LEGE nr.

51 din 8 martie 2006 (*republicata*)

serviciilor comunitare de utilitati publice
EMITENT:
PARLAMENTUL
PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL nr. 121 din 5 martie 2013
Data intrarii in vigoare : 5 martie 2013
Forma actualizata valabila la data de : 4 octombrie 2013
Prezenta forma actualizata este valabila de la 5 martie 2013 pana la data selectata 4
octombrie 2013
--------*) Republicata in temeiul art. III din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 13/2008 pentru
modificarea si completarea Legii serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006 si a
Legii serviciului de alimentare cu apa si de canalizare nr. 241/2006, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 145 din 26 februarie 2008, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 204/2012, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 791
dn 26 noiembrie 2012, dandu-se textelor o noua numerotare.
Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006 a fost publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006 si a mai fost modificata prin:
- Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autoritati si institutii publice, rationalizarea
cheltuielilor publice, sustinerea medului de afaceri si respectarea acordurilor-cadru cu Comisia
Europeana si Fondul Monetar International, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 761 din 9 noiembrie 2009, cu modificarile si completarile ulterioare;
- Legea nr. 187/2012 pentru punerea in aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 20l2.

CAP. I

Dispozitii generale
ART. 1
(1) Prezenta lege stabileste cadrul juridic si institutional unitar, obiectivele, competentele,
atributiile si instrumentele specifice necesare infiintarii, organizarii, gestionarii, finantarii,
exploatarii, monitorizarii si controlului furnizarii/prestarii reglementate a serviciilor comunitare
de utilitati publice.
(2) In intelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utilitati publice, denumite in
continuare servicii de utilitati publice, sunt definite ca totalitatea activitatilor reglementate
prin prezenta lege si prin legi speciale, care asigura satisfacerea nevoilor esentiale de utilitate
si interes public general cu caracter social ale colectivitatilor locale, cu privire la:
a) alimentarea cu apa;
b) canalizarea si epurarea apelor uzate:
c) colectarea, canalizarea si evacuarea apelor pluviale;
d) productia, transportul, distributia si furnizarea de energie termica in sistem centralizat;
e) salubrizarea localitatilor;
f) iluminatul public;
g) administrarea domeniului public si privat al unitatilor administrativ-teritoriale, precum si
altele asemenea;
h) transportul public local.
(3) Prevederile prezentei legi se aplica serviciilor comunitare de utilitati publice definite la
alin. (2), infiintate, organizate si furnizate/prestate la nivelul comunelor oraselor, municipiilor,
judetelor, municipiului Bucuresti si, dupa caz, in conditiile legii, la nivelul subdiviziunilor
administrativ-teritoriale ale municipiilor sau la nivelul asociatiilor de dezvoltare
intercomunitara sub conducerea, coordonarea, controlul si responsabilitatea autoritatilor
administratiei publice locale, daca prin legi speciale nu s-a stabilit altfel.
(4) Serviciile de utilitati publice fac parte din sfera serviciilor publice de interes general si au
urmatoarele particularitati:
a) au caracter economico-social;
b) raspund unor cerinte si necesitati de interes si utilitate publica;
c) au caracter tehnico-edilitar;
d) au caracter permanent si regim de functionare continuu;
e) regimul de functionare poate avea caracteristici de monopol;
f) presupun existenta unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate;
g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, orasenesti, municipale sau judetene;
h) sunt infiintate, organizate si coordonate de autoritatile administratiei publice locale;
i) sunt organizate pe principii economice si de eficienta;
j) pot fi furnizate/prestate de catre operatorii titulari de licenta care sunt organizati si
functioneaza fie in baza reglementarilor de drept public, fie in baza reglementarilor de drept
privat;
k) sunt furnizate/prestate pe baza principiului "beneficiarul plateste";
l) recuperarea costurilor de exploatare ori de investitie se face prin preturi si tarife
reglementate sau taxe speciale.
ART. 2
In intelesul prezentei legi, termenii si notiunile de mai jos se definesc dupa cum urmeaza:
a) asociatie de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati
publice - asociatia de dezvoltare intercomunitara definita potrivit prevederilor Legii
administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, avand ca obiectiv infiintarea, organizarea, reglementarea, finantarea, exploatarea,
monitorizarea si gestionarea in comun a serviciilor de utilitati publice furnizate/prestate pe
raza de competenta a unitatilor administrativ-teritoriale membre, precum si realizarea in

comun a unor proiecte de investitii publice de interes zonal ori regional destinate infiintarii,
modernizarii si/sau dezvoltarii, dupa caz, a sistemelor de utilitati publice aferente acestor
servicii;
b) autoritati de reglementare competente - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru
Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, denumita in continuare A.N.R.S.C, Autoritatea
Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei, denumita in continuare A.N.R.E., Autoritatea
Rutiera Romana, denumita in continuare A.R.R., sau autoritatile administratiei publice locale,
dupa caz;
c) autorizatie - act tehnic si juridic emis de autoritatea de reglementare competenta, prin
care se acorda unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune in functiune, a
modifica, a repara si a exploata sisteme de repartizare a costurilor;
d) avizare preturi si tarife - activitatea de analiza si verificare a preturilor si tarifelor,
desfasurata de autoritatile de reglementare competente, cu respectarea procedurilor de
stabilire, ajustare sau modificare a preturilor si tarifelor, concretizata prin emiterea unui aviz
de specialitate;
e) delegarea gestiunii unui serviciu de utilitati publice - actiunea prin care o unitate
administrativ-teritoriala atribuie unuia sau mai multor operatori titulari de licenta, in conditiile
prezentei legi, furnizarea/prestarea unui serviciu ori a unei activitati din sfera serviciilor de
utilitati publice a carui/carei raspundere o are. Delegarea gestiunii unui serviciu/unei activitati
de utilitati publice implica operarea propriu-zisa a serviciului/activitatii, concesionarea
sistemului de utilitati publice aferent serviciului/activitatii delegat/delegate, precum si dreptul
si obligatia operatorului de a administra si exploata sistemul de utilitati publice respectiv.
Delegarea gestiunii poate fi efectuata si de asociatiile de dezvoltare intercomunitara cu obiect
de activitate serviciile de utilitati publice, in numele si pe seama unitatilor administrativteritoriale membre, in baza unui mandat special acordat de acestea;
f) licenta - actul tehnic si juridic emis de autoritatea de reglementare competenta, prin care
se recunosc calitatea de operator de servicii de utilitati publice intr-un domeniu reglementat,
precum si capacitatea si dreptul de a furniza/presta un serviciu de utilitati publice;
g) operator - persoana juridica de drept public sau de drept privat inregistrata in Romania,
intr-un stat membru al Uniunii Europene ori in alt stat, care are competenta si capacitatea,
recunoscute prin licenta emisa de autoritatea nationala de reglementare competenta din
Romania, de a furniza/presta, in conditiile reglementarilor in vigoare, un serviciu sau o
activitate din sfera serviciilor de utilitati publice si care asigura nemijlocit gestiunea
serviciului/activitatii, precum si administrarea, functionarea si exploatarea sistemului de
utilitati publice aferent acestuia/acesteia;
h) operator regional - operatorul societate reglementata de Legea nr. 31/1990 privind
societatile, republicata, cu modificarile si oompletarile ulterioare, cu capital social integral al
unora sau al tuturor unitatilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociatii de dezvoltare
intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice. Operatorul regional
asigura furnizarea/prestarea serviciului/activitatii de utilitati publice pe raza de competenta a
unitatilor administrativ-teritoriale asociate, administrarea, functionarea si exploatarea
sistemelor de utilitati publice aferente acestora, precum si implementarea programelor de
investitii publice de interes zonal ori regional destinate infiintarii, modernizarii si/sau, dupa
caz, dezvoltarii infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestor servicii/activitati, realizate in
comun in cadrul asociatiei. Operatorul regional se infiinteaza in baza hotararilor adoptate de
autoritatile deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociatii de
dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, inclusiv prin
modificarea actelor constitutive ale operatorilor existenti subordonati autoritatilor
administratiei publice locale, in conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare. Operatorul regional este asimilat organismelor
prestatoare de servicii publice prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 64/2009
privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale si utilizarea acestora pentru

obiectivul convergenta, aprobata cu modificari prin Legea nr. 362/2009, cu modificarile si

completarile ulterioare.
i) utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiaza, direct ori indirect, individual sau
colectiv, de serviciile de utilitati publice, in conditiile legii;
j) sistem de utilitati publice - ansamblul bunurilor mobile si imobile, dobandite potrivit legii,
constand din terenuri, cladiri, constructii si instalatii tehnologice, echipamente si dotari
functionale, specific unui serviciu de utilitati publice, prin ale carui exploatare si functionare se
asigura furnizarea/prestarea serviciului;
k) infrastructura tehnico-edilitara - ansamblul sistemelor de utilitati publice destinate
furnizarii/prestarii serviciilor de utilitati publice; infrastructura tehnico-edilitara apartine
domeniului public ori privat al unitatilor administrativ-teritoriale si este supusa regimului
juridic al proprietatii publice sau private, potrivit legii;
l) domeniu public - totalitatea bunurilor mobile si imobile dobandite potrivit legii, aflate in
proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii ori prin natura lor,
sunt de folosinta sau interes public local ori judetean, declarate ca atare prin hotarare a
consiliilor locale sau a consiliilor judetene si care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz
ori de interes public national;
m) domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile si imobile, altele decat cele prevazute la lit.
l), intrate in proprietatea unitatilor administrativ-teritoriale prin modalitatile prevazute de
lege;
n) monopol in domeniul serviciilor de utilitati publice - situatie de piata caracteristica unor
servicii de utilitati publice care, pe o arie teritoriala delimitata, pot fi furnizate/prestate numai
de un singur operator;
o) stabilirea preturilor si tarifelor - procedura de analiza a calculatiei preturilor si tarifelor,
elaborata si aprobata de autoritatile de reglementare competente, prin care se stabilesc
structura si nivelurile preturilor si tarifelor, dupa caz, pentru serviciile de utilitati publice;
p) ajustarea preturilor si tarifelor - procedura de analiza a nivelului preturilor si tarifelor
existente, elaborata si aprobata de autoritatile de reglementare competente, prin care se
asigura corelarea nivelului preturilor si tarifelor stabilite anterior cu evolutia generala a
preturilor si tarifelor din economie;
r) modificarea preturilor si tarifelor - procedura de analiza a structurii si nivelului preturilor
si tarifelor existente, elaborata si aprobata de autoritatile de reglementare competente,
aplicabila in situatiile cand intervin schimbari in structura costurilor care conduc la
recalcularea preturilor si tarifelor;
s) activitate din sfera serviciilor de utilitati publice, denumita in continuare activitate componenta functionala distincta a lantului tehnologic specific unui serviciu de utilitati
publice.
ART. 3
(1) Serviciile de utilitati publice sunt in responsabilitatea autoritatilor administratiei publice
locale sau, dupa caz, a asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate
serviciile de utilitati publice, mandatate prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor
administrativ-teritoriale membre. Serviciile de utilitati publice se infiinteaza, se organizeaza si
se gestioneaza cu respectarea prevederilor legale, potrivit hotararilor adoptate de autoritatile
deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale, in functie de gradul de urbanizare, de
importanta economico-sociala a localitatilor, de marimea si de gradul de dezvoltare ale
acestora si in raport cu infrastructura tehnico-edilitara existenta.
(2) In organizarea, functionarea si dezvoltarea serviciilor de utilitati publice interesul
general al comunitatilor locale este prioritar. Prevederile prezentei legi vizeaza satisfacerea
cat mai completa a cerintelor utilizatorilor, protejarea intereselor acestora, intarirea coeziunii
economico-sociale la nivelul comunitatilor locale, precum si dezvoltarea durabila a unitatilor
administrativ-teritoriale.

(3) Detalierea infiintarii, organizarii, dezvoltarii, finantarii, functionarii si gestionarii fiecarui

serviciu de utilitati publice se face prin legi speciale, prin norme si reglementari sectoriale
adoptate prin hotarari ale Guvernului si prin ordine ale autoritatilor de reglementare
competente.
(4) Serviciile de utilitati publice sunt furnizate/prestate prin intermediul unor operatori sau
al unor operatori regionali definiti potrivit art. 2 lit g), respectiv lit. h). Operatorii pot avea
urmatorul statut:
a) compartimente functionale fara personalitate juridica, organizate in structura aparatului
de specialitate al primarului sau, dupa caz, al consiliilor judetene;
b) servicii publice de interes local sau, dupa caz, judetean, fara personalitate juridica,
infiintate si organizate prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativteritoriale respective;
c) servicii publice de interes local sau, dupa caz, judetean, cu personalitate juridica,
infiintate si organizate prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativteritoriale respective;
d) societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, cu capital social integral al unitatilor administrativ-teritoriale respective;
e) societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, cu capital social privat;
f) societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, cu capital social mixt.
ART. 4
(1) Sistemele de utilitati publice sunt parte componenta a infrastructurii tehnico-edilitare a
unitatilor administrativ-teritoriale, sunt bunuri de interes si folosinta publica si apartin, prin
natura lor sau potrivit legii, domeniului public ori privat al unitatilor administrativ-teritoriale,
fiind supuse regimului juridic al proprietatii publice sau private a acestora, dupa caz.
(2) Daca amplasarea si realizarea componentelor sistemelor de utilitati publice, respectiv
dezvoltarea celor existente, impun ocuparea definitiva a unor terenuri sau dezafectarea unor
cladiri, altele decat cele apartinand domeniului public ori privat al unitatilor administrativteritoriale, acestea vor fi trecute in proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale
prin procedurile prevazute de lege.
(3) Pentru asigurarea protectiei si functionarii normale a sistemelor de utilitati publice,
precum si pentru evitarea punerii in pericol a persoanelor, bunurilor si mediului, se instituie
zone de protectie si de siguranta a acestora, in conformitate cu normele tehnice elaborate de
autoritatile competente.
(4) Lucrarile de infiintare, dezvoltare, reabilitare si retehnologizare a sistemelor de utilitati
publice, precum si lucrarile de revizii, reparatii si remediere a avariilor sunt lucrari de utilitate
publica.
ART. 5
(1) In vederea identificarii, inregistrarii, descrierii si reprezentarii pe harti si planuri
cadastrale, precum si in documentatiile de urbanism si amenajarea teritoriului, sistemele de
utilitati publice se evidentiaza si se inventariaza in cadastrele imobiliar-edilitare organizate la
nivelul unitatilor administrativ-teritoriale, conform legii.
(2) Operatorii furnizori/prestatori de servicii de utilitati publice, indiferent de modul de
organizare, de forma de proprietate, natura capitalului sau tara de origine, au dreptul de
servitute legala asupra sistemelor de utilitati publice destinate realizarii serviciilor.
ART. 6

Serviciile de utilitati publice se organizeaza si se administreaza cu respectarea prevederilor

legale in vigoare privind administratia publica locala, descentralizarea administrativa si
financiara, dezvoltarea regionala, finantele publice locale si cu respectarea principilor:
a) autonomiei locale;
b) descentralizarii serviciilor publice;
c) subsidiaritatii si proportionalitatii;
d) responsabilitatii si legalitatii;
e) asocierii intercomunitare;
f) dezvoltarii durabile si corelarii cerintelor cu resursele;
g) protectiei si conservarii mediului natural si construit;
h) asigurarii igienei si sanatatii populatiei;
i) administrarii eficiente e bunurilor din proprietatea publica sau privata a unitatilor
administrativ-teritoriale;
j) participarii si consultarii cetatenilor;
k) liberului acces la informatiile privind serviciile publice.

ART. 7
(1) Serviciile de utilitati publice sunt supuse regimului juridic al serviciilor publice de interes
general, fiindu-le aplicabile obligatiile de serviciu public definite potrivit urmatoarelor
exigente/cerinte fundamentate, si anume:
a) universalitate:
b) continuitate din punct de vedere calitativ si cantitativ, in conditii contractuale
reglementate;
c) adaptabilitate la cerintele utilizatorilor si gestiune pe termen lung;
d) accesibilitate egala si nediscriminatorie la serviciul public, in conditii contractuale
reglementate;
e) transparenta decizionala si protectia utilizatorilor.
(2) Organizarea, exploatarea si gestionarea serviciilor de utilitati publice trebuie sa asigure:
a) satisfacerea cerintelor cantitative si calitative ale utilizatorilor, corespunzator
prevederilor contractuale;
b) sanatatea populatiei si calitatea vietii;
c) protectia economica, juridica si sociala a utilizatorilor;
d) functionarea optima, in conditii de siguranta a persoanelor si a serviciului, de
rentabilitate si eficienta economica a constructiilor, instalatiilor, echipamentelor si dotarilor
corespunzator parametrilor tehnologici proiectati si in conformitate cu caietele de sarcini, cu
instructiunile de exploatare si cu regulamentele serviciilor;
e) introducerea unor metode moderne de management;
f) introducerea unor metode moderne de elaborare si implementare a strategiilor,
politicilor, programelor si/sau proiectelor din sfera serviciilor de utilitati publice;
g) dezvoltarea durabila, protejarea si valorificarea domeniului public si privat al unitatilor
administrativ-teritoriale si protectia si conservarea mediului, in conformitate cu reglementarile
specifice in vigoare;
h) informarea si consultarea comunitatilor locale beneficiare ale acestor servicii;
i) respectarea principiilor economiei de piata, asigurarea unui mediu concurential,
restrangerea si reglementarea ariilor de monopol.
CAP. II

Autoritati si competente
SECTIUNEA 1
Autoritatile administratiei publice locale
ART. 8
(1) Autoritatile administratiei publice locale au competenta exclusiva, in conditiile legii, in
tot ceea ce priveste infiintarea, organizarea, coordonarea si functionarea serviciilor de utilitati
publice, precum si in ceea ce priveste crearea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea si
exploatarea bunurilor proprietate publica sau privata a unitatilor administrativ-teritoriale
aferente sistemelor de utilitati publice.
(2) Autoritatile administratiei publice locale au competente partajate cu autoritatile
administratiei publice centrale si cu autoritatile de reglementare competente in ceea ce
priveste reglementarea, monitorizarea si controlul serviciilor comunitare de utilitati publice.
(3) In exercitarea competentelor si atributiilor ce le revin in sfera serviciilor de utilitati
publice, autoritatile administratiei publice locale adopta hotarari in legatura cu:
a) elaborarea si aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciilor a programelor
de reabilitare, extindere si modernizare a sistemelor de utilitati publice existente, precum si a
programelor de infiintare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea operatorilor;
b) coordonarea proiectarii si executiei lucrarilor tehnico-edilitare, in scopul realizarii
acestora intr-o conceptie unitara si corelata cu programele de dezvoltare economico-sociala a
localitatilor, de amenajare a teritoriului, urbanism si mediu;
c) asocierea intercomunitara in scopul infiintarii, organizarii, gestionarii si exploatarii in
interes comun a unor servicii de utilitati publice, inclusiv pentru finantarea si realizarea
obiectivelor de investitii specifice sistemelor de utilitati publice;
d) alegerea modalitatii de gestiune a serviciilor de utilitati publice si darea in administrare
sau, dupa caz, concesionarea sistemelor de utilitati publice destinate furnizarii/prestarii
acestora;
e) urmarirea, monitorizarea si raportarea indicatorilor de performanta si aplicarea
metodologiei de comparare a acestor indicatori, elaborata de Ministerul Dezvoltarii Regionale
si Administratiei Publice impreuna cu autoritatile de reglementare competente, prin raportare
la operatorul cu cele mai bune performante din domeniul serviciilor comunitare de utilitati
publice:
f) participarea unitatilor administrativ-teritoriale la constituirea capitalului social al unor
societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, avand ca obiectiv furnizarea/prestarea serviciilor de utilitati publice de interes
local, intercomunitar sau judetean, dupa caz;
g) contractarea sau garantarea imprumuturilor pentru finantarea programelor de investitii
in vederea dezvoltarii, reabilitarii si modernizarii sistemelor existente;
h) garantarea, in conditiile legii, a imprumuturilor contractate de operatorii serviciilor de
utilitati publice in vederea infiintarii sau dezvoltarii infrastructurii tehnico-edilitare aferente
serviciilor;
i) elaborarea si aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de sarcini, a contractelor
de furnizare/prestare a serviciilor si a altor acte normative locale referitoare la serviciile de
utilitati publice, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru si a contractelorcadru de furnizare/prestare ori a altor reglementari-cadru elaborate si aprobate de autoritatile
de reglementare competente;
j) stabilirea, ajustarea, modificarea si aprobarea preturilor, tarifelor si taxelor speciale, cu
respectarea normelor metodologice elaborate si aprobate de autoritatile de reglementare
competente;

k) aprobarea stabilirii, ajustarii sau modificarii preturilor si tarifelor pentru serviciile de

utilitati publice, dupa caz, pe baza avizului de specialitate emis de autoritatile de
reglementare competente;
l) restrangerea ariilor in care se manifesta conditiile de monopol;
m) protectia si conservarea mediului natural si construit.
(4) Impotriva hotararilor autoritatilor administratiei publice locale, adoptate in aplicarea
prezentei legi, persoanele fizice sau juridice interesate se pot adresa instantei de contencios
administrativ, in conditiile legii.
ART. 9
(1) Raporturile juridice dintre autoritatile administratiei publice locale sau, dupa caz, dintre
asociatiile de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice si
utilizatori, stabilite pe baza prevederilor prezentei legi, sunt raporturi juridice de natura
administrativa, supuse normelor juridice de drept public. Autoritatile administratiei publice
locale au urmatoarele obligatii fata de utilizatorii serviciilor de utilitati publice:
a) sa asigure gestionarea si administrarea serviciilor de utilitati publice pe criterii de
competitivitate si eficienta economica si manageriala, avand ca obiectiv atingerea si
respectarea indicatorilor de performanta a serviciului, stabiliti prin contractul de delegare a
gestiunii, respectiv prin hotararea de dare in administrare, in cazul gestiunii directe;
b) sa elaboreze si sa aprobe strategii proprii in vederea imbunatatirii si dezvoltarii serviciilor
de utilitati publice, utilizand principiul planificarii strategice multianuale;
c) sa promoveze dezvoltarea si/sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente
sectorului serviciilor de utilitati publice si programe de protectie a mediului pentru activitatile
si serviciile poluante;
d) sa adopte masuri in vederea asigurarii finantarii infrastructurii tehnico-edilitare aferente
serviciilor;
e) sa consulte asociatiile utilizatorilor in vederea stabilirii politicilor si strategiilor locale si a
modalitatilor de organizare si functionare a serviciilor;
f) sa informeze periodic utilizatorii asupra starii serviciilor de utilitati publice si asupra
politicilor de dezvoltare a acestora;
g) sa medieze si sa solutioneze conflictele dintre utilizatori si operatori, la cererea uneia
dintre parti;
h) sa monitorizeze si sa controleze modul de respectare a obligatiilor si responsabilitatilor
asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea
indicatorilor de performanta si a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodica a tarifelor conform
formulelor de ajustare negociate la incheierea contractelor de delegare a gestiunii,
respectarea Legii concurentei nr. 21/1996, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, exploatarea eficienta si in conditii de siguranta a sistemelor de utilitati publice sau
a altor bunuri apartinand patrimoniului public si/sau privat al unitatilor administrativteritoriale, afectate serviciilor, asigurarea protectiei mediului si a domeniului public,
asigurarea protectiei utilizatorilor.
(2) Raporturile juridice dintre autoritatile administratiei publice locale si operatori, stabilite
in baza prevederilor prezentei legi, sunt supuse normelor juridice de drept public sau privat
dupa caz, in functie de forma de gestiune adoptata. In vederea indeplinirii atributiilor
prevazute la alin. (1) autoritatile administratiei publice locale au, in relatia cu operatorii
serviciilor de utilitati publice, urmatoarele drepturi:
a) sa stabileasca cerintele si criteriile de participare si selectie a operatorilor la procedurile
publice organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii;
b) sa solicite informatii cu privire la nivelul si calitatea serviciului furnizat/prestat si cu
privire la modul de intretinere, exploatare si administrare a bunurilor din proprietatea publica
sau privata a unitatilor administrativ-teritoriale, incredintate pentru realizarea serviciului;

c) sa invite operatorul pentru audieri, in vederea concilierii diferendelor aparute in relatia

cu utilizatorii serviciilor;
d) sa aprobe stabilirea, ajustarea sau, dupa caz, modificarea preturilor si tarifelor serviciilor
de utilitati publice propuse de operatori, in baza metodologiilor elaborate de autoritatile de
reglementare potrivit competentelor acordate acestora prin legea speciala;
e) sa monitorizeze si sa exercite controlul cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de
utilitati publice si sa ia masurile necesare in cazul in care operatorul nu asigura indicatorii de
performanta si continuitatea serviciilor pentru care s-a obligat;
f) sa sanctioneze operatorul in cazul in care acesta nu opereaza la nivelul indicatorilor de
performanta si eficienta la care s-a obligat si nu asigura continuitatea serviciilor;
g) sa refuze, in conditii justificate, aprobarea stabilirii, ajustarii sau modificarii preturilor si
tarifelor propuse de operator, iar pentru serviciile care functioneaza in conditii de monopol, sa
solicite avizul autoritatilor de reglementare competente.
(3) Autoritatile administratiei publice locale au dreptul sa rezilieze unilateral contractele de
delegare a gestiunii serviciilor si sa organizeze o noua procedura pentru delegarea gestiunii
acestora, daca constata si dovedesc nerespectarea repetata de catre operatori a obligatiilor
contractuale si daca operatorii nu adopta programe de masuri care sa respecte conditiile
contractuale si sa asigure atingerea, intr-un interval de timp prestabilit, a parametrilor de
calitate asumati.
(4) Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele obligatii fata de operatorii
furnizori/prestatori ai serviciilor de utilitati publice;
a) sa asigure un tratament egal pentru toti operatorii, indiferent de forma de proprietate,
de tara de origine, de organizarea acestora si de modul de gestiune adoptat;
b) sa asigure un mediu de afaceri concurential transparent si loial;
c) sa respecte angajamentele asumate fata de operator prin hotararea de dare in
administrare a serviciului, respectiv prin clauzele contractuale stabilite prin contractul de
delegare a gestiunii serviciului;
d) sa asigure resursele necesare finantarii infrastructurii tehnico-edilitare aferente
serviciilor, corespunzator clauzelor contractuale;
e) sa pastreze, in conditiile legii, confidentialitatea datelor si informatiilor economicofinanciare privind activitatea operatorilor, altele decat cele de interes public.

SECTIUNEA a 2-a
Asociatiile de dezvoltare intercomunitara
ART. 10
(1) Doua sau mai multe unitati administrativ-teritoriale, in limitele competentelor
autoritatilor lor deliberative si executive, pot sa coopereze si sa se asocieze, in conditiile legii,
in scopul constituirii unor asociatii de dezvoltare intercomunitara avand ca obiect
furnizarea/prestarea in comun a serviciilor comunitare de utilitati publice si infiintarea,
modernizarea si/sau dezvoltarea, dupa caz, a sistemelor de utilitati publice aferente.
(2) Asociatiile de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati
publice sunt structuri de cooperare cu personalitate juridica de drept privat si statut de
utilitate publica recunoscut prin efectul legii, destinate exercitarii si realizarii in comun a
competentelor autoritatilor administratiei publice locale referitoare la furnizarea/prestarea

serviciilor de utilitati publice, stabilite in sarcina acestora potrivit dispozitiilor prezentei legi,
ale Legii nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale Legii-cadru
a descentralizarii nr. 195/2006.
(3) Asociatiile de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati
publice se constituie si dobandesc personalitate juridica potrivit prevederilor Ordonantei
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii, aprobata cu modificari si completari
prin Legea nr. 246/2005, cu modificarile si completarile ulterioare. Prin derogare de la
prevederile Ordonantei Guvernului nr. 26/2000, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 246/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, asociatiile de dezvoltare
intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, nu pot fuziona, nu se pot
diviza si nu pot constitui filiale sau sucursale ca structuri teritoriale. Prin derogare de la
prevederile art. 13 din Legea nr. 215/2001, republicata cu modificarile si completarile
ulterioare, organele asociatiei sunt adunarea generala, consiliul director si comisia de cenzori.
Adunarea generala adopta hotarari in conformitate cu statutul asociatiei. Hotararile adunarii
generale sunt asimilate actelor administrative si intra sub incidenta prevederilor Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
(4) Unitatile administrativ-teritoriale pot mandata, in conditiile legii, asociatiile de
dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, prin hotarari
ale autoritatilor lor deliberative, sa exercite, pe seama si in numele lor, dreptul de a delega
gestiunea serviciilor de utilitati publice trabsferate in responsabilitatea asociatiilor, inclusiv
dreptul de a concesiona sistemele de utilitati publice aferente serviciilor de utilitati publice
transferate. In acest scop, hotararile autoritatilor administratiei publice locale privind
mandatarea si actele juridice de constituire a oricarei asociatii trebuie sa contina prevederi
detaliate si complete privind conditiile de exercitare de catre aceasta a mandatului special
incredintat.
(5) Unitatile administrativ-teritoriale pot mandata asociatiile de dezvoltare intercomunitara
cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, in conditiile stabilite prin actul constitutiv
si statutul asociatiei, sa exercite, in numele si pe seama lor, atributiile, drepturile si obligatiile
prevazute la art. 8 alin. (3), la art. 9 si la art. 32, cu exceptia celor prevazute la art. 8 alin. (3)
lit. c), d), f), g) si h), la art. 9 alin (1) lit. d), respectiv alin. (4) lit. d) si la art. 32 alin. (4).
Exercitarea atributiilor, drepturilor si obligatiilor prevazute la art. 8 alin. (3) lit. a), i), j) si k), la
art. 9 alin. (1) lit. b), la art. 9 alin (2) lit. a), d) si g), la art. 9 alin (3) si la art. 32 alin. (2) si (3)
este conditionata de primirea in prealabil a unui mandat special din partea autoritatilor
deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale membre ale asociatiei.
(6) Sistemele de utilitati publice sau partile componente ale acestora, realizate in comun
prin programe de investitii noi realizate in cadrul asociatiei de dezvoltare intercomunitara cu
obiect de activitate serviciile de utilitati publice, apartin proprietatii publice a unitatilor
administrativ-teritoriale membre si se inregistreaza in patrimoniul acestora conform
prevederilor Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publica, cu modificarile si
completarile ulterioare, pe baza urmatoarelor criterii:
a) bunurile situate exclusiv pe raza unei singure unitati administrativ-teritoriale, pe care o si
deservesc, apartin domeniului public al acesteia;
b) bunurile situate pe raza mai multor unitati administrativ-teritoriale si/sau care deservesc
mai multe unitati administrativ-teritoriale apartin domeniului public al judetului, daca toate
unitatile administrativ-teritoriale implicate sunt situate in acelasi judet si judetul este membru
al asociatiei;
c) pentru bunurile situate pe raza mai multor unitati administrativ-teritoriale si/sau care
deservesc mai multe unitati administrativ-teritoriale, apartenenta acestora se stabileste de
catre adunarea generala a asociatiei si este prevazuta in contractul de delegare a gestiunii,
daca aceste unitati administrativ-teritoriale sunt situate in judete diferite sau daca judetul nu
este membru.

(7) Modalitatea de aplicare a criteriilor prevazute la alin. (6) se stabileste prin statutul
asociatiilor si prin contractul de delegare a gestiunii respective.
(8) Statutul si actul constitutiv ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de
activitate serviciile de utilitati publice se aproba prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale
unitatilor administrativ-teritoriale membre si se semneaza, in numele si pe seama acestora,
de primarii unitatilor administrativ-teritoriale asociate si/sau, dupa caz, de presedintii
consiliilor judetene.
(9) Modul de organizare si de functionare a asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu
obiect de activitate serviciile de utilitati publice se stabileste prin actul constitutiv si statutul
asociatiei, pe baza actului constitutiv-cadru si a statutului-cadru*).
---------*) A se vedea Hotararea Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru
si a statutului-cadru ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate
serviciile de utilitati publice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 627 din 28
august 2008.
(10) Hotararile adunarilor generale ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect
de activitate serviciile de utilitati publice pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ.
SECTIUNEA a 3-a
Autoritatile administratiei publice centrale
ART. 11
(1) Guvernul asigura realizarea politicii generale a statului in domeniul serviciilor de utilitati
publice, in concordanta cu Programul de guvernare si cu obiectivele Planului national de
dezvoltare economico-sociala a tarii, prin:
a) aprobarea si actualizarea Strategiei nationale privind serviciile comunitare de utilitati
publice;
b) indrumarea autoritatilor administratiei publice locale in vederea infiintarii, organizarii,
exploatarii si gestionarii eficiente a serviciilor de utitati publice, respectiv pentru reabilitarea,
modernizarea si dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare a localitatilor;
c) acordarea garantiilor guvernamentale pentru obtinerea creditelor interne si externe
necesare dezvoltarii infrastructurii tehnico-edilitare de interes local sau judetean;
d) acordarea de transferuri de la bugetul de stat pentru dezvoltarea infrastructurii tehnicoedilitare de interes local, intercomunitar sau judetean, cu respectarea principiului
subsidiaritatii si proportionalitatii.
(2) Guvernul examineaza periodic starea serviciilor de utilitati publice si stabileste masuri
pentru dezvoltarea durabila si cresterea calitatii acestora, corespunzator cerintelor
utilizatorilor si nevoilor localitatilor, pe baza unor strategii sectoriale specifice.
(3) Guvernul sprijina autoritatile administratiei publice locale prin masuri administrative,
legislative si economico-financiare, in scopul dezvoltarii si imbunatatirii cantitative si calitative
a serviciilor de utilitati publice si al asigurarii functionarii si exploatarii in conditii de siguranta
si eficienta economica a infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora.
(4) In exercitarea prerogativelor si atributiilor mentionate la alin. (1), (2) si (3) Guvernul
urmareste:
a) armonizarea strategiilor si politicilor in domeniul serviciilor de utilitati publice de interes
local, intercomunitar sau judetean cu cele privind dezvoltarea socioeconomica, urbanismul si
amenajarea teritoriului, protectia si conservarea mediului;
b) descentralizarea serviciilor de utilitati publice si consolidarea autonomiei locale cu privire
la infiintarea, organizarea, gestionarea si controlul functionarii acestora;

c) elaborarea strategiilor si politicilor locale cu privire la serviciile de utilitati publice si la

implementarea acestora, cu respectarea principiului subsidiaritatii si proportionalitatii;
d) implementarea mecanismelor specifice economiei de piata in sfera serviciilor de utilitati
publice, prin crearea unui mediu concurential, atragerea participarii capitalului privat,
promovarea formelor de gestiune delegata;
e) intarirea capacitatii decizionale si manageriale a autoritatilor administratiei publice
locale in exercitarea atributiilor acestora privind infiintarea, coordonarea si controlul
functionarii serviciilor de utilitati publice;
f) promovarea asocierii intercomunitare pentru infiintarea si exploatarea unor sisteme de
utilitati publice,
g) promovarea colaborarii, sub diferite forme, dintre autoritatile administratiei publice
locale si sectorul privat pentru finantarea infiintarii, dezvoltarii, moderizarii si exploatarii unor
servicii de utilitati publice, respectiv a bunurilor specifice infrastructurii tehnico-edilitare
aferente acestora;
h) restrangerea si reglementarea ariilor unde prevaleaza conditiile de monopol
caracteristice unor servicii de utilitati publice.
ART. 12
Exercitarea functiei de analiza, sinteza, decizie, coordonare, monitorizare si planificare la
nivel central pentru domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice este incredintata
Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice, in calitate de autoritate a
administratiei publice centrale de specialitate, avand urmatoarele atributii:
a) elaboreaza si promoveaza Strategia nationala a serviciilor comunitare de utilitati publice;
b) elaboreaza si promoveaza strategiile sectoriale pe termen mediu si lung cu privire la
dezvoltarea serviciilor de utilitati publice si a infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
c) initiaza, elaboreaza si promoveaza proiecte de legi, hotarari ale Guvernului si alte acte
normative pentru domeniul sau de activitate;
d) fundamenteaza, avizeaza si coordoneaza, la nivel central, stabilirea prioritatilor in
alocarea resurselor financiare guvernamentale pentru domeniul serviciilor, in conformitate cu
Strategia nationala a serviciilor comunitare de utilitati publice;
e) monitorizeaza, centralizeaza si evalueaza realizarea indicatorilor de performanta ai
serviciilor comunitare de utilitati publice, conform metodologiei prevazute la art. 8 alin. (3) lit.
e);
f) coordoneaza si monitorizeaza implementarea programelor guvernamentale de investitii
in sctorul serviciilor de utilitati publice, inclusiv a programelor de investitii realizate prin
cofinantare externa din fonduri ale Uniunii Europene sau imprumuturi de la organismele
financiare internationale;
g) elaboreaza politica de restructurare, reorganizare si privatizare a operatorilor
furnizori/prestatori infiintati de autoritatile administratiei publice locale, cu consultarea
autoritatilor administratiei publice locale;
h) avizeaza proiectele de acte normative elaborate de alte autoritati ale administratiei
publice centrale ce au implicatii si consecinte asupra activitatilor specifice serviciilor de
utilitati publice;
i) initiaza si propune masuri pentru perfectionarea cadrului legislativ si institutional necesar
intaririi capacitatii decizionale si manageriale a autoritatilor administratiei publice locale cu
privire la infiintarea, organizarea, coordonarea si controlul functionarii serviciilor de utilitati
publice, precum si in ceea ce priveste administrarea si exploatarea infrastructurii tehnicoedilitare aferente;
j) colaboreaza cu organizatii si autoritati similare din alte tari si reprezinta Guvernul in
relatiile internationale pe linia serviciilor de utilitati publice;
k) colaboreaza cu autoritatile administratiei publice centrale si locale care au atributii si
responsabilitati in domeniul serviciilor de utilitati publice sau in legatura cu acestea;

l) solicita informatii ministerelor, altor autoritati ale administratiei publice centrale si locale,
precum si persoanelor fizice sau juridice, cu privire la activitatile specifice utilitatilor publice;
m) furnizeaza informatii cu privire la activitatile specifice serviciilor de utilitati publice altor
autoritati ale administratiei publice centrale si locale.
SECTIUNEA a 4-a
Autoritati de reglementare
ART. 13
(1) A.N.R.S.C., A.N.R.E. si A.R.R. au calitatea de autoritati de reglementare in sensul
prezentei legi, coroborata cu prevederile legilor speciale corespunzatoare fiecarui serviciu de
utilitati publice in parte.
(2) A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competenta pentru urmatoarele servicii de
utilitati publice:
a) alimentarea cu apa;
b) canalizarea si epurarea apelor uzate;
c) colectarea, canalizarea si evacuarea apelor pluviale;
d)*) producerea, transportul, distributia si furnizarea de energie termica in sistem
centralizat, cu exceptia activitatii de producere a energiei termice in cogenerare;
--------*) Lit d) a alin. (2) al art. 13 din Legea nr. 51/2006 se abroga la data intrarii in vigoare a
modificarilor si completarilor prevederilor legale privind serviciul pubic de alimentare cu
energie termica, potrivit art. II alin. (1) din Legea nr. 204/2012, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 791 din 26 noiembrie 2012.
e) salubrizarea localitatilor;
f) iluminatul public;
g) administrarea domeniului public si privat al unitatilor administrativ-teritoriale;
h) transport public local, conform competentelor acordate prin legea speciala.
(3) A.N.R.S.C., potrivit competentelor acordate prin prezenta lege, elibereaza licente,
elaboreaza metodologii si regulamente-cadru pentru domeniul serviciilor de utilitati publice
din sfera sa de reglementare si pentru piata acestor servicii si monitorizeaza modul de
respectare si implementare a legislatiei aplicabile acestor servicii.
(4)*) Activitatile de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice sunt
supuse licentierii, reglementarii si controlului A.N.R.E.
----------*) Prevederile alin. (4) al art. 13 din Legea nr. 51/2006, astfel cum au fost modificate prin
Legea nr. 204/2012, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 791 din 26
noiembrie 2012, se aplica de la data intrarii in vigoare a modificarilor si completarilor
prevederilor legale privind serviciul public de alimentare cu energie termica, potrivit art. II
alin. (1) din Legea nr. 204/2012.
(5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competenta pentru serviciul de transport public
local si potrivit competentelor acordate de prezenta lege si de legea speciala, elaboreaza
metodologii si regulamente-cadru pentru transportul public de persoane, acorda licente de
transport si monitorizeaza si controleaza respectarea de catre operatori a legislatiei in vigoare
privind transporturile rutiere, respectiv a conditiilor impuse prin licentele de transport.
ART. 14
(1) A.N.R.S.C. este institutie publica de interes national, cu personalitate juridica, care
functioneaza pe baza regulamentului propriu de organizare si functionare, aprobat prin
hotarare a Guvernului**).
--------

**) A se vedea Regulamentul de organizare si functionare a Autoritatii Nationale de

Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, aprobat prin Hotararea
Guvernului nr. 671/2007, pubicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 454 din 5 iulie
2007, cu modificarile ulterioare, si rectificat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 528
din 29 iulie 2010.
(2) A.N.R.S.C. isi desfasoara activitatea in temeiul urmatoarelor principii:
a) protejarea intereselor utilizatorilor in raport cu operatorii care actioneaza in sfera
serviciilor de utilitati publice;
b) promovarea concurentei, eficacitatii si eficientei economice in sectorul serviciilor de
utilitati publice care functioneaza in conditii de monopol;
c) promovarea principiilor transparentei, accesibilitatii, tratamentului nediscriminatoriu si
protectiei utilizatorilor;
d) promovarea relatiilor contractuale echilibrate, orientate catre rezultat;
e) asigurarea egalitatii de tratament si de sanse in relatia autoritatilor administratiei
publice centrale si locale cu operatorii serviciilor de utilitati publice;
f) conservarea resurselor, protectia mediului si a sanatatii populatiei.
(3) A.N.R.S.C. isi exercita prerogativele de autoritate publica in conditii de echidistanta si
echilibru atat fata de utilizatori si operatori, cat si fata de autoritatile administratiei publice
locale. A.N.R.S.C. isi exercita competentele si atributiile conferite prin prezenta lege fata de
toti operatorii, indiferent de forma de proprietate si natura capitalului, de organizarea
acestora, de tara de origine si de modalitatea in care este organizata si se desfasoara, la
nivelul unitatilor administrativ-teritoriale, gestiunea serviciilor de utilitati publice, precum si
fata de operatorii economici sau institutiile publice care desfasoara in conditii de monopol
unele activitati specifice serviciilor de utilitati publice din sfera sa de reglementare.
(4) In indeplinirea atributiilor sale, A.N.R.S.C. colaboreaza cu Ministerul Dezvoltarii
Regionale si Administratiei Publice, cu Ministerul Mediului si Schimbarilor Climatice, cu
Ministerul Transporturilor, cu A.N.R.E., cu A.R.R., cu Consiliul Concurentei, cu Autoritatea
Nationala pentru Protectia Consumatorilor, cu ministerele, cu primariile si consiliile judetene,
cu alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale si institutii publice cu atributii
in domeniul serviciilor de utilitati publice ori in legatura cu acestea, cu structurile asociative
ale autoritatilor administratiei publice locale, cu asociatiile utilizatorilor, cu operatorii
economici specializati care presteaza servicii de sector, cu asociatiile profesionale din
domeniu si cu asociatiile patronale si sindicale reprezentative din domeniu.
ART. 15
(1) Activitatea A.N.R.S.C. este finantata integral de la bugetul de stat prin bugetul
Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice. A.N.R.S.C. poate beneficia de
programe cu finantare internationala. Tarifele percepute pentru acordarea licentelor, cele
pentru eliberarea autorizatiilor, contributiile operatorilor de servicii de utilitati publice aflati in
sfera sa de reglementare si orice alte sume incasate in conditiile legii se fac venit la bugetul
de stat
(2) Modalitatea de stabilire si aprobare a nivelului tarifelor si al contributiilor mentionate la
alin. (1) se prevede in Regulamentul de organizare si functionare al A.N.R.S.C.
ART. 16
(1) A.N.R.S.C. este condusa de un presedinte cu rang de secretar de stat, ajutat de un
vicepresedinte cu rang de subsecretar da stat, numiti si revocati de prim-ministru la
propunerea ministrului dezvoltarii regionale si administratiei publice.
(2) Calitatii de presedinte si, respectiv, de vicepresedinte al A.N.R.S.C. le sunt aplicabile
incompatibilitatile specifice functiilor de secretar de stat si, respectiv, de subsecretar de stat.
Aceste calitati sunt de asemenea, incompatibile cu exercitarea, direct sau prin persoane
interpuse, a activitatilor de comert, precum si participarea la administrarea sau la conducerea
unor operatori.

(3) Mandatul presedintelui si al vicepresedintelui inceteaza in urmatoarele situatii:

a) la expirarea duratei;
b) prin demisie;
c) prin deces;
d) prin imposibilitatea exercitarii mandatului pentru o perioada mai lunga de 60 de zile
consecutive;
e) la aparitia unei incompatibilitati prevazute de lege;
f) prin revocare de catre autoritatea care l-a numit.
(4) Presedintele si vicepresedintele se revoca de catre autoritatea care i-a numit pentru
neindeplinirea mandatului, pentru incalcarea prevederilor prezentei legi sau pentru
condamnare penala prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva.
(5) In cazul in care presedintele A.N.R.S.C., din diferite motive, nu isi poate exercita
atributiile curente, vicepresedintele preia atributiile acestuia, in conditiile prevazute in
regulamentul de organizare si functionare.
(6) Presedintele reprezinta A.N.R.S.C. in relatiile cu tertii, persoane fizice si juridice din tara
si din strainatate.
(7) In exercitarea prerogativelor sale, presedintele A.N.R.S.C. emite avize, ordine si decizii.
(8) Ordinele si deciziile presedintelui A.N.R.S.C. pot fi atacate, in conditiile Legii nr.
554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, la Curtea de Apel Bucuresti.
(9) Ordinele si deciziile presedintelui A.N.R.S.C. cu caracter normativ se publica in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I.
ART. 17
(1) Presedintele A.N.R.S.C. este asistat de un consiliu consultativ ale carui lucrari le
coordoneaza.
(2) Consiliul consultativ este format din 9 membri numiti prin ordin al presedintelui
A.N.R.S.C. Componenta consiliului consultativ este urmatoarea:
- un membru propus de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice;
- un membru propus de Ministerul Mediului si Schimbarilor Climatice;
- un membru propus de Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor
Varstnice;
- un membru propus de Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor;
- un membru propus de Federatia Autoritatilor Locale din Romania;
- un membru propus de organizatiile sindicale cu reprezentativitate la nivel national din
sectorul serviciilor de utilitati publice;
- un membru propus de asociatiile patronale cu reprezentativitate la nivel national din
sectorul serviciilor de utilitati publice;
- un membru propus de asociatiile cu reprezentativitate la nivel national ale utilizatorilor
serviciilor de utilitati publice;
- un membru propus de asociatiile profesionale cu reprezentativitate la nivel national din
sectorul serviciilor de utilitati publice.
(3) Secretariatul consiliului consultativ este asigurat de catre o persoana desemnata prin
ordin al presedintelui A.N.R.S.C.
(4) Consiliul consultativ armonizeaza interesele operatorilor din domeniul serviciilor de
utilitati publice cu cele ale utilizatorilor si cu cele ale autoritatilor administratiei publice locale,
evalueaza impactul reglementarilor A.N.R.S.C. si face propuneri de imbunatatire a acestora,
potrivit Regulamentului de organizare si functionare al A.N.R S.C.
(5) Consiliul consultativ se intruneste cel putin o data pe trimestru sau la cererea
presedintelui A.N.R.S.C pentru analizarea actelor normative ce urmeaza sa fie aprobate prin
ordin al presedintelui sau pentru dezbaterea problemelor privind domeniul de activitate al
institutiei.
(6) Sarcinile si atributiile membrilor consiliului consultativ se stabilesc in Regulamentul de
organizare si functionare al A.N.R.S.C.

ART. 18
(1) In cadrul A.N.R.S.C. functioneaza directii, servicii sau compartimente. Structura
organizatorica a A.N.R.S.C. se stabileste prin regulamentul de organizare si functionare.
(2) In structura A.N.R.S.C. se organizeaza si functioneaza agentii teritoriale fara
personalitate juridica, conform zonelor de dezvoltare regionala.
(3) Sediile, sarcinile, atributiile si competentele precum si modul de coordonare a agentiilor
teritoriale se stabilesc prin regulamentul de organizare si functionare.
(4) Repartizarea numarului de posturi pentru aparatul central si agentiile teritoriale se face
prin regulamentul de organizare si functionare.
(5) Prefectii, impreuna cu consiliile judetene, respectiv Consiliul General al Municipiului
Bucuresti si consiliile locale, vor acorda sprijin A.N.R.S.C. pentru asigurarea spatiilor necesare
desfasurarii activitatii agentiilor sale teritoriale.

ART. 19
(1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariati angajati pe baza de contract individual
de munca. Calitatea de salariat al A.N.R.S.C. este incompatibila cu exercitarea oricaror
activitati cu caracter comercial din domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice, precum
si cu participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori din acest domeniu.
(2) Atributiile, sarcinile si raspunderile individuale ale personalului A.N.R.S.C. se stabilesc,
pe baza regulamentului de organizare si functionare, prin fisa postului.
(3) Salarizarea personalului A.N.R.S.C. se stabileste in conformitate cu reglementarile legale
in vigoare.
(4) Angajarea, promovarea, precum si modificarea sau incetarea raporturilor de munca ale
personalului din aparatul propriu al A.N.R.S.C. se fac in conformitate cu reglementarile legale
in vigoare, cu prevederile regulamentului de organizare si functionare si ale contractului
colectiv de munca si se aproba prin decizie a presedintelui, in conditiile legii.
ART. 20
(1) A.N.R.S.C. are urmatoarele competente si atributii privind serviciile de utilitati publice
din sfera sa de reglementare:
a) elaboreaza si stabileste reglementari sectoriale de nivel secundar si tertiar cu caracter
obligatoriu;
b) acorda, modifica, suspenda sau retrage licentele ori autorizatiile, dupa caz;
c) solicita autoritatilor administratiei publice locale programe pentru reabilitarea,
modernizarea si dezvoltarea serviciilor de utilitati publice si a infrastructurii tehnico-edilitare
aferente, dupa caz;
d) elaboreaza metodologii de calcul pentru stabilirea, ajustarea si modificarea preturilor
tarifelor;
e) elibereaza, potrivit competentelor acordate prin legi speciale specifice fiecarui serviciu
de utilitati publice, avizul de specialitate cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea
preturilor si tarifelor pentru serviciile de utilitati publice, atunci cand/daca acest aviz este
prevazut prin legile speciale;
f) avizeaza proiectele de acte normative elaborate si promovate de alte autoritati ale
administratiei publice centrale, cu impact asupra domeniului sau de activitate;
g) organizeaza sistemul informational de culegere, prelucrare si sinteza a datelor cu privire
la serviciile de utilitati publice din sfera sa de reglementare, la infrastructura tehnico-edilitara
eferenta acestora, precum si la activitatea operatorilor;

h) intocmeste si gestioneaza baza de date necesara desfasurarii activitatii proprii si pentru

furnizarea de informatii Guvernului, ministerelor sau altor autoritati centrale si locale
interesate;
i) organizeaza sistemul de monitorizare, evaluare si control in teritoriu privind modul de
aplicare a prevederilor prezentei legi si a legislatiei sectoriale specifice fiecarui serviciu;
j) supravegheaza si monitorizeaza desfasurarea procedurilor pentru delegarea gestiunii
serviciilor comunitare de utilitati publice;
k) monitorizeaza aplicarea si respectarea de catre operatori si autoritatile administratiei
publice locale a legislatiei primare din domeniu, a reglementarilor emise in aplicarea acesteia,
a sistemului de preturi si tarife in vigoare si aplica sanctiuni in cazul nerespectarii acestora;
l) monitorizeaza respectarea si indeplinirea de catre operatori a obligatiilor si masurilor
stabilite in conditiile de emitere sau de mentinere a licentei ori autorizatiei;
m) elaboreaza regulamentele-cadru, caietele de sarcini-cadru si contractele-cadru de
furnizare/prestare pentru serviciile din sfera sa de reglementare si le aproba prin ordin al
presedintelui;
n) elaboreaza si adopta criterii si indicatori de performanta care sa permita monitorizarea,
compararea si evaluarea modului de furnizare/prestare a serviciilor;
o) sesizeaza ministerul de resort si Consiliul Concurentei cu privire la incalcarea
prevederilor legale referitoare la concurenta ori de cate ori constata nerespectarea
reglementarilor cu privire la concurenta si transparenta;
p) propune autoritatilor administratiei publice locale, ministerului de resort si Consiliului
Concurentei masuri pentru restrangerea ariilor in care se manifesta conditii de monopol,
precum si pentru prevenirea abuzului de pozitie dominanta pe piata, in vederea limitarii
efectelor caracterului de monopol al serviciilor;
r) initiaza si organizeaza programe de instruire si pregatire profesionala in domeniile de
activitate reglementate;
s) prezinta anual Guvernului un raport cu privire la serviciile de utilitati publice din sfera sa
de reglementare si la activitatea proprie. Raportul se da publicitatii;
s) colaboreaza cu organizatii si autoritati similare din alte tari in domeniul sau de activitate;
t) indeplineste orice alte atributii stabilite prin lege.
(2) Raportul anual al A.N.R.S.C. impreuna cu baza de date gestionata de A.N.R.S.C.,
constituie elemente de fundamentare si actualizare a Strategiei nationale privind serviciile
comunitare de utilitati publice, precum si a strategiilor proprii adoptate de autoritatile
administratiei publice locale.
(3) Raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. si autoritatile administratiei publice locale sunt
raporturi de cooperare si indrumare metodologica, iar raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. si
operatorii serviciilor de utilitati publice sunt raporturi de monitorizare, evaluare si control
privind respectarea conditiilor de acordare a licentelor si autorizatiilor, a procedurilor de
stabilire, ajustare si modificare a preturilor si tarifelor.
(4) In vederea exercitarii atributiilor sale, A.N.R.S.C. are dreptul de acces la informatiile
cuprinse in documentele operatorilor legate de domeniul sau de activitate, inclusiv la cele din
evidentele contabile ale acestora. A.N.R.S.C. are dreptul sa faca publice orice date sau
informatii care sunt de interes public.
ART. 21
(1) A.N.R.S.C. este abilitata sa adopte in termen de un an de la publicarea prezentei legi,
prin ordin al presedintelui acesteia, urmatoarele reglementari:
a) normele metodologice privind stabilirea, ajustarea si modificarea preturilor si tarifelor
aplicabile serviciilor de utilitati publice;
b) regulamentul de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile
emise in domeniul sau de activitate, in conformitate cu prevederile legale;

c) regulamentul pentru autorizarea operatorilor economici care monteaza si/sau

exploateaza sisteme de repartizare a costurilor;
d) normele privind conditiile de montare si exploatare a sistemelor de repartizare a
costurilor pentru incalzire;
e) normele metodologice de facturare si repartizare pe proprietari individuali a consumului
total inregistrat la nivelul bransamentului condominiului.
(2) A.N.R.S.C. elaboreaza Regulamentul privind acordarea licentelor*), aplicabil
furnizorilor/prestatorilor din sfera sa de reglementare, in conformitate cu prevederile legilor
speciale, si il supune spre aprobare Guvernului.
-----------*) A se vedea Hotararea Guvernului nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind
acordarea licentelor in domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 531 din 6 august 2007, cu modificarile ulterioare.
(3) Acordarea licentelor se face de catre comisiile da acordare a licentelor stabilite potrivit
Regulamentului privind acordarea licentelor, prevazut la alin. (2).
(4) Din comisiile de acordare a licentelor fac parte, cu rol consultativ, si specialisti
desemnati de asociatiile profesionale cu reprezentativitate la nivel national din sectorul
serviciilor de utilitati publice.

CAP. III
Organizarea si functionarea serviciilor de utilitati publice
SECTIUNEA 1
Gestiunea serviciilor de utilitati publice
ART. 22
(1) Gestiunea serviciilor de utilitati publice reprezinta modalitatea de organizare,
functionare si administrare a serviciilor de utilitati publice in scopul furnizarii/prestarii acestora
in conditiile stabilite de autoritatile administratiei publice locale.
(2) Gestiunea serviciilor de utilitati publice se organizeaza si se realizeaza in urmatoarele
modalitati:
a) gestiune directa;
b) gestiune delegata.
(3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilitati publice se stabileste prin hotarari ale
autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale, in functie de natura si starea
serviciului, de necesitatea asigurarii celui mai bun raport pret/calitate, de interesele actuale si
de perspectiva ale unitatilor administrativ-teritoriale, precum si de marimea si complexitatea
sistemelor de utilitati publice.
(4) Desfasurarea activitatilor specifice oricarui serviciu de utilitati publice, indiferent de
forma de gestiune aleasa, se realizeaza pe baza unui regulament al serviciului si a unui caiet
de sarcini, elaborate si aprobate de autoritatile administratiei publice locale, in conformitate
cu regulamentul-cadru si cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. In cazul asociatiilor de

dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, regulamentul

serviciului si caietul de sarcini se elaboreaza in cadrul asociatiei se supun avizarii autoritatilor
administratiei publice locale ale unitatilor administrativ-teritoriale membre, in conditiile
mandatului prevazut la art. 10 alin. (5), si se aproba de adunarea generala a asociatiei.
(5) Se interzic orice intelegeri sau acorduri de asociere si orice practici concertate dintre
operatori, indiferent de modul de organizare, forma de proprietate sau modalitatea de
gestiune adoptata, care conduc la accentuarea caracterului de monopol al serviciilor de
utilitati publice, la restrangerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei pe piata serviciilor
de utilitati publice.
ART. 23
(1) Raporturile juridice dintre unitatile administrativ-teritoriale sau, dupa caz, dintre
asociatiile de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice si
operatori ori operatorii regionali, dupa caz, sunt reglementate prin:
a) hotarari privind darea in administrare, adoptate de autoritatile deliberative ale unitatilor
administrativ-teritoriale - in cazul gestiunii directe;
b) hotarari privind atribuirea si incheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului,
adoptate, respectiv aprobate, dupa caz, de autoritatile deliberative ale unitatilor
administrativ-teritoriale ori de adunarile generale ale asociatiilor, dupa caz, in cazul gestiunii
delegate.
(2) Raporturile juridice dintre operatorii serviciilor de ulititati publice si utilizatorii acestor
servicii sunt raporturi contractuale desfasurate in baza contractului-cadru de
furnizare/prestare a serviciilor de utilitati publice, elaborat de autoritatea de reglementare
competenta, cu respectarea prevederilor legale in vigoare, a regulamentelor serviciilor si a
caietelor de sarcini specifice acestora.
ART. 24
(1) Sistemele de utilitati publice utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor pot fi;
a) date in administrare si exploatare operatorilor, in baza hotararii de dare in administrare in cazul gestiunii directe;
b) concesionate operatorilor/operatorilor regionali in conditiile legii, in baza hotararii de
atribuire si a contractului de delegare a gestiunii serviciului - in cazul gestiunii delegate.
(2) In cazul gestiunii delegate, concesionarea sistemelor de utilitati publice, utilizate pentru
furnizarea/prestarea serviciilor si/sau activitatilor care fac obiectul delegarii gestiunii, este
parte intrinseca a contractelor de delegare a gestiunii. Aceste sisteme se transmit
operatorilor/operatorilor regionali spre administrare si exploatare pe perioada delegarii
gestiunii, prin una dintre modalitatile prevazute la art. 30, odata cu gestiunea propriu-zisa a
serviciilor si/sau a activitatilor delegate, in baza contractului de delegare a gestiunii.
ART. 25
(1) Bunurile proprietate publica din componenta sistemelor de utilitati publice sunt supuse
inventarierii anuale si se evidentiaza distinct, extracontabil, in patrimoniul operatorilor,
indiferent de modalitatea de gestiune a serviciului sau de organizarea, forma de proprietate,
natura capitalului ori tara de origine a operatorilor.
(2) Bunurile proprietate publica a unitatilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de
utilitati publice, nu pot fi aduse ca aport la capitalul social al societatilor reglementate de
Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, infiintate de
autoritatile administratiei publice locale sau ca participare la constituirea unor societati
reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, cu
capital mixt si nu pot constitui garantii pentru creditele bancare contractate de autoritatile
administratiei publice locale sau de operatori, fiind inalienabile, imprescriptibile si insesizabile

(3) Bunurile proprietate publica a unitatilor administrativ-teritoriale utilizate pentru

furnizarea/prestarea serviciilor de utilitati publice pot fi date in administrare sau pot fi
concesionate operatorilor in conformitate cu prevederile legale.
(4) Bunurile proprietate privata a unitatilor administrativ-teritoriale utilizate pentru
furnizarea/prestarea serviciilor de utilitati publice pot fi date in administrare, concesionate sau
trecute in proprietatea operatorilor cu respectarea dispozitiilor legale in vigoare.
(5) In cazul gestiunii delegate, bunurile realizate de operatori in conformitate cu
programele de investitii impuse prin contractul de delegare a gestiunii constituie bunuri de
retur care revin de drept, la expirarea contractului gratuit si libere de orice sarcini, unitatilor
administrativ-teritoriale si sunt integrate domeniului public al acestora.
ART. 26
(1) Actiunile societatilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, furnizoare/prestatoare de servicii de utilitati publice, intrate in
portofoliul Autoritatii pentru Valorificarea Activelor Statului - A.V.A.S., in urma procesului de
privatizare, vor fi transferate in proprietatea privata a unitatilor administrativ-teritoriale, in
termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi. In acelasi termen, bunurile
apartinand domeniului public a caror valoare a fost inclusa in aceste actiuni vor fi reintegrate
in patrimoniul public al unitatilor administrativ-teritoriale.
(2) Actiunile societatilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, furnizoare/prestatoare de servicii de utilitati publice, intrate in
portofoliul A.V.A.S. prin preluarea si compensarea creantelor in actiuni, precum si creantele
detinute de Agentia Nationala de Administrare Fiscala - A.N.A.F. nu pot fi
instrainate/valorificate decat cu acordul autoritatilor administratiei publice locale in
coordonarea carora se afla societatile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, si care au drept de preemptiune la cumpararea
actiunilor, respectiv a creantelor. Noul patronat rezultat este obligat sa mentina
furnizarea/prestarea serviciilor de utilitate publica timp de 5 ani de la preluarea acestora.
Orice modificare privind furnizarea/prestarea serviciului respectiv se face numai cu acordul
autoritatilor administratiei publice locale.
ART. 27
(1) Conducerea executiva a operatorilor furnizori/prestatori, infiintati de autoritatile
administratiei publice locale sau la care unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari
majoritari, este angajata pe baza unui contract individual de munca, la care se anexeaza un
contract de performanta; celelalte categorii de personal sunt angajate pe baza unui contract
de munca individual, cu respectarea contractului colectiv de munca si a Codului muncii.
Persoanele cu functii de conducere, precum si personalul cu functii de executie au calitatea de
personal contractual.
(2) Contractul de performanta are ca obiect stabilirea si indeplinirea obiectivelor si a
criteriilor de performanta, aprobate prin bugetul de venituri si cheltuieli, in schimbul
drepturilor salariate stabilite prin contractul individual de munca.
SECTIUNEA a 2-a
Gestiunea directa
ART. 28
(1) Gestiunea directa este modalitatea de gestiune in care autoritatile deliberative si
executive, in numele unitatilor administrativ-teritoriale pe care le reprezinta, isi asuma si
exercita nemijlocit toate competentele si responsabilitatile ce le revin potrivit legii cu privire la
furnizarea/prestarea serviciilor de utilitati publice, respectiv la administrarea, functionarea si
exploatarea sistemelor de utilitati publice aferente acestora.

(2) Gestiunea directa se realizeaza prin intermediul unor operatori de drept public infiintati
la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale, in baza hotararilor de dare in administrare
adoptate de autoritatile deliberative ale acestora; acesti operatori pot fi:
a) compartimente functionale fara personalitate juridica, organizate in structura aparatului
de specialitate al primarului sau, dupa caz, al consiliilor judetene;
b) servicii publice de interes local sau judetean, specializate, fara personalitate juridica,
infiintate si organizate in subordinea consiliilor locale sau consiliilor judetene, dupa caz, prin
hotarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale respective;
c) servicii publice de interes local sau judetean, specializate, cu personalitate juridica,
infiintate si organizate in subordinea consiliilor locale sau consiliilor judetene, dupa caz, prin
hotarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale respective.
(3) Prin exceptie de la prevederile alin. (2), serviciile de utilitati publice pot fi
furnizate/prestate si de regii autonome de interes local sau judetean numai daca acestea mai
au in derulare proiecte de investitii cofinantate din fonduri europene ori din imprumuturi
rambursabile, pana la finalizarea acestora.
(4) Operatorii organizati ca servicii publice de interes local sau judetean, cu personalitate
juridica, au patrimoniu propriu, functioneaza pe baza de gestiune economica si se bucura de
autonomie financiara si functionala: acesti operatori sunt subiecte juridice de drept fiscal, sunt
titulari ai codului unic de inregistrare fiscala si ai conturilor deschise la unitatile teritoriale ale
trezoreriei sau la unitatile bancare si intocmesc, in conditiile legii, buget de venituri si
cheltuieli si situatii financiare anuale.
(5) Operatorii care isi desfasoara activitatea in modalitatea de gestiune directa
furnizeaza/presteaza servicii de utilitati publice prin exploatarea si administrarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, pe baza hotararii de dare in administrare a
serviciului, si a sistemului de utilitati publice aferent serviciului, adoptata de autoritatile
deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale, precum si pe baza licentei eliberate de
autoritatea de reglementare competenta. Prin hotararea de dare in administrare se clarifica
drepturile si obligatiile partilor cu privire la furnizarea/prestarea serviciului, inclusiv la
administrarea, functionarea si exploatarea sistemului de utilitati publice aferente acestuia.
(6) Operatorii care isi desfasoara activitatea in regim de gestiune directa se organizeaza si
isi desfasoara activitatea pe baza unui regulament de organizare si functionare aprobat de
autoritatile deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale.
(7) Excedentele anuale rezultate din executia bugetelor serviciilor publice de interes local
sau judetean cu personalitate juridica, care gestioneaza servicii de utilitati publice, se
reporteaza in anul urmator cu aceeasi destinatie. Disponibilitatile provenite din fonduri
externe nerambursabile sau din imprumuturi destinate cofinantarii acestora se administreaza
si se utilizeaza potrivit acordurilor de finantare incheiate.

SECTIUNEA a 3-a
Gestiunea delegata
ART. 29
(1) Gestiunea delegata este modalitatea de gestiune in care autoritatile deliberative ale
unitatilor administrativ-teritoriale ori, dupa caz, asociatiile de dezvoltare intercomunitara cu
obiect de activitate serviciile de utilitati publice, in numele si pe seama unitatilor
administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o
parte din competentele si responsabilitatile proprii privind furnizarea/prestarea serviciilor de
utilitati publice, pe baza unui contract denumit in continuare contract de delegare a gestiunii.
Gestiunea delegata a serviciilor de utilitati publice implica concesionarea catre operatori a

sistemelor de utilitati publice aferente serviciilor delegate, precum si dreptul si obligatia

acestora de a administra si de a exploata aceste sisteme.
(2) Delegarea gestiunii serviciilor de utilitati publice, respectiv operarea, administrarea si
exploatarea sistemelor de utilitati publice aferente, se poate face pentru toate sau numai
pentru o parte dintre activitatile componente ale serviciilor, pe baza unor analize tehnicoeconomice si de eficienta a costurilor de operare, concretizate intr-un studiu de oportunitate.
(3) Contractele de delegare a gestiunii se aproba prin hotarari de atribuire adoptate de
autoritatile deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale ori, dupa caz, de adunarea
generala a asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de
utilitati publice si se semneaza de primari, de presedintii consiliilor judetene sau, dupa caz, de
presedintii asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de
utilitati publice, in numele si pe seama unitatilor administrativ-teritoriale membre, in baza
mandatului acestora.
(4) Gestiunea delegata se realizeaza prin intermediul unor operatori sau operatori regionali
de drept privat, care pot fi:
a) societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, cu capital social integral al unitatilor administrativ-teritoriale, infiintate de
autoritatile deliberative ale acestora;
b) societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, rezultate ca urmare a reorganizarii regiilor autonome de interes local sau judetean
ori a serviciilor publice de interes local sau judetean, existente la data intrarii in vigoare a
prezentei legi, al caror capital social este detinut in totalitate de unitatile administrativteritoriale, in calitate de asociat sau de actionar unic;
c) societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, cu capital social privat;
d) societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, cu capital social mixt.
(5) Operatorii care isi desfasoara activitatea in modalitatea gestiunii delegate
furnizeaza/presteaza serviciile de utilitati publice prin exploatarea si administrarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, in baza contractului de delegare a gestiunii
serviciului, precum si in baza licentei eliberate de autoritatea de reglementare competenta.
Operatorii cu statut de societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, al caror capital social este detinut in totalitate de
unitati administrativ-teritoriale se organizeaza si isi desfasoara activitatea pe baza unui
regulament de organizare si functionare aprobat de autoritatile deliberative ale unitatilor
administrativ-teritoriale sau, dupa caz, de adunarea generala a asociatiei de dezvoltare
intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice.
(6) Contractul de delegare a gestiunii este un contract incheiat in forma scrisa, prin care
unitatile administrativ-teritoriale, individual sau in asociere, dupa caz, in calitate de delegatar
atribuie, pe o perioada determinata, unui operator licentiat, in calitate de delegat, care
actioneaza pe riscul si raspunderea sa, dreptul si obligatia de a furniza/presta integral un
serviciu de utilitati publice ori, dupa caz, numai unele activitati specifice acestuia, inclusiv
dreptul si obligatia de a administra si de a exploata infrastructura tehnico-edilitara aferenta
serviciului/activitatii furnizate/prestate, in schimbul unei redevente, dupa caz. Contractul de
delegare a gestiunii poate fi incheiat de asociatia de dezvoltare intercomunitara cu obiect de
activitate serviciile de utilitati publice in numele si pe seama unitatilor administrativ-teritoriale
membre, care au calitatea de delegatar. Contractul de delegare a gestiunii este asimilat
actelor administrative si intra sub incidenta prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificarile si
completarile ulterioare.
(7) Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utilitati publice poate fi:
a) contract de concesiune;
b) contract de parteneriat public-privat.

(8) Procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilitati

publice sunt:
a) licitatie publica deschisa - procedura la care orice operator licentiat interesat are dreptul
de a depune oferta;
b) negocierea directa - procedura prin care unitatile administrativ-teritoriale sau, dupa caz,
asociatiile de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati pulice, in
numele si pe seama unitatilor administrativ-teritoriale membre, negociaza clauzele
contractuale, inclusiv redeventa, cu unul sau mai multi operatori licentiati interesati.
(9) Delegatarul are obligatia de a atribui contractul de delegare a gestiunii prin aplicarea
procedurii de licitatie publica deschisa. Procedura de licitatie se poate finaliza numai daca in
urma publicarii anuntului de participare la licitatie au fost depuse cel putin 3 oferte si cel putin
3 ofertanti indeplinesc criteriile de eligibilitate. In cazul in care, in urma publicarii anuntului,
nu au fost depuse cel putin 3 oferte sau criteriile de eligibilitate nu sunt indeplinite de cel
putin 3 ofertanti, delegatarul este obligat sa anuleze procedura si sa organizeze o noua
licitatie, in termen de maximum 60 de zie de la data anularii procedurii.
(10) Procedura de negociere directa se aplica numai daca, dupa repetarea procedurii de
licitatie conform prevederilor alin. (9), nu a fost posibila desemnarea unui castigator. La
procedura de negociere directa au dreptul sa participe numai ofertantii care au depus oferte
la procedurile de licitatie organizate si derulate conform prevederilor alin. (9).
(11) Procedura de atribuire a contractelor de parteneriat public-privat urmeaza regimul
juridic prevazut de Legea parteneriatului public-privat nr. 178/2010, cu modificarile si
completarile ulterioare.
(12) Procedura de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru serviciile de
utilitati publice definite la art. 1 alin. (2) lit. a)-g) se stabileste in baza procedurii-cadru privind
organizarea, desfasurarea si atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de
utilitati publice, elaborata de A.N.R.S.C. si aprobata prin hotarare a Guvernului*). In cazul
serviciului de transport public local prevazut la art. 1 alin. (2) lit. h), atribuirea contractelor de
delegare a gestiunii se face in baza normelor-cadru elaborate de A.N.R.S.C. potrivit
prevederilor legii speciale privind serviciile de transport public local.
-----------*) A se vedea Hotararea Guvernului nr. 717/2008 pentru aprobarea Procedurii-cadru privind
organizarea, derularea si atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare
de utilitati publice, a criteriilor de selectie-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de
utilitati publice si a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilitati
publice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 546 din 18 iulie 2008.
(13) Contractul de delegare a gestiunii va fi insotit in mod obligatoriu de urmatoarele
anexe:
a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;
b) regulamentul serviciului;
c) inventarul bunurilor mobile si imobile, proprietate publica sau privata a unitatilor
administrativ-teritoriale, aferente serviciului;
d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevazute la lit. c).
(14) Contractul de delegare a gestiunii cuprinde in mod obligatoriu clauze referitoare la:
a) denumirea partilor contractante;
b) obiectul contractului;
c) durata contractului;
d) drepturile si obligatiile partilor contractante;
e) programul lucrarilor de investitii pentru modernizari, reabilitari, dezvoltari de capacitati,
obiective noi si al lucrarilor de intretinere, reparatii curente, reparatii planificate, renovari, atat
fizic, cat si valoric;

f) sarcinile si responsabilitatile partilor cu privire la programele de investitii, la programele

de reabilitari, reparatii si renovari, precum si la conditiile de finantare a acestora;
g) indicatorii de performanta privind calitatea si cantitatea serviciului, stabiliti prin caietul
de sarcini si regulamentul serviciului, si modul de evaluare si cuantificare a acestora, conditii
si garantii;
h) tarifele practicate si procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora;
i) modul de tarifare si incasare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate;
j) nivelul redeventei sau al altor obligatii, dupa caz;
k) raspunderea contractuala;
l) forta majora;
m) conditiile de redefinire a clauzelor contractuale;
n) conditiile de restituire sau repartitie, dupa caz, a bunurilor, la incetarea din orice cauza a
contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a investitiilor realizate;
o) mentinerea echilibrului contractual;
p) conditiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii;
q) administrarea patrimoniului public si privat preluat;
r) structura fortei de munca si protectia sociala a acesteia;
s) alte clauze convenite de parti, dupa caz.
(15) Cesiunea sau novatia contractului de delegare a gestiunii este posibila numai in cazul
divizarii, fuzionarii ori infiintarii unei filiale a operatorului, cu respectarea conditiilor
contractuale initiale si cu aprobarea autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativteritoriale.
ART. 30
(1) Organizarea si desfasurarea procedurilor de atribuire a contractului de delegare a
gestiunii pentru serviciile de utilitati publice prevazute la art. 1 alin. (2) lit. a)-g) se fac in baza
unei documentatii de atribuire intocmite de delegatar in conformitate cu procedura-cadru
privind organizarea, desfasurarea si atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor
de utilitati publice. Documentatia de atribuire se elaboreaza in conformitate cu legislatia
specifica fiecarui tip de contract.
(2) Alegerea procedurii si aprobarea documentatiei de atribuire a contractelor de delegare a
gestiunii se fac prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale
sau, dupa caz, prin hotarari ale adunarii generale a asociatiilor de dezvoltare intercomunitara
cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, in baza mandatului primit.
(3) Existenta garantiilor profesionale si financiare ale operatorilor, precum si indicatorii de
performanta si nivelul tarifelor aplicate privind furnizarea/prestarea serviciului in conditii de
calitate si cantitate corespunzatoare constituie criteriile principale pentru atribuirea
contractelor de delegare a gestiunii.
(4) Operatorii nou-infiintati pot fi admisi intr-o procedura de atribuire a unui contract de
delegare a gestiunii in aceleasi conditii ca si societatile existente.
(5) Documentatia de atribuire cuprinde toate informatiile necesare pentru a asigura
ofertantului o informare completa, corecta si explicita cu privire la modul de organizare,
desfasurare si aplicare a procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii si
include in mod obligatoriu urmatoarele: regulamentul serviciului, caietul de sarcini al
serviciului si criteriile de selectie specifice serviciului delegat. Regulamentul serviciului, caietul
de sarcini al serviciului si criteriile de selectie specifice serviciului delegat se elaboreaza si se
aproba de autoritatile administratiei publice locale pe baza regulamentului-cadru, a caietului
de sarcini-cadru si a criteriilor de selectie-cadru corespunzatoare serviciului delegat. In cazul
asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice,
documentatia de atribuire se elaboreaza in cadrul asociatiei, se supune avizarii autoritatilor
deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale membre, in conditiile mandatului prevazut

la art. 10 alin. (5), si se aproba de adunarea generala a asociatiei, in calitatea acesteia de

organ deliberativ in baza mandatului primit.

ART. 31
(1) Prin exceptie de la prevederile art. 29 alin. (8), contractul de delegare a gestiunii
serviciilor, definit potrivit prevederilor art. 29 alin. (6), se atribuie direct:
a) operatorilor regionali infiintati de unitatile administrativ-teritoriale, membre ale unei
asociatii de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice;
b) operatorilor cu statut de societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, si cu capital integral al unitatilor administrativteritoriale infiintati prin reorganizarea pe cale administrativa, in conditiile legii, a regiilor
autonome de interes local sau judetean ori a serviciilor publice de interes local sau judetean
subordonate autoritatilor administratiei publice locale, care au avut in administrare si in
exploatare bunuri, activitati ori servicii de utilitati publice.
(2) Atribuirea directa a contractelor de delegare a gestiunii se face cu respectarea
urmatoarelor conditii cumulative:
a) unitatile administrativ-teritoriale membre ale unei asociatii de dezvoltare
intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, in calitate de
actionari/asociati ai operatorului regional, prin intermediul asociatiei, sau, dupa caz, unitatea
administrativ-teritoriala, in calitate de actionar/asociat unic al operatorului, prin intermediul
adunarii generale a actionarilor si al consiliului de administratie, exercita un control direct si o
influenta dominanta asupra deciziilor strategice si/sau semnificative ale operatorului
regional/operatorului in legatura cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care il exercita
asupra structurilor proprii in cazul gestiunii directe;
b) operatorul regional, respectiv operatorul, in calitate de delegat, desfasoara exclusiv
activitati din sfera furnizarii/prestarii serviciilor de utilitati publice destinate satisfacerii
nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe raza de competenta a unitatilor
administrativ-teritoriale membre ale asociatiei, respectiv a unitatii administrativ-teritoriale
care i-a delegat gestiunea serviciului;
c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului, este detinut in
totalitate de unitatile administrativ-teritoriale membre ale asociatiei, respectiv de unitatea
administrativ-teritoriala; participarea capitalului privat la capitalul social al operatorului
regional/operatorului este exclusa.
(3) In cazul incetarii din orice cauza a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de
utilitati publice atribuite in baza prevederilor alin. (1) si (2), delegarea ulterioara a gestiunii
acestor servicii se poate face numai cu respectarea prevederilor art. 29 alin. (8).
(4) In situatia contractelor de delegare a gestiunii atribuite direct operatorului regional,
respectiv operatorului, asociatia de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate
serviciile de utilitati publice, respectiv unitatile administrativ-teritoriale, in calitate de
delegatar, vor evalua, in baza conditiilor caietului de sarcini anexat la contractul de delegare a
gestiunii, performantele operatorului regional respectiv ale operatorului, precum si modul de
respectare a indicatorilor de performanta. In cazul in care se constata nerespectarea grava,
repetata sau prelungita a indicatorilor de performanta in furnizarea/prestarea serviciilor,
contractul de delegare a gestiunii serviciului poate fi reziliat.
ART. 32
(1) In cazul gestiunii delegate, autoritatile administratiei publice locate pastreaza, in
conformitate cu competentele ce le revin, potrivit legii, prerogativele si raspunderile privind
adoptarea politicilor si strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de
dezvoltare a sistemelor de utilitati publice, precum si obligatia de a urmari, de a controla si de
a supraveghea modul in care se realizeaza serviciile de utilitati publice, respectiv:

a) modul de respectare si de indeplinire a obligatiilor contractuale asumate de operatori,

inclusiv in relatia cu utilizatorii;
b) calitatea serviciilor furnizate/prestate;
c) indicatorii de performanta ai serviciilor furnizate/prestate;
d) modul de administrare, exploatare, conservare si mentinere in functiune, dezvoltare sau
modernizare a sistemelor de utilitati publice;
e) modul de formare, stabilire, modificare si ajustare a preturilor si tarifelor pentru serviciile
de utilitati publice.
(2) In vederea incheierii contractelor de delegare a gestiunii, autoritatile administratiei
publice locale sau, dupa caz, asociatiile de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate
serviciile de utilitati publice vor asigura elaborarea si vor aproba, in termen de 6 luni de la
luarea deciziei privind delegarea gestiunii serviciilor ori de la primirea unei propuneri
formulate de un investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru fundamentarea si
stabilirea solutiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum si documentatia de
atribuire a contractului de delegare a gestiunii.
(3) Durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare de 35 de ani, la
stabilirea acesteia luandu-se in calcul durata necesara amortizarii investitiilor prevazute in
sarcina operatorului/operatorului regional prin contractul de delegare. Aceasta poate fi
prelungita, in aceleasi conditii contractuale, ori de cate ori autoritatea administratiei publice
locale solicita operatorului, pentru buna executare a serviciului, realizarea unor investitii ce nu
ar putea fi amortizate in termenul ramas pana la finalizarea contractului decat printr-o
crestere excesiva a tarifelor si taxelor. Prelungirea se poate face cu conditia ca durata maxima
a contractului sa nu depaseasca 49 de ani.
(4) Prelungirea va fi aprobata, in conditiile alin. (3), de autoritatile deliberative ale unitatilor
administrativ-teritoriale. Contractul de delegare va fi prelungit, in conditiile legii, printr-un act
aditional incheiat intre operatori si unitatile administrativ-teritoriale, respectiv intre operatorii
regionali si asociatiile de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de
utilitati publice, in baza mandatului primit.
CAP. IV
Operatori si utilizatori
SECTIUNEA 1
Operatorii serviciilor de utilitati publice
ART. 33
(1) Au calitatea de operator furnizorii/prestatorii de servicii de utilitati publice care isi
desfasoara activitatea pe baza licentei eliberate in conditiile art. 38 de autoritatile de
reglementare competente.
(2) Operatorii de servicii de utilitati publice au, in temeiul prezentei legi, aceleasi drepturi si
obligatii in raporturile cu autoritatile administratiei publice locale sau cu utilizatorii, indiferent
de modalitatea de gestiune adoptata sau de statutul juridic, forma de organizare, natura
capitalului, tipul de proprietate ori tara de origine din Uniunea Europeana.
(3) In functie de modalitatea de gestiune a serviciului adoptata, operatorii isi pot desfasura
efectiv activitatea de furnizare/prestare a serviciilor de utilitati publice numai dupa emiterea
hotararii de dare in administrare - in cazul gestiunii directe, respectiv a hotararii de atribuire a
contractului de delegare a gestiunii - in cazul gestiunii delegate.
(4) Furnizorii/Prestatorii serviciilor de utilitati publice existenti la data intrarii in vigoare a
prezentei legi isi pot continua activitatea potrivit prevederilor:
a) hotararilor de dare in administrare adoptate anterior intrarii in vigoare a prezentei legi,
daca isi desfasoara activitatea in modalitatea gestiunii directe;

b) contractelor de concesiune/delegare a gestiunii valabil incheiate anterior intrarii in

vigoare a prezentei legi, pana la expirarea acestora, daca isi desfasoara activitatea in
modalitatea gestiunii delegate.
(5) Furnizarea/Prestarea serviciilor de utilitati publice fara licenta atrage raspunderea
administrativa sau contraventionala, dupa caz, a celor vinovati si constituie motiv de revocare
a hotararii de dare in administrare, respectiv a hotararii de atribuire, precum si de reziliere a
contractului de delegare a gestiunii, dupa caz.
(6) Operatorii prevazuti la art. 28 alin. (2) lit. c) au obligatia aplicarii prevederilor legislatiei
in vigoare atunci cand atribuie contracte de achizitii publice, contracte de concesiune de
lucrari publice sau contracte de concesiune de servicii destinate furnizarii/prestarii serviciilor
de utilitati publice.
(7) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utilitati publice au obligatia de a se supune
controlului si de a se conforma masurilor stabilite cu ocazia activitatii de control, precum si de
a pune la dispozitia imputernicitilor autoritatilor administratiei publice locale, ai asociatiilor de
dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice sau, dupa caz,
al autoritatilor de reglementare competente toate datele si informatiile solicitate.
ART. 34
(1) Operatorii subordonati autoritatilor administratiei publice locale, avand statut de
societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, cu capital al unitatilor administrativ-teritoriale, respectiv operatorii regionali pot fi
privatizati, in conditiile legii, cu conditia sa nu beneficieze de un contract de delegare a
gestiunii prin atribuire directa sau sa nu gestioneze programe de investitii publice de interes
local ori intercomunitar destinate infiintarii, modernizarii sau dezvoltarii sistemelor de utilitati
publice, finantate din fonduri publice nerambursabile, inclusiv din fonduri europene.
(2) Hotararea privind privatizarea operatorilor/operatorilor regionali si alegerea metodei de
privatizare apartin autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale sau, dupa
caz, autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale membre ale asociatiei de
dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, care au si
calitatea de actionari/asociati ai operatorului regional.
(3) Privatizarea se organizeaza si se deruleaza in conformitate cu procedurile legale in
vigoare. Concomitent cu privatizarea operatorilor din subordine, delegatarul poate proceda si
la renegocierea contractului de delegare a gestiunii, pe baza caruia noul operator va
furniza/presta serviciul.
(4) Privatizarea operatorilor/operatorilor regionali se va realiza prin aport de capital privat,
conform procedurilor ooncurentiate prevazute de legislatia privind privatizarea.
(5) In cazul asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de
utilitati publice, operatorii regionali pot fi privatizati numai cu acordul tuturor membrilor
asociatiei care au si calitatea de actionar/asociat al operatorului regional.
(6) Operatorii subordonati autoritatilor administratiei publice locale, avand statut de
societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, cu capital al unitatilor administrativ-teritoriale, respectiv operatorii regionali, care
au beneficiat de un contract de delegare a gestiunii prin atribuire directa, nu pot fi privatizati,
nu pot atribui managementul unor entitati private si nu se pot asocia pe toata durata
contractului de delegare a gestiunii.
ART. 35
(1) Societatile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, furnizoare/prestatoare de servicii de utilitati publice, detinatoare de
licente corespunzatoare, pot participa, in conditiile legii, in calitate de operatori, la procedurile
concurentiale organizate pe raza altor unitati administrativ-teritoriale pentru atribuirea
contractelor de delegare a gestiunii serviciilor.

(2) In cazul furnizarii/prestarii mai multor tipuri de servicii in aceeasi localitate sau a
aceluiasi serviciu in mai multe localitati, operatorul va tine o evidenta separata a activitatilor
desfasurate, cu contabilitate distincta pentru fiecare tip de serviciu si localitate de operare in
parte, dupa caz, astfel incat activitatile sale din diferite sectoare si localitati sa fie usor de
evaluat, monitorizat si controlat.
ART. 36
(1) Raporturile juridice dintre operatorii si utilizatorii serviciilor de utilitati publice sunt
raporturi juridice de natura contractuala si sunt supuse normelor de drept privat.
(2) Operatorii serviciilor de utilitati publice au fata de utilizatori urmatoarele obligatii
principale:
a) sa asigure furnizarea/prestarea serviciilor de utilitati publice la limita de proprietate,
conform prevederilor contractuale si cu respectarea prescriptiilor, normelor si normativelor
tehnice in vigoare;
b) sa ia masuri imediate pentru remedierea unor defectiuni, deranjamente sau avarii
aparute in functionarea sistemelor de utilitati publice si sa limiteze durata interventiilor;
c) sa asigure montarea, functionarea si verificarea metrologica a echipamentelor de
masurare a consumului la bransamentul utilizatorului, in conformitate cu normele tehnice in
vigoare;
d) sa plateasca despagubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din
culpa, inclusiv pentru restrictiile impuse detinatorilor de terenuri in perimetrul zonelor de
protectie instituite, conform prevederilor legale;
e) sa plateasca despagubiri pentru intreruperea nejustificata a furnizarii/prestarii serviciilor
si sa acorde bonificatii utilizatorilor in cazul furnizarii/prestarii serviciilor sub parametrii de
calitate si cantitate prevazuti in contractele de furnizare/prestare;
f) sa plateasca chirii pentru folosirea temporara a terenurilor si sa aduca terenurile si
obiectivele afectate de lucrarile de interventie sau de investitii in starea anterioara inceperii
acestor lucrari;
g) sa serveasca utilizatorii din aria de acoperire, in conditiile programelor de reabilitare,
extindere si modernizare aprobate;
h) sa respecte indicatorii de performanta si calitate stabiliti prin contractul de delegare a
gestiunii sau prin hotararea autoritatii administratiei publice locale de dare in administrare;
i) sa furnizeze cu regularitate autoritatilor administratiei publice locale, respectiv
autoritatilor de reglementare competente informatii privind modul de realizare a indicatorilor
de performanta, sa aplice metodologia de comparare a acestor indicatori prin raportare la
operatorul cu cele mai bune performante si sa asigure accesul la documentatiile si la actele
individuale pe baza carora furnizeaza/presteaza serviciul de utilitati publice, in conditiile legii;
j) sa incheie contracte de asigurare pentru infrastructura necesara desfasurarii activitatilor,
in conformitate cu legislatia in vigoare.
(3) Operatorii serviciilor de utilitati publice sunt in drept sa suspende sau sa limiteze
furnizarea/prestarea serviciilor catre utilizatori, fara plata vreunei penalizari, cu un preaviz de
5 zile, in urmatoarele cazuri:
a) depasirea termenului legal pentru achitarea facturilor stabilite potrivit prevederilor art.
42 alin. (11);
b) neachitarea notelor de plata pentru recuperarea daunelor, stabilite printr-o hotarare
judecatoreasca definitiva, provocate de distrugerea sau deteriorarea unor constructii ori
instalatii aferente infrastructurii edilitar-urbane a localitatilor, aflate in administrarea lor;
c) utilizarea neautorizata, fara aviz de racordare, acord de furnizare sau contract de
furnizare/prestare a serviciilor de utilitati publice;
d) impiedicarea delegatului imputernicit al operatorului de a controla instalatiile de
utilizare, de a monta, verifica, inlocui sau citi aparatele de masurare-inregistrare sau de a

remedia defectiunile la instalatiile administrate de furnizor, cand acestea se afla pe

proprietatea utilizatorului;
e) bransarea ori racordarea fara acordul operatorului la retele publice sau la instalatiile altui
utilizator ori schimbarea, fara acordul operatorului, in cadrul unor lucrari de reparatii capitale,
reconstruiri, modificari, modernizari sau extinderi, a caracteristicilor tehnice si/sau a
parametrilor instalatiilor de utilizare.
(4) In cazuri de forta majora, astfel cum acestea sunt definite in contractul de
furnizare/prestare a serviciului de utilitati publice, prevederile alin. (3) se pot aplica cu un
preaviz sub limita celor 5 zile.
ART. 37
(1) Interventiile pentru efectuarea lucrarilor de retehnologizare, intretinere si reparatii la
constructiile sau instalatiile aferente sistemelor de utilitati publice, stabilite prin programele
anuale convenite cu autoritatile administratiei publice locale sau, dupa caz, cu asociatiile de
dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, care impun
intreruperea furnizarii/prestarii serviciilor se aduc la cunostinta utilizatorilor cu cel putin 10
zile inainte de data programata.
(2) Pentru prevenirea sau remedierea unor avarii, operatorii de servicii de utilitati publice
sunt in drept sa intrerupa furnizarea/prestarea serviciilor, fara plata vreunei penalizari si fara
preaviz, dar nu mai mult de 24 de ore.
(3) In cazul interventiilor necesare pentru prevenirea producerii unor avarii sau pentru
remedierea unor avarii care depasesc 24 de ore, acestea se efectueaza in maximum 72 de
ore si se aduc la cunostinta autoritatilor administratiei publice locale sau, dupa caz, a
asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice,
a utilizatorilor, a detinatorilor de terenuri sau a proprietarilor bunurilor afectate; pe perioada
interventiilor respective, operatorii sunt in drept sa intrerupa furnizarea/prestarea serviciilor,
cu plata penalizarilor prevazute in contracte.
(4) Ocuparea temporara a unor terenuri pentru lucrari de interventie, infiintare, extindere,
retehnologizare, reparatii si revizii planificate la sistemele de utilitati publice, care se executa
intr-o perioada mai mare de 72 de ore, se va face pe baza acordului prealabil al detinatorilor
de terenuri si cu plata despagubirilor cuvenite, stabilite potrivit reglementarilor legale in
vigoare. Daca cu ocazia executarii lucrarilor se produc pagube proprietarilor din vecinatatea
sistemelor de utilitati publice, operatorii au obligatia sa plateasca despagubiri acestora, in
conditiile legii.
(5) Operatorii serviciilor de utilitati publice nu raspund fata de utilizatori pentru
intreruperea furnizarii/prestarii serviciilor sau pentru calitatea acestora, in cazuri de forta
majora.
SECTIUNEA a 2-a
Acordarea licentelor
ART. 38
(1) Acordarea licentelor pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utilitati publice intra in
sfera de competenta a autoritatilor de reglementare competente, dupa cum urmeaza:
a) A.N.R.S.C. - pentru serviciile mentionate la art. 1 alin (2) lit. a), b), c), e), f) si g);
b)*) A.N.R.E. - pentru activitatea prevazuta la art. 1 alin. (2) lit. d);
----------*) Prevederile art. 38 alin. (1) lit. b), astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 204/2012,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 791 din 26 noiembrie 2012, se aplica de
la data intrarii in vigoare a modificarilor si completarilor prevederilor legale privind serviciul
public de alimentare cu energie termica, potrivit art. II alin. (1) din Legea nr. 204/2012.

c) A.R.R. - pentru serviciul prevazut la art. 1 alin. (2) lit. h).

(2) Acordarea licentelor de traseu, in cazul serviciului de transport public local se face de
catre comisiile constituite in acest scop la nivelul autoritatilor administratiei publice.
(3) Detinerea licentei este obligatorie, indiferent de modalitatea de gestiune a serviciilor
adoptata la nivelul autoritatilor administratiei publice locale, precum si de statutul juridic,
forma de organizare, natura capitalului, tipul de proprietate ori tara de origine din Uniunea
Europeana ale operatorilor.
(4) Licenta poate fi suspendata sau retrasa astfel:
a) de catre autoritatea de reglementare romana emitenta, in cazul licentelor acordate
operatorilor romani;
b) de catre autoritatea de reglementare romana competenta, in cazul suspendarii licentelor
operatorilor straini licentiati in tara de origine.
(5) Operatorii din tarile Uniunii Europene care detin licente in tara de origine, recunoscute
de autoritatile de reglementare romane corespondente, au aceleasi drepturi si obligatii ca
operatorii romani, pe toata durata de valabilitate a licentelor.
(6) Licenta emisa de autoritatile de reglementare competente este valabila maximum 5 ani
de la data emiterii si indreptateste operatorul, pe perioada sa de valabilitate, la un numar
nelimitat de participari la procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii
serviciilor, organizate si derulate in conditiile prezentei legi.
(7) Regulamentele privind acordarea licentelor pentru operatorii de utilitati publice se
elaboreaza de autoritatea de reglementare in a carei sfera de competenta se afla aceste
servicii si se aproba prin hotarare a Guvernului sau prin ordin al ministrului transporturilor,
dupa caz, pana la intrarea in vigoare a prezentei legi.
ART. 39
(1) Furnizarea/Prestarea serviciilor de utilitati publice este permisa numai pe baza licentei
emise sau recunoscute, dupa caz, de autoritatile de reglementare competente si a
contractului de delegare a gestiunii, respectiv a hotararii de dare in administrare.
(2) Calitatea de operator este recunoscuta numai pe baza licentei emise sau recunoscute,
dupa caz, de autoritatile de reglementare competente. Fac exceptie furnizorii/prestatorii aflati
in activitate la data intrarii in vigoare a prezentei legi, care sunt asimilati operatorilor si care
au obligatia obtinerii licentei in termen de un an de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
(3) Participarea operatorilor la procedurile pentru delegarea gestiunii serviciilor de utilitati
publice organizate de autoritatile administratiei publice locale sau, dupa caz, de asociatiile de
dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice este permisa
numai pe baza licentei emise sau recunoscute, dupa caz, de autoritatile de reglementare
competente.
(4) Retragerea sau incetarea valabilitatii licentei atrage revocarea hotararii de dare in
administrare ori a hotararii privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii, dupa caz, si
conduce la organizarea unei noi proceduri de selectare a unui operator, in conditiile prezentei
legi. Retragerea licentei se notifica operatorului cu cel putin 90 de zile inainte, perioada in
care operatorul in cauza este obligat sa furnizeze/presteze serviciul respectiv in conditiile
contractului.
ART. 40
La acordarea licentelor in domeniul serviciilor de utilitati publice se va urmari, cu
precadere, indeplinirea cumulativa a urmatoarelor conditii:
a) cunoasterea si insusirea actelor normative care reglementeaza domeniul serviciilor de
utilitati publice;
b) capabilitatea manageriala si organizatorica;
c) capabilitatea economico-financiara;
d) dotarea si capacitatea tehnica.

SECTIUNEA a 3-a
Utilizatorii serviciilor de utilitati publice
ART. 41
(1) Au calitatea de utilizator beneficiarii individuali sau colectivi, directi ori indirecti, al
serviciilor de utilitati publice:
a) utilizatorii casnici persoane fizice sau asociatii de proprietari/locatari;
b) operatorii economici;
c) institutiile publice.
(2) Utilizatorii au, in principal urmatoarele drepturi:
a) sa utilizeze, liber si nediscriminatoriu, serviciile de utilitati publice, in conditiile
contractului de furnizare/prestare;
b) sa solicite si sa primeasca, in conditiile legii si ale contractelor de furnizare/prestare,
despagubiri sau compensatii pentru daunele provocate lor de catre operatori prin
nerespectarea obligatiilor contractuale asumate ori prin furnizarea/prestarea unor servicii
inferioare, calitativ si cantitativ, parametrilor tehnici stabiliti prin contract sau prin normele
tehnice in vigoare;
c) sa sesizeze autoritatilor administratiei publice locale competente sau, dupa caz,
asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice
orice deficiente constatate in sfera serviciilor de utilitati publice si sa faca propuneri vizand
inlaturarea acestora, imbunatatirea activitatii si cresterea calitatii serviciilor;
d) sa renunte, in conditiile legii, la serviciile contractate;
e) sa se asocieze in organizatii neguvernamentale pentru apararea, promovarea si
sustinerea intereselor proprii;
f) sa primeasca si sa utilizeze informatii privind serviciile de utilitati publice care ii vizeaza;
g) sa fie consultati, direct sau prin intermediul unor organizatii neguvernamentale
reprezentative, in procesul de elaborare si adoptare a deciziilor, strategiilor si reglementarilor
privind activitatile din sectorul serviciilor de utilitati publice;
h) sa se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociatii reprezentative,
autoritatilor administratiei publice centrale sau locale, asociatiilor de dezvoltare
intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice ori instantelor
judecatoresti, dupa caz, in vederea prevenirii sau repararii unui prejudiciu direct ori indirect.
(3) Pentru plata serviciilor de utilitati publice, anumite categorii de utilizatori, persoane
fizice, beneficiaza, in conditiile legii, de ajutoare sociale de la bugetul de stat si/sau de la
bugetele locale, dupa caz.
(4) Membrii comunitatilor locale, persoane fizice sau persoane juridice, au, in calitatea lor
de utilizatori ai serviciilor de utilitati publice, in principal, urmatoarele obligatii:
a) sa respecte normele de exploatare si functionare a sistemelor de utilitati publice;
b) sa accepte limitarea cantitativa sau intreruperea temporara a furnizarii/prestarii
serviciilor pentru executia unor lucrari prevazute in programele de reabilitare, extindere si
modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare;
c) sa achite, in termenele stabilite, contravaloarea serviciilor furnizate/prestate;
d) sa asigure accesul utilajelor de colectare a deseurilor la punctele de colectare, al
utilajelor de interventie pentru stingerea incendiilor, precum si al utilajelor operatorilor,
necesare desfasurarii activitatii specifice serviciilor de utilitati publice in spatiile ori pe
suprafetele de teren detinute cu orice titlu, pe trotuarele si aleile din jurul imobilelor,
indiferent de titularul dreptului de proprietate sau de administrare;
e) sa respecte normele de igiena si sanatate publica stabilite prin actele normative in
vigoare.

(5) Prevederile alin. (2) si (4) au caracter minimal si se dezvolta in regulamentele-cadru si

in contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor, in baza prevederilor legilor speciale ale
fiecarui serviciu de utilitati publice.
SECTIUNEA a 4-a
Furnizarea/Prestarea, contractarea si facturarea serviciilor de utilitati publice
ART. 42
(1) Furnizarea/Prestarea unui serviciu de utilitati publice se realizeaza in una dintre
urmatoarele modalitati:
a) in baza unui contract de furnizare sau de prestari de servicii incheiat intre operator si
utilizatorul direct;
b) prin achitarea unui tarif sau a costului unui bilet, dupa caz;
c) prin achitarea unei taxe speciale, in situatia in care incheierea contractului de furnizare
sau de prestare a serviciului intre operator si utilizatorul indirect nu este posibila din punct de
vedere tehnic si comercial sau in situtia in care in hotararea de delegare a gestiunii este
prevazuta aceasta modalitate, precum si cuantumul contravalorii serviciului public
furnizat/prestat.
(2) Contractul de furnizare sau de prestare a serviciului constituie actul juridic prin care se
reglementeaza raporturile dintre operator si utilizator cu privire la furnizarea/prestarea,
utilizarea, facturarea si plata unui serviciu de utilitati publice.
(3) In cazul serviciilor furnizate/prestate in regim continuu prin intermediul retelelor de
conducte - alimentarea cu apa rece, canalizarea si epurarea apelor uzate, colectarea si
evacuarea apelor pluviale, alimentarea cu apa calda pentru consum, alimentarea cu agent
termic pentru incalzire -, contractele de furnizare sau de prestare a serviciilor se incheie intre
operator si utilizator pe termen nedeterminat.
(4) Contravaloarea serviciilor de utilitati publice se stabileste in conformitate cu
metodologia de calcul, aprobata de autoritatea de reglementare competenta, pe baza
preturilor/tarifelor si a consumurilor/cantitatilor de utilitati publice furnizate/prestate, si se
plateste pe baza facturii emise de operator.
(5) Determinarea consumurilor/cantitatilor de utilitati publice in vederea facturarii se face
prin masurare directa cu ajutorul sistemelor de masurare-inregistrare a
consumurilor/cantitatilor de utilitati furnizate/prestate; sistemele de masurare-inregistrare se
monteaza pe bransamentul care deserveste fiecare utilizator individual sau colectiv, in
punctul de delimitare a instalatiilor, indiferent de serviciu, operator sau de utilizator.
(6) In cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea consumurilor de utilitati in
vederea contractarii si facturarii individuale se realizeaza, in functie de sistemul de distributie
adoptat, fie:
a) prin contoare individuale montate la intrarea in fiecare apartament sau spatiu cu alta
destinatie, in cazul distributiei orizontale;
b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile aparatelor de consum
aferente fiecarui apartament sau spatiu cu alta destinatie, in cazul distributiei verticale.
(7) La proiectarea si realizarea imobilelor condominiale, indiferent de destinatie, racordate
la retelele publice de distributie, este obligatorie dotarea acestora cu sisteme de masurareinregistrare a consumurilor atat pentru intregul imobil, cat si pentru fiecare apartament sau
spatiu cu alta destinatie din imobil, in vederea asigurarii conditiilor pentru individualizarea
consumurilor si incheierea unor contracte-abonament individuale.
(8) In cazul serviciilor pentru care nu exista sisteme de masurare-inregistrare ori metoda
masurarii directe nu se poate aplica determinarea consumurilor/cantitatilor serviciilor
furnizate/prestate se face in regim pausal sau prin metode indirecte, bazate pe masuratori si
calcule avand ca baza prescriptiile tehnice in vigoare.

(9) Factura pentru serviciile furnizate/prestate se emite cel mai tarziu pana la data de 15 a
lunii urmatoare celei in care prestatia a fost efectuata. Utilizatorii serviciilor de utilitati publice,
persoane fizice sau juridice, sunt obligati sa achite facturile reprezentand contravaloarea
serviciilor furnizate/prestate in termenul de scadenta de 15 zile lucratoare de la data primirii
facturilor; data emiterii se inscrie pe factura. Termenul de scadenta privind plata facturii se ia
in calcul incepand cu data primirii facturii.
(10) Neachitarea facturii de catre utilizator in termen de 30 de zile de la data scadentei
atrage penalitati de intarziere stabilite conform reglementarilor legale in vigoare, dupa cum
urmeaza:
a) penalitatile se datoreaza incepand cu prima zi dupa data scadentei;
b) penalitatile sunt egale cu nivelul dobanzii datorate pentru neplata la termen a obligatiilor
bugetare;
c) valoarea totala a penalitatilor nu va depasi valoarea facturii si se constituie in venit al
operatorului.
(11) Daca sumele datorate, inclusiv penalitatile, nu au fost achitate dupa 45 de zile de la
primirea facturii, operatorul poate intrerupe furnizarea/prestarea serviciului cu un preaviz de 5
zile lucratoare si are dreptul sa solicite recuperarea debitelor in instanta.
(12) Reluarea furnizarii/prestarii serviciului se face in termen de maximum 3 zile de la data
efectuarii platii; cheltuielile aferente suspendarii, respectiv reluarii furnizarii/prestarii
serviciului se suporta de utilizator.
CAP. V
Finantarea serviciilor de utilitati publice
ART. 43
(1) Finantarea cheltuielilor curente pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utilitati publice,
precum si pentru intretinerea, exploatarea si functionarea sistemelor aferente se realizeaza pe
criterii economice si comerciale; mijloacele materiale si financiare necesare desfasurarii
activitatilor specifice fiecarui serviciu se asigura prin bugetele de venituri si cheltuieli ale
operatorilor.
(2) Veniturile operatorilor se constituie prin incasarea de la utilizatori, sub forma de preturi
sau tarife, a sumelor reprezentand contravaloarea serviciilor furnizate/prestate si, dupa caz,
din alocatii de la bugetele locale, cu respectarea urmatoarelor principii:
a) asigurarea autonomiei financiare a operatorului;
b) asigurarea rentabilitatii si eficientei economice;
c) asigurarea egalitatii de tratament al serviciilor de utilitati publice in raport cu alte servicii
publice de interes general;
d) recuperarea in totalitate de catre operatori a costurilor furnizarii/prestarii serviciilor.
(3) Preturile si tarifele aferente serviciilor de utilitati publice se fundamenteaza, cu
respectarea metodologiei de calcul stabilite de autoritatile de reglementare competente, pe
baza cheltuielilor de productie si exploatare, a cheltuielilor de intretinere si reparatii, a
amortismentelor aferente capitalului imobilizat in active corporale si necorporale, a costurilor
pentru protectia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor
derivand din contractul de delegare a gestiunii, si includ o cota pentru crearea surselor de
dezvoltare si modernizare a sistemelor de utilitati publice, precum si o cota de profit.
(4) Stabilirea, ajustarea si modificarea preturilor si tarifelor serviciilor de utilitati publice se
fac cu respectarea metodologiilor de calcul elaborate de autoritatile de reglementare
competente.
(5) Preturile si tarifele pentru plata serviciilor de utilitati publice se propun de operatori si se
stabilesc, se ajusteaza sau se modifica prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor
administrativ-teritoriale ori, dupa caz, ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect
de activitate serviciile de utilitati publice, cu respectarea metodologiilor elaborate de

autoritatea de reglementare competenta. Hotararile autoritatilor deliberative ale unitatilor

administrativ-teritoriale sau, dupa caz, ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect
de activitate serviciile de utilitati publice, in numele si pe seama unitatilor administrativteritoriale membre, vor tine seama, dupa caz, de avizele de specialitate ale autoritatilor de
reglementare competente.
(6) In cazul gestiunii delegate, litigiile cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea
preturilor si/sau tarifelor intervenite intre autoritatile administratiei publice locale si operatori
sau intre asociatiile de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati
publice si operatori, dupa caz, se solutioneaza de instantele de judecata competente potrivit
legii.
(7) Preturile, tarifele si taxele speciale stabilite si practicate cu incalcarea dispozitiilor
prezentei legi sunt nule de drept, iar sumele incasate necuvenit si constatate ca atare de
catre autoritatile de reglementare se restituie utilizatorilor de la care au fost colectate sau la
bugetele locale, dupa caz.
(8) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utilitati publice, cum sunt eliberarea
acordurilor si avizelor, verificarea documentatiilor tehnico-economice, expertizele tehnice,
service-ul instalatiilor de utilizare si altele asemenea, tarifele si taxele se fundamenteaza pe
tipuri de lucrari sau servicii prestate de operatori si se aproba prin hotarari ale autoritatilor
deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale ori, dupa caz, ale asociatiilor de dezvoltare
intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, in numele si pe seama
unitatilor administrativ-teritoriale membre. Aceste servicii se factureaza si se incaseaza
separat de catre operatori/operatorii regionali.
(9) Operatorii au dreptul de a propune autoritatii administratiei publice locale tarife
compuse, care cuprind o componenta fixa, proportionala cu cheltuielile necesare pentru
mentinerea in stare de functionare si pentru exploatarea in conditii de siguranta si eficienta a
sistemelor de utilitati publice, si una variabila, in functie de consumul efectiv inregistrat de
dispozitivele de masurare-inregistrare montate pe bransamentele utilizatorilor, in punctele de
delimitare a instalatiilor. Tarifele compuse se fundamenteaza luandu-se in considerare
ponderea costurilor fixe si a celor variabile in cheltuielile anuale si se stabilesc in conformitate
cu metodologia elaborata de autoritatea de reglementare competenta.
ART. 44
(1) Finantarea si realizarea investitiilor aferente sistemelor de utilitati publice se fac cu
respectarea legislatiei in vigoare privind initierea, fundamentarea, promovarea si aprobarea
investitiilor publice, in temeiul urmatoarelor principii:
a) promovarea rentabilitatii si eficientei economice;
b) pastrarea veniturilor realizate din aceste activitati la nivelul comunitatilor locale si
utilizarea lor pentru dezvoltarea serviciilor si a infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
c) intarirea autonomiei fiscale a unitatilor administrativ-teritoriale pentru crearea
mijloacelor financiare necesare in vederea functionarii serviciilor;
d) intarirea autonomiei locale privind contractarea si garantarea unor imprumuturi interne
sau externe necesare pentru finantarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, in
conditiile legii;
e) respectarea legislatiei in vigoare privind achizitiile publice;
f) respectarea dispozitiilor legale referitoare la calitatea si disciplina in constructii,
urbanism, amenajarea teritoriului si protectia mediului.
(2) Finantarea cheltuielilor de capital pentru realizarea obiectivelor de investitii publice ale
unitatilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utilitati publice, se asigura din
urmatoarele surse:
a) fonduri proprii ale operatorilor si/sau fonduri de la bugetul local, in conformitate cu
obligatiile asumate prin actele juridice pe baza carora este organizata si se desfasoara
gestiunea serviciilor;

b) credite bancare, ce pot fi garantate de unitatile administrativ-teritoriale, de statul roman

sau de alte entitati specializate in acordarea de garantii bancare;
c) fonduri nerambursabile obtinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;
d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxe speciale, instituite la nivelul autoritatilor
administratiei publice locale, potrivit legii;
e) fonduri transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinantarea unor programe de
investitii realizate cu finantare externa, precum si din bugetele unor ordonatori principali de
credite ai bugetului de stat;
f) participarea capitalului privat in cadrul unor contracte de parteneriat public-privat de
tipul "construieste - opereaza - transfera" si variante ale acestuia, in conditiile legii;
g) fonduri puse la dispozitie de utilizatori;
h) alte surse, constituite potrivit legii.
(3) Unitatile administrativ-teritoriale sau, dupa caz, operatorii/operatorii regionali care
beneficiaza de asistenta financiara nerambursabila din partea Uniunii Europene ori de
imprumuturi de la organisme financiare internationale pentru realizarea unor programe de
investitii publice de interes zonal sau regional destinate infiintarii, modernizarii si/ori
dezvoltarii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utilitati publice au obligatia
constituirii, alimentarii si utilizarii unui fond de rezerva. Acest fond este destinat intretinerii,
inlocuirii si dezvoltarii sistemelor de utilitati publice sau a unor parti din componenta acestora,
precum si asigurarii fondurilor necesare pentru plata serviciului datoriei publice aferente
cofinantarii acestor proiecte de investitii. Fondul de rezerva, denumit in continuare Fondul IID,
se constituie si se utilizeaza in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 198/2005 privind constituirea, alimentarea si utilizarea Fondului de intretinere,
inlocuire si dezvoltare pentru proiectele de dezvoltare a infrastructurii serviciilor publice care
beneficiaza de asistenta financiara nerambursabila din partea Uniunii Europene, aprobata prin
Legea nr. 108/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
(4) Bunurile realizate in cadrul programelor de investitii ale unitatilor administrativteritoriale apartin domeniului public al unitatilor administrativ-terrtoriale, daca sunt finantate
din fonduri publice, sau revin in proprietatea publica a acestora, ca bunuri de retur, daca au
fost realizate cu finantare privata in cadrul unor programe de investitii asumate de operator
prin contractul de delegare a gestiunii serviciului, la expirarea acestuia.
(5) Obiectivele de investitii publice specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente
serviciilor de utilitati publice, ce implica fonduri de la bugetele locale, transferuri de la bugetul
de stat sau fonduri comunitare, promovate de autoritatile administratiei publice locale ori,
dupa caz, de asociatiile de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de
utilitati publice, in numele si pe seama unitatilor administrativ-teritoriale membre, se
nominalizeaza in listele anuale de investitii anexate la bugetele locale, respectiv ale
asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice,
dupa caz, si se aproba odata cu acestea prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale
unitatilor administrativ-teritoriale sau, dupa caz, ale adunarilor generale ale asociatiilor
respective.
(6) Obiectivele de investitii mentionate la alin. (5) se realizeaza cu respectarea prevederilor
legale in vigoare privind elaborarea, avizarea si aprobarea documentatiilor de executie, a
prevederilor legale in vigoare privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, precum si
a documentatiilor de urbanism si amenajarea teritoriului aprobate conform legii.
(7) Administrarea bunurilor apartinand domeniului public sau privat al unitatilor
administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utilitati publice, se face cu diligenta unui bun
proprietar.

CAP. VI
Raspunderi si sanctiuni
ART. 45
Incalcarea dispozitiilor prezentei legi atrage raspunderea disciplinara, civila,
contraventionala sau penala, dupa caz, a persoanelor vinovate.
ART. 46*)
-------*) Se abroga la data de 1 februarie 2014, potrivit prevederilor art. 174 coroborate cu cele
ale art. 247 dn Legea nr. 187/2012 pentru punerea in aplicare a Legii nr. 286/2009 privind
Codul penal, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie
2012.
Fapta savarsita cu intentie contra unei colectivitati locale prin otravirea in masa,
provocarea epidemiilor, infestarea surselor de apa, deteriorarea grava sau distrugerea totala
ori partiala a instalatiilor, utilajelor, echipamentelor si a dotarilor aferente sistemelor de
utilitati publice este considerata act de terorism si se pedepseste potrivit legislatiei in vigoare.
ART. 47
(1) Constituie contraventie in domeniul serviciilor de utilitati publice si se sanctioneaza cu
amenda de la 500 lei la 1.000 lei urmatoarele fapte:
a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de masurareinregistrare, in scopul efectuarii controlului, inregistrarii consumurilor ori pentru executarea
lucrarilor de intretinere si reparatii;
b) nerespectarea de catre utilizatori a termenelor de achitare a contravalorii serviciilor
furnizate/prestate, respectiv a termenelor pentru incheierea actiunii de contorizare individuala
la nivel de apartament;
c) racordarea la sistemele de utilitati publice fara acord de furnizare/preluare, respectiv aviz
de bransare/racordare eliberat de operator;
d) utilizarea fara contract de furnizare/prestare a serviciilor de utilitati publice;
e) modificarea neautorizata de catre utilizatori a instalatiilor, utilajelor, echipamentelor si a
dotarilor aferente sistemelor de utilitati publice.
(2) Constituie contraventie in domeniul serviciilor de utilitati publice si se sanctioneaza cu
amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei urmatoarele fapte:
a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de masurareinregistrare a consumurilor, cand acestea sunt montate in instalatia aflata in administrarea
sa;
b) intarzierea nejustificata a operatorilor de a bransa/racorda noi utilizatori, precum si
impunerea unor solutii de bransare/racordare inadecvate din punct de vedere tehnicoeconomic si neconforme actelor normative in vigoare si reglementarilor stabilite de
autoritatile nationale de reglementare competente;

c) sistarea nejustificata a serviciului sau refuzul de a realimenta utilizatorii dupa achitarea

la zi a debitelor restante.
(3) Constituie contraventie in domeniul serviciilor de utilitati publice si se sanctioneaza cu
amenda de la 10.000 lei la 50.000 lei urmatoarele fapte:
a) incalcarea de catre operatori a prevederilor reglementarilor tehnice si/sau comerciale,
inclusiv a reglementarilor-cadru ale serviciilor de utilitati publice stabilite de autoritatile de
reglementare competente, precum si nerespectarea conditiilor asociate licentelor;
b) refuzul operatorilor de a pune la dispozitia autoritatilor de reglementare competente
datele si/sau informatiile solicitate ori furnizarea incorecta si incompleta de date si/sau
informatii necesare desfasurarii activitatii acestora;
c) furnizarea/prestarea serviciilor de utilitati publice in afara parametrilor tehnici si/sau
calitativi adoptati prin contractul de furnizare/prestare ori a celor stabiliti prin normele tehnice
si/sau comerciale adoptate de autoritatea de reglementare competenta;
d) nerespectarea de catre operatori a termenelor-limita stabilite pentru incheierea actiunii
de contorizare la bransamentele utilizatorilor;
e) nerespectarea de catre unitatile administrativ-teritoriale sau de catre asociatiile de
dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice a dispozitiilor
prezentei legi si a celorlalte reglementari specifice serviciilor de utilitati publice ori
neindeplinirea sau indeplinirea necorespunzatoare a masurilor dispuse de autoritatile de
reglementare competente.
(4) Constituie contraventie in domeniul serviciilor de utilitati publice si se sanctioneaza cu
amenda de la 30.000 lei la 50.000 lei urmatoarele fapte:
a) refuzul operatorilor de a se supune controlului si de a permite verificarile si inspectiile
prevazute prin reglementari sau dispuse de autoritatea de reglementare competenta, precum
si obstructionarea acesteia in indeplinirea atributiilor sale;
b) neaplicarea masurilor stabilite cu ocazia activitatilor de control;
c) furnizarea/prestarea serviciilor de utilitati publice de catre operatorii fara licenta
eliberata potrivit prevederilor prezentei legi sau cu licenta a carei valabilitate a expirat;
d) furnizarea/prestarea serviciilor de utilitati publice fara hotarare de dare in administrare,
in cazul gestiunii directe, sau fara contract de delegare a gestiunii, in cazul gestiunii delegate;
e) practicarea unor preturi si/sau tarife neaprobate sau mai mari decat cele aprobate de
autoritatile administratiei publice locale ori, dupa caz, de asociatiile de dezvoltare
intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, in baza metodologiilor
stabilite de autoritatile de reglementare competente;
f) delegarea gestiunii serviciilor de utilitati publice fara respectarea prevederilor prezentei
legi, a legislatiei specifice fiecarui serviciu sau a procedurii de delegare;
g) aprobarea obiectivelor de investitii publice aferente infrastructurii tehnico-edilitare a
serviciilor de utilitati publice fara respectarea documentatiilor de urbanism, amenajarea
teritoriului si de protectia mediului, adoptate potrivit legii;
h) nerespectarea de catre operatori a normelor privind protectia igienei publice si a
sanatatii populatiei, a mediului de viata al populatiei si a mediului;
i) nerespectarea de catre unitatile administretiv-teritoriale a prevederilor art. 50 alin. (4)
referitoare la reorganizarea serviciilor de utilitati publice in conformitate cu modalitatile de
gestiune prevazute la art. 22, respectiv la reorganizarea regiilor autonome
furnizoare/prestatoare in conformitate cu prevederile art. 3 alin. (4), art. 28 alin. (2) si art. 29
alin. (4).
(5) Autoritatile deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale pot stabili, potrivit
prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare, si alte fapte decat cele prevazute la alin. (1) - (4), care constituie contraventii in
domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice.

(6) Prevederile alin. (3) lit. a), b) si c) si ale alin. (4) lit. a), b) si c) se aplica corespunzator si
operatorilor economici care monteaza si/sau exploateaza sisteme de repartizare a costurilor.
ART. 48
(1) Constatarea contraventiilor prevazute la art. 47 si aplicarea sanctiunilor se fac, conform
competentelor stabilite in prezenta lege, de reprezentanti imputerniciti ai ministrului
administratiei si internelor*), ai ministrului transporturilor, ai presedintilor A.N.R.S.C, A.N.R.E.,
A.R.R., ai Garzii Nationale de Mediu din subordinea Ministerului Mediului si Schimbarilor
Climatice, ai presedintilor consiliilor judetene, ai primarilor sau dupa caz, ai presedintilor
asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice,
in temeiul mandatului ce le-a fost acordat de unitatile administrativ-teritoriale membre.
----------*) Ministerul Administratiei si Internelor s-a reorganizat in Ministerul Afacerilor Interne si
Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice, potrivit prevederilor art. 1 si 2 din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor masuri de reorganizare
in cadrul administratiei publice centrale si pentru modificarea unor acte normative, publicata
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 884 din 22 decembrie 2012, cu modificarile si
completarile ulterioare.
(2) In vederea constatarii contraventiilor prevazute la art. 47, reprezentantii imputerniciti
prevazuti la alin. (1) au acces, daca acest lucru se impune, in conditiile legii, in cladiri,
incaperi, la instalatii si in orice alt loc, unde au dreptul sa verifice instalatiile de utilizare,
precum si sa execute masuratori si determinari. Atat operatorii, cat si utilizatorii sunt obligati
sa puna la dispozitie reprezentantilor imputerniciti documentele cu privire la serviciul de
utilitati publice furnizat/prestat.
(3) Organele de politie sunt obligate sa acorde, la cerere, sprijin reprezentantilor
imputerniciti.
(4) Dispozitiile referitoare la contraventii, prevazute la art. 47 si la alin. (1) - (3) ale
prezentului articol, se completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, aprobata
cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare,
cu exceptia prevederilor art. 28.

CAP. VII
Dispozitii tranzitorii si finale
ART. 49
(1) Furnizorii/Prestatorii care la data intrarii in vigoare a prezentei legi nu detin licenta, dar
care furnizeaza/presteaza servicii de utilitati publice fie in gestiune directa, fie in gestiune
delegata, au obligatia de a solicita si de a obtine eliberarea acesteia, in termen de cel mult un
an de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, daca prin legea speciala nu se prevede altfel.
In caz contrar, acestia pierd dreptul de a furniza/presta serviciile respective, iar contractele isi
inceteaza valabilitatea.
(2) Pentru obtinerea licentei, furnizorii/prestatorii prevazuti la alin. (1) sunt obligati sa faca
dovada ca detin toate avizele, acordurile si autorizatiile necesare derularii serviciului,
prevazute de legislatia in vigoare pentru activitatile specifice acestuia.
(3) In cazul atribuirii directe a contractului de delegare a gestiunii serviciilor de utilitati
publice, obtinerea licentei este conditie suspensiva pentru executarea contractului de
delegare a gestiuni. Furnizorul/Prestatorul are obligatia de a solicita si de a obtine eliberarea
licentei in termen de 3 luni de la data semnarii contractului de delegare a gestiunii. In caz
contrar, contractul de delegare a gestiunii este nul de drept, iar delegarea ulterioara a
gestiunii acestor servicii se poate face numai cu respectarea prevederilor art. 29 alin. (8).

(4) Licentele eliberate de autoritatile de reglementare competente pana la data intrarii in

vigoare a prezentei legi isi pastreaza valabilitate.
ART. 50
(1) Regulamentul de organizare si functionare a A.N.R.S.C, prevazut la art. 14 alin. (1), se
aproba prin hotarare a Guvernului**), in termen de un an de la data publicarii prezentei legi in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
-------**) A se vedea nota de subsol aferenta art. 14 alin. (1).
(2) Regulamentele-cadru si caietele de sarcini-cadru specifice fiecarui serviciu de utilitati
publice, prevazute la art. 22 alin. (4), precum si contractele-cadru de furnizare/prestare a
serviciilor, prevazute la art. 23 alin. (2), se elaboreaza de autoritatile nationale de
reglementare competente, dupa caz, si se aproba prin ordin al conducatorului acestora, in
termen de un an de la data publicarii prezentei legi in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(3) Consiliile locale vor introduce in continutul regulamentelor, caietelor de sarcini si
contractelor de delegare a gestiunii serviciilor clauze specifice care privesc organizarea,
functionarea, gestionarea si finantarea serviciilor de utilitati publice, respectiv administrarea,
exploatarea si finantarea obiectivelor de investitii din infrastructura tehnico-edilitara a
localitatilor, in functie de particularitatile acestora si de interesele actuale si de perspectiva
ale comunitatilor respective.
(4) In termen de un an de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, autoritatile
administratiei publice locale vor proceda la reorganizarea serviciilor de utilitati publice, in
conformitate cu modalitatile de gestiune prevazute la art. 22.
ART. 51
(1) Contractul colectiv de munca incheiat la nivelul ramurii serviciilor de utilitati publice va
fi aplicat de toti operatorii furnizori/prestatori de servicii de utilitati publice, indiferent de
modalitatea de gestiune adoptata sau de forma de proprietate, modul de organizare ori tara
da origine a operatorului.
(2) Dreptul la greva in sfera serviciilor de utilitati publice vitale - alimentarea cu apa,
canalizarea si epurarea apelor uzate, salubrizarea, alimentarea cu energie termica, iluminatul
public si transportul public - este supus restrictiilor aplicabile ramurilor de activitate in care nu
se poate declara greva cu intreruperea totala a activitatii. In timpul conflictelor de munca
deschise si pe perioada solutionarii acestora se asigura respectarea principiului continuitatii
serviciului si al serviciului minim si se iau masuri pentru asigurarea exploatarii si functionarii
in siguranta a sistemelor si pentru evitarea accidentelor cu impact ecologic sau asupra
sanatatii populatiei.
(3) Solutionarea litigiilor contractuale dintre operator si utilizator, inclusiv a celor izvorate
din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate, se realizeaza de instantele competente
potrivit legii si se judeca in procedura de urgenta. Cererea se introduce la instantele de
judecata in a caror competenta teritoriala se afla domiciliul/sediul utilizatorului.
(4) Solutionarea litigiilor dintre unitatile administrativ-teritoriale sau, dupa caz, dintre
asociatiile de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice si
operatori in legatura cu atribuirea, incheierea, executarea, modificarea si incetarea
contractelor de delegare a gestiunii, precum si a celor privind acordarea de despagubiri se
realizeaza potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
Cererea se introduce la sectia de contencios administrativ a tribunalului in a carui competenta
teritoriala se afla sediul operatorului.
(5) Litigiile dintre unitatile administrativ-teritoriale membre ale unei asociatii de dezvoltare
intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice si asociatie se

solutioneaza potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

Cererea se introduce la sectia de contencios administrativ a tribunalului in a carui competenta
teritoriala se afla sediul asociatiei.
(6) Solutionarea litigiilor civile si de munca izvorate din aplicarea prevederilor prezentei legi
se face de instantele de judecata competente, in conditiile legii.
ART. 52
Masurile de natura ajutorului de stat prevazute in prezenta lege vor fi notificate, potrivit
prevederilor Legii nr. 143/1999*) privind ajutorul de stat, republicata, si se vor acorda numai
dupa autorizarea acestora de catre Consiliul Concurentei, in conditiile indeplinirii criteriilor
prevazute in legislatia secundara privind ajutorul de stat.
--------*) Legea nr. 143/1999 a fost abrogata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 117/2006
privind procedurile rationate in domeniul ajutorului de stat, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 1.042 din 28 decembrie 2006, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 137/2007.
ART. 53
Notarii publici nu vor autentifica actele de instrainare a imobilelor sau a societatilor
reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, fara
dovada achitarii la zi a datoriilor pentru serviciile de utilitati publice de care sunt grevate
acestea, eliberata de furnizorii/prestatorii acestor servicii. In cazul in care bunul ce urmeaza a
fi instrainat este un apartament situat intr-un bloc proprietate condominiala, este necesara si
dovada achitarii la zi a datoriilor, eliberata de asociatia de proprietari.
ART. 54
Prezente lege intra in vigoare la un an de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, cu exceptia prevederilor art. 42 alin. (7).
ART. 55
La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga Legea serviciilor publice de gospodarie
comunala nr. 326/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 359 din 4 iulie
2001, cu modificarile si completarile ulterioare, si Hotararea Guvernului nr. 373/2002 prrvind
organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodarie Comunala - A.N.R.S.C., publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 272
din 23 aprilie 2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
NOTA:
Reproducem mai jos prevederi care nu au fost incluse in forma republicata a Legii serviciilor
comunitare de utilitati publice nr. 51/2006 si care se aplica in continuare ca dispozitii proprii
ale actelor modificatoare:
1. Art. II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 13/2008, astfel cum a fost modificat
prin Legea nr. 204/2012:
"Art. II - (1) Procedura-cadru privind organizarea, derularea si atribuirea contractelor de
delegare a gestiunii, prevazuta la art. 31**) alin. (1) din Legea nr. 51/2006, astfel cum a fost
modificata si completata prin prezenta ordonanta de urgenta, criteriile de selectie-cadru
prevazute la art. 31**) alin. (5), precum si contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor
de utilitati publice se elaboreaza de Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utilitati Publice si se aproba prin hotarare a Guvernulu1 in termen de 90 de zile
de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta. Contractul-cadru de delegare a
gestiunii serviciilor de utilitati publice constituie un model si se adapteaza potrivit nevoilor si
situatiilor specifice fiecarei unitati administrativ-teritoriale.
---------

**) Art. 31 alin. (1) si (5) au devenit in forma republicata a Legii nr. 51/2006 art. 30 alin. (1)
si (5).
(2) Actul constitutiv-cadru si statutul-cadru al asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu
obiect de activitate serviciile de utilitati publice se elaboreaza de Ministerul Dezvoltarii
Regionale si Administratiei Publice si se aproba prin hotarare a Guvernului, in termen de 90 de
zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
(3) La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se abroga: Hotararea
Guvernului nr. 1.591/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si
functionare a serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 85 din 11 februarie 2003, cu modificarile ulterioare, Hotararea
Guvernului nr. 1.353/2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru si a Contractului-cadru de
delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 903 din 17 decembrie 2003, Hotararea Guvernului
nr. 1.561/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciilor de iluminat public,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 950 din 18 octombrie 2004, cu
modificarile ulterioare, Hotararea Guvernului nr. 433/2004 pentru aprobarea Regulamentuluicadru de organizare si functionare a serviciilor publice de salubrizare, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 351 din 22 aprilie 2004, cu modificarile ulterioare, Hotararea
Guvernului nr. 346/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de delegare a gestiunii
serviciilor publice de salubrizare a localitatilor si a Contractului-cadru de delegare a gestiunii
serviciilor publice de salubrizare a localitatilor prin concesiune, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 323 din 14 aprilie 2004, precum si orice alte dispozitii contrare."
2. Art. II din Legea nr. 204/2012:
"Art. II. - (1) Prevederile referitoare la abrogarea lit. d) a alin. (2) al art. 13, precum si
prevederile alin. (4) al art. 13 si ale lit. b) a alin. (1) al art. 38 din Legea serviciilor comunitare
de utilitati publice nr. 51/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, si cu cele aduse prin
prezenta lege, se aplica la data intrarii in vigoare a modificarilor si completarilor prevederilor
legale privind serviciul public de alimentare cu energie termica.
(2) Regulamentele-cadru si caietele de sarcini-cadru specifice fiecarui serviciu de utilitati
publice, prevazute la art. 23 alin. (4)*) din Legea nr. 51/2006, cu modificarile si completarile
ulterioare, precum si contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor de utilitati publice,
prevazute la art. 24 alin. (2)**) din aceeasi lege, in vigoare la data publicarii prezentei legi, se
actualizeaza in conformitate cu prevederile acesteia de catre autoritatile de reglementare
competente, dupa caz, si se aproba prin ordin al conducatorului acestora, in termen de un an
de la data publicarii prezentei legi in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I."