DECIZIA

Directorului General al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
Nr. din .2010

În scopul asigurării unui mod unitar de lucru în ceea ce priveşte selecţionarea şi

folosirea la muncă a persoanelor private de libertate şi acordarea drepturilor specifice;
Având în vedere dispoziţiile art. 533 alin. 4 şi 534 din Codul Penal al României;
Văzând prevederile art. 57 - 63 din Legea 275/2006 privind executarea pedepselor
şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările şi
completările ulterioare şi ale art. 164 - 173 din Regulamentul de aplicare a Legii 275/2006,
aprobat prin Hotărârea de Guvern nr.1897/21.12.2006;
În conformitate cu prevederile art. 7 alin. 4 din Hotărârea de Guvern nr.
1849/16.11.2004 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, cu modificările şi completările ulterioare:

CAPITOLUL I

Dispoziţii Generale

Art. 1
(1) Munca în locurile de deţinere este parte componentă a regimului de executare
a pedepsei şi a reintegrării sociale a persoanelor private de libertate. Munca are un rol
fundamental în dezvoltarea unor competenţe şi calificări care pot facilita identificarea unui
loc de muncă la punerea în libertate.
(2) Persoanele private de libertate pot fi folosite la muncă, ţinându-se seama de
regimul de executare a pedepsei, aptitudini, capacitatea de muncă şi gradul de risc.

Art. 2
Folosirea la muncă a persoanelor private de libertate, se face numai după
încheierea contractelor de prestări servicii, sau, după caz de folosire la muncă pe bază de
voluntariat sau în caz de calamitate, cu respectarea procedurii de selecţionare şi
repartizare la muncă, asigurarea măsurilor de siguranţă specifice fiecărui regim de
executare, întocmirea documentelor de organizare şi funcţionare a punctelor de lucru,
pregătirea şi înzestrarea locurilor de muncă cu unelte şi utilaje, asigurarea măsurilor de
protecţie şi securitate în muncă şi acordarea în mod corect a drepturilor cuvenite pentru
munca prestată.
 2

Art. 3
(1) În locurile de deţinere, evidenţa activităţilor desfăşurate de persoanele private
de libertate folosite la muncă se realizează scriptic şi informatic.
(2) Evidenţa scriptică se realizează prin următoarele documente: procese verbale
de selecţionare şi repartizare la muncă a persoanelor private de libertate, tabele nominale
cu persoanele private de libertate scoase la muncă, bonuri de lucru, registrul zilnic/lunar
privind mişcarea efectivelor, fişa de evidenţă a zilelor muncite şi a termenului de liberare
condiţionată.
(3) Evidenţa informatizată se realizează prin înregistrarea datelor în modulul de
,,organizarea muncii” al programului de evidenţă a persoanelor private de libertate PMS
Web.
Art. 4
În fiecare loc de deţinere şi la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
funcţionează o structură (birou/compartiment) de organizarea muncii, ca organ de
specialitate cu atribuţii în domeniul aplicării şi respectării dispoziţiilor legale cu privire la
munca persoanelor private de libertate.
Art. 5
Procedura efectuării lucrărilor de organizarea muncii, precum şi modul de operare
pe calculator, sunt cele prevăzute în prezentul ordin.

CAPITOLUL II

Planificarea, organizarea şi evidenţa muncii persoanelor aflate în executarea

pedepselor privative de liberate folosite la activităţi productive

Secţiunea 1 - Contractarea forţei de muncă

Art. 6
Folosirea la muncă a persoanelor private de libertate în regim de prestări servicii la
diverşi agenţi economici, în caz de calamitate sau pe bază de voluntariat se face în baza
unui contract încheiat între directorul locului de deţinere şi beneficiarul forţei de muncă.
Art. 7
Repartizarea persoanelor private de libertate la muncă pentru atelierele proprii
finanţate de la buget, se face în funcţie de necesar, cu aprobarea directorului locului de
deţinere.
Art. 8
(1) Directorii locurilor de deţinere încheie contracte de prestări servicii, cu operatori
economici persoane fizice sau juridice precum şi contracte de folosire la muncă în caz de
calamitate precum şi pe bază de voluntariat.
(2) Contractele privind folosirea la muncă a persoanelor private de libertate
clasificate în regim deschis, se încheie, de regulă, cu operatori economici persoane
juridice.
(3) Contractele cadru pentru folosirea la muncă a persoanelor private de libertate
sunt prevăzute în anexele nr. 1 A) - E).
(4) Locurile de deţinere pot adapta clauzele contractuale condiţiilor concrete de
desfăşurare a activităţii, completând unele prevederi ale contractelor, fără ca prin aceasta
să anuleze sau să modifice natura juridică a contractului sau să contravină prevederilor
legale în vigoare.
Art. 9
 3
Este interzisă folosirea persoanelor private de libertate la muncă în regim de
prestări servicii, în caz de calamitate sau pe bază de voluntariat înainte de încheierea
contractului şi încheierea unor contracte în care să se nominalizeze persoanele private de
libertate care urmează a desfăşura activităţi lucrative .
Art. 10
(1) Încheierea contractelor de prestări servicii este precedată de informarea asupra
solvabilităţii beneficiarului şi negocierea clauzelor contractuale.
(2) Negocierea contractului se realizează din partea solicitantului de reprezentanţii
săi legali, iar din partea locului de deţinere de către directorul acestuia directorul adjunct
economico administrativ şi şeful structurii de organizarea muncii.
(3) Contractele de prestări servicii se negociază în condiţii cât mai avantajoase
pentru administraţia locului de deţinere, iar în conţinutul acestora se stabilesc, în funcţie de
volumul lucrărilor: necesarul de persoane private de libertate, programul de lucru, tariful pe
unitatea de timp/produs. Tariful negociat nu poate fi, în nici un caz, sub nivelul celui aferent
salariului minim brut pe economie. În cazul persoanelor fizice, plata contravalorii lucrărilor
se va face anticipat.
(4) Contractul se încheie între directorul locului de deţinere şi beneficiarul forţei de
muncă speciale, însă numai după avizarea de către directorul adjunct economico
administrativ, consilierul juridic şi persoana desemnată pentru acordarea vizei de control
financiar preventiv propriu.
(5) Contractul nu se încheie în situaţiile când agenţii economici au obiecţii de fond
asupra clauzelor cuprinse în contract sau în lipsa datelor referitoare la: categoria lucrărilor,
unitatea de măsură, norme de timp şi valoare.
(6) În cazul contractelor de muncă pe bază de voluntariat sau în caz de calamitate
prevederile aliniatelor 2, 3 şi 4 referitoare la tarifele negociate nu se aplică.
Art. 11
(1) La încheierea unui contract de prestări servicii desfăşurate cu persoane
private de libertate beneficiarul persoană juridică este obligat să prezinte următoarele
documente:
- copie a certificatului de înregistrare şi a certificatului constatator emis de Oficiul
Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul teritorial. Ambele documente trebuie să fie
semnate pe fiecare pagină de către reprezentantul beneficiarului pentru conformitate cu
originalul;
- declaraţie pe proprie răspundere că nu se află în nici una din situaţiile prevăzute la
art. 180-181 din OUG 34/2006;
- dovada bonităţii financiare certificată prin balanţa de verificare contabilă sau
achitarea unui avans;
- declaraţie autentică, pe proprie răspundere că nu are obligaţii de plată restante
către unităţi subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
(2) Beneficiarii persoane fizice sunt obligaţi să prezinte actul de identitate şi să
achite în avans contravaloarea estimată a serviciilor, pe o perioadă determinată, stabilită
de comun acord.
(3) Contractele de voluntariat se pot încheia cu persoane juridice de drept public
sau persoane juridice de drept privat, fără scop patrimonial, în scopul desfăşurării unor
activităţi de interes public cu persoanele condamnate în interiorul sau exteriorul locului de
deţinere sau cu persoanele arestate preventiv în interiorul acestuia, în condiţiile legii.
(4) Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate pot fi folosite la
muncă pentru înlăturarea efectelor generate de calamităţi, la cererea organelor
administraţiei publice locale şi în urma aprobării directorului general al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor. În acest sens, directorul locului de deţinere transmite spre
aprobare solicitarea scrisă la care se anexează procesul verbal de calamitate încheiat de
autorităţile publice locale.
 4
(6) Pentru prevenirea producerii unor evenimente negative, la încheierea
contractelor de prestări servicii care implică desfăşurarea unor activităţi lucrative în mediu
toxic se va avea în vedere necesitatea asigurării unor spaţii prielnice şi a unei aerisiri
corespunzătoare, avizarea de specialitate şi cunoaşterea efectelor adverse ale utilizării
anumitor substanţe chimice în cadrul procesului de producţie.
(7) În raport de natura lucrărilor efectuate şi perioada de derulare a activităţilor
productive, se va analiza posibilitatea stipulării în contractele încheiate cu agenţii
economici persoane juridice a obligaţiei acestora referitoare la organizarea cursurilor de
calificare şi recalificare, precum şi asigurarea personalului autorizat de specialitate necesar
desfăşurării cursurilor respective.
Art. 12 (1) Obligaţiile şi drepturile ce revin administraţiilor locurilor de deţinere şi
agenţilor economici care folosesc persoane private de libertate la muncă, sunt stipulate în
contracte.
(2) Directorul locului de deţinere şi reprezentantul beneficiarului vor analiza, ori de
câte ori se impune, modul cum sunt respectate clauzele contractuale, stabilind măsuri în
vederea eliminării eventualelor deficienţe. Analiza va fi efectuată obligatoriu atunci când
agenţii economici nu respectă termenul de plată al contravalorii muncii prestate menţionat
în contract.
Art. 13 (1) În contractele de prestări servicii încheiate cu agenţi economici va fi
stipulată obligaţia ca, pe cheltuiala lor, aceştia să asigure măsurile de protecţie a muncii
pentru persoanele private de libertate şi personalul de pază şi supraveghere, precum şi
alimentaţia de protecţie, în situaţiile în care dispoziţiile legale prevăd aceasta.
(2) Responsabilul cu protectia muncii urmăreşte respectarea de către beneficiarul
forţei de muncă speciale a prevederilor legale referitoare la protecţia muncii, precum şi
modul în care sunt asigurate echipamentul şi alimentaţia de protecţie a muncii şi sesizează
directorul unităţii atunci când constată încălcarea dispoziţiilor legale.
Art. 14
Fiecare contract se înregistrează la secretariat şi în programul informatizat, în
rubricile anume destinate.

Secţiunea a 2- a Selecţionarea la muncă

Paragraful 1 Dispoziţii generale

Art. 15
(1) Selecţionarea şi repartizarea persoanelor private de libertate la muncă se
realizează de către o comisie formată din directorul adjunct pentru siguranţa deţinerii şi
regim penitenciar, reprezentanţi ai sectoarelor educaţie şi asistenţă psihosocială, regim
penitenciar, evidenţă şi medical şi reprezentantul structurii de organizarea muncii în
calitate de secretar. Comisia poate fi completată cu personal de specialitate, în vederea
verificării deprinderilor persoanelor private de libertate.
(2) Se recomandă ca la lucrările comisiei să participe şi personalul responsabil cu
protecţia muncii.

Art. 16
(1) Pentru selecţionarea persoanelor private de libertate la muncă, reprezentantul
structurii de organizarea muncii, în calitate de secretar al comisiei face o preselecţie având
în vedere criteriile prevăzute la art. 1 alin. (2). Pentru preselecţia la activităţi în interesul
locului de deţinere vor fi avute în vedere şi criteriile de la art. 21 lit. a) - c) cât şi interdicţiile
de la art. 22.
(2) Preselecţia se materializează în tabele listate care se distribuie fiecărui membru
al comisiei, pentru a fi în măsură să prezinte în cadrul şedinţei de lucru documentele pe
 5
care le gestionează (dosar medical, documentar penal, dosar disciplinar, dosar
de educaţie şi asistenţă socială).
(3) Reprezentantul sectorului regim penitenciar prezintă dosarul disciplinar, fişa de
evidenţă a drepturilor, sancţiunilor disciplinare aplicate şi a recompenselor acordate şi fişa
de cazare individuală, iar secretarul comisiei fişa de evidenţă a zilelor considerate ca
executate pe baza muncii depuse ori ca urmare a cursurilor de instruire şcolară şi formare
profesională.

Art. 17
(1) Secretarul comisiei înscrie persoanele private de libertate în registrul special
întocmit, conform anexei nr. 2 consemnând menţiunile făcute cu ocazia analizării de către
membrii comisiei, respectiv selecţionat/neselecţionat şi motivul neselecţionării, locul de
muncă/secţie de deţinere/camere de deţinere, precum şi opiniile divergente.
(2) După aprobarea selecţionării de către directorul unităţii, secretarul comisiei
întocmeşte tabelele nominale cu persoanele private de libertate scoase la muncă.

Art. 18
(1) La solicitarea motivată a personalului unităţii sau a persoanei private de libertate
în cauză, directorul adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar poate dispune
oprirea de la muncă.
(2) Retragerea de la muncă sau schimbarea locului de muncă al persoanei private
de libertate se aprobă de directorului locului de deţinere la propunerea comisiei prevăzută
la art. 15 din prezentele instrucţiuni.

Art. 19
(1) Transferarea persoanelor private de libertate în vederea folosirii la muncă se
realizează cu aprobarea directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
la propunerea comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor
privative de libertate.
(2) Selecţionarea persoanelor private de libertate ce urmează a fi transferate se
realizează de către un reprezentant al penitenciarului de destinaţie.
(3) La propunerile de transfer în vederea folosiri la muncă se înaintează nota de
solicitare înaintată de conducerea penitenciarului de destinaţie în care se menţionează şi
activitatea la care urmează a fi folosite persoanele private de libertate cu privire la care s-a
propus transferul.

Paragraful 2 Selecţionarea persoanelor private de libertate la activităţi cu caracter

gospodăresc, în interesul locului de deţinere

Art. 20
Selecţionarea persoanelor private de libertate la activităţile cu caracter gospodăresc
necesare penitenciarului este permisă cu îndeplinirea cumulativă a următoarele criterii:
a) să fie apte din punct de vedere medical, pentru executarea activităţii;
b) să nu fie încadrate în categoria persoanelor private de libertate cu grad sporit de
risc;
c) să aibă o bună relaţionare cu personalul;
d) să-şi dea consimţământul în scris;
e) respectarea baremelor prevăzute în anexa nr. 1 care face parte integrantă din
prezenta decizie.

Art. 21
Se interzice folosirea la activităţi cu caracter gospodăresc necesare penitenciarului a
persoanelor private de libertate care:
a) au în antecedente evadări, tentative de evadare;
 6
b) sunt cunoscute cu intenţii de suicid sau sunt predispuse la autorăniri;
c) au fost sancţionate pentru abateri disciplinare grave sau foarte grave şi nu au fost
recompensate cu ridicarea măsurii disciplinare. Prin excepţie, chiar dacă au fost
recompensate cu ridicarea măsurii disciplinare, nu mai pot fi selecţionate persoanele
private de libertate sancţionate disciplinar pentru trafic, deţinere sau consum de droguri şi
deţinere de telefoane mobile, dupa data intrarii in vigoare a prezentelor instructiuni.
d) sunt cunoscute ca aparţinând lumii interlope sau grupărilor de criminalitate
organizată.
Art. 22
(1) Persoanele private de libertate repartizate să desfăşoare activităţi gospodăreşti
în interesul penitenciarului în cadrul secţiilor de deţinere sunt menţionate nominal de către
agentul supraveghetor în registrul intrări-ieşiri constituit la nivelul secţiei.
(2) Din menţiunile înscrise trebuie să reiasă orele efectiv lucrate de persoanele
private de libertate, activitatea la care au fost folosite, şi, dacă este cazul, locurile unde s-
au deplasat, astfel încât la sfârşitul programului de lucru, să se poată efectua pontarea
acestora, şefului secţiei de deţinere revenindu-i sarcina de a certifica alături de
supraveghetor orele înscrise în tabelul nominal de pontaj.

Art. 23
Penitenciarele spital pot folosi la activităţi gospodăreşti persoanele condamnate
care execută pedeapsa privativă de libertate în regim semideschis, selecţionate din
penitenciarele de profil, de către un reprezentant al penitenciarului spital.

Paragraful 3 Selecţionarea persoanelor private de libertate la activităţi de planton pe timp

de noapte la nivelul camerei de deţinere şi de însoţire a persoanelor private de libertate cu
afecţiuni invalidante care se încadrează în gradul I de invaliditate

Art. 24
La selecţionarea persoanelor private de libertate la activităţi de planton pe timpul
nopţii la camerele de deţinere şi de însoţire a persoanelor private de libertate cu afecţiuni
invalidante sunt avute în vedere criteriile şi interdicţiile prevăzute la art. 20 şi 21, precum şi
necesitatea respectării regimului de executare şi a criteriilor de separaţiune.

Art. 25
(1) Directorii unităţilor dispun evaluarea lunară a conduitei şi preocupărilor
manifestate de persoanele private de libertate folosite la activităţi de planton şi însoţire, în
vederea luării măsurilor concrete de prevenire, remediere sau înlăturare a aspectelor
negative ce decurg din analiza efectuată.
(2) Evaluarea persoanelor private de libertate folosite la activităţi de planton şi
însoţire se face pentru fiecare secţie de deţinere în parte de către şeful serviciului pentru
aplicarea regimurilor şi şeful serviciului educaţie cu participarea şefilor de secţie,
educatorilor, psihologilor şi medicului, după caz.
(3) Concluziile evaluării lunare, şi, dacă este cazul, măsurile ce se impun, se
consemnează într-un proces verbal care va fi înaintat spre avizare directorului unităţii.

a) Dispoziţii aplicabile serviciului de planton

Art. 26
Persoanele private de libertate selecţionate pentru efectuarea serviciului de planton
îşi dau consimţământul scris şi semnează în acest sens angajamentul prevăzut în anexa
nr. 3.
Art. 27
 7
(1) Serviciul de planton se poate organiza la camerele unde sunt cazate cel
puţin 10 persoane clasificate în regim maximă siguranţă, regim închis, arestaţi preventiv,
ori pentru care nu s-a stabilit regimul de executare.
(2) Dacă există indicii cu privire la producerea unor evenimente negative de natura
sinuciderilor, incendiilor, inundaţiilor, precum şi pentru semnalizarea situaţiilor ce necesită
acordarea de prim ajutor, în mod excepţional, pe perioade limitate de timp, serviciul de
planton se poate executa, şi la camerele unde sunt cazate persoanele condamnate din
regimul semideschis şi deschis ori unde numărul persoanelor private de libertate prevăzute
la alin. (1) este mai mic de 10, precum şi în penitenciarele spital.
Art. 28
(1) Serviciul de planton se execută numai pe timp de noapte, în două schimburi,
organizate în intervalul orar 2200-0600, prin folosirea succesivă a unui număr de 2 persoane
private de libertate. Participarea acestora la activităţi gospodăreşti, productive sau de altă
natură, în interiorul sau exteriorul penitenciarului, este posibilă numai cu condiţia
respectării programului de lucru şi a dispoziţiilor legale privind durata muncii prestate.
(2) Planificarea şi instruirea plantoanelor se efectuează de către şeful secţiei de
deţinere sau de o altă persoană desemnată de directorul locului de deţinere, acolo unde
nu este prevăzută această funcţie.
(3) Obligaţia verificării modului cum plantoanele îşi îndeplinesc atribuţiile şi a
consemnării în documentele operative a aspectelor constatate îi revine supraveghetorului
de pe secţia de deţinere. Carnetele posturilor sunt completate, în mod corespunzător, cu
aceste îndatoriri specifice.
(4) Schimbarea plantonului în serviciu se face numai cu aprobarea şefului de tură şi
se consemnează în documentele operative.
(5) Ţinerea evidenţei timpului afectat desfăşurării activităţii de planton se face pe
baza tabelului nominal de pontaj lunar, completat zilnic de supraveghetorul din serviciul de
noapte şi avizat de şeful secţiei de deţinere.
(6) Persoanele private de libertate faţă de care s-a declanşat procedura disciplinară
nu pot fi planificate în serviciul de planton, până la definitivarea procedurii disciplinare.
După finalizarea procedurii disciplinare, şeful secţiei de deţinere formulează propuneri
directorului locului de deţinere cu privire la oportunitatea menţinerii calităţii de planton a
celui în cauză.

b) Dispoziţii aplicabile activităţii de însoţire a persoanelor private de libertate

cu afecţiuni invalidante care se încadrează în gradul I de invaliditate

Art. 29
(1) Selecţionarea însoţitorilor se realizează de către comisia prevăzută de art. 15
alin. (1) care se întruneşte la sesizarea medicul unităţii, din oficiu, sau la cererea
persoanelor private de libertate cu afecţiuni invalidante care se încadrează în gradul I de
invaliditate.
(2) Persoanele private de libertate selecţionate îşi dau consimţământul scris şi
semnează în acest sens angajamentul prevăzut în anexa nr. 4.
(3) Unei persoane private de libertate cu afecţiuni invalidante care se încadrează în
gradul I de invaliditate îi corespunde o persoană privată de libertate însoţitor.
(4) Însoţitorii persoanelor private de libertate cu grad sporit de risc, încadrate în
gradul I de invaliditate, sunt exceptaţi de la îndeplinirea criteriului prevăzut de art. 20 lit. b).
(5) Instruirea însoţitorilor se efectuează de către personalul medical care va aduce
la cunoştinţa şefului secţiei de deţinere sau persoanei desemnate de directorul locului de
deţinere, acolo unde nu este prevăzută această funcţie, sarcinile pe care le au însoţitorii.
(6) Supraveghetorul de pe secţie şi personalul medical verifică modul cum însoţitorii
îşi îndeplinesc atribuţiile şi consemnează constatările în documentele operative.
 8

Art. 30
(1) Ţinerea evidenţei timpului afectat însoţirii persoanelor private de libertate cu
afecţiuni invalidante care se încadrează în gradul I de invaliditate se face pe baza tabelului
nominal de pontaj lunar, completat zilnic de supraveghetorii de pe secţie şi avizat de şeful
secţiei de deţinere.
(2) Timpul afectat însoţirii este echivalent cu 8 ore zilnic şi nu poate depăşi 40 de
ore pe săptămână.

Art. 31
În vederea respectării duratei muncii prestate şi asigurării continuităţii folosirii la
muncă, şi pentru asigurarea zilelor de repaus săptămânal, conform Legii nr. 275/2006, cu
modificările şi completările ulterioare, directorul locului de deţinere se îngrijeşte ca în orice
moment să fie disponibile persoane private de libertate să presteze una din activităţile
menţionate.

c) Dispoziţii aplicabile persoanelor private de libertate folosite la activităţi de

întărire a dispozitivelor de pază

Art. 32
(1) Atunci când situaţia operativă impune în mod necesar, folosirea condamnaţilor
care execută pedeapsa privativă de libertate în regim deschis la activităţi de întărire a
dispozitivelor de pază pe perimetrul locurilor de deţinere şi la punctele de lucru, la
selecţionarea şi repartizarea acestora se va avea în vedere respectarea criteriilor şi
interdicţiilor prevăzute la art. 21 şi 22 din prezentele instrucţiuni şi îndeplinirea cumulativă a
următoarelor condiţii:
a) Să nu fi suferit anterior condamnări la pedeapsa cu închisoarea care să
atragă starea de recidivă;
b) Să nu fi fost urmăriţi general sau local;
c) Să menţină constant legătura cu membrii familiei;
d) Să nu fie condamnaţi la pedeapsa închisorii mai mare de 10 ani sau
pentru săvârşirea de infracţiuni care să atragă oprobriul public;
e) Să nu fie în curs de cercetare, urmărire penală sau judecată pentru
săvârşirea altor infracţiuni;
(2) De asemenea, se va ţine seama de datele şi informaţiile cuprinse în Planul de
evaluare şi intervenţie educativă întocmit de serviciul de intervenţie psihosocială.
(3) Persoanelor condamnate folosite la activităţi de întărire a dispozitivelor de pază
au doar atribuţii de alarmare a personalului locului de deţinere cu privire la producerea
unor evenimente negative, sens în care nu li stabilesc atribuţii care să presupună folosirea
mijloacelor de imobilizare sau urmărirea persoanelor private de libertate.

Secţiunea a 3-a Constituirea formaţiilor de lucru

Art. 33
(1) Administraţia locului de deţinere pune la dispoziţia beneficiarilor forţa de muncă
contractată, care va fi organizată în detaşamente.
(2) Detaşamentele constituite îşi vor desfăşura activitatea sub directa coordonare a
şefilor punctelor de lucru.
Art. 34
Lucrătorul de organizarea muncii înregistrează în modulul specific de organizarea
muncii din aplicaţia informatizată PMS Web, componenţa nominală şi datele referitoare la
persoanele private de libertate constituite în detaşamente de muncă se înregistrează
procedându-se la listarea tabelelor nominale cu cei repartizaţi la muncă.
 9
Art. 35
Reorganizarea detaşamentelor se realizează lunar, iar schimbările sau
completările în cadrul acestora se fac atunci când este necesar de către comisia prevăzută
la art. 15 şi se efectuează prin biroul / compartimentul organizarea muncii, cu aprobarea
directorului locului de deţinere.
Art. 36
Zilnic, şeful biroului/compartimentului organizarea muncii va urmări scoaterea
persoanelor private de libertate la muncă.

Secţiunea a 4-a Evidenţa muncii persoanelor private de libertate

Art. 37
(1) Evidenţa muncii persoanelor private de libertate se ţine individual sau pe
echipe, iar când lucrările ce se execută nu pot fi defalcate, aceasta se ţine pe
detaşamente.
(2) Documentele de evidenţa muncii persoanelor private de libertate sunt: “Tabelul
nominal cu persoanele private de libertate scoase la muncă în luna ........” “Bonul de lucru”;
“Situaţia mişcării zilnice a efectivelor de persoane private de libertate”.
Art. 38
(1) Tabelul nominal cu persoanele private de libertate scoase la muncă
(anexa nr. 5) se întocmeşte de către lucrătorul de organizarea muncii în două exemplare,
unul pentru zilele cu soţ, iar altul pentru zilele fără soţ, se semnează de către directorul
adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar, şeful structurii de organizarea
muncii, educator şi medic şi se aprobă de către directorul unităţii.
(2) Prin grija şefului biroului/compartimentului organizarea muncii, exemplarul
corespunzător zilei în care se scot persoanele private de libertate la muncă, se înmânează
şefului punctului de lucru, iar celălalt exemplar se preia de către biroul/compartimentul
organizarea muncii pentru efectuarea şi înregistrarea pontajului persoanelor private de
libertate în aplicaţia informatizată.
(3) În situaţia în care, după formarea detaşamentelor, în cursul lunii se introduc noi
persoane private de libertate, se vor întocmi tabele nominale numai cu aceştia. Pe aceste
tabele se va trece acelaşi număr de detaşament iar tabelul va fi anexat la tabelul de bază.
(4) Zilnic, şeful punctului de lucru va consemna în rubricile special destinate :
- ora plecării din unitate
- ora începerii lucrului;
- timpul afectat servirii mesei;
- ora încetării lucrului;
- ora sosirii în unitate
(5) În dreptul fiecărei persoane private de libertate - pe orizontală şi corespunzător
zilei în care se lucrează - pe verticală - şeful punctului de lucru înscrie, la sfârşitul zilei de
muncă, orele efectiv prestate (numărul de ore lucrate efectiv pentru desfăşurarea
activităţilor productive, exclusiv orele de întrerupere, consemnate în formularul “mişcarea
detaşamentului”). Timpul afectat instructajului de protecţie şi securitatea muncii se
consideră “ore efectiv prestate”.
(6) Numărul orelor consemnate în tabelul nominal ca efectiv prestate, trebuie să
corespundă cu intervalul de timp rezultat dintre ora începerii şi încetării lucrului, cu
scăderea timpului afectat servirii mesei.
(7) Prin program de lucru se înţelege numărul de ore stabilite pentru ca persoanele
private de libertate să fie folosite la activităţi productive, având în vedere dispoziţiile legale
privind durata muncii prestate, particularităţile proceselor de producţie, anotimp şi distanţa
faţă de locul de deţinere. Programul de lucru se stabileşte de directorul locului de deţinere
şi reprezentantul beneficiarului şi se menţionează în contract, părţile având obligaţia de a
lua măsurile organizatorice pentru ca acesta să fie respectat.
 10
(8) Pentru persoanele private de libertate care nu sunt prezente la muncă se
indică motivul (scutit medical, prezentaţi la instanţă, ridicat în cercetări, transferat, etc.)
(9) Se interzice efectuarea de modificări (ştergeri, completări, etc.) în tabele
nominale de scoatere la muncă. Intervalul rămas nelucrat până la sfârşitul lunii, va fi barat
de lucratorul de organizarea muncii, menţionând după caz, “liberat”, “transferat”, „ridicat în
cercetări”, “decedat”, etc.
(10) La sfârşitul lunii, lucrătorul de organizarea muncii totalizează orele efectiv
prestate din ambele tabele în rubrica “total ore prestate” atât individual pe orizontală, cât şi
pe întregul detaşament, pe verticală.
Art. 39
(1) Determinarea zilelor lucrate efectiv în cursul lunii de către persoanele private
de libertate se va efectua prin înregistrarea în toate documentele de evidenţă primară a
muncii a rezultatului operaţiunilor matematice.
(2) În situaţiile în care operaţiile matematice de împărţire au ca rezultat un număr
cu mai mult de doua zecimale, a doua zecimală se va rotunji matematic (5, 275 se va
înregistra 5,28 iar rezultatele împărţirii numerelor periodice se vor înregistra astfel,
0,33=0,33, 0,66=0,67)
Art. 40
(1) Lucrătorul de organizarea muncii efectuează pontajul individual al persoanelor
private de libertate folosite la muncă în modulul specific din aplicaţia informatizată PMS
Web, numai pe baza tabelelor nominale întocmite pentru fiecare detaşament în parte şi
întotdeauna pentru ziua anterioară celei în care se operează datele.
(2) Pontarea persoanelor private de libertate folosite la activităţi cu caracter
gospodăresc necesare penitenciarului, se realizează similar cu pontarea celor folosite la
muncă remunerată şi a celor folosite la muncă în caz de calamitate şi pe bază de
voluntariat, având în vedere durata muncii prestate.
Art. 41
(1) Bonul de lucru (anexa nr. 6) se întocmeşte zilnic sau periodic, în funcţie de
specificul activităţii, de către şeful punctului de lucru şi se contrasemnează de
reprezentantul agentului economic.
(2) Bunul de lucru se întocmeşte în două exemplare, unul pentru locul de deţinere
iar celălalt pentru agentul economic, după modelul prevăzut în anexă, cu respectarea
următoarei proceduri:
a) În cazul în care plata lucrărilor se va face în funcţie de un tarif fix orar, bonul de
lucru se completa astfel:
• se indică denumirea agentului economic şi a punctului de lucru;
• numele, prenumele si semnatura reprezentantului beneficiarului;
• numele, prenumele si semnatura şefului punctului de lucru;
• numărul detaşamentului;
• în coloana 1 - “lucrarea executată” - se trece denumirea lucrării sau a
lucrărilor executate;
• în coloana 2 - “număr total persoane private de libertate” - se înscrie
numărul persoanelor private de libertate direct productive;
• în coloana 3 - “total ore prestate” - se înscriu orele lucrate de persoanele
private de libertate direct productive;
• în coloana 4 “tarif orar (brut) negociat” se înscrie tariful orar brut negociat
consemnat în contract;
• în coloana 5 “valoare totală” se înscrie rezultatul înmulţirii col.3 şi 4;
b) În cazul în care munca este normată, bonul de lucru se va completa astfel :
• se indică denumirea agentului economic şi a punctului de lucru;
• numele, prenumele si semnatura şefului punctului de lucru;
• numele, prenumele si semnatura reprezentantului beneficiarului;
 11
• numărul detaşamentului;
• zilnic, se consemnează cu exactitate efectivul de persoane private de
libertate scoase la muncă;
• în coloana 1 - “simbol normă” se înscrie simbolul de normă al lucrării
executate;
• în coloana 2 - “lucrarea executată” se va trece denumirea lucrării executate -
corespunzătoare simbolului de normă;
• în coloana 3 - “categoria lucrării” - se înscrie dacă este cazul categoria în
care se încadrează lucrarea executată ;
• în coloana 4 - “U/M” - se înscrie unitatea de măsură în care se exprimă
lucrarea executată; m, m.p., m.c., kg., to, ha, buc. etc.
• în coloana 5 - “N.T.” - norma de timp, care reprezintă timpul normat necesar
executării unei unităţi de măsură din lucrarea de executat.
• în coloana 6 - “cantitatea executată”, se înscrie cantitatea executată din
lucrare în timpul programului zilnic de muncă;
• în coloana 7 - “timp acordat” se înscrie numărul total de ore acordate care
rezultă din înmulţirea cantităţii executate (col.6) cu norma de timp (col.5).
• în coloana 8 - “preţ unitar” - se trece preţul manoperei pentru o unitate de
măsură.
• în coloana 9 - “valoarea totală”, se înscrie valoarea totală a lucrărilor
rezultată prin înmulţirea cantităţii executate (col.6) cu preţul unitar (col.8).
Toate datele cerute de formular, vor fi înscrise citeţ şi se va urmări să corespundă
realităţii.
Art. 42
(1) În ambele modalităţi de calcul a contravalorii muncii persoanelor private de
libertate, pe bază de tarif orar sau prin normare, valoarea totală înscrisă în bonurile de
lucru reprezintă fondul de salarii brut.
(2) Totalul fondului de salarii brut, la care se adaugă cota de TVA, stă la baza
calculării şi întocmirii situaţiei de plată şi a facturii. Aceste documente se înaintează
agentului economic spre verificare, semnare şi plată, în termenul prevăzut în contract.
(3) Administraţia locului de deţinere calculează impozitul pe veniturile persoanelor
private de libertate, potrivit prevederilor legale, urmând ca acesta să fie virat bugetului de
stat.
Art. 43
În cazul atelierelor proprii de producţie bugetară rapoartele de lucru se întocmesc
la sfârşitul lunii şi se înregistrează în aplicaţia informatizată cu valoarea manoperei brute
menţionată în aceste rapoarte.
Art. 44
(1) Şeful structurii de organizarea muncii, are obligaţia de a instrui temeinic şefii
punctelor de lucru în legătură cu modul de înregistrare a datelor în bonurile de lucru şi de a
verifica zilnic corectitudinea şi concordanţa acestor înscrisuri în celelalte documente de
evidenţă a muncii deţinuţilor.
(2) Numai după această verificare, datele înscrise în bonurile de lucru se introduc
în aplicaţia informatizată, pentru fiecare detaşament.
Art. 45
(1) Zilnic la începerea programului de lucru lucrătorul de organizarea muncii
întocmeşte “Situaţia mişcării zilnice a efectivelor de persoane private de libertate” –
(anexa nr. 7) ce cuprinde întregul efectiv existent în penitenciar.
(2) Datele necesare înregistrării numerice a efectivelor de deţinuţi în situaţia mişcării
zilnice şi în aplicaţia informatizată sunt preluate după cum urmează:
a) efectivul existent se preia din aplicaţia informatizată din registrul de procese
verbale de efectuare apelului;
 12
b) efectivele folosite la muncă, pe specific de activităţi, se preiau din registrul
de evidenţă a deţinuţilor intraţi şi ieşiţi din locul de deţinere aflat în postul de control şi din
evidenţele secţiilor de detenţie;
c) efectivele nefolosite la muncă, vor fi preluate astfel:
- inapţii – din tabelul existent la cabinetul medical;
- scutiţii medical – din registrul de scutiţi medical al secţiilor de detenţie;
- internaţii în spital – din registrul de procese verbale de efectuare apelului.
Art. 46
(1) La sfârşitul fiecărei luni se calculează mediile lunare ale efectivelor de
persoane private de libertate folosite la muncă şi a celor nefolosite.
(2) Media lunară a mişcării zilnice a efectivelor stă la baza întocmirii, scriptic şi
computerizat, a situaţiei folosirii la muncă a persoanelor private care se înaintează,
alături de celelalte situaţii statistice, structuri de specialitate din cadrul Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, după cum urmează:
a) până la data de 5 a lunii următoare, pentru luna trecută, situaţia folosirii la
muncă a persoanelor private de libertate, situaţia defalcată pe beneficiari a folosirii la
muncă remunerată, precum şi situaţia participării persoanelor private de libertate la cursuri
de instruire şcolară şi de calificare profesională şi a elaborării de lucrări ştiinţifice publicate
sau invenţii şi inovaţii brevetate (conform anexelor nr.8, 9 şi 10 );
b) situaţia veniturilor obţinute prin folosirea la muncă remunerată a persoanelor
private de libertate în regim de prestări servicii pentru operatori economici, până la data de
10 a lunii următoare, pentru luna trecută, (conform anexei nr.11 );
(3) Solicitările de repartizare a persoanelor private de libertate la activităţi
gospodăreşti în interesul locului de deţinere, altele decât cele prevăzute în baremul stabilit
prin (anexa nr. 12) se aprobă de directorul general al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor.
Art. 47
Directorii unităţilor care nu realizează venituri din prestări servicii, înaintează lunar,
alături de situaţia folosirii la muncă a persoanelor private de libertate, un referat motivat
privind cauzele nefolosirii la muncă remunerată a persoanelor private de libertate,
demersurile efectuate de administraţia locului de deţinere în vederea încheierii de
contracte de prestări servicii şi măsurile propuse.

Secţiunea a 5-a Evidenţa zilelor muncite şi a zilelor considerate ca urmare a

muncii prestate, precum şi a realizărilor economico - financiare obţinute de
persoanele private de libertate folosite la muncă cu plată

Art. 48
(1) Activităţile cu caracter gospodăresc necesare locului de deţinere şi cele
desfăşurate în caz de calamitate şi pe bază de voluntariat nu sunt remunerate, persoanele
private de libertate, beneficiind de zile câştig, după cum urmează:
a) pentru activităţile cu caracter gospodăresc necesare locului de deţinere:
- în cazul condamnaţilor majori se consideră 4 zile executate pentru 3 zile de
muncă;
- în cazul condamnaţilor minori şi tineri se consideră 2 zile executate pentru o zi de
muncă;
- în cazul muncii prestate pe timpul nopţii, se consideră 3 zile executate pentru 2
nopţi de muncă;
b) pentru activităţile desfăşurate în caz de calamitate:
- în cazul condamnaţilor majori se consideră 5 zile executate pentru 4 zile de
muncă;
 13
- în cazul condamnaţilor minori şi tineri se consideră 3 zile executate pentru
două zile de muncă;
c) pentru activităţile desfăşurate pe bază de voluntariat:
- în cazul condamnaţilor majori se consideră 5 zile executate pentru 4 zile de
muncă;
- în cazul condamnaţilor minori şi tineri se consideră 3 zile executate pentru două
zile de muncă.
(2) Pedeapsa care este considerată ca executată ca urmare a muncii prestate în
regie proprie şi pe bază de contract de prestări servicii se determină astfel:
- 5 zile executate pentru 4 zile de muncă executate în program de 8 ore pe zi, în
cazul condamnaţilor majori şi 3 zile executate pentru 2 zile de muncă, în cazul
condamnaţilor minori şi tineri;
- 4 zile executate pentru 3 zile de muncă executate în program de 10 ore pe zi.
(3) Lucrătorul de organizarea muncii totalizează orele lucrate de persona privată de
libertate în baza tabelului de pontaj şi le transformă în zile.
(4) Numărul zilelor lucrate în cursul lunii se stabileşte prin împărţirea numărului total
de ore efectiv prestate de fiecare persoană privată de libertate, la programul de lucru
stabilit conform prevederilor legale. Zilele de repaus şi cele în care persoanele private de
libertate nu sunt scoase la muncă, nu se iau în calcul ca zile lucrate.
Ex: 160 (nr. total de ore) : 8 (programul de lucru ) = 20 zile care se împart la fracţia
prevăzută pentru categoria de activitate.
(5) În situaţia în care operaţiile matematice de împărţire au ca rezultat un număr cu
mai mult de două zecimale, a doua zecimală se va rotunji matematic. Ex. 5,275 se va
înregistra 5,28, iar zecimalele împărţirii numerelor periodice se vor înregistra astfel: 0,33 =
0,33, 0,66 = 0,67.
(6) În cazul în care unui detaşament (persoane private de libertate) i se schimbă
regimul de lucru în cursul lunii, calculul zilelor lucrate se face pentru fiecare perioadă în
parte, după care se totalizează.
(7) La calculul fracţiunilor de executat în vederea analizării în comisia de propuneri
pentru liberare condiţionată se va ţine cont întotdeauna de cifra întreagă rezultată (Ex.
162,61 va fi considerat 162).
Art. 49
(1) Persoanele private de libertate care participă la cursuri de şcolarizare (primar,
gimnazial, liceal) sau de calificare ori recalificare profesională organizate în condiţiile legii,
beneficiază în vederea acordării liberării condiţionate, de 30 de zile considerate ca
executate pentru absolvirea unui an şcolar sau pentru absolvirea unui curs de calificare ori
recalificare profesională.
(2) Se consideră o oră de curs, activitatea desfăşurată într-un interval de minimum
45 minute, pentru dobândirea cunoştinţelor teoretice sau practice. În situaţii speciale şi
pentru o perioadă determinată durata orelor de curs poate fi modificată, cu aprobarea
inspectoratului şcolar în a cărui rază teritorială este situat penitenciarul.
(3) Prezenţa la orele de curs se ţine prin utilizarea formularelor specifice de
evidenţă primară a muncii.
(4) Persoanele private de libertate care participă atât la cursuri de şcolarizare sau
calificare ori recalificare profesională cât şi la prestări de muncă, indiferent de natura
acesteia, beneficiază distinct de drepturile în zile şi, după caz, bani în funcţie de timpul
aferent fiecărei activităţi.
Art. 50
Evidenţa realizărilor economico-financiare obţinute de persoanele private de
libertate, se urmăreşte pe baza „Situaţiei de plată” întocmite în acest sens, al cărui model
este prezentat în anexa nr. 13.
 14
Art. 51
Lucrătorii de organizarea muncii efectuează calculul realizărilor economice
obţinute, pe baza indicatorilor de mai jos, după cum urmează:
a) efectivul mediu de persoane private de libertate folosit pe detaşament - se
determină ca raport dintre totalul orelor efectiv prestate şi totalul orelor lucrătoare din luna
respectivă;
b) fondul total de salarii brut realizat - se obţine prin însumarea valorilor totale din
bonurile de lucru;
c) salariul mediu brut orar realizat pe deţinut - se obţine prin împărţirea fondului
total de salariu brut realizat în luna respectivă la totalul orelor efectiv prestate de deţinuţii
folosiţi în detaşament;
d) salariul minim brut orar pe economie - este stabilit prin hotărâri ale guvernului;
e) indicele de salarizare - se obţine prin împărţirea salariului mediu brut orar
realizat la salariul minim brut orar pe economie;
f) fondul total de venituri pe detaşament - se obţine prin scăderea impozitului din
fondul total de salariu brut realizat;
g) venitul mediu realizat pe persoană privată de libertate - se obţine prin împărţirea
fondului total de venituri pe detaşament la efectivul mediu de deţinuţi folosiţi.
Art. 52
(1) Pentru muncă prestată în regie proprie şi cea desfăşurată pe bază de contract
de prestări servicii persoanele private de libertate sunt remunerate.
(2) Pentru activităţile ce constituie muncă prestată în regie proprie, persoanele
private de libertate sunt remunerate pe bază de tarife diferenţiate pe categorii de activităţi,
dar nu mai puţin decât nivelul salariului minim pe economie.
Art. 53
(1) Calculul drepturilor în bani pentru persoanele private de libertate folosite la
muncă pe baza de contract de prestări servicii se face la tariful orar negociat pentru
fiecare oră de muncă prestată din care 40% revin persoanei condamnate şi 60% revin
administraţiei penitenciarului constituind venituri proprii care se încasează, se
contabilizează şi se utilizează potrivit dispoziţiilor legale privind finanţele publice.
Exemplu: Venit net/p.pl = 40% x (nr. total ore muncite lunar x tarif orar negociat în
contract) -16%. Astfel, în cazul în care tariful orar negociat pentru o persoană privată de
libertate este 5 lei şi aceasta a cumulat un nr. total de 160 ore muncite într-o lună, venitul
net/p.pl =40% x (160 x 5) -16%
(2) Pentru persoanele private de libertate folosite la muncă în regie proprie calculul
drepturilor în bani se face la tariful orar corespunzător salariului minim pe economie pentru
fiecare oră de muncă prestată din care persoanei condamnate îi revin 40%.
Exemplu: Venit net/p.pl= (40% x tarif orar corespunzător salariului minim pe
economie x număr total ore lucrate) – 16%.Astfel, în cazul în care tariful orar
corespunzător salariului minim pe economie ar fi de 3,529 lei şi o persoană privată de
libertate a cumulat un nr. total de 160 ore muncite într-o lună venit net/p.pl= (40% x 3,529 x
160) -16%.
Art. 54
(1) Sumele cuvenite fiecărei persoană privată de libertate se evidenţiază în “Statul
de plată privind sumele cuvenite persoanelor private de libertate pentru munca
prestată” - (anexa nr. 14).
(2) Statul de plată se întocmeşte de biroul /compartimentul organizarea muncii şi
se semnează de şeful acestuia, poartă viza de control financiar preventiv şi se aprobă de
directorul locului de deţinere.
(3) Statele de plata se predau serviciului financiar pana la data de 17 a fiecarei
luni.
 15
Art. 55
La sfârşitul fiecărei luni lucrătorul de organizarea muncii efectuează calculul
veniturilor obţinute de persoanele private de libertate folosite la muncă şi listează din
aplicaţia informatizată următoarelor documente:
- situaţia persoanelor private de libertate folosite la muncă;
- situaţia realizărilor obţinute de persoanele private de libertate folosite la
muncă;
- situaţiile de plată pe fiecare agent economic;
- statele de plată cu drepturile ce se cuvin persoanelor private de libertate.
Art. 56
(1)„Fişa de evidenţă a zilelor muncite şi a termenului de liberare
condiţionată” (anexa nr. 15) se întocmeşte de biroul evidenţă, cu datele de identitate,
numărul matricol şi celelalte date ce vizează situaţia juridică, data expirării în termen a
pedepsei şi data la care expiră fracţiunea de pedeapsă obligatoriu a fi executată efectiv, în
vederea acordării liberării condiţionate conform prevederilor Codului Penal. Datele
referitoare la modificarile intervenite in situati juridica sunt actualizate de catre serviciul
evidenta
(2) La sfârşitul fiecărei luni şi ori de câte ori este necesar (transfer, deces, liberare,
întreruperea executării pedepsei, etc.) lucrătorul de organizarea muncii completează
datele corespunzătoare zilelor câştigate prin muncă şi executate, cu două zecimale, în fişa
de evidenţă.
(3) Fisa de evidenta se semnează de directorul locului de detinere.
(4) Fişa de evidenţă a zilelor muncite şi a termenului de liberare condiţionată se
predă la cererea şefului biroului/serviciului evidenţă, în vederea întocmirii lucrărilor
necesare analizării în comisia de propuneri pentru liberare condiţionată.
(5) În cazul transferării persoanei private de libertate în altă unitate, fişa de
evidenţă a zilelor muncite, se confrunta cu datele din aplicatia informatizata si se predă de
către biroul / compartimentul organizarea muncii la biroul/serviciul evidenţă pentru a fi
ataşată la dosar. Biroul evidenţă al unităţii primitoare o predă structurii de organizarea
muncii, completată cu noile date intervenite în situaţia juridică, pentru continuarea
operaţiunilor de înregistrare.

Capitolul III
Înregistrarea datelor în modul de organizarea muncii din aplicaţia informatizată
PMS Web.
Art. 57
Modulul de organizarea muncii din aplicaţia informatizată PMS Web permite
administrarea beneficiarilor, a contractelor încheiate cu beneficiarii, a bonurilor de lucru
emise către beneficiari, a detaşamentelor de persoane private de libertate, pontajul
individual sau pe detaşament, transferul drepturilor în bani şi zile câştigate prin muncă, în
urma activităţilor pontate.
a) Beneficiari - pentru un beneficiar se pot defini mai multe contracte. Pot fi definiţi
ca beneficiari atât Penitenciarele, cât şi alţi beneficiari externi, persoane fizice sau
juridice.
Detalii beneficiari:

Cod beneficiar – câmp numeric

Denumire S.C. XXXX S.R.L. /Penitenciar
Tip Persoană juridică, persoană fizică, Penitenciar,
Întreprindere R.A.M., alt penitenciar
CIF/CNP RO………………. câmp numeric
 16
Nr. înregistrare Registrul J…………………. câmp numeric
Comerţului
Judeţ ……….
Oraş ……….
Adresa detaliată ……….
Cont Nr. cont bancar
Bancă Unitatea bancară
Note Muncă necalificată, etc.

b)Contracte - pentru un beneficiar se pot defini mai multe contracte

Detalii contract:

Beneficiar Se alege din lista beneficiarilor creaţi

Nr. contract Nr. de contract
Data contract Data la care se încheie contractul
Obiectul contractului Denumire S.C.
Status Activ/inactiv
Data început Data început contract
Data sfârşit Data de sfârşit contract
Valoare contract Se calculează în funcţie de perioada
contractului, tariful negociat, număr de persoane
private de libertate
Nr. deţinuţi Nr. de persoane private de libertate solicitate de
beneficiar
Note

Activităţi contract:
• Reprezintă o activitate în cadrul unui contract
• Fiecare activitate are asociat un tip de activitate
• Activitatea moşteneşte anumite proprietăţi ale tipului de activitate asociat în funcţie
de proprietăţile acestui tip

Detalii activitate:

Denumire Denumirea activităţii

Detalii Munci necalificate – descrierea detaliată a activităţii
Tip activitate Din nomenclatorul de activităţi
Program lucru 6/7/8/10 ore
Activitate de noapte Da/nu
Activitate ştiinţifică Da/nu
Activitate în condiţii grele Da/nu
Activitate educaţională Da/nu
Activitate în afara Da/nu
penitenciarului

Pontaj venituri Pontaj zile câştigate


Cu plată - da ( pt. activităţi în regie
proprie şi prestări servicii)
- nu ( pt. activităţi în interiorul
penitenciarului, muncă pe
bază de voluntariat şi în caz de
calamitate)
Modalităţi pontaj venituri
Calcularea tarifului orar
Tarif - Salariu minim
- Tarif negociat/oră
17
Modalitate pontaj zile
Se consideră pontaj suplimentar da/nu
Da - orele suplimentare pontate faţă de
programul de lucru al activităţii sunt
considerate în calculul venitului
Nu – orele suplimentare nu sunt luate în
calcul la venituri ci valoarea nominală zilnică
( programul de lucru sau norma zilnică )

Se consideră pontaj suplimentar da/nu

Da – orele suplimentare pontate faţă de
programul de lucru al activităţii sunt
considerate în calculul venitului
Nu – orele suplimentare nu sunt luate în
calcul la venituri ci valoarea nominală zilnică
( programul de lucru sau norma zilnică )

c) Bonuri de lucru – pentru fiecare zi de muncă desfăşurată în interesul unui

beneficiar, penitenciarul emite un bon de lucru care este semnat de beneficiar, prin care
este recunoscută munca desfăşurată şi obligaţia de plată a beneficiarului. Situaţiile de
plată sunt emise în baza bonurilor de lucru. Acestea pot fi generate de aplicaţie sau
introduse manual.
Detalii bon de lucru: Beneficiar: S.C. XYZ S.R.L.
Contract: S.C. XYZ S.R.L.
Data:
Semnat beneficiar: da/nu
Valoare bon
Nr. Deţinuţi
Detalii bon: activitate/U.M./preţ/cantitate/valoare/nr. deţinuţi
Note:
Este generat da/nu

d) Pontaj Individual – pentru pontarea unui singur deţinut se poate opta pentru
pontajul individual.

Deţinut: se selectează deţinutul prin introducerea numelui

Vizualizare: se alege varianta pentru pontaj
 ZILNIC ( se alege ziua care urmează a fi pontată prin
bifare )
 SĂPTĂMÂNAL ( se aleg zilele care urmează a fi
pontată prin bifare )
 LUNAR ( se aleg zilele din lună care urmează a fi
pontate, prin bifare )
 PERIOADA ( se alege perioada pentru care se va
face pontajul, prin alegerea datelor de început
respectiv de sfârşit )

Vizualizare Vizualizare Vizualizare Vizualizare

beneficiar contract tip de activitate detaşament
 18

Aici se Ziua Activitate/program Pontaj Pontaj Venit Net Zile

bifează de lucru venit zile câştig
Luni Act. 8ore 8OET 8OET 30 6,8 0,5
Marţi
Miercuri
Joi
Vineri
Sâmbătă

Se selectează „PONTAJ”dacă se doreşte efectuarea pontajului, apare un dialog

Beneficiar: se alege beneficiarul
Contract: se alege contractul
Activitate: se alege activitatea dorită

Pontaj normal Excepţie pontaj

Pontaj venit şi zile
Pontaj fără detalii
Total ore: minute

Pentru a şterge înregistrările de pontaj se selectează „ŞTERGE PONTAJ” se

marchează bifele de pe coloana dinainte de *pontaj venit *şi se apasă *şterge pontaj*.

e) Pontaj detaşament - Pontajul pe un detaşament funcţionează în acelaşi mod ca şi

cel individual, doar că înregistrările de pontaj se adaugă pentru fiecare persoană
privată de libertate din detaşamentul selectat.
Pentru a ponta:
- se selectează detaşamentul din lista cu toate detaşamentele definite;
- după selectare, persoanele private de libertate acel detaşament apar pe linii;
- se selectează ziua pentru care se pontează;
- se bifează persoanele private de libertate din detaşament pentru care se doreşte
pontarea;
- la apăsarea butonului „pontează” apare acelaşi dialog precum cel de la „Pontajul
individual”.
- la apăsarea butonului „pontează perioada” se poate indica o perioadă şi un mod de
distribuire a valorii pontate pe zilele din perioada……………..
Valoarea specificată în fiecare zi pe fiecare deţinut.
Cu distribuţia valorii pe toată perioada pe fiecare deţinut.
Cu distribuţia valorii pe toată perioada şi pe toţi deţinuţii selectaţi.
Valoarea introdusă se împarte în funcţie de modul ales şi este adăugată câte o înregistrare
de pontaj pentru fiecare deţinut din detaşament în fiecare zi din perioada specificată.

Beneficiar: se alege beneficiarul

Contract: se alege contractul
Activitate: se alege activitatea
Perioada:

De la…………. Până la…………….

Valoarea specificată în fiecare zi pe fiecare deţinut

Cu distribuţia valorii pe toată perioada pe fiecare deţinut
 19
Cu distribuţia valorii pe toată perioada şi toţi deţinuţii selectaţi

Pontaj normal excepţie pontaj

Pontaj venit şi zile
Pontaj fără detalii
Total ore: minute:
OK RENUNŢĂ
La fel ca la pontajul individual se poate şterge orice înregistrare de pontaj selectând bifa
din dreptul înregistrării şi apăsarea butonului * şterge pontaj*.

f) transfer drepturi - După efectuarea pontajului pe o anumită luna se pot transfera

automat drepturile ( bani şi zile câştigate) prin accesarea meniului * transfer drepturi*
din modulul „Organizarea muncii”.

Transfer drepturi deţinuţi

Organizarea muncii: transfer drepturi
Luna
Data
Pentru toţi deţinuţii interni Pentru un anumit deţinut
( Se apasă butonul dorit de mai sus )
OK RENUNŢĂ

- se selectează luna pentru care se transferă drepturile şi data cu care se adaugă

înregistrările CEC pentru transferul de bani.
- se poate alege transferul de drepturi pentru un deţinut sau pentru toţi deţinuţii interni.
a) Pentru un deţinut se adaugă automat:
1) o înregistrare cu salariile, respectiv 75% şi 25%
2) o înregistrare cu zile câştigate în urma muncii prestate
Înregistrările adăugate sunt pentru luna selectată. Dacă se face un nou transfer de
drepturi pentru o persoană privată de libertate pe aceeaşi lună, înregistrările generate
anterior sunt şterse şi sunt adăugate noile înregistrări.
b) La alegerea opţiunii “ Pentru toţi deţinuţii interni” se fac aceleaşi operaţii descrise
mai sus pentru fiecare deţinut intern.

g) preselecţia de muncă - face posibilă căutarea în baza de date a persoanelor

private de libertate pentru o anumită calificare, studii, situaţie juridică, aptitudini de
muncă, regim de executare.
Preselecţie muncă
Sexul masculin feminin

Situaţia juridică
preventiv
condamnat în primă instanţă, sub 10ani
condamnat în primă instanţă, peste 10ani
condamnat definitiv sub 10 ani
condamnat definitiv peste 10 ani

Antecedente penale
cu antecedente penale
recidivist
 20
fără antecedente penale

Vârsta
Minor
Tânăr
Peste 21 ani

Studii: se aleg din fereastra deschisă

Calificare: se alege din fereastra deschisă

Aptitudine de muncă
Apt orice muncă Apt munci uşoare

Stare civilă
Căsătorit necăsătorit concubinaj divorţat văduv

Regim de executare
Deschis
Semideschis
Închis
Maximă siguranţă

Acord de muncă
Nu este de acord
Acord pentru program normal
Acord pentru program de 10 ore
Acord pentru program de 7ore de noapte
Caută Execută

CAPITOLUL IV

Soluţionarea litigiilor care intervin după încheierea contractului între locul de

deţinere şi persoana fizică sau agentul economic

Art. 58
Soluţionarea litigiilor de orice natură, ivite între părţi după încheierea contractului, se
face pe cale amiabilă, prin negocierea obiecţiunilor ridicate de una dintre acestea şi prin
evaluarea argumentelor prezentate.
Art. 59
În cazul în care în urma negocierilor nu se ajunge la stingerea litigiului, administraţia
locului de deţinere procedează după cum urmează:
a) debitorul, persoană fizică, va fi notificat, prin intermediul executorului
judecătoresc al instanţei în a cărei competenţă îşi are domiciliul acesta, punându-i-se în
vedere să achite sumele restante (contravaloarea muncii prestate şi penalităţile de
întârziere).
b) debitorul, persoană juridică, va fi invitat la sediul unităţii pentru a se încerca
soluţionarea litigiului prin conciliere directă. Rezultatul concilierii se va consemna într-un
înscris (proces - verbal), cu arătarea pretenţiilor reciproce referitoare la obiectul litigiului şi
al punctului de vedere exprimat de cele două părţi.
 21
Art. 60
(1) În vederea formulării cererii de chemare în judecată şi înaintării acesteia la
instanţa judecătorească competentă, biroul/compartimentul organizarea muncii pune la
dispoziţia consilierului juridic al unităţii copii semnate şi ştampilate pentru conformitate cu
originalul ale următoarelor documente:
- contractul încheiat între părţi;
- actele de evidenţă primară a muncii prestate (bonuri de lucru, situaţii
de plată, facturi – semnate de părţile contractante);
- documentele întocmite pentru încasarea sumelor în litigiu;
- situaţia centralizatoare, calculata de serviciul financiar, din care să
rezulte, detaliat, valoarea debitului şi a penalităţilor de întârziere pretinse,
- notificarea de punere în întârziere a debitorului persoană fizică sau,
după caz, invitaţia pentru conciliere şi procesul verbal încheiat în urma
concilierii directe cu debitorul persoană juridică;
- alte acte ce au fost întocmite pe parcursul derulării contractului;
(2) Actele originale se păstrează în evidenţa locului de deţinere, prin grija
compartimentului organizarea muncii si, după caz, a serviciului financiar.

Art. 61
După soluţionarea litigiului în instanţă unitatea va lua legătura cu executorul
judecătoresc din circumscripţia judecătoriei în care urmează să se efectueze executarea,
pentru aducerea la îndeplinire a titlului executoriu.

CAPITOLUL IV
Dispoziţii finale

Art. 62
Majorarea salariului minim pe ţară conform hotărârilor emise de Guvernul
României implică, daca este cazul, şi renegocierea tarifelor orare, întocmindu-se acte
adiţionale la contractele deja încheiate.
Art. 63
(1) Directorii locurilor de deţinere au obligaţia să întreprindă măsuri
corespunzătoare pentru asigurarea protecţiei tuturor documentelor din biroul/
compartimentul organizarea muncii şi a datelor înregistrate în modulul specific din aplicaţia
informatizată PMS Web, sens în care, numeşte prin decizie de zi pe unitate, personalul
care are acces la aceste documente şi în încăperea destinată activităţii de organizarea
muncii.
(2) Dosarele cuprinzând actele de evidenţă a folosirii la muncă a persoanelor
private de libertate şi a realizărilor valorice, se păstrează la biroul/compartimentul
organizarea muncii sau după caz, la arhiva unităţii. În situaţiile care impun scoaterea lor în
afara sectorului sau din arhivă, aceasta se va face pe bază de condică, verificându-se atât
la predare, cât şi la primire, existenţa tuturor documentelor.
Art. 64
Dispoziţiile prezentului ordin se aplică în mod corespunzător persoanelor aflate în
executarea pedepselor privative de libertate, persoanelor arestate preventiv.
Art. 65
Anexele nr. 1- 15 fac parte integrantă din prezentele instrucţiuni.
Art. 66
Începând cu data intrării în vigoare a prezentului ordin, orice dispoziţii contrare nu
se mai aplică.
 22

Chestor de penitenciare dr. Ioan BĂLA

Director general
Administraţia Naţională a Penitenciarelor