ELIMINAREA PEDEPSELOR FIZICE ŞI

UMILITOARE
ÎNDREPTATE ÎMPOTRIVA COPIILOR

MANUAL DE ACŢIUNE

Kate Harper · Pepa Horno · Gerison Lansdown

Florence Martin · Peter Newell · Mali Nilsson

1
INTRODUCERE

Alianţa Internaţională Salvaţi Copiii depune eforturi în vederea eliminării, prin educaţie,
reformă legislativă şi alte măsuri, a tuturor formelor de pedepsire a copiilor în familie,
şcoală şi alte medii care încalcă drepturile fundamentale ale copiilor – dreptul la
integritate fizică şi demnitate umană.

Pedepsele fizice şi umilitoare sunt încă tolerate într-o mare măsură în toate regiunile
lumii ca o modalitate prin care adulţii îi disciplinează pe copii şi îşi impun controlul
asupra acestora. Prin urmare, încălcarea drepturilor copilului trece adesea neobservată şi
neincriminată de nimeni ca o practică de zi cu zi care nu necesită prea multe discuţii sau
atenţie publică.

Atunci când sunt consultaţi, copiii din întreaga lume oferă dovezi că pedepsele corporale
şi umilitoare reprezintă forma de violenţă cea mai cunoscută şi cea mai răspândită la care
sunt supuşi. Alianţa Internaţională Salvaţi Copiii consideră că este esenţial nu doar să se
asculte ceea ce au de spus copiii dar şi să se intreprindă acţiuni în consecinţă.

Acest Manual de Acţiune practică are scopul de a îndruma programele, angajaţii,

partenerii Salvaţi Copiii şi alte organizaţii în procesul de elaborare a strategiilor menite să
pună capăt pedepselor corporale şi umilitoare. Manualul include exemple de bune practici
din diferite programe puse în aplicare în diferite ţări, inclusiv cunoştinţe şi experienţe ale
angajaţilor şi partenerilor Alianţei Salvaţi Copiii care lucrează în acest domeniu în
întreaga lume. Manualul scoate de asemenea în evidenţă chestiuni care trebuie avute în
vedere, descrie strategiile care ar trebui incluse în planificarea şi implementarea
programelor şi oferă liste de resurse şi contacte utile. Manualul va fi util în fazele de
planificare, implementare şi evaluare, fiind conceput într-un mod flexibil, care permite
adaptarea sa la nevoile locale.

Manualul se bazează pe respectarea drepturilor copilului în evaluarea, planificarea,

gestionarea, implementarea şi monitorizarea programelor, cu scopul general de a realiza o
recunoaştere mai mare şi exercitarea acestor drepturi.

Motivaţia Alianţei Internaţionale Salvaţi Copiii în lupta împotriva pedepselor fizice

şi umilitoare aplicate copiilor

La nivel internaţional se recunoaşte din ce în ce mai mult că pedepsele fizice şi umilitoare

reprezintă o încălcare gravă a drepturilor copilului (ex. hotărâri ale Înaltelor Curţi de
Justiţie, elaborarea în câteva ţări a legislaţiei naţionale care interzice pedepsele fizice şi
umilitoare, atenţia sporită acordată de diferitele organisme ale ONU).

Planul de acţiune al Alianţei în domeniul luptei împotriva pedepselor fizice şi umilitoare

a readus în atenţie recunoaşterea largă prin programele pe regiuni şi ţări a dimensiunii
şi gravităţii problemei în şcoli, familie şi societate (locuri de muncă, stradă etc.).

2
Pedepsele fizice şi umilitoare reprezintă o problemă transversală, care are legături cu
majoritatea domeniilor noastre de acţiune şi un impact asupra acestora (educaţie,
protecţie împotriva altor forme de violenţă şi abuz, sănătate, dizabilităţi, participarea
copiilor şi statutul copiilor ca persoane cu drepturi egale în familie, şcoală şi societatea
locală/mai largă).

Este important să ne asigurăm că problema pedepselor fizice şi umilitoare este abordată

adecvat în Studiul ONU privind violenţa împotriva copiilor.

Se reconfirmă responsabilitatea Alianţei Internaţionale Salvaţi Copiii la nivel instituţional

şi individual de a contribui la respectarea drepturilor copilului şi la protecţia copiilor
împotriva abuzurilor, în conformitate cu Politica privind Protecţia Copilului adoptată
de Alianţă.

Manualuleste astfel structurat:

PASUL 1: ÎNŢELEGEREA PROBLEMEI

Acest capitol prezintă o imagine de ansamblu asupra problemei: definiţia, motivele

pentru care este important să se pună capăt pedepselor fizice şi umilitoare, imaginea la
nivel mondial, standardele internaţionale, efectele asupra copiilor şi diferenţa dintre
pedeapsă şi disciplina pozitivă.

PASUL 2: ASUMAREA ANGAJAMENTULUI DE SCHIMBARE

Capitolul de faţă analizează aspectele organizaţionale şi de personal care trebuie avute în

vedere în momentul elaborării unui program de eliminare a pedepselor fizice şi umilitoare
aplicate copiilor. Este necesar ca personalul să înţeleagă de ce este important să se pună
capăt pedepselor fizice şi umilitoare şi să îşi asume un angajament în acest sens dacă
doresc ca programul să fie eficient.

PASUL 3: ANALIZA SITUAŢIEI ŞI PLANIFICAREA

PROGRAMELOR

Acest capitol foloseşte o abordare bazată pe drepturile copilului pentru a analiza situaţia
copiilor din punctul de vedere al pedepselor fizice şi umilitoare, pentru a analiza rolurile
şi responsabilităţilor celor care poartă răspunderea pentru copii, pentru a identifica surse
de informare şi pentru a stabili priorităţi de implementare.

3
PASUL 4: REALIZAREA SCHIMBĂRII PENTRU COPII

Acest capitol prezintă câteva analize de strategii, pe baza experienţei Alianţei Salvaţi
Copiii.

Pasul 4A: Reforma legislativă

Pasul 4B: Acţiuni de promovare a schimbării sociale

Pasul 4C: Educaţie şi formare

Pasul 4D: Participarea copiilor

PASUL 4B
ACŢIUNI DE ADVOCACY PENTRU SCHIMBAREA SOCIALĂ

Activitatea de advocacy (susţinere, promovare) se manifestă diferit în funcţie de

următoarele niveluri

• Nivelul internaţional de advocacy presupune depunerea eforturilor de a

dezvolta sau a promova legile şi standardele internaţionale deja existente (de
exemplu:convenţiile şi standardele regionale şi ale Naţiunilor Unite ). De
asemenea, nivelul internaţional presupune formularea unui angajament politic
mai puternic şi a unor mecanisme mai bune de implementare a acestor standarde,
inclusiv prin influenţarea politicii donorilor bilaterali şi multilaterali.

• Nivelul naţional de advocacy poate să influenţeze politicile şi strategiile

naţionale ( de exemplu integrarea UNCRC în cadrul legislaţiilor naţionale);
structurile instituţionale (de exemplu: reforma administrativă în sectorul public);
şi dispoziţii legale specifice şi eficiente pentru protecţia copiilor. ( Un text
legislativ privind Legea Copiilor nu este întotdeauna cea mai bună abordare. Cu
toate acestea, trebuie să existe dispoziţii specifice în legislaţie, fie ele se
regăsesc într-un singur text legislativ sau în mai multe legi).

• Nivelul local de advocacy poate să influenţeze interpretarea şi modul practic de

administrare a legislaţiei actuale la nivel local; creşterea nivelului de cunoaştere,
stimularea dezbaterilor şi discuţiilor la nivel local, educarea comunităţii locale.

4
 România

Campania organizată în 2003 de Salvaţi Copiii în România pentru a pune capăt

pedepselor fizice şi umilitoare a folosit două mesaje cheie în materialele de publicitate:

Bătaia nu e ruptă din rai!

Ai grijă! Violenţa împotriva copiilor se pedepseşte!

S-au distribuit de asemenea postere cu imaginea unui înger cu un ochi rănit, şi având
drept titlu: „Pentru cei care mai cred că bătaia e ruptă din Rai!”„Când loveşti un copil e
ca şi cum ai lovi un înger”

Aceste mesaje au avut la bază o analiză a factorilor sociali şi culturali ce influenţează

atitudinile faţă de copii, şi anume:
Aceste mesaje au avut la bază o analiză a mentalităţilor părinţilor în ceea ce priveşte
educarea copiilor şi anume că „Bătaie e ruptă din Rai!” „Unde dă mama creşte” conform
cărora adulţii consideră normal să pedepsească fizic copiii.

PASUL 4C
EDUCAŢIE ŞI FORMARE

Partea I – Pedepsele fizice şi umilitoare în familie

Odată ce părinţii vor înţelege că renunţarea la pedepsele fizice şi umilitoare nu presupune

renunţarea la disciplină, mulţi părinţi vor dori să înveţe despre disciplina pozitivă şi
despre modalităţile non-violente de a creşte un copil şi de a-l educa. Copiii au nevoie de
limite clare şi de linii directoare cu privire la ceea ce este bine şi ce este rău.
Odată ce cunoştinţele li s-au schimbat, părinţii învaţă că abandonarea practicilor de
aplicare a pedepselor fizice şi umilitoare poate conduce la o mai bună disciplină şi la
copii responsabili.

Partea II – Pedepsele fizice şi umilitoare în şcoală

Copiii învaţă cel mai bine în medii în care se simt preţuiţi, respectaţi şi în siguranţă.
Utilizarea larg răspândită a pedepselor fizice şi umilitoare în şcoli nu este numai o
încălcare a drepturilor copilului dar este şi contraproductivă faţă de capacitatea acestora
de învăţare; de asemenea există dovezi din ce în ce mai numeroase care arată că ar fi un
mijloc de intimidare care duce la nefrecventarea şcolii. Un mesaj cheie într-o strategie de
eliminare a violenţei în şcoli este acela că utilizarea disciplinei pozitive este benefică
pentru toată lumea, copiii vor fi prezenţi la şcoală şi vor învăţa mai bine, iar profesorii
vor avea elevi mai motivaţi.

5
PASUL 4D
PARTICIPAREA COPIILOR

Această secţiune creionează pe scurt argumentele implicării copiilor în acest domeniu al

drepturilor, subliniind câteva aspecte cheie de luat în considerare. Sunt cuprinse de
asemenea sugestii pentru activităţi în care se pot angaja copiii în fiecare etapă a
programului, împreună cu exemple de bune practici.

1. De ce să-i implicăm pe copii în programe de eliminare a pedepselor fizice şi

umilitoare?
Copiii pot contribui dar au şi dreptul de a fi implicaţi în toate activităţile de eliminare a
pedepselor fizice şi umilitoare. Argumentele pentru participarea copiilor sunt:
• Pot aduce o sursă unică de informaţii şi dovezi privind natura şi experienţa
pedepselor fizice şi umilitoare
• Pot aduce informaţii legate de complexitatea vieţii lor sociale, dilemele cu care
se confruntă şi opţiunile pe care le fac, pe care adulţii poate nu le văd, sau nu
vor să le vadă
• Pot pleda cu multă eficienţă şi influenţă, aducând autenticitate şi forţă
problemei
• Copiii cărora li se acordă aceste împuterniciri se vor simţi mai încrezători în a
vorbi şi a se proteja singuri de violenţă
• Implicarea activă a copiilor poate face problemele lor mai vizibile, ceea ce ajută
la îmbunătăţirea responsabilităţii actorilor faţă de vulnerabilitatea copiilor, şi la
ruperea tăcerii care a permis exploatarea şi abuzul împotriva copiilor de atât de
mult timp
• Copii pot fi capabili să idenjtifice măsuri disciplinare pozitive şi eficiente.

2. Când să-i implicăm pe copii

În mod ideal, copiii ar trebui să fie implicaţi pe întreg parcursul programului de eliminare
a pedepselor fizice şi umilitoare . Programul va fi întărit dacă beneficiază de informaţiile
aduse de copii şi creează un spaţiu pentru aceştia ca parteneri în realizare.
3. Cum să-i implicăm pe copii
• fi implicaţi în cercetări participative şi consultări care vor fi baza pentru
planificarea programului
• dezvolta propriile iniţiative media, de ex. pot produce un newsletter, un program
radio, o emisiune TV, teatru
• fi formaţi să lucreze cu educatorii pentru a-i conştientiza pe ceilalţi copii asupra
dreptului de a fi protejaţi de orice formă de violenţă
• lucra ca mediatori, ajutându-i pe ceilalţi copii să analizeze abordări non-violente
de rezolvare a conflictelor

PASUL 5: EVALUAREA IMPACTULUI

De ce este necesară o evaluare a impactului?

Evaluarea impactului programului dvs. este necesară pentru că:

6
 • vă arată ce schimbări au avut loc şi de ce
• vă permite să faceţi schimbări pe măsură ce se derulează programul pentru a fi
mai eficient
• vă permite să identificaţi bunele practici dar şi deficienţele
vă face mai responsabil în faţa persoanelor cu şi pentru care lucraţi – copii, părinţi,
comunităţi locale, sponsori şi parteneri