Legea 350-2001-10

Versiuni disponibile: RO EN
Parlamentul Romniei - Lege nr. 350/2001 din 06 iulie 2001
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea

teritoriului i urbanismul
n vigoare de la 10 iulie 2001
Consolidarea din data de 25 ianuarie 2016 are la baz
publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 373 din 10 iulie
2001 i include modificrile aduse prin urmtoarele acte: OG
69/2004; L 289/2006; OG 18/2007; OG 27/2008; L 242/2009;
L 345/2009; OUG 7/2011; L 162/2011; L 221/2011; OUG
81/2011; OUG 85/2012; L 190/2013; L 229/2013; L 302/2015;
L 303/2015; L 324/2015;
Ultima modificare n 21 decembrie 2015.
Parlamentul
Romniei
adopt
prezenta
lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - Art. 1. a fost modificat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 11/02/2011
(1) Teritoriul Romniei este parte a avuiei naionale de care beneficiaz toi
cetenii rii, inclusiv prin gestionarea proceselor de dezvoltare prin activitile
de amenajare a teritoriului, urbanism sau de dezvoltare urban durabil ale
autoritilor publice centrale i locale.
(2) Autoritile administraiei publice sunt gestionarul i garantul acestei
avuii, n limitele competenelor legale.
(3) n vederea asigurrii dezvoltrii echilibrate, coerente i durabile a
teritoriului naional, autoritile administraiei publice locale i armonizeaz
deciziile de utilizare a teritoriului, n temeiul principiilor descentralizrii,
autonomiei locale i deconcentrrii serviciilor publice.
(4) Statul, prin intermediul autoritilor publice, are dreptul i datoria de a
asigura, prin activitatea de urbanism i de amenajare a teritoriului, condiiile de
dezvoltare durabil i respectarea interesului general, potrivit legii.
(5) Gestionarea spaial a teritoriului urmrete s asigure indivizilor i
colectivitilor dreptul de folosire echitabil i responsabilitatea pentru o
utilizare eficient a teritoriului, condiii de locuire adecvate, calitatea
arhitecturii, protejarea identitii arhitecturale, urbanistice i culturale a
localitilor urbane i rurale, condiii de munc, de servicii i de transport ce

rspund diversitii nevoilor i resurselor populaiei, reducerea consumurilor de
energie, asigurarea proteciei peisajelor naturale i construite, conservarea
biodiversitii i crearea de continuiti ecologice, securitatea i salubritatea
public, raionalizarea cererii de deplasri.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 13/07/2013
Art. 2. - (1) Gestionarea spaial a teritoriului rii constituie o activitate

obligatorie, continu i de perspectiv, desfurat n interesul colectivitilor
care l folosesc, n concordan cu valorile i aspiraiile societii i cu cerinele
integrrii n spaiul european.
(2) Gestionarea spaial a teritoriului asigur indivizilor i colectivitilor
dreptul de folosire echitabil i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a
teritoriului.
(3) Gestionarea se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i al
urbanismului, care constituie ansambluri de activiti complexe de interes
general ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia
patrimoniului natural i construit, la mbuntirea condiiilor de via n
localitile urbane i rurale, precum i la asigurarea coeziunii teritoriale la nivel
regional, naional i european.
Alineatul a fost modificat prin Lege 289/2006 la 16/07/2006
Art. 3. - Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global,

urmrind coordonarea diferitelor politici sectoriale ntr-un ansamblu integrat;
funcional, trebuind s in seama de cadrul natural i construit bazat pe
valori de cultur i interese comune; prospectiv, trebuind s analizeze
tendinele de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor i interveniilor
economice, ecologice, sociale i culturale i s in seama de acestea n
aplicare; democratic, asigurnd participarea populaiei i a reprezentanilor ei
politici la adoptarea deciziilor.
Art. 4. - Urbanismul trebuie s reprezinte o activitate:
a) operaional, prin detalierea i delimitarea n teren a prevederilor
planurilor de amenajare a teritoriului;
b) integratoare, prin sintetizarea politicilor sectoriale privind gestionarea
teritoriului localitilor;
c) normativ, prin precizarea modalitilor de utilizare a terenurilor, definirea
destinaiilor i gabaritelor de cldiri, inclusiv infrastructura, amenajri i
plantaii.
(1) Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism trebuie s se
desfoare cu respectarea autonomiei locale, pe baza principiului
parteneriatului, transparenei, descentralizrii serviciilor publice, participrii
populaiei n procesul de luare a deciziilor, precum i al dezvoltrii durabile,
conform crora deciziile generaiei prezente trebuie s asigure dezvoltarea,
fr a compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare
proprie.
(2) Autoritatea public are responsabilitatea dezvoltrii armonioase a
teritoriului/teritoriilor aflat/aflate n raza sa de competen. n acest scop,
operatorii economici sau instituiile care dein imobile, instalaii i/sau
echipamente de interes public ori care presteaz un serviciu public au

obligaia de a pune la dispoziia autoritii publice, cu titlu gratuit, la solicitarea
acesteia, n termen de 15 zile, informaiile necesare n aciunile de planificare
a dezvoltrii teritoriului a localitii n cauz.
Art. 6. - Autoritile administraiei publice centrale i locale rspund, potrivit
prezentei legi, de activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism.
CAPITOLUL II
Domeniul de activitate
SECIUNEA 1
Amenajarea teritoriului
Art. 7. - Scopul de baz al amenajrii teritoriului l constituie armonizarea la
nivelul ntregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale,
stabilite la nivel naional i local pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea
diferitelor zone ale rii, urmrindu-se creterea coeziunii i eficienei relaiilor
economice i sociale dintre acestea.
Activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntregul teritoriu al
Romniei, pe baza principiului ierarhizrii, coeziunii economice, sociale i
teritoriale i integrrii spaiale, la nivel naional, regional i judeean.
Art. 9. - Obiectivele principale ale amenajrii teritoriului sunt urmtoarele:
a) dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu
respectarea specificului acestora;
b) mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane;
c) gestionarea n spiritul dezvoltrii durabile a peisajului, component de
baz a patrimoniului natural i cultural i a resurselor naturale;
Litera a fost modificat prin Lege 289/2006 la 16/07/2006
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 11/02/2011
d) utilizarea raional a teritoriului, prin limitarea extinderii necontrolate a

localitilor i conservarea terenurilor agricole fertile;
e) conservarea i dezvoltarea diversitii culturale.

Litera
fost
introdus
prin
Lege
289/2006
la
16/07/2006.
SECIUNEA a 2-a
Urbanismul
Art. 10. - Art. 10. a fost modificat prin Ordonan de urgen 7/2011 la
13/07/2013
Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a

localitilor, prin elaborarea i implementarea strategiilor de dezvoltare
spaial, durabil i integrat, pe termen scurt, mediu i lung.
Art. 11. - Activitatea de urbanism cuprinde toate localitile rii, organizate

n reea, pe baza ierarhizrii i distribuiei echilibrate a acestora n teritoriu.
Aplicarea obiectivelor are n vedere ntregul teritoriu administrativ al oraelor i
comunelor sau zone din acestea.
13/07/2013
Urbanismul urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor

urbane i rurale, n acord cu potenialul economic, social, cultural i teritorial al
acestora i cu aspiraiile locuitorilor.
Art. 13. - Principalele obiective ale activitii de urbanism sunt urmtoarele:
a) mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor,
asigurarea accesului la infrastructuri, servicii publice i locuine convenabile
pentru toi locuitorii;
b) crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor,
vrstnicilor i ale persoanelor cu handicap;
c) utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice
adecvate; extinderea controlat a zonelor construite;
d) protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i
natural;
e) asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate
localitile urbane i rurale;
f)
protejarea
localitilor
mpotriva
dezastrelor
naturale.
SECIUNEA a 3-a
Strategia de dezvoltare teritorial, activiti de amenajare a teritoriului i de
urbanism
SECIUNEA a 3-a a fost modificat prin Ordonan 27/2008 la 01/09/2008
Art. 14. - Art. 14. a fost modificat prin Lege 289/2006 la 16/07/2006
Art. 14. a fost modificat prin Ordonan 27/2008 la 01/09/2008
(1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau n

transpunerea la nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor i
programelor de dezvoltare durabil n profil teritorial, precum i urmrirea
aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legal
aprobate.
(2) Strategiile, politicile i programele de dezvoltare durabil n profil
teritorial, prevzute la alin. (1), se fundamenteaz pe Strategia de dezvoltare
teritorial a Romniei.
(3) Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei este documentul
programatic pe termen lung prin care sunt stabilite liniile directoare de
dezvoltare teritorial a Romniei, bazat pe un concept strategic, precum i
direciile de implementare pentru o perioad de timp de peste 20 de ani, la
scar regional, interregional, naional, cu integrarea aspectelor relevante la
nivel transfrontalier i transnaional.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan 27/2008 la 06/07/2009
(4) n procesul de implementare, Strategia de dezvoltare teritorial a

Romniei se bazeaz pe:
a) sistemul de politici publice teritoriale, n conformitate cu obiectivele
Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei i cu evoluiile din domeniu la
nivelul Uniunii Europene;
b) metodologia de prioritizare a proiectelor, astfel nct investiiile publice
care decurg din Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei s fie
considerate investiii publice de interes naional;
c) sistemul naional de observare a dinamicii teritoriale, elaborare a
scenariilor de dezvoltare teritorial, evaluare a impactului teritorial al politicilor
i pe sisteme de fundamentare tehnic a deciziilor n dezvoltarea teritorial;
d) crearea de parteneriate interinstituionale, intersectoriale i teritoriale
pentru promovarea i implementarea proiectelor strategice viznd coeziunea
teritorial.
(5) Metodologia prevzut la alin. (4) lit. b) se aprob prin hotrre a
Guvernului.
Art. 141. - Art. 14^1. a fost introdus prin Ordonan 27/2008 la 01/09/2008.
n elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei, trebuie
urmrite principiile strategice privind:
a) racordarea teritoriului naional la reeaua european i intercontinental a
polilor de dezvoltare i a coridoarelor de transport;
b) dezvoltarea reelei de localiti i structurarea zonelor funcionale urbane;
c) promovarea solidaritii urban-rural i dezvoltarea adecvat a diferitelor
categorii de teritorii;
d) consolidarea i dezvoltarea reelei de legturi interregionale;
e) protejarea, promovarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural.
11/02/2011
Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism au ca obiect:

a) cercetarea n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului i
elaborarea studiilor de fundamentare a strategiilor, politicilor i documentaiilor
de amenajare a teritoriului i de urbanism;
b) constituirea, ntreinerea, extinderea i dezvoltarea bazei de date urbane
i teritoriale standardizate i compatibile, inclusiv n conformitate cu directiva
INSPIRE transpus prin Ordonana Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea
Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 190/2010;
c) elaborarea strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare urban i
teritorial;
d) elaborarea documentaiilor de amenajare a teritoriului;
e) elaborarea documentaiilor de urbanism;
f) gestionarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
g) elaborarea de acte cu caracter normativ sau de normative n domeniu;
h) monitorizarea i controlul privind transpunerea n fapt a strategiilor,
politicilor, programelor i operaiunilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism.
Art. 16. - n vederea asigurrii personalului de specialitate necesar pentru

buna desfurare a activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism
Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei coopereaz cu alte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale, cu instituiile de
nvmnt superior i cu organizaiile profesionale n domeniu, pentru
organizarea i desfurarea unor programe de formare profesional,
specializare
i
perfecionare
continu.
CAPITOLUL III
Atribuii ale administraiei publice
SECIUNEA 1
Atribuiile administraiei publice centrale
11/02/2011
Art. 17. a fost modificat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 13/07/2013
Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este
coordonat de Guvern, care stabilete, n baza strategiilor naionale de
dezvoltare, linii directoare, politici sectoriale, programe i proiecte prioritare.
(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei este autoritatea
administraiei publice centrale pentru planificare teritorial, amenajarea
teritoriului i urbanism, avnd n aceast calitate urmtoarele atribuii:
a) elaborarea, sub coordonarea primului-ministru, a Strategiei de dezvoltare

teritorial a Romniei i a politicilor publice n conformitate cu obiectivele
acesteia;
Litera a fost modificat prin Ordonan 27/2008 la 01/09/2008
b) elaborarea seciunilor Planului de amenajare a teritoriului naional;

c) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului zonal regional, structurat n

seciuni pentru fiecare regiune de dezvoltare, care fundamenteaz planurile de
dezvoltare regional;
c1) iniierea i coordonarea elaborrii sau actualizrii documentaiilor de

amenajare a teritoriului i de urbanism pentru zonele care cuprind monumente
istorice nscrise n lista patrimoniului mondial;
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2011 la 11/02/2011.
c2) identificarea, delimitarea i stabilirea prin hotrre a Guvernului, cu

consultarea autoritii administraiei publice centrale responsabile din domeniul
mediului, a celei responsabile din domeniul culturii i patrimoniului naional,
dup caz, precum i a autoritilor administraiei publice locale, a teritoriilor cu
valoare remarcabil prin caracterul lor de unicitate i coeren peisager,
teritorii avnd valoare particular n materie de arhitectur i patrimoniu

natural sau construit ori fiind mrturii ale modurilor de via, de locuire sau de
activitate i ale tradiiilor industriale, artizanale, agricole ori forestiere;
c3) ntocmirea de regulamente-cadru de urbanism, arhitectur i peisaj, care

se aprob prin hotrre a Guvernului i se detaliaz ulterior prin planurile
urbanistice generale, pentru teritoriile identificate la lit. c 2), n vederea
conservrii i punerii n valoare a acestora i a pstrrii identitii locale;
c4) abrogat
c5) iniierea planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional care
fundamenteaz din punct de vedere teritorial planurile de dezvoltare
regional;
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;

e) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de
amenajare a teritoriului i de urbanism;
f) colaborarea cu ministerele, precum i cu celelalte organe ale administraiei
publice centrale, pentru fundamentarea, din punct de vedere al amenajrii
teritoriului i al urbanismului, a programelor strategice sectoriale;
g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, cu consiliile
judeene i consiliile locale, precum i urmrirea modului n care se aplic
programele guvernamentale, Strategia de dezvoltare teritorial i liniile
directoare ale acesteia, planurile de amenajarea teritoriului i urbanism, la
nivel regional, judeean i local.
h) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism,

potrivit competenelor stabilite prin prezenta lege.
(2) n vederea asigurrii coerenei msurilor de dezvoltare regional n
ansamblul dezvoltrii teritoriului naional, Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Locuinei:
a) va desemna un reprezentant n Consiliul Naional pentru Dezvoltare

Regional;
b) va desemna cte un reprezentant fr drept de vot, care va face parte din
consiliile pentru dezvoltare regional;
c) va delega din cadrul structurilor proprii, pentru ageniile de dezvoltare
regional, cel puin un specialist n amenajarea teritoriului i urbanism.
Art. 19. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale Ministerul Lucrrilor Publice,
Transporturilor i Locuinei utilizeaz informaii de sintez la nivel naional din
toate domeniile de activitate economic i social.
(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt
obligate s furnizeze Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i
Locuinei, la cerere, informaiile necesare pentru desfurarea activitii de
amenajare a teritoriului i de urbanism.
Art. 20. - Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei poate

solicita autoritilor administraiei publice locale s elaboreze sau s modifice o
documentaie de urbanism sau de amenajare a teritoriului, n vederea
aprofundrii, detalierii sau aplicrii unor prevederi cuprinse n programele
strategice sectoriale ale Guvernului, precum i pentru respectarea intereselor
generale
ale
statului.
SECIUNEA a 2-a
Atribuiile autoritilor administraiei publice judeene
SECIUNEA a 2-a a fost modificat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 11/02/2011
Art. 21. - Consiliul judeean coordoneaz activitatea de amenajare a

teritoriului i de urbanism la nivel judeean, conform legii.
Art. 22. - (1) Consiliul judeean stabilete orientrile generale privind
amenajarea teritoriului i organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor,
prin iniierea i aprobarea planurilor de amenajare a teritoriului judeean i
zonal. n vederea transpunerii coerente i uniforme a prevederilor
documentaiilor de amenajare a teritoriului aprobate la nivelul localitilor,
acord asisten tehnic de specialitate consiliilor locale.
(2) Consiliul judeean, prin instituia arhitectului-ef al judeului, asigur:

a) preluarea prevederilor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului

naional, regional i zonal, precum i a investiiilor prioritare de interes
naional, regional sau judeean, n cadrul documentaiilor de amenajare a
teritoriului i de urbanism pentru teritoriile administrative ale localitilor din
jude;
b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului judeean i a planurilor
zonale de amenajare a teritoriului care sunt de interes judeean;
c) avizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului
aparinnd unitilor administrativ-teritoriale din componena judeului, conform
anexei nr. 1.
(3) n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism consiliile judeene
sunt sprijinite de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei,
precum i de alte ministere i organe ale administraiei publice centrale.
Art. 23. - Consiliul judeean poate solicita consiliilor locale s elaboreze sau
s actualizeze o documentaie de amenajare a teritoriului sau de urbanism, n
vederea asigurrii aplicrii unor prevederi cuprinse n programele de
dezvoltare a judeului; solicitarea se transmite consiliului local, nsoit de
expunerea motivelor care au stat la baza hotrrii consiliului judeean i de
termenul fixat pentru elaborarea sau modificarea documentaiei.
Art. 24. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului
i al urbanismului consiliul judeean utilizeaz informaii de sintez la nivelul
judeului din toate domeniile de activitate economico-social.
(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt
obligate s furnizeze cu titlu gratuit autoritilor publice judeene i locale
informaii din domeniile lor de activitate pentru teritoriul judeului respectiv, iar
consiliile locale sunt obligate s furnizeze informaii referitoare la dezvoltarea
economico-social i urbanistic a localitilor.
Art. 241. - Art. 24^1. a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2011 la
11/02/2011.
Preedintele consiliului judeean, prin structura din cadrul aparatului de

specialitate a Consiliului judeean condus de arhitectul-ef, are urmtoarele
atribuii n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului:
a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare teritorial i le
supune aprobrii consiliului judeean;
b) asigur elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului judeean;
c) propune asocierea, n condiiile legii, a judeului cu comunele i oraele
interesate i coordoneaz elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului
zonale;
d) supune aprobrii consiliului judeean, n baza referatului tehnic al
arhitectului-ef, documentaiile de amenajare a teritoriului;
e) acioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor
documentaiilor
de
amenajare
a
teritoriului
aprobate.
SECIUNEA a 3-a
Atribuiile autoritilor administraiei publice locale
SECIUNEA a 3-a a fost modificat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 11/02/2011
Art. 25. - (1) Consiliul local coordoneaz i rspunde de ntreaga activitate

de urbanism desfurat pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale i asigur
respectarea prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului
i de urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare
urbanistic a localitilor componente ale comunei sau oraului.
(2) Consiliul local coopereaz cu consiliul judeean i este sprijinit de acesta
n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism.
Art. 26. - Consiliul local coopereaz n procesul de ntocmire a programului
de dezvoltare urbanistic a localitilor i cu instituii, ageni economici,
organisme i organizaii neguvernamentale de interes naional, judeean sau
local.
Art. 27. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului
i al urbanismului consiliul local utilizeaz informaii din toate domeniile de
activitate economico-social.
(2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe
centrale, agenii economici, organismele i organizaiile neguvernamentale
care i desfoar activitatea la nivel local au obligaia s furnizeze cu titlu
gratuit informaiile necesare n vederea desfurrii activitii de amenajare a
teritoriului i de urbanism la nivel local.
11/02/2011.
Primarul/Primarul general al municipiului Bucureti, prin structura

responsabil cu urbanismul condus de arhitectul-ef din cadrul aparatului de
specialitate, are urmtoarele atribuii n domeniul urbanismului:
a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare urban i

teritorial i le supune aprobrii consiliului local/general;
b) asigur elaborarea planurilor urbanistice aflate n competena autoritilor
publice locale, n conformitate cu prevederile legii;
c) supune aprobrii consiliului local/Consiliului General al Municipiului
Bucureti, n baza referatului tehnic al arhitectului-ef, documentaiile de
urbanism, indiferent de iniiator;
d) acioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor
documentaiilor
de
urbanism
aprobate.
SECIUNEA a 4-a
Certificatul de urbanism
Art. 28. - Aplicarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism aprobate se asigur prin eliberarea certificatului de urbanism.
Art. 29. - (1) Certificatul de urbanism este actul de informare cu caracter
obligatoriu prin care autoritatea administraiei publice judeene sau locale face
cunoscute regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor i condiiile
necesare n vederea realizrii unor investiii, tranzacii imobiliare ori a altor
operaiuni imobiliare, potrivit legii.
(2) Certificatul de urbanism trebuie emis pentru adjudecarea prin licitaie a
lucrrilor de proiectare i de execuie a lucrrilor publice, precum i pentru
ntocmirea documentaiilor cadastrale de comasare, respectiv dezmembrare a
terenurilor n cel puin 3 parcele, atunci cnd operaiunile respective au ca
obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri
de construcii i de infrastructur, precum i constituirea unei servitui de
trecere cu privire la un imobil. n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile,
certificatul de urbanism cuprinde informaiile privind consecinele urbanistice
ale operaiunii juridice, solicitarea certificatului de urbanism atunci cnd
operaiunile de mpreli ori comasri de parcele fac obiectul ieirii din
indiviziune este facultativ, cu excepia situaiei n care solicitarea este fcut
n scopul realizrii de lucrri de construcii i/sau de lucrri de infrastructur.
(3) Certificatul de urbanism se elibereaz la cererea oricrui solicitant,

persoan fizic sau juridic, care poate fi interesat n cunoaterea datelor i a
reglementrilor crora i este supus respectivul bun imobil.
(4) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de executare a lucrrilor de
construire, amenajare sau plantare.
(5) n certificatul de urbanism se va meniona n mod obligatoriu scopul
eliberrii acestuia.
(6) Certificatul de urbanism pentru destinaii speciale se elibereaz n
temeiul i cu respectarea documentaiilor aferente obiectivelor cu caracter
militar, elaborate i aprobate de Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de
Interne, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe,
Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz, dup
caz, pe baza avizului Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i

Locuinei.
Art. 30. - Pentru aceeai parcel se pot elibera mai multe certificate de
urbanism, dar coninutul acestora, bazat pe documentaiile de amenajare a
teritoriului i de urbanism, i celelalte reglementri n domeniu trebuie s fie
aceleai pentru toi solicitanii. n acest scop nu este necesar solicitarea
actului de proprietate asupra imobilului, n vederea emiterii certificatului de
urbanism.
13/07/2013
Certificatul de urbanism cuprinde urmtoarele elemente privind:

a) regimul juridic al imobilului - dreptul de proprietate asupra imobilului i
servituile de utilitate public care greveaz asupra acestuia; situarea
imobilului - teren i/sau construciile aferente - n intravilan sau extravilan;
prevederi ale documentaiilor de urbanism care instituie un regim special
asupra imobilului - zone protejate, interdicii definitive sau temporare de
construire -, dac acesta este nscris n Lista cuprinznd monumentele istorice
din Romnia i asupra cruia, n cazul vnzrii, este necesar exercitarea
dreptului de preempiune a statului potrivit legii, precum i altele prevzute de
lege. Informaiile privind dreptul de proprietate i dezmembrrile acestuia vor fi
preluate din cartea funciar, conform extrasului de carte funciar pentru
informare;
Litera a fost modificat anterior prin Ordonan 27/2008 la 01/09/2008
b) regimul economic al imobilului - folosina actual, extrasul din

regulamentul local de urbanism aferent planului urbanistic n vigoare la data
emiterii, privind funciuni permise sau interzise, reglementri fiscale specifice
localitii sau zonei;
c) regimul tehnic al imobilului - extras din regulamentul local aferent
documentaiei de urbanism aprobate n vigoare, cu precizarea documentaiei
de urbanism n vigoare la data emiterii, a numrului hotrrii de aprobare i,
dup caz, perioada de valabilitate, procentul de ocupare a terenului,
coeficientul de utilizare a terenului, dimensiunile minime i maxime ale
parcelelor, echiparea cu utiliti, edificabil admis pe parcel, circulaii i
accesuri pietonale i auto, parcaje necesare, alinierea terenului i a
construciilor fa de strzile adiacente terenului, nlimea minim i maxim
admis;
d) regimul de actualizare/modificare a documentaiilor de urbanism i a
regulamentelor locale aferent - n cazul n care intenia sa nu se ncadreaz n
prevederile documentaiilor de urbanism aprobate, informarea solicitantului cu
privire la:
1. imposibilitatea modificrii prevederilor documentaiilor aprobate;
2. necesitatea obinerii unui aviz de oportunitate n condiiile prezentei legi;
3. posibilitatea elaborrii unei documentaii de urbanism modificatoare, fr
aviz de oportunitate conform prezentei legi.
(1) Dreptul de construire se acord potrivit prevederilor legale, cu

respectarea documentaiilor de urbanism i regulamentelor locale de urbanism
aferente, aprobate potrivit prezentei legi.
(2) Schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului, potrivit
legii, poate fi condiionat de asigurarea cilor de acces, a dotrilor publice i
echipamentelor tehnice necesare funcionrii coerente a zonei.
(3) n cazul parcelelor cu geometrii neregulate, incompatibile cu structura i
parametrii zonei proiectai prin documentaiile de urbanism sau amenajare a
teritoriului, schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului,
potrivit legii, poate fi condiionat de modificarea limitelor parcelelor respective,
cu acordul proprietarilor, prin reconfigurarea acestora pe baza unui plan
urbanistic zonal, aprobat potrivit legii, cu actualizarea ulterioar a planului
cadastral al Oficiului de Cadastru i Publicitate Imobiliar, respectiv a
evidenelor de carte funciar.
(4) La emiterea autorizaiei de construire de ctre autoritatea public
competent, pe lng prevederile documentaiilor de urbanism i ale
regulamentelor locale de urbanism aferente acestora, vor fi avute n vedere
urmtoarele aspecte:
a) existena unui risc privind securitatea, sntatea oamenilor sau
nendeplinirea condiiilor de salubritate minim;
b) prezena unor vestigii arheologice. Autoritile abilitate elibereaz
Certificatul de descrcare de sarcin arheologic sau instituie restricii prin
avizul eliberat, n termen de 3 luni de la naintarea de ctre
beneficiar/finanator a Raportului de cercetare arheologic, elaborat n urma
finalizrii cercetrilor;
c) existena riscului de nclcare a normelor de protecie a mediului;
d) existena riscului de a afecta negativ patrimoniul construit, patrimoniul
natural sau peisaje valoroase - recunoscute i protejate potrivit legii;
e) existena riscurilor naturale de inundaii sau alunecri de teren;
f) evidenierea unor riscuri naturale i/sau antropice care nu au fost luate n
considerare cu prilejul elaborrii documentaiilor de urbanism aprobate anterior
pentru teritoriul respectiv.
(5) Pentru terenul trecut n intravilan n baza prevederilor Planului urbanistic
general nu este necesar scoaterea din circuitul agricol.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan 27/2008 la 06/07/2009.
n baza prevederilor Planului urbanistic general, autorizaiile de construire

se emit direct pentru zonele pentru care exist reglementri privind regimul
juridic, economic i tehnic al imobilelor, cuprinse n Regulamentul local de
urbanism - R.L.U., aferent acestuia.
Zonele asupra crora s-a instituit un anumit regim de protecie sau
interdicie, care nu pot fi suficient reglementate prin Planul urbanistic general,
se vor evidenia/delimita n cadrul acestuia n vederea detalierii prin planuri
urbanistice zonale.

(1) n cazul n care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se

solicit o modificare de la prevederile documentaiilor de urbanism aprobate
pentru zona respectiv sau dac condiiile specifice ale amplasamentului ori
natura obiectivelor de investiii o impun, autoritatea public local are dreptul
ca, dup caz, prin certificatul de urbanism:
a) s resping n mod justificat cererea de modificare a prevederilor
documentaiilor de urbanism aprobate;
b) s condiioneze autorizarea investiiei de elaborarea i aprobarea de ctre
autoritatea public local competent a unui plan urbanistic zonal;
c) s condiioneze autorizarea investiiei de aprobarea de ctre autoritatea
public competent a unui plan urbanistic zonal, elaborat i finanat prin grija
persoanelor fizice i/sau juridice interesate, numai n baza unui aviz prealabil
de oportunitate ntocmit de structura specializat condus de arhitectul-ef i
aprobat, dup caz, conform competenei:
- de primarul localitii;
- de primarul general al municipiului Bucureti;
- de preedintele consiliului judeean, cu avizul prealabil al primarului
localitilor interesate, doar n cazul n care teritoriul reglementat implic cel
puin dou uniti administrativ-teritoriale;
d) s solicite elaborarea unui plan urbanistic de detaliu;
e) s permit ntocmirea documentaiei tehnice pentru autorizaia de
construire, fr elaborarea unei documentaii de urbanism, n situaia
construirii pe o parcel n cadrul unui front preexistent, n care cldirile de pe
parcelele adiacente au acelai regim de nlime cu cel solicitat.
(2) n lipsa existenei structurilor de specialitate menionate, avizul de
oportunitate va fi emis de structurile responsabile cu urbanismul din cadrul
consiliilor judeene i aprobat de preedintele consiliului judeean.
(3) Avizul de oportunitate se emite n baza unei solicitri scrise cuprinznd
urmtoarele elemente:
a) piese scrise, respectiv memoriu tehnic explicativ, care va cuprinde
prezentarea investiiei/operaiunii propuse, indicatorii propui, modul de
integrare a acesteia n zon, prezentarea consecinelor economice i sociale
la nivelul unitii teritoriale de referin, categoriile de costuri ce vor fi suportate
de investitorii privai i categoriile de costuri ce vor cdea n sarcina autoritii
publice locale;
b) piese desenate, respectiv ncadrarea n zon, plan topografic/cadastral,
cu zona de studiu, conceptul propus - plan de situaie cu prezentarea
funciunilor, a vecintilor, modul de asigurare a accesurilor i utilitilor.
(4) Prin avizul de oportunitate se stabilesc urmtoarele:
a) teritoriul care urmeaz s fie reglementat prin Planul urbanistic zonal;
b) categoriile funcionale ale dezvoltrii i eventualele servitui;
c) indicatorii urbanistici obligatorii - limitele minime i maxime;
d) dotrile de interes public necesare, asigurarea accesurilor, parcajelor,
utilitilor;
e) capacitile de transport admise.

(5) n situaia prevzut la alin. (1) lit. b) i c) se pot aduce urmtoarele
modificri reglementrilor din Planul urbanistic general:
a) prin Planul urbanistic zonal se stabilesc reglementri noi cu privire la:
regimul de construire, funciunea zonei, nlimea maxim admis, coeficientul
de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului (POT),
retragerea cldirilor fa de aliniament i distanele fa de limitele laterale i
posterioare ale parcelei;
b) prin Planul urbanistic de detaliu se stabilesc reglementri cu privire la
accesurile auto i pietonale, retragerile fa de limitele laterale i posterioare
ale parcelei, conformarea arhitectural-volumetric, modul de ocupare a
terenului, designul spaiilor publice, dup caz, reglementri cuprinse n
ilustrarea urbanistic, parte integrant din documentaia de urbanism.
(6) Dup aprobarea Planului urbanistic zonal sau, dup caz, a Planului
urbanistic de detaliu se poate ntocmi documentaia tehnic n vederea
obinerii autorizaiei de construire.
(7) Modificarea prin planuri urbanistice zonale de zone ale unei uniti
teritoriale de referin, stabilite prin reglementri aprobate prin Planul
urbanistic general, poate fi finanat de persoane juridice i/sau fizice. n
aceast situaie, coeficientul de utilizare a terenului (CUT) propus de noua
reglementare nu l va putea depi pe cel aprobat iniial cu mai mult de 20%, o
singur dat.
(8) Prevederile alin. (7) referitoare la coeficientul de utilizare a terenului nu
se aplic pentru planurile urbanistice zonale destinate zonelor de interes
economic, respectiv constituirii de parcuri industriale, parcuri tehnologice,
supermagazine, hipermagazine, parcuri comerciale, zone de servicii i altele
asemenea.
(9) Planurile urbanistice zonale pentru zone construite protejate n
integralitatea lor nu pot fi modificate prin alte planuri urbanistice dect cele
elaborate de ctre autoritile publice locale.
(10) Prin excepie de la prevederile alin. (9), sunt admise documentaii de
urbanism elaborate n baza unui aviz de oportunitate, iniiate de persoane
fizice i juridice, care conin modificri ale indicatorilor urbanistici n limita a
maximum 20% i care nu modific caracterul general al zonei.
Art. 33. - (1) Certificatul de urbanism se emite de aceleai autoriti ale
administraiei publice locale care, potrivit competenelor stabilite de legislaia
n vigoare, emit autorizaiile de construire.
(2) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n cel mult 30 de zile
de la data nregistrrii cererii acestuia.
(3) Durata de valabilitate a certificatului de urbanism se stabilete de ctre
emitent conform legii, n raport cu importana zonei i a investiiei.
Art. 34. - Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate
sau cu nerespectarea prevederilor cuprinse n documentaiile de urbanism
aprobate atrage rspunderea disciplinar, administrativ, contravenional,
civil
sau
penal,
dup
caz,
potrivit
legii.
SECIUNEA a 5-a
Structura instituional
11/02/2011
(1) Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este

coordonat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului.
(2) Controlul statului privind aplicarea prevederilor cuprinse n documentaiile
de amenajare a teritoriului i de urbanism, avizate i aprobate conform legii,
este asigurat de Inspectoratul de Stat n Construcii, precum i de instituia
arhitectului-ef.
(3) n acest sens, direciile de specialitate din cadrul Ministerului Dezvoltrii

Regionale i Turismului, Inspectoratul de Stat n Construcii i arhitecii-efi ai
judeelor colaboreaz permanent n vederea ducerii la ndeplinire a
prevederilor alin. (2).
Actul a fost completat prin Ordonan 27/2008 la 06/07/2009
(1) n vederea fundamentrii deciziilor de avizare a documentaiilor de

amenajare a teritoriului, urbanism i arhitectur ale Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Locuinei se constituie Comisia Naional de Dezvoltare
Teritorial, organism tiinific, consultativ, fr personalitate juridic, format
din funcionari publici i specialiti atestai n domeniu.
Art. 35^1. a fost completat prin Ordonan 27/2008 la 06/07/2009
(2) Comisia Naional de Dezvoltare Teritorial are urmtoarele atribuii

principale:
a) analizeaz i propune spre avizare documentaii de amenajare a

teritoriului i urbanism, potrivit legii;
b) susine elaborarea de programe de pregtire a specialitilor, precum i de

planuri de nvmnt i specializare n domeniile conexe.
(3) Componena Comisiei i regulamentul de organizare i funcionare se

aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i locuinei.
(4) abrogat
11/02/2011
(1) n cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean, respectiv n

cadrul aparatului de specialitate al primarului/Primarului general al municipiului
Bucureti se organizeaz i funcioneaz, potrivit legii, structuri de specialitate
n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului. n cazul judeelor i
municipiilor structura responsabil se organizeaz ca direcie general sau
direcie, n cazul oraelor structura responsabil se organizeaz ca direcie
sau serviciu, n cazul comunelor structura responsabil se organizeaz la nivel

de compartiment.
(2) Conductorul structurii de specialitate din cadrul aparatelor consiliilor
judeene sau primriilor are statutul de arhitect-ef i reprezint autoritatea
tehnic n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din cadrul
administraiei publice judeene i locale.
Alineatul a fost modificat anterior prin Lege 345/2009 la 16/11/2009
(3) Arhitectul-ef desfoar o activitate de interes public, ale crui scopuri

principale sunt dezvoltarea durabil a comunitii, coordonarea activitilor de
dezvoltare teritorial, amenajarea teritoriului i urbanism, protejarea valorilor
de patrimoniu i a calitii arhitecturale la nivelul unitii administrativteritoriale.
(4) Arhitectul-ef nu poate fi subordonat unui alt funcionar public din cadrul
aparatului de specialitate al preedintelui consiliului judeean sau al primarului,
indiferent de tipul structurii pe care o conduce, direcie general, direcie sau
serviciu.
Alineatul a fost introdus prin Lege 345/2009 la 16/11/2009.
(5) n activitatea lor, arhitecii-efi sunt sprijinii de Comisia tehnic de

amenajare a teritoriului i urbanism, comisie cu rol consultativ care asigur
fundamentarea tehnic de specialitate n vederea lurii deciziilor.
(6) Arhitecii-efi coopereaz permanent cu direciile de specialitate din
cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului n vederea transpunerii
liniilor directoare de dezvoltare durabil la nivel naional, politicilor sectoriale,
programelor naionale i proiectelor prioritare.
(7) Arhitectul-ef al municipiului Bucureti convoac lunar i ori de cte ori
este necesar arhitecii-efi ai sectoarelor n vederea comunicrii i corelrii
deciziilor, n limitele legii, n scopul asigurrii coerenei dezvoltrii teritoriului,
protejrii valorilor de patrimoniu i calitii urbane i arhitecturale. La edine
se analizeaz modul n care sunt duse la ndeplinire hotrrile Consiliului
General al Municipiului Bucureti i ale consiliilor locale privind aprobarea
strategiilor de dezvoltare i a planurilor de urbanism i se prezint informri
reciproce privitoare la activitatea n domeniul urbanismului i autorizrii
construciilor la nivelul sectoarelor, avndu-se n vedere corelarea activitilor
din domeniu.
(8) abrogat
(9) n vederea profesionalizrii i asigurrii structurilor de specialitate
necesare dezvoltrii coerente i durabile, comunele care nu pot asigura
organizarea structurii de specialitate n domeniul amenajrii teritoriului i
urbanismului n cadrul aparatului pot forma asociaii de dezvoltare
intercomunitar, constituite n condiiile legii, mpreun cu alte comune sau cu
orae, n vederea asigurrii furnizrii n comun a serviciilor publice privind
planificarea urban i teritorial, eliberarea certificatelor de urbanism i a
autorizaiilor de construire.
(10) Pentru comunele care nu aparin unei asociaii de dezvoltare
intercomunitar, constituite n condiiile legii, n vederea furnizrii n comun a
serviciilor publice privind planificarea urban i teritorial, eliberarea
certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire, atribuiile arhitectuluief vor fi ndeplinite de ctre un funcionar public din aparatul de specialitate al
primarului, absolvent al cursurilor de formare profesional continu de
specialitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i autorizrii
construciilor, organizate de instituiile publice cu atribuii n domeniu, n
colaborare cu Registrul Urbanitilor din Romnia.
(11) n situaia n care aceast cerin nu este ndeplinit, atribuiile vor fi

ndeplinite de ctre structura de specialitate de la nivel judeean, pe baz de
convenie.
(12) Structura de specialitate condus de arhitectul-ef al judeului, al
municipiului Bucureti, al municipiului sau al oraului ndeplinete urmtoarele
atribuii principale:
a) iniiaz, coordoneaz din punct de vedere tehnic elaborarea, avizeaz i
propune spre aprobare strategiile de dezvoltare teritorial urbane, precum i
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism;
b) convoac i asigur dezbaterea lucrrilor Comisiei tehnice de amenajare
a teritoriului i urbanism;
c) ntocmete, verific din punct de vedere tehnic i propune emiterea
avizelor de oportunitate, a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de
construire;
d) urmrete punerea n aplicare a strategiilor de dezvoltare urban i a
politicilor urbane, precum i a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism;
e) asigur gestionarea, evidena i actualizarea documentaiilor de urbanism
i amenajare a teritoriului;
e1) transmite periodic Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice situaiile cu privire la evidena i actualizarea documentaiilor de
amenajare a teritoriului i urbanism;
f) organizeaz i coordoneaz constituirea i dezvoltarea bncilor/bazelor de

date urbane;
g) coordoneaz i asigur informarea public i procesul de dezbatere i
consultare a publicului n vederea promovrii documentaiilor aflate n
gestiunea sa;
h) particip la elaborarea planurile integrate de dezvoltare i le avizeaz din
punctul de vedere al conformitii cu documentaiile de amenajare a teritoriului
i de urbanism legal aprobate;
i) avizeaz proiectele de investiii publice din punctul de vedere al
conformitii cu documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism legal
aprobate.
Art. 361. - Art. 36^1. - a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2011 la
11/02/2011.
Actul a fost completat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 13/07/2013
Funcia de arhitect-ef este ocupat, n condiiile legii, de un funcionar

public, specialist atestat de Registrul Urbanitilor din Romnia, avnd formaia
profesional dup cum urmeaz:
Art. 36^1. - a fost completat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 13/07/2013
a) de arhitect diplomat sau urbanist diplomat, arhitect sau urbanist absolvent

cu licen i master ori studii postuniversitare n domeniul urbanismului i
amenajrii teritoriului, la nivelul judeelor, municipiilor reedin de jude,
municipiului Bucureti i sectoarelor municipiului Bucureti;
b) de arhitect diplomat, urbanist diplomat, arhitect ori urbanist absolvent cu

licen i master ori studii postuniversitare n domeniul urbanismului i
amenajrii teritoriului, la nivelul municipiilor;
c) de arhitect diplomat, urbanist diplomat, arhitect sau urbanist ori de inginer

urbanist i inginer n domeniul construciilor absolvent de master sau studii
postuniversitare n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului, absolvent al
cursurilor de formare profesional continu de specialitate n domeniul
amenajrii teritoriului, urbanismului i autorizrii construciilor, organizate
conform art. 36 alin. (10), la nivelul oraelor;
d) de arhitect diplomat, urbanist diplomat sau de conductor arhitect, inginer

sau subinginer n domeniul construciilor, absolvent al cursurilor de formare
profesional continu de specialitate n domeniul amenajrii teritoriului,
urbanismului i autorizrii construciilor, organizate conform art. 36 alin. (10), la
nivelul comunelor.
Art. 37. - (1) n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la

dezvoltarea spaial durabil, n coordonarea preedinilor consiliilor judeene
i a primarilor de municipii i orae, respectiv a primarului general al
municipiului Bucureti se constituie Comisia tehnic de amenajare a teritoriului
i urbanism, ca organ consultativ cu atribuii de analiz, expertizare tehnic i
consultan, care asigur fundamentarea tehnic a avizului arhitectului-ef.
(11) Membrii comisiei sunt specialiti atestai din domeniul urbanismului,

arhitecturii, monumentelor istorice, arheologiei, precum i din domeniul
sociologiei, economiei, geografiei, ingineri constructori, ingineri de reele
edilitare, transport.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2011 la 11/02/2011.
(12) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism de la nivelul

consiliilor judeene i al municipiilor fundamenteaz din punct de vedere tehnic
emiterea avizului arhitectului-ef.
Art. 37. a fost completat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 13/07/2013
(13) Avizul arhitectului-ef este un aviz tehnic care nu se supune deliberrii

consiliului judeean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului
Bucureti, dup caz.
(2) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism este format din

specialiti din domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, secretariatul
comisiei fiind asigurat de structura de specialitate din subordinea arhitectuluief.

(3) Componena nominal a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i

urbanism i regulamentul de funcionare se aprob de consiliul judeean,
consiliul local municipal, orenesc, respectiv de Consiliul General al
Municipiului Bucureti, la propunerea preedintelui consiliului judeean, a
primarului, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, pe baza
recomandrilor asociaiilor profesionale din domeniul amenajrii teritoriului,
urbanismului, construciilor, instituiilor de nvmnt superior i ale
arhitectului-ef.
(4) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism

fundamenteaz din punct de vedere tehnic decizia structurii de specialitate din
cadrul autoritii locale, desemnat s emit avizul pentru documentaiile de
amenajarea teritoriului i urbanism, precum i pentru studiile de fundamentare
sau cercetri prealabile, conform competenelor existente, stabilite prin
reglementrile n vigoare pentru Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i
de urbanism.
(5) abrogat
(6) La edinele de avizare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i
de urbanism nu pot participa la luarea deciziei membrii care au calitatea de
autor al documentaiilor - proiectelor, supuse avizrii.
13/07/2013
(1) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism se semneaz

de ctre specialiti cu drept de semntur.
(2) Dreptul de semntur se acord de ctre Registrul Urbanitilor din
Romnia, care se nfiineaz ca instituie public autonom, cu personalitate
juridic, cu atribuii n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului, finanat
integral din venituri proprii, constituite din tarifele de atestare sau de
examinare n vederea dobndirii dreptului de semntur, de nscriere n
Registrul Urbanitilor din Romnia i de exercitare a dreptului de semntur,
din tarife aferente celorlalte activiti desfurate n exercitarea competenelor
legale, precum i din alte surse legale.
(3) Specialitii cu drept de semntur se nscriu n Tabloul naional al
urbanitilor, eviden ce se gestioneaz de ctre Registrul Urbanitilor din
Romnia.
(4) Registrul Urbanitilor din Romnia ndeplinete i urmtoarele atribuii:

Alineatul a fost modificat anterior prin Ordonan 27/2008 la 01/09/2008
a) adopt Regulamentul privind dobndirea dreptului de semntur pentru

documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism i Regulamentul
referitor la organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia, cu

avizul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;
b) n cadrul controlului activitii desfurate de ctre specialitii cu drept de
semntur n exercitarea respectivului drept, colaboreaz cu orice alte organe
i instituii n drept, la nivel central sau local, inclusiv prin transfer de informaii
relevante;
c) organizeaz cursuri de formare profesional continu n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului;
d) elaboreaz studii, cercetri, analize n vederea fundamentrii de proiecte
de acte normative, norme, proceduri, coduri, alte reglementri n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului, inclusiv n cooperare cu organele
administraiei publice centrale i/sau locale, cu structurile lor de specialitate n
domeniu, precum i cu structurile lor asociative;
e) elaboreaz i aprob regulamentul orientativ de organizare i desfurare
a concursurilor de soluii n domeniul urbanismului, peisagisticii i amenajrii
teritoriului, n colaborare cu Ordinul Arhitecilor din Romnia;
f) elaboreaz proiectul statutului profesiei de urbanist, coopernd n acest
scop cu structuri asociative ale profesiei;
g) are competen n privina organizrii i desfurrii examenului pentru
dobndirea calitii de expert tehnic extrajudiciar n domeniul amenajrii
teritoriului i urbanismului;
h) desemneaz specialiti cu drept de semntur pentru a face parte din
comisia de examinare/testare/intervievare a candidailor la dobndirea calitii
de expert tehnic judiciar n specializarea urbanism i amenajarea teritoriului;
i) desemneaz, la solicitarea organizatorilor concursurilor, specialiti n
comisiile de atribuire a licitaiilor publice pentru concursuri, studii i
documentaii de urbanism i amenajarea teritoriului.
(5) Regulamentele prevzute la alin. (4) lit. a) i e), precum i statutul
prevzut la lit. f) se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
CAPITOLUL IV
Documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism
SECIUNEA 1
Definiii i scop
Art. 39. - (1) n sensul prezentei legi, prin documentaii de amenajare a
teritoriului i de urbanism se nelege planurile de amenajare a teritoriului,
planurile de urbanism, Regulamentul general de urbanism i regulamentele
locale de urbanism, avizate i aprobate conform prezentei legi.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter
director, iar documentaiile de urbanism cuprind reglementri operaionale.
(3) Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile i direciile principale
de evoluie a unui teritoriu la diverse niveluri de complexitate. Ele sunt
detaliate prin reglementri specifice n limitele teritoriilor administrative ale

oraelor i comunelor.
(4) Prevederile cu caracter director cuprinse n documentaiile de amenajare
a teritoriului aprobate sunt obligatorii pentru toate autoritile administraiei
publice, iar cele cu caracter de reglementare, pentru toate persoanele fizice i
juridice.
SECIUNEA a 2-a
Documentaii de amenajare a teritoriului
Art. 40. - Documentaiile de amenajare a teritoriului sunt urmtoarele:
a) Planul de amenajare a teritoriului naional;
b) Planul de amenajare a teritoriului zonal;
c) Planul de amenajare a teritoriului judeean.
Art. 41. - (1) Planul de amenajare a teritoriului naional are caracter director
i reprezint sinteza programelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung
pentru ntregul teritoriu al rii.
(2) Planul de amenajare a teritoriului naional este compus din seciuni
specializate.
(3) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului naional i ale seciunilor
sale devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le
detaliaz.
(4) Seciunile Planului de amenajare a teritoriului naional sunt: Ci de
comunicaie, Ape, Zone protejate, Reeaua de localiti, Zone de risc natural,
Turismul, Dezvoltarea rural. Prin lege se pot aproba i alte seciuni.
Art. 42. - (1) Planul de amenajare a teritoriului judeean are caracter director
i reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socioeconomic a
judeului. Planul de amenajare a teritoriului judeean se coreleaz cu Planul de
amenajare a teritoriului naional, cu Planul de amenajare a teritoriului zonal, cu
programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de
dezvoltare.
(2) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului judeean devin obligatorii
pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului i de urbanism care le
detaliaz.
(3) Fiecare jude trebuie s dein Planul de amenajare a teritoriului judeean
i s l reactualizeze periodic, la 5-10 ani, n funcie de politicile i de
programele de dezvoltare ale judeului.
Art. 43. - Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se
realizeaz n vederea soluionrii unor probleme specifice ale unor teritorii.
Aceste teritorii pot fi:
a) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativteritoriale de baz, comune i orae;
b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi;
c)
regionale,
compuse
din
mai
multe
judee.
(2) abrogat
11/02/2011.
(1) n vederea asigurrii dezvoltrii coerente i durabile, corelrii prioritilor

de dezvoltare i eficientizrii investiiilor publice, valorificrii resurselor naturale
i culturale, autoritile administraiei publice locale ale unitilor administrativteritoriale din cadrul aglomerrilor urbane i zonelor metropolitane definite
conform legii elaboreaz strategia de dezvoltare teritorial zonal
periurban/metropolitan ca documentaie de planificare teritorial integrat
pentru fundamentarea planurilor urbanistice generale.
(2) Strategia prevzut la alin. (1) se elaboreaz n cadrul unui parteneriat
format din reprezentani ai consiliului judeean i ai autoritilor administraiilor
publice locale din oraul-centru polarizator, mpreun cu toate comunele
nvecinate, i, dup caz, din reprezentani ai Ministerului Dezvoltrii Regionale
i Turismului.
(3) Strategia de dezvoltare teritorial zonal periurban/metropolitan se
finaneaz de ctre partenerii asociai i/sau de consiliul judeean i se aprob
de ctre consiliul judeean, cu avizul parteneriatului periurban.
(4) Pentru localitile de rang 1 i 2, strategia de dezvoltare teritorial zonal
periurban/metropolitan a teritoriului i planurile de mobilitate urban zonal
periurban/metropolitan se iniiaz de ctre consiliul judeean sau de ctre
oraul-centru polarizator.
Art. 43^1. a fost completat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 13/07/2013
(5) n cazul municipiului Bucureti, iniierea strategiei de dezvoltare teritorial

zonal periurban/metropolitan se poate face de ctre Consiliul General al
Municipiului Bucureti, n parteneriat cu administraiile publice locale implicate,
i de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n
condiiile legii.
Art. 43^1. a fost completat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 13/07/2013
SECIUNEA a 3-a
Documentaii de urbanism
Art. 44. - (1) Documentaiile de urbanism sunt rezultatul unui proces de
planificare urban referitoare la un teritoriu determinat, prin care se analizeaz
situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile, procesele i msurile de
amenajare i de dezvoltare durabil a localitilor. Documentaiile de urbanism
se elaboreaz de ctre colective interdisciplinare formate din specialiti
atestai n condiiile legii.
(2) Documentaiile de urbanism transpun la nivelul localitilor urbane i

rurale propunerile cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului naional,
zonal i judeean.
(3) Documentaiile de urbanism au caracter de reglementare specific i
stabilesc reguli ce se aplic direct asupra localitilor i prilor din acestea
pn la nivelul parcelelor cadastrale, constituind elemente de fundamentare
obligatorii pentru eliberarea certificatelor de urbanism.
Art. 45. - Documentaiile de urbanism sunt urmtoarele:

a) Planul urbanistic general i regulamentul local aferent acestuia;
b) Planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent acestuia;
c) Planul urbanistic de detaliu.
Art. 46. - (1) Planul urbanistic general are att caracter director i strategic,
ct i caracter de reglementare i reprezint principalul instrument de
planificare operaional, constituind baza legal pentru realizarea programelor
i aciunilor de dezvoltare. Fiecare unitate administrativ-teritorial trebuie s i
actualizeze la maximum 10 ani Planul urbanistic general n funcie de evoluia
previzibil a factorilor sociali, geografici, economici, culturali i a necesitilor
locale.
(11) abrogat
(12) abrogat
(13) Termenul de valabilitate a Planului urbanistic general se prelungete o
singur dat, pe baz de hotrre a consiliului local/Consiliului General al
Municipiului Bucureti, pn la intrarea n vigoare a noului plan urbanistic
general, dar fr a se depi 10 ani de la data depirii termenului de
valabilitate.
(14) abrogat
(15) abrogat
(16) Actualizarea Planului urbanistic general reprezint revizuirea
reglementrilor urbanistice, a indicatorilor urbanistici propui i a prevederilor
planului iniial prin aducerea acestora n acord cu legislaia n vigoare,
tendinele de dezvoltare i cerinele de dezvoltare durabil socioeconomice i
de mediu actuale, precum i actualizarea listei de proiecte de investiii
necesare pentru implementarea viziunii de dezvoltare, n baza unor studii de
specialitate i a analizei gradului de implementare a planurilor urbanistice n
vigoare i a impactului acestora la nivelul localitii, dac este cazul.
(17) Iniierea demersurilor de actualizare a Planului urbanistic general sau de

prelungire a valabilitii documentaiei n vigoare se aprob prin hotrre a
Consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti, la propunerea
primarului/primarului general al municipiului Bucureti, pe baza referatului de
specialitate al arhitectului-ef.
(18) Propunerea justificat de actualizare sau de prelungire a valabilitii

documentaiei de urbanism se realizeaz n baza analizei informaiilor
statistice disponibile privind dinamica economic, social i teritorial, n baza
studiilor de specialitate existente, precum i n raport cu strategiile i
programele de dezvoltare de la nivel local, judeean i/sau naional aprobate i
se avizeaz:
a) de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, pentru

municipii i pentru unitile administrativ- teritoriale din zonele funcionale ale
acestora;
b) de ctre consiliile judeene, pentru orae i comune, altele dect cele
prevzute la lit. a).
(2) Planul urbanistic general cuprinde reglementri pe termen scurt, la
nivelul ntregii uniti administrativ-teritoriale de baz, cu privire la:
a) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul
administrativ al localitii;
b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;
c) zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie;
d) delimitarea zonelor afectate de servitui publice;
e) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;
f) stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice i a
siturilor arheologice reperate;
Litera a fost modificat prin Lege 289/2006 la 16/07/2006
f1) zonele care au instituite un regim special de protecie prevzut n

legislaia n vigoare;
Litera a fost introdus prin Ordonan 27/2008 la 01/09/2008.
g) formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor;

h) precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite,
amenajate i plantate.
i) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum
i la msurile specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea
terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone.
Litera a fost introdus prin Lege 289/2006 la 16/07/2006.
j) zone de risc datorate unor depozitri istorice de deeuri.

(3) Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu i lung cu

privire la:
a) evoluia n perspectiv a localitii;
b) direciile de dezvoltare funcional n teritoriu;
c) traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de
amenajare a teritoriului naional, zonal i judeean.
d) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum
i la msurile specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea
terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone.
Litera a fost introdus prin Lege 289/2006 la 16/07/2006.
e) lista principalelor proiecte de dezvoltare i restructurare;

f) stabilirea i delimitarea zonelor cu interdicie temporar i definitiv de

construire;
g) delimitarea zonelor n care se preconizeaz operaiuni urbanistice de

regenerare urban.
(4) Planul urbanistic general se elaboreaz n baza strategiei de dezvoltare a

localitii i se coreleaz cu bugetul i programele de investiii publice ale
localitii, n vederea implementrii prevederilor obiectivelor de utilitate
public.
(5) Prin Planul urbanistic general se identific zone pentru care se pot institui
reglementri ce nu pot fi modificate prin planuri urbanistice zonale sau planuri
urbanistice de detaliu i de la care nu se pot acorda derogri. Aceste
reglementri se formuleaz cu claritate n Regulamentul local de urbanism
aferent Planului urbanistic general.
(6) Prevederile alin. (5) se aplic n mod obligatoriu zonelor asupra crora
este instituit un regim special de protecie prevzut n legislaia n vigoare.
(7) n vederea unei utilizri coerente i raionale a teritoriului localitilor,

zonele cu coeficieni de utilizare a terenului (CUT) cu valoare mai mare de 4
se stabilesc numai prin Planul urbanistic general i regulamentul local aferent.
Art. 46. a fost completat prin Ordonan 27/2008 la 06/07/2009
(8) Planul urbanistic general pentru intravilan se ntocmete n format digital,

pe suport grafic, la scri 1/1.000 - 1/5.000, dup caz, iar n format analogic, la
scara 1/5.000. Suportul topografic al planului de ansamblu al unitii
administrativ-teritoriale este la scara 1/25.000, furnizat de oficiile de cadastru
i publicitate imobiliar. Actualizarea suportului se poate face de ctre
autoritile administraiei publice locale interesate, cu condiia avizrii acestuia
de ctre oficiile de cadastru i publicitate imobiliar, pe baza msurtorilor sau
pe baza ortofotoplanurilor.
11/02/2011.
Planul urbanistic general cuprinde piese scrise i desenate cu privire la:

a) diagnosticul prospectiv, realizat pe baza analizei evoluiei istorice, precum
i a previziunilor economice i demografice, preciznd nevoile identificate n
materie de dezvoltare economic, social i cultural, de amenajare a
spaiului, de mediu, locuire, transport, spaii i echipamente publice i servicii;
b) strategia de dezvoltare spaial a localitii;
c) regulamentul local de urbanism aferent acestuia;
d) planul de aciune pentru implementare i programul de investiii publice.
e) planul de mobilitate urban.
Art. 47. - (1) Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urban
de reglementare specific, prin care se coordoneaz dezvoltarea urbanistic
integrat a unor zone din localitate, caracterizate printr-un grad ridicat de
complexitate sau printr-o dinamic urban accentuat. Planul urbanistic zonal
asigur corelarea programelor de dezvoltare urban integrat a zonei cu
Planul urbanistic general.
(2) Planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la:
a) organizarea reelei stradale;

b) organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii
urbane;
c) modul de utilizare a terenurilor;
d) dezvoltarea infrastructurii edilitare;
e) statutul juridic i circulaia terenurilor;
f) protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale
acestora.
(3) Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie n cazul:
a) zonelor centrale ale localitilor;

b) zonelor construite protejate i de protecie a monumentelor;
c) zonelor de agrement i turism;
d) zonelor/parcurilor industriale, tehnologice i zonelor de servicii;
e) parcelrilor, pentru divizarea n mai mult de 3 parcele;
f) infrastructurii de transport;
g) zonelor supuse restructurrii sau regenerrii urbane;
h) altor zone stabilite de autoritile publice locale din localiti, potrivit legii.
(31) Prevederile alin. (3) nu se aplic n situaia n care planurile urbanistice
generale reglementeaz condiiile de autorizare a investiiilor din zonele
menionate, cu excepia zonelor construite protejate.
(4) Delimitarea zonelor pentru care se ntocmesc planuri urbanistice zonale

obligatorii se face, de regul, n Planul urbanistic general.
(5) Prin Planul urbanistic zonal se stabilesc, n baza analizei contextului

social, cultural istoric, urbanistic i arhitectural, reglementri cu privire la
regimul de construire, funciunea zonei, nlimea maxim admis, coeficientul
de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului (POT),
retragerea cldirilor fa de aliniament i distanele fa de limitele laterale i
posterioare ale parcelei, caracteristicile arhitecturale ale cldirilor, materialele
admise.
(6) abrogat
26/11/2012.
(1) Introducerea n intravilanul localitilor a terenurilor agricole i a celor

amenajate cu mbuntiri funciare se face pe baz de studii urbanistice de
PUG sau PUZ pentru care n prealabil a fost obinut avizul privind clasa de
calitate emis de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
(2) Dup aprobarea prin hotrrea consiliului local a PUG i PUZ, primriile
sunt obligate s transmit hotrrea nsoit de documentaia de aprobare a
PUG i PUZ ctre oficiul de cadastru i publicitate imobiliar, n vederea
actualizrii din oficiu a destinaiei imobilelor nregistrate n sistemul integrat de

cadastru i carte funciar.
11/02/2011
(1) Planul urbanistic de detaliu are caracter de reglementare specific pentru

o parcel n relaie cu parcelele nvecinate. Planul urbanistic de detaliu nu
poate modifica planurile de nivel superior.
(2) Planul urbanistic de detaliu este instrumentul de proiectare urban care

detaliaz cel puin:
a) modul specific de construire n raport cu funcionarea zonei i cu

identitatea arhitectural a acesteia, n baza unui studiu de specialitate;
b) retragerile fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei;
c) procentul de ocupare a terenului i modul de ocupare a terenului;
d) accesele auto i pietonale;
e) conformarea arhitectural-volumetric;
f) conformarea spaiilor publice.
(3) Planul urbanistic de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementarea
amnunit a prevederilor stabilite prin Planul urbanistic general sau Planul
urbanistic zonal.
11/02/2011.
Actul a fost completat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 13/07/2013
(1) Toate documentaiile de urbanism se realizeaz n format digital i format

analogic, la scar adecvat, n funcie de tipul documentaiei, pe suport
topografic realizat n coordonate n sistemul naional de referin Stereo 1970,
actualizat pe baza ortofotoplanurilor sau pe baza unor msurtori la teren, cu
respectarea i integrarea limitelor imobilelor nregistrate n evidenele de
cadastru i publicitate imobiliar, puse la dispoziie de oficiile de cadastru i
publicitate imobiliar.
(2) Stabilirea limitelor intravilanului prin planurile de urbanism general i

zonal se va face n raport cu nevoile de dezvoltare ale localitilor din cadrul
unei anumite uniti administrativ-teritoriale. Limita propus va fi stabilit n
funcie de elemente ale cadrului natural, ci majore de comunicaii, amenajri
hidrotehnice, precum i de alte categorii de lucrri cu caracter tehnic.
(3) n cazul extinderii tramei stradale i a anumitor zone funcionale, limita

intravilanului propus se va raporta la acestea i va urmri s asigure o utilizare
eficient a terenurilor. n cazul localitilor risipite (sate, ctune, ansambluri
turistice existente) cu suprafee mari de proprieti, limita intravilanului se va
stabili astfel nct s se asigure o parcelare corespunztoare funciunilor
propuse, indiferent de regimul cadastral/funcional al terenurilor (teren agricol,
puni, vii, livezi, pduri), n vederea unei dezvoltri economice echilibrate a
acestora.
(4) Baza topografic cu situaia existent se pune la dispoziia autoritilor

locale cu titlu gratuit i se avizeaz de oficiile de cadastru i publicitate
imobiliar. n termen de 15 zile dup aprobarea de ctre consiliul
local/Consiliul General al Municipiului Bucureti, un exemplar al documentaiei
de urbanism se nainteaz Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate
Imobiliar, n format electronic, pentru preluarea informaiilor n sistemul de
eviden de cadastru i publicitate imobiliar i n geoportalul INSPIRE, i un
exemplar se transmite, n format electronic, Ministerului Dezvoltrii Regionale
i Administraiei Publice pentru preluarea n Observatorul teritorial naional.
(5) Toate restriciile impuse prin documentaiile de urbanism legal aprobate

se fac publice de ctre autoritile publice locale responsabile cu aprobarea
planului, inclusiv prin publicarea pe site-ul instituiei.
Art. 49. - (1) Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul de
norme tehnice, juridice i economice care st la baza elaborrii planurilor de
urbanism, precum i a regulamentelor locale de urbanism.
(2) Regulamentul local de urbanism pentru ntreaga unitate administrativteritorial, aferent Planului urbanistic general, sau pentru o parte a acesteia,
aferent Planului urbanistic zonal, cuprinde i detaliaz prevederile referitoare
la modul concret de utilizare a terenurilor, precum i de amplasare,
dimensionare i realizare a volumelor construite, amenajrilor i plantaiilor,
materiale i culori, pe zone, n conformitate cu caracteristicile arhitecturalurbanistice ale acestora, stabilite n baza unui studiu de specialitate.
(3) Dup aprobare Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal i Planul
urbanistic de detaliu mpreun cu regulamentele locale de urbanism aferente
sunt opozabile n justiie.
(4) Prevederile regulamentelor locale de urbanism sunt difereniate pentru
fiecare unitate teritorial de referin, zon i subzon a acesteia.
(5) abrogat
SECIUNEA a 4-a
Iniierea i finanarea activitilor
11/02/2011
(1) Iniiativa elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului, a planurilor

urbanistice generale i a planurilor urbanistice menionate la art. 54 alin. (2)
aparine exclusiv autoritii publice locale.
(2) Iniiativa elaborrii planurilor urbanistice, altele dect cele menionate la
alin. (1), aparine autoritii publice locale, precum i persoanelor fizice i/sau
juridice interesate.
(1) Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, prevzute n

prezenta lege, se finaneaz din bugetele locale ale unitilor administrativteritoriale, din bugetul de stat i din venituri proprii ale persoanelor juridice i
fizice interesate n dezvoltarea unei localiti sau a unei zone din cadrul
acesteia, precum i din alte surse legal constituite sau atrase.
Alineatul
Alineatul
Alineatul
Alineatul
a
a
a
a
fost
fost
fost
fost
modificat
modificat
modificat
modificat
prin
prin
prin
prin
Ordonan
Ordonan
Ordonan
Ordonan
27/2008 la 01/09/2008
27/2008 la 06/07/2009
de urgen 7/2011 la 11/02/2011
de urgen 7/2011 la 13/07/2013
(11) Activitile de amenajare a teritoriului i urbanism de interes naional i

regional, care se finaneaz din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Locuinei, sunt:
a) elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei;

b) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului naional;
c) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional;
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
e) elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism pentru
zonele cu monumente istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial;
f) elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism, hri de
hazard/risc n vederea prevenirii dezastrelor naturale sau industriale;
g) programe de susinere a dezvoltrii locale n vederea asigurrii fondului
de documentaii n domeniile: amenajarea teritoriului, urbanism, imobiliaredilitar i al proiectelor de dezvoltare urban integrat.
(12) Activitile prevzute la alin. (11) lit. g), precum i metodologiile de
finanare a acestora se aprob prin hotrre a Guvernului.
(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s prevad n

bugetele anuale fonduri pentru elaborarea sau actualizarea, dup caz, a
planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor de urbanism, a hrilor de
risc natural, precum i a studiilor de fundamentare necesare n vederea
elaborrii acestora.
(3) Metodologia finanrii de la bugetul de stat a hrilor de risc pentru
cutremure i alunecri de teren se elaboreaz de ctre Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Locuinei i se aprob prin hotrre a Guvernului.
Alineatul a fost modificat
Art. 52. - Art. 52. a
13/07/2013
prin Ordonan 18/2007 la 04/02/2007

prin Ordonan 18/2007 la 21/06/2007
prin Ordonan 27/2008 la 06/07/2009
fost modificat prin Ordonan de urgen 7/2011 la
Pentru desfurarea unor activiti comune de amenajare a teritoriului i de

urbanism, pentru realizarea unor obiective de interes general, consiliile
judeene, consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureti i
consiliile locale ale sectoarelor se pot asocia sau, dup caz, pot colabora, n
condiiile legii, cu persoane juridice ori fizice din ar sau din strintate n
scopul atragerii de fonduri suplimentare.
Art. 53. - abrogat
13/07/2013
(1) Planurile urbanistice zonale pentru zone centrale, zone protejate n

integralitatea lor i zone de protecie a monumentelor, precum i planurile
urbanistice zonale i de detaliu privind realizarea unor obiective de interes
public se finaneaz din bugetul de stat ori din bugetele locale.
(2) Planurile urbanistice zonale i planurile urbanistice de detaliu, cu
excepia celor prevzute la alin. (1), se finaneaz de persoanele juridice sau
persoanele fizice interesate.
Alineatul a fost modificat anterior prin Ordonan de urgen 7/2011 la
11/02/2011
(3) Planurile de urbanism zonale sau de detaliu, care modific pri din zone
protejate, se pot finana de ctre persoane fizice sau juridice interesate.
(1) Finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cu
caracter deosebit, pentru zone i localiti care necesit cercetri i studii
complexe, se face i din fonduri destinate cercetrii, dezvoltrii regionale i
altele, n condiiile stabilite de ministere i de ali factori implicai.
(2) n cazul documentaiilor de urbanism finanate conform alin. (1), entitatea
achizitoare poate organiza, n condiiile legii, concurs de soluii urbanistice,
deschis specialitilor din domeniu, finanat din fondurile prevzute la alin. (1).
(3) Indiferent de iniiativa sau de sursa de finanare, autoritile administraiei

publice locale n competena crora se afl elaborarea, avizarea i aprobarea
documentaiei de amenajare a teritoriului i urbanism sunt responsabile pentru
ntregul coninut al reglementrilor adoptate, cu excepia cazurilor n care
legea dispune altfel.
Alineatul
fost
introdus
prin
Ordonan
27/2008
la
01/09/2008.
SECIUNEA a 5-a
Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism
Art. 56. - (1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a
teritoriului i de urbanism se fac de ctre autoritile i organismele centrale i
teritoriale interesate, potrivit prevederilor anexei nr. 1 la prezenta lege.
(2) Precizarea coninutului documentaiilor care se supun avizrii, precum i
a emitenilor de avize pentru fiecare categorie de documentaii se va stabili
prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei.
(3) Avizarea documentaiilor de interes general - toate categoriile din
domeniul amenajrii teritoriului, precum i din domeniul urbanismului iniiate
de autoritile i instituiile administraiei publice - se face fr perceperea de
taxe i/sau tarife.
(4) Perioada de valabilitate a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de

urbanism se stabilete de ctre autoritatea administraiei publice locale
abilitat s aprobe documentaia, n conformitate cu gradul de complexitate i

cu prevederile acesteia.
(5) Valabilitatea prevederilor documentaiilor de amenajarea teritoriului i

urbanism se extinde de drept pentru acele investiii care au nceput n timpul
perioadei de valabilitate, pn la finalizarea acestora.
(6) Documentaiile de amenajare a teritoriului sau de urbanism, elaborate

conform legislaiei n vigoare, care au avizele i acordurile prevzute de lege i
solicitate prin certificatul de urbanism, precum i tarifele de exercitare a
dreptului de semntur achitate pentru specialitii care au elaborat
documentaiile, se promoveaz de ctre primar, n vederea aprobrii prin
hotrre a consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti, pe
baza referatului de specialitate al arhitectului-ef, n termen de maximum 30
de zile de la data nregistrrii documentaiei complete la registratura primriei.
(7) n termen de maximum 45 de zile de la finalizarea dezbaterii publice i

naintarea expunerii de motive elaborate de primar/preedintele consiliului
judeean i a raportului de specialitate elaborat de ctre arhitectul-ef, consiliul
judeean sau local are obligaia s emit o hotrre prin care aprob sau
respinge documentaia de amenajare a teritoriului sau urbanism.
(8) n cazul imobilelor declarate ca fiind de utilitate public, n temeiul Legii

nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, republicat,
sau n temeiul altor legi privind declarare a de utilitate public a unor imobile,
documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism, aflate n vigoare la data
declarrii utilitii publice, sunt repuse de drept n vigoare pentru o perioad
egal cu cea pentru care au fost emise iniial, ncepnd cu data la care
utilitatea public nceteaz din orice cauz.
11/02/2011.
Nu pot fi iniiate i aprobate documentaii de urbanism care au ca scop

intrarea n legalitate a unor construcii edificate fr autorizaie de construire
sau care nu respect prevederile autorizaiei de construire.
*) Potrivit art. VIII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2011,
dispoziiile art. 561 din Legea nr. 350/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare, intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2012.
Art. 562. - abrogat
SECIUNEA a 6-a
Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism
Aplicare.
SECIUNEA a 6-a a fost modificat prin Ordonan 27/2008 la 16/09/2008
Art. 57. - Art. 57. a fost modificat prin Ordonan 27/2008 la 16/09/2008
(1) Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de

urbanism const n implicarea acestuia n toate etapele procesului decizional
referitor la activitile de amenajare a teritoriului i urbanism.
(2) Participarea publicului asigur dreptul acestuia la informare, consultare i
acces la justiie, referitor la activitile de amenajare a teritoriului i de
urbanism, potrivit legii, pe tot parcursul elaborrii strategiilor i documentaiilor
de urbanism i amenajare a teritoriului, conform metodologiei stabilite de
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei i n corelare cu procedurile
specifice ce decurg din legislaia de mediu.
Autoritile administraiei publice centrale i locale au responsabilitatea

organizrii, desfurrii i finanrii procesului de participare a publicului n
cadrul activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism.
Informarea publicului este activitatea prin care autoritile administraiei
publice fac publice:
a) obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i
dezvoltarea urbanistic a localitilor;
b) coninutul strategiilor de dezvoltare teritorial i a documentaiilor de
urbanism care urmeaz a fi supuse aprobrii, precum i al documentaiilor
aprobate, potrivit legii;
c) rezultatele consultrii publicului;
Litera a fost modificat anterior prin Lege 289/2006 la 16/07/2006
d) deciziile adoptate;
e) modul de implementare a deciziilor.
Consultarea publicului este procesul prin care autoritile administraiei
publice centrale i locale colecteaz i iau n considerare opiunile i opiniile
publicului privind obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea
teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor, prevederile strategiilor de
dezvoltare teritorial i ale programelor de amenajare a teritoriului i de
dezvoltare urbanistic a localitilor.
Informarea i consultarea publicului se desfoar difereniat, n funcie de
amploarea i de importana documentaiei de amenajare a teritoriului sau de
urbanism, potrivit metodologiei stabilite de Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Locuinei.
Alineatul
fost
modificat
prin
Ordonan
27/2008
la
06/07/2009
SECIUNEA a 7-a
Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism
aprobate
Art. 62. - (1) Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului
i de urbanism aprobate se face prin compartimentele de specialitate din
aparatul propriu al consiliilor judeene, municipale, oreneti i comunale,

dup caz, precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii.
(11) abrogat
(2) Compartimentele de specialitate vor urmri corelarea realizrii
programelor de dezvoltare cu prevederile documentaiilor aprobate.
CAPITOLUL V
Sanciuni
(1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil,
contravenional, disciplinar, administrativ sau penal, dup caz, potrivit
legii.
(2) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) refuzul instituiilor publice de a furniza informaii care, prin natura lor, sunt
publice, pentru desfurarea corespunztoare a activitii de amenajare a
teritoriului i de urbanism;
b) supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentaii de urbanism
incomplete ori care conine date eronate;
c) avizarea i aprobarea de documentaii de amenajare a teritoriului i de
urbanism semnate de alte persoane dect cele stabilite prin lege;
d) nendeplinirea atribuiilor privind exercitarea controlului asupra modului de
respectare a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
e) neluarea msurilor prevzute de lege n cazul nerespectrii prevederilor
din documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism.
f) aprobarea unui plan urbanistic de detaliu cu derogri de la Planul
urbanistic general neprevzute la art. 32 alin. (4).
g) semnarea, n conformitate cu prevederile art. 38 alin. (1), de documentaii

de amenajarea teritoriului i urbanism care conin date eronate, dac nu intr
sub incidena legii penale.
h) refuzul operatorilor economici sau al instituiilor care dein imobile,

instalaii i/sau echipamente de interes public ori care presteaz un serviciu
public de a pune la dispoziia autoritii publice informaiile prevzute la art. 5
alin. (2).
Art. 631. - Art. 63^1. a fost introdus prin Lege 289/2006 la 16/07/2006.
Art. 63^1. a fost modificat prin Ordonan 27/2008 la 01/09/2008
Contraveniile prevzute la art. 63 alin. (2) se sancioneaz cu amend,

dup cum urmeaz:
a) de la 1.000 lei la 3.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. a) i b);
b) de la 1.000 lei la 9.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. c) i g);
c) de la 1.000 lei la 2.500 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. d) i e);

d) de la 3.000 lei la 10.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. f) i h).

Art. 632. - Art. 63^2. a fost introdus prin Lege 289/2006 la 16/07/2006.
Contraveniilor prevzute la art. 63 alin. (2) le sunt aplicabile dispoziiile

Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(1) Faptele de nclcare a prezentei legi se constat de organele de control
al activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism ale consiliilor judeene i
locale, de reprezentani ai instituiilor publice de specialitate ale autoritilor
centrale implicate n avizare, precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate fr
avizele
prevzute
de
reglementrile
n
vigoare
sunt
nule.
CAPITOLUL VI
Dispoziii finale
Art. 65. - (1) n absena Planului de amenajare a teritoriului judeean i a
Planului urbanistic general aprobate, pe teritoriile aferente se pot realiza
investiii n construcii, lucrri tehnico-edilitare, precum i orice alte investiii
urbane numai pe baza unui plan urbanistic zonal aprobat potrivit legii i cu
respectarea Regulamentului general de urbanism.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism modificate fr

respectarea prevederilor legale privitoare la avizarea i aprobarea acestora
sunt nule.
Art. 66. - Unitile administrativ-teritoriale de baz, care la data intrrii n
vigoare a prezentei legi dispun de planuri urbanistice generale preliminare, au
obligaia ca n termen de 12 luni s le finalizeze i s le aprobe ca
documentaii de urbanism definitive.
Art. 67. - Dispoziiile referitoare la categoriile de documentaii de amenajare
a teritoriului i de urbanism, competenele de avizare i de aprobare a
acestora, cuprinse n Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat, cu
modificrile ulterioare, precum i orice alte prevederi contrare prezentei legi se
abrog.
Art. 68. - Anexa nr. 1 cuprinznd categoriile de documentaii n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului, competenele de avizare i de aprobare
a acestora, precum i anexa nr. 2 cuprinznd termenii de specialitate utilizai
n
cuprinsul
legii
fac
parte
integrant
din
prezenta
lege.
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 7 iunie 2001, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE
SENATULUI,
PUSKAS VALENTIN-ZOLTAN
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 iunie

2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI
DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
Bucureti, 6 iulie 2001.

Nr.
350.
ANEXA Nr. 1
ANEXA Nr. 1 a fost modificat prin Lege 289/2006 la 16/07/2006
CATEGORII DE DOCUMENTATII DE AMENAJARE A TERITORIULUI SI DE URBANISM COMPETENTE DE AVIZARE

SI DE APROBARE A ACESTORA
Nr. crt.
Categorii de documentatii
Avizeaza
Aproba
A. Amenajarea teritoriului
? Plan de amenajare a teritoriului
1 National
1
1 Zonal regional
2 Zonal
- Interjudeean
- Interorenesc sau intercomunal
- Frontalier
Guvernul
Parlamentul
Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei
Publice
Ministerul Culturii
Guvernul
Ministerul Mediului i
Schimbrilor Climatice
Ageniile de dezvoltare
regional
Publice
Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform legii
- Consiliile judetene
- Consiliile locale
- Consiliul General al
Municipiului Bucuresti
- Metropolitan, periurban al principalelor municipii i

orae
21 Zonal, pentru localiti care cuprind monumente
istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial
Publice
Ministerul Culturii
Consiliul judeean
Guvernul
teritoriale abilitate conform legii
22 Zonal pentru localiti care cuprind monumente,
ansambluri sau situri nscrise n Lista monumentelor
istorice
?Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Locuinei
?Ministerul Culturii, Cultelor i
Patrimoniului Naional
Consiliile judeene
Consiliile locale
?organisme centrale i teritoriale Consiliul General al

Municipiului Bucureti
3 Judetean
? Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor
? Consiliul judetean
? Consiliul General al
? Organisme centrale si
teritoriale interesate
B. Urbanism
? Plan urbanistic general si regulament local aferent acestuia
4 Municipiul Bucuresti
Lucrrilor Publice i
Locuinelor
? Consiliul General al
5 Municipiu
Lucrrilor Publice i
Locuinelor
? Consiliul local al municipiului
6 Oras
? Consiliul local al orasului
7 Comuna
locale interesate
? Consiliul local al comunei
locale interesate
8 Orae i comune ce includ staiuni balneare/turistice Ministerul Dezvoltrii
declarate
Publice
Consiliul judeean
81 Localiti care cuprind monumente istorice nscrise

n Lista patrimoniului mondial
teritoriale abilitate conform
legii
Publice
Ministerul Culturii
- Consiliul local al
oraului/comunei, dup caz
Guvernul
Consiliul judeean
82 Municipii, orae i comune care cuprind

monumente, ansambluri sau situri nscrise n Lista
monumentelor istorice
legii
Publice
Ministerul Culturii prin
direciile judeene
legii
Consiliul local/Consiliul General

al Municipiului Bucureti
? Plan urbanistic zonal si regulament local aferent acestuia
9 Zona central a municipiului n integralitatea sa
10 Pri din zona central a municipiului
11 Zona central a oraului, satului, precum i alte zone

funcionale de interes
Ministerul Dezvoltrii Consiliul local/Consiliul

Regionale i
General al Municipiului
Administraiei Publice Bucureti
Ministerul Culturii
Organisme centrale
i teritoriale abilitate
conform legii
Ministerul Culturii
Consiliul local/Consiliul
prin direciile judeene General al Municipiului
Bucureti
Consiliul judeean
Organisme centrale
conform legii
? Organisme centrale ? Consiliile locale
si teritoriale interesate orasenesti sau
comunale
? Organisme centrale
si teritoriale interesate
12 Zone protejate ori asupra crora s-a instituit un tip de

restricie, prin acte normative sau documentaii de
urbanism, n integralitatea lor
Ministerul Dezvoltrii Consiliile locale/

Regionale i
Consiliul General al
Administraiei Publice Municipiului Bucureti
Ministerul Culturii
prin direciile judeene
Consiliul judeean
Organisme centrale
conform legii
121 Zone protejate care cuprind monumente istorice nscrise n Ministerul Dezvoltrii Guvernul
Lista patrimoniului mondial
Regionale i
Administraiei Publice
Ministerul Culturii
Consiliul judeean
Organisme centrale
i teritoriale interesate
121bis Pri din zone protejate ori asupra crora s-a instituit un tip Ministerul Culturii
Consiliile locale/
de restricie, prin acte normative sau documentaii de
prin direciile judeene Consiliul General al
urbanism, precum i cele care depesc limita unei uniti Consiliul judeean
administrativ- teritoriale
Organisme centrale
conform legii
122 Zone care cuprind monumente, ansambluri sau situri
Ministerul Culturii
Consiliile locale/
nscrise n Lista monumentelor istorice n integralitatea lor prin direciile judeene Consiliul General al
Consiliul judeean
Organisme centrale
conform legii
123 Zone turistice de interes naional, respectiv zona costier, Ministerul Dezvoltrii Consiliile locale/
zone montane i alte categorii de teritorii stabilite prin acte Regionale i
normative n vederea asigurrii condiiilor de dezvoltare
Administraiei Publice Municipiului Bucureti
durabil i de pstrare a identitii locale
Ministerul Culturii
Ministerul Mediului i
Schimbrilor Climatice
Consiliul judeean
Consiliile locale
123bis Pri din zone turistice de interes naional, respectiv zona
Organisme centrale
conform legii
Ministerul Culturii
Consiliile
costier, zone montane i alte categorii de teritorii stabilite Ministerul Mediului i locale/Consiliul General
prin acte normative n vederea asigurrii condiiilor de
Schimbrilor Climatice al Municipiului
dezvoltare durabil i de pstrare a identitii locale
Bucureti
Consiliul judeean
Consiliile locale
124 Zone situate n extravilanul municipiilor, oraelor i

comunelor
Organisme centrale
conform legii
Ministerul Culturii
Consiliul judeean
Consiliile locale/
Organisme centrale
conform legii
125 Abrogat prin art. I, pct. 44 din Legea nr. 190/2013
? Plan urbanistic de detaliu

13 - Imobile clasate n Lista monumentelor istorice i cele
care se amplaseaz n zone protejate
- Imobile clasate n Lista monumentelor istorice i cele
care se amplaseaz n zone protejate, pentru
municipiul Bucureti
14 Alte imobile
Ministerul Culturii
legii
Consiliile locale/ Consiliul

General al Municipiului
Bucureti
legii
Consiliile locale
C. Regulament de urbanism
15 Regulament general de urbanism
? Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor
? Guvernul
? Organisme centrale si teritoriale interesate
Tabelul
fost
completat
prin
Ordonan
27/2008
la
01/09/2008
Tabelul a fost completat prin Ordonan 27/2008 la 06/07/2009

Tabelul a fost completat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 11/02/2011
Tabelul a fost modificat prin Lege 190/2013 la 13/07/2013
ANEXA Nr. 2
DEFINIREA TERMENILOR UTILIZAI N LEGE
(n ordine alfabetic)
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritilor competente de
ncuviinare a propunerilor cuprinse n documentaiile prezentate i susinute
de avizele tehnice favorabile, emise n prealabil. Prin actul de aprobare (lege,
hotrre a Guvernului, hotrre a consiliilor judeene sau locale, dup caz) se
confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei
juridic n vederea realizrii programelor de amenajare teritorial i dezvoltare
urbanistic, precum i a autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de
investiii.
Avizare - procedura de analiz i exprimare a punctului de vedere al unei

comisii tehnice din structura ministerelor, administraiei publice locale ori a
altor organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza
soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor
elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de
urbanism. Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau
nefavorabil) cu caracter tehnic i obligatoriu.
Caracter director - nsuirea unei documentaii aprobate de a stabili cadrul
general de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor,
prin coordonarea aciunilor specifice. Caracterul director este specific
documentaiilor de amenajare a teritoriului.
Caracter de reglementare - nsuirea unei documentaii aprobate de a
impune anumii parametri soluiilor promovate. Caracterul de reglementare
este specific documentaiilor de urbanism.
Circulaia terenurilor - schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de
exploatare asupra terenurilor prin acte de vnzare-cumprare, donaie,
concesiune, arendare etc.
Competena de avizare/aprobare - abilitarea legal a unei instituii publice
i capacitatea tehnic de a emite avize/aprobri.
Dezvoltare durabil - satisfacerea necesitilor prezentului, fr a se
compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare.
Dezvoltare regional - ansamblul politicilor autoritilor administraiei
publice centrale i locale, elaborate n scopul armonizrii strategiilor, politicilor
i programelor de dezvoltare sectorial pe arii geografice, constituite n
"regiuni de dezvoltare", i care beneficiaz de spirijinul Guvernului, al Uniunii
Europene i al altor instituii i autoriti naionale i internaionale interesate.
Documentaie de amenajare a teritoriului i de urbanism - ansamblu de
piese scrise i desenate, referitoare la un teritoriu determinat, prin care se
analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de
amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor pe o perioad
determinat.
Limitele unitii administrativ-teritoriale - linii reale sau imaginare, stabilite
prin lege, prin care se delimiteaz teritoriul unei uniti administrative de
teritoriul altor uniti administrative.
Bulina a fost introdus prin Lege 162/2011 la 17/07/2011.
Parcelare - aciunea urban prin care o suprafa de teren este divizat n

loturi mai mici, destinate construirii sau altor tipuri de utilizare. De regul este
legat de realizarea unor locuine individuale, de mic nlime.
Peisaj - desemneaz o parte de teritoriu, perceput ca atare de ctre
populaie, cu valoare remarcabil prin caracterul su de unicitate i coeren,
rezultat al aciunii i interaciunii factorilor naturali i/sau umani, cuprinznd
zone naturale sau/i construite avnd valoare particular n materie de
arhitectur i patrimoniu ori fiind mrturii ale modurilor de via, de locuire, de
activitate sau ale tradiiilor, agricole ori forestiere, artizanale sau industriale.
Bulina a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2011 la 11/02/2011.
Plan de mobilitate urban - instrumentul de planificare strategic teritorial

prin care sunt corelate dezvoltarea teritorial a localitilor din zona
periurban/metropolitan cu nevoile de mobilitate i transport al persoanelor,

bunurilor i mrfurilor.
Bulina a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2011 la 13/07/2013.
Politici de dezvoltare - mijloacele politico-administrative, organizatorice i

financiare, utilizate n scopul realizrii unei strategii.
Programe de dezvoltare - ansamblu de obiective concrete propuse pentru
realizarea politicilor de dezvoltare.
Protecia mediului - ansamblu de aciuni i msuri privind protejarea
fondului natural i construit n localiti i n teritoriul nconjurtor.
Regimul juridic al terenurilor - totalitatea prevederilor legale prin care se
definesc drepturile i obligaiile legate de deinerea sau exploatarea
terenurilor.
Regiune frontalier - regiune care include arii situate la frontier, delimitat
n scopul aplicrii unei strategii comune de dezvoltare de o parte i de alta a
frontierelor i al realizrii unor programe, proiecte i aciuni de cooperare.
Reea de localiti - totalitatea localitilor de pe un teritoriu (naional,
judeean, zon funcional) ale cror existen i dezvoltare sunt caracterizate
printr-un ansamblu de relaii desfurate pe multiple planuri (economice,
demografice, de servicii, politico-administrative etc.). Reeaua de localiti este
constituit din localiti urbane i rurale.
Sistem urban - sistem de localiti nvecinate ntre care se stabilesc relaii
de cooperare economic, social i cultural, de amenjare a teritoriului i
protecie a mediului, echipare tehnico-edilitar, fiecare pstrndu-i autonomia
administrativ.
Structur urban - totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza
crora se constituie organizarea unei localiti sau a unei zone din aceasta i
din care rezult configuraia lor spaial.
Servitute de utilitate public - sarcin impus asupra unui imobil pentru
uzul i utilitatea unui imobil avnd un alt proprietar. Msura de protecie a
bunurilor imobile publice nu poate fi opus cererilor de autorizare dect dac
este continu n documentaiile de urbanism aprobate (avnd drept consecin
o limitare administrativ a dreptului de proprietate).
Strategie de dezvoltare - direcionarea global sau pe domenii de activitate,
pe termen scurt, mediu i lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea
urban.
Structur urban - modul de alctuire, de grupare sau de organizare a unei
localiti ori a unei zone din aceasta, constituit istoric, funcional i fizic.
Teritoriu administrativ - suprafaa delimitat de lege, pe trepte de
organizare administrativ a teritoriului: naional, judeean i al unitilor
administrativ-teritoriale (municipiu, ora, comun).
Teritoriul administrativ al localitii - suprafaa constituit din suprafaa
agricol (teren arabil, puni, fnee, vii i livezi), suprafaa fondului forestier,
suprafaa ocupat de construcii i amenajri de infrastructur (ci de
comunicaie, echipare energetic, lucrri de gospodrire a apelor), bli i
suprafaa aferent intravilanului (construcii i amenajri), a cror carte
funciar sau alte evidene funciare au aparinut localitii respective la data
intrrii n vigoare a Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativ a

teritoriului Romniei;
Teritoriul unitii administrativ-teritoriale - suprafaa delimitat de lege,

reprezentnd suprafaa total a teritoriilor localitilor componente.
Teritoriu intravilan - totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale

localitilor ce compun unitatea administrativ-teritorial de baz, delimitate prin
planul urbanistic general aprobat i n cadrul crora se poate autoriza execuia
de construcii i amenajri. De regul intravilanul se compune din mai multe
trupuri (sate sau localiti suburbane componente).
Teritoriu extravilan - suprafaa cuprins ntre limita administrativ-teritorial a
unitii de baz (municipiu, ora, comun) i limita teritoriului intravilan.
Teritoriu metropolitan - suprafaa situat n jurul marilor aglomerri urbane,
delimitat prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii
reciproce de influen n domeniul cilor de comunicaie, economic, social,
cultural i al intrastructurii edilitare. De regul limita teritoriului metropolitan
depete limita administrativ a localitii i poate depi limita judeului din
care face parte.
Teritoriu periurban - suprafaa din jurul municipiilor i oraelor, delimitat
prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii de independen
n domeniul economic, al infrastructurii, deplasrilor pentru munc, asigurrilor
cu spaii verzi i de agrement, asigurrilor cu produse agroalimentare etc.
Zon defavorizat - arii geografice strict delimitate teritorial, care
ndeplinesc cel puin una dintre urmtoarele condiii:
a) au structuri productive monoindustriale care n activitatea zonei
mobilizeaz mai mult de 50% din populaia salariat;
b) sunt zone miniere n care personalul a fost disponibilizat prin concedieri
colective n urma aplicrii programelor de restructurare;
c) n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor ageni economici apar
concedieri colective care afecteaz mai mult de 25% din numrul angajailor
care au domiciliul stabil n zona respectiv;
d) rata omajului depete cu 25% rata omajului la nivel naional;
e) sunt lipsite de mijloace de comunicaie i infrastructura este slab
dezvoltat.
Zon funcional - parte din teritoriul unei localiti n care, prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se determin
funciunea dominant existent i viitoare. Zona funcional poate rezulta din
mai multe pri cu aceeai funciune dominant (zona de locuit, zona
activitilor industriale, zona spaiilor verzi etc.). Zonificarea funcional este
aciunea mpririi teritoriului n zone funcionale.
Zon de protecie - suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu
construit sau natural, al unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor
oglinzi de ap etc. i n care se instituie servitui de utilitate public i de
construire pentru pstrarea i valorificarea acestor resurse i bunuri de
patrimoniu i a cadrului natural aferent. Zonele de protecie sunt stabilite prin
acte normative specifice, precum i prin documentaii de amenajare a

teritoriului sau urbanism, n baza unor studii de specialitate.
Bulina a fost modificat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 11/02/2011
Zon de risc natural - areal delimitat geografic, n interiorul cruia exist un

potenial de producere a unor fenomene naturale distructive care pot afecta
populaia, activitile umane, mediul natural i cel construit i pot produce
pagube i victime umane.
abrogat
Indicatori urbanistici - instrumente urbanistice specifice de lucru pentru
controlul proiectrii i al dezvoltrii durabile a zonelor urbane, care se definesc
i se calculeaz dup cum urmeaz:
Bulina a fost introdus prin Ordonan 27/2008 la 01/09/2008.
ANEXA Nr. 2 a fost completat prin Ordonan 27/2008 la 06/07/2009
- coeficient de utilizare a terenului (CUT) - raportul dintre suprafaa construit

desfurat (suprafaa desfurat a tuturor planeelor) i suprafaa parcelei
inclus n unitatea teritorial de referin. Nu se iau n calculul suprafeei
construite desfurate: suprafaa subsolurilor cu nlimea liber de pn la
1,80 m, suprafaa subsolurilor cu destinaie strict pentru gararea
autovehiculelor, spaiile tehnice sau spaiile destinate proteciei civile,
suprafaa balcoanelor, logiilor, teraselor deschise i neacoperite, teraselor i
copertinelor necirculabile, precum i a podurilor neamenajabile, aleile de
acces pietonal/carosabil din incint, scrile exterioare, trotuarele de protecie;
Bulina a fost completat prin Ordonan 27/2008 la 06/07/2009
- procent de ocupare a terenului (POT) - raportul dintre suprafaa construit

(amprenta la sol a cldirii sau proiecia pe sol a perimetrului etajelor
superioare) i suprafaa parcelei. Suprafaa construit este suprafaa
construit la nivelul solului, cu excepia teraselor descoperite ale parterului
care depesc planul faadei, a platformelor, scrilor de acces. Proiecia la sol
a balcoanelor a cror cot de nivel este sub 3,00 m de la nivelul solului
amenajat i a logiilor nchise ale etajelor se include n suprafaa construit.
Excepii de calcul al indicatorilor urbanistici POT i CUT:

- dac o construcie nou este edificat pe un teren care conine o cldire

care nu este destinat demolrii, indicatorii urbanistici (POT i CUT) se
calculeaz adugndu-se suprafaa planeelor existente la cele ale
construciilor noi;
- dac o construcie este edificat pe o parte de teren dezmembrat dintr-un

teren deja construit, indicatorii urbanistici se calculeaz n raport cu ansamblul
terenului iniial, adugndu-se suprafaa planeelor existente la cele ale noii
construcii.
Interdicie de construire (non aedificandi) - regul urbanistic potrivit creia,

ntr-o zon strict delimitat, din raiuni de dezvoltare urbanistic durabil, este
interzis emiterea de autorizaii de construire, n mod definitiv sau temporar,
indiferent de regimul de proprietate sau de funciunea propus.

Planificarea teritorial - ansamblul de metode utilizate de sectorul public

pentru a asigura organizarea raional a teritoriului, la diferite scri (regional,
naional, transnaional), protecia mediului i atingerea obiectivelor
economice i sociale, prin coordonarea politicilor sectoriale din perspectiva
impactului lor asupra teritoriului. Planificarea teritorial cuprinde strategii,
politici i programe sectoriale, precum i documentaii specifice integrate, n
scopul dezvoltrii echilibrate i durabile, i prevede obiective, etape de
realizare i resurse financiare necesare.
Unitate teritorial de referin (UTR) - subdiviziune urbanistic a teritoriului

unitii administrativ-teritoriale, delimitat pe limite cadastrale, caracterizat
prin omogenitate funcional i morfologic din punct de vedere urbanistic i
arhitectural, avnd ca scop reglementarea urbanistic omogen. UTR se
delimiteaz, dup caz, n funcie de relief i peisaj cu caracteristici similare,
evoluie istoric unitar ntr-o anumit perioad, sistem parcelar i mod de
construire omogen, folosine de aceeai natur a terenurilor i construciilor,
regim juridic al imobilelor similar.
abrogat
Zon protejat - zon natural ori construit, delimitat geografic i/sau
topografic, determinat de existena unor valori de patrimoniu natural i/sau
cultural a cror protejare prezint un interes public i declarat ca atare pentru
atingerea obiectivelor specifice de conservare i reabilitare a valorilor de
patrimoniu. Statutul de zon protejat creeaz asupra imobilelor din interiorul
zonei servitui de intervenie legate de desfiinare, modificare, funcionalitate,
distane, nlime, volumetrie, expresie arhitectural, materiale, finisaje,
mprejmuiri, mobilier urban, amenajri i plantaii i este stabilit prin
documentaii de urbanism specifice aprobate.

Legea 350-2001-10

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legea 350-2001-10

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Versiuni disponibile: RO EN

Parlamentul Romniei - Lege nr. 350/2001 din 06 iulie 2001

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea

localitilor urbane i rurale, condiii de munc, de servicii i de transport ce

Art. 2. - (1) Gestionarea spaial a teritoriului rii constituie o activitate

Art. 3. - Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global,

echipamente de interes public ori care presteaz un serviciu public au

d) utilizarea raional a teritoriului, prin limitarea extinderii necontrolate a

e) conservarea i dezvoltarea diversitii culturale.

Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a

Art. 11. - Activitatea de urbanism cuprinde toate localitile rii, organizate

Urbanismul urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor

(1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau n

(4) n procesul de implementare, Strategia de dezvoltare teritorial a

Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism au ca obiect:

Art. 16. - n vederea asigurrii personalului de specialitate necesar pentru

a) elaborarea, sub coordonarea primului-ministru, a Strategiei de dezvoltare

b) elaborarea seciunilor Planului de amenajare a teritoriului naional;

c) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului zonal regional, structurat n

c1) iniierea i coordonarea elaborrii sau actualizrii documentaiilor de

c2) identificarea, delimitarea i stabilirea prin hotrre a Guvernului, cu

teritorii avnd valoare particular n materie de arhitectur i patrimoniu

c3) ntocmirea de regulamente-cadru de urbanism, arhitectur i peisaj, care

d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;

h) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism,

a) va desemna un reprezentant n Consiliul Naional pentru Dezvoltare

Art. 20. - Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei poate

Art. 21. - Consiliul judeean coordoneaz activitatea de amenajare a

(2) Consiliul judeean, prin instituia arhitectului-ef al judeului, asigur:

a) preluarea prevederilor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului

Preedintele consiliului judeean, prin structura din cadrul aparatului de

Art. 25. - (1) Consiliul local coordoneaz i rspunde de ntreaga activitate

Primarul/Primarul general al municipiului Bucureti, prin structura

a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare urban i

(3) Certificatul de urbanism se elibereaz la cererea oricrui solicitant,

caz, pe baza avizului Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i

Certificatul de urbanism cuprinde urmtoarele elemente privind:

b) regimul economic al imobilului - folosina actual, extrasul din

(1) Dreptul de construire se acord potrivit prevederilor legale, cu

n baza prevederilor Planului urbanistic general, autorizaiile de construire

Art. 32. a fost modificat prin Ordonan 27/2008 la 06/07/2009

(1) n cazul n care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se

e) capacitile de transport admise.

(1) Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este

(3) n acest sens, direciile de specialitate din cadrul Ministerului Dezvoltrii

(1) n vederea fundamentrii deciziilor de avizare a documentaiilor de

(2) Comisia Naional de Dezvoltare Teritorial are urmtoarele atribuii

a) analizeaz i propune spre avizare documentaii de amenajare a

b) susine elaborarea de programe de pregtire a specialitilor, precum i de

(3) Componena Comisiei i regulamentul de organizare i funcionare se

(1) n cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean, respectiv n

sau serviciu, n cazul comunelor structura responsabil se organizeaz la nivel

(3) Arhitectul-ef desfoar o activitate de interes public, ale crui scopuri

(5) n activitatea lor, arhitecii-efi sunt sprijinii de Comisia tehnic de

(11) n situaia n care aceast cerin nu este ndeplinit, atribuiile vor fi

f) organizeaz i coordoneaz constituirea i dezvoltarea bncilor/bazelor de

Funcia de arhitect-ef este ocupat, n condiiile legii, de un funcionar

Art. 36^1. - a fost completat prin Ordonan de urgen 7/2011 la 13/07/2013

a) de arhitect diplomat sau urbanist diplomat, arhitect sau urbanist absolvent

b) de arhitect diplomat, urbanist diplomat, arhitect ori urbanist absolvent cu

c) de arhitect diplomat, urbanist diplomat, arhitect sau urbanist ori de inginer

d) de arhitect diplomat, urbanist diplomat sau de conductor arhitect, inginer

Art. 37. - (1) n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la

(11) Membrii comisiei sunt specialiti atestai din domeniul urbanismului,