Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Asistența socială a vîrstnicilor are tocmai rolul de a sprijini intituirea acestui nou modul al
bătrîneței. Desigur, numai respectarea unor principii congruente cu cele referitoare la drepturilr
omului, în general, precum și respectarea standardelor de calitate, pot conferi viabilitate
proiectelor de asistență socială.
Sociologia persoanelor vîrstnice, e cert că, e o ramură a sociologiei ce studiază problemele
unui grup specific, în cazul nostru – persoanele vîrstnice.
Situția vîrstnicilor din RM este dezastroasă. Aceștia au o pensie mizerabilă, un trai în
general, sub limita sărăciei. Străzile capitalei moldovenești abundă de bătrîni care stau cu mîna
întinsă. Piețile sunt pline de bătrîni care se chinue să vîndă cîte ceva pentru a putea să-și cumpere
o bucată de pîine. Mulți din ei își vînd toate nimicurile pentru a supraviețui cumva.
Bătrînii de azi sunt generația care a trecut prin cele mai complicate momente ale sec. XX-lea:
război, foamete, deportări, colectivizări, comunism, dictatură, perestroică, democrație ș.a. Ei au
rezistat unei epoci teribile. Nici măcar la bătrînețe nu și-au găsit liniștea, bunăstarea și fericirea la
care au sperat toată viața.
Informaţia privind situaţia vîrstnicilor în anul 2008, prezentat de către Biroul Naţional de
Statistică
1 .SITUAŢIA DEMOGRAFICĂ
La începutul anului 2009 în Republica Moldova locuiau 490,5 mii persoane în vîrstă de 60 ani şi
peste, din care mai mult de jumătate (61%) sînt femei. Două treimi din numărul total al
persoanelor în etate locuiesc în mediul rural. În funcţie de vîrstă, fiecare a doua persoană este în
vîrsta cuprinsă între 60-69 ani, iar 13,8% sunt persoanele care au mai mult de 80 ani.
Pe parcursul ultimilor ani, ponderea persoanelor în vîrstă de peste 60 ani practic a rămas fără
schimbări, coeficientul de îmbătrînire a populaţiei fiind de 13,7%. Procesul de îmbătrînire a
populaţiei este mai avansat în mediul rural, unde persoanele în vîrstă de peste 60 ani reprezintă
14,9 % din totalul populaţiei rurale, faţă de 12,0% în mediul urban.
În ceea ce priveşte structura mortalităţii vîrstnicilor, este necesar de menţionat diferenţierea
acestui indicator în dependenţă de locul de trai, gender şi vîrstă. Principalele cauze ale
mortalităţii vîrstnicilor sînt bolile aparatului circulator (70,5% din totalul decedaţilor din această
grupă de vîrstă), tumorile maligne (11,3%) şi bolile aparatului digestiv (6,8%).
La 1000 populaţie în vîrstă de 60 şi peste ani revin în medie anual circa 58 persoane decedate,
mortalitatea vîrstnicilor fiind mai mare în mediul rural (64 decedaţi la 1000 populaţie faţă de 48
decedaţi în mediul urban) şi în cazul bărbaţilor (66 decedaţi la 1000 populaţie faţă de 53 decedaţi
pentru femeile de vîrsta respectivă).
În prezent, durata medie a vieţii femeilor ce au atins vîrsta de 60 ani constituie 18,34 ani, iar a
bărbaţilor -15,08 ani, diferenţa fiind de 3,26 ani. Speranţa de viaţă la vîrstnicii din mediul urban
este mai mare cu 1,65 ani decît la cei din rural, fiind respectiv de 17,98 şi 16,33 ani.
2. STAREA DE SĂNĂTATE
Numărul persoanelor în etate, recunoscute invalide pentru prima dată, din mediul urban
constituie 56,7%, iar a persoanelor din mediul rural - 43,3%. Totodată, din numărul total al
persoanelor în vîrstă de 57 ani şi peste, recunoscute invalide pentru prima dată, 57% reprezintă
bărbaţii.
Din numărul total al invalizilor din această categorie de vîrstă, practic fiecare a treia a devenit
invalid din cauza tumorilor maligne, 29% în urma bolilor aparatului circulator, iar fiecare a
şaptea din cauza bolilor ochiului.
Incidenţa generală a vîrstnicilor, ca şi în cazul altor categorii de populaţie, se caracterizează prin
predominarea cazurilor de tumori maligne. Anual se înregistrează circa 4000 persoane cu
diagnosticul stabilit pentru prima dată. În medie, 64% din cazurile noi de tumori maligne sînt
înregistrate pentru persoanele în vîrstă de 60 şi peste ani. La 10 mii populaţie de vîrsta respectivă
revin în medie 82 cazuri noi de tumori maligne.
Cele mai frecvente localizări ale acestei maladii sunt în cazul pielii urmate de cele ale traheii,
bronhiilor şi pulmonului. Bărbaţii suferă într-o proporţie mai mare de tumori maligne ale buzei şi
cavităţii bucale, traheii şi bronhiilor, iar pentru femei este caracteristică o localizare mai
frecventă a acestei boli pe piele.
În medie, la 10 mii bărbaţi în vîrstă de 60 şi peste ani, revin anual 195 cazuri noi de tumori
maligne, iar în cazul femeilor - 130 cazuri. Maladiile de tumori maligne, la toate grupele de
vîrstă este mai sporită la bărbaţi. Cel mai înalt nivel se înregistrează la grupa de vîrstă 70-74 ani:
1292 cazuri de maladii la bărbaţi şi 759 la femei.
În anul 2008 au fost înregistrate 3306 cazuri noi de tuberculoză la populaţia vîrstnică, 70,3%
revenind populaţiei masculine. Comparativ cu anul precedent numărul de cazuri de tuberculoză
s-a redus cu circa 7,0%. Cazurile noi de tuberculoză activă înregistrate în cazul vîrstnicilor
constituie circa 14% din total cazuri înregistrate, cel mai mult fiind afectate persoanele în vîrstă
de 55-64 ani, şi în special bărbaţii.
Incidenţa tuberculozei pentru vîrstnici raportată la 100 mii populaţie de vîrsta respectivă,
constituie 44 cazuri pentru populaţia feminină în vîrstă de 55 – 64 ani şi 153 cazuri pentru
bărbaţi. Pentru populaţia în vîrstă de 65 şi peste ani cazurile de tuberculoză activă sunt mai puţin
frecvente.
Cele mai frecvente cazuri de tuberculoză sunt cele ale aparatului respirator, care constituie
97,4% din total cazuri noi de tuberculoză. Se remarcă faptul că morbiditatea de tuberculoză
afectează într-o măsură mai mare bărbaţii.
3. PROTECŢIA SOCIALĂ
Asigurarea socială.
Conform datelor Ministerului Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului al Republicii Moldova la
01.01.2009 la evidenţa organelor de protecţie socială se aflau 621,4 mii pensionari sau cu 2 mii
persoane mai mult comparativ cu anul precedent. Numărul pensionarilor pentru limită de vîrstă a
fost relativ stabil în ultimii ani 3 ani, devieri semnificative fiind înregistrate în perioada
modificării legislaţiei de pensionare şi în special a vîrstei de pensionare.
În total pensionari pentru limită de vîrstă, persoanele în vîrstă de 60 şi peste ani constituie 85,4%,
marea majoritate fiind cele care au depăşit vîrsta de 65 ani – 69,4%. Femeile sunt preponderente
în structura pensionarilor pentru limită de vîrstă – 70,9%, iar în cazul vîrstnicilor femeile
constituie - 66,2%.
Mărimea medie a pensiei pentru limită de vîrstă la 01.01.2009 a constituit 666,3 lei, fiind în
creştere faţă de anul precedent cu 17,8%, în termeni reali valoarea acesteia a crescut cu 4,5%.
În anul 2008 valoarea medie lunară a minimului de existenţă pentru pensionari a alcătuit 1167,4
lei, fiind în creştere faţă de anul precedent în valoare nominală cu 23,7% iar în termeni reali cu
15,3%. Totodată, mărimea medie a pensiei pentru limită de vîrstă a acoperit valoarea minimului
de existenţă pentru această categorie de populaţie în proporţie de 57,1% fiind în descreştere cu
2,8 puncte procentuale faţă de anul 2007.
Asistenţa socială.
Unul din cele mai răspîndite servicii sociale acordate persoanelor în etate este deservirea socială
la domiciliu a bătrînilor solitari şi persoanelor cu dizabilităţi, care necesită îngrijire din partea
unei persoane terţe şi nu au copii apţi de muncă în localitatea unde trăiesc. În anul 2008
funcţionau 91 secţii de asistenţă socială, în cadrul cărora activau 2,5 mii persoane. La domiciliu
au fost deserviţi 26,3 mii bătrîni şi invalizi sau cu 0,5 mii persoane mai mult comparativ cu anul
precedent.
Întru îmbunătăţirea securităţii alimentare a păturilor socialmente vulnerabile sînt organizate
cantine sociale, de serviciile cărora beneficiază şi persoanele în etate. Cantinele de ajutor social
prestează servicii gratuit şi sunt organizate de către autorităţile administraţiei publice locale. Pe
parcursul anului 2008 în ţară au funcţionat 131 cantine, care zilnic au prestat servicii pentru 5,9
mii persoane, iar 1578 bătrîni au beneficiat de prînzuri calde la domiciliu. Totodată, numărul
persoanelor care au beneficiat de prînzuri în cadrul acestor cantine sociale s-a majorat faţă de
anul precedent cu 459 persoane, iar numărul persoanelor solitare, care au beneficiat de prînzuri
calde la domiciliu cu - 998 persoane.
În anul 2008 de alocaţii lunare de stat au beneficiat 14,1 mii persoane cu 1,7 mii persoane mai
puţin comparativ cu anul precedent.
Conform rezultatelor Anchetei forţei de muncă în gospodării pentru anul 2008, numărul
persoanelor vârstnice (60 ani şi peste) active din punct de vedere economic a fost de 80,8 mii,
ceea ce constituie 6,2% din totalul persoanelor active şi 16,4% din populaţia totală din aceeaşi
categorie de vîrstă. Persoanele vîrstnice inactive alcătuiesc mai mult de patru cincimi din
numărul total al persoanelor din această categorie de vîrstă (83,6%).
Populaţia ocupată a fost de 80,4 mii, ceea ce constituie 6,4% din totalul populaţiei ocupate.
Pentru populaţia ocupată, de vîrstă înaintată sunt caracteristice diferenţierile notabile existente în
repartizarea pe medii, activităţi, nivel de instruire etc.
Circa 70% din persoanele ocupate de 60 ani şi peste erau din localităţi rurale. Din totalul acestor
persoane 62% erau ocupate în agricultură. Acest fenomen se explică prin faptul, că, în condiţiile
actuale, pentru persoanele în vîrstă, munca în agricultură constitue o modalitate sigură de
completare a veniturilor.
Fiecare a doua persoană din totalul persoanelor ocupate de vîrsta de 60 ani şi peste aveau şcoală
primară sau şcoală medie incompletă, 18,4% au fost persoane cu studii superioare.
Durata efectivă a săptămînii pentru persoanele vîrstnice ocupate a constituit circa 34 ore.
Distribuţia după durata efectivă a săptămînii evidenţiază că 16% din numărul persoanelor
ocupate din această categorie de vîrstă au lucrat cîte 40 ore şi mai mult pe săptămînă, pentru
peste 75% din persoane durata efectivă a săptămînii a fost cuprinsă în intervalul 20-40 ore.
În distribuţia populaţiei vîrstnice după statutul profesional fiecare al doilea a fost lucrător pe cont
propriu. Ponderea salariaţilor a fost 40,1%.
Un studiu realizat de sociologul Yang Yang, din cadrul University of Chicago, SUA,
arată că oamenii vîrstnici sunt mai fericiţi decît alte categorii de indivizi. Potrivit
sociologului, cu cît oamenii înaintează mai mult în vîrstă, cu atît aceştia devin mai
fericiţi. „The golden years really are golden”-Virsta de aur este cu adevarat de aur, spune
Yang Yang. “The good news is that with age comes happiness,” - Vestea buna este ca
odata cu virsta vine si fericirea, este de parere sociologul american. Yang a cercetat
circa 28 000 mii de americani ce au o virsta cuprinsa intre 18 si 88 ani. Cercetatorul
spune ca virstnicii au invatat sa fie mult mai multumiti de ceea ce au. Autorul considera
ca faptul ca majoritatea din noi crede ca odata cu virsta, viata devine ceva mai proasta, ca
sa spunem asa, nu este decit un mit caci in realitate lucrurile stau exact invers. Trebuie
însă să facem o precizare importantă. Studiul realizat de Yang se referă la americani şi nu
reflectă o stare la nivel global. Spre deosebire de alte sisteme, cel american asigură unui
om vîrstnic o altă situaţie de viaţă. Altfel spus, nu putem să comparăm viaţă unui vîrstnic
american cu cea a unui vîrstnic din Moldova.
Protecția persoanelor vîrstnice, a drepturilor și libertăților acestora, a făcut obiectul
preocupărilor diverselor organizații și comisii ale Națiunilor Unite încă din 1948 cînd,
celei de-a treia Sesiuni a Adunării Generale ONU i-a fost propus un proiect de declarație
privind persoanele vîrstnice. Problematica presoanelor în vîrstă s-a aflat pe ordinea de zi
a comisiei ONU pentru problemele sociale șipentru drepturile omului și în paralel, la
studierea acesteia s-au asociat Organizația Internațională a Muncii, Organizația Mondială
a Sănătății precum și alte instituții specializate, în vederea realizării unui raport complex
care să conțină principiile directoare ale politicilor sociale naționale și ale acțiunilor
internaționale.
În 1973, ONU prevedea că o securitate socială mai mare e de cea mai mare importanță
pentru persoanele vîrstnice. Consiliul Economical ONU a recomandat guvernelor să asigure
persoanelor vîrstnie alocații de securitate socială suficiente, să creeze instituții pentru
acordarea asistenței medicale acestor persoane, să vegheze prin toate mijloacele, ca
persoanele incluse în programele de protecție socială să poată participa, pe măsura capacității
lor, la activități care să le aducă satisfacții morale.
Pactul internaţional adoptat de Adunarea Generală a O.N.U. prin Rezoluţia 2200 din 16
decembrie 1996, menţionează că, pentru prima dată, este posibil să se privească înainte, la
probabil 20 ani de pensie şi la libertatea de a face, în aceşti ani, acele lucruri care nu au fost
posibile de-a lungul perioadei active a vieţii (R. Demetrescu, 1994).
Principalele legi care prevăd serviciile acordate beneficiarilor de vîrsta a treia sunt:
În prezent, Legea Asistenţei Sociale, prevede că dreptul la asistare socială este asigurat, în
condiţii egale de tratament, indivizilor şi familiilor aflate în dificultate, fără discriminare de sex,
religie, naţionalitate sau apartenenţă politică. Garantarea acestui drept, reprezintă o obligaţie
constituţională din partea statului. Sistemul de securitate socială a vârstnicului este format, pe de
o parte din segmentul asigurărilor sociale, iar pe de altă parte din cel al asistenţei sociale, cele
două segmente aflându-se într-un raport de complementaritate, astfel încât, o persoană aflată în
dificultate poate beneficia deopotrivă de acestea.
4. Îngrijirea în centre de zi, case de îngrijire temporară, apartamente protejate sau locuințe
sociale