprimat voina, dar din circumstanele de fapt rezult c ele

au avut voin (cazul voinei tacite, implicite);

cnd prile nu i-au pus problema legii aplicabile n nici un fel i, deci, nu au avut

voin n aceast chestiune.

n concepia asupra autonomiei de voin, mprtit n secolul al XlX-lea i al XX-lea
de literatura juridic i admis mai trziu de o parte a practicii, principiul autonomiei st la baza
soluionrii conflictelor de legi n toate situaiile.
Deci, fie c voina apare sau nu n contract, soluionarea conflictelor de legi se
face plecnd de la ideea c prile au avut voin. n acest sens, soluia dat de judector n
fiecare caz concret este socotit, de fiecare dat, ca exprimnd voina prilor, fie c a existat o
asemenea voin, fie c n realitate nu a existat.
Aa cum a fost formulat i neleas n secolul al XlX-lea i al XX-lea,
autonomia de voin a fost criticat de ctre adversarii acestui principiu, care considerau c nici
judectorii, nici particularii nu pot iei de sub imperiul legii". n literatura de specialitate se
afirm c, dac se permite prilor s aleag orice legislaie doresc, prin aceasta li se permite s
devin proprii lor legislatori, ceea ce din punct de vedere al

principiilor de drept, nu este

posibil.
Respingnd ideea de voin prezumat i cercetarea ei, autorii antiautonomiti au
formulat un sistem de reguli care trebuie s precizeze dou aspecte:
a) care este legea dintre cele n conflict n care judectorul sau arbitrul trebuie s caute
82

regulile facultative-supletive, n cazul n care prile nu au fcut nici o alegere;

b) care este legea care va arta judectorului sau arbitrului regulile imperativ prohibitive
peste care el nu poate trece.
Din aceast cauz, autorii care critic autonomia, propun fiecare un sistem de
soluii care au scopul de a indica judectorului legea competent s arate regulile imperativprohibitive, cele facultativ-supletive, ct i pentru a rspunde la alte probleme puse de conflictele
de legi n domeniul contractelor.10
Din acest punct de vedere, critica autonomiei de voin a avut i anumite urmri pozitive,
deoarece mai multe legi de drept internaional privat s-au inspirat din ideile autorilor amintii.
Astfel, Legea polonez de drept internaional privat din 1925, ca i Legea polonez de
drept internaional privat din 1965, precum i Legea introductiv la Codul Civil italian din 1942,
cuprind un sistem de soluii pentru cazurile n care prile nu i-au manifestat voina n privina
legii competente. Cu toat critica formulat la acea vreme, autonomia de voin nu a fost
subminat, majoritatea sistemelor de drept recunoscnd-o ca fiind de baz n alegerea legii
contractului.
n privina sistemului de drept romnesc, trebuie artat c autonomia de voin a fost
admis de jurisprudena dintre cele dou rzboaie mondiale, n cadrul unor variate categorii de
contracte patrimoniale cu elemente de extraneitate. n materie de vnzare comercial
internaional, de exemplu, s-a decis c se admite n dreptul internaional privat romn, ca
prile s determine prin convenia lor legea creia neleg s se supun".11
Principiul amintit a fost aplicat constant i n practica Curii de Arbitraj Comercial
Internaional de la Bucureti. Articolul 38 din regulamentul Curii de Arbitraj amintite prevede c
instana de arbitraj soluioneaz litigiile pe baza normelor dreptului material aplicabil,
conducndu-se dup prevederile contractului i innd seama de uzanele comerciale. De
asemenea, ara noastr a ratificat unele convenii internaionale care prevd posibilitatea ca
prile contractante s aleag legea aplicabil aa cum este Convenia european asupra
arbitrajului comercial de la Geneva.

10 J.T.Niboozet La theorie de Fautonomie de la volani, n Recucil des cours de L'Academie de droit

internaional prive de la Haye 1927, pag.5-116.

11 Sentina nr.1086 din 15.10.1931 pronunat de tribunalul Ilfov, sec. a IlI-a, n revista Dreptul 1933, pag.85;
Dec. nr.2086, 2.11.1938 a Curii de Casaie, sec. a lll-a; n revista Pandectele romne 1939, partea I. pag. 105.
83

VIII.2. Libertatea contractual i autonomia de voin

1. Liberatea contractual
n practica vieii comerciale internaionale exist tendina ca n temeiul libertii
comerciale prile contractante s decid ele nsele, prin contractul pe care l ncheie, care va fi
sistemul de drept n cadrul cruia trebuie cutate soluiile litigiilor ce se pot ivi. De aceea, sunt
necesare unele precizri i distincii n legtur cu cele dou principii care nu trebuie confundate:
principiul libertii contractuale i principiul autonomiei de voin.
Libertatea contractual este principiul fundamental n domeniul contractelor cu elemente
de extraneitate, potrivit cruia prile dintr-un contract sunt libere s stipuleze orice clauze
convin, n msura n care acestea nu sunt contrare ordinii publice, regulilor de convenie social
i dispoziiilor imperative ale legii.
Fundamentul juridic al acestui principiu se afl n recunoaterea de ctre lege a puterii
generatoare de efecte juridice pentru voina subiectelor raportului contractual 12. n dreptul civil
romn principiul este consacrat prin articolul 1169 din noul Codul Civil. n baza acestui principiu
prile au facultatea de a se referi la orice lege, aparinnd oricrui stat din lume, n completarea
i precizarea coninutului contractului ncheiat. Cu alte cuvinte, partile sunt libere sa incheie
orice contracte si sa determine continutul acestora, in limitele impuse de lege, de ordinea publica
si de bunele moravuri.
Aadar, n msura n care anumite prevederi legale sau acorduri internaionale nu sunt
obligatorii pentru prile contractului, acestea pot s determine singure drepturile i obligaiile pe
care i le asum. n acest caz, raporturile contractuale primesc direct reglementarea stabilit de
pri.
Aceast situaie nu trebuie confundat cu cea n care prile i aleg legea aplicabil, n
temeiul autonomiei de voin. Este adevrat c n cadrul libertii contractuale prevzut de lege,
raporturile dintre pri sunt supuse clauzelor convenite de acestea.
Pentru aspectele nereglementate sau insuficient reglementate prin clauzele contractuale se
aplic lex contractus", care, dup caz, poate fi o lege indicat prin reglementri internaionale,
cum ar fi lex venditoris, sau prin voina prilor, cum este lex voluntatis. Deci, lex
voluntatis apare ca un reflex al libertii contractuale, fr a se confunda ns cu aceasta.
Prile au posibilitatea de a opta pentru legea contractului, nu numai n ceea ce privete
normele juridice supletive interpretative, ci i n privina normelor imperative: onerative i
12 M.Jacot, op.cit., pag.200-201; O.Cpn Legea i uzanele comerciale aplicabile contractului de cooperare
internaional Vnzarea comercial internaional, editat de Revista Economic, Bucureti 1974, pag.140-141;
I.Filipescu Drept internaional privat, 1979, pag.282.
84

prohibitive. De aceea, ordinea n care se ridic problemele juridice, este urmtoarea: se

determin prin voina prilor legea aplicabil contractului, aplicndu-se principiul lex
voluntatis", dup care se identific normele imperative sau dispozitive, potrivit legii contractului,
prin aplicarea principiului libertii contractuale, astfel cum este el sancionat de aceast lege.
n unele opinii, autonomia de voin nu este acceptat, libertatea prilor limitndu-se
doar la includerea n contract, dar cu titlu de clauz, a unei reglementri care este considerat
adecvat. Este, deci, contestat principiul autonomiei de voin, dar este, n schimb, evideniat
principiul conveniilor.
Datorit avantajelor pe care le prezint existena unui contract pe ct posibil complet, n
practica vieii contractuale internaionale sunt folosite, din ce n ce mai mult, unele condiii
generale ntocmite anticipat de ctre partea interesat, care sunt supuse apoi, de la caz la caz,
spre acceptare celuilalt partener. Aceste condiii au menirea de a evita lacunele de reglementare
n raporturile dintre pri i de a elimina pe aceast cale conflictele de legi n domeniul
contractual.
Fenomenul standardizrii i uniformizrii clauzelor din contractele comerciale
internaionale s-a dovedit a fi att de important nct comisiile economice pentru diferite regiuni
ale lumii din cadrul ONU au preluat sarcina de a elabora o serie de contracte tip (standard
contracts) i condiii generale de livrare (general conditions of delivery) pentru diferite categorii
de mrfuri.
Prin standardizarea uzanelor comerciale internaionale, acestea dobndesc o mai mare
certitudine i, ca urmare, pentru domeniile lor de aplicare constituie veritabile premize ale unui
drept material uniform. n prezent, dar mai ales n perspectiv, rolul unor asemenea uzane este
atenuat pe msura sporirii numrului de reglementri convenionale din acest domeniu.
2. Reglementri convenionale
Preocuprile pentru apropierea i unificarea reglementrilor privind contractele
comerciale internaionale au rdcini mai adnci n practica din acest domeniu. Astfel, ntre cele
dou rzboaie mondiale, sub auspiciile vechii societi a Naiunilor Unite s-a ajuns la ncheierea
Conveniilor de la Geneva din 1930 i 1931. Convenia de la Geneva din 1930 reglementeaz
unele conflicte de legi n materie de cecuri.13 n acelai context trebuie amintit Protocolul de la
Geneva din 192314 privind clauzele de arbitraj, precum i Convenia de la Geneva din 1927,

13 Fr a fi parte la aceast convenie. Romnia a transpus dispoziiile ei ntr-o nsemnat msur.n cuprinsul
legilor din 1 Mai 1934 asupra comisiei, biletului de ordin i cecului.

14 Semnat de ara noastr prin Legea din 21.03.1925.

85

pentru executarea sentinelor arbitrale strine.15

n vederea apropierii i unificrii progresive a reglementrilor privind contractele
comerciale internaionale, au fost depuse eforturi susinute i n cazul ONU. Apreciind ca
pozitive rezultatele obinute n opera de uniformizare a normelor aplicabile contractelor
comerciale internaionale, fie sub ndrumarea sa, fie independent, Adunarea General a ONU, la
sesiunea sa din 1966, a considerat c progresele realizate n materie nu au fost pe msura
importanei problemei n discuie.
Procesul unificrii progresive a dreptului comerului internaional a fost ngreunat de o
serie de factori, mai ales din cauza unei insuficiente coordonri i cooperri ntre organizaiile
interesate, a competiiei restrnse sau a autoritii limitate a acestora ca i din cauza slabei
participri a numeroase ri n curs de dezvoltare la activitile ntreprinse n acest domeniu.
n lumina acestei consideraii i n vederea nfptuirii operei complexe de armonizare i
unificare a dreptului comerului internaional, ONU a nfiinat Comisia Naiunilor Unite pentru
Dreptul Comerului Internaional UNCITRAL.16
Este semnificativ faptul c primele realizri ale UNCITRAL privesc tocmai materia
contractelor comerciale internaionale. Lucrrile acestui organism s-au concretizat pn n
prezent ntr-o serie de proiecte de convenie multilaterale, cuprinznd reglementri uniforme
aplicabile n diferite domenii ale raporturilor de comer exterior.
Prin eforturile ONU au fost realizate i dou convenii internaionale privind arbitrajul
comercial internaional. Este vorba de Convenia de la New York din 1958 pentru recunoaterea
i executarea sentinelor arbitrale strine,17 i Convenia European asupra arbitrajului comercial
internaional ncheiat la Geneva n 1961.18
O deosebit contribuie la opera de unificare i apropiere a reglementrilor contractuale
comerciale au adus Conferinele de drept internaional privat de la Haga, sub auspiciile crora
au fost elaborate mai multe convenii privind vnzarea internaional de

obiecte mobile

corporale. Dintre acestea, amintim: Convenia de la Haga din 1955, referitoare

la legea

aplicabil vnzrii cu caracter internaional de obiecte mobile corporale; Convenia de la Haga

15 Convenia care a fost ratificat de ara noastr prin Legea din 26.03.1931.
16 Vezi O.Cpn, Legea i uzanele comerciale internaionale, op.cit., pag. 116; O.Cpn Convenia
UNCITRAL referitoare Ia vnzarea comercial internaional editat de Revista Economic supliment din1979,
p.7.

17 ara noastr a aderat la aceast convenie prin Decretul nr.186 din 1961.
18 Convenia a fost ratificat de ara noastr prin Decretul nr. 281 din 1963.
86

din 1958, referitoare la componena forului contractual

n materia vnzrii cu caracter

internaional de obiecte mobile corporale; Convenia de la Haga din 1964, care stabilete legea
uniform asupra formrii contractelor de vnzare internaional de bunuri mobile, corporale.
Convenia din 1964 referitoare la vnzarea internaional de bunuri mobile, corporale, a fost
nlocuit prin Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de
mrfuri de la Viena din anul 1984.
Pentru aspectul n discuie, prezint de asemenea relevan, i: Convenia de la Geneva
din 1961, pentru arbitrajul comercial internaional; Convenia de la Varovia din 1956, privind
raporturile ce decurg din contractul de expediie sau n legtur cu aceasta; Convenia de la
Bratislava din 1955, privind transportul de mrfuri pe Dunre; Convenia de la Sofia din 1959,
reglementnd transportul combinat de mrfuri pe calea ferat i Dunre.
Este indiscutabil c, sub aspectul importanei pe care o prezint n reglementarea
contractelor comerciale internaionale, conveniile multilaterale se situeaz pe primul plan,
deoarece prin intermediul lor se instituie reguli cu aplicabilitate mai larg, n care se regsesc
interesele mai multor state i care dobndesc astfel semnificaia de elemente definitorii ale
ordinii juridice internaionale. Prin asemenea convenii se creeaz premise certe pentru realizarea
unei concepii normative unitare i pentru realizarea unui ansamblu normativ menit s faciliteze
schimburile internaionale indiferent de deosebirile existente ntre legislaiile naionale.
n acelai timp, nu trebuie subestimat nici importana conveniilor internaionale
bilaterale, prin care statele i reglementeaz aspectele cele mai importante ale raporturilor de
comer internaional, cum sunt: colaborarea n domeniul comercial, financiar-valutar, cooperarea
n producie, transferul de tehnologie, folosirea n comun a apelor, fluviilor internaionale etc.
Conveniile bilaterale de natur economic reprezint un mijloc politico-juridic deosebit
de eficient i adecvat pentru formarea i dezvoltarea unor norme de drept al comerului
internaional care s mbine armonios imperativele respectrii depline a suveranitii naionale.
Prin conveniile internaionale bilaterale se instituie obligaii reciproce pentru rile semnatare
menite s asigure promovarea schimbului de mrfuri i de servicii, precum i stimularea
cooperrii n domeniile produciei, comerului, turismului, cercetrii tiinifice etc.
Conveniile amintite pot mbrca forma unor acorduri comerciale sau de cooperare, dar i
forma unor acorduri de pli sau de evitare a dublei impuneri. Aceste acorduri din urm au o
importan deosebit pentru desfurarea raporturilor de comer internaional pentru c ele
urmresc eliminarea sau diminuarea efectelor impozitrii veniturilor obinute n cadrul diferitelor
forme de colaborare economic, att n ara de surs, ct i n ara de domiciliu sau de sediu a
beneficiarilor de venituri.
Dei cadrul juridic este statornicit prin prevederi cuprinse n acorduri economice
87

internaionale, operaiile de comer se nfptuiesc prin participanii la raporturile de comer

internaional i cooperare economic internaional din statele semnatare, n mod direct,
nemijlocit de ctre acele state. De aceea, se ridic problema incidenei pe care o pot avea
asemenea acorduri asupra subiectelor de drept civil aparinnd ordinii juridice naionale din
respectivele state.
Cum este cunoscut, conveniile internaionale bilaterale nu unific, nu uniformizeaz
normele ce stabilesc condiiile de validitate i efectele contractelor comerciale internaionale,
aspecte care aparin ordinii juridice naionale din fiecare dintre statele pri. Pe de alt parte, n
acordurile internaionale de acest gen se stipuleaz, n mod obinuit, clauze de conformitate a
contractelor cu legea, clauze conform crora contractele de comer internaional convenite ntre
participanii la operaii de comer internaional din rile respective, trebuie astfel perfectate nct
s se armonizeze cu dispoziiile de ordine public incidente n privina lor din legislaiile
naionale ale statelor semnatare.
Aceste clauze a conformitii contractelor cu legea sunt deosebit de importante pentru c
dau expresie principiului egalitii legislaiilor di acele ri, independent de nivelul dezvoltrii lor
economice, ca o consecin fireasc a egalitii suverane a statelor respective. n practica vieii
contractuale, aceste clauze fac posibil realizarea n fapt a facilitilor fiscale, valutare, vamale,
de credit i de pli, urmrite de statele pri.
Mecanismul de nfptuire a operaiilor de comer internaional, n condiiile conveniilor
economice internaionale, pune n lumin i un alt aspect. Este vorba despre influena pe care
documentele amintite o au asupra contractelor concrete prin care se realizeaz substana
conveniilor comerciale internaionale. Dispoziiile pe care ele le cuprind cu privire la contractele
perfectate ntre parteneri de drept naional din rile semnatare, se sprijin implicit pe
recunoaterea reciproc de ctre acele state a calitii de subiect de drept a partenerilor din cele
dou ri. Se recunoate, totodat, autonomia patrimonoal i responsabilitatea proprie a acestor
subiecte pentru obligaiile asumate prin contract.
n unele convenii bilaterale, apar stipulate unele clauze ce reprezint premisele juridice
ale perfectrii unor contracte comerciale internaionale de lung durat. n acest sens, statele
semnatare oblig partenerii contractelor concrete ale unor clauze de meninere a valorii
contractului, de pstrare a echilibrului prestaiilor sau de adaptare a contractului respectiv la
noile mprejurri ce ar putea surveni pe parcursul executrii lui.
Prin acordurile amintite pot fi rezolvate i probleme de ordin jurisdicional, stabilindu-se
jurisdicia competent s rezolve eventualele litigii pe care le-ar putea genera contractele
convenite. Este ilustrativ n acest sens, Acordul comercial convenit ntre guvernele Romniei i

88

Republicii Corea19, prin care se arat c prile contractante i acord reciproc tratamentul
naiunii celei mai favorizate n toate problemele privind comerul dintre cele dou ri" (art.l).
Totodat, se precizeaz c prile contractante, n conformitate cu legile i reglementrile n
vigoare din fiecare ar, referitoare la importuri i exporturi, va lua toate msurile administrative,
financiare i altele necesare pentru facilitarea importului i exportului de mrfuri ntre cele dou
ri (art.2). Importurile i exporturile dintre rile semnatare vor fi efectuaue pe baza
contractelor care vor fi ncheiate ntre persoane fizice i juridice din cele dou ri, n
conformitate cu prevederile acordului comercial i cu legile i reglementrile n vigoare n
fiecare din rile respective (art.3).
Cu privire la problemele de ordin jurisdicional, acordul amintit ncurajeaz participanii
la tranzaciile economice reciproce, s prevad n contractele lor utilizarea arbitrajului pentru
soluionarea diferendelor comerciale, n conformitate cu regulile de arbitraj recunoscute pe plan
internaional sau conform modalitilor convenite de ctre participanii la tranzacia respectiv.
Pentru relaiile economice bilaterale ale Romniei cu multe dintre statele europene,
deosebit de importante sunt cele dou acorduri: Acordul dintre statele Asociaiei Europene a
Liberului Schimb (A.E.L.S.) i Romnia realizat la data de 10 decembrie 1992, i Acordul
european care instituie o asociere ntre Romnia pe de o parte, Comunitile Europene i statele
membre ale acestora, pe de alt parte.
Primul document, ncheiat ntre statele membre A.E.L.S. i Romnia a fost semnat la
Geneva la 10 decembrie 1992 i a fost ratificat de Parlamentul Romniei. 20 Pe

baza acestui

acord au fost ncheiate acorduri bilaterale separate, sub forma unor schimburi de scrisori ntre
Romnia, Irlanda, Norvegia i Suedia, privind comerul cu produse agricole de baz.
Att comerul - cadru de asociere a Romniei la A.E.L.S., ct i acordurile
bilaterale convenite pe baza lui, reprezint un solid fundament politico-juridic pe care se sprijin
dezvoltarea i amplificarea raporturilor de comer internaional ntre agenii economici din
Romnia i cei din rile membre A.E.L.S. Ele dau, totodat, expresie inteniei Romniei i
statelor amintite de a participa activ la procesul de integrare economic din Europa i de a
coopera pentru a gsi ci i mijloace de ntrire a acestui proces. Prin acordurile amintite, statele
semnatare i reafirm angajamentul fa de Actul Final al Conferinei pentru Securitate i
Cooperare n Europa (1975), Carta de la Paris pentru o nou Europ (1990)21 i, mai ales
principiile cuprinse n documentul final al E. de la Bonn privind cooperarea economic n
19 Acordul comercial aprobat prin Hotrrea Guvernului Romniei 1015/10 septembrie 1990, publicat n M.O.nr.
10/06.11.1990.

20 Legea a fost publicat n Monitorul Oficial nr.75/16.04.1993.

89

Europa.
Se creeaz n felul acesta premise certe pentru construirea unei largi i armonioase zone
de comer liber n Europa, marcnd astfel o contribuie major la integrarea european.
Cel de-al doilea document, Acordul european instituind o asociere ntre Europa, pe de o
parte, i Comunitile Europene, pe de alt parte, exprim voina Comunitii

Europene de a

stabili instrumente de cooperare pe o baz global i multianual. El concretizeaz, totodat,

angajamentul Romniei i al Comunitii Europene de a liberaliza comerul n concordan cu
drepturile i obligaiile ce decurg dintre Acordul general pentru tarife vamale i comer. n acest
sens, sunt punctate obiectivele asocierii, ct i principiile pe care aceasta se fundamenteaz. 22 De
asemenea, sunt menionate acele activiti economice i msurile administrative care sunt
incompatibile cu desfurarea corespunztoare a concurenei i, n general, cu spiritul i ideile
care au inspirat prile semnatare ale acordului.
n vederea integrrii economice a Romniei n Comunitile Economice Europene, a fost
necesar armonizarea legislaiei prezente i viitoare a acesteia cu cea a Comunitii. ara noastr
s-a angajat n acest sens, s depun strdaniile cerute de adoptarea legislaiei naionale la rigorile
legislaiei comunitare. Articolul 70 din Acordul de asociere a Romniei cu Comunitile
Europene, prevedea c armonizarea legislaiei se extinde, n special, n urmtoarele domenii:
vamal, bancar, proprietii intelectuale, proteciei forei de munc, securitii sociale, serviciilor
financiare de concuren, proteciei consumatorilor, impozitrii indirecte, reglementrilor din
domeniul nuclear, transport i mediu.
O bun parte a Acordului amintit este destinat reglementrii cooperrii economice a
Romniei i rile Comunitii, evideniindu-se finalitile urmrite i cile de urmat n acest
sens.
3. Cadrul internaional uniform
Cu toate progresele obinute n statornicirea, prin metode contractuale sau legale, a unui
cadru internaional uniform, numeroase probleme ale contractelor comerciale continu s fie
supuse legislaiei civile sau comerciale, interne sau internaionale.
Din acest motiv, se ridic destul de frecvent problema de a ti care este competena s
crmuiasc un anumit contract comercial internaional. Corespunztor exigenelor comerului
internaional, majoritatea instrumentelor internaionale la care neam referit, recunosc prilor la
21 Vezi V.Duculescu Protecia juridic a drepturilor omului, Ed. Lumina Lex Bucureti 1994, pag.76.
Carta a fost semnat la Paris la 21 noiembrie 1990 de 35 de efi de state i guverne. Textul a fost publicat n M.O. al
Romniei, partea I nr.181 din 19 septembrie 1991.

22 Obiectivele i principiile acordului European sunt prezentate de M.Costin, S.Deleanu, op.cit., pag. 121.

90

un contract de comer exterior, facultatea de a desemna ele nsele legea competent s

reglementeze condiiile de validitate i efectele contractului.
n cele ce urmeaz, ne vom opri, spre exemplificare, la Convenia de la New York din
1958 asupra recunoaterii i executrii hotrrilor arbitrale i Convenia european de
arbitraj comercial din 1961, precum i la o serie de contracte tip sau clauze-tip.
Convenia de la New York din 1958 reglementnd regularitatea internaional a
sentinelor arbitrale strine prevede c aceasta este condiionat de validitatea conveniei de
arbitraj n temeiul creia s-a procedat la soluionarea referendului. Se pune ns

problema ce

lege trebuie consultat pentru a se putea efectua o asemenea verificare.

n baza art.5, pct.l, lit.a din Convenia de la New York 1958, convenia de arbitraj

poate

fi supus de pri oricrei legi i potrivit acelei legi se va aprecia dac nelegerea dintre pri
privind arbitrajul, este sau nu valabil. Cu alte cuvinte, se recunoate n mod cert partenerilor n
cauz, dreptul de a alege lex contractus. Uneori, prile pot s omit desemnarea legii
contractului, omisiune care impune identificarea ei cu ajutorul unor criterii obiective,
prestabilite.
n convenia la care ne-am referit mai sus, exist o meniune expus n acest sens n
art.5, paragraful 1, lit.a, care precizeaz c n lipsa desemnrii de ctre pri a legii care
guverneze convenia arbitral, se va aplica legea statului unde sentina arbitral a fost dat. n
momentul verificrii regularitii internaionale a sentinei arbitrale strine, locul pronunrii
acesteia fiind cunoscut, competena subsidiar a legii de la sediul organului arbitrai, se justific.
Convenia de la Geneva din 1961 a preluat soluia conflictual de mai sus, extinzndu-i
sfera de aplicare. Astfel, dac Convenia de la New York se mrginete s regimenteze faza final
a litigiului, i anume executarea silit n strintate, Convenia de la Geneva are n vedere n
primul rnd examinarea existenei sau valabilitii conveniei de arbitraj de ctre o instan
judectoreasc pe care una din pri a sesizat-o, fr a ine seama de prevederile compromisului
sau clauzei compromise.
Dac adversarul invoc excepia de incompeten a jurisdiciei de drept comun, instana
judectoreasc trebuie, pentru a rezolva referendul, s verifice n prealabil existena i validitatea
conveniei de arbitraj. n acest scop va decide n conformitate cu legea creia prile au supus
convenia de arbitraj (art.4, paragraful 1, lit.a din Convenia de la Geneva din 1961).
Reglementarea citat confirm fr nici o ndoial dreptul partenerilor n cauz de a alege lex
contractus.
Convenia de la Geneva reproduce aceeai soluie conflictual i n legtur cu un alt
aspect, i anume cu refuzul recunoaterii sau executrii unei sentine arbitrale care a fost anulat.
Convenia de la Geneva admite un asemenea refuz numai dac anularea este pronunat de o
91

instan competent din punct de vedere internaional i s-a ntemeiat, printre altele, pe
nevaliditatea conveniei arbitrale, dedus din legea creia prile au supus-o. Este confirmat,
deci, principiul autonomiei de voin.
Dac prile nu au desemnat legea aplicabil, aceeai convenie precizeaz c arbitrii
vor aplica legea determinat de norma conflictual pe care ei o vor considera potrivit n spe.
Aceasta nseamn c arbitrii nu sunt legai de norma conflictual a nici unui stat. n soluionarea
conflictului de legi, ei vor aplica legea care, dup prerea lor, are cea mai strns legtur cu
contractul.
Se poate deduce din cele prezentate c, potrivit Conveniei de la Geneva din 1961,
libertatea prilor n privina alegerii legii n cauz este sprijinit i de libertatea arbitrilor de a
decide asupra soluiei. n literatura de specialitate se afirm: Cnd vor avea de soluionat
litigiul, centrul preocuprilor arbitrilor l vor constitui stipulaiile prilor i uzanilor
comerciale.
Reglementrile de drept internaional privat din conveniile internaionale la care ne-am
referit, dar i din altele care vizeaz sfera vieii contractuale, acord prilor o libertate de alegere
nelimitat, iar arbitrilor libertatea de a aplica regula conflictual pe care ei o socotesc potrivit.
Aceste reglementri sunt ntrite i de posibilitatea pe care o primesc arbitrii de a soluiona cauza
ca amiabili compositori, dup cugetul i chibzuin lor, deci cu excluderea regulilor civile
dintr-un sistem de drept oarecare. n felul acesta, voina prilor va f cea mai examinat de ctre
arbitri.23
VIII.3. Limitele principiului Lex voluntatis
n legtur cu limitele pe care principiul autonomiei de voin le cunoate, n dreptul
internaional privat s-a ridicat problema dac prile pot alege o singur lege pentru ntregul
contract sau pot alege mai multe legi pentru diferite elemente ale contractului. De asemenea, s-a
pus n discuie problema posibilitii de alegere a unei legi cu care contractul nu are nici o
legtur.
Privit din acest unghi, problema conflictelor de legi n materia contractelor comerciale
internaionale a determinat conturarea a dou opinii n dreptul inernaional privat comparat.
O prim opinie, predominant n sistemele de drept german i elveian consider c
ncheierea contractului poate fi guvernat de o alt lege dect efectele sale. n cazul acesta se
admitea aa-numita "mare sciziune".
23 Vezi B.Goldman , Les conflits de lois dans l'arbitrage internaional de la Haye,
1963, pag.384-395; autor citat de M.Jacot. op.cit., pag.205
92

Dup o alt variant a teoriei amintite, era posibil ca mergnd mai adnc pe calea
disocierilor s se aplice fiecrei obligaii contractuale o alt lege, ajungndu-se la aa-numita
"mic sciziune".
Practica a demonstrat ns c astfel de procedee duc la secionarea contractului, fiecare
fragment ascultnd de reglementri distincte care de multe ori deveneau ireconciliabile. De aceea
datorit dificultilor practice ivite la aplicarea ei (dnd natere sciziunii contractului) aceast
teorie a fost, n parte, abandonat chiar de ctre rile ei de origine.
Pentru aceleai raiuni, dreptul internaional privat contemporan nu admite, n principiu,
segmentarea sau fracionarea contractului comercial internaional. Deci, n prezent, toate marile
sisteme de drept au ajuns s cad de acord c problema alegerii legii, n domeniul vieii
contractuale privete contractul ca un ntreg, ca o unitate economic i juridic ce impune o
reglementare unic.
Dar imposibilitatea fragmentrii contractului, are numai valoarea unui principiu general,
ntruct, exist i situaii n care unele diferene i excepii sunt inevitabile. n practica vieii
contractuale internaionale se pot ivi cazuri n care, consideraii de ordin economic i juridic
atrag incidena mai multor legi. Astfel, complexitatea economic i juridic a unui contract
comercial internaional poate reclama i justifica, n acelai timp, aplicarea mai multor legi
diferitelor elemente ale contractului. n materie de vnzare comercial internaional, de
exemplu, nevoia subordonrii unor aspecte particulare ale contractului unei alte legi dect cea
proprie contractului s-a fcut simit, n legtur cu recepionarea calitativ a produselor. S-a
acceptat, de ctre unele organe arbitrale c, n timp ce contractul de vnzare este subordonat legii
rii vnztorului, recepionarea calitativ a mrfii poate fi supus legii cumprtorului.
Trebuie adugat, ns, c alegerea de ctre pri a mai multor legi, care s crmuiasc
contractul pare justificat numai dac, pe de o parte alegerea este fcut cu bun credin (nu
pentru a frauda sau eluda legea), iar pe de alt parte, aplicarea concomitent a reglementrilor
cuprinse n diferite legi este posibil. Cu ntrunirea condiiilor de mai sus, dreptul internaional
privat comparat, admite, cu titlu de excepie aceast soluie.
n practica Curii de Arbitraj de la Bucureti nu s-a ntlnit (din cte cunoatem) situaii n
care prile s fi desemnat ca "lex contractus" mai multe sisteme de drept. S-a ntlnit ns
situaia invers, n care Curtea de Arbitraj a ajuns la concluzia c dac cu ocazia ncheierii
contractului prile ar fi desemnat dou legi care s guverneze, cu titlu general, contractul,
alegerea ar fi fost justificat. Problema s-a pus n legtur cu un contract ncheiat ntre o firm
din Grecia i o persoan juridic romn, n temeiul cruia s-a livrat o anumit

cantitate

de

msline, n condiiile stabilite de prile contractante. Printr-o clauz explicit s-a prevzut
c se aplic legea romn contractului ncheiat. Ivindu-se nenelegerea ntre pri cu privire la
93

calitatea mrfii livrate, s-a pus implicit problema criteriilor de care depinde determinarea
proprietilor calitative ale unor asemenea produse i modul de a efectua calibrajul lor. Curtea de
Arbitraj de la Bucureti, cercetnd legea romn, indicat de pri ca "lex contractus" a constatat
c aceasta nu cuprinde nici o reglementare, n acest sens. De aceea, s-a vzut nevoit s o
nlture, n acesta privin n favoarea legii greceti, care cuprindea toate reglementrile necesare
pentru soluionarea cauzei. Deci neavnd legtur cu obiectul litigiului, parial legea romn a
fost nlturat i s-a aplicat legea greceasc. Facem precizarea c, asemenea intervenii nu sunt
admise potrivit dreptului internaional privat romn, dect n cazuri de excepie, cnd opiunea
exercitat de pri este improprie sau este rezultatul unei erori. Discuiile purtate pe marginea
acestei spee au condus la concluzia c prile ar fi putut ele nsele s supun contractul legii
romne, mai puin aspectul legat de livrarea i calitatea produselor, pentru care ar fi putut indica
legea greceasc. De altfel, Legea 287/2009 privind noul Cod Civil, intrat n vigoare la 1
octombrie 2011 consacr expres posibilitatea desemnrii de ctre pri a unei legi care s se
aplice nu numai ntregului contract ci i unei anumite pri a acestuia. Concret, art. 2640 CC
stipuleaz c Legea aplicabil obligaiilor contractuale se determin potrivit reglementrilor
dreptului Uniunii Europene. n materiile care nu intr sub incidena reglementrilor Uniunii
Europene sunt aplicabile dispoziiile prezentului cod privind legea aplicabil actului juridic, dac
nu se prevede altfel prin convenii internaionale sau prin dispoziii speciale.
VIII.4. Desemnarea unei legi cu care contractul nu are nici o legtur
Problema dac prile pot desemna prin consens o lege care s nu aib nici o legtur cu
raportul lor juridic, a declanat, de asemenea, opinii variate. ntr-o prim prere s-a susinut c
posibilitatea prtilor de alegere este limitat la sistemele juridice care se gsesc n conflict,
ntruct ar fi lipsit de interes s se cear aplicarea unui drept cu totul strin prilor contractante.
Pe de alt parte s-a conturat i o a doua opinie potrivit creia, nu este neaprat necesar o
legtur substanial ntre o anumit lege i contractul ncheiat. S-a argumentat c, n desemnarea
legii aplicabile, pe lng factorii obiectivizare primeaz n stabilirea legii contractului, pot avea
eficacitate i unii factori subiectivi ce in de intenia i voina prilor.
Prile ar putea, de exemplu, opta pentru o lege care le este mai bine cunoscut sau care
conine o reglementare complet, adecvat specificului contractului. Prile unui contract
comercial internaional simt nevoia certitudinii i securitii raporturilor lor juridice, i n msura
n care o anume reglementare rspunde acestor deziderate, credem c opiunea pentru o lege care
nu are legturi cu contractul este posibil.

94

De altfel, noul Cod Civil nu pare s condiioneze desemnarea unei legi a contractului, de
legtura acesteia cu operaia juridic respectiv. Art. 2640 din legea amintit precizeaz numai c
orice contractul este supus legii alese prin consens de pri, n conformitate cu reglementrilor
dreptului Uniunii Europene. Nici din alte dispoziii ale legii nu rezult c voina prilor ar fi
limitat n alegera legii aplicabil contractului.
VIII.5 Domeniile sustrase principiului autonomiei de voin
Aa cum artam anterior, principiul autonomiei de voin mai poate fi limitat i datorit
sustragerii anumitor domenii legii desemnatede pri. n acest sens trebuie precizat c " lex
contractus" nu poate crmui dect acele raporturi juridice care exprim o reglementare
consensual a unor interese patrimoniale, deci, n genere, raporturile contractuale sau
convenionale, n totalitate sau numai n parte. Iar n privina unor elemente contractuale, "lex
contractus" nu se poate aplica fie din raiuni de ordin tehnic - funcional (cum ar fi faptul c acele
contracte care se refer la imobile sunt crmuite de "lex rei sitae"), fie pentru c anumite
contracte sunt reglementate, n toate sistemele de drept prin norme legale imperative.
Un aspect deosebit de important al problemei pe care o dezbatem se refer la acele
elemente ale contractului care sunt sustrase autonomiei de voin. Astfel de elemente pot fi:
forma contractului (care uneori poate fi supus legii locului unde contractul a fost ncheiat sau
legii naionale ori legii domiciliului persoanelor care l-au ncheiat); capacitatea prilor n cauz
(care este supus legii naionale a acestora); anumite elemente ale executrii contractului, etc.
Deducem, de aici, concluzia c indiferent de modul n care a fost determinat (a fost
aleas de pri sau a fost determinat potrivit unor criterii obiective), "lex contractus"
guverneaz, n general, toate aspectele raportului contractual.
De aceea, atunci cnd se pune n discuie problema legii aplicabile contractelor
comerciale internaionale, este necesar, mai nti, s determinm legea care crmuiete
ansamblul elementelor contractuale i numai dup aceea s stabilim acele domenii contractuale,
n privina crora alte legi prezint titluri mai puternice pentru a le reglementa.
Prin natura lor sau ca urmare a calificrii ce li se d, domeniile sustrase legii autonomiei
de voin, cad sub incidena altor norme conflictuale. In sensul acesta s-a fixat i practica Curii
de Arbitraj de la Bucureti, cnd precizeaz c dei "lex contractus" reglementeaz cele mai
numeroase aspecte ale contractului comercial internaional, aceasta nu i se aplic n exclusivitate,
existnd i laturi exceptate. Legea romn, cuprinde reglementri precise , detaliate privind "lex
voluntatis" i domeniul de aplicare al acesteia. In lumina acestei reglementri, vom delimita, n
cele ce urmeaz, cmpul de aplicare al legii contractului, preciznd, totodat domeniile care sunt
scoase de sub incidena acesteia.
95

a) ncheierea contractului este, n general, supus legii contractului desemnat de pri

sau identificat de instan pe baza unor criterii obiective. Aceast lege va arta dac contractul
este sau nu ncheiat i dac este valabil. Dac "lex contracrus" este legea romn vor fi cercetate
condiiile de fond i de form consacrate de aceasta. Art. 1179 noul Cod civil prevede condiiile
eseniale pentru validitatea unui contract i anume: capacitatea, consimmntul, obiectul i
cauza. Iar sub aspectul condiiilor de form trebuie amintit regula consensualismului cu
particularitile pe care aceasta le prezint n privina contractelor cu elemente de extraneitate.
Capacitatea de a contracta, dei este o condiie de fond, este sustras legii contractului
pentru a fi supus legii personale (naionale) a prilor.
Soluia are caracter tradiional n dreptul romnesc, fundamentul juridic al acesteia
aflndu-se n dispoziiile art. 2572 al Codului Civil care prevedea c "legile relative la starea i
capacitatea persoanelor sunt crmuite de legea sa naional, dac prin dispoziii speciale nu se
prevede altfel.
n concepia reglementrilor amintite capacitatea de a contracta are o dubl natur
juridic. Ea se nfieaz nu numai ca o condiie de validitate a contractului, dar constituie
totodat, o component a statutului general al persoanei fizice sau al statutului organic al
persoanei juridice. Avnd n vedere importana acestei condiii ea este supus legii naionale.
Art. 2572 din Legea 287/2009 prevede c starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt
crmuite de legea sa naional, dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel. Ct privete
persoana juridic, art.2582 din aceaai lege prevede c persoanele juridice strine cu scop
lucrativ, valabil constituite n statul a crui naionalitate o au, sunt recunoscute de plin drept n
Romnia. Iar printre elementele statutului organic, reglementate de aceast lege, este prezent, n
primul rnd, capacitatea persoanei juridice.
Consecvent principiului potrivit cruia, capacitatea de a contracta este supus regulii
conflictuale "lex patriae", practica Curii de Arbitraj de la Bucureti prezint o uniformitate
absolut. Intr-un litigiu supus dezbaterii nainte de intrarea n vigoare a fostei legi care
reglementa dreptul internaional privat Legea 105/1992, s-a exprimat c "prilor dintr-un
contract comercial internaional li se aplic, cu privire la capacitate, dreptul naional al rii
unde-i au sediul central."
Una din prile litigiului avnd sediul principal la Milano, s-a decis c persoana juridic
respectiv are naionalitate italian, fiind supus, sub aspectul capacitii, dreptul italian.
n dreptul comparat, principiul, potrivit cruia capacitatea unei persoane juridice este
crmuit de legea statului cruia i aparine persoana ("lex patriae"), nu este unanim admis. Dei
afirmat de litaratura juridic i de practica Franei i Elveiei, ca i a altor state eoropene,
96

principiul este abandonat de dreptul englez. In practica englez, capacitatea n contracele de

comer exterior este crmuit, dup o formul folosit n ultima vreme i consacrat chiar de
unele legislaii , de legea rii cu care contractul are cele mai strnse legturi. De la caz la caz,
aceast lege poate fi: legea locului ncheierii, a locului de executare, legea aleas de pri sau, n
lips de alegere, legea ce judectorul sau arbitrul descoper c are cea mai puternic
(substanial) legtur cu contractul.
Soluia a fost adoptat de practica englez din dorina de a supune, pe ct posibil,
elementele contractului unei singure legi, evitnd asfel sciziunea acestuia.
Revenind la legea naional, trebuie s artm c, atunci cnd este competent,
guverneaz att capacitatea de folosin ct i capacitatea de exerciiu. Aadar, legea naional,
atunci cnd se aplic, va stabili att dac o persoan fizic sau juridic se bucur de aptitudinea
de a ncheia un contract, ct i modul n care trebuie s fie abilitat spre a-i manifesta, n mod
valabil consimmntul la aceste acte.
Consimmntul de a contracta este supus regulii "lex voluntatis". Aceast lege va
reglementa formarea voinei juridice, indicnd i principiile ce guverneaz acest domeniu. Tot
"lex voluntatis" va fi cea care va evidenia raportul dintre voina intern (real) i voina
declarat i care, dup unii autori va reglementa viciile de consimmnt . Dup ali autori viciile
de consimmnt ar trebui supuse legii personale, deoarece aceasta urmrete protecia persoanei
i chiar a consimmntului acesteia. Exist i autori care apreciaz c viciile de consimmnt
sunt supuse legii locului ncheierii contractului, deoarece problema viciilor intereseaz momentul
ncheierii contractului. Soluia nu poate fi primit dac avem n vedere c prezena viciilor de
consimmnt nu echivaleaz cu lipsa capacitii de exerciiu. Iar potrivit art. 2583 CC, numai
capacitatea este supus legii naionale, fiind sustras, deci legii autonomiei de voin. Legea
contractului reglementeaz i ncheierea acestuia ntre abseni (preciznd dac acordul de voin
al prilor s-a realizat sau nu).
Validitatea ofertei i a acceptrii sunt supuse, de asemenea, legii contractului.
Obiectul contractului este concretizat de nsui obiectul raportului ncheiat ntre pri,
fie obiectul propriu-zis (conduita prilor), fie obiectul derivat (material) al acestuia. Privit att ca
prestaie, ct i ca obiect material, obiectul contractului este supus principiului "lex voluntatis",
dac anumite temeiuri nu justific incidena unei alte legi (cum ar fi natura imobiliar a bunului
care poate atrage aplicarea regulii "lex rei sitae"). Dac, prin ipotez "lex voluntatis" este legea
romn, atunci obiectul contractului, sub ambele laturi, trebuie s ndeplineasc anumite condiii
prevzute prin art. 1182 - 1224 din noul Cod Civil. Astfel, n lumina acestor reglementri,
obiectul trebuie:
- s existe sau s poat exista n viitor;
97

- s fie determinat (s se precizeze elementele care fac posibil individualizarea sa) sau
determinabil (s se deteniiine elementele cu ajutorul crora va fi determinat n viitor);
- s fie posibil, ntruct imposibilitatea obiectivului echivaleaz cu lipsa obiectivului,
ceea ce duce la nulitatea actului juridic;
- s reprezinte un fapt personal al celui ce se oblig (n obligaiile de a face i a nu
face) iar n cazul drepturilor reale cel ce se oblig trebuie s fie titularul dreptului (n obligaiile
de "a da");
- s fie licit i moral (s nu contrazic normele imperative i regulile de convieuire
social).
Prin prisma condiiilor artate mai sus, Curtea de Arbitraj de la Bucureti a declarat
ineficient un contract ncheiat ntre o firm romn i o firm german, pentru lips de pre i de
specificaie

a mrfii vndute. La ncheierea contractului prile au convenit ca livrarea s se

fac sub clauza ca "vnztorul i cumprtorul s cad de acord asupra preului i specificaiei
conform situaiei pieii n luna octombrie-noiembrie a anului respectiv". Ele nu au localizat
aceast clauz prin referire la o anumit burs de mrfuri sau la mercurialele dintr-o ar
determinat. Aa fiind, condiiile privind preul, ca element esenial al contractului, nu au fost
ndeplinite, ceea ce atrage nulitatea absolut a contractului ncheiat
Cauza reprezint, de asemenea, o condiie de fond a oricrui contract. Este o component
a voinei juridice, fr de care contractul nu poate avea nici un efect. Art. 1235-1239 noul Cod
Civil prevede n acest sens c scopul (cauza) trebuie s caracterizeze orice obligaie civil
"Obligaiile fr cauz sau fondate pe o cauz fals sau nelicit, nu pot avea nici un efect". La fel
ca i consimmntul, ce intr, de asemenea, n sfera de cuprindere a voinei judiciare, cauza este
supus legii contractului. Prin prisma acestei legi se va analiza licitatea i moralitatea cauzei. In
literatura de specialitate s-a pus n discuie situaia n care, contractul este legal dup legea
contractului, dar ilegal, dup legea locului ncheierii sau executrii acestuia (dac nici una din
cele dou legi nu are calitatea de "lex contractus"). Dup opinia exprimat n literatura englez,
un asemenea contract nu ar putea fi executat.
Forma contractului a fost mult vreme exceptat legii autonomiei de voin, n prezent
fiind ns supus, n principal, legii care guverneaz i fondul contractului.
Potrivit unei reguli ce s-a impus cu fora unei ndelungate cutume, fiind acceptat i chiar
consacrat n unele legislaii, condiiile de form ale contractului (ca ale oricrui act juridic) sunt
supuse, n principiu, legii rii unde acesta se ncheie. Fiind exprimat prin formula "locus regit
actum", regula enunat mai sus, are semnificaia c un act svrit n condiiile de form edictate
de legea locului unde s-a ncheiat, este valabil i poate fi invocat ca atare n orice alt ar. De
98

asemenea, actul poate fi probat tot potrivit legii locului unde s-a ntocmit. Astfel, un act care
potrivit legii locului de ncheiere putea fi fcut i numai oral, va putea fi valabil, sub acest aspect,
chiar i ntr-o ar unde un atare act trebuie ncheiat n form scris.
Astfel, art. 2587, al. 1 din Legea 287/2009 care prevede c "Forma ncheierii cstoriei
este supus legii pe teritoriul creia se cerebreaz cstoria. Alte articole din lege prevd regula
menionat pentru diferite alte acte, cum sunt: cecul, cambia, biletul de ordin, testamentul.
Tratatele internaionale i conveniile consulare, la care ara noastr este parte, consacr,
de asemenea, regula "locus regit actum".
Dar aa cum apare reglementat n Legea romn, soluia conflictual "locus regit actum"
are un caracter subsidiar. In susinerea celor afirmate trebuie s reproducem dispoziiile art.
2639, al. 1 din noul Cod Civil care prevede: condiiile de form ale unui act juridic sunt stabilite
de legea care crmuiete fondul. Referindu-se expres la condiiile de form ale contractului, art.
1242 CC adaug: " dac prile s-au nvoit ca un contract s fie ncheiat ntr-o anumit form, pe
care legea nu o cere, contractul se socotete valabil chiar dac forma nu a fost respectat.
Nerespectarea formei cerute ad solemnitatem, avnd n vedere c reprezint un element
constitutiv al actului, se sancioneaz cu nulitatea absolut ". Rezult, fr putere de tgad, c n
prezent, soluia principal, ce vizeaz forma contractului este aceea a aplicrii legii ce
guverneaz fondul (lege care poate fi desemnat de pri sau identificat de instan potrivit
criteriilor obiective prestabilite). Numai n subsidiar apare i soluia "locus regit actum", care
adoptat la contract apare n expresia "lex loci contractus". In sensul artat, chiar art. 2639 CC,
prin aliniatul 2 prevede c "Actul se consider totui valabil din punct de vedere al formei, dac
ndeplinete condiiile prevzute de una din legile urmtoare:
a)

legea locului unde a fost ntocmit;

b) legea naional sau legea domiciliului pesoanei care 1-a consimit;

c) legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz
validitatea actului juridic".
Dispoziiile de mai sus trebuie coroborate cu cele ale art. 1178 din Legea 287/2009 care
arat c contractul este supus, n mod corespunztor acelorai condiii de form, dar c se
consider valabil, din punct de vedere al formei - contractul se ncheie prin simplul acord de
voin al prilor dac legea nu impune o anumit formalitate pentru ncheierea sa valabil - i
dac : prile care se gsesc la data cnd l-au ncheiat, n state diferite, au ndeplinit ondiiile de
form prevzute de legea unuia din aceste state; reprezentantul prii a ndeplinit condiiile de
form ale statului unde s-a aflat n momentul ncheierii contractlui.
i din dispoziiile de mai sus rezult caracterul subsidiar al acestei reguli.

99

Nulitatea contractului.
Nulitatea - ca sanciune ce intervine n cazul nerespectrii condiiilor de form, este
supus unor legi diferite, dup cum urmeaz:
- dac nulitatea intervine pentru nerespectarea cerinelor legale privind capacitatea,
aplicabil pentru constatarea sau pronunarea nulitii este legea care guverneaz capacitatea
(adic legea personal - lex patriae);
- dac nulitatea intervine pentru nerespectarea condiiilor privind forma, aplicabil va fi
legea care guverneaz forma;
- dac nulitatea intervine pentru nerespectarea celorlalte condiii de fond ale contractului,
aplicabil este legea desemnat de pri ca "lex contractus" sau dedus de instan de judecat, cu
acest titlu.
n cazul unui contract contestat de ctre una din pri, pentru a se decide dac acel
contract s-a ncheiat efectiv i produce efecte juridice se va consulta legea care l-ar fi guvernat
dac acel contract ar fi fost perfectat ntre pri.
Dac legea contractului va guverna nulitatea contractului, aceasta va arta situaiile cnd
intervine nulitatea, persoanele care o pot invoca. Ct privete actul confirmrii (dad nulitatea
are un caracter relativ) el poate fi supus unei legi proprii n ce privete condiiile de validitate i
efectele acestuia, deoarece apare ca distinct de contractul anulabil. Tot legea contractului va
guverna i prescripia aciunii n nulitate. In concluzie, legea care reglementeaz fiecare condiie
de validitate n parte, este aplicabil i sanciunii nerespectrii acesteia. Art. 1246 din Legea
287/2009 prevede c "orice contract ncheiat cu nclcarea condiiilor cerute de lege pentru
ncheierea sa valabil este supus nulitii, dac prin lege nu se prevede o alt sanciune". Cum
este cunoscut, consecina principal a nulitii este desfiinarea actului i nlocuirea prestaiilor
care au fost deja efectuate (restitutio in integrum). De aceea s-a pus i problema care va guverna
obligaia de restituire care poate interveni n cazul declarrii nulitii. n literatura francez ca i
n cea romn se aprecieaz c temeiul restituirii prestaiei efectuate n executarea unui contract
nul este mbogirea fr temei juridic. De aceea, aciunea n restituire nu se confund cu
aciunea n nulitate, fiecare dintre aceste aciuni fiind supus unei legi deosebite. Aciunea n
nulitate absolut, de exemplu, este imprescriptibil, pe cnd aciunea n restituire este supus
prescripiei extinctive. Dispoziiile acestui articol trebuie coroborate i cu textul articolelor 1247
i 1248 CC care fac referire la cele dou forme ale nulitii nulitatea relativ i absolut.
Nulitatea absolut Art. 1.247
(1) Este nul contractul ncheiat cu nclcarea unei dispoziii legale instituite pentru
ocrotirea unui interes general.

100

(2) Nulitatea absolut poate fi invocat de orice persoan interesat, pe cale de aciune
sau de excepie.
(3) Instana este obligat s invoce din oficiu nulitatea absolut.
(4) Contractul lovit de nulitate absolut nu este susceptibil de confirmare dect n cazurile
prevazute de lege.
Nulitatea relativ Art. 1.248
(1) Contractul ncheiat cu nclcarea unei dispoziii legale instituite pentru ocrotirea unui
interes particular este anulabil.
(2) Nulitatea relativ poate fi invocat numai de cel al crui interes este ocrotit prin
dispoziia legal nclcat.
(3) Nulitatea relativ nu poate fi invocat din oficiu de instana judectoreasc.
(4) Contractul anulabil este susceptibil de confirmare.
b) Efectele contractului constau n drepturile i obligaiile la care acesta d natere. n
general, aceste efecte sunt supuse legii contractului, dar anumite elemente, din raiuni bine
definite, sunt supuse altor legi. Astfel, efectele translative de proprietate i cele ale altor drepturi
reale ale contractului ct i transferul riscurilor, sunt supuse regulii lex rei sitae aspect ne vom
referi n mod deosebit.
Efectele contractelor comerciale internaionale translative de drepturi reale privesc att
regimul contractual (care cum artam tinde s fie supus legii unice) ct i statutului real, aa nct
pe bun dreptate s-a ridicat problema dac ele vor fi supuse legii contractului sau legii care
guverneaz regimul juridic al bunurilor.
n mod constant literatura i practica romn de drept internaional privat s-a exprimat n
sensul c, n coliziunea dintre legea contractului i legea locului unde se afl bunurile se acord
favoare acesteia din urm. Aceasta ntruct, n concepia artat efectele translative de
proprietate a contractelor comerciale internaionale ca i transferul riscurilor sunt calificate ca
probleme de statut real, fiind supuse, ca atare regulii "lex rei sitae". Din punctul de legtur
pentru aceste raporturi juridice l formeaz locul siturii bunului. Regula "lex rei sitae" este
cunoscut, cu unele nuane i atenuri n toate sistemele de drept. Ct privete sistemul de drept
romnesc, el are, de asemenea un caracter tradiional, aflndu-i consacrarea expus n art. 1284
al Codului civil. Acesta cuprinde o norm contlictual unilateral, reglementnd numai un
aspect al conflictelor de legi din acest domeniu (cazul cnd imobilele se gseau n ara noastr i
aparineau unui strin).- Articolul amintit nu rezolva i problema imobilelor aflate n strintate,
aparinnd cetenilor romni i nici a bunurilor mobile). Literatura i practica de specialitate
ns, printr-o interpretare extensiv apreciau c regula "lex rei sitae" se aplic i bunurilor mobile
corporale considerate n mod individual (ut singuli). De asemenea, prin argumentele
101

reciprocitii, se susinea c bunurile mobile i imobile, aparin cetenilor romni, dar aflate n
strintate sunt guvernate de legea statului unde sunt situate (lex rei sitae).
Acoperind aceste lacune legislative anterioare, noul Cod Civil d o reglementare,
complet, uniform regimului juridic al bunurilor preciznd prin art. 2613 al. 1 c "posesia,
dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanie reale,
sunt crmuite de legea locului unde acestea se afl situate, afar numai dac, prin dispoziii
speciale se prevede altfel." Textul se refer la bunuri mobile i imobile, indiferent de locul
siturii lor. i alte articole ale legii menionate fac aplicarea aceluiai principiu: "lex rei sitae".
Astfel art. 2626 din Legea 287/2009 arat c formele de publicitate realizate n orice mod,
referitoare la bunuri sunt supuse legii aplicabile la data i locul unde se ndeplinesc, afar numai
dac prin dispoziii speciale se prevede altfel. Formele de publicitate, precum i cele cu efect
constitutiv de drepturi referitoare la un bun imobil sunt supuse legii statului unde acesta se
gsete situat, chiar dac temeiul juridic al naterii, transmiterii, restrngerii sau stingerii
dreptului real ori garaniei reale s-a constituit prin aplicarea altei legi.
Deci, cnd este competent, regula "lex rei sitae" crmuiete att coninutul juridic al
drepturilor reale i transferul acestora, ct i momentul n care opereaz transferul riscurilor.
Anumite dificulti se pot ivi n aplicarea acestei reguli, n legtur cu momentul n care se face
transferul proprietii i al celorlalte drepturi reale. Cum este cunoscut, acest moment difer de la
stat la stat, n linii mari conturndu-se n dreptul actual, dou variante.
n concepia Codului civil francez i a codurilor de inspiraie francez, dreptul de
proprietate se transmite n momentul n care se ncheie actul (prin simpla realizare a acordului de
voin). Dimpotriv, n varianta dreptului german i anglo-saxon, contractul nu transmite, prin el
nsui proprietatea, fiind necesar un act juridic ulterior, cu alte cuvinte un mod de transmitere a
proprietii.
De aceea, ntr-un contract comercial internaional supus legii germane ca "lex
contractus", transferul dreptului de proprietate asupra unei mrfi situate n Romnia va opera din
momentul realizrii acordului de voin i nu ntr-un moment ulterior, printr-un mod de transfer
al proprietii precizat de legea german. Aceasta ntruct, legea german ca "lex contractus" este
nlturat, sub acest aspect, pentru a se aplica legea romn, ca "lex rei sitae". Aceast lege se
aplic i msurilor de publicitate prevzute cu scopul de a face opozabil tuturor, transferul
drepturilor reale realizat prin intermediul contractului.
Pentru realizarea unitii de regim dintre dreptul de proprietate i riscuri se impune ca
aceastea s fie reglementate tot de "lex rei sitae". Soluia i gsete raiunea n faptul c trecerea
riscurilor de la o parte contractant la cealalt apare, n esen, ca o consecin a transmiterii
dreptului de proprietate. Bineneles c regula este valabil n msura n care riscurile sunt legate
102

de dreptul de proprietate i se transmit odat cu acesta. Prin clauzele contractuale prile ar putea
conveni, ca riscurile s treac asupra dobnditorului bunului ntr-un moment care s fie
independent de cel al transferului proprietii. n perspectiva aceasta, transmiterea riscurilor
nfindu-se ca un efect propriu al contractului, ar justifica aplicarea legii desemnat s
crmuiasc ansamblul elementelor contractuale. Din studiul practicii comerciale internaionale se
contureaz tendina separrii celor dou laturi (transmiterea dreptului de proprietate i transferul
riscurilor). i n dreptul internaional privat romn este posibil decalarea dintre momentul
trecerii riscurilor de la o parte la alta i cel al transmiterii proprietii, dac n contract a fost
stipulat o clauz n acest sens. Se nltur, n felul acesta, conflictul de legi cu privire la
problema transferului riscurilor, ntruct, prin aceast clauz se determin tocmai momentul cnd
trebuie s opereze transmiterea riscurilor. Soluia se impune, ns cu titlu de excepie, ntruct ori
de cte ori o asemenea clauz lipsete, transferul riscurilor rmne solidarizat cu transmiterea
proprietii bunului i atrage incidena legii siturii acestuia. Corelarea dintre transmiterea
proprietii i transferul riscurilor este consacrat n legislaia noastr prin art. 1275 din Codul
civil care prevede c "n contractele ce au ca subiect translaia proprietii sau a unui alt drept
real, proprietatea sau dreptul se transmite prin efectul consimmntului prilor, iar lucrul
rmne n rizico-pericolul dobnditorului, chiar cnd nu i s-a fcut tradiiunea lucrului".
Interpretarea contractului este operaia logico-naional prin care se descifreaz
nelesul corect i complet al clauzelor contractuale. Aa privit, interpretarea apare ca o
problem de drept asupra legii contractului. Interpretarea global, coordonat, a clauzelor
contractuale nu trebuie confundat cu interpretarea unor termani sau uniti de msur folosii la
locul ncheierii contractului sau la locul executrii dect "lex contractus". De asemenea, cnd
apar unele chestiuni de interpretare gramatical (cum ar fi cazul cnd contractul este redactat n
alt limb dect limba legii contractului), interpretarea se face dup legea rii a crei limb s-a
folosit.
Potrivit art. 1266 CC contractele se interpreteaz dup voina concordant a prilor, iar
nu dup sensul literal al termenilor. La stabilirea voinei concordante se va ine seama, ntre
altele, de scopul contractului, de negocierile purtate de pri, de practicile statornicite ntre
acestea i de comportamentul lor ulterior ncheierii contractului.
Clauzele se interpreteaz unele prin altele, dnd fiecreia nelesul ce rezult din
ansamblul contractului (art. 1267).
Executarea contractului, este, de asemenea, supus legii contractului, cu unele excepii
la oare ne vom referi n cele ce urmeaz. Legea 287/2009 prin art. 1271 al. 1, prevede expres c "
prile sunt inute s i execute obligaiile, chiar dac executarea lor a devenit mai oneroas, fie
datorit creterii costurilor executrii propriei obligaii, fie datorit scderii valorii
103

contraprestaiei". Dar, dac aceast executare implic anumite formaliti de procedur,

aplicabil este legea forului. De asemenea, actul de executare, n sine este supus legii personale,
n ce privete capacitatea celui ce l svrete, iar n ce privete forma exterioar a acestuia
aplicabil este regula "locus regit actum".
Efectele specifice contractelor sinalagmatice (rezoluiunea, rezilierea, excepia de
neexecutare) sunt supuse, n principiu legii contractului. Dar dac excepia de neexecutare, de
exemplu, se prezint sub forma dreptului de retenie, aplicabil este legea situaiei bunului ("lex
rei sitae"). Sau actul de reziliere unilateral (cnd este admis) fiind un act distinct de contract
poate fi supus legii sale, care n lips de determinare expres poate fi i "lex contractus".
n legtur cu executarea contractului o problem discutabil, n literatur i practic
privete moneda. Se face distincie, n acest sens, ntre moneda de calcul (moneda de cont) i
moneda de plat. Moneda de calcul reprezint unitatea cu care se msoar valoarea prestaiei
fiecrui debitor

i ca atare este supus legii contractului, pe cnd moneda de plat este supus

legii care a emis-o.

Incidentele ce s-ar ivi cu prilejul executrii contractului (punerea n ntrziere,
constatarea unei executri necorespunztoare calitativ sau cantitativ ori cu ntrziere) nu sunt
supuse legii contractului, ci legii locului executrii.
De asemenea, dac unele acte de executare sunt reglementate imperativ de legea locului,
se aplic aceast lege. Ct privete executarea silit, aspectele privind competena i procedura
executrii, intr sub incidena legii forului.
Reglementrile de drept internaional privat prevd expres prin art. 2640 din noul Cod
Civil c "legea aplicabil obligaiilor contractuale se determin potrivit reglementrilor dreptului
Uniunii Europene. n materiile care nu intr sub incidena reglementrilor Uniunii Europene sunt
aplicabile dispoziiile prezentului cod privind legea aplicabil actului juridic, dac nu se prevede
altfel prin convenii internaionale sau prin dispoziii speciale". Rezult, din cele prezentate, c,
dei global "lex contractus" guverneaz executarea contractului, multe dintre aspectele laturii
complexe a vieii contractuale, sunt sustrase legii contractului, pentru a fi supuse altor
reglementri.
Stingerea obligaiilor este, n principiu, supus legii contractului. Soluia este prevzut
i de Legea 287/2009 care prin art. 2643 prevede c "delegaia i novaia sunt supuse legii
aplicabile obligaiei care le formeaz obiectul. Compensaia este supus legii aplicabile creanei
creia i se opune stingerea, parial sau total, prin compensaie". n legtur cu unele moduri de
stingere se impun, ns, unele sublinieri. Aa, de exemplu, compensaia convenional este
supus legii aplicabile creanei, creia i se opune stingerea prin compensaie, dup cum

104

compensaia judectoreasc este supus legii forului, iar compensaia legal este admis, dup
cum urmeaz:
- dac ambele obligaii sunt supuse aceleiai legi, aceasta se va aplica compensaiei;
- dac obligaiile ce urmeaz a se compensa sunt supuse unor legi diferite, compensaia
este posibil numai atunci cnd ambele legi o admit.
Legea contractului va guverna i prescripia extinciv privind obligaiile contractuale:
durata, momentul cnd ncepe s curg, modul de calcul, care justific ntreruperea sau
suspendarea acesteia, repunerea n termenele de prescripie, efectele mplinirii termenelor,
validitatea acordurilor privind mrirea sau scurtarea termenelor de prescripie. n contractele
ncheiate ntre parteneri din ri semnatare ale Conveniei de la Viena 1980 privind vnzarea
internaional de mrfuri i prescipia este reglementat de legea rii vnztorului (ca "lex
contractus").
Rspunderea contractual este, nendoielnic supus legii contractului, deoarece acesta
determin nu numai obligaiile prilor, ci i consecinele rspunderii contractuale obiective
(fapta ilicit, prejudiciul, raportul cauzal ntre fapta ilicit i prejudiciu) precum i condiia
subiectiv (inovaia) vor fi raportate la dispoziiile legii contractului. Prin prisma acestei
reglementri vor fi analizate i cele dou teorii conturate n tiina mondial a dreptului: teoria
rspunderii subiective, fundamentat pe culp i teoria rspunderii obiective, bazat pe ideea de
risc. Legea contractului va indica, de asemenea, cauzele exoneratoare de rspundere (fora
major, cazul fortuit, culpa creditorului, fapta terului). Aceeai lege va reglementa i cauzele de
mrire ori micorare a rspunderii.
La captul unui studiu atent i aprofundat realizat asupra conflictelor de legi n domeniul
contractelor pot fi desprinse unele concluzii:
Comerul exterior i cooperarea economic internaional cunosc n prezent o amploare
fr precedent cuprinznd alturi de raporturile comerciale tradiionale i forme modeme,
complexe prin care realizeaz circuitul mondial de valori naturale i spirituale. Asemenea forme
se caracterizeaz prin prioritatea convergenei de interese asupra divergenei acestora, prin
tendina de apropiere a partenerilor care desfoar activiti conjugate n raport cu anumite
obiective comune. Prin urmare, comerul i cooperarea internaional asigur concordan ntre
interesele naionale i internaionale ntre obiectivele stabilite pe plan naional i cele regionale
sau globale. Cu toate c activitatea de comer i cooperarea economic internaional se nscrie
printre instrumentele prefereniale ale practicii economiei din oricare stat, dimensiunea juridic a
acesteia este insuficient conturat. Autorii de specialitate s-au ocupat mai mult de coninutul
economic al acesteia. Cu att mai puin elucidate sunt problemele regimului juridic al
105

instrumentelor ce reprezint armtura juridic a comerului i cooperrii internaionale. Prezena

elementului (sau a elementelor) de extraneitate pune raportul juridic de comer i cooperare n
legtur cu dou sau mai multe legi aparinnd unor ri diferite, ceea ce genereaz conceptul sau
"conflictul de legi". Se pune, de aceea, problema determinrii dintre mai multe legi cu vocaie
concurent a aceleia care se va aplica efectiv raportului juridic respectiv.
Identificarea legii aplicabile se face dup regulile de drept internaional privat.
Pn nu demult n legislaia romneasc nu a existat o reglementare special, unitar a
raportului economic cu element strin.
Programul realizat prin reglementrile unificate din tratatele bilaterale sau multilaterale
nu este neglijabil, dar aceste reglementri se aplic numai raporturilor ale cror elemente strine
aparin statelor care au ncheiat tratatul i nu conin soluii pentru toate problemele ridicate n
practic, n acest domeniu.
Lipsa unor reglementri exprese care s ajute organele competente n practica
desfurrii relaiilor de acest fel, precum i n soluionarea litigiilor ivite i adoptarea unor
puncte de vedere unitare, au impus un ritm sporit al cercetrii problrmaticii economice i juridice
pentru a gsi soluii multiplelor i variatelor aspecte pe care circuitul economic de valori le
prezint.
De asemenea, avnd n vedere i noile realiti economico-politice, s-a impus reevaluarea
reglementrilor din acest domeniu ceea ce a condus la apariia primei noastre legi a dreptului
internaional privat.
Sintetiznd practica din acest domeniu i valorificnd opiniile exprimate n literatura de
specialitate n acord i cu cerinele modernizrii legislaiei romne, reglementrile de drept
internaional privat stipulate de noul Cod Civil aduc pentru prima oar n dreptul romnesc o
reglementare unitar raporturilor din acest domeniu.
ADDENDA
1. Extraneitate - situaia juridic a unei personae care se afl ntr-o ar strin;
2. Conflict de legi - situaia cnd, privitor la o anumit situaie, sunt susceptibile a se
aplica dou sau mai multe legi ;
3. Conflict de jurisdicii - situaia cnd un litigiu implic determinarea instanei
competente a-l soluiona ;

106

4. Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate - const n acordarea strinului,

cetean al unui anumit stat, drepturi cel puin egale cu acelea acordate ceteanului unui stat ter;
5. Condiie juridic a strinilor - se nelege totalitatea drepturilor i obligaiilor pe
care le au strinii ntr-o anumit ar (alta dect cea de origine).
6. Regimul naional - acordarea strinilor drepturi civile de care se bucur cetenii
statului respectiv;
7. Regimul special - prin care se acord strinului drepturile prevzute de legi speciale
sau de tratate internaionale.
8. Expulzarea - actul prin care un stat constrnge pe un strin aflat pe teritoriul su s-1
prseasc.
9. Extrdarea este msura luat de statul de reedin de a preda altui stat, la cererea
acestuia din urm, o persoan acuzat sau condamnat pentru o infraciune comis pe teritoriul
statului solicitant.

107