Plan pentru planificarea si instruirea fortei de munca in turismul din Oman

Instruirea si planificarea fortei de munca in domeniul turismului din Oman reprezinta abordarea
certificata in vederea formarii de personal antrenat, necesar pentru un management corespunzator in sectorul
turismului. In acelasi timp, trebuie luate in considerare constrangerile specifice care exista in Oman.

CONTEXTUL

Contextul din Oman si abordarea planificarii turismului de aici au fost prezentate intr-un studiu de caz
anterior, deci aici sunt doar sumarizate. Localizata in partea de SE a Peninsulei Arabe, Sultanatul Omanului ofera
o mare diversitate de atractii turistice. Specificul natural include peisaje si plaje frumoase plus frumusetea
habitatului natural. Atractiile culturale sunt in stransa legatura cu lunga istorie a acestei tari- traditiile oraselor si
satelor istorice si de asemenea numeroasele monumente istorice si arheologice. In ultimii ani, productia si
exportul de petrol mijloacele pentru a atinge rapid dezvoltarea economica.
Desi calatoriile in scop de afaceri sunt bine dezvoltate in tara, turismul de vacanta este nou. Turistilor
internationali le-a fost permis accesul in tara din anul 1987, si inca reprezinta un mic procent din totalul de
turisti. Acum tara doreste sa isi diversifice economia si sa dezvolte turismul intr-o maniera foarte controlata si
precauta. Turismul se doreste a fi dezvoltat bazandu-se doar pe frumusetile inerente naturale si cultural/istorice
ale tarii, si nu tinteste sa atraga 'masa' pietelor de turisti. Protejarii mediului inconjurator si a culturii este cea mai
mare grija in acest proces de dezvoltare a turismului.
Planul national de dezvoltare a turismului a fost elaborat in 1991(UNDP si WTO. 1991. National Plan
for Tourism- Sultanate of Oman. Madrid:WTO). Abordarea planificarii este una inteligibila, care pune accent pe
dezvoltarea controlata. Atat turismul international, cat si cel domestic sunt luate in considerare. Conceptul de
dezoltare al turismului este bazat pe furnizarea de oportunitati pentru turistii informati sa eperimenteze
trasaturile culturale si de mediu speciale ale Omanului. Se observa sase zone de turism: trei zone primare de
atractii si trei secundare. Principalele atractii turistice sunt indicate pentru fiecare zona. Planul de asemenea
include cateva teme de interes special bazate pe flora, fauna si istoria tarii. Planul recomanda mai multe itinerarii
turistice, circuite si excursii. O strategie de marketing este propusa, care pune accent pe construirea unei imagini
a turismului si promovarea selectiva.
Implementarea planului are in vedere cateva elemente relationat cu structurile organizatorice, controale
procedurale, masuri promotionale, planificarea actiunilor cerute si planificarea in detaliu a catorva proiecte si arii
cu prioritate. Un element important a programului de implementare este instruirea fortei de munca.
O caracteristica particulara a planificarii fortei de munca pentru turism in Oman este imaginea culturala,
religioasa si sociala relativ saraca a hotelurilor si a industriei de catering ca angajator. Munca in industria
turismului si in special a mancarurilor si a bauturilor nu reprezinta o ocupatie traditionala in aceasta tara. In plus,
este dificil sa atragi oamenii din Oman sa lucreze in sectorul privat, in general pentru doar cateva sezoane, avand
in vedere atractia care o reprezinta lucrul pentru agentiile guvernamentale. Totusi, politica actualului guvern
consta in 'omanizarea' fortei de munca incluzand turismul, si saderea dependentei tarii de muncitorii straini.
Altifactor de luat in considerare in aceasta planificare a fortei de munca este si acela ca femeile din oman in mod
traditional nu lucreaza in afara casei lor, desi acest lucru se schimba cu repeziciune. Si, in ultimul rand, avand in
vedere populatia mica si dezvoltarea economica rapida, nu exista o suprapopulare a pietei de lucru locale
disponibile in Oman, in special in zonele urbane.
 CEREREA SI OFERTA DE FORTA DE MUNCA

Echipa de planificare a revizuit un existent studiu national al ofertei de forta de munca si a cererii pentru
tntreaga economie a Omanului, studiu efectuat de Banca Mondiala in 1985. Acel studiu a dezvaluit ca ete o mult
mai mare proportie a baratilor decat a femeilor in sistemul educational ca un interg, dar este o distributie mai
echilibrata a distributiei studentilor care aplica pentru cursuri in domeniul afacerilor si al comertului. Studiul
Bancii Mondiale a preconizat numarul de persoane care or absolvi diferite nivele de euducatie si vor intra in
campul muncii din 1985 pana ina 1995. Acest studiu a furnizat echipei care a elaborat studiul asupra turismului
bazele generale necesare determinarii persoanelor disponiile pentru a lucra in diferite nivele de supraveghere,
management si deprindere.
Ca un prim pas in planificarea analizei fortei de munca din cadrul planului pentru turism, un chestionar a
fost intreprins asupra fortei de munca deja angajata in hoteluri. Pe baza acestui chestionar si nevoile de cazare
prevazute in plan, nevoile fortei de munca au fost estimate pe 1995, 2000, 2005. Ciferele prevazute sunt bazate
pe raportul dintre angajat/pat si includ cazarea pentru clasa business cat si cea a turistilor de vacanta. Aceasta
previziune este distribuita in functie de ocupatie si nivelul de educatie/aptitudini dupa cum urmeaza:

• Management general- absolvent, diploma/certificat si nivel de aptitudini avansate

• Management specializat- absolvent, diploma/certificat si nivel de aptitudini avansate
• Prepararea mancarii si bucatarie-nivel de avansat, normal si minim de specializare
• Servirea de mancaruri si bauturi- nivel de avansat, normal si minim de specializare
• Reeptie/telefonie/administratie/functionar- nivel de avansat, normal si minim de specializare
• Intretinere-nivel de avansat, normal si minim de specializare
• Altul- nivel de avansat, normal si minim de specializare

Pentru fiecare din aceste categorii, previziunile separate sunt calculate pentru omanieni si
muncitorii expatriati. Nevoile totale de angajare sunt prevazute sa fie mai mult decat dublul nivelul prezent,
ajungand la 6000 persoane in 2005. O mult mai mare proportie de omanieni sunt prevazuti sa lucrede in goteluri
in viitor, fapt bazat pe instruirea si alte programe care sunt recomandate a fi aplicate. Nevoile fortei de munca
pentru operatiuni de calatorie, incluzand ghidarile turistice si managementul turismului sunt de asemenea
analizate in guvern.

INSTRUIREA FORTEI DE MUNCA

Planul revizuieste statutul prezent a instruirii personalului angajat in turism. Identifica faptul ca desi a
fost propus un program de instruire a personalului, nu eista un astfel de program pentru personal. Totusi, un
anumit grad de instruire a angajatilor hotelurilor mari exista in cadrul organizatiilor lor. Hotelurile, de asemenea,
angajeaza si expetriati care probabil au avut pare de instruire in alta parte. Un anumit grad de instructaj a fost
tinut in alte tari entru ghizii locali si cei cu functii inalte in managementul turismului. Majoritatea personalului
care se ocupa de operatiunile de calatorie si personalul de la management sunt straini, care si-au primit instruirea
in alta parte.
Tipuri variate de nevoi ale instruirii sunt identificate in acest plan. Nevoia majora este in gasirea unor
programe vocationale full-time dorite sa faciliteze intrarea omanienilor in domeniul hotelier si uristic. Alta
nevoie ar fi cea pentru programe part-time care imbunatatesc aptitudinile personalului deja existent in acest
camp de munca. Aceasta include imbunatatirea tipului de instruire a personalului din corpul de control si a celor
din management plus o instruire avansata in domeniul dexteritatii a personalului respnsabil cu partea tehnica.
Planul indica faptul ca educatia si instruirea treuie privita ca un proces continuu pe parcursul vietii unei
persoane. Nevoile de instruire a personalului angajat la oficiul turismului din guvern in management sunt de
sasemenea revazute. Planul recomada ca o solutie venita in intampinarea acestei nevoi instruirea oficialilor din
turism cu ajutorul programelor universitare in alte tari sau cele de extindere a calificarilor la locul de munca.
Planul identifica de asemenea nevoia de instruiri pe termen scurt a angajatilor din domenii relationate cu
turismul, cum ar fii soferii de vehicule turistice.
Planul pune accent pe importanta instruirii in vederea cunoasterii limbii engleze in toate programele.
Aceasta prevede ca omanienilor trebuie sa le fie furnizate mijloacele pentru a comunica efectiv intr-o industrie
in care limba engleza este mijlocul de comunicare. Altfel, angajatorii vor continua sa discrimineze cetatenii
Omanului in vederea angajarii strainilor cu fluenta in limba engleza.
Planul propune infiintarea unui institut autonom in vederea instruirii necesare. Institutul ar trebui sa fie
sub administrarea Directoratului Turismului si fondat de guvern in parteneriat cu intreprinderile de frunte din
aceasta industrie. La inceput institutul ar avea nevoie de asistenta internationala, incluzand aici instructori
internationali care vor lucra si de asemenea educa profersorii omologi din Oman.
Planul prevede ca responsabilitatea primara a institutului sa fie in instruirea omanienilor in programe
pentru slujbe full-time si prioritatea secundara sa fie resbonsabiliatea de a foeri cursuri part-time si
imbunatatirea a celor existente deja pentru angajatii din industrie. Programul full-time ar trebui sa includa cateva
specializari- servicii in domeniul mancarii si a bauturilor; productia de mancare; intretinerea si receptia
operatiunilor la nivel de management; managementul hotelului; ghidare turistica si receptia marfurilor. Aceste
subiecte vor fi analizate intr-o anumita perioada de timp. Programul de instruire continua ar tebui sa includa si
cursuri peperioada scurta de imp in specializari variate. Omanizarea fortei de munca din turism ar fi accentuatata
in cadrul acestor programe. Tinta este ca, pana in anul 1995, aproximativ 500 de omanieni sa fie instruiti. Dupa
acest timp, mult mai multi omanieni vor fi instruiti, pentru a atinge tinta de 55% a omanizarii angajatilor pana in
2005.
Planul de asemenea calculeaza costurile infiintarii acestui institut. Propune ca banii din impozitele
percepute pentru angajatii din aceasta industrie sa fie alocati pentru platirea de indemnizatii pentru tudenti,
salariile profesorilor omologi omanienilor si pentru costurile instruirii angajatilor din aceasta industrie care fac
cursuri part-time.
Planul examineaza relativitatea factorilor in vederea obtinerii omanizarii fortei de munca din turism.
Subliniaza ca pe langa faptul ca exista o oarecare reticenta din partea omanilor de a lucra in turism din motive
culturale si nu numai, hotelurile private prefera sa angajeze straini, pentru ca ei pot fi atrasi pentru salarii mai
mici decat omanienii ar accepta. Totusi, hotelurile detinute de guvern din cauza politicii lor angajeaza cu succes
omanieni. Planul subliniaza ca infiintarea acestui institut va da un mai mare simt al stabilitatii in vederea alegerii
turismului ca o cariera de urmat. Mai multe abordari sunt propuse in aces plan pentru a atrage omanienii sa
aleaga turismul ca o carierea, si, in acelasi timp sa incurajeze hotelurile privatizate sa ofere mai multe slujbe
pentru cetatenii omanieni. Aceasta includa mai multe initiative guvernamentala, dupa cum urmeaza:

• Stabilirea unui program care sa educe opinia publica despre beneficiile turismului ca o activitate
economica si o posibila cariera
• Asigurarea unei instruiri adecvate a omanienilor in dezvoltarea aptitudinilor in acest domeniu cat si
in cunoasterea limbii engleze, cu perioade structurate a expunerii industriei ca parte a instruirii.
• Dezvoltarea standardelor de compensatie si a conditiilor de lucru care sunt comparabile in mod
faborabil cu posturile din sectorul bugetar.
• Impunerea hotelierilor omani sa angajeze si sa instruiasca personalul omanian, dar sa le fie dat
dreptul de a alege candidatii sau de a-i exclude pe motive bine intemeiate
Acordarea de prioritate hotelurilor care incurajeaza omanizarea personalului in alocarea cantitatii
necesare guvernului in vederea folosirii capacitatii hotelurilor.

Planul arata ca efortuile de omanizare a fortei de munca ar terbui sa includa de asemenea si atragerea
femeilor in cadrul acestui sector. Sublinaza faptul ca femeile omaniene au o mai mare reputatie de a fi productive
si punctuale decat barbatii. In cazul unei omanizari eficiente, planul prevede faptul ca angajatii straini trebuie
asigurati ca acest lucru nu le va ameninta posturile pe care le ocupa. Pentru multi ani de acum incolo va fi nevoie
de angajare de forta de munca straina.
 CONCLUZII

Tipul de analiza aplicata in planul pentru planificarea si instruirea fortei de munca in domeniul
turismului din Oman reprezinta abordarea abordarea logica a acestui subiect. In primul rand, personalul existent
din turism este chestionat, si orice problema in particular sau nevoie este notata. Apoi, nevoile viitoarei forte de
munca sunt preconizate bazate pe nivelul tintit al turismului din planul de turism. Angajatii/ numaru de patur si
raportul acestora sunt utilizate in realizarea acestor previziuni. Apoi, totalitatea resurselor umane disponibile in
tara sunt evaluate, incluzand aici viitoarele nivele de educatie ale muncitoilor-acest studiu a fost deja finalizat in
Oman. In final, nevoie instruirii sunt identificate si recomandarile pentru programele educationale si de instruire
sunt formulate in baza acestor nevoi.
Abordarea folosita in acest program este de inteles in toate tipurile de angajare si nevoile educatiei
turistice si ale instruirii sunt luate in?! considerare- operatiuni de managgaement, catering si cele din cadrul
hotelului; managementul turismului; operatiuni ale turismului si circuitelor turistice; si cei angajati in domeniile
relationate cu activitatile turistice.
Recomandarea majora a acestui plan este sa se infiinteze un institut pentru instruirea in turism. O
institutie de acest gen este de obicei necesara in tari sau regiuni mai care doresc sa isi dezvolte turismul. In locuri
cu turism limitat, un posibil program de instruire in domeniul turismului poate fi incorporat intr-o scoala
vocationala existenta. Planul pentru Oman da cateva indicatii in vederea programului institutului dorit sa se
infiinteze si estimat un cost general. Aceasta poate forma bazele in pregatirea unui studiu mai detaliat al
institutului care va fi nevoie sa fie infiintat, inainte ca acesta sa fie construit. Planul indica, in mod justificat, ca
institutul va avea nevoie de asistenta tehnica internationala.
Un lucru specific, de luat in considerare in cadrul acestui studiu asupra instruirii fortei de
munca este politica guvernului pentru omanizarea fortei de lucru industriale. Din motive socio-
culturale si economice, aceasta politica prezinta o provocare particulara in sectorul turismului.
Constrangeri similare au intampinat si alte tari, unde exista aceasta aversiune traditionala a populatiei
locale sa lucreze in turism, si sa o considere ca o cariera dorita sa fie urmata. Planul examineaza situatia
din Oman sistematic, pentru a intelege e deplin obstacolele in vederea omanizarii fortei de munca. Apoi
recomanda aborari potrivite care pot fi aplicate in vederea depasirii acestor obstacole si atingerea
graduala a omanizarii fortei de munca dorite.