Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
064 - Problemele Teoriei Generale A Statului Si Dreptului PDF
064 - Problemele Teoriei Generale A Statului Si Dreptului PDF
NOTE DE CURS
PROBLEMELE TEORIEI GENERALE A
STATULUI I DREPTULUI
(Ciclul I)
AUTORI:
Elena Cuca
mg. n drept, lector univ.
Diana Savca
mg. n drept, lector univ.
CHIINU 2013
1
Cuprins
1. Cercetarea teoretico-practic a fenomenelor dreptului i statului n sistemul tiinelor
juridice
2. Probleme teoretico-practice ale statului contemporan.
3. tiina dreptului.
4. Norma juridic i dimensiunile sociale ale dreptului.
5. Sistemul izvoarelor dreptului i influena lui asupra dezvoltrii dreptului
6. Sistemul dreptului.
7. Procesul de creare (elaborare) a dreptului.
8. Aspecte teoretico-practice a interpretrii i realizrii dreptului. Tehnici utilizate n
procesul de formare a fenomenului juridic.
9. Rspunderea juridic.
10. Deviantele sociale i comportamentul juridic al subiecilor
11. Fundamentele dreptului.Utilitatea teoretico-practic a concepiilor gndirii juridice
contemporane.
12. Raportul juridic probleme i soluii.
13. Drepturile subiective. Aspecte teoretico-practice.
14. Legalitatea, democraia, ordinea legal, disciplina.
15. Eficacitatea i nsemntatea dreptului.
etc.).
Teoria general a dreptului i statului se nscrie n cadrul primei grupe. Ea vizeaz
fenomenul juridic la nivel de maxim generalitate, deosebindu-se prin aceasta de abordrile cu
caracter aplicat specific celorlalte tiine juridice. Astfel, ultima apare ca o tiin metodologic
pentru tiinele juridice de ramur.
Ca disciplin de nvmnt, teoria general a dreptului i statului are i un caracter de
introducere n studiul materiilor juridice. Ea poate fi ns i o disciplin concluziv, de sintez,
dar pentru aceasta este necesar de a fi studiat n ultimii ani sau chiar n ultimul an de studii,
dup nsuirea majoritii materiilor. Astfel, Teoria general a dreptului i statului este divizat n
dou discipline de nvmnt: Teoria general a dreptului i statului i Problemele teoriei
generale a dreptului i statului.
Teoria general a dreptului i statului este o tiin social, politic i juridic, care
studiaz n baza unui ansamblu de terorii, concepii, noiuni cu privire la stat i dreptul,
legitile generale i speciale referitoare la apariia, evoluia i funcionarea statului i
dreptului, n general, i a sistemului de drept al rii respective.
Rezultnd din viziunile mai frecvent ntlnite asupra problemei n cauz, menionm
asemenea funcii ale teoriei generate a dreptului i statului: cognitiv, explicativ, critic,
practic, didactic.
Funcia cognitiv. Cunoaterea tiinific a realitii sociale a dreptului ne ofer
posibilitatea de a ptrunde dincolo de cortin" normelor juridice, pe care o ridic tiina pozitiv
a dreptului, de a depi fenomenul patologic" al vieii reale a dreptului".
Funcia explicativ. Dup cunoaterea, descrierea unor fenomene juridice, urmtorul pas al
cercettorului va fi explicarea acestora. El va dori s tie de ce i cum au aprut fenomenele
respective, s cunoasc cauzalitatea lor. Cunoaterea va fi definitiv dar atunci cnd explicaia va
lua forma unei legi tiinifice, a unei legi cauzale, care ne ofer explicaia cauzelor i
mecanismelor dup care s-au produs fenomenele respective.
Funcia critic. Descoperirea i interpretarea fenomenelor juridice sunt, indiscutabil,
absolut necesare, dar nu i suficiente n procesul cognitiv. O importan major o are constatarea
deficienelor, erorilor, lacunelor fenomenelor juridice, evidenierea cilor de a iei din situaiile
respective. Din aceste considerente se impune i funcia critic a teoriei generale a dreptului i
starului.
Funcia practic deriv din faptul c orice tiin (i aici teoria general a dreptului i
starului nu face excepie ) nu se limiteaz numai cu statutul de tiin teoretic. Ea tinde i la
acela de tiin aplicativ, la asu-marea unei funcii practice. n aceast ordine de idei, teoria
urmeaz s-i aduc propria contribuie n vederea fundamentului decizional i funcional juridic.
Funcia didactic, Concomitent cu procesul de afirmare a teoriei generale a dreptului i
starului n sistemul general al tiinelor, asistm i la impunerea valenelor ei tiinifice n
procesul de pregtire a viitorilor juriti.
Teoria general a dreptului face o permanent generalizare a experienei practice, constat
lacunele dreptului, determin relaiile sociale care necesit o reglementare normativ juridic i,
dimpotriv, scoate n eviden acele relaii, reglementarea crora ar fi oportun prin intermediul
altor norme sociale.
Subliniind legtura indisolubil a teorie generale a dreptului i statului cu practica
menionm nsemntatea incontestabila a tiinei teoretice n pregtirea viitorilor practicieni n
domeniul jurisprudenei. Fr o pregtire teoretic a viitorilor specialiti nu poate fi vorba de o
societate n care s guverneze legea.
tiinele juridice de ramur, studiaz fenomenele juridice particulare - ramurile dreptului,
cum ar fi, tiina dreptului constituional, a dreptului administrativ, a dreptului civil, a dreptului
penal etc. Ramura dreptului constituie un ansamblu de norme juridice care reglementeaz
relaiile sociale n baza unei metode speciale de reglementare normativ.
tiinele juridice interramurale, n multe domenii de activitate uman s-a impus
necesitatea unor reglementri speciale. ntruct aceste domenii depesc domeniul de
4
reglementare caracteristic unei ramuri, s-a simit nevoia constituirii unor grupe de norme. Aceste
norme ns fac parte din diverse ramuri de drept, ceea ce ne permite ncadrarea lor aparte.
tiinele juridice auxiliare ajut la cunoaterea mai profund a fenomenelor juridice i la
corecta interpretare i aplicare a normelor juridice.
Orice cercetare tiinific presupune utilizarea unei anumite metodologii, adic un
ansamblu de proceduri, reguli, uzane cu ajutorul crora s se descifreze sensurile ncriptate ale
tiinei.
Metoda, ca element al cercetrii tiinifice este definit ca un ansamblu coerent de
operaiuni, reguli, mijloace folosite pentru cunoaterea fenomenului de studiat.
Metodologia juridic constituie o totalitate de procedee i metode, folosite de ctre
tiinele juridice, n general, i de ctre teoria general a dreptului i statului, n special.
Metodele de cercetare pe care se sprijin tiinele juridice, n general, i teoria general a
dreptului i statului, n special pot fi menionate: metoda logic cuprinde un ansamblu de
procedee i operaii metodologice i gnosiologice specifice prin care se creeaz posibilitatea
surprinderii i dinamicii raporturilor necesare ntre diferite componente ale sistemului juridic al
unei societi; metoda istoric cerceteaz statul, dreptul, realitatea juridic a societii n
perspectiv i dezvoltarea sa istoric, n micare; metoda comparativ reflecteaz fenomenul
dreptului i statului ntr-un aspect complex, furniznd informaii referitoare la dezvoltarea acestor
fenomene n alte sisteme de drept, ct i reflectarea lor n reglementrile juridice internaionale;
metoda sociologic contribuie substanial la cunoaterea statului, dreptului, realitii juridice a
societii deoarece acetia nu pot fi concepui n afara societii"; metoda experimentului
cerceteaz fenomenul dreptului i statului prin modelarea n condiii speciale a diferitor cazuri
particulare, rezultatele cercetrii crora permit evidenierea variantei optime de soluionare a
problemei s. a.
2.
Fenomenul dreptului reprezint, aa cum vom desprinde pe parcurs, ansamblul regulilor
obligatorii de conduita, reguli care consacra drepturi, liberti i obligaii determinate, decurgnd
din relaiile interumane si a cror respectare este garantat, la nevoie, de ctre fora publica.
Dreptul se deschide spre valorile sociale, chintesena a aspiraiilor comunitarii; promovarea
si aprarea lor este vitala pentru fiinarea societii civile si a statului de drept. O buna parte a
valorilor sociale este consfinit juridic, dobndind astfel forma dreptului, a normelor juridice.
Pentru statul autentic democratic, modelarea juridica a relaiilor dintre oameni nseamn, n
ultima instana, raionalizarea sui-generis a necesitaii sociale, care devine, n acest mod, o
necesitate contientizata si asumata. Dreptul este o expresie normativa specifica a acestui proces
continuu de raportare activa la necesitatea nuda, de cunoatere si modelare sistematica a
contextului istoric si a relaiilor interumane n acord cu interesul general al comunitii. Dreptul,
prin valorile pe care le promoveaz, este un mod de umanizare a Fiinei istoriei si deci de
afirmare a libertii. El instituie, n ordinea sa, prin amintitul efort de raionalizare juridica a
necesitii, acele elemente de normativitate n msura sa exprime ontosul socio-uman. Lumea
normelor juridice este o ipostaza, complementara celorlalte, a existentei umane.
Dreptul deriva din esena omului ca zoon politikon (fiinta sociala), care i subsumeaz
natura biopsihica condiiei sale sociale, n raport cu care, numai, libertatea sa dobndete
ntemeiere axiologica (valorica) si sens constructiv, exprimndu-se juridic prin drepturi, liberti
si obligaii. Cunoaterea normelor de drept si, pe un plan mai cuprinztor, a fenomenului juridic
este si trebuie sa fie mai mult dect reflectarea ca atare a fenomenalitii juridice n contiina
insului, apropierea ei pur gnoseologica; poi astfel cunoate dreptul si totui sa nfaptuieti
nondreptul. Din perspectiva comportamentului uman dezirabil, cunoaterea autentica a dreptului
este aceea care se continua organic n aciunea pozitiva de realizare a normativitii juridice. A
cunoate legea nseamn a aciona n conformitate cu ea, iar asumarea contienta a legii, n
genere a normei juridice, reprezint momentul subiectual, corolar al mplinirii omului ca fiina
contient si, pe aceasta baza, ca fiina libera.
5
Cu att mai necesar este n societatea statului de drept, la care aspira n ceasul de fata
naiunea noastr, abordarea sistematica a dreptului, cunoaterea sa tiinifica, n msura sa
stabileasc condiiile care impun transformarea lui obiectiva, sa determine direciile evoluiei
sale n economia de piaa, pentru formarea statului de drept si asigurarea drepturilor si libertilor
civice.
Referine bibliografice:
1. Boris Negru, Alina Negru. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 2006.
2. Ion Ceterchi, Mumcilo Luburici, Teoria general a statului i dreptului, Bucureti, 1983.
3. Gheorghe Lupu, Gheorghe Avornic, Teoria general a dreptului, Chiinu, 1997.
4. Dumitru Baltag, Alexei Guu, Teoria general a dreptului, Chiinu, 2002.
5. Mircea Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedia juridic), Bucureti, 1995.
6. Ion Dogaru, Elemente de teorie general a dreptului, Craiova, 1994.
7. Ion Craiovan, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1999.
8. Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Bucureti, 2000.
9. Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1996, 2002.
10. Alexandra Vlimrescu, Tratat de enciclopedia dreptului, Bucureti, 1999.
11. Sofia Popescu, Teoria general a dreptului, Bucureti, 2000.
statul constituional.
Principiile i premisele statului de drept :
1. separarea i colaborarea ramurilor puterii de stat;
2. supremaia legii;
3. asigurarea, respectarea i garantarea drepturilor i libertilor omului;
4. principiul echitii i dreptii;
5. principiul democratismului i pluralismului politic.
Garaniile edificrii statului de drept sunt de ordin juridic, economic, social i politic.
Aparatul de stat un sistem de organe de stat, prin intermediul crora se realizeaz
puterea de stat, se asigur conducerea societii de stat.
Structura aparatului de stat:
1. Dup caracterul sarcinilor ndeplinite: Reprezentative; Executive; Judiciare.
2. Dup volumul de competen teritorial: Centrale; Locale.
3. Dup principiul examinrii i adoptrii hotrrii: Colegiale; Unitare.
Societatea civil este format din indivizi activi ai vieii sociale, vizeaz cu trictee
activitatea administraiei publice n copul perfecionrii i orientrii spre o activitate util pentru
societate.
Referine bibliografice:
1. Boris Negru, Alina Negru. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 2006
2. Alexandru Arseni, Drept constitutional si instituii politice, Vol. I, Tratat elementar, Chiinu,
2005.
3. Ion Deleanu, Drept constitutional si instituii politice, Vol. II, Iai, 1993.
4. Genoveva Vrabie, Drept constitutional i instituii contemporane, Bucureti, 1992,
5. Dan Ciobanu, Drept constitutional i instituii politice. Statul, Bucureti, 1991,ParteaI.
6. Tudor Drgan, Drept constitutional i instituii politice, Tratat elementar, Vol. 1, Cluj-Napoca,
2000.
7. Teodor Crna, Drept constitutional, Chiinu, 2004.
8. Gheorghe Avornic, Tearia general a dreptului, Chiinu, 2004.
9. Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Bucureti, 2000.
10.Andrei Negru , Victor Zaharia Teoria general a dreptului i statului n definiii i scheme,
Chiinu, 2009
Subiecte de evaluare
1. Explicai sensul cuvntului stat.
2. Cum poate fi definit statul.
3. Determinai trsturile caracteristice ale statului.
4. Scoatei n eviden dimensjunile statului i stabilii importana lor.
5. Caracterizai dimensiunile statului.
6. Interpretai categoriile scop, sarcini i funcii ale statului.
7. Caracterizai scopul, sarcinile i funciile Republicii Moldova.
8. Deducei din definiii trsturile definitorii ale statului de drept
9. Caracterizai principiile i premisele statului de drept.
10. Ce numim aparat de stat.
11. Evideniai structura aparatului de stat.
11
Asemenea permanente pot fi identificate in mai multe planuri ale existentei si evoluiei
istorice a dreptului.
a) O prima constanta a dreptului poate fi identificata in planul coninutului normelor
juridice. Spre exemplu, orice norma juridica, indiferent de epoca istorica sau sistemul naional in
care a fost elaborata, are cteva trsturi comune: in primul rnd, reflecta existenta unui raport
juridic reglementat a se desfura intre anumite subiecte, avnd un anumit coninut (drepturi si
obligaii) si referitor la un anumit obiect al acelei relaii. In al doilea rnd, reflecta existenta unei
rspunderi juridice, rspundere ce antreneaz de regula existenta si aplicarea unei sanciuni de
ctre autoritatea publica.
b) In planul sau sfera aa numitului dat al dreptului pot fi identificate de asemenea o serie
de constante. Prin dat sau date ale dreptului nelegem realitile date, deci ansamblul unor
premise si condiii care se manifesta ca si permanente ale dreptului.
Astfel de date sau constante ale dreptului sunt considerate a fi:
- Relaiile sociale ntruct indiferent de forma lor concreta, de epocile istorice sau
specificul naional, normele juridice au reglementat si reglementeaz ntotdeauna relaii sau
raporturi sociale intre subiecii umani;
- Omul deoarece orice lege sau legiuitor a avut si are in vedere faptul ca norma de
drept vizeaz conduita umana, statutul social al omului;
- Legitile obiective ale existentei ntruct legile juridice nu pot face abstracie si nu pot
contraveni legitilor obiective ale naturii, legiti independente de voina legiuitorului si a
oamenilor in general. Doar in msura in care exista o justa corelaie intre legile juridice si
legitile obiective ale existentei dreptul poate contribui la evoluia fireasca a societii.
c) In final, o semnificativa categorie de constante ale dreptului pot fi ntlnite in sfera
aparatului logic-conceptual, respectiv in limbajul juridic perpetuat de-a lungul istoriei in diferite
sisteme de drept. Astfel, noiuni cum sunt: lege, obligaie, contract, pedeapsa, familie, drept etc.
au avut de-a lungul timpului si au si in prezent relativ acelai neles, aceeai semnificaie.
In concluzie, aceste constante sau permanente ne permit definirea dreptului din
perspectiva evoluiei istorice a fenomenului juridic, prin prisma unor elemente de maxima
stabilitate si perenitate din existenta sa.
Referine bibliografice
1. Boris Negru, Alina Negru Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 2006
2. loan Bins, Valorile dreptului i Iogica intenional, Arad, 1996.
3. Ion Craiovan, Tratat elementar de teoria general a dreptului, Bucureti, 2001.
4. Ion Dogaru, Teoria general a dreptului, Craiova, 1998.
5. Mircea Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedia juridic). Drept rational. Jzvoare
i dreptpozitiv, Bucureti, 1995.
6. Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 2002.
7. Nicolae Rmbu, Introducere nfilosofie, Iai, 1993.
8. Ion Vldu, Introducere n sociologia juridic, Bucureti, 2000.
10. Alexandra Vllimrescu, Tratat de enciclopedia dreptului, Bucureti, 1999
Subiecte de evaluare
1. Explicai sensul cuvntului drept".
2. Cum poate fi definit dreptul.
3. Cum a evoluat ideea dreptului pe parcursul istoriei. Facei o caracteristic comparativ a
conceptului dreptului.
4. Definii factorii de configurare a dreptului i facei o caracteristic ampl categoriilor
principale de factori.
5. Esena dreptului, semnificaia i importana ei.
6. Ce caracterizeaz forma dreptului.
7. Caracterizai coraportul categoriilor esena", coninutul", forma dreptului".
14
2. Principiul efectului imediat al legii noi prezum c legea nou reglementeaz imediat
toate relaiile sociale la care a fost orientat ea. De la momentul intrrii n vigoare, toate
situaiile cad sub incidena legii noi.
n literatura de specialitate identific urmtoarele modaliti de ieire din vigoare a
actului normativ:
1. Abrogare: abrogare direct, atunci cnd noul act normativ prevede n mod direct ceea
ce se abrog, (un act normativ n ntregime sau anumite articole ale actului sau actelor
normative), indirect, atunci cnd noul act normativ se limiteaz s prevad c se abrog toate
actele normative sau prevederile din actele normative contrare dispoziiilor sale, fr ns a
indica actul sau articolele respective, tacit sau implicit are loc atunci cnd noul act normativ
nu conine nici o prevedere de abrogare, dar reglementarea pe care o cuprinde se ndeprteaz i
se deosebete att de mult de reglementrile din actele normative vechi, nct acestea nu se mai
pot aplica i, deci, c legiuitorul le-a abrogat implicit, ntruct, a venit cu o nou reglementare.
Derogarea reprezint o reglementare diferit de abrogare, o abatere sau o excepie de la
reglementarea existent pe care nu o abrog, ci i ngusteaz, putem spune, sfera de aplicare.
Revocarea, ca fenomen tehnico-juridic, de asemenea se deosebete de abrogare, se
manifest n situaia cnd legea nu a produs efecte juridice, deoarece este retras nainte de
publicare i de intrarea acesteia n vigoare.
Abrogarea, ca i nulitatea legii, se refer la ncetarea caracterului obligatoriu al acesteia.
Deosebire const n faptul c nulitatea este o sanciune a dreptului pozitiv care suprim
retroactiv efectele actului normativ, iar abrogarea se refer la un act normativ legal, funcional.
2. Cderea n desuetudine. n acest caz este vorba de actele normative sau reglementri
care au fost total depite de rezolvarea relaiilor sociale, de schimbrile social-economice care
au avut loc in societate, de faptul c strile de lucru ce au determinat necesitatea adoptrii acestor
acte normative au ncetat s mai existe, astfel nct aciunea lor nu mai are nici o justificare i nici
nu mai poate fi susinut, fiind depit de noile realiti ale vieii.
3. Expirarea. n toate legislaiile ntlnim i norme juridice a cror aciune este
determinat n timp, caracterul lor fiind consacrat n chiar textul legii.
Aciunea normelor juridice n spaiu i asupra persoanelor
Ct privete aciunea actelor normative n spaiu i asupra persoanelor, modaliti foarte
strns mpletite, menionm c, ele sunt organic legate de principiul suveranitii puterii de
stat, se manifest n special sub aspectul suveranitii teritoriale i al legturii dintre stat i
persoane prin cetenie.
n temeiul principiului suveranitii statului, legile i celelalte acte normative sunt
obligatorii pentru cetenii statului respectiv i pentru toate organizaiile, instituiile, organismele
sociale i persoanele fizice i juridice care se afl pe teritoriul su. Aceasta nseamn c pe
teritoriul unui stat acioneaz dreptul acelui stat, determinnd conduita tuturor persoanelor aflate
pe acel teritoriu. n mod firesc, aceasta presupune excluderea aciunii n acest teritoriu i asupra
persoanelor aflate pe el, a legilor altor state strine.
n analiza aciunii actelor normative n spaiu trebuie distinse aspectul intern care prevede
norme centrale i norme locale i aspectul internaional - reglementeaz relaiile sociale dintre
state n conformitate cu principiile teritorialitii
Excepia extrateritorialitii - cnd, n anumite condiii, pe teritoriul unui stat pot exista
persoane i unele locuri (reprezentane diplomatice, ambasade, nave) asupra crora nu se aplic,
n anumite limite, actele normative ale statului respectiv sau cnd se recunoate aplicarea legilor
strine, de asemenea, n anumite limite, pe teritoriul altui stat. n condiiile n care aceste excepii
se aplic cu respectarea principiilor democratice ale dreptului internaional i n special al
egalitii suverane a statelor, al reciprocitii, al liberului lor consimmnt ele nu afecteaz cu
nimic principiul suveranitii de stat ci dimpotriv, sunt menite s asigure dezvoltarea
multilateral a relaiilor internaionale contemporane.
ntre aceste excepii amintim, fr a intra ntr-o analiz detaliat, urmtoarele situaii:
a) persoane care se bucur de extrateritorialitate - imunitatea diplomatic i regimul juridic
18
al consulilor;
b) regimul juridic al strinilor i al persoanelor fr cetenie;
c) regimul juridic al ceteanului aflat n strintate;
d) recunoaterea efectului juridic al unor acte svrite pe teritoriul unui alt stat sau
aplicarea legii asupra unor fapte svrite n strintate.
n aciunea actelor normative cu privire la persoane este important de subliniat - ca o
aplicare a principiilor democratismului dreptului. Sfera persoanelor care cad sub incidena
normelor juridice poate fi general - include toate categoriile de subieci sau special - categorii
de persoane distincte (cadrelor didactice, personalului sanitar, militarilor, salariailor de stat,
mamelor cu copii etc.).
2.
A reglementa n sens social nseamn a forma comportamentul uman, att a indivizilor ct
i a comunitilor de oameni.
Reglementarea social evideniaz urmtoarele trsturi:
fiecrui tip istoric social i corespunde un anumit nivel de reglementare social;
odat cu dezvoltarea societii crete nivelul de reglementare social;
odat cu dezvoltarea reglementrii sociale se formeaz noi mecanisme de reglementare
social normativ;
odat cu dezvoltarea societii au loc transformri calitative ale mecanismului de
reglementare normativ.
Reglementarea social include reglementarea normativ i reglementarea individual.
Sistemul reglementrilor normative constituie un ansamblu de norme sociale ce
reglementeaz comportamentul uman n societate, relaiile manifestate n anumite uniuni,
colective, i un ansamblu de norme tehnico-sociale ce reglementeaz interaciunea lor.
Reglementarea individual este realizat prin adresri personale concrete pentru situaii
concrete, sunt valabile n aplicarea lor o singur dat.
Deosebirile dintre modalitile reglementrii sociale se identific prin faptul c
reglementarea normativ se dezvolt concomitent cu societatea, iar reglementarea individual
n dependen de dezvoltarea culturii sociale a individului.
Un aspect specific reglementrii normative este prezena normrii activitii umane,
realizarea creia const n elaborarea unui ansamblu de reguli, principii, constrngeri, obligaii,
drepturi i ndatoriri de origine moral, religioas, juridic, economic, politic etc. Care
reglementeaz conduita i comportamentele umane i de grup.
Sistemul reglementrilor normative vizeaz normele sociale ca : norme de drept, norme de
moral, normele organizaiilor sociale nestatale, normele obinuielnice, normele religioase i
altele i normele tehnico-sociale precum: reguli de exploatare a mijloacelor tehnice, reguli
sanitaro-igienice, altele.
Normele sociale privesc raporturile dintre oameni i sunt, deci, o creaie a acestora, o
expresie de voin a oamenilor.
Normele tehnico-sociale au in vedere comportamentul omului in raportul fa de natur
sau obiectele din ea exprimate de legile naturale. Multe norme tehnice sau tehnologice au devenit
obiect de reglementare juridic (cum sunt cele din domeniul ecologic, al circulaiei, al
transportului i telecomunicaiilor), devenind prin aceasta i norme sociale juridice.
n dependen de criteriul mijloacelor de stabilire i asigurare, normele morale se clasific
n:
Normele organizaiilor sociale nestatale. Sunt stabilite de nemijlocit de ctre
organizaiile nestatale, sunt fixate n statuturile lor, sunt protejate prin msurile cu caracter social
prevzut n statut.
Obiceiurile (moravurile, datinile). Se formeaz n procesul de dezvoltare istoric, ntr-un
mediu social determinat, n rezultatul repetrii intr n deprindere, datorit creia ele se respect
fiind susinute de opinia social.
19
20
d) contractul normativ;
e) actul normativ;
f) normele religioase.
Obiceiul o practic acceptat, permanent, relativ stabil i continu de relaionare
social. A aprut spontan, cere recunoatere statal. Pentru validitatea acestuia este nevoie de:
a) statul recunoate, sancioneaz, consacr cutuma i i ofer caracterul oficial; c) de
interzicere a acelora care contravin ordinii i rnduielilor sociale, instituite i aprate de puterea
de stat.
b) prile invoc cutuma n faa instanei de judecat i aceasta o valideaz.
Are un caracter pronunat static, este imprecis, nesigur, apar deficiene la precizarea
coninutului exact al reglementrilor, poate varia n funcie de regiune/areal. Este unul din
primele izvoare ale dreptului.
Doctrina juridic, ca izvor de drept, cuprinde analizele, investigaiile, interpretrile pe
care oamenii de specialitate le dau fenomenului juridic. Ea este tiina, al crei rol este teoreticexplicativ, interpretrile tiinifice fcute materialului normativ l ajut pe legislator sau pe
judector n procesul de creare i, respectiv, de aplicare a dreptului.
Precedentul judiciar/administrativ i practica judectoreasc practica de soluionare
a cauzelor de ctre instanele de judecat/organele autoritii publice. Dac anumite hotrri
devin obligatorii ca model de soluionare pentru cazuri similare, ele constituie precedent
(caracteristic pentru sistemul anglo-saxon).
n sistemul dreptului socialist, practicii judiciare nu i s-a recunoscut, n principiu, sub nici
un aspect rolul de izvor de drept.
Contractul normativ - un acord de voine care poart un caracter normativ, nu vizeaz
un raport concret. Domeniile de aplicabilitate: dreptul muncii (contractul/acordul colectiv de
munc), dreptul constituional (acordul de constituire a federaiei), dreptul internaional (tratatele
internaionale) etc.
Actul normativ principalul izvor de drept, care este analizat n continuare.
Normele religioase caracteristic doar pentru familia de drept musulman.
3.
Actul normativ act creat de organele autoritii publice, conine reguli generale,
impersonale i obligatorii; prevede situaii tipice i se refer la o anumit categorie de subieci de
drept, nu pierde validitatea prin reglementarea unei anumite situaii concrete; are un caracter
strict determinat; asigur dezvoltarea dinamic a relaiilor sociale.
Exist mai multe categorii de acte normative constituite n sistem ierarhizat, locul principal
ocupndu-l legea. n studiul actelor normative se impune s facem o distincie principial ntre
lege i actele normative subordonate legii.
Legea este actul normativ cu valoare juridic superioar, cel mai important izvor al
dreptului ce eman de la Parlament, organul suprem at puterii de stat, exponent al puterii
suverane a poporului.
Legea se distinge de celelalte acte normative att prin poziia ei superioar n sistemul
izvoarelor dreptului, fiind edictat de organul suprem reprezentativ al puterii de stat, potrivit unei
proceduri anume stabilite, ct i prin coninutul normativ al reglementrilor instituite de ea.
Codurile, ca o form anumit sistematizat ntr-un domeniu dat, sunt tot legi. Se disting legi:
constituionale sau fundamentale;
organice (organizarea, funcionarea i structura diferitele organe ale statului);
ordinare (celelalte legi).
n caracterizarea legilor este cunoscut de asemenea, clasificarea lor n generale, speciale
i excepionale.
Legile generale
Legile speciale intervin cu o reglementare aparte, deosebit, particular fa de
22
reglementrile legii generale. De exemplu, Codul civil este o lege general fa de legea vnzrii
de mrfuri sau legile privind administrarea fondului locativ i reglementarea raporturilor dintre
proprietari i chiriai sau Codul penal este o lege general fa de alte legi speciale care conin
dispoziii penale. Pe de alt parte, aceeai lege sau dispoziie poate s aib caracter general sau
special dup cum o raportm la o alt reglementare mai general sau mai special.
Legea special se aplic materiei pe care o reglementeaz, iar n caz de concurs, cu legea
general se aplic legea special, conform principiului lex speciali derogat generali n msura
n care legea special care este de strict interpretare nu a dispus altfel, se aplic dispoziiile legii
generale.
Legile excepionale se dau n situaii cu totul deosebite, ele nsele stabilind consecinele
juridice ale aplicrii lor. Asemenea acte pot fi, de pild, cele prin care se instituie de exemplu,
starea de necesitate.
Actele normative subordonate legii. n definirea sferei de cuprindere a actelor normative
subordonate legii, trebuie s se aib n vedere urmtoarele:
a) aceste acte s fie n conformitate cu legile (inclusiv Constituia), s nu conin dispoziii
contrare acestora;
b) ele nu pot da reglementri primare sau n domenii a cror reglementare este prevzut
a fi dat prin lege;
c) s se nscrie n limitele competenei materiale i teritoriale ale organului de la care
eman;
d) s respecte ierarhia formei juridice a actelor superioare fa de cele inferioare;
e) s fie date n forma i cu procedura prevzut pentru fiecare din ele.
Actele normative subordonate legii au forme diferite n sistemul de drept al fiecrui stat.
Ele pot fi, totui, clasificate ca: acte ale efului statului, purtnd denumirea de regul, de decrete,
acte ale organelor centrale de specialitate - hotrri, regulamente, ordine, instruciuni, decizii, ori
avnd alte denumiri ale guvernului sau ale ministerelor i altor organe centrale de stat, precum i
ale organelor locale.
Vorbind de actele normative nu putem trece cu vederea i actele normative ale organelor
nestatale. n aceast categorie a izvoarelor de drept pot fi incluse de asemenea, statutele unor
organizaii sociale n msura n care li se recunoate fora juridic.
Referine bibliografice
1. Avornic Gheorghe. Teoria general a dreptului. Chiinu, Cartier, 2004
2. Boris Negru, Alina Negru. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 2006
3. Ion Craiovan. Itinerar metodic n studiul dreptului. Bucureti, 1993
4. Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 2002
5. Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Bucureti, 2000
6. Andrei Negru, Victor Zaharia. Teoria general a dreptului i statului n definiii i scheme.
Chiinu, 2009
Subiecte de evaluare
1. Definii conceptul de izvor de drept.
2. Delimitai accepiunile noiunii de izvor de drept.
3. Clasificai izvoarele formale ale dreptului i exemplificai.
4. Descriei trsturile izvoarelor de drept n sens formal.
5. Analizai rolul fiecrui izvor de drept n contextul normativ-juridic n diferite perioade
istorice.
6. Apreciai importana fiecrui izvor de drept n contextul normativitii juridice i sociale
actuale.
7. Stabilii ierarhia izvoarelor de drept n perioada contemporan.
8. Clasificai actele normativ-juridice.
23
Actele normative pot cuprinde i Anexe, care fac corp comun cu legea i au aceeai for
juridic. Necesitatea este determinat prin faptul c conin schie, tabele statistici, etc.
Elementul structural principal al actului l constituie articolul. Exist cazuri, ns, cnd n
cuprinsul actului normativ un articol conine o singur norm sau, dimpotriv, o norm este
cuprins n mai multe articole. Totodat, diversele componente ale structurii logice a normei
juridice (ipoteza, dispoziia, sanciunea) pot fi regsite n articole diferite. Din aceast cauz (aa
cum s-a subliniat n capitolul Norma juridic) nu se poate identifica norma juridic cu articolul
actului normativ. Ideal ar fi ca fiecare articol dintr-un act normativ s cuprind o singur regul
(norm) cu toate trsturile care o caracterizeaz. Aceste caracteristici trebuie redate n aa fel,
nct ele s exprime n mod ct mai complet norma juridic i s delimiteze n mod precis
coninutul acelei norme n raport cu celelalte norme ale actului normativ.
Complexitatea reglementrii este impus de natura relaiilor sociale. Pentru acest motiv,
articolul se subdivide uneori n paragrafe i alineate.
Articolele se numeroteaz cu cifre arabe. n cazul unor acte normative care modific
reglementarea din alte acte normative se utilizeaz numerotarea cu cifre latine.
De exemplu: "Art.1 - Denumirea i dispoziia articolului 133 din Codul penal se vor
reforma n felul urmtor...".
De obicei, alineatele i paragrafele nu se numeroteaz. n cazul unor acte normative de
mare importan (Constituia, Codul) articolele au i note marginale, care redau ntr-o form
sintetic, coninutul articolului respectiv.
Atunci cnd ntr-un act normativ se introduc articole noi, fr s se modifice numerotarea
veche a actului normativ, se folosete metoda introducerii unor indici (spre exemplu: art. 18' din
Codul penal).
Pentru o mai bun sistematizare a actului normativ, articolele acestuia se pot grupa n
seciuni, capitole, titluri. Unele coduri (Codul penal, spre exemplu) sunt organizate pe pri
(partea general i partea special). Seciunile, capitolele i titlurile au denumiri, care evoc pe
scurt coninutul prevederilor pe care le conin.
n cazul n care un act normativ face referire la dispoziii dintr-un alt act normativ deja
existent, noul act normativ nu va reproduce dispoziiile din actul normativ preexistent, ci va face
trimitere la dispoziiile respective printr-o norm de trimitere.
3.
Att elaborarea ct i realizarea dreptului reclam o operaiune juridic foarte important:
sistematizarea actelor normative. Are drept obiect o anumit aranjare a actelor normative n
vigoare, conform unor criterii obiective i subiective. Are ca rezultat elaborarea unor colecii,
culegeri de acte normative sau coduri.
Prima culegere oficial este denumit Codul lui Theodosian (sec.V e.n.). Iulian este cel ce
a desvrit opera de sistematizare a dreptului roman.
n literatura juridic ntlnim mai multe criterii de clasificare au de difereniere a
sistematizrii n general. Criteriul de baz conform cruia practic toi juritii divizeaz
sistematizarea n dou grupe mari: ncorporarea i codificare.
ncorporarea - actele normative se grupeaz n diverse colecii sau culegeri, dup criterii
diferite. Caracteristic pentru aceast form, ca ea utilizeaz materialul normativ aa cum este
alctuit, fr a face vre-o modificare n actele normative. Poate fi oficial alctuirea de colecii
de acte normativ este fcut de un organ de stat avnd aceast sarcin legal i neoficial fcut de organizaii nestatale sau peroane particulare.
Codificarea - cuprinderea tuturor sau aproape tuturor normelor juridice dintr-o
ramur de drept n prelucrarea i alctuirea unui singur act normativ nou, denumit cod,
regulament care are valoarea unei legi.
Condiiile calitative ale unui cod unt: claritate, precizie, integralitate n expunere, caracter
practic, logic, frumuseea stilului.
Sistematizarea poate fi cronologic (dup succesiunea temporar a apariiei) sau alfabetic
27
Ca exemplu de subramur de drept putem exemplifica dreptul penal militar ncadrat n dreptul
penal, ca ramur de drept.
Instituia juridic cuprinde normele juridice care reglementeaz o anumit unitate (o grup
unitar) de relaii sociale, genernd astfel o categorie aparte de raporturi juridice.
Instituia juridic formeaz sfera cea mai restrns a legturii de coninut ntre mai multe
norme juridice. De exemplu, instituia dreptului de proprietate, succesiunii n dreptul civil,
instituia cstoriei, nfierii n dreptul familiei). Unele instituii juridice, avnd o sfer mai larg,
i pot subdiviza normele n mai multe subgrupe mai restrnse. De ex. n cadrul succesiunii
putem distinge instituia succesiunii legale i testamentare.
Instituia juridic interamural. Un sistem de norme ce sunt incluse n diferite ramuri de
drept, dar destinate de a reglementa relaiile sociale de acelaii gen cu caracter interdependent.
Norma juridic este elementul iniial i cea mai mic particul a sistemului de drept.
O alt divizare a dreptului (cea mai veche) reprezint: dreptul public i normele
dreptului privat.
Dreptul public o totalitate de ramuri de drept care reglementeaz relaii sociale ce
asigur un interes social, comun (public): dreptul constituional, administrativ, muncii, financiar,
penal, procesual, etc.
Dreptul privat ramuri care reglementeaz relaiile sociale, determin interesele
particulare, independena i iniiativa proprietarilor individuali i a uniunilor n activitatea sa
patrimonial i n relaiile personale, include include dreptul civil, comercial, maritim i alte
ramuri sau compartimente ale unor ramuri.
O nou prob a dificultii n aceast materie const n faptul c unii autori admit i a treia
categorie, intermediar drept mixt, acolo unde interesul public apare fiind indisolubil legat de
cel privat, nct nu pot fi distinse cele dou elemente; de ex. cazul normelor de drept procesual,
care aparin conform doctrinei dreptului public.
O alt categorie constituie Dreptul internaional - ansamblul de reglementri create prin
acordul dintre statele suverane i egale n drepturi, care exprim voinele concordante ale acestor
state, reglementeaz relaiile dintre ele, aceste norme fiind asigurate n caz de necesitate prin
constrngere exercitat, individual sau colectiv de ctre state.
Dreptul internaional include dou pri componente: dreptul internaional public reglementeaz relaiile dintre state, stabilind drepturile i ndatoririle unora fa de celelalte,
tratatele internaionale, organizaiile internaionale, relaiile dintre indivizi i comunitatea
internaional accesul acestora la jurisdiciile internaionale, reprimarea crimelor mpotriva
umanitii. n dreptul public internaional nu exist un organ legislativ internaional, situat
deasupra statelor, n consecin, normelor dreptului internaional li se supun i creatorii lor,
respectiv statele care le-au elaborat.
i dreptul internaional privat - totalitatea normelor juridice care au drept scop s
reglementeze rezolvarea conflictelor de legi, generate de raporturile de drept civil ce cuprind
unul au mai multe elemente de extraneitate. Ele se ocup de asemenea de problemele situaiei
juridice sau cu cele viznd condiia strinilor, cu monopolul de stat asupra comerului exterior,
precum i cu problemele privind procedura civil, legate de aprarea drepturilor izvorte din
relaiile civile cu caracter internaional.
2.
n ceea ce privete dreptul actual al Republicii Moldova distingem ca ramuri de drept,
ramurile corespunztoare diviziunii dreptului n drept public i drept privat.
Distingem de regul urmtoarele ramuri de drept: dreptul constituional, dreptul
administrativ, dreptul financiar, dreptul civil. dreptul muncii, dreptul funciar, dreptul familiei,
dreptul penal, dreptul procesual (penal i civil).
Dreptul constituional cuprinde totalitatea normelor juridice ce stabilesc principiile
fundamentale ale structurii social-economice i ale ornduirii de stat, sistemul, principiile de
organizare i de funcionare ale organelor statului, precum i drepturile i ndatoririle
30
fundamentale ale cetenilor. Raporturile de drept constituional sunt raporturile sociale care apar
n procesul organizrii i exercitrii puterii de stat. Principalul izvor al dreptului constituional l
formeaz Constituia. Normele dreptului constituional sunt cuprinse, de asemenea, i n alte legi.
Dreptul administrativ cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile
sociale ce formeaz obiectul administraiei de stat. n raporturile juridice ale dreptului
administrativ ntotdeauna o parte este un organ al administraiei de stat, metoda reglementrii
raporturilor de ctre normele dreptului administrativ are un caracter imperativ.
Dreptul financiar cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz activitatea
financiar a organelor de stat. ntocmirea bugetului, perceperea impozitelor, stabilirea modul de
cheltuire a mijloacelor bneti ale statului, creditul, asigurrile etc.
Dreptul civil cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile
patrimoniale n care prile se afl pe poziii de egalitate juridic. De asemenea, dreptul civil
include i normele juridice care reglementeaz relaiile sociale nepatrimoniale n care se
manifest individualitatea persoanei, cum ar fi numele, dreptul de autor, domiciliu, starea civil
etc.
Dreptul muncii cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz relaiile sociale
de munc. Relaiile din acest domeniu apar n legtur cu folosirea dreptului de munc, condiiile
muncii, ale salarizrii, angajrii, n legtur cu drepturile i obligaiile muncitorilor i ale
funcionarilor. De asemenea dreptul muncii cuprinde i normele juridice privind organizarea
muncii, pregtirea profesional, protecia muncii, justiia muncii i altele.
Dreptul funciar cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile
funciare n legtur cu folosirea pmntului, pdurilor, apelor, n scopul unei juste mpriri a
fondului funciar i unei folosiri raionale i eficiente a pmntului.
Dreptul familiei. Raporturile juridice de familie cuprind raporturile de cstorie, de rudenie
i filiaie, raporturi n legtur cu nfierea, cu ocrotirea celor lipsii de capacitate sau cu
capacitate restrns, ct i altor persoane.
Dreptul penal cuprinde totalitatea normelor juridice care stabilesc, n conformitate cu
interesul societii, ce fapte sunt considerate infraciuni i care este msura pedepsei pe care
trebuie s-o aplice justiia celor ce s-au fcut vinovai de svrirea infraciunilor.
Dreptul procesual penal cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz
activitatea organelor de urmrire, a procuraturii i a justiiei n judecata cauzelor penale, pentru
descoperirea infraciunilor i a infractorilor i pedepsirea lor, norme care reglementeaz
raporturile acestor organe cu cetenii asupra crora se rsfrnge activitatea lor. n aceast
activitate a organelor menionate apar i raporturile lor cu cetenii asupra crora se rsfrnge
activitatea lor: acuzat, parte civil, martori.
Dreptul procesual civil cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz ordinea
dezbaterii i rezolvri de ctre justiie a cauzelor civile, precum i ndeplinirea hotrrilor
judectoreti n aceste cauze.
Dreptul procesual civil reglementeaz raporturile care apar ntre organele de nfptuire a
justiiei i ceteni, precum i ntre ceteni ca pri n proces reclamant i prt. Aceste
raporturi reglementate de dreptul procesual civil reglementeaz i litigiile izvorte din anumite
raporturi de familie, de munca sau chiar de drept constituional.
Dreptul internaional are o situaie special el neintrnd n sistemul intern de drept al
vreunui stat. Aceasta nu reprezint voina uni stat singur, ci a mai multor state, n condiiile
actuale.
3.
Familia sistemelor de drept este o totalitate de sisteme de drept naionale ce se bazeaz
pe izvoare comune formale ale dreptului, a structurii comune a sistemelor de drept i dezvoltarea
istoric asemntoare.
n cadrul tipologiei juridice este posibil i necesar o clasificare, care ar lua n
consideraie particularitile concret-istorice, tehnico-juridice i altele ale diferitor sisteme
31
juridice.
ns, cu toat varietatea poziiilor i punctelor de vedere, se pot deosebi (bineneles,
destul de convenional) dou direcii de baz n clasificarea sistemelor juridice actuale, fiecare
din ele avnd, la rndul lor, mai multe tipuri ce posed anumite particulariti.
Pentru evidenierea principalelor familii juridice exist trei grupuri de criterii cu legturi
reciproce: geneza istoric a sistemelor juridice; sistemul de izvoare ale dreptului; structura
sistemului juridic.
Astfel, deosebim sistemul de drept anglo-saxon, romano-germanic, socialist, tradiional
i religios, cu urmtoarele caracteristici:
Familia juridic romano-germanic.
a) La baza compartimentului dreptului privat din toate sistemele de drept menionate se
afl dreptul roman privat;
b) Este specific divizarea convenional n drept public i drept privat;
c) Norma juridic poart un caracter general;
d) Este caracteristic sistematizarea legislaiei n coduri;
e) Principalul izvor formal de drept este actul normativ.
Familia sistemelor de drept anglo-saxon
a) La baza sistemelor de drept de origine anglo-saxon se afl dreptul comun englez;
b) Nu cunosc divizarea n drept public i drept privat;
c) Norma juridic poart un caracter foarte concret, aproape cazuistic;
d) Nu se practic codificaii de model european;
e) Principalul izvor formal al dreptului este practica judectoreasc.
Familia sistemelor de drept socialist
a) La baza majoritii ansamblului de sisteme de drept se afl dreptul roman privat;
b) Sistemele de drept socialiste n dezvoltarea lor au fost determinate de sistemul de drept
sovietic;
c) Nu recunoate divizarea n drept public i drept privat;
d) Norma juridic, dup modelul din familia romano-germanic, poart un caracter
general;
e) Exist coduri dup modelul romano-germanic;
f) Principalul izvor formal al dreptului este actul normativ.
Dreptul tradiional i religios
a) Nu exist o unitate sistemic, caracteristic pentru celelalte familii;
b) Este prezent un sistem de izvoare formale ale dreptului diferit de cel romano-germanic;
c) Drepturile tradiionale i religioase nu posed o sistematizare dup modelul occidental,
normele dreptului aflndu-se mpreun cu normele religioase;
d) Nu poate fi evideniat o structur a drepturilor menionate dup modelul occidental;
e) De regul drepturile tradiionale i religioase poart un caracter vechi, arhaic
Referine bibliografice
1. Genoveva. Vrabie. Teoria general a dreptului. Bucureti, 1993.
2. Boris Negru, Alina Negru. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 2006
3. Andrei Negru, Victor Zaharia. Teoria general a dreptului i statului n definiii i scheme.
Chiinu, 2009.
4. Avornic Gheorghe. Teoria general a dreptului. Chiinu, Cartier, 2004
5. Dumitru Baltag, Alexei Guu , Igor Ursan. Teoria general a dreptului. Chiinu, 2002.
6. Dan Victor Zltescu. Panorama marilor sisteme contemporane de drept. Bucureti,1994
Subiecte de evaluare
1. Definii sistemul dreptului.
2. Normele juridice n totalitatea lor constituie un conglomerat sau au o anumit coeren
intern.
32
3.
4.
5.
6.
7.
8.
2.
Realizarea dreptului poate fi definit ca procesul transpunerii n viaa a coninutului
normelor-juridice n cadrul creia oamenii, ca subiecte de drept, respect i execut
dispoziiile normative, iar organele de stat aplic dreptul, n temeiul competenei lor.
Coninutul noiunii de realizare a dreptului cuprinde toate aciunile necesare pentru
traducerea n via a reglementrilor juridice, iar obiectul acestor aciuni este comportarea,
conduita subiecilor de drept. Obiectul reglementrii juridice este determinat de politica
legislativ i normativ n general.
Realizarea dreptului mbrac dou forme:
1) realizarea dreptului prin executarea i respectarea dispoziiilor legale de ctre
ceteni. n conformitate cu acest criteriu, distingem norme onerative, prohibitive i permisive.
Realizarea dreptului prin activitatea de executare i respectare a normelor juridice are
urmtoarele trsturi.
a) Aceast form de realizare a dreptului implic ndeplinirea prevederilor cuprinse n
normele juridice prin confirmarea fa de dispoziiile normative, traducerea n via a
coninutului dreptului pe aceast cale are o importan deosebit, ea nscriindu-se ca o
component de baz a climatului de ordine i legalitate.
b) Conformarea (supunerea) fa de conduita fixat prin normele de drept este rezultatul
direct al mai multor factori, cum ar fi: coninutul dreptului, acceptarea legii de ctre societate, ca
expresie a mai multor necesiti, ridicarea gradului vieii materiale i spirituale a oamenilor,
sporirea nivelului de cunotine i perfecionarea instruciei colare etc.
c) Ca volum de intensitate aceast form de realizare a dreptului este mult mai legat dect
cealalt form - aplicarea dreptului - ea declannd un numr imens de situaii juridice la care
particip categoria cea mai mare de subieci - cetenii - precum i diferite organizaii sociale.
d) Din punctul de vedere al tehnicii juridice, activitile n realizarea acestei forme sunt
relativ mai simple, ele se pot desfura i n fapt, fr ncheierea unui act scris; fr ndeplinirea
unor condiii de form sau de fond speciale) Ele sunt, bineneles, compatibile i cu realizarea
prin crearea i desfurarea unor raporturi juridice, n care drepturile i ndatoririle participanilor
se concretizeaz n legturi juridice statornice prin normele de drept din cele mai diferite ramuri
ale sistemului juridic.
f) Respectnd i aducnd la ndeplinire (executnd) normele dreptului, cetenii i valorific
drepturile subiective, cu luarea n consideraie i a obligaiilor ce apar n procesul interaciunii
sociale.
Forma aceasta de realizare a dreptului, se nfieaz, astfel, ca necesar i util att
societii n ansamblul su, ct i subiecilor de drept, care-i valorific prerogativele ntr-o
modalitate socialmente acceptabil.
2) realizarea dreptului prin aplicarea normelor juridice de ctre organele de stat i
alte organisme sociale.
Realizarea dreptului prin aplicarea normelor juridice de ctre organele statului n literatura
juridic poart denumirea de aplicare a dreptului. Conceptul de aplicare a dreptului
desemneaz o anumit modalitate de realizare a dreptului, aceea care presupune intervenia unui
organ competent al statului ce elaboreaz, dup o anumit procedur, un act juridic n anumite
forme specifice actul de aplicare. Actul de aplicare d natere, stinge sau modific raporturi
juridice, genereaz drepturile i obligaiile fa de persoanele la care se refer.
Activitatea normativ se deosebete de activitatea de aplicare a dreptului prin trsturi de
coninut i form.
Fazele (etapele) procesului de aplicare a dreptului:
1. stabilirea strii de fapt, descifrarea situaiei concrete, a faptelor i mprejurrilor n
care acestea s-au produs. Constatrile finale depind de msura n care ele corespund faptelor, aa
cum s-au petrecut ele n realitate.
2.alegerea normei de drept, n aceast situaie organul de aplicare ndeplinete o serie de
operaiuni prealabile: nominalizeaz norma juridic, verific autenticitatea normei, determin
36
coninutul exact al normei, dac se aplic la cauza dat sub aspectul aciunii ei n timp, n spaiu
i asupra persoanei etc.
3. Interpretarea normelor juridice constituie o activitate la care organul de aplicare
recurge pentru a stabili nelesul adevrat i deplin al normei juridice, utiliznd n acest scop
metode i procedee cu care opereaz tehnica interpretrii dreptului.
4. Elaborarea i emiterea actului de aplicare, presupune elaborarea unei decizii juridice,
care va atrage dup sine stabilirea, modificarea sau stingerea unor raporturi juridice concrete.
n literatura juridic se deosebesc mai multe criterii de clasificare a actelor de aplicare a
normelor juridice. Dup obiectul lor, actele de aplicare sunt de dou feluri:
dispoziii n care unei persoane i se indic n mod concret, nominal, aciunea licit pe
care trebuie s o fac;
dispoziii prin care se indic sanciunea pe care trebuie s o suporte o anumit persoan
ca rezultat al svririi unei fapte ilicite, sau: acte juridico-constituionale, acte juridico adminitrative, acte juridico-penale.
Dup subieci, cunoatem:
Actele Parlamentului RM
Actele efului statului Preedintelui Republicii Moldova,
Actele administraiei de stat,
Actele instanelor judiciare,
Actele organelor procuraturii etc.
Dup forma lor exterioar, se mpart n: acte-documente (actele organelor de anchet, ale
instanelor de judecat, care au unele cerine stricte referitor la form) i acte-aciuni ( indicaiile
verbale ale conductorilor, gesturile inspectorului poliiei rutiere etc.).
Dup forma activitii juridice de aplicare: acte executive, care pun n aplicare
dispoziiile normei juridice i acte de ocrotire a normelor de drept, care prevd aplicarea unor
sanciuni pentru violarea normelor juridice.
Dup importana lor, ele se mpart n: principale, au de baz (hotrrea juridectoreasc
de baz) i facultative, ajuttoare (actele procesuale, de pregtire etc.)
Dup durata lor n timp, ele pot fi: permanente sau ndelungate (numirea pensiilor,
nregistrarea cstoriei) i pentru o singur aplicare (aplicarea amenzii).
Calitile actului de aplicare sunt: caracterul imperativ; cerin individual, bazat pe
norma juridic; cerin competent, emis de un organ au persoan competent; stabilirea
drepturilor subiective i a obligaiilor participanilor la raportul juridic concret; stabilirea
msurilor de rspundere pentru fapta ilicit comis.
Prin urmare, despre lacun putem vorbi i n cazul n care exist un gol,o lips n
reglementarea juridic, precum i n cazul unor neajunsuri, greeli n formularea normelor
juridice. n literatura de specialitate exist mai multe noiuni n aceast privin: Lacuna n drept
pozitiv se are n vedere acel caz cnd nu exist nici lege, nici alt act normativ subordonat legii,
nici obicei, nici precedent.
Lacuna n reglementarea normativ - se nelege lipsa unor norme n lege sau n alte acte
normative
Lacuna n legislaie - presupune absena legii n general. Lacuna n lege - ne vorbete
despre o reglementare incomplet a problemei ntr-o lege concret.
Din cele menionate rezult c lacune n drept exist n dou forme:
1) o lips total n reglementarea juridic a unei probleme;
2) o reglementare incomplet a unei anumite legi.
Lacunele n drept au loc atunci cnd organul de elaborare a normelor juridice:
Greit consider c unele relaii nu pot fi reglementate juridic;
Greit presupune c lacunele vor fi ocolite prin concretizarea dreptului n timpul aplicrii
lui;
Elaboreaz norme, n care nu exist nici o necesitate;
Rezolv problema nu aa cum ar trebui rezolvat ntr-o norm stabilit (concret).
37
Eficacitatea normelor juridice semnific atingerea acelor obiective pe care le-a fixat
legislatorul. Obiectivele pot fi dup criteriul temporal: imediate, de moment, cazuale
(respectarea regulilor de circulaie), de durat (reducerea numrului de accidente rutiere,
promovarea regulilor economiei de pia).
n dependen de impact obiectivele sunt orientate la dezvoltarea unui anumit fenomen
(regulile economiei de pia) i orientate la diminuarea unui anumit fenomen (reducerea
conflictelor interetnice).
Prghii ce contribuie la sporirea eficacitii:
1. Sporirea calitii reglementrilor juridice prin respectarea principiilor tehnicii
legislative.
2. Informarea populaiei se realizeaz prin intermediul publicrii actelor normative.
Necunoaterea legii nu scutete de pedeaps.
3. Existena unui mecanism real de implementare a prevederilor normative.
4. Mecanismul social-psihologic - ansamblu de aspecte ce contribuie la realizarea
dreptului:economice, sociale, politice, motive psihologice de comportament, nivelul de cultur
juridic.
Pentru asigurarea eficacitii trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: macrosociale,
microsociale, organizarea politic a societi, condiii personale.
Cauzele care duc la diminuarea eficacitii dreptului sunt: situaiile imprevizibile, privilegii
nentemeiate, lacunele i colizii n drept, lipa de stimulente, lipsa creaiei sociale la nclcarea
normelor juridice, factorul uman(deformrile i defectele contiinei juridice).
Exist anumite metodele de evaluare a eficacitii dreptului, precum: evaluarea relaiilor
sociale nainte i dup aplicare a normei juridice/actului normativ; experimentul ncercarea de
a reglementa n alt mod relaiile sociale i evaluarea impactului acestor reglementri n
comparaie cu reglementrile precedente; dac realizarea anumitei norme juridice de facto nu
atrage o schimbare n comportamentul general al subiecilor de drept, respectiv norma nu este
eficient.
Referine bibliografice
1. Ion Hum. Introducere n studiul dreptului. Iai, 1993
2. Gheorghe Avornic. Tatat de teoria general a statului i dreptului. Vol.II. Chiinu,2010,
3. Andrei Negru, Victor Zaharia. Teoria general a dreptului i statului n definiii i scheme.
Chiinu, 2009
4. Nicolai Popa. Teoria general a dreptului. Bucureti, 1992
5. loan Ceterchi, Ion Craiovan , Introducere n Teoria generala a dreptului, Ed. "All" , Bu
curesti, 1993
6. Dicionarul explicativ al Limbii Romne. Bucureti: Editura Academiei RSR,1975
7. Boris Negru, Alina Negru. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu: Bons Offices,
2006;
8. Gheorghe Bobo. Teoria general a dreptului. Bucureti,1994
9. Radu I.Motica, Gheorghe C Mihai. Introducere n studiul dreptului. Vol.I,
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Subiecte de evaluare
Explicai modalitile interpretrii
Analizai rezultatele interpretrii normei juridice
Enumerai metodele de interpretare a normelor juridice.
Explicai deosebirea dintre abuzul de drept i frauda de lege.
Definii conceptul de eficacitate a dreptului.
Descriei principalele prghii ce contribuie la sporirea eficacitii dreptului.
Caracterizai cauzele care duc la scderea eficacitii dreptului i formulai cteva exemple.
Apreciai rolul factorului uman la cderea eficacitii dreptului.
39
Principiul rspunderii personale regula general, rspunde cel ce a svrit (art.3 CP;
art.1406,1407 CC), dei sunt i unele derogri (rspunderea prinilor pentru copii, rspunderea
persoane juridice).
Principiul prezumiei de nevinovie. Conform acestui principiu se presupune c ceva fr
s fi fost dovedit exist cu adevrat. Persoana poate fi tras la rspundere numai n cazul c i-a
fost dovedit vinovia (art.21 Constituie; art.8 CPP)
Principiul justiiei sanciunii, sau principiul proporionalizrii - o corect alegere a
normei juridice sub a crei inciden intr fapta ilicit. Principiul justiiei sanciunii nseamn
totdeauna individualizarea corect i aplicarea adecvat a sanciunilor prescrise de norma de
drept (art.7CP).
Principiul - o singur violare a normei, o singura rspundere - regula c autoul faptei
ilicite nu poate fi sancionat dect o singura dat pentru aceeai fapt, non bis in idem (art.22
CPP, 7CP)
Principiul obligativitii tragerii la rspundere realizarea preveniei generale i speciale.
Principiul operativitii rspunderii juridice pentru a produce efecte, sanciunea trebuie
aplicat n termeni restrni.
Pentru angajarea rspunderii juridice trebuie s existe o seam de condiii:
1. Fapta (conduita) ilicit - o comportare nepermis, nengduit de lege. nclcarea
unei norme de drept poate nsemna i nesocotirea unor drepturi subiective ori a unor raporturi
juridice, dar ntotdeauna nseamn nclcarea ordinii publice.
Conduita ilicit se produce prin aciune-voina contient, exteriorizat a omului,
micarea lui voluntar ctre un scop anumit, nclcarea unei norme de drept cu caracter
prohibitiv. (De exemplu, se ncheie un act fr se respecte condiiile legii, un om atenteaz la
cinstea, onoarea i integritatea corporal a unui alt om) sau inaciune - abinerea de la o aciune
pe care persoana este obligat prin lege s o ndeplineasc. (De exemplu, sustragerea de la
executarea serviciului militar obligatoriu, neachitarea unei datorii n termenul prevzut, etc.).
Conduita ilicit prezint n forme i intensitate diferit un pericol social. Gradul de
pericol social delimiteaz formele rspunderii juridice: penale, administrative, civile etc.
Conduita ilicit poate s se exprime n forme diferite: cauzarea de prejudiciu, abaterea
disciplinar, contravenia, infraciunea.
2. Rezultatele conduitei ilicite - consecinele svririi ei, daunele societii sau unui
individ, adic atingerea valorilor aprate de stat.
Dup natura faptei ilicite daunele pot fi materiale (distrugerea unui bun, decesul sau
vtmarea persoanei fizice) sau nemateriale (de exemplu, atingerea onoarei i demnitii unei
persoane).
3. Legtura cauzal dintre fapta ilicit i rezultatul duntor. Pentru ca rspunderea s
se declaneze i un subiect s poat fi tras la rspundere pentru svrirea cu vinovie a unei
fapte antisociale, este necesar ca rezultatul ilicit s fie consecina nemijlocit a aciunii sale
(aciunea sau inaciunea s fie cauza producerii efectului pgubitor pentru ordinea de drept).
4. Vinovaia - atitudinea psihic a unei persoane fa de fapta ilicit svrit de ea,
precum i fa de urmrile acestei fapte. Formele vinoviei sunt:intenia direct (art.17CP);
intenia indirect (art.17CP); imprudena i sinencrederea (art.18 CP); imprudena prin
neglijen (art.18 CP)
5. Inexistena unor circumstane ce nltur caracterul ilicit al faptei sau rspunderea
juridic.
Cauzele care nltur rspunderea juridic. Pentru toate ramurile de drept sunt
caracteristice unele mprejurri n care, dei s-ar prea c sunt de fa toate condiiile rspunderii
juridice, ea totui nu survine. Aceste mprejurri, prevzute de legislaie, difer de la o ramur de
drept la alta. La ele se atribuie urmtoarele:
- legitima aprare (atac material direct, imediat i injust), art.26 CP;
- starea de extrem necesitate, art.38 CP;
- eroarea de fapt, are loc atunci cnd autorul nu cunoate anumite mprejurri de care
42
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Referine bibliografice
Gheorghe Avornic. Tratat de teorie general a statului i dreptului. Vol.II, Chiinu, 2010.
. . , 1993.
Gheorghe Bobo. Teoria general a statului i dreptului. Bucureti, 1983.
Mircea Costin. Rspunderea juridic. Cluj, 1974.
Boris Negru, Alina Negru. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 2006.
Ioan Ceterchi, Ion Craiovan. Introducere n teoria general a dreptului, Bucureti, 1993.
Mircea Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedia juridic), Bucureti, 1995.
Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1996, 2002.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Subiecte de evaluare
Definii conceptul de rspundere juridic n contextul responsabilitii sociale.
Analizai trsturile rspunderii juridice.
Formulai scopul rspunderii juridice.
Descriei varietatea rspunderii juridice n diferite perioade istorice.
Analizai cauzele nclcrii normelor juridice.
Caracterizai principiile tragerii la rspundere juridic.
Delimitai i exemplificai diferite categorii de fapte ilicite.
Caracterizai cauzele care nltur rspunderea juridic.
Clasificai subiecii rspunderii juridice.
Repere de coninut
1. Cultura juridic
2. Corupia.
3. Cele mai des ntlnite abateri de la normele juridice.
1.
Analiza culturii juridice impune ca valoare aparte fenomenul contiinei juridice. Prin
aceasta se percepe dreptul, idealurile unei societi drepte i echitabile n care aprarea
drepturilor omului la o nalt calitate este n centrul tuturor nceputurilor n perfectarea,
adoptarea i aplicarea legilor, ca etalon al societii avansate.
Cultura juridic reprezint o varietate a culturii generale care cont n faptul c a poseda
cunotine variate n domeniul dreptului ca o totalitate de valori materiale i spirituale ce se
refer la realitatea juridic (fenomenului juridic). Prin aceasta, cultura juridic include doar ceea
ce este progresiv, valoros i preios n fenomenele juridice i este neleas ca un model de
gndire i un standard de comportament.
Cultura juridic poate fi divizat n: individual presupune instituirea juridic a
individului, care include o nalt contiin juridic, posibilitatea i deprinderea de a folosi
dreptul, de a-i supune comportamentul normelor juridice; de grup (colectiv), presupune
cointeresarea membrilor grupului, ai colectivului n rezultatele muncii n comun., n asigurarea
unei nalte organizri i ordini de drept.
Structura culturii juridice:
Dreptul
Contiina juridic
Raporturile juridice
Legalitatea
Ordinea de drept activitatea legal a subiecilor
Nivelurile culturii juridice:
General este limitat prin hotarele vieii de toate zilele ale oamenilor n contactul lor cu
fenomenele juridice
Profesional al culturii juridice este format la persoanele care se ocup de activitatea
juridic la juriti
Teoretic cunotine tiinifice despre esena, caracterul i interdependena fenomenelor
juridice n genere i ntregul mecanism al reglementrii juridice. Se formeaz prin eforturile
colective ale savanilor filosofi, juriti etc.
Coninutul culturii juridice:
Comportamentul de fapt cu caracter juridic al personalitii i importana lui juridic
Activitatea social-juridic
Deprinderile pre comportamentul juridic (respectarea dreptului)
Atitudinea fa de drept, alte fenomene juridice, contientizarea importanei sociale a
dreptului i ordinii de drept, recunoaterea unei atitudini respectuoase fa de drepturile altuia.
Pot fi evideniate mai multe funcii ale culturii juridice, printre care:
de cunoatere i transformare, este legat cu activitatea teoretic i organizaional de
formare a statului de drept i societii civile,
de reglementare a dreptului, este orientat pre asigurarea unei funcionri stabile,
complexe, dinamice i efective a tuturor elementelor sistemului juridic i a societii n
ansamblu.
normativvaloric se manifest n diferite fapte, care obin o importan valoric.
Normele juridice, alte componente ale culturii juridice a societii se prezint ca obiecte valorice.
de formare a personalitii este orientat spre formarea calitilor juridice ale
personalitii.
45
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
5.
Referine bibliografice
Gheorghe Avornic. Tratat de teorie general a statului i dreptului. Vol.II, Chiinu, 2010.
Dumitru Baltag, Alexei Guu, Igor Ursan. Teoria general a dreptului. Chiinu, 2002.
Boris Negru, Alina Negru. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 2006.
Ion Craiovan. Tratat elementar de teoria general a dreptului, Bucureti, 2001.
Mircea Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedia juridic), Bucureti, 1995.
Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1996, 2002.
Subiecte de evaluare
Determinai noiunea de contiin.
Numii modalitile contiinei sociale.
Dai definiia contiinei juridice. Numii trsturile ei.
Argumentai importana culturii juridice
Caracterizai fenomenul corupiei.
47
2. coala istoric.
3. coala utilitar.
4. coala sociologic (pozitiv).
5. Alte teorii, concepii i curente de doctrin juridic.
1.
Alturi de marile sisteme filozofice concepiile, ideile, opiniile despre drept i stat sau
constituit n coli, curente de gndire juridic succesive sau paralele n timp.
coala dreptului natural. ntemeietorul colii dreptului natural este considerat filozoful
grec Socrate (469-399 i.e.n.). Singura surs a cunotinelor necesamente egale pentru toi o
constituie raiunea uman. Echitatea, dup Socrate, nu este altceva dect expresia cunoaterii
umane, iar justiia este conceput drept criteriu de manifestare a legalitii, ambele fiind, de fapt,
identice. Ceea ce este just, este i legal, iar ceea ce este legal este i just, susine ntemeietorul
colii.
Un alt reprezentant al colii dreptului natural este, Platon (427-347 i.e.n.), discipolul lui
Socrate. Lucrrile sale de prestigiu care trateaz problema dreptului sunt Republica i Legile. La
baza operelor sale este pus ideea, considerat ca temelie a esenei lucrurilor i cauz a tuturor
fenomenelor ce se produc in lume. Cel care a conturat teoria dreptului natural a fost Aristotel
(384-322 i.e.n.), idei ale crui le gsim n lucrrile Politica i Etica. Spre deosebire de Platon,
care deducea dreptul din ideea binelui spre care oamenii tind a se apropia zi de zi, Aristotel caut
dreptul n observarea raional a naturii.
Un alt exponent al teoriei dreptului natural este Marcus Tullius Cicero (106-43 i.e.n.) n
concepia lui Cicero, dreptul nu este un produs al voinei, ci este dat de natur (natura furi ab
hominis repetenda est natura). El cuprinde trei precepte fundamentale: s trieti onest, s nu
prejudiciezi pe altcineva, s dai fiecruia ce este al lui (juris praecepta sunt haec; honeste vivere,
alterumnonlaedere,suumcuigue tribuere).
In perioada evului mediu teoria dreptului natural a fost dezvoltat de ctre Toma din
Aquino (1225-1274), unul dintre cei mai de vaz reprezentani ai Scolasticii (perioada filozofiei
cretine). In doctrina sa, autorul recunoate existena unei prime cauze eficiente, i anume cea de
Dumnezeu, a crei existen poate fi probat prin raiune. Totul ce este fcut de natur, trebuire
s fie raportat unei prime cauze, cea de Dumnezeu.
n epoca Renaterii, n condiiile luptei dintre monarhia absolut i supremaia Bisericii,
noile fore ale societii apeleaz la dreptul natural. Reprezentantul de vaz al acestui drept a fost
Hugo Grotius (1583-1645), filozof olandez, care a abordat problema dreptului i statului n
lucrarea Dreptul pcii i al rzboaielor (1625). Valorificind ideile dreptului natural, Hugo
Grotius este de prerea c el nu-i are temeiurile in voina divin, ci in natura uman i in
imobilele principii raionale.
Actualitatea teoriei dreptului natural. Uitat o vreme, astzi teoria dreptului natural este
reluat i actualizat. Unul dintre cei mai persevereni doctrinari contemporani ai acestor teze,
este G. Del Vecchio, dup care legile dreptului natural sunt imuabile. Referindu-se la obinuitele
norme ale dreptului pozitiv, el afirm c acestea nu exprim judeci absolute despre dreptate i
justiie. De aici necesitatea recurgerii la dreptul natural competent a exprima criteriul absolut al
dreptii. Legile, normele dreptului natural pot s refere despre dreptatea absolut deoarece se
ntemeieaz nu peorbitrar, pe actul de voin al legislatorului, ci pe natura lucrurilor. Numai prin
raportarea la dreptul natural putem aprecia valoarea dreptului pozitiv. Aadar n concepia lui del
Vecchio ar exista nu numai norme legi unice, eterne ci i o dreptate general, unic, etern, de
unde caracterul imuabil al acestor legi naturale.
2.
coala istoric a dreptului a aprut in Germania la sfiritui sec. al XVIII-lea i inceputul
sec.al XIX-lea. Aceast coal a aprut ca o reacie la ideile revoluiei franceze prin care se
urmrea codificarea dreptului. Principalii reprezentani: Gustav Hugo (1798-1846), Friedrich
49
totalitarismului.
Conform acestei teorii dreptul este voina clasei dominante, coninutul creia este
determinat de condiiile materiale ale vieii sociale.
Teoria contractului social reprezentat de Jean-Jacques Rousseau (1712-1778), autorul
lucrrilor Contractul social (1772) i Discursul asupra originii i fundamentelor inegalitii dintre
oameni (1752). Preocupat de problema apariiei dreptului i statului, Rousseau afirma c fiina
uman a fost nevoit s fac un pas in evoluia sa din starea primitiv, care nu se mai putea
menine. Astfel, naterea stratului este rezultatul unei nelegeri ntre oameni, a unui contract,
nscut din voina oamenilor, a unui pact de supunere. Ca urmare, supuii promit asculte, iar
regele le promite un minimum de libertate.
Teoria organic (biologic) societatea i statul reprezint n sine un organism social,
format din oameni, analogic organismului uman care este format din celule. Creatorul orientrii
biologice n drept este Herbert Spencer. Ea este fundamentat pe teoria evoluiei biologice
elaborat de Charles Darwin.
Teoria violenei statul apare n rezultatul violenei interne (economice i politice) i
externe (cotropirea unui popor de ctre altul) (E.Duhring, L.Gumplowicz, K.Kautsky).
Teoria teologic statul este creaia divinitii, iar monarhul, eful statului este
reprezentantul lui Dumnezeu pe pmnt (Sf. Augustin, f. Paul).
Teoria rasial statul se transform ntr-un mecanism centralizat excesiv, axat pe o
ierarhie militar-birocratic, n fruntea creia se afl furerul, exponent al spiritului naiunii
(Nietzsche).
Referine bibliografice
1. Gheorghe Avornic. Tratat de teorie general a statului i dreptului. Vol.II, Chiinu, 2010.
2. Dumitru Baltag, Alexei Guu, Igor Ursan. Teoria general a dreptului. Chiinu, 2002
3. Boris Negru, Alina Negru. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 2006.
4. Gheorghe Bobo. Teoria general a statului i dreptului. Bucureti, 1983.
5. Andrei Negru, Victor Zaharia, Teoria general a dreptului i statului n definiii i scheme.
Chiinu, 2009
Subiecte de evaluare
1. Descriei teoriile apariiei statului i dreptului
2. Expunei actualitatea dreptului natural
3. Numii alte teorii, concepii i curente ale doctrinei juridice
Tema Raportul juridic. Probleme i soluii
Obiective de referin
- s defineasc conceptul raportului juridic;
- s caracterizeze trsturile raportului juridic;
- s evidenieze opiniile doctrinare referitoare la premizele raportului juridic;
- s caracterizeze premizele raportului juridic;
- s identifice elementele de structur a raportului juridic;
- s diferenieze urmtoarele concepte:
subiect de drept i subiect a raportului juridic;
- s caracterizeze subiecii raportului juridic;
- s defineasc conceptul coninutului raportului juridic.
Repere de coninut
1. Conceptul, particularitile, tipurile i premisele apariiei raportului juridic.
2. Structura raportului juridic.
52
1.
Normele juridice sunt realizate in via prin raporturi juridice.
Premisele fundamentale ale apariiei raportului juridic sunt, existena normei juridice;
subiectele de drept i faptele juridice. Orice raport juridic nseamn n acelai timp o conexiune
intre planul general i impersonal al normei juridice i planul concret al realitii in care prile
sunt determinate i au anumite drepturi i obligaii bine individualizate.
Trsturile definitorii ale raportului juridic sunt urmtoarele:
1. Raportul juridic este o modalitate a relaiilor sociale, stabilindu-se de fiecare dat intre
oameni. Relaiile se pot stabili intre persoane individuale sau intre subieci colectivi.
2. Raportul juridic este un raport de voin. Caracterul voliional al raportului juridic este
dat de faptul c aici intervine att voina statal exprimat n norme juridice, cat i voina
subiecilor participani la raportul juridic. Dublu caracter sau asimetrie, in funcie de ramura de
drept i de situaia concret.
3. Legtura ntre oameni prin intermediul drepturilor subiective i obligaiilor juridice
Noiunea de raport juridic evoc idea c acesta nu poate exista ca atare dect n msura n care
relaia social este reglementat de ctre drept, totodat, raportul juridic este vizat ca o relaie de
la persoan la persoan.
4. Raportul juridic are un caracter normativ. Aceasta nseamn c aprecierea nu are ca
obiect ceea ce exist, ci cum trebuie s fie o activitate. Prin urmare ntre drept i obligaiune
exist o corelaie absolut. Oriunde exist un drept, nelegem c trebuie s existe i o obligaiune,
i invers. Totodat aceasta nseamn c exist o norm general pe baza creia se stabilesc
drepturile i obligaiile ntre pri iar acestea sunt asigurate la nevoie prin intervenia sanciunii
juridice.
Putem conchide c raportul juridic reprezint relaiile sociale ce apar n baza
normelor juridice, n care prile sunt legate ntre ele cu drepturi i obligaiuni concrete, ce
sunt garantate de ctre stat.
2.
Structural, raporturile juridice presupun trei elemente:
- subiectele (prile ntre care se ncheie raportul juridic);
- coninutul (drepturile subiective ale prilor i din obligaiunile corelative lor)
- obiectul ( conduita prilor, aciunile sau inaciunile n timpul normei juridice).
Subiectele raportului juridic. Privit ca raport social, raportul juridic are ca subiecte
oamenii, considerai individual sau ca participani la anumite organizaii. La ncheierea unui
raport juridic sunt necesare cel puin dou persoane, care se numesc subiecte ale raportului
juridic.
Subiectele raporturilor juridice se clasific n:
a) subiecte individuale - persoane fizice i
b) subiecte colective (care sunt urmtoarele);
- persoanele juridice,
- statul,
- organul de stat;
- unitile administrativ-teritoriale,
- instituiile de stat;
- organizaiile cooperatiste i alte forme: asociative asemntoare,
- organizaii, asociaii, partide politice;
- subiecte colective atipice.
Subiecte individuale (persoana fizica).Persoana fizic (individul) poate fi subiect al
raportului juridic ca cetean, apatrid, strin. Pentru a fi subiect de drept persoana fizic
53
1.
2.
3.
4.
Referine bibliografice
I Ceterchi, I Demeter.Intreoducere n studiul dreptului. Bucureti, 1962;
Nicolaie Popa. Teoria general a dreptului. Bucureti,1994;
C. Sttescu, C. Brsan. Tratat dedrept civil. Teoria general a obligaiilor.Bucureti,1992;
Gheorghe Lupu. Drept. Partea I. Introducere n studiuldreptului. Iai, 1995
Subiecte de evaluare
1. Care este semnificaia raportului juridic sub aspectul sferei relaionale a dreptului, dar si al
scopului reglementarilor juridice
2. Identificai acele trsturi care particularizeaz raporturile juridice n cadrul raporturilor
sociale.
3. Ce relaie exista ntre noiunile de subiect colectiv de drept si persoana juridica
4. Examinai deosebirea dintre coninutul si obiectul raportului juridic.
5. Enunai criteriile de difereniere a faptelor juridice.
55
3.
Condiiile de valabilitate a actelor juridice sunt specifice fiecrei ramuri de drept n parte.
Pot fi evideniate dou grupe de condiii care se refer la valabilitatea actului juridic, i anume:
condiiile legate de consimmntul persoanei;
condiiile legate de forma actului juridic.
Consimmntul este manifestarea exteriorizat, de voin a persoanei de a ncheia un act
juridic. El este valabil dac provine de la o persoan cu discernmnt, dac este exprimat cu
intenia de a produce efecte juridice, i dac nu este victat.
Potrivit dispoziiilor alin.(2) art.199 din Codul Civil al Republicii Moldova,
consimmntul nu este valabil cnd este dat prin eroare, smuls prin violen sau surprins prin
dol.
Deci,sunt patru grupe de vicii de consimmnt:
Eroarea este o fals reprezentare a unei situaii, o prere greit cu privire la anumite
mprejurri legate de ncheierea unui act juridic.
Sunt trei grupe de eroare: eroarea obstacol, denumit i distructiv de voin; eroare viciu
59
- de consimmnt; eroare indiferent. n toate trei cazuri este vorba de ignorarea sau cunoaterea
greit a realitii. Dup natura realitii asupra creia eroarea poate fi fcut, legiuitorul
deosebete: eroarea de fapt, care const ntr-o reprezentare fals despre realitatea faptelor i
eroarea de drept, care presupune falsa reprezentare despre existena sau coninutul unui act
normativ.
Dolul (viclenia) inducerea n eroare a unei persoane prin folosirea de mijloace viclene n
scopul de a o determina s ncheie un act juridic. Presupune dou elemente: subiectiv, intenional
i un element obiectiv , material.
Violena este ameninarea unei persoane cu un ru de natur s-i provoace o temere care o
determin ncheie un act juridic, pe care acesta nu l-ar fi ncheiat. Este necesar s fie ndeplinite
dou condiii: violena s fie determinat pentru ncheierea unui act juridic, violena s fie
ilicit.
Leziunea este paguba material pe care o sufer una din pri din cauza unui concurs de
mprejurri grele de care a profitat cealalt parte.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Referine bibliografice
Nicolae Popa. Teoria general a dreptului. Bucureti, 1994.
Boris Negru, Alina Negru. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 2006.
Ioan Ceterchi, Ion Craiovan. Introducere n teoria general a dreptului, Bucureti, 1993
GenovevaVrabie, S.Popescu. Teoria general a dreptului. Iai, 1993
I Ceterchi, I Demeter. Intreoducere n studiul dreptului. Bucureti, 1962;
C. Sttescu, C. Brsan. Tratat dedrept civil. Teoria general a obligaiilor.Bucureti,1992;
Gheorghe Lupu. Drept. Partea I. Introducere n studiuldreptului. Iai, 1995
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Subiecte de evaluare
Ce nelegem prin coninutul raportului juridic
Definii faptul juridic, actul juridic, aciuni, evenimente.
Enunai criteriile de difereniere a faptelor juridice.
Definii actul normativ juridic
Enumerai categoriile de legi.
Stabilii condiiile de valabilitate a actelor juridice.
dreptului, pentru crearea ordinii de drept. Nici un sistem de drept nu se poale lipsi de respectarea
prevederilor care fixeaz msurile principale, ale statului n conducerea vieii economice,
politice, culturale . a. m. d. Respectarea normelor juridice exprim atitudinea cetenilor, a
organelor de stat, a altor organe sociale fa de actele normative.
Starea de ordine n desfurarea raporturilor sociale, ce rezultat din atitudinea de
respectare a legilor, se mai numete legalitate. Prin legalitate se nelege respectarea ntocmai a
Constituiei, legilor, celorlalte acte normative i a actelor juridice concrete date n baza lor,
respectarea drepturilor i libertilor ceteneti de ctre organele statului, de organismele sociale
n general precum i de ctre ceteni.
Legalitatea se definete ca un principiu fundamental de drept n baza cruia orice subiect
de drept trebuie s respecte, i, cnd e cazul, s aplice legile i celelalte acte normative ori
individuale.
Legalitatea este i o ndatorire fundamental de natur constituional, care privete
persoanele fizice i juridice, modul de organizare i desfsurare a activitii de stat.
Ceteanul este liber s se manifeste sau s ntreprind orice, n afar de ceea ce este
interzis prin lege: autoritatea de stat poate desfura numai acele activiti stabilite prin lege ca
atribuii.
Legalitatea este, pe de o parte, o cerin care decurge din lege, iar pe de alta, o stare care
rezult din respectarea ei. Din acest motiv, se poate vorbi de promovarea, asigurarea ori
nclcarea legalitii, dar nu de respectarea legislaiei; legalitatea nseamn tocmai respectarea
legii, n genere a oricrui act normativ (inclusiv decrete, hotriri, instruciuni . a.) sau individual
(contracte. hotrri judectoreti etc.).
Dreptul pozitiv, normele juridice ce trebuie respectate, constituie o condiie pentru
existena legalitii, obiectul ei, iar persoanele fizice i juridice, obligate s respecte aceste
norme, formeaz subiectele legalitii.
Subiectele legalitii sunt persoanele fizice precum i persoanele juridice (organe de stat,
alte organisme sociale) care trebuie s aib o conduit conform cu prevederile legale. Prezint o
importan deosebit respectarea legii de ctre organele forei publice (armata, justiia,
procuratura, poliia).
Cerinele fundamentale ale legalitii
1. respectarea ierarhiei actelor normative, n special respectarea supremaiei legii.
Principiul legalitii n activitatea de elaborare a dreptului - activitatea normativ - cere organelor
statului ce emit acte normative s nu-i depeasc competena, s respecte procedura de
elaborare a actelor normative, s le dea forma juridic prevzut de lege.
Ierarhia actelor normative este determinat de fora lor juridic, de puterea cu care creeaz
efecte obligatorii unele n raport cu altele. Supremaia legii fa de celelalte acte normative,
determinat prin poziia parlamentului ca putere legislativ, exprimnd suveranitatea poporului,
nseamn c toate celelalte acte sunt subordonate legii, c legea nu este subordonat nici unui act
normativ (n afar de subordonarea legilor ordinare fa de Constituie), c ea nu poate fi
modificat sau abrogat dect printr-o alt lege.
2. Unitatea legalitii deriv n ultim instan din unitatea i unicitatea sistemului de drept
al unui stat suveran. Unitatea legalitii const n faptul c legea este i trebuie s fie aceeai pe
ntreg teritoriul statului i pentru toate subiectele de drept. Democratismul subiectului de drept i
afl determinarea i n unitatea i unicitatea legalitii, menite s asigure egalitatea n faa legii.
3. Oportunitatea impune studierea atent a particularitilor i mprejurrilor n care
urmeaz s se aplice actul normativ, pentru ca pe aceast baz s se stabileasc cum s fie aplicat
acest act excluznd formalismul n aplicarea dreptului, principiul oportunitii presupune stricta
respectare a legalitii. Un act nu poate fi oportun dac nu este pe deplin legal. Oportunitatea
(actualitatea) unui act juridic presupune legalitatea lui, n numele oportunitii nu se admite un
act ilegal.
4. O cerin fundamental a legalitii destinat deopotriv organelor de stat,
organizaiilor obteti ci cetenilor, este asigurarea i respectarea drepturilor i libertilor
61
democratice ale cetenilor. Aceast cerin a legalitii, nu se bizuie numai pe reglementarea lor
prin Constituie i legi, ci solicit asigurarea condiiilor realizrii lor practice i ndeosebi
aprarea lor eficient, implicit prin mijloace juridice, dac ele au fost nesocotite.
Legalitatea i disciplina de stat. O cerin de baz a legalitii este asigurarea disciplinei
de stat. La rndul ei, ntrirea disciplinei de stat creeaz condiiile necesare unei respectri stricte
a normelor juridice.
Disciplina de stat impune, n primul rnd, respectarea legilor i a altor acte normative care
reglementeaz activitatea personalului ncadrat n munc i stabilete obligaiile lor de serviciu.
Nu poate fi disciplinat un funcionar care nu ndeplinete prevederile legale. Pe lng aceast
cerin, disciplina de stat presupune ca personalul s execute exact atribuiile sale de serviciu, s
lupte mpotriva tergiversrilor i birocratismului, s execute rapid i exact ordinile i dispoziiile
superiorilor si, s pstreze secretul de serviciu etc.
Asigurarea legalitii.
Complexitatea tot mai mare a problemelor social-economice pe care trebuie s le rezolve
poporul republicii noastre determin creterea importanei respectrii normelor juridice i a
asigurrii acesteia; de aici decurge i necesitatea ntririi i asigurrii tot mai eficiente a
legalitii.
Legalitatea se ntrete prin activitatea organizatoric a organelor de stat, ale organizaiilor
obteti i cetenilor, n lupta mpotriva oricror nclcri ale legilor rii.
Ansamblul condiiilor obiective i subiective care asigur respectarea strict a legilor i a
tuturor actelor normative bazate pe lege, precum i prevenirea i nlturarea tuturor nclcrilor
de drept constituie garaniile legalitii. Legalitatea rezult din garaniile sale. Acestea constau n
factorii care asigur respectarea tuturor actelor normative crend totodat condiiile prevenirii i
nlturrii faptelor ilegale.
Fie c sunt obiective (de exemplu, cele de natur economic) sau subiective (viznd
calitatea contiinei juridice a individului), fie c sunt generale (cum ar fi natura democratic a
societii) sau speciale (de exemplu, controlul de stat) etc. aceste garanii opereaz cumulativ, ca
un sistem coerent, care asigur ordinea de drept promovnd legalitatea.
De noiunea legalitii este strns legat noiunea de ordinea legal sau ordinea de
drept, este un element caracteristic al vieii societii mprite n clase, n grupe sociale. n
acelai timp este unul din elementele principale ale ordinii sociale (publice), adic reglementarea
just, corect a ansamblului de relaii sociale prin norme sociale.
n literatura juridic ntlnim mai multe concepte, cum ar fi: ordine de stat se refer la
caracterul de stat naional, suveran i independent prevzut de Constituie, la modul de
organizare a puterii publice i forma de guvernmnt; ea este specific statului; ordine social
este un concept care are un caracter istoric, arat dezvoltarea statului n diferite epoci istorice;
ordine public o parte din sfera relaiilor sociale ce cad sub incidena ordinii de drept, pentru c
se refer la respectarea normelor generale de comportare a cetenilor, care stabilesc
inviolabilitatea domiciliului, libertatea de circulaie, a ntrunirilor, linitea public.
Ordinea de drept este prezent n toate compartimentele vieii social-economice i ine de
forma statului, organizarea i conducerea lui.
Aadar, ordinea de drept nseamn organizare a vieii sociale bazat pe drept i legitate,
care reflect situaia calitativ real (de facto) a relaiilor sociale la o anumit etap de
dezvoltare a societii. Din cele menionate rezult i urmtoarele particulariti ale ordinii de
drept:
1. ordinea de drept este o stare a organizrii i aranjrii efective a vieii sociale;
2. aceast ordine este stabilit i reglementat de ctre normele juridice;
3. ordinea de drept apare n rezultatul transpunerii reale n via a prevederilor
normelor juridice, reprezint finalitatea reglementrii juridice;
4. ea este asigurat de ctre stat.
Conceptul ordinii de drept, este o noiune ideal, spre care se tinde la o etap sau alta de
dezvoltare a societii ( scopul reglementrii juridice determinat de legiuitor), pe cnd realitatea
62
adic ordinea legal real din societate, este de alt natur, deoarece3 diferii subieci de drept n
activitatea lor de toate zilele fac abateri de la prevederile legale (rezultatul reglementrii
juridice).
n statul de drept realizarea prevederilor indicate n legi i alte acte normative trebuie s fie
garantat, asigurat de toi subiecii de drept. Prin garanii e nelege totalitatea de condiii
obiective i subiective, precum i cile i metodele speciale cu ajutorul crora este asigurat
legalitatea.
ntregul sistem de garanii ale legalitii i ale ordinii de drept poate fi divizat n : garanii
generale i garanii speciale.
Garaniile generale cuprind:
1. Garanii politice: rolul sporit al ntregului sistem de organe reprezentative ale puterii de
stat ca element deosebit al sistemului politic; participarea larg a diferitor partide i micri
politice la soluionarea chestiunilor de stat i obteti; suveranitatea i independena poporului,
democratizarea sistemului politic n ntregime etc.;
2. Garanii economice: sistemul economic de pia, a crui baz, o alctuiete proprietatea
public i privat asupra mijloacelor de producie n diversele sale forme; creterea permanent a
bunstrii materiale a maselor; cointeresarea maselor n rezultatele muncii lor etc.;
3. Garanii ideologice cetenii statului sunt patrioi, urmeaz n comportarea lor legile
ce exprim voina poporului; permanent i ridic cultural i intelectual etc.;
4. Garanii sociale presupun c la ntrirea legalitii particip nu doar organele de stat, ci
i masele largi de oameni, diferite organizaii obteti, care sunt chemate s asigure respectarea,
s ridice nivelul educaiei juridice a cetenilor. La ele se refer activitatea punctelor obteti de
paz a ordinii publice, a diferitor echipe sau detaamente organizate att la locul de trai, ct i la
locul de munc, micarea verzilor etc.
Garaniile speciale se divizeaz n: garanii organizatorice reprezint diferite msuri cu
caracter organizatoric, care permit consolidarea legalitii, combaterea faptelor ilicite, aprarea
drepturilor cetenilor. Aici se refer problema cadrelor, crearea condiiilor normale de activitate
a organelor de drept, crearea unor structuri speciale ( pentru combaterea criminalitii organizate
i corupiei), i garanii juridice sunt toate mijloacele juridice cu ajutorul crora se duce lupta
contra infraciunilor i e restabilete legalitatea i ordinea legal; sunt aprate interesele
societii, drepturile i libertile cetenilor, este asigurat profilaxia i prentmpinarea noilor
nclcri de drept.
2.
Legtura strns ntre democraie i legalitate este deosebit de evident la etapa actual,
cnd vrem s construim un stat democratic, civilizat, un stat bazat pe drept.
n condiiile democraiei nu este suficient de a respecta legile. Fiecare cetean este obligat
s participe, n msura posibilitilor sale, la viaa social, la consolidarea legalitii i a ordinii
de drept.
Disciplina i legalitatea unt noiuni strns legate, dar nu identice. Legalitatea cuprinde toate
ramurile activitii oamenilor i este reglementat numai de normele de drept, pe cnd disciplina
cuprinde anumite domenii de activitate care sunt reglementate de diferite norme sociale.
Ordinea de drept este unic i privete pe toi cetenii, fr nici o deosebire de ras,
religie, clas social au profesional. Cu toate acestea, sunt frecvente cazurile de nclcare a
ordinii de drept. n opinia unor autori aceste cauze sunt:
Atitudine negativ de-a lungul anilor fa de drept, lege n general, actele normative
care loveau n demnitatea uman, reducerea drepturilor i libertilor omului, nclcau cele mai
elementare principii de justiie, cultivau abuzul i dispreul fa de cetean, valorile umane.
Totodat, au avut loc transformri radicale n organizarea i funcionarea democratic a societii
noastre.
n societatea noastr nivelul contiinei i al culturii juridice, al culturii n general este
foarte redus.
63
2.
Principiile dreptului sunt acele idei (prescripii) fundamentale, diriguitoare ale
sistemului de drept i ale compartimentelor acestuia, precum i modalitatea de coordonare
a normelor juridice in jurul unei idei cluzitoare.
Principiile dreptului se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
ele au fora i semnificaia unor norme superioare, generale ce pot fi formulate n textele
actelor normative, de regul, n Constituii, sau dac nu sunt formulate expres, sunt deduse n
lumina valorilor sociale promovate;
la baza oricrui sistem naional de drept stau principiile fundamentale proprii fiecruia. n
acelai timp ns anumite principii pot fi caracteristice mai multor sisteme naionale de drept;
principiile fundamentale ale dreptului sunt construcii care servesc drept baz dreptului,
ca surse de creare i aplicare a dreptului;
principiile dreptului reprezint reguli foarte generale care reflect scopurile i valorile
eseniale pe care le promoveaz dreptul;
principiile dreptului stau la baza integrrii noilor norme juridice n sistemul dreptului
existent;
principiile dreptului se pot prezenta fie sub forma unei axiome, fie sub forma unei
deducii, fie sub forma unei generalizri de fapte experimentale;
principiile fundamentale ale dreptului se caracterizeaz printr-o pronunat afinitate
logic ntre ele.
66
depinde ordinea social, (de exemplu, prezumia de cunoatere a legii, principiul egalitii n fata
legii). Corective sunt principiile n absena crora soluiile legale ar putea fi nejuste sau
neadecvate (De exemplu, principiul bunei credine sau principiul c nimeni nu poate s obin
avantaje din propria culp.
Dup sfera de aplicare, principiile dreptului pot fi divizate n:
principii de drept naional (intern) ce se aplic n cadrul unui stat;
principii de drept comunitar (supra naional) ce se aplic n cadrul Comunitii Europene,
cu referin la Statele Uniunii Europene;
principii de drept internaional ce se aplic n cadrul societii internaionale, cu referire
la statele lumii.
Dup diviziunea dreptului, deosebim: principii de drept public; principii de drept privat.
n majoritatea absolut a cazurilor, unt analizate principiile generale (fundamentale),
ramurale (de ramur), interramurale.
Principiile fundamentale (generale) caracterizeaz ntregul sistem de drept. Ele, n acelai
timp, scot n eviden trsturile eseniale ale unui tip istoric de drept, ale unor familii (mari
sisteme) de drept contemporane. Principiile ramurale ale dreptului caracterizeaz o ramur de
drept. Ele reprezint o prelungire, o dezvoltare, o particularizare, o concretizare detaliat a
principiilor fundamentale ale dreptului. Principiile interramurale depesc cadrul unei ramuri
de drept. Ele scot n eviden trsturile distincte comune a dou sau cteva ramuri de drept.
n literatura de specialitate exist diverse preri n ceea ce privete concretizarea
principiilor generale (fundamentale) ale dreptului.
Referine bibliografice
1. Gheorghe Avornic, Teoria general a dreptului, Chiinu, 2004.
2. Boris Negru, Alina Negru Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 2006
3. Elena Botnari, Principiile dreptului: aspecte teoretico-practice, Tez . de dr. n drept, Chiinu,
2004.
3. Ion Craiovan, Tratat elementar de teoria general a dreptului, Bucureti, 2001.
4. Ion Dogaru, Teoria general a dreptului, Craiova, 1998.
5. Ion Dogaru, Dan Claudiu Dnior, Gheorghe Dnior, Teoria general a dreptului, Bucureti,
1999.
6. Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Bucureti, 2000.
Subiecte de evaluare
1. Ce se nelege prin funcii ale dreptului. Dai o clasificare funciilor dreptului.
2. Ce legtur exist ntre scopul i funciile dreptului.
3. Care este importana teoretic i practic a funciilor dreptului.
4. Ce constituie valorile juridice. Dai o caracteristic acestora.
5. Care e importana finalitilor dreptului n determinarea rolului dreptului.
68