FISCALITATE

REAUA-CREDIN, CONDIIE SINE QUA NON

PENTRU ATRAGEREA RSPUNDERII SOLIDARE
- JURISPRUDEN FISCAL NAIONAL Arina DRAGODAN Consilier juridic
n numrul anterior al revistei am publicat articolul Angajarea rspunderii solidare a unor
tere persoane pentru obligaiile fiscale restante ale debitorului, n cadrul cruia, dup ce am
trecut n revist termenii de baz, am fcut o clasificare a categoriilor de persoane care rspund
solidar cu contribuabilul debitor prevzute la art. 27 din Codul de procedur fiscal1 i am prezentat pe scurt procedura privind stabilirea rspunderii solidare reglementat prin Ordinul preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal nr. 127/20142. De asemenea, la fiecare
categorie de persoane, am fcut trimiteri la aspecte ntlnite n jurisprudena fiscal naional.
n acest numr vom aborda reaua-credin, condiie sine qua non (indispensabil)
pentru atragerea rspunderii solidare.
n drept, art. 27 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur
fiscal prevede c rspund solidar cu debitorul urmtoarele persoane:
a) asociaii din asocierile fr personalitate juridic, inclusiv membrii ntreprinderilor familiale, pentru obligaiile fiscale datorate de acestea, n condiiile prevzute la art. 20, alturi de reprezentanii legali care, cu rea-credin, au determinat nedeclararea i/sau neachitarea obligaiilor fiscale la scaden;
b) terii poprii, n situaiile prevzute la art. 149 alin. (9), (10), (12) i (15), n limita sumelor
sustrase indisponibilizrii;
c) reprezentantul legal al contribuabilului care, cu rea-credin, declar bncii, potrivit art.
149 alin. (12) lit. a), c nu deine alte disponibiliti bneti.
Potrivit alin. (2) al aceluiai articol, pentru obligaiile de plat restante ale debitorului declarat insolvabil, rspund solidar cu acesta urmtoarele persoane:
a) persoanele fizice sau juridice care, anterior datei declarrii insolvabilitii, cu rea-credin, au dobndit n orice mod active de la debitorii care i-au provocat astfel insolvabilitatea;
b) administratorii, asociaii, acionarii i orice alte persoane care au provocat insolvabilitatea persoanei juridice debitoare prin nstrinarea sau ascunderea, cu rea-credin, sub orice
form, a activelor debitorului;
c) administratorii care, n perioada exercitrii mandatului, cu rea-credin, nu i-au ndeplinit obligaia legal de a cere instanei competente deschiderea procedurii insolvenei, pentru
obligaiile fiscale aferente perioadei respective i rmase neachitate la data declarrii strii de
insolvabilitate;
d) administratorii sau orice alte persoane care, cu rea-credin, au determinat nedeclararea i/sau neachitarea la scaden a obligaiilor fiscale;
e) administratorii sau orice alte persoane care, cu rea-credin, au determinat restituirea
sau rambursarea unor sume de bani de la bugetul general consolidat fr ca acestea s fie cuvenite debitorului.
Din prevederile legale mai sus menionate rezult faptul c, pentru a se putea atrage rspunderea solidar a persoanelor enumerate mai sus de legiuitor, trebuie s fie ndeplinite cumulativ dou condiii, i anume: debitorul s fie declarat insolvabil, constatare care se face de
1

Ordonana Guvernului nr. 92/24.12.2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat (M.O. nr. 513/
31.07.2007), cu modificrile i completrile ulterioare
2
Ordinul preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal nr. 127/29.01.2014 pentru aprobarea
Instruciunilor privind aplicarea procedurii de angajare a rspunderii solidare reglementate de dispoziiile art. 27 i 28 din Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal (M.O. nr. 85/
04.02.2014), cu modificrile i completrile ulterioare

RFPC nr. 5/2015

15

FISCALITATE
ctre organul fiscal competent, n condiiile art. 176 din Codul de procedur fiscal i reinerea
relei-credine a persoanei n privina creia s-a atras rspunderea.
n scopul stabilirii rspunderii solidare, organul fiscal ntocmete o decizie n care sunt artate motivele de fapt i de drept pentru care este angajat rspunderea persoanei n cauz, aa
cum prevd dispoziiile art. 28 Cod de procedur fiscal.
Astfel c, n ceea ce-i privete pe administratorii unei societi debitoare, pe numele acestora nu se emite automat o decizie de impunere, ci numai pentru administratorii pentru care organul
fiscal deine dovezi c le sunt aplicabile dispoziiile art. 27 alin. (2) Cod de procedur fiscal.
Condiia sine qua non (indispensabil, necesar) pentru atragerea rspunderii solidare
este reaua-credin, fr de care nu se poate stabili rspunderea n cauz.
Reaua-credin a administratorilor n nstrinarea sau ascunderea, sub orice form, a activelor debitorului, n ndeplinirea obligaiei legale de a cere instanei competente deschiderea
procedurii insolvenei, precum i n determinarea nedeclarrii i/sau neachitrii la scaden a
obligaiilor fiscale sau n determinarea restituirii sau rambursrii unor sume de bani de la
bugetul general consolidat fr ca acestea s fie cuvenite debitorului trebuie dovedit de ctre
organul fiscal i nu doar invocat.
Uneori, dovedirea relei-credine a persoanei asupra creia este atras rspunderea solidar cu debitorul este dificil de probat n practic, n sensul c pentru reinerea relei-credine sunt
necesare dovezi concludente.
Prin Ordinul preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal nr. 127/2014 au fost
aprobate Instruciunile privind aplicarea procedurii de angajare a rspunderii solidare reglementate de dispoziiile art. 27 i 28 din Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal.
Acest act normativ enumer etapele pe care trebuie s le parcurg organul fiscal cu competene n executarea silit a debitorului principal, n scopul angajrii rspunderii solidare prevzute la art. 27 din Codul de procedur fiscal, fiind ns criticat de specialitii n fiscalitate pentru
faptul c dei a fost modificat ulterior, nu a remediat nc aspectele neclare ale procedurii, i
anume faptul c expresia rea-credin nu este suficient de bine conturat i definit. Din cauza nelesului fin al expresiei rea-credin instanele au dat ctig de cauz contribuabililor. Procedura nu ofer niciun ajutor n definirea acestei expresii sau mcar indicii. Nu aduce niciun
plus, apreciindu-se c o noiune subiectiv aa cum este cea privind reaua-credin nu ar trebui stabilit de organele administrative, adic de Fisc, ci de organele penale, aa cum se ntmpl n alte state3.
Jurisprudena fiscal romneasc are soluii, cu argumente solide, n cazul mai multor spee care s-au aflat pe rolul instanelor de judecat, cteva dintre acestea, care ni
s-au prut relevante, urmnd s le expunem n cele ce urmeaz.
n ceea ce privete rspunderea administratorului, instana suprem4 a apreciat c,
pentru a fi antrenat rspunderea unui administrator al unei societi comerciale, n temeiul dispoziiilor din Codul de procedur fiscal, trebuie ndeplinite cumulativ condiiile: provocarea insolvabilitii societii debitoare, prin nstrinare sau ascundere, cu rea-credin, a unor bunuri
ale acesteia.
Rspunderea administratorului societii comerciale nu poate fi atras prin simpla emitere
a unei decizii n temeiul art. 27 alin. (1) lit. b) Cod de procedur fiscal, legea instituind doar posibilitatea angajrii acestei rspunderi, ns numai dup administrarea de dovezi n sensul ndeplinirii condiiilor prevzute de legiuitor, reclamantei revenindu-i aceast sarcin.
3

Dobrinescu, L. Fiscul a completat procedura prin care administratorii pot fi obligai s plteasc datoriile unei firme cu restane la stat, 29 septembrie 2014, http://ccibc.ro/fiscul-a-completat-procedura-princare-administratorii-pot-fi-obligati-sa-plateasca-datoriile-unei-firme-cu-restante-la-stat/
4
Decizia naltei Curi de Casaie i Justiie nr. 3204/09.06.2009, Secia de Contencios Administrativ i
Fiscal, http://rlb.ro/549/

16

RFPC nr. 5/2015

FISCALITATE
nalta Curte i-a motivat decizia pe urmtoarele considerente: n raport de obiectul cererii
de chemare n judecat i a prevederilor legale ale art. 26 alin. (1) Cod de procedur fiscal,
potrivit crora Pltitor al obligaiei fiscale este debitorul sau persoana care n numele debitorului, conform legii, are obligaia de a plti sau de a reine i de a plti, dup caz, impozite, taxe,
contribuii, amenzi i alte sume datorate bugetului general consolidat, i ale art. 27 care stipuleaz c: Pentru obligaiile de plat restante ale debitorului declarat insolvabil, n condiiile
prezentului cod, rspund n solidar cu acesta, urmtoarele persoane: [] b) administratorii, asociaii, acionarii i orice alte persoane care au provocat insolvabilitatea persoanei juridice debitoare prin nstrinarea sau ascunderea cu rea-credin, sub orice form, a bunurilor mobile i
imobile proprietatea acesteia, de unde rezult fr de tgad c pentru a fi antrenat rspunderea administratorului societii debitoare n temeiul dispoziiilor din Codul de procedur
fiscal, trebuie ndeplinite cumulativ condiiile enumerate: provocarea insolvabilitii societii
debitoare, prin nstrinare sau ascundere, cu rea-credin, a unor bunuri ale acesteia. Astfel c
se constat c greit prima instan a respins aciunea reclamantului recurent, reinnd c prta AFP Constana a fcut dovada ndeplinirii cerinelor astfel reglementate, deoarece, legiuitorul
nu a prevzut instituirea acestei rspunderi, pentru neprezentarea cu ultima balan de verificare sau lipsa de la sediul societii a administratorului, chiar dac acestea ar fi fost elemente de
luat n seam n svrirea faptelor, instana neprezentnd modalitatea n care administratorul,
aflat n aceast situaie, a provocat insolvabilitatea persoanei juridice debitoare prin nstrinare
sau ascundere cu rea-credin, sub orice form, a bunurilor proprietatea acesteia. Or, din raportul administratorului judiciar, rezult c starea de insolven a fost determinat de alte cauze i
nu de nstrinarea a trei autoturisme, evideniate n contabilitate, preul de asemenea evideniat
i din care, societatea i-a pltit parte din sumele datorate bugetului general consolidat, msura
vnzrii bunurilor fiind luat tocmai pentru a se evita efectuarea altor cheltuieli mai mari pentru
societate. Cauza esenial a insolvenei a fost defectarea unui utilaj necesar efecturii unor
lucrri n folosul unicului beneficiar contractant: antierul Naval M. reparaii nave i nu vnzarea
celor trei autoturisme, care nu au fost nstrinate sau ascunse cu rea-credin.
Astfel, n cauz, nu s-a dovedit nici existena faptei, nici svrirea acesteia, nici vinovia
(sub forma inteniei) a persoanei chemate s rspund. Cum din reglementare rezult c rspunderea administratorului astfel instituit ntrunete caracterul unei rspunderi delictuale comerciale, n cauz se constat c greit prima instan a reinut ndeplinirea acestora, considerentele avute n vedere nencadrndu-se n niciuna din ipotezele instituite de art. 27 alin. (1) lit.
b) Cod de procedur fiscal. Prin urmare, este evident c susinerile intimatei prte n justificarea emiterii actului contestat au un caracter pur formal, nedovedindu-se c administratorul recurent al SC N.P. SRL a nstrinat sau ascuns cu rea-credin bunurile mobile ale societii, motiv
pentru care rspunderea administratorului nu poate fi reinut.
ntr-o alt cauz care s-a aflat pe rolul naltei Curi de Casaie i Justiie5, avnd ca obiect
o contestaie mpotriva deciziei de angajare a rspunderii solidare pentru neplata obligaiilor datorate i neachitate de ctre SC D.C.I. SRL, reclamantul a motivat n prim instan c nu au
fost luate n considerare dispoziiile art. 28 alin. (3) lit. e) din Codul de procedur fiscal, n sensul c nu sunt menionate motivele de fapt ale hotrrii adoptate i c nu s-a dovedit ndeplinirea condiiilor atragerii rspunderii potrivit dispoziiilor art. 27 alin. (1) lit. b) din Codul de procedur fiscal.
Prin Sentina nr. 229/F-Cont din 23 mai 2012 a Curii de Apel Piteti, secia a II-a civil, de
contencios administrativ i fiscal, s-a admis aciunea formulat de reclamantul D.C.O., n contradictoriu cu prta Direcia General a Finanelor Publice Arge; s-a anulat Decizia nr. 1/2010,
admis contestaia i desfiinat Decizia nr. 26026/2010.
Pentru a pronuna aceast soluie, sub aspectul situaiei de fapt, s-a reinut c prin Decizia
nr. 26026 din 23 martie 2010, Administraia Finanelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii a
5

Decizia naltei Curi de Casaie i Justiie nr. 909/2014, Secia de Contencios Administrativ i Fiscal,
http://legeaz.net/spete-contencios-inalta-curte-iccj-2014/decizia-909-2014

RFPC nr. 5/2015

17

FISCALITATE
stabilit rspunderea solidar a reclamantului, avnd n vedere calitatea acestuia de asociat la
SC D.C.I. SRL, pentru suma de 4.243.467 RON, n baza art. 27 alin. (1) lit. b) din Ordonana
Guvernului nr. 92/2003, n sensul c persoanei juridice i s-a restituit pentru perioada 1 mai 2005
- 31 mai 2005, TVA n sum de 1.563.034 RON, sum care s-a constatat ulterior c nu a fost
utilizat n desfurarea activitii, conform R.I.F. din 26 octombrie 2006.
S-a apreciat c textul art. 27 alin. (1) pct. b) din Codul de procedur fiscal instituie o form a rspunderii delictuale n sarcina unei anumite categorii de persoane, categorie din care face parte i reclamantul, dar i cerine ce se impun a fi ndeplinite pentru a reine incidena lui.
Instana a concluzionat c debitoarea, al crei administrator i asociat este reclamantul, nu
a nstrinat n mod valabil bunuri mobile i imobile din patrimoniul su, determinnd astfel starea de insolvabilitate, lipsind astfel faptul vtmtor i legtura lui cu efectul, prevzute de art.
27 alin. (1) lit. b) [actual art. 27 alin. (2) lit. b) din Codul de procedur fiscal].
n fine, Curtea de Apel nu a mai verificat poziia subiectiv a reclamantului la data ncheierii promisiunii bilaterale de vnzare-cumprare, reinnd i c vinovia acestuia, stabilit sub
aspect penal, nu este de natur s influeneze prezenta judecat.
mpotriva acestei sentine a formulat recurs prta Direcia General Regional a Finanelor Publice Ploieti (fost Direcia General a Finanelor Publice Arge), criticnd-o pentru nelegalitate i netemeinicie. nalta Curte constat c recursul este fondat pentru considerentele expuse n continuare.
Prin Decizia de angajare a rspunderii solidare din 23 martie 2010 Administraia Finanelor
Publice pentru Contribuabili Mijlocii din cadrul Direciei Finanelor Publice Arge s-a stabilit rspunderea solidar a intimatului-reclamant n calitate de asociat la SC D.C.I. SRL pentru suma
de 4.243.467 RON, n temeiul dispoziiilor art. 27 alin. (1) lit. b) din Ordonana Guvernului nr. 92/
2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Contestaia formulat de intimat mpotriva acestei decizii a fost respins prin Decizia nr. 1
din 28 mai 2010.
Potrivit dispoziiilor art. 27 alin. (1) lit. b) din Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare (1) Pentru obligaiile de plat restante ale debitorului declarat insolvabil, n condiiile prezentului cod, rspund solidar cu acesta urmtoarele persoane: [...];
b) administratorii, asociaii, acionarii i orice alte persoane care au provocat insolvabilitatea persoanei juridice debitoare prin nstrinarea sau ascunderea cu rea-credin, sub orice form, a bunurilor mobile i imobile, proprietatea acesteia..
Decizia de angajare a rspunderii n solidar trebuie s cuprind potrivit dispoziiilor art. 28
alin. (1) pct. 2 din Ordonana Guvernului nr. 92/2003 motivele de fapt i de drept pentru care este angajat rspunderea persoanei n cauz.
Analiznd sentina atacat din perspectiva acestor dispoziii legale, ct i a probatoriului
administrat n cauz, instana de control judiciar constat c n mod eronat s-a reinut n cauz
nendeplinirea condiiilor legale pentru angajarea rspunderii solidare a intimatului-reclamant
avnd n vedere calitatea acestuia de administrator la SC D.C.I. SRL.
nalta Curte, avnd n vedere aceast situaie de fapt, constat c actele administrative fiscale contestate, respectiv Decizia nr. 1 din 28 mai 2010, ct i Decizia de angajare a rspunderii solidare nr. 26026 din 23 martie 2010 pentru plata obligaiilor datorate i neachitate de ctre
SC D.C.I. SRL n cuantum de 4.243.467 RON a persoanei fizice D.C.O. n calitate de administrator, sunt legale i temeinice, n cauz fiind ndeplinite condiiile prevzute de art. 27 alin. (1)
lit. b) din Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Contrar celor reinute de ctre instana de fond prin sentina atacat, nalta Curte apreciaz c din probele administrate rezult c n cauz sunt ndeplinite toate condiiile legale prevzute de art. 27 alin. (1) lit. b) [actual art. 27 alin. (2) lit. b)] din Codul de procedur fiscal pentru
angajarea rspunderii solidare a intimatului-reclamant fiind dovedite n cauz att faptul vtmtor, respectiv nstrinarea bunurilor imobile, avnd n vedere c imobilele respective nu au
18

RFPC nr. 5/2015

FISCALITATE
mai fost menionate n situaiile financiare semnate de ctre administrator ncepnd cu anul
2006, ct i legtura sa cu efectul, respectiv starea de insolvabilitate a societii. Admite recursul
declarat de Direcia General Regional a Finanelor Publice Ploieti (fost Direcia General a
Finanelor Publice Arge) mpotriva Sentinei nr. 229/F-Cont din 23 mai 2012 a Curii de Apel
Piteti, secia a II-a civil, de contencios administrativ i fiscal.
Tot nalta Curte, n dezlegarea altei spee, relativ recente6, a apreciat c pentru atragerea rspunderii solidare n temeiul art. 27 alin. (1) lit. b) din Codul de procedur fiscal a intimatei-reclamante, n calitate de asociat i administrator la SC I. SRL, organul fiscal este dator s
dovedeasc modalitatea prin care s-a provocat starea de insolvabilitate a societii, nstrinare
sau ascundere a bunurilor mobile, imobile aflate n proprietatea acesteia, precum i reaua-credin a persoanei obligate solidar. Or, att n cuprinsul actelor administrativ-fiscale contestate n
spe, ct i n cuprinsul motivelor de recurs, se observ c nu se indic n concret i nu se dovedete implicarea intimatei-reclamante n ajungerea n stare de insolvabilitate a societii, nefiind demonstrat legtura de cauzalitate dintre declararea insolvabilitii SC I. SRL i fapta intimatei-reclamante.
ntr-o alt cauz7 avnd ca obiect anularea deciziei de atragere a rspunderii solidare,
cu privire la fondul cauzei, nalta Curte de Casaie i Justiie reine c prima instan a fcut o
corect aplicare a dispoziiilor art. 27 alin. (1) lit. b) din Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, la situaia de fapt rezultat din probe. Potrivit textului de lege menionat Pentru obligaiile de plat restante ale debitorului declarat insolvabil n
condiiile prezentului cod rspund solidar cu acesta urmtoarele persoane:
b) administratorii, asociaii, acionarii i orice alte persoane care au provocat insolvabilitatea persoanei juridice debitoare prin nstrinarea sau ascunderea cu rea-credin, sub orice form, a bunurilor mobile i imobile proprietatea acesteia..
A apreciat instana de fond c, ntruct nu s-a dispus antrenarea rspunderii personale a
reclamantului, n procedura de insolven i dat fiind antrenarea rspunderii personale a administratorilor ce au preluat societatea ncepnd cu data de 2 august 2007, nu se poate susine de
ctre prt organizarea cu rea-credin a evidenei contabile.
S-a mai constatat c, prin raportul de expertiz efectuat n cauz, s-a reinut c au fost
realizate modernizri la un spaiu comercial nchiriat, fapt ce nu putea produce profit, lucrrile
de construcii au fost achitate ctre SC C. SRL, nefiind vorba de o lips n gestiune, iar mijloacele fixe ce au fost scoase din evidena contabil au fost de fapt casate, datorit vechimii acestora. S-a mai reinut de asemenea c, plata n numerar s-a realizat pe baza documentelor justificative i c lipsa efectiv a sumelor nu trebuie s-i fie imputat reclamantului, deoarece a predat gestiunea ctre chematul n garanie.
Instana de fond a concluzionat c nu a rezultat din nicio prob vinovia reclamantului
pentru crearea insolvabilitii societii debitoare, nefiind astfel ndeplinite dispoziiile art. 27 Cod
de procedur fiscal.
Fa de argumentele instanei de fond i de aprrile n cauz, nalta Curte a apreciat c,
n spe, s-a stabilit c nu este ndeplinit condiia relei-credine a administratorului societii,
sarcina probei revenind n acest sens autoritii prte. Din actele dosarului a rezultat c, n cadrul procedurii insolvenei, deschis mpotriva societii debitoare, s-a dispus antrenarea rspunderii personale a administratorilor ce au preluat societatea ncepnd cu 2 august 2007, respectiv B.C.C. i P.D., iar prta s-a nscris n tabloul definitiv consolidat al creanelor cu ntreaga
sum consemnat n actul de inspecie fiscal. Totodat, s-a mai reinut c plile n numerar
6

Decizia naltei Curi de Casaie i Justiie nr. 1587/27.03.2014 pronunat n Dosarul nr. 770/54/2012,
Secia de Contencios Administrativ i Fiscal, http://legeaz.net/spete-contencios-inalta-curte-iccj-2014/
decizia-1587-2014
7
Decizia naltei Curi de Casaie i Justiie nr. 3221/2012, Secia de Contencios Administrativ i Fiscal,
http://www.scj.ro/1093/Detalii-jurisprudenta?customQuery%5B0%5D.Key=id&customQuery%5B0%5D.
Value=114286

RFPC nr. 5/2015

19

FISCALITATE
efectuate de reclamantul G.A. au avut la baz, conform raportului de expertiz, documente justificative, iar la ncheierea funciei de administrator reclamantul a predat gestiunea ctre administratorul ce a preluat societatea la 2 august 2007.

Msura angajrii rspunderii solidare reglementat de Codul de procedur fiscal se realizeaz de ctre organele fiscale competente n executarea silit a debitorului principal, care sunt
ndreptite s cear oricrui codebitor realizarea integral a obligaiei acestuia.
Prin art. 27 Cod de procedur fiscal, legiuitorul a neles s reglementeze o form special a rspunderii n materie fiscal, respectiv rspunderea solidar.
Scopul avut n vedere la emiterea normei juridice a fost de a sanciona comportamentul
fraudulos al persoanelor fizice i juridice care au contribuit la insolvabilitatea unui debitor.
Rspunderea solidar reglementat de dispoziiile de procedur fiscal are natura unei
rspunderi civile delictuale ns spre deosebire de aceasta, legiuitorul a neles s prevad i
condiii speciale, expres enumerate la art. 27 din Ordonana Guvernului nr. 92/2003.8
Problemele care se pun n practic, constatate de altfel i de instanele de judecat, aa
cum am artat mai sus, sunt cele referitoare la dovedirea relei-credine a persoanei creia i se
atrage rspunderea solidar, pentru reinerea creia sunt necesare dovezi concludente.
n acest sens, jurisprudena fiscal este de un real folos n practica organelor fiscale, prin argumentele aduse de instane n motivarea soluiilor pronunate n cauzele aflate pe rolul acestora.
Avnd n vedere faptul c noiunea de rspundere solidar nu este definit expres
de Codul de procedur fiscal, legiuitorul nelegnd doar s enumere persoanele care
rspund solidar cu debitorul, cazurile, precum i condiiile ce trebuie ndeplinite pentru
atragerea rspunderii solidare a acestora, considerm c se impune completarea instruciunilor privind aplicarea procedurii de angajare a rspunderii solidare reglementate de
dispoziiile art. 27 i 28 din Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur
fiscal, aprobate prin Ordinul preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal nr.
127/2014, n sensul definirii expresiei rea-credin i clarificrii unor aspecte referitoare
la modalitile de dovedire a acesteia de ctre organul fiscal n procedura atragerii rspunderii altor persoane n solidar cu debitorul.
Bibliografie:
1. Dobrinescu Luisiana Fiscul a completat procedura prin care administratorii pot fi obligai s plteasc
datoriile unei firme cu restane la stat, 29 septembrie 2014, http://ccibc.ro/fiscul-a-completat-proceduraprin-care-administratorii-pot-fi-obligati-sa-plateasca-datoriile-unei-firme-cu-restante-la-stat/
2. Decizia naltei Curi de Casaie i Justiie nr. 3204/09.06.2009, Secia de Contencios Administrativ i Fiscal, http://rlb.ro/549/
3. Decizia naltei Curi de Casaie i Justiie nr. 909/2014, Secia de Contencios Administrativ i Fiscal,
http://legeaz.net/spete-contencios-inalta-curte-iccj-2014/decizia-909-2014
4. Decizia naltei Curi de Casaie i Justiie nr. 1587/27.03.2014 pronunat n Dosarul nr. 770/54/2012,
Secia de Contencios Administrativ i Fiscal, http://legeaz.net/spete-contencios-inalta-curte-iccj-2014/decizia-1587-2014
5. Decizia naltei Curi de Casaie i Justiie nr. 3221/2012, Secia de Contencios Administrativ i Fiscal,
http://www.scj.ro/1093/Detalii-jurisprudenta?customQuery%5B0%5D.Key=id&customQuery%5B0%5D.
Value=114286
6. Sentina civil a Curii de Apel Bacu nr. 147/2009, Secia Comercial, de Contencios Administrativ i Fiscal,
www.jurisprudenta.org/
7. Ordonana Guvernului nr. 92/24.12.2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat (M.O. nr. 513/
31.07.2007), cu modificrile i completrile ulterioare
8. Ordinul preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal nr. 127/29.01.2014 pentru aprobarea Instruciunilor privind aplicarea procedurii de angajare a rspunderii solidare reglementate de dispoziiile art. 27 i 28
din Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal (M.O. nr. 85/04.02.2014), cu modificrile i completrile ulterioare
8

Sentina civil a Curii de Apel Bacu nr. 147/2009, Secia Comercial, de Contencios Administrativ i
Fiscal, www.jurisprudenta.org/

20

RFPC nr. 5/2015