MACROECONOMIE

CONVERGENA REAL I PARITATEA

PUTERII DE CUMPRARE
Prof. univ. dr. Ion GHIZDEANU Preedinte
Comisia Naional de Prognoz

Rezumat

Abstract

Dei convergena real nu beneficiaz de inte

integraioniste clare i cuantificabile, aa cum s-a
statuat n cazul convergenei nominale, este deja
acceptat la nivel european c cea mai adecvat
msur a progreselor de convergen real o reprezint paritatea puterii de cumprare (PPC).
Indiferent de abordrile teoretice sau econometrice ale convergenei reale, abordri ce vor fi prezentate n sintez n articol, evaluarea reducerii
decalajelor dintre state necesit o determinare relativ echivalent a indicatorilor macroeconomici,
care s elimine incoerenele metodologice sau
specificitile economice interne. La aceste deziderate rspunde paritatea puterii de cumprare
creia i s-a alocat n articol un punct distinct.

Even if the real convergence does not have

clear and quantifiable integrationist targets as one
can find in the nominal convergence case it is
widely accepted at the European level that the
most adequate measure of real convergence progress is represented by the purchasing power
parity (PPP). Regardless the theoretical or econometrical approaches of the real convergence,
approaches which will be briefly presented in the
article, the assessment of the reduction of the
disparities among countries needs a relative equivalent determinant of the macroeconomic indicators or the domestic economic specificities. To all
these issues the purchasing power parity is
answering and in consequence a distinct point is
dedicated within this article.
Keywords:

Cuvinte cheie:

convergena real, paritatea puterii de cum real convergence, purchasing power parity,
prare, preuri, produs intern brut
prices, gross domestic product

1. Convergena real
Convergena reprezint unul din principalele repere ale strategiei integrrii europene. Mai
mult, termenul convergen s-a folosit doar spre a caracteriza tendinele de apropiere a nivelurilor de dezvoltare a economiilor reale sau procesul ajungerii din urm a economiilor avansate
de ctre economiile srace. Abia n ultimul deceniu termenul s-a extins i asupra evoluiei n
timp a unor aspecte legate de ndeplinirea condiiilor de aderare la Uniunea European, prin
compatibilizarea instituional i administrativ (transpunerea i aplicarea acquis-ului comunitar), precum i a unor procese legate de asigurarea stabilitii economice i monetare i de ndeplinirea criteriilor de acces la Zona Euro a rilor membre UE, ca o condiie constituional de
trecere la faza superioar a procesului de integrare.
Studierea problemei convergenei reale nu este nou, aproape toi marii economiti care
s-au preocupat de dezvoltarea economic pe termen lung introducnd n studiile lor aspecte
incidente problemelor convergenei reale. Muli dintre ei au tratat ns aceast problem n mod
implicit atunci cnd au analizat rolul factorilor de producie n dezvoltarea economic pe termen
lung. Tot n mod implicit, ei au tratat problema convergenei reale i atunci cnd s-au referit, pe
de o parte, la dezvoltarea economic, iar pe de alt parte, la evoluia anumitor categorii de activiti sau/i ramuri economice complexe, cu mare impact economic i social, precum i la instituii i mecanisme economice (structura pieelor, repartiia rezultatelor economice privite ca
form de stimulare economic).
Odat cu dezvoltarea modelelor neoclasice de cretere economic, dar mai ales odat cu
trecerea la aplicaii econometrice ale acestor modele, precum i ale altor modele evoluate de
cretere a nceput studiul convergenei reale ntr-o form explicit i ntr-un mod sistematic. De
asemenea, problema convergenei reale a stat n atenia cercetrilor aplicative din domeniul
10

RFPC nr. 9/20155

MACROECONOMIE
integrrii europene, precum i n atenia autoritilor decizionale din Uniunea European, implicate n conducerea i monitorizarea procesului de integrare..1
Prin urmare, notele prin care poate fi definit convergena real astzi exprim:
Tendinele de apropiere a nivelurilor de dezvoltare a economiilor reale, inclusiv procesul-tendin de reducere a decalajelor dintre economiile avansate i economiile srace prin
creterea ritmurilor de dezvoltare a celor de pe urm;
Msura n care evolueaz n timp procesele legate de ndeplinirea condiiilor de aderare
la Uniunea European prin compatibilizarea instituional i administrativ (transpunerea i aplicarea acquis-ului comunitar);
Msura n care evolueaz n timp procesele corelate asigurrii stabilitii economice i
monetare, precum i procesele legate de asigurarea criteriilor de acces la Zona Euro a rilor
membre UE;
Gradul n care procesul de integrare prinde contur real (msura n care strategiile de integrare sunt implementate la nivelul statelor membre, al Uniunii Europene ca organism supranaional).
Prin urmare, studiile despre convergen presupun descrierea modului n care diferii factori i mecanisme economice, sociale i politice acioneaz sau concur la atenuarea unor diferene sau decalaje dintre aceste entiti2. Totodat, apropierea nivelului indicatorilor economici,
sociali, monetari, financiari i de performan ai rilor/regiunilor, asigurarea reducerii decalajelor privind nivelul de dezvoltare, asigurarea stabilitii monetare i financiare n toate rile, precum i compatibilizarea structurilor i mecanismelor instituionale i administrative ale diferitelor
ri/regiuni fac obiectul studiilor despre convergen.
n baza acestor consideraii, ne raliem opiniei formulate de domnul Aurel Iancu n privina
identificrii a trei tipuri de convergen:
a) Convergena real prin care se indic nlturarea decalajelor dintre state n privina nivelului de dezvoltare (venitul pe locuitor i productivitatea);
b) Convergena nominal, aplicat n domeniul monetar prin care se exprim realizarea
stabilitii economice, precum i trecerea rilor de la moneda naional la moneda unic european;
c) Convergena instituional care indic compatibilizarea, ca structur i ca funcionare
a instituiilor statelor membre cu instituiile UE.
Convergena real reprezint un obiectiv esenial al integrrii Romniei n Uniunea European: nlturarea decalajului dintre Romnia i UE ct mai rapid nu este posibil numai prin
forele pieei, ntruct aceste fore conduc mai degrab la divergen i polarizare. De aceea,
sunt necesare instrumente i mecanisme speciale, ca de exemplu coeziunea.3.
n esen, convergena real reflect interdependena dintre unicitatea pieei europene i specificul pieelor naionale, neputndu-se n consecin identifica reguli i indicatori
care s reflecte modul n care economiile naionale se armonizeaz pentru ca n mod sistemic
s formeze o alt economie economia european.
n fapt, convergena real se refer la structuri, fluxuri i comportamente legate de producia, distribuia i consumul de bunuri i servicii, care prin combinare trebuie s maximizeze
performanele Pieei Unice Europene. Din acest punct de vedere dei procesul de convergen
real pare i este n primul rnd un proces endogen fiecrei entiti naionale, acesta are i o
conotaie globalizatoare, mai ales din perspectiva scopului su, respectiv acela de armonizare a
economiilor zonale ntr-un tot unitar, competitiv i eficient.
Chiar i din aceast sumar abordare sistemic rezult c, nainte de toate, convergena
real este n primul rnd un concept structural, de reflectare a evoluiei n interdependena
1

Iancu, A. (coordonator) Convergen economic, Academia Romn, Institutul de Cercetri Economice, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 2008, p. 16
2
Iancu, A. Problema convergenei economice, Revista Oeconomica nr. 4/2006, p. 5
3
Ghizdeanu, I. Prognoza regional, Ed. Mustang, Bucureti, 2010, p. 9-10

RFPC nr. 9/2015

11

MACROECONOMIE
lor naional i european diverselor sectoare i activiti economice. Mai mult, o abordare cuprinztoare a convergenei reale nu trebuie s se limiteze la sectoarele strict economice ci
trebuie s priveasc societatea n ansamblul su.
n fine, complexitatea deosebit a convergenei reale face ca procesul de convergen
real s fie un proces dificil i ndelungat. Acesta, n general, excede perioada convergenei nominale. Dac privim ntr-o dinamic sistemic, putem aprecia c procesul de convergen reprezint o stare de echilibru a economiei europene, privit ca sistem global, ctre care se tinde,
dar care nu este niciodat atins.
2. Paritatea Puterii de Cumprare (PPC)
Programul European de Comparare reprezint un program european (al Eurostat), al crui
obiectiv este compararea n termeni reali a indicatorilor macroeconomici i ndeosebi a produsului intern brut.
Acest program reprezint o parte component a Programului de Comparaii internaionale,
iniiat sub egida ONU i Bncii Mondiale n anii '70.
n cadrul acestui program se evalueaz paritatea puterii de cumprare care exprim
echivalena ntre nivelul preurilor exprimate n aceeai moned din diferite ri. Teoria
paritii puterii de cumprare are o istorie ndelungat n economie, fiind utilizat n literatura de
specialitate de aproape o sut de ani. Argumentul teoretic l reprezint legea preului unic conform creia dac dou bunuri (servicii) pe dou piee diferite sunt identice, atunci ele vor avea
acelai pre, bineneles, exprimat n aceeai moned. Extinderea teoriei la toate bunurile din
economie conduce la PPC i ofer posibilitatea determinrii unei valori reale a macroindicatorilor mult mai corecte.
Paritile puterii de cumprare (PPC) se utilizeaz att n calitate de convertori de moned, ct i ca deflatori spaiali de pre. Fac conversia diferitelor valute ntr-o moned comun i,
n procesul de conversie, egalizeaz puterea de cumprare eliminnd diferenele ntre nivelurile
de pre ntre ri. Astfel, cnd PIB i componentele (calculate prin metoda cheltuielilor) sunt convertite ntr-o moned comun cu PPC, acestea sunt valorificate la acelai nivel de pre i deci
reflect doar diferenele ntre volumele de bunuri i servicii achiziionate n ri.4
Paritatea puterii de cumprare poate fi privit din mai multe unghiuri, care pot fi parial sau
total ilustrate n analizele macroeconomice, respectiv:
Un indice de pre pentru un bun sau serviciu, diferit de preurile de consum, calculat prin
comparaie; acesta ilustreaz raportul dintre preurile aceleiai mrfi n dou ri;
Un indicator de deflatare a produsului intern brut i a componentelor sale (de exemplu,
consumul final), caz n care se ia n calcul un co de bunuri i servicii comparabile i reprezentative pentru toate pieele supuse comparaiei internaionale; n fapt acest indicator este un indicator agregat al preurilor;
Un indicator al bunstrii, al puterii de cumprare a locuitorilor diferitelor ri;
O exprimare indirect a cursului de schimb de echilibru; cursul de schimb implicat n
aceast metod reprezint raportul dintre PPC-urile Romniei i ale unei ri din Zona Euro5;
altfel spus, se poate aprecia c dac PIB-ul calculat pe baza cursului mediu de schimb este mai
mic dect PIB-ul calculat pe baza PPC, moneda naional este subevaluat n raport cu euro
sau, altfel spus, rata de schimb efectiv subevalueaz nivelul general al preurilor; exist o rezerv n aceast abordare prin faptul c PIB prin metoda PPC se exprim printr-o moned teoretic i nu prin euro.
Moneda este Puterea de Cumprare Standard (PCS), care reprezint moneda de referin stabilit la nivelul Uniunii Europene pentru a exprima rezultatele Programului European de

Eurostat Manualul metodologic privind PPC, Methodologies and Working Papers, ediia 2012, ISSN
1977-0375
5
Bojeteanu, E. Relaii monetar-financiare internaionale, ASE - Bucureti, 2009, p. 39-40

12

RFPC nr. 9/20155

MACROECONOMIE
Comparare. PCS este o unitate de valut convenional care exclude influena diferenelor ntre
nivelul preurilor dintre ri.6
De regul, din PPC se obin trei seturi de indici:
Indicii cheltuielilor finale reale sunt msurri de volum, care reflect mrimile relative
ale grupelor de produse sau ale agregatelor comparate. La nivelul PIB, acetia sunt utilizai
pentru compararea mrimii economice a rilor;
Indicii cheltuielilor finale reale pe cap de locuitor sunt msurri de volum standardizate,
care reflect grupele de produse sau agregatele comparate pe cap de locuitor. La nivelul PIBului, sunt utilizate adeseori pentru compararea bunstrii economice a locuitorilor diferitelor ri;
Niveluri comparative ale preurilor sunt raporturile dintre PPC i ratele de schimb. La
nivelul PIB, acestea ofer o msurare a diferenelor dintre nivelurile generale ale preurilor rilor respective. Coeficientul de variaie a nivelurilor comparative ale preurilor se aplic ca un indicator al convergenei preurilor ntre statele membre ale UE.7
Aa cum se preciza la nceput, prima i cea mai important utilizare a PPC o reprezint
calculul produsului intern brut real i evaluarea decalajelor dintre rile membre UE dup acest
indicator. Este vorba despre produsul intern brut exprimat n PCS (un euro ca medie pe ansamblul UE asemntor din punct de vedere conceptual cu dolarul internaional utilizat de Banca
Mondial).
Din acest punct de vedere, PIB-ul la PCS constituie baz pentru dou tipuri de analize:
analiza puterii economice care este oglindit de valoarea PIB-ului la PCS, i
analiza nivelului de dezvoltare i convergenei reale, pe baza produsului intern brut la
PCS pe locuitor.
n acest sens, Eurostat precizeaz n Metodologia privind PPC: La nivel de PIB, indicii de
volum sunt utilizai pentru a compara dimensiunea economic a rilor, iar indicii de volum pe
locuitor pentru compararea decalajelor privind bunstarea material a rezidenilor.8.
n structur, metoda PPC se utilizeaz la componentele de utilizare ale produsului intern
brut, n principal cheltuielile pentru investiii i cheltuielile pentru consum. Dup cum se preciza
la nceputul articolului, convergena real reprezint un concept structural reflectnd n esen
procesul de compatibilizare a economiilor naionale n cadrul pieei unice europene. Din pcate
ns modificrile structurale aferente procesului de convergen nu pot fi comparate prin PPC,
pentru c aceast metod de comparaie nu se utilizeaz i la structura produsului intern brut
pe activiti (ramuri).
Cheltuielile respective, exprimate la paritatea de cumprare standard (PCS), sunt cu adevrat cele reale pentru c, fiind la acelai nivel de pre, reflect doar diferenele n volumele de
bunuri i servicii achiziionate n rile supuse comparaiei. Ca urmare, cheltuielile pentru consumul final, exprimate n PCS, exprim, cu grad mare de relevan, decalajele de nivel de trai
dintre cetenii rilor europene.
Indicatorul care msoar bunstarea material a gospodriilor este Consumul individual
actual (AIC n englez). Prin comparare cu produsul intern brut, prin consumul pe locuitor la
PCS (AIC) se poate analiza msura n care creterea economic se reflect n nivelul de trai.
Spre exemplu, Polonia se situa n anul 2014 la 68% fa de media UE dup PIB pe locuitor la
PCS i la 74% fa de media UE din punctul de vedere al consumului pe locuitor la PCS. n
cazul Sloveniei, proporiile sunt inverse: 83% la PIB pe locuitor i numai 74% la AIC pe locuitor.
n Romnia, AIC pe locuitor se situa la 55% fa de media UE, iar PIB pe locuitor la circa 54%.9
Paritatea puterii de cumprare este utilizat pentru a deriva indicii de pre (deflatori). Acetia sunt rapoarte dintre PPP i cursurile de schimb i ilustreaz modul n care difer nivelurile de
6

INS Anuarul Statistic al Romniei, ediia 2014, Bucureti, p. 707

Anghelache, C., Gheorghe, M., Voineagu, V. Metode de msurare i analiz a inflaiei, Ed. Economic, Bucureti, ISBN 978-973-709-632-6, 2012, p. 249
8
Eurostat Manualul metodologic privind PPC, Methodologies and Working Papers, ediia 2012, ISSN
1977-0375, Bruxelles
9
Eurostat Newsrelease nr. 107/2015
7

RFPC nr. 9/2015

13

MACROECONOMIE
pre ntre ri la nivel de produs intern brut; prin comparaia dintre ri, se identific diferenele n
privina nivelurilor generale de pre.
n fine, trebuie evideniat c paritatea puterii de cumprare, respectiv PIB la PCS se utilizeaz de factorii decizionali. Comisia European le folosete pentru alocarea fondurilor structurale, iar FMI pentru stabilirea cotei contribuiilor membrilor si.
3. Convergena real a economiei romneti
Criza economico-financiar din anii 2007-2009 a afectat profund economia european i a
ntrziat semnificativ procesul de convergen real. Convergena i coeziunea economico-social rmn prioriti ale UE, dar ritmul de convergen nu va mai reveni la cel de dinaintea
crizei.10
Zonele i rile cu dezechilibre macroeconomice i cu un potenial intern de dezvoltare mai
redus au fost mai afectate. Chiar dac n general criza global nu a ntrerupt procesul de convergen real, sunt multe componente ale acestui proces care arat c, fr politici comunitare
concrete i destinate n principal acestui scop, pericolul unei evoluii divergente a economiilor
reprezint o realitate. Avem n vedere pe de o parte adncirea decalajelor ntre regiuni n cadrul
economiilor naionale, iar pe de alt parte evoluia divergent a unor ri, cu niveluri de dezvoltare apropiate.
O integrare european i eficient nseamn un proces de convergen generalizat, att la
nivelul rilor, ct i n interiorul acestora. Din acest punct de vedere putem vorbi de dou modaliti de apreciere a convergenei reale, respectiv: cea naional, adic apropierea de media
european, precum i cea global, din perspectiva Uniunii Europene n ansamblul su. n Programele de convergen ale rilor membre UE, inclusiv cel al Romniei, se stabilesc obiectivele
din perspectiva naional, concretizate n reducerea decalajelor fa de media european, indiferent dac convergena real a UE se mbuntete sau nu. Evident, se pornete de la premisa c apropierea de medie a ct mai multor ri conduce la o mbuntire a convergenei n UE
n ansamblul su. Dar logica matematic nu se aplic pe termen scurt i mediu. Iar dac evaluarea se detaliaz la nivelul regiunilor, reducerea decalajelor devine i mai complicat. Exemplul Romniei este un argument suficient pentru imaginea distorsionat pe care o d uneori o
medie, naional sau european. Romnia n ansamblul su i-a mbuntit convergena real,
dar ntre regiuni a avut loc, dup criz, un proces de divergen.
De asemenea, evideniem c raportul dintre PIB/locuitor la PCS din Zona Euro i cel de pe
ansamblul UE s-a meninut relativ constant n perioada 2007-2014. Mai mult, acest raport dintre
Germania i Frana s-a nrutit, de la 1,08/1 n anul 2007 la 1,15/1 n anul 2014, ilustrnd tendina de divergen. O evoluie asemntoare se semnaleaz i n cazul altor state dezvoltate
vecine. ntre Suedia i Finlanda n anul 2007 raportul de divergen era de 1,08, iar n anul
2014 a ajuns la 1,14.
i n cazul statelor nou-membre ale Uniunii Europene apar astfel de evoluii divergente
zonale, cu implicaii n funcionarea optim a pieei unice europene. n timp ce Romnia i-a mbuntit convergena real fa de media european cu 12 puncte procentuale ntre anii 2007
i 2014, de la 41,5% n anul 2007 la 53,5% n anul 2014, Ungaria a nregistrat n aceeai perioad (2014 fa de 2007) un spor de convergen real de 7,3 puncte procentuale, iar
Bulgaria doar 4,8 puncte procentuale. La polul opus se situeaz Cehia, care nu i-a mbuntit
convergena real (doar un plus de 0,5 puncte procentuale n ultimii 7 ani) i Slovenia unde
gradul de convergen real s-a redus de la 87,2% n anul 2007 la 82,8% n anul 2014.
Viteza de convergen diferit a fcut ca dup aderarea la UE, decalajele dintre Romnia
i aceste ri s se reduc. n anul 2014, spre exemplu, Romnia a atins decalajul fa de media UE pe care Polonia l avea n anul 2007.

10

Albu, L. (coordonator), Ghizdeanu, I., Iordan, M. Viziunea asupra situaiei la care ar trebui s ajung
Romnia n anul 2035, capitol n volumul Strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii 20 ani,
Academia Romn, Ed. Academiei Romne, 2015

14

RFPC nr. 9/20155

MACROECONOMIE
De asemenea, dac n anul 2007 decalajul relativ dintre Romnia i Ungaria era de 19
puncte procentuale, n anul 2014 acesta a ajuns la 14,3 puncte procentuale.
- % fa de UE28 -

PIB pe locuitor exprimat n PCS n unele state noi-membre

Dup anul 2000, pregtirea Romniei pentru aderarea la UE, aderarea i evoluia postcriz, au fost nsoite de o cretere economic robust, care i-a permis avansarea pe calea convergenei reale. Dac n anul 2000 produsul intern brut pe locuitor exprimat n PCS reprezenta
doar 26,3% din media UE, n anul 2014 acesta se situeaz la 53,5%, dup ce n anul 2013 se
atinsese 54,5%.
Aceast traiectorie, respectiv dublarea convergenei reale a fost posibil pentru c n perioada 2000-2014 fa de o cretere economic medie n UE de 1,4%, n Romnia s-a nregistrat
un ritm mediu anual de 3,6%. Dac ne referim la valoarea nominal a produsului intern brut, diferena n favoarea economiei romneti a fost i mai pronunat.
-%-

PIB cretere real

- UE **
- Romnia
PIB nominal
- UE
- Romnia

1995-2010*

2000-2008

2009-2014

2000-2014

1,9
3,0

2,3
6,1

0,0
-0,1

1,4
3,6

3,9
5,6

4,3
10,4

1,2
2,8

3,0
7,3

*) CE DG ECFIN Prognoza de primvar, **) 1996-2010

Sursa: Eurostat i INS

Creterea medie anual a produsului intern brut

Cu toate acestea, Romnia se menine sub pragul de 60% din media UE11, situaie n care
se mai afl doar Bulgaria i Croaia, chiar dac dup anul 2007 Romnia a nregistrat cel mai
ridicat ritm de cretere a produsului intern brut pe locuitor la PCS.

11

n Programul de convergen 2015-2018 din aprilie 2015 se estimeaz c n anul 2018 produsul intern
brut pe locuitor la PCS ar putea ajunge la 65%.

RFPC nr. 9/2015

15

MACROECONOMIE
- PIB pe locuitor PCS -

2000
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Romnia
Bulgaria
Letonia
Estonia
Polonia
Croaia
Slovacia
Ungaria
Cehia
Portugalia

2007
25,5
28,6
35,7
42,9
46,9
49,0
49,5
53,6
71,9
79,1

Bulgaria
Romnia
Polonia
Letonia
Lituania
Ungaria
Croaia
Slovacia
Estonia
Malta

2014
40,3
41,5
53,1
59,7
60,5
60,5
61,2
67,1
68,6
78,3

Bulgaria
Romnia
Croaia
Letonia
Ungaria
Polonia
Grecia
Estonia
Lituania
Slovacia

45,1
53,5
59,0
64,5
67,8
68,1
71,8
72,9
73,6
76,2

Sursa: Eurostat

Decalaje relative fa de media UE28 a ultimelor 10 state membre

Totui, este de semnalat c n ultimii doi ani se nregistreaz o ncetinire a convergenei

produsului intern brut pe locuitor al Romniei fa de media european. n general, pe msura
dezvoltrii, creterile anuale relative devin mai moderate i progresele par mai lente. Mai mult,
acestea nu mai sunt influenate de nivelul specific al preurilor (deflatori mult peste media european), ci doar de evoluia creterii economice. Spre exemplu, Germania avea n anul 1999 un
PIB pe locuitor la PCS cu 22% peste media UE, ca peste 15 ani, respectiv n anul 2014 acesta
s fie cu 23,8% peste media UE.
Dar Romnia este nc penultima ar din UE28 dup acest indicator i reducerea cu un
punct procentual n anul 2014 fa de 2013 poate fi considerat ngrijortoare. Scderi mai pronunate n anul 2014 s-au nregistrat n: Grecia (1,1 pp), Malta (1,1 pp), Croaia (1,5 pp), Italia
(1,8 pp), Suedia (1,8 pp), Cipru (3 pp) i Finlanda (3,3 pp). Dei n 5 ri din Zona Euro s-au nregistrat mbuntiri sensibile ale convergenei, totui Zona Euro s-a meninut la 1,07 fa de
media european.
Mai mult, raportul ntre prima ar (Olanda n anul 2012 i Irlanda n anul 2014) din punctul
de vedere al PIB/locuitor la PCS i ultima ar (Bulgaria) s-a situat n anul 2014 la acelai nivel
ca n anul 2012, respectiv la 2,9/1.
- % fa de UE28 -

Evoluia PIB/locuitor la PCS n Romnia i principalele ri din Zona Euro

16

RFPC nr. 9/20155

MACROECONOMIE
Din perspectiv multianual i mai ales a avantajelor sau dezavantajelor pe termen lung
aderrii la Zona Euro, evoluia PIB pe locuitor la PCS n Frana, Spania i mai ales Italia arat
c rigorile monedei unice nu sunt aa de uor de depit. Italia se poziiona n anul 2001 (n
anul 2002 moneda euro a nlocuit monedele naionale) peste Frana i Germania, artnd un
PIB pe locuitor la PCS cu 19,2% peste media UE28. Situaia s-a nrutit n permanen, astfel
nct n anul 2013 Italia a ajuns s fie sub media UE28 dup acest indicator (98,9% fa de
medie), la distan de Frana i Germania.
4. Revizuirea SEC i convergena real
Sistemul European de Conturi Naionale (SEC)12 a fost revizuit n anul 2010 n conformitate cu modificrile introduse n Sistemul ONU al Conturilor Naionale. Noul SEC a fost implementat de ctre statele membre ncepnd cu luna septembrie 2014.
Principalele mbuntiri aduse SEC 2010 din perspectiva problematicii acestui articol,
sunt urmtoarele:
Capitalizarea cheltuielilor de cercetare i dezvoltare
Cercetarea i dezvoltarea (R&D) au fost mult timp recunoscute de ctre economiti ca
avnd caracteristici de active fixe: drepturi de proprietate definite, utilizri de lung durat i repetate i beneficii n procesul de producie. ntr-o economie modern, digital, aflat n plin
dezvoltare, R&D este o investiie deosebit de important pentru viitor.
n SEC 2010 cheltuielile de cercetare i dezvoltare sunt nregistrate ca formare brut de
capital fix i nu (ca) cheltuieli curente, cum a fost cazul n ESA 95. Aceasta este mbuntirea
major introdus de SCN 2008 i SEC 2010. Identificarea i tratarea cheltuielilor de cercetare i
dezvoltare ca investiii este un element important n contextul strategiei Europa 2020.
Capitalizarea cheltuielilor militare
n SEC 95, achiziiile militare ale sistemelor de armament i ale mijloacelor de furnizare a
acestora, cum ar fi avioane militare sau nave, au fost tratate drept consum intermediar, indiferent de durata lor de via. SEC 2010 recunoate acum valoarea lor pentru securitatea rilor pe
o perioad de mai muli ani i trateaz toate cheltuielile militare ca formare brut de capital fix,
atunci cnd acestea se ncadreaz n definiia de a fi folosite n producie pe o perioad mai
mare de un an.
Mrfuri trimise n strintate pentru procesare
Valoarea bunurilor expediate n strintate pentru procesare nu va mai avea un impact
asupra exporturilor brute i a cifrelor de import, deoarece SEC 2010, n lumina globalizrii, folosete o modificare n abordarea proprietii i nu se mai bazeaz pe micrile fizice. SEC 2010
nregistreaz doar un serviciu de procesare importat. Acest lucru va reduce nivelul exporturilor
i importurilor, dar nu va afecta echilibrul mondial al contului curent.
Sistemele de pensii
SEC 2010 prezint o analiz mai detaliat a sistemelor de pensii. n plus, ntr-un tabel suplimentar sunt afiate toate drepturile de pensii de asigurare social acumulate pn n prezent,
inclusiv pensii de asigurri sociale i sistemele de pensii de stat fr constituire de rezerve.
SEC 2010 va modifica, de asemenea, nregistrarea plilor forfetare primite de guverne de
la corporaii publice n schimbul prelurii obligaiilor de pensii ale acestor angajatori, prin recunoaterea unei creteri a obligaiilor de pensii ale guvernului.
n vederea pregtirii punerii n aplicare a SEC 2010 n anul 2014, Eurostat a elaborat ghiduri de implementare pentru o serie de probleme, inclusiv pentru cercetare i dezvoltare, preuri
i volume i bunuri trimise n strintate pentru procesare, precum i pregtirea pentru punerea
n aplicare a programului de transmitere a SEC 2010.
n Romnia, principala influen strict legat de noul Sistem European de Conturi provine
din recunoaterea cheltuielilor de cercetare-dezvoltare ca formare de capital fix.
12

Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 mai 2013 privind
Sistemul european de conturi naionale i regionale din Uniunea European (JO L 174/26.06.2013)

RFPC nr. 9/2015

17

MACROECONOMIE
Eurostat, prin colaborare direct cu fiecare organizaie statistic din rile membre ale UE, a
mbuntit nregistrarea statistic a unor activiti deja menionate n vechiul sistem de conturi.
SEC 95 alineatul (1.13g) i 3.08 (ultimul paragraf) prevede c activitile ilegale care ndeplinesc criteriile unei tranzacii economice trebuie incluse n calculul PIB/VNB. Activitile ilegale
sunt definite ca acele tranzacii care sunt, n general, interzise de legislaia naional. Delimitarea ntre ceea ce se consider legal sau ilegal poate varia de la o ar la alta. Un criteriu important de includere a activitilor ilegale n conturile naionale este de a ndeplini criteriile unei
tranzacii economice, ceea ce nseamn o interaciune ntre uniti de comun acord, astfel nct
nicio parte nu este obligat, n acest context, s efectueze activiti ilegale.
2010
PIB - cretere nominal (%)
Schimbri metodologice (ESA 2010) - % din PIB
din care:
- cheltuieli de cercetare-dezvoltare recunoscute ca formare de capital
mbuntiri statistice - % din PIB
din care:
- activiti ilegale

2011 2012

2013

1,9
0,5

1,4
0,4

1,7
0,5

1,7
0,5

0,5
1,4

0,4
1,0

0,4
1,1

0,3
1,2

0,5

0,3

0,3

0,3

Revizuire curent - % din PIB

0,1

Impactul schimbrilor metodologice i mbuntirilor statistice

Impactul modificrilor asupra nivelului PIB variaz semnificativ ntre statele membre ale
UE i n esen au modificat decalajele n favoarea statelor dezvoltate, cu pondere mare a cheltuielilor de cercetare-dezvoltare. Sintetic diferenele au fost urmtoarele:
n Zona Euro, impactul total a fost de +3,5% din PIB; modificrile metodologice au revizuit nivelul PIB din 2010 cu +2,2%, din care 1,9% prin includerea cercetrii-dezvoltrii n
Formarea Brut de Capital (FBC); mbuntirile statistice cu +1,3%;
n UE, impactul total a fost de 3,7% din PIB; modificrile metodologice au revizuit nivelul
PIB din 2010 cu +2,3%, din care 1,9% prin includerea cercetrii-dezvoltrii n FBC; mbuntirile statistice cu +1,4%;
n Romnia, impactul total a fost de 1,9% din PIB; modificrile metodologice au revizuit
nivelul PIB din 2010 cu +0,5%, din care 0,5% prin includerea cercetrii-dezvoltrii n FBC; mbuntirile statistice cu +1,4%.
- mil. lei -

Produsul intern brut nominal

18

RFPC nr. 9/20155

MACROECONOMIE
Aceste diferene s-au reflectat i n indicatorul de convergen real. Produsul intern brut
pe locuitor la PCS a fost n Romnia n anul 2012 (anul pentru care s-a efectuat conversia de la
vechiul SEC la noul SEC) n valoare de 13.600 uniti monetare conform SEC 95 i de 14.000
uniti monetare n baza noului Sistem European de Conturi, deci un plus de doar 400 uniti
monetare.
n cazul Germaniei, plusul de valoare la PIB/locuitor, exprimat n PCS n acelai an 2012,
a fost de 1.000 uniti monetare. n cazul Marii Britanii, sporul de PIB/locuitor la PCS a fost de
1.800 uniti monetare.
Ca urmare, decalajele Romniei fa de primele ri dup PIB/locuitor la PCS s-au majorat.
-%-

1. ri peste media UE
Germania
Marea Britanie
Frana
Italia
Suedia
Danemarca
2. ri nou-membre
Polonia
Cehia
Ungaria

SEC 95

SEC 2010

2,32
1,96
2,04
1,88
2,37
2,36

2,32
2,03
2,02
1,91
2,39
2,36

1,26
1,52
1,25

1,24
1,56
1,22

Sursa: Calcule ale autorului pe baza datelor Eurostat

Decalaje relative dintre PIB-ul/locuitor la PCS din Romnia (1,00)

i principalele ri din UE n anul 2012

n concluzie, Romnia i mbuntete convergena real, exprimat prin PIB/locuitor la

PCS, chiar dac n ritmuri mai moderate. n prezent decalajul se apropie de 55% din media european. Avnd n vedere c statele care au adoptat n ultimii ani moneda euro aveau un produs intern brut exprimat n PCS peste 60% din media UE, rezult c n urmtorii 3 ani ar trebui
accelerat procesul de convergen real, pentru ca obiectivul aderrii la moneda euro s fie
realist. n acest cadru menionm c Slovacia, care a adoptat euro n anul 2009, avea la acel
moment un PIB/locuitor la PCS puin peste 70% din media UE (ESA 2010) i cu o mbuntire
a convergenei reale cu 16 puncte procentuale fa de 2003. Estonia cnd a adoptat moneda
euro, respectiv n anul 2011, avea un PIB/locuitor exprimat n PCS la 64% din media UE de la
acel moment (ESA 2010).

RFPC nr. 9/2015

19