Anexa la OMECI nr. 3125 / 03.02.

2009

MI ISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII I I OVRII

CO SILIUL AIO AL PE TRU FI A AREA VM TULUI SUPERIOR

Metodologia
de repartizare pe instituii de nvmnt superior a alocaiilor bugetare pentru finanarea de baz n anul 2009

Cuprins
Introducere................................................................................................................................3 1. Elemente fundamentale ale metodologiei de repartizare a alocaiilor bugetare 1.1. Noiunea de student echivalent i coeficienii de echivalare pe forme de nvmnt......................................................................................................... 8 1.2. Noiunea de student echivalent unitar i coeficienii de cost pe domenii de studiu ....... ........................................................................................................... 10 1.3. Indicatorii de calitate ......................................................................................... 12 1.4. Formulele de calcul ale indicatorilor de calitate ................................................. 14 1.5. Indicatorii de calitate relativi .............................................................................. 19 1.6. Formulele de calcul pentru indicatorii de calitate relativi .................................. 20 2. Repartizarea pe instituii de nvmnt superior a alocaiilor bugetare pentru finanarea de baz pe anul 2009 ............................................................................. 23 2.1. Descrierea algoritmului de repartizare pe universiti a finanrii de baz ........ 23 2.2. Aplicarea metodologiei de repartizare ............................................................... 25

pentru finanarea de baz ..................................................................................................... 7

Anexa A: Modul de calcul al indicatorului Nivelul performanei n cercetarea tiinific (IC6)................................................................................ 30 Anexa B: Grila de acordare a punctajelor pentru indicatorul Calitatea serviciilor sociale i administrative studeneti (IC16) ......................................................................................... 34

Introducere
Contextul modernizrii strategiei de finanare a nvmntului superior romnesc Comunicatul Comisiei Europene intitulat ,,Rolul universitilor n Europa cunoaterii reliefeaz faptul c ,,universitile sunt unice ele fiind parte n toate cele trei procese de care depinde societatea cunoaterii pentru a se dezvolta: ,,producia de cunoatere nou, transmiterea acesteia prin educaie i pregtire, diseminarea acesteia prin tehnologii ale informaiei i comunicrii. Pe de alt parte, Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei prin Recomandarea 1762 (2006) reafirm importana Magnei Charta Universitatum i analizeaz rolul universitilor n Europa actual considernd libertatea academic i autonomia universitar ca fiind cerine fundamentale ale oricrei societi democratice. Adunarea a invitat Comitetul de Minitri s solicite recunoaterea libertii academice i a autonomiei universitare ca o condiie pentru obinerea dreptului de membru al Consiliului Europei. Autonomia universitar este un concept fundamental extrem de complex i bogat n semnificaii care nu poate fi materializat doar printr-un simplu articol legislativ. Pentru a transpune aceast idee generoas n realitate este nevoie de timp i de o serie de msuri, cum sunt modificarea cadrului general al reglementrilor, dar i a mentalitilor pentru a se continua transferul de autoritate de la centru ctre universiti. CNFIS a susinut i susine acest proces prin demersurile fcute n direcia modernizrii strategiei de finanare a sistemului de nvmnt superior romnesc, pornind de la premisa c o autonomie real nu poate fi construit n lipsa unui transfer autentic de responsabilitate asupra utilizrii resurselor financiare, demers dublat de o permanent preocupare pentru creterea calitii procesului didactic i a stabilitii sistemului de nvmnt n ansamblu. Finanarea universitilor se face n funcie de activitatea efectiv desfurat, exprimat n modul cel mai direct, prin performanele n pregtirea studenilor i cercetare. Responsabilitatea utilizrii fondurilor i implicit libertatea de a elabora strategii proprii de optimizare a cheltuielilor revine conducerilor universitilor. n plan concret, aceste idei sunt puse n aplicare prin introducerea sistemului de distribuire a fondurilor destinate acoperirii cheltuielilor de baz ale universitilor prin block-granturi anuale. n fiecare an CNFIS realizeaz o propunere privind proiecia de buget pentru anul urmtor, utiliznd pentru aceasta mai multe metode de calcul. i pentru anul 2009, una dintre propunerile CNFIS privind proiecia de buget a avut n vedere perspectiva atingerii graduale a nivelului mediu european de finanare a nvmntului superior n urmtorii ani. n acelai timp, CNFIS a subliniat cu consecven i importana susinerii unei finanri mixte (de tip multisurs) pentru sistemul de nvmnt superior (toi beneficiarii sistemului trebuie s contribuie i din punct de vedere financiar la meninerea i dezvoltarea acestuia). Aceast direcie strategic este una din principalele orientri actuale de la nivelul Uniunii Europene, fiind subliniat faptul c este important ca autoritile publice s recunoasc nvmntul superior i cercetarea ca investiii strategice, iar finanarea public trebuie s fie o surs major de susinere a acestora. De asemenea, autoritile publice trebuie s ncurajeze instituiile i personalul, n vederea atragerii i altor surse de finanare, n principal din sectorul privat. ntruct sistemul de nvmnt superior romnesc trebuie s se integreze n spaiul European al nvmntului superior, n condiiile unei competiii europene i mondiale sunt necesare eforturi financiare suplimentare pentru susinerea acestuia.
3

Pentru a se asigura obiectivitatea i transparena procesului de repartizare anual a alocaiilor bugetare la universiti este utilizat o formul matematic dedus, n modul cel mai direct, din principiul fundamental resursele urmeaz studentul. Aceast abordare ine ns cont de faptul c pregtirea studenilor implic eforturi diferite, c aceste eforturi pot fi aduse la un numitor comun prin gruparea acestora n clase de echivalen, n funcie de domeniul i forma de studiu. Este o formul riguroas care permite universitilor s-i estimeze resursele disponibile dar i suficient de flexibil pentru a facilita susinerea imperativelor strategice ale nvmntului superior prin ajustri succesive ale valorilor mrimilor de intrare i ale altor parametrii de sistem. Introdus din 2002, componenta calitativ a algoritmului de finanare a cunoscut o dezvoltare rapid att prin prisma ponderii avute n totalul finanrii ct i a complexitii sistemului de indicatori utilizat. Cei doi piloni fundamentali ai algoritmului, care creeaz cadrul conceptual n care se nscrie noua strategia de finanare a nvmntului superior romnesc, sunt alocarea unei pri a fondurilor ctre universiti n funcie de numrul de studeni, respectiv alocarea difereniat, generat de componenta calitativ. Valoarea algoritmului de finanare nu este dat doar de dimensiunea conceptual sau de rafinamentul soluiilor adoptate, ci faptul c modernizarea strategiei de finanare se face fr a introduce perturbri majore n sistem. Pn n prezent, modificrile au fost atent dozate prin ajustri i completri succesive ale metodologiei, precum i prin soluiile de natur tehnic adoptate cum ar fi construcia indicilor de cost n manier inductiv, pe baze istorice, sau prin elaborarea unei formule dedicate componentei calitative cu efect moderator i influen atent ncadrat n limitele de stabilitate. Propuneri privind metodologia pentru anul 2009 Metodologia propus de CNFIS pentru anul 2009 reprezint o nou etap n procesul de modernizare treptat i permanent a strategiei de finanare, de implementare a direciilor strategice de la nivel naional i european, cu meninerea, n general, a unei stabiliti a sistemului. Este o linie directoare urmat cu consecven i poate c n acest propunere dorina de stabilizare a sistemului este nc i mai vizibil dect n anii anteriori. Nu exist nici o modificare decisiv din punct de vedere conceptual iar ponderea total a componentei alocate n funcie de aspectele calitative rmne neschimbat (30% din totalul FB). n acest moment se apreciaz c, n condiiile n care ponderea din PIB a finanrii de baz nu depete limitele nregistrate n anii financiari anteriori, alocarea generat de componenta alternativ are o valoare limit. Totui unele propuneri naturale privind ajustarea metodologiei au fost fcute, parte pentru a lua n calcul efectele avute de trecerea la noua organizare a studiilor universitare pe cicluri, parte pentru a integra i celelalte schimbri nregistrate la nivelul sistemului de nvmnt superior. Discuiile avute n cadrul Consiliilor i edinelor plenare a CNFIS, pe baza analizelor iniiate i realizate la nivelul comisiilor Consiliului dar i a semnalelor primite de la unii parteneri instituionali (direcii ale MECT, universiti i organizaii studeneti), au condus la elaborarea i aprobarea prin vot deschis a unor propuneri de mbuntire a metodologiei aplicate n anul anterior. Acestea se constituie ntr-o propunere unitar de metodologie de finanare a universitilor pentru anul 2009 prezentat n cele ce urmeaz (propunere final, aprobat n cadrul edinei CNFIS din 19 decembrie 2008). Pentru a facilita lectura materialului, prezentm n continuare un rezumat al modificrile propuse pentru 2009.
4

Actualizri ale coeficienilor de echivalare. ncepnd cu anul universitar 2009/2010 se propune s se analizeze corelarea coeficienilor de echivalare pentru anii V-VI de la studiile de licen de la profesiile reglementate (domeniile CNFIS Medicin i Arhitectur) cu coeficienii de echivalare corespunztori studenilor la ciclul II de studiu (ciclul de masterat). Totodat, pentru domeniul medicin aceast msur este dublat cu extinderea finanrii studiilor de rezideniat la ntreaga perioad de derulare a acestora (cu efect imediat), cu reevaluarea coeficientului de echivalare n funcie de numrul de ore didactice pe lun corespunztoare. Modificri ale indicatorilor de calitate. Principalele modificri vizeaz setul de indicatori de calitate prin transferarea unor ponderi ntre grupe de indicatori sau n interiorul aceleiai grupe, prin modificarea unor definiii, dar i prin reintroducerea unor indicatori utilizai anterior sau chiar introducerea n premier a unor noi indicatori. Astfel, dei ponderea total a primei grupe de indicatori (personalul didactic) rmne aceeai, n cadrul ei apare o prim modificare prin reintroducerea indicatorului privind raportul numrului de profesori titulari la numrul de studeni echivaleni unitari (bugetai si cu tax), fiind evideniat rolul profesorilor universitari n asigurarea unui grad nalt de calitate a procesului de nvmnt. A doua grup de indicatori (impactul cercetrii tiinifice) este ntrit prin creterea cu un procent a ponderii (n detrimentul grupei a patra care rmne totui cu ponderea cea mai ridicat). Creterea este realizat prin (re)introducerea unui indicator care urmrete ponderea avut de ciclurile superioare de nvmnt n cadrul universitilor. Grupa a treia de indicatori (baza material) nu cunoate dect unele clarificri prin reformularea primilor indicatori din grup i confirmarea renunrii definitive la ultimul indicator (privind numrul de calculatoare n proprietatea universitii, cu pondere 0 de mai muli ani) prin realocarea numrului su identificator unui nou indicator. Acesta din urm este integrat ns grupei a patra de indicatori (managementul universitar) i urmrete capacitatea universitilor de a utiliza fondurile primite de la buget pentru investiii, avnd o pondere de 0,5% din totalul FB. El preia o parte din efectele avute de capacitatea universitilor de a direciona fonduri extrabugetare ctre dezvoltare, ponderea acestuia fiind njumtit n lumina situaiei n care fondurile alocate de la buget pentru aceasta au avut n ultima perioad o pondere mult mai ridicat. Dei aparent neschimbai ca pondere indicatorii de natur complex (IC13 i IC16) sunt substanial mbuntii prin modificarea semnificativ a definiiilor n urma consultrii partenerilor instituionali. Una dintre modificrile importante ale setului de indicatori este introducerea unei noi grupe de indicatori dedicate educaiei permanente cu un indicator de natur complex asociat (IC17), cu toate c n acest an nu apare dect ntr-o form pilot (cu pondere 0 i deci fr a influena finanarea). Fr a oferi o propunere concret de definiie a indicatorului, din lips de date, metodologia actual indic principalele linii vizate pentru dezvoltarea ulterioar a indicatorului. Acest demers reprezint astfel i o verig de legtur cu viitoarea variant a metodologiei care, dei va fi aplicat n 2010, ncepe deja s prind contur.

1.

Elementele fundamentale ale metodologiei de repartizare a alocaiilor bugetare pentru finanarea de baz

Propunerile CNFIS privind cuantumul total al finanrii de baz i propunerile de repartizare pe universiti a fondurilor alocate de la Bugetul de stat pentru finanarea de baz sunt elaborate utilizndu-se o formul de calcul, construit de CNFIS, n care parametrii principali sunt alocaia unitar pe student echivalent i indicatorii de calitate. Repartizarea pe instituii de nvmnt superior a finanrii de baz pornete de la urmtoarele elemente fundamentale: numrul de studeni (fizici), pe forme i domenii de nvmnt; un set de parametri utilizai pentru calculul indicatorilor de calitate asociai metodologiei de repartizare. Toate informaiile privind aceste elemente sunt primite de ctre MECI de la fiecare universitate la o dat considerat de referin (pentru propunerea pentru anul 2009, data considerat de referin este 1 ianuarie 2009, dar n etapa iniial se va considera 1 octombrie 2008). Metodologia de repartizare pe universiti a alocaiilor de la Bugetul de stat utilizeaz o formul agregat. n formul apar dou elemente fundamentale: numrul de studeni echivaleni unitari i valorile indicatorilor de calitate relativi. Aceste elemente sunt calculate pentru fiecare universitate n parte, pe baza informaiilor primite de la aceasta. umrul de studeni echivaleni unitari se calculeaz n doi pai, n primul fiind determinat numrul de studeni echivaleni i distribuia acestora pe domenii de nvmnt. Calculele se fac prin formule simple care utilizeaz dou seturi de parametri, respectiv coeficienii de echivalare pe forme de nvmnt i coeficienii de cost pe domenii de studiu. Valorile indicatorilor de calitate se calculeaz n dou etape, n prima etap se determin valorile absolute ale indicatorilor, iar n a doua etap valorile relative ale indicatorilor de calitate. Formulele de calcul ale indicatorilor de calitate (absolui) sunt distincte pentru fiecare indicator n parte i difer n ceea ce privete complexitatea lor. Formulele utilizate pentru transformarea indicatorilor de calitate (absolui) n indicatori de calitate relativi sunt identice, cu dou excepii notabile, respectiv indicatorii de natur complex, IC6 - ivelul performanelor n cercetarea tiinific i IC13 - Calitatea total a managementului academic i administrativ, care au formule de calcul distincte. Din totalul finanrii de baz 70% se repartizeaz exclusiv n funcie de numrul de studeni echivaleni unitari iar pentru 30% se iau n considerare indicatorii de calitate.

1.1.

oiunea de student echivalent i coeficienii de echivalare pe forme de nvmnt

Noiunea student echivalent a fost introdus pentru a exprima, n termeni matematici, faptul c procesul de pregtire universitar a unui student necesit costuri diferite, n funcie de forma de nvmnt la care acesta este nscris. Totodat nc de la nceput s-a urmrit stimularea unor forme superioare de nvmnt (masterat i doctorat) prin crearea premiselor financiare pentru creterea nivelului calitativ al acestora. Noiunea student echivalent vizeaz i alte forme de pregtire sau activiti realizate de universiti pentru care se aloc resurse financiare: pregtirea pedagogic, pregtirea preliminar a studenilor strini care studiaz n Romnia sau activitile conexe acordrii gradelor didactice n nvmntul preuniversitar. Aceste categorii speciale de studeni sunt tratate separat, nefiind difereniate pe domenii de studiu, la ele adugndu-se rezideniatul pentru nvmntul medical i cel farmaceutic. Numrul studenilor echivaleni se determin pe baza numrului de studeni fizici eligibili, conform legii, pentru a primi finanare de la bugetul de stat (n sensul mai larg specificat anterior), pe care universitile declar c i au n pregtire la fiecare form i domeniu de nvmnt n parte, la data considerat de referin. Numrul studenilor echivaleni se calculeaz, pentru fiecare universitate i fiecare domeniu de nvmnt n parte, ca o sum ponderat a numrului de studeni fizici, care urmeaz formele de nvmnt din cadrul universitii n domeniul dat, cu ponderile asociate formelor de nvmnt. Aceste ponderi se numesc coeficieni de echivalare i exprim raportul dintre efortul financiar necesar pentru pregtirea unui student la forma de nvmnt f i efortul financiar implicat de pregtirea unui student la forma de nvmnt zi, ciclul I de studii universitare (licen), n limba romn, n cadrul aceluiai domeniu de studiu. Matematic, aceasta se exprim prin relaia:

SE
unde : -

U d

= e f S fd
U f =1

(1)

SE S e
U fd f

U d

= numrul de studeni echivaleni din domeniul d ai universitii U; = numrul de studeni fizici din domeniul d, la forma de nvmnt f nregistrai n universitatea U la data de referin; = coeficientul de echivalare corespunztor formei de nvmnt f; = numrul total al formelor de nvmnt finanate de la bugetul de stat n universitile din Romnia (pt. acest an F = 19).

- F

Tabelul 1: Lista formelor de nvmnt cu coeficienii de echivalare corespunztori, pentru anul 2008 (1) (propunere CNFIS aprobat n cadrul edinei plenare din data de 19 decembrie 2008)
r. crt. Forma de nvmnt
f

Coeficient de echivalare
ef

I. Studii universitare de licen

1 2 3 4.1 4.2 5.1 5.2 6 7 8 9 10 11 12 Studii n limba romn(2),(6) Studii n limba maghiar ca limb matern Studii n limba german ca limb matern Studii integral n limbi de mare circulaie internaional(3) Studii desfurate parial n limbi de mare circulaie internaional i n limba romn Studii integral n limbi de circulaie restrns Studii desfurate parial n limbi de circulaie restrns i n limba romn Studii desfurate n cadrul extensiilor universitare n afara rii Studii universitare - nvtmnt seral Studii universitare cu frecven redus Studii universitare la distan(4) 1,00 2,00 2,50 1,50 1,25 2,00 1,50 2,50 0,80 0,25 0,15 2,00 3,00 3,00

II. Studii universitare de masterat(5) (sau studii aprofundate)

Studii de masterat (sau studii aprofundate) n limba romn(2),(6) Studii de masterat (sau studii aprofundate) n limbi de mare circulaie internaional Studii de masterat (sau studii aprofundate) desfurate n cadrul extensiilor universitare n afara rii

III. Studii doctorale

13 14 15 Studii universitare de doctorat cu frecven (cu excepia domeniilor tehnic, agronomic, tiine i medicin) Studii universitare de doctorat cu frecven n domeniile tehnic, agronomic, tiine i medicin Studii doctorale fr frecven (ncepute anterior anului universitar 2006/2007) 3,00 4,00 1,00

IV. Alte forme de pregtire

16 17 18 19
(1)

Stagiu de rezideniat (7) Pregtire preliminar pentru studeni strini (an pregtitor) Pregatire pedagogic suplimentar (seminar pedagogic) Activiti asociate acordrii gradelor didactice n nvmntul preuniversitar

1,20 1,25 0,12 0,40

ote: n vederea meninerii stabilitii sistemului, pentru anul 2009 se pstreaz valorile coeficieniilor de echivalare aplicai n anul 2008, cu excepia formei de studiu pentru stagiu de rezideniat i pentru profesiile reglementate (Medicin i Arhitectur), ciclul de licen, anii V-VI. (2) Coeficientul se aplic i studenilor nscrii la forma Studii desfurate n afara localitii de reziden a universitii de la Ciclul universitar de licen i, respectiv studenilor nscrii la forma Studii de masterat sau studii aprofundate desfurate n afara localitii de reziden a universitii de la Ciclul universitar de masterat. (3) Pentru domeniul medicin, studiile n limbi moderne, ultimii 3 ani (clinici), care se desfoar n limba romn, se propune utilizarea n finanare a coeficientului de echivalare de la studii n limba romn; n aceste condiii, pentru anul IV de studiu se utilizeaz n finanare coeficientul de echivalare de la studii n limba romn, pentru anii V i VI v. punctul (6). (4) Numai pentru studenii n regim cu tax, pentru calculul acelor indicatori de calitate n care se consider toi studenii (bugetai i cu tax). (5) La forma de masterat de un an i jumtate, pentru anul 2 cu un semestru se consider coeficientul de echivalare corespunztor numai pentru un semestru.

ncepnd cu anul universitar 2009/2010 se propune s se analizeze corelarea coeficienilor de echivalare pentru anii V-VI de la studiile de licen de la profesiile reglementate (domeniile CNFIS Medicin i Arhitectur) cu coeficienii de echivalare corespunztori studenilor la ciclul II de studiu (ciclul de masterat). (7) CNFIS propune finanarea ntregului ciclu de rezideniat, conform prevederilor OG nr. 12/30.01.2008; coeficientul de echivalare a fost reevaluat n funcie de numrul de ore didactice pe lun aferente activitilor cu rezidenii comunicat de UMF-uri.

(6)

1.2.

oiunea de student echivalent unitar i coeficienii de cost pe domenii de studiu

Noiunea student echivalent unitar exprim, n termeni matematici, faptul c procesul de pregtire universitar a unui student necesit costuri diferite, n funcie de domeniul de studiu n care acesta este pregtit. Aceste diferene sunt considerate a fi omogene pentru toate formele de nvmnt cu excepia celor speciale amintite n subcapitolul anterior. Pentru acestea din urm se consider c necesitile de finanare implicate n procesul de pregtire sunt aceleai indiferent de domeniul de studiu. Din punct de vedere formal aceasta se traduce prin includerea tuturor studenilor de la formele de pregtire speciale n parametrii domeniului economic. Numrul studenilor echivaleni unitari se calculeaz, pentru fiecare universitate n parte, ca o sum ponderat a numrului de studeni echivaleni pregtii n diferitele domenii de studiu ale universitilor, determinai anterior, cu ponderile asociate domeniilor de studiu. Aceste ponderi se numesc coeficieni de cost pe domenii i exprim raportul dintre efortul financiar necesar pentru pregtirea unui student la forma de nvmnt zi, ciclul I de studii universitare (licen), n limba romn, n domeniul d i efortul financiar implicat de pregtirea unui student la aceeai form de nvmnt n domeniul economic i socio-uman. Raportarea la domeniul economic, considerat etalon, are n vedere faptul c, n alte domenii de studiu, costurile necesare pregtirii unui student sunt mai mari, determinate de baza material necesar i de cerinele aplicative suplimentare. Argumente similare se aplic i pentru domeniul socio-uman, pentru care coeficientul de cost este, de asemenea, egal cu 1 (unu), ceilali coeficieni de cost fiind supraunitari. Matematic, numrul de studeni echivaleni unitari se calculeaz prin formula:

SEU
unde :
-

(U )

= cd SE d
d =1

(U )

(2)

SEU

(U )

= numrul de studeni echivaleni unitari ai universitii U;

SE c
d

(U )

= numrul de studeni echivaleni din domeniul d ai universitii U;

= coeficientul de cost corespunztor domeniului de nvmnt d; =

numrul total al domeniilor de nvmnt finanate de la bugetul de stat n universitile din Romnia (pt acest an D = 15).

Tabelul 2: Lista domeniilor de nvmnt cu coeficienii de cost corespunztori, pentru anul 2008(1) (propunere CNFIS aprobat n cadrul edinei plenare din data de 19 decembrie 2008)
r. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
(1)

Domeniul de nvmnt d Tehnic Arhitectur Agronomic tiine Matematici i matematici aplicate Socio-uman Psihologie Medicin Economic3) Teatru Film Interpretare muzical Muzic Arte Sport

Coeficient de cost cd 1,75 / 1,9(2) 2,50 1,75 1,65 / 1,9(2) 1,65 1,00 1,00 2,25 1,00 5,37 7,50 5,37 3,00 3,00 1,86

ot n vederea meninerii stabilitii sistemului, pentru anul 2009 se propune pstrarea valorilor coeficieniilor de cost aplicai n anul 2008. (2) Coeficient aplicat pentru Fizic, Chimie i Biologie, din cadrul domeniilor tiine i Tehnic. 3) Toi studenii din toate universitile de stat din Romnia, aflai la formele de nvmnt speciale (Pregtire preliminar pentru studeni strini, Pregatire pedagogic suplimentar, Activiti asociate acordrii gradelor didactice n nvmntul preuniversitar) sunt luai n considerare cu valoarea 1 (unu) a coeficientului de cost.

Numrul de studeni echivaleni unitari reprezint un parametru fundamental al metodologiei de finanare, valoarea sa fiind considerat din punct de vedere financiar o msur a dimensiunii universitilor.

10

1.3. Indicatorii de calitate Noiunea de indicator de calitate a fost introdus pentru a include n metodologia de finanare a universitilor o component cu rol stimulativ i corectiv. Aceasta permite ca alocaiile de la bugetul de stat pentru acoperirea necesitilor de baz ale universitilor pentru pregtirea studenilor (cheltuielile cu personalul i cheltuielile materiale) s fie corelate cu modul n care aceste necesiti sunt efectiv satisfcute att din fondurile alocate de stat ct i din alte venituri. Astfel, dac parametrul numrul de studeni echivaleni unitari exprim volumul efortului de pregtire oferite de universitate studenilor si, cu ajutorul indicatorilor de calitate este luat n calcul i premiza calitii activitilor desfurate (privit din perspectiva financiar), conform reglementrilor n vigoare (Legea nvmntului nr. 84/1995, cu actualizri) care specific faptul c finanarea de baz se asigur i n funcie de ali indicatori specifici activitii de nvmnt, n special de cei referitori la calitatea prestaiei n nvmnt. Setul de indicatori de calitate conine: elemente care vizez direct procesul de pregtire al studenilor, referitoare la personalul didactic1 i baza material; elemente care influeneaz n mod indirect procesul de pregtire i care au un rol esenial n buna desfurare a acestuia, care privesc cercetarea tiinific i managementul universitar. Importana elementelor vizate de indicatorii de calitate este considerat a fi diferit. Din punct de vedere matematic aceasta se exprim prin atribuirea fiecrui indicator a unei valori exprimate procentual, denumit ponderea indicatorului (pk). Aceast pondere exprim procentajul, din totalul finanrii de baz, care se repartizeaz universitilor n funcie de indicatorul respectiv (ICk). Ponderea total a componentei din finanarea de baz a crei distribuire este influenat de indicatorii de calitate este, pentru anul 2009, 30% (este egal cu suma ponderilor procentuale ale indicatorilor, avnd n vedere faptul c fiecare influeneaz o subcomponent distinct). Indicatorii de calitate se calculeaz pentru fiecare universitate n parte prin formule matematice care conin un ntreg set de parametri. Majoritatea indicatorilor (13 din 17) se calculeaz prin formule matematice simple (raportul a doi parametri sau raportul a dou sume de parametri). Patru dintre indicatorii de calitate au natur complex, iar doi dintre ei au chiar o abordare distinct n cadrul algoritmului de finanare, fiind calculai prin formule speciale. Calculul indicatorilor de calitate se face pentru fiecare universitate n parte, pornind de la valorile parametrilor care intr n formule. Pentru aceasta universitile transmit MECT datele disponibile la momentul considerat de referin, necesare calculului indicatorilor de calitate. Procedurile utilizate nu exclud posibilitatea ca pe parcursul anului s fie fcute actualizri ale valorii indicatorilor pornind de la noile date devenite disponibile.

Personalul didactic titular, cu carte de munc i norm de baz n universitate (cu locul de munc principal n universitate, pentru care se aplic deducere fiscal) 11

Tabelul 3: Setul de indicatori de calitate pentru anul 2009 (propunere CNFIS aprobat n cadrul
edinei plenare din data de 19 decembrie 2008) Ponderea in totalul FBt
Grupa Subgrupa

Indicatorii calitativi aplicati in anul 2009 IC1 Numrul cadrelor didactice universitare titulare, cu carte de munca in universitate, raportat la numrul de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax) IC2 Numrul de profesori universitari titulari raportat la numrul de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax) IC3 Numrul de confereniari universitari titulari raportat la numrul de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax) IC4 Numrul cadrelor didactice universitare titulare, cu titlul tiinific de doctor, raportat la numrul de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax) IC5 Numrul cadrelor didactice universitare titulare, sub 35 de ani, raportat la numrul de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax)

2009 (propunere CNFIS)

2008

2007

I.A. Calitatea personalului didactic (4% din totalul FB ) I. Personalul didactic (8,5% din totalul FB)

3,00% 1,00% 1,00%

4,00% 0,00% 1,00%

4,00% 0,00% 0,00%

I.B. Potentialul de dezvoltare a personalului didactic (4,5 % din totalul FB )

1,50%

1,50%

1,50%

2,00%

2,00%

2,00%

II. Impactul cercetarii stiintifice asupra procesului didactic (9% din totalul FB )

II.A. ivelul performanelor n cercetarea tiinific (7 % din totalul FB )

IC6 Nivelul performanelor n cercetarea tiinific (indicator cu structura complexa) IC7 Ponderea studenilor echivaleni unitari din ciclurile de studii de masterat i doctorat (pentru anul 2009 i studii aprofundate n lichidare) n totalul studenilor echivaleni unitari (bugetai i cu tax) IC8 Raportul (procentual) dintre valoarea contractelor de cercetare-proiectare i totalul veniturilor universitatii IC9 Valoarea cheltuielilor pentru dotari si investitii raportat la numrul de studeni fizici (bugetai i cu tax), cu excepia studenilor nscrii la nvmnt la distan IC10 Valoarea cheltuielilor materiale raportat la numrul de studeni fizici (bugetai i cu tax), cu excepia studenilor nscrii la nvmnt la distan IC11 Valoarea cheltuielilor pentru achiziia de cri, reviste i manuale, raportat la numrul de studeni fizici (bugetai i cu tax), cu excepia studenilor nscrii la nvmnt la distan. IC12 Ponderea cheltuielilor pentru investiii din alocaiile bugetare primite de universiti destinate acestui scop IC13 Calitatea total a managementului academic i administrativ (indicator cu structur complex) IC14 Ponderea veniturilor din alte surse dect alocaiile bugetare n totalul veniturilor universitatii IC15 Ponderea veniturilor din alte surse dect alocaiile bugetare cheltuite pentru dezvoltarea instituional n totalul veniturilor universitatii IC16 Calitatea serviciilor sociale i administrative studeneti (indicator cu structur complexa)

7,00%

7,00%

5,00%

II.B. Modalitile de valorificare a capacitatii de cercetare stiintifica (2% din totalul FB )

1,00%

0,00%

0,00%

1,00% 1,50%

1,00% 1,50%

0,50% 1,50%

III.Baza materiala (3,5% din totalul FB )

III.A. Calitatea bazei materiale (2,5% din totalul FB )

1,00%

1,00%

1,00%

III.B. Calitatea mijloacelor de documentare (1% din totalul FB )

1,00%

1,00%

0,50%

0,50% 3,00% 2,00% 1,50%

0,00% 3,00% 2,00% 3,00%

0,00% 3,00% 2,00% 2,00%

IV. Managementul universitar (9% din totalul FB)

IV.A. Calitatea managementului academic, administrativ i financiar (7% din totalul FB )

IV.B. Calitatea serviciilor sociale i administrative studeneti (2% din totalul FB )

2,00%

2,00%

2,00%

V. Educaie permanent (n 2009: 0% din totalul FB)

IC17 Dezvoltarea educaiei permanente din universiti (pilotare)

0,00%

0,00%

0,00%

30,00%

30,00%

25,00%

12

1.4. Formulele de calcul ale indicatorilor de calitate IC1. umrul cadrelor didactice universitare titulare, cu carte de munc n universitate, raportat la numrul de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax)
(U ) 1

Se calculeaz conform relaiei:

IC

TPD (U ) 100 = TSEU (U )

(3)

unde: TPD(U) Numrul total al personalului didactic titular, cu carte de munc i norm de baz n universitatea U; TSEU(U) Numrul total de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax) ai universitii U, obinut pe baza relaiei TSEU(U) = SEU(U)buget + SEU(U) tax

IC2. umrul de profesori universitari titulari, raportat la numrul de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax) Se calculeaz conform relaiei:
( IC 2U ) =

TP (U ) 100 TSEU (U )

(4)

unde: TP(U) Numrul de profesori universitari titulari, cu carte de munc i norm de baz n universitatea U; TSEU(U) Numrul total de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax) ai universitii U.

IC3. umrul de confereniari universitari titulari raportat la numrul de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax)
Se calculeaz conform relaiei:
(U ) 3

IC

TC (U ) 100 = TSEU (U )

(5)

unde: TC(U) Numrul total de confereniari universitari titulari din universitatea U; TSEU(U) Numrul total de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax) ai universitii U.

IC4.

umrul cadrelor didactice universitare titulare cu titlul tiinific de doctor raportat la numrul de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax)
(U ) 4 ( PDDU ) 100 = TSEU (U )

Se calculeaz conform relaiei:

IC

(6)

( unde: PD DU ) Numrul personalului didactic titular cu titlul tiinific de doctor din universitatea U, pentru care titlul de doctor a fost confirmat de Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare, pn la data de referin corespunztoare colectrii datelor statistice; TSEU(U) Numrul total de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax) ai universitii U.

Observaie: Pentru universitile de art i sport, se ia n considerare numrul total al profesorilor i confereniarilor titulari (indiferent dac au titlul de doctor), la care se mai adaug numrul lectorilor i asistenilor cu titlul tiinific de doctor.

IC5.

umrul cadrelor didactice universitare titulare, sub 35 de ani, raportat la numrul de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax) IC5(U ) =
( PD<U ) 35 100 TSEU (U )

Se calculeaz conform relaiei: (7)

13

( unde: PD<U ) Numrul cadrelor didactice titulare din universitatea U, care nu au mplinit 35 de ani pn 35 la nceputul anului financiar la care face referire finanarea (pentru anul financiar 2009, se ia n considerare numrul cadrelor didactice nscute ncepnd cu anul 1974); TSEU(U) Numrul total de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax) ai universitii U.

ivelul performanelor n cercetarea tiinific (revizuit n 2008 mpreun cu C CSIS) Acest indicator de calitate, care urmrete evaluarea nivelului performanelor n cercetarea tiinific universitar are o structur complex i o formul de calcul distinct comparativ cu ceilali indicatori de calitate. Pentru anul 2009, CNFIS propune meninerea la 7% din total a ponderii pentru acest indicator, n condiiile n care direciile strategice de la nivel naional i european susin, n prezent, ciclurile superioare de studii (master i doctorat), aceste cicluri de studii fiind beneficiarele directe ale rezultatelor cercetrii tiinifice universitare. Propunerea CNCSIS pentru anul 2009 urmrete 5 principii generale de apreciere a performanei n cercetarea tiinific universitar, stabilite i aplicate de ctre C CSIS, n baza unei metodologii specifice: 1. Capacitatea de a atrage fonduri pentru cercetare (25%) 2. Capacitatea de a pregti resursa uman pentru cercetare (10%) 3. Relevana i vizibilitatea rezultatelor (50%) 4. Capacitatea de a concepe/dezvolta produse-tehnologii inovative (10%) 5. Capacitatea de a organiza i susine activitatea de cercetare (5%) Fiecare principiu general de apreciere a performanei are un mod de calcul distinct, conform metodologiei CNCSIS (v. Anexa A) i de aceea pentru acest indicator cu structur complex nu se calculeaz un punctaj global. Tabelul 4. Structura indicatorului de calitate IC6, privind performanele cercetrii tiinifice universitare, pe baza noii propuneri a C CSIS
Denumire subindicatori 1. Capacitatea de a atrage fonduri pentru activitatea tiinific
1.1 Iniiativa n atragerea de fonduri de cercetare, la nivel naional i internaional 1.2 Proiecte ctigate n competiii naionale i internaionale -

IC6.

Pondere din IC6 25%

Pondere din FB 1,75% 0,28% 0,42%

n11

4% 6%

n12

1.3 Fonduri atrase din competiii naionale i internaionale, prin proiecte/contracte de cercetare, consultan/servicii tehnice i tehnologice (naionale sau internaionale, inclusiv ncheiate direct cu companii din ar i strintate) -

n13

15%

1,05%

2. Capacitatea de a pregti resursa uman nalt calificat pentru activitatea de cercetare tiinific
2.1 Gradul de implicare n pregtirea resursei umane nalt calificate, pentru activitatea de cercetare tiinific -

10% 4% 6% 50%

0,70% 0,28% 0,42% 3,50%

n21

2.2 Eficiena n pregtirea resursei umane nalt calificate pentru activitatea de cercetare tiinific -

n22
3. Relevana i vizibilitatea rezultatelor activitilor de cercetare tiinific
3.1 Articole publicate n reviste recunoscute la nivel internaional - cotate ISI Web of Science, din fluxul principal de publicaii fr factor de impact, indexate BDI, publicate n volumele conferinelor internaionale cotate ISI i/sau cele organizate de societi profesionale internaionale -

30%

2,10%

n31
14

Denumire subindicatori
3.2 Articole publicate n reviste recunoscute la nivel naionale, de ctre CNCSIS, de categorii B, B+ i C -

Pondere din IC6 10%

Pondere din FB 0,70%

n32

3.3 Cri publicate n edituri naionale i edituri internaionale (format hrtie i/sau electronic) -

n33
4. Capacitatea universitilor de a concepe/dezvolta produse tehnologii inovative pentru mediul de afaceri - n4 5. Capacitatea instituional a universitilor de a organiza i susine activitatea de cercetare tiinific performant - n5

10%

0,70%

10%

0,70%

5%

0,35%

100%

7%

IC7 Ponderea studenilor echivaleni unitari din ciclurile de studii de masterat i doctorat (pentru anul 2009 i studii aprofundate n lichidare) n totalul studenilor echivaleni unitari (bugetai i cu tax)
Se calculeaz conform relaiei:
( IC 7U ) = ( SEU M + SEU DU ) 100 TSEU (U ) (U )

(8)

(U unde: SEU M ) numrul studenilor echivaleni unitari de la ciclul de studii de Master (bugetai i cu tax) ai universitii U (U ) SEU D numrul studenilor echivaleni unitari de la ciclul de studii de Doctorat (bugetai i cu tax) ai universitii U TSEU Numrul total de studeni echivaleni unitari (bugetai i cu tax) ai universitii U.

IC8. Raportul procentual dintre valoarea contractelor de cercetare-proiectare i totalul veniturilor universitii
Se calculeaz conform relaiei:

IC8(U ) =

VCP (U ) 100 TV (U )

(9)

unde: VCP(U) valoarea contractelor de cercetare-proiectare ale universitii U, n lei TV(U) totalul veniturilor universitii U, n lei

IC9 . Valoarea cheltuielilor pentru dotri i investiii raportat la numrul de studeni fizici (bugetai i cu tax), cu excepia studenilor nscrii la nvmnt la distan.
Se calculeaz conform relaiei:
( IC 9U ) =

CDI (U ) TS (U )

(10)

unde: CDI(U) cheltuieli pentru dotri i investiii din totalul cheltuielilor universitii U, n lei TS(U) Numrul total de studeni fizici (bugetai i cu tax) ai universitii U, cu excepia studenilor nscrii la nvmnt la distan, obinut pe baza relaiei TSU = SUbuget+SUtax

IC10. Valoarea cheltuielilor materiale raportat la numrul de studeni fizici (bugetai i cu tax), cu excepia studenilor nscrii la nvmnt la distan.
Se calculeaz conform relaiei:
(U IC10 ) =

CM (U ) TS (U )

(11)

unde: CM(U) cheltuieli materiale din total cheltuielilor universitii U, n lei

15

TS(U) Numrul total de studeni fizici (bugetai i cu tax) ai universitii U, cu excepia studenilor nscrii la nvmnt la distan.

IC11. Valoarea cheltuielilor pentru achiziia de cri, reviste i manuale, raportat la numrul de studeni fizici (bugetai i cu tax), cu excepia studenilor nscrii la nvmnt la distan.
Se calculeaz conform relaiei:

IC

(U ) 11

CC (U ) TS (U )

(12)

unde: CC (U ) cheltuieli pentru achiziia de cri, reviste i manuale din totalul cheltuielilor universitii U, n lei TS(U) Numrul total de studeni fizici (bugetai i cu tax) ai universitii U, cu excepia studenilor nscrii la nvmnt la distan.

IC12. Ponderea cheltuielilor pentru investiii din alocaiile bugetare primite de universiti destinate acestui scop.
Se calculeaz conform relaiei:
(U IC12 ) =

CInv (U ) TAInv (U )

(12)

unde:

CInv (U ) cheltuieli realizate pentru investiii de ctre universitatea U, din alocaii bugetare
TAInv(U) Valoarea total a alocaiei bugetare pentru investiii corespunztoare universitii U,
n lei. destinate acestui scop, n lei

IC13. Calitatea total a managementului academic i administrativ Acest indicator de calitate urmrete stimularea i susinerea n universiti a eforturilor pentru mbuntirea managementului calitii, a aplicrii normelor de etic universitar, a spiritului antreprenorial i a procesului de dezvoltare instituional, i recunoaterea rezultatelor efective obinute n acest sens. Indicatorul are o structur complex i o formul de calcul distinct comparativ cu ceilali indicatori de calitate. Indicatorul de calitate este alctuit dintr-o list de criterii, fiecruia dintre acestea asociindu-i-se un procent. Tabelul 5. Structura indicatorului Calitatea total a managementului academic i administrativ(IC13)
Denumire criteriu
Pondere din FB

a. Criteriul recunoaterii rezultatelor efective obinute n managementul calitii a.1. Existena i funcionarea comisiei de etic universitar i a codului de etic asociat a.2. Existena i funcionarea comisiei pentru evaluarea i asigurarea calitii i a regulamentului de funcionare a acesteia a.3. Calitatea planului operaional al universitii pe anul 2008 i nivelul de realizare al acestuia (se colecteaz date n 2009 i se aplic finanare n 2010) a.3.1.Concordana planului operaional cu planul strategic a.3.2. Calitatea planului operaional i a planului strategic a.3.3.1 Masur n care obiectivele planului strategic i ale planului operaional sunt

1,00% 0,15% 0,35%

0,50%

16

Denumire criteriu

Pondere din FB

adecvate universitii, n coninut i amploare a.3.3.2 Masur n care obiectivele planului operaional i ale planului strategic sunt susinute de resurse existente sau pentru care universitatea a luat msuri de accesare a.3.3. Gradul de ndeplinire al planului operaional a.4. Propunere pentru viitor cu aplicare ncepnd din 2010: Performanele universitii, reflectate prin calificativul obinut la evaluarea instituional periodic efectuat cf. Legii 87/2006
Observatie: Unei universiti i se va acorda un procent din finanare n funcie de calificativele obinute.

0,00%

b. Criteriul privind stimularea i susinerea eforturilor pentru mbuntirea managementului calitii b.1. Perfecionarea managementului universitar b.1.1. Aciuni ntreprinse anual pentru instruirea managerial a echipei de conducere (se
colecteaza date in 2009 si se aplica finantare in 2010) Observaie: Pentru subcriteriul b.1.1 se aloc coeficient de importan astfel: 0,7%, pentru primul palier (rectori, prorectori, directori generali administrativi); 0,25% pentru al doilea palier (decani, prodecani, directori de servicii); 0,05% pentru al treilea palier (efi de catedra i efi servicii). Se iau n considerare activitile de instruire profesional n domeniul managementului avnd un numr minim de 24 de ore. Se puncteaz preocuparea pentru participarea la astfel de cursuri, avndu-se n vedere ca n intervalul de 4 ani al unui mandat, toi membrii personalului de conducere s urmeze un curs de perfecionare.

2,00% 0,40%

b.2. Volumul veniturilor atrase din fonduri structurale

Observaie: Se mparte proporional cu fondurile atrase

0,40% 1,20% 0,10%

b.3. ntrirea dimensiunii internaionale a activitii universitii: b.3.1 Programe de studiu n limbi de mare circulaie internaional (difereniere: licen, master, doctorat)
Observaie: Se mparte proporional cu numrul de programe

b.3.2 Programe de studiu organizate n cooperare cu alte universiti din strintate (difereniere: din UE i SEE; din afara UE i SEE) b.3.3 Mobiliti (programe de mobilitate) studeni (romni n strintate i strini n Romnia)
Observaie: Se iau n considerare datele privind studenii ERASMUS.

0,10%

0,40%

b.3.4 Mobiliti cadre didactice (romni n strintate i strini n Romnia) Observaie: Minim o saptmn de predare: DA/NU, apoi proporional cu numrul de sptmni echivalente. b.3.5 Studeni strini full-time (care urmeaz un program de studiu complet n Romnia) b.3.6 Cadre didactice i cercettori din strintate angajai cu program complet
Observaie: umrul de discipline pentru care s-au ncheiat contracte

0,20% 0,20% 0,20% 0,00% 3,00%

b.4. Aspecte sociale (propunere pentru viitor): numrul studenilor din medii defavorizate

IC14

Ponderea veniturilor din alte surse dect alocaiile bugetare n totalul veniturilor universitii
(U ) TVexbuget

Se calculeaz conform relaiei:

IC

(U ) 14

TV (U )

100

(13)

(U ) unde: TVexbuget Total venituri din alte surse decat alocatiile bugetare ale universitii U, n lei

TV(U) totalul veniturilor universitii U (inclusiv cercetare, sponsorizri i donaii), n lei

IC15. Ponderea veniturilor din alte surse dect alocaiile bugetare cheltuite n investiii pentru dezvoltarea instituional n totalul veniturilor universitii
Se calculeaz conform relaiei:
17

IC

(U ) 15

(U ) CDexbuget

TV (U )

100

(14)

(U ) (U ) (U ) (U ) (U ) unde: CDexbuget = CDI exbuget + CC exbuget + RK exbuget + CPexbuget , (U ) CDI exbuget - Cheltuieli pentru dotri i investiii din veniturile proprii (inclusiv cercetare,

sponsorizri i donaii) ale universitii U, n lei

CC RK

(U ) exbuget

- Cheltuieli pentru achiziia de cri, reviste i manuale din veniturile proprii (inclusiv - Cheltuieli pentru reparaii capitale din veniturile proprii (inclusiv cercetare, - Cheltuieli pentru dezvoltarea profesional a personalului din veniturile proprii

cercetare, sponsorizri i donaii) ale universitii U, n lei

(U ) exbuget

sponsorizri i donaii) ale universitii U, n lei

CP
TV

(U ) exbuget

(U)

(inclusiv cercetare, sponsorizri i donaii) ale universitii U, n lei totalul veniturilor (inclusiv cercetare, sponsorizri i donaii) universitii U, n lei

IC16 Calitatea serviciilor sociale i administrative studeneti

Acest indicator de calitate, care urmrete stimularea i susinerea n universiti a managementului serviciilor sociale i administrative studeneti, are o structur complex i o formul de calcul distinct comparativ cu ceilali indicatori de calitate. Indicatorul de calitate este alctuit dintr-o list de criterii, fiecruia dintre acestea asociindu-i-se un punctaj. Valoarea maxim pentru acest indicator compozit este de 100 puncte i se obine ca sum a punctajelor asociate fiecrui criteriu de mai jos, care intr n alctuirea indicatorului de calitate: I. Servicii de cazare a studenilor, faciliti pentru servirea mesei i asisten medical 1 Gradul de asigurare cu locuri de cazare, administrate de universitate 2 Asigurarea cminelor cu faciliti generale la cazare (oficii pentru prepararea hranei, sli de lectur, cabinete de medicin general/medicin specializat, cuplarea camerelor la Internet si cablu TV) 3 Ponderea cheltuielilor cu dotri i investiii pentru cmine i cantine n totalul cheltuielilor pentru cmine i cantine II. Susinerea financiar parial a studenilor prin burse i ajutoare bneti: ponderea cheltuielilor cu burse i alte ajutoare bneti pentru studeni din venituri proprii n totalul fondurilor de burse III. Servicii de orientare profesional, asisten psihologic i asigurare tutoriat 1. Existena unui compartiment, cu minimum 2 posturi ocupate cu personal calificat, care s ofere servicii privind: i) orientarea candidailor pentru admitere prin prezentarea ofertei de specializri universitare, postuniversitare i reconversie profesional; ii) angajarea (consultan n orientarea carierei; seminarii i workshop-uri; ntreinerea i dezvoltarea bazei de date specializate; organizarea trgurilor de job-uri; ntocmirea studiilor i analizelor privind piaa muncii, cerinele angajatorilor etc.). iii) Asisten psihologic 2. Servicii administrative i de secretariat, care s asigure informarea i soluionarea operativ a problemelor studenilor 3. Asigurarea tutoriatului pentru studeni 4. Asigurarea unei colaborri organizate ntre Universiti i Studeni Grila de punctaje i modul de acordare al acestora, pentru criteriile mai sus menionate, sunt prezentate n Anexa B la acest document.
18

IC17 Dezvoltarea educaiei permanente din universiti (pilotare n anul 2009)

Avnd n vedere rolul tot mai important pe care trebuie s-l dein componenta de educaie permanent n cadrul oricrui sistem modern de educaie, CNFIS propune introducerea, ncepnd cu anul 2009, a unui indicator de calitate de sine stttor care s urmreasc susinerea i stimularea dezvoltrii acestei componente la nivelul universitilor de stat din Romnia. Menionm c acest demers se integreaz abordrii strategice de la nivel European, care acord un spaiu tot mai larg acestei componente, dar ine cont i de diferenele notabile ntre gradul de dezvoltare de la nivel naional i cel nregistrat de ctre majoritatea rilor europene. Astfel, pentru anul 2009 se propune pilotarea utilizrii acestui indicator de calitate, fr a i se aloca o pondere n cadrul finanrii de baz. Din anul 2010 se are n vedere un efect vizibil al acestui indicator i n finanarea de baz, putnd fi luate n calcul urmtoarele aspecte: numrul de programe de educaie permanent la nivel de universitate (altele dect cele pentru pregtirea personalului didactic), prezentarea acestora pe pagina de internet a universitii, continuitatea n derularea cursurilor, contribuia financiar pentru universitate sau numai pentru departamentul de educaie permanent, transparena n cadrul universitii etc.

1.5. Indicatorii de calitate relativi

Noiunea de indicator de calitate relativ (IR) a fost introdus pentru a exprima, n termeni matematici, faptul c rezultatele fiecrei universiti sunt evaluate n comparaie cu cele nregistrate de celelalte universiti. Aceast abordare este o consecin a faptului c suma total alocat fiecrei componente din finanarea de baz care este asociat unui indicator are o valoare fixat i de aceea influena indicatorului se manifest printr-o redistribuire a fondurilor ntre universiti n funcie de performanele (relative) ale acestora (afirmaia este valabil pentru toi indicatorii, mai puin IC13 Calitatea total a managementului academic i administrativ). Totodat aceast abordare asigur un grad nalt de obiectivitate a algoritmului de distribuire a fondurilor n funcie de indicatorii de calitate. Pentru definirea indicatorilor de calitate relativi, compararea rezultatelor nregistrate de universiti se face innd cont de dimensiunea acestora, rezultatele superioare nregistrate de o universitate mare au o influen mai accentuat dect n cazul unei universiti mici, i evident, reciproca este valabil atunci cnd performanele sunt mai slabe. n acest context dimensiunea universitii este definit ca numrul de studeni echivaleni unitari al acesteia, valoare aproximativ proporional cu finanarea de baz pe care o primete de la stat (proporionalitatea este strict n cazul ipotetic n care toate universitile nregistreaz aceleai valori la indicatorii de calitate). Indicatorii de calitate relativi se calculeaz pentru fiecare universitate n parte prin formule matematice n care parametri sunt: valorile indicatorilor de calitate (absolui) i numrul de studeni echivaleni unitari ai tuturor universitilor. Formulele de calcul sunt identice pentru 14 indicatori, o formul similar pentru indicatorul IC6 - ivelul performanelor n cercetarea tiinific (pe subindicatori) i o formul specific pentru indicatorul IC13 Calitatea total a managementului academic i administrativ (adecvat naturii diferite a acestuia).

19

Indicatorii de calitate relativi au valori cuprinse ntre 0 i 2 (cu excepia IR13) i acioneaz ca factori de multiplicare n algoritmul de finanare (inclusiv pentru IC13). Fiecare universitate va primi, din finanarea de baz alocat indicatorului conform ponderii acestuia, cuantumul ce i-ar corespunde n condiii de perfect egalitate multiplicat cu valoarea indicatorului de calitate relativ. Valoarea 1 a indicatorului de calitate relativ arat c universitatea se situeaz la nivelul mediei, poziie fr efect asupra prii din finanare cuvenite la acest indicator. Valoarea 2 (limita superioar) exprim obinerea unui rezultat care ar conduce la dublarea prii care i-ar reveni la acest indicator. Valoarea 0 (limita inferioar) ar exprima teoretic - pierderea n totalitate a fraciunii din finanaarea cuvenit la acest indicator. Limitele superioar (2) i inferioar (0) sunt n realitate valori care definesc teoretic domeniul de variaie al indicatorilor de calitate relativi. Aceste valori limit nu pot fi atinse deoarece fiecare universitate realizeaz efectiv o valoare relativ proprie a indicatorului corespunztoare contribuiei sale la acest indicator, care nu se poate anula sau dubla .

20

1.6. Formulele de calcul pentru indicatorii de calitate relativi Formula de calcul pentru indicatorii de calitate relativi (cu excepia IR6 i IR13)
Pentru fiecare universitate abaterea fa de valoarea 1 (unu) (valoarea medie) a oricrui indicator de calitate relativ (cu excepia IC6 i IC13) reprezint diferena dintre suma dimensiunilor universitilor (notate Um) care au obinut rezultate inferioare i suma dimensiunilor universitilor (notate UM) care au obinut rezultate superioare, raportat dup aceea la dimensiunea total a universitilor. Matematic, acest calcul se exprim astfel:

Um , pt . care

SEU
>

( Um )

IC k

UM , pt . care
(U )

SEU
<

( UM )

IR
n care : -

(U ) k

= 1 + IC k

(U )

IC k

( Um )

IC k

( UM )

SEU
n =1

( Un )

(15)

IR IC SEU
k

(U )

(U )
k

(Un)

= Valoarea indicatorului de calitate relativ k al universitii U (i similar pentru universitile notate cu Um, UM, Un); = Valoarea indicatorului de calitate absolut k al universitii U (i similar pentru universitile notate cu Um, UM, Un); = Numrul de studeni echivaleni unitari ai universitii Un (i similar pentru universitile notate cu Um, UM); = numrul total al universitilor de stat din Romnia (n prezent = 49).

Formula de calcul a indicatorului de calitate relativ IR6

Indicatorul de calitate IC6 este un indicator compozit n a crui alctuire intr 10

subindicatori (denumii i criterii de performan). Pentru fiecare subindicator se calculeaz un subindicator relativ dup formula (13). Valoarea indicatorului de calitate relativ IR6 se calculeaz ca medie a acestor 10 subindicatori de calitate relativi
Matematic, acest calcul se exprim astfel:
(U ) 6

IR

SR
c =1

10

(U ) 6 ,c

10

(16)

Formula de calcul a indicatorului de calitate relativ IR13

Indicatorul de calitate IC13 este un indicator compozit n a crui alctuire intr o list de criterii cu un punctaj asociat fiecrui criteriu n parte, valoarea total a punctajului fiind 100. Valoarea indicatorului de calitate relativ IR13 se calculeaz ca raport ntre punctajul obinut de universitate (n urma evalurii realizate de MECT) pentru IC13 i punctajul maxim. Matematic, acest calcul se exprim astfel:

IR

(U ) 13

IC

(U ) 13

100

(17)

21

2.

Repartizarea pe instituii de nvmnt superior a alocaiilor bugetare pentru finanarea de baz n anul 2009

2.1. Descrierea algoritmului de repartizare pe universiti a finanrii de baz Elementele de intrare ale algoritmului de repartizare pe universiti a finanrii de baz sunt: alocaia total (St) destinat repartizrii finanrii de baz prin algoritm, care se obine din alocaia bugetar aprobat pentru finanarea de baz prin Legea Bugetului dup reinerea fondului de rezerv constituit pentru finanarea situaiilor speciale care nu pot fi rezolvate prin algoritmul de repartizare; numrul de studeni echivaleni unitari (SEU(U)), pentru fiecare universitate n parte, calculai pe baza numrului de studeni echivaleni i a coeficienilor de cost pe domeniu de studiu i valorile indicatorilor de calitate relativi (IRk(U)), pentru fiecare universitate n parte, calculai pornind de la valorile obinute pentru indicatorii de calitate absolui. Elementele de ieire sunt reprezentate de alocaiile totale care revin fiecrei universiti n parte St(U). Dei actuala metodologie de repartizare pstreaz aceleai tipuri de elemente principale, utilizate i n cadrul metodologiei aplicate n anul trecut (variind doar la nivelul valorilor sau a structurii acestora), prezentarea urmtoare va sintetiza i simplifica algoritmul de repartizare pe universiti, respectiv formulele de calcul din cadrul acestuia. Astfel, algoritmul poate fi prezentat n urmtoarele etape: a) Distribuirea pe componente a alocaiei destinate finanrii de baz, care se repartizeaz prin algoritm n aceast etap alocaia total St este descompus mai nti n dou pri: Ss, reprezentnd 70% din St, ce urmeaz a fi repartizat numai n funcie de numrul total de studeni echivaleni unitari, i Sc reprezentnd 30% din St, ce urmeaz a fi repartizat n funcie de indicatorii de calitate. Apoi Sc este descompus n 16 alocaii, Sck, ce corespund indicatorilor de calitate ICk, n funcie de ponderea asociat acestora. Matematic, acestea se exprim astfel: Ss = 70% St ; Sc = 30% St ;
respectiv Sck = pk St , unde

p
k =1

16

= 30 i, implicit,

Sc
k =1

16

= Sc .

b) Repartizarea pe universiti a fiecrei pri componente a alocaiei St

n aceast etap cele dou pri componente ale alocaiei St , Ss i Sck (calculate n
(U prima etap), sunt repartizate pe universiti n Ss (U ) i, respectiv Sc k ) . Repartizarea se face

pentru Ss proporional cu numrul de studeni echivaleni unitari, iar pentru Sck att n funcie de numrul de studeni echivaleni unitari ct i n funcie de valorile indicatorilor de calitate relativi, calculai prin formulele prezentate anterior:

Ss
respectiv,

(U )

SEU (U )

SEU
n =1

Ss

(18),

(U n )

22

Sc

(U ) k

= IRk

(U )

SEU (U )

SEU
n =1

Sc k

(19)

(U n )

c) Determinarea sumelor totale St (U ) ce revin fiecrei universiti n aceast ultim etap sunt determinate alocaiile totale ce revin fiecrei universiti
(U St (U ) prin simpla agregare a prilor componente Ss (U ) i Sc k ) (calculate n etapa anterioar):
16

St

(U )

= Ss

(U )

+ Sc k
k =1

(U )

(20)

Dei elementele de ieire ale algoritmului sunt alocaiile totale destinate universitilor St (U ) , algoritmul ofer i datele privind prile componente ale acestora, fapt ce determin un nivel ridicat de transparen procesului de alocare a fondurilor i constituie i baza pentru unele procese de decizie la nivel instituional. Dup cum s-a prezentat anterior n detaliu, obinerea alocaiilor finale ce revin fiecrei universiti se face fr repartizarea iniial a alocaiei St pe universiti exclusiv n funcie de numrul de studeni echivaleni unitari. Aceast repartizare de referin (Stref) este totui util att pentru a aprecia variaia determinat de influena indicatorilor de calitate n algoritmul de repartizare a finanrii de baz, ct i pentru a determina alocaia unitar de referin pe student echivalent (corespunztoare domeniului economic sau socio-uman). Pentru celelalte domenii, alocaiile pe student echivalent se obin n urma ponderrii alocaiei unitare cu coeficienii de cost corespunztori. Matematic, acestea se pot exprima astfel:
(U St ref ) =

SEU (U )

St

(21)

SEU
n =1

(U n )

unde alocaia unitar de referin este dat de relaia a u =

St

.
(U n )

SEU
n =1

n realitate, alocaiile unitare reale pe student echivalent sunt afectate, pentru fiecare universitate, de influenele indicatorilor de calitate i difer de valorile alocaiei unitare de referin.

2.2. Aplicarea metodologiei de repartizare i rezultatele obinute

Din punct de vedere procedural, aplicarea metodologiei de repartizare pe instituii de nvmnt superior a alocaiilor bugetare pentru finanarea de baz n anul 2009 urmeaz mai multe etape.

a) Stabilirea alocaiei bugetare, destinat finanrii de baz, care urmeaz s fie repartizat universitilor prin algoritm
Valoarea alocaiei totale destinat repartizrii finanrii de baz prin algoritm St va fi determinat ca diferen ntre valoarea alocaiei bugetare aprobate pentru finanarea de baz prin Legea Bugetului pe anul 2009 i valoarea fondului de rezerv constituit n baza deciziei MECT pentru situaii speciale. Fondul de rezerv (cu pondere de 1,5% din totalul alocaiei bugetare aprobate pentru finanarea de baz prin Legea Bugetului pe anul 2009) se constituie pentru finanarea acelor activiti didactice cu caracter special care nu pot fi cuprinse n formula general de finanare (cum ar fi susinerea financiar a grdinilor botanice, a staiunilor didactice, a bibliotecilor universitare, etc.).
23

b) Calculul parametrilor utilizai n algoritmul de repartizare

Parametrii utilizai n aplicarea preliminar algoritmul de repartizare, numrul de studeni echivaleni unitari i valoarea indicatorilor calitativi (absolui i relativi), se vor calcula, ntr-o etap preliminar, pe baza datelor statistice disponibile la nivelul universitilor la nceputul anului financiar 2009 (numr de studeni i personal didactic cu data de referin 1 octombrie 2008, date statistice de natur financiar din bilanul contabil pentru anul 2007; date statistice privind cercetarea pentru anul 2007; date statistice privind serviciile sociale i administrative pentru studeni, pentru anul 2007), utiliznd coeficienii i formulele de calcul prezentate anterior. Menionm faptul c actualizarea datelor statistice, pe baza datelor transmise de universiti, avnd ca dat de referin 1 ianuarie 2009, cu excepia datelor de natur financiar, a datelor privind cercetarea tiinific universitar i managementul universitar, pentru acestea fiind luate n calcul datele corespunztoare anului financiar 2008, se va realiza n perioada februarie-mai, n funcie de momentul de finalizare a centralizrii acestora la nivelul universitilor.

c) Distribuirea pe componente a alocaiei destinate finanrii de baz, care se repartizeaz prin algoritm
Pe baza relaiilor (18) i (19) i a ponderilor alocaiile bugetare totale i

pk ,

specificate n Tabelul 3, se vor determina

Sck ,

care se repartizeaz universitilor n funcie de numrul de studeni

echivaleni unitari (SEU), respectiv n funcie de indicatorii de calitate (ICk, respectiv IRk). Conform algoritmului descris mai sus se obin rezultatele preliminare globale ct i cele detaliate pe componente, ale repartizrii pe universiti a alocaiei bugetare destinate finanrii de baz.
Observaie: Specificm faptul c aceste rezultate preliminare, obinute n urma aplicrii metodologiei de repartizare pe datele statistice disponibile la data de 1 ianuarie 2009, pot fi ajustate ulterior, ntr-o a doua etap (n perioada mai-iunie) dup introducerea datelor finale aferente anului precedent, colectate, verificate i prelucrate de ambele consilii, respectiv CNFIS dup transmiterea la MECT a bilanurilor contabile ale universitilor, i CNCSIS dup primirea datelor referitoare la cercetarea tiinific universitar pentru anul 2008. Eventualele corecii i actualizri n raport cu repartizarea iniial, datorate variaiilor unor parametri cum sunt numrul de studeni (situaia la 1 ianuarie 2009 sau respectiv 1 octombrie 2009), considerarea rezultatelor cercetrii tiinifice, modificarea cuantumului alocat anual

finanrii de baz prin Legea Bugetului de Stat, n urma redistribuirii unor fonduri din bugetul MECT sau suplimentrii din alte surse, pot fi reglementate prin act adiional la fiecare Contract instituional, ceea ce constituie o procedur curent.

24

Anexa A. Modul de calcul al indicatorului ivelul performanei n cercetarea tiinific (IC6), conform procedurii CNCSIS aprobate n 2008 1. Capacitatea de a atrage fonduri pentru activitatea tiinific (25%)
1.1 Iniiativa n atragerea de fonduri de cercetare, la nivel naional i internaional (4%) - n11 (raportul dintre numrul ponderat de proiecte depuse i numrul de cadre didactice i cercettori)

n11 = n11 p1 + n12 p 2 n11 =

PDn cd +

n12 =
c

PDi cd +

n11 = componenta de atragere a fondurilor de cercetare la nivel naional (competiii naionale) n12 = componenta de atragere a fondurilor de cercetare la nivel internaional (competiii internaionale) PDn = numrul de proiecte depuse n competiii naionale, la 1 ianuarie 2008 PDi = numrul de proiecte depuse n competiii internaionale, la 1 ianuarie 2008
cd c

= numr total de cadre didactice, la 1 ianuarie 2008 = numr total de cercettori, la 1 ianuarie 2008

p1 = ponderea componentei naionale, p1 = 0,30 p 2 = ponderea componentei internaionale, p 2 = 0,70

Observaie: Depunerea de proiecte este o condiie esenial pentru obinerea de fonduri i arat preocuparea instituiei n acest sens. La nivel naional se raporteaz numai proiectele pentru care universitatea este coordonator, iar la nivel internaional se raporteaz proiectele n care universitatea este att coordonator ct i partener.

1.2 Proiecte ctigate n competiii naionale i internaionale (6%) - n12 (raportul dintre numrul ponderat de proiecte ctigate i numrul de cadre didactice i cercettori)

n12 = n11 p1 + n12 p 2 n11 =

PC n cd +

n12 =
c

PC i cd +

n11 = punctaj obinut pentru numrul de proiecte ctigate n competiii naionale n12 = punctaj obinut pentru numrul de proiecte ctigate n competiii internaionale PC n = numrul de proiecte ctigate n competiii naionale, la 1 ianuarie 2008 PC i = numrul de proiecte ctigate n competiii internaionale, la 1 ianuarie 2008
cd c

= numr total de cadre didactice, la 1 ianuarie 2008 = numr total de cercettori, la 1 ianuarie 2008

p1 = ponderea componentei naionale, p1 = 0,30 p 2 = ponderea componentei internaionale, p 2 = 0,70

Observaie: Ponderea acestui subindicator poate s creasc n detrimentul celui anterior pe msur ce iniiativa va fi mai crescut. n cazul universitilor din domeniul artistic i arhitectur se raporteaz granturile (proiectele) de cercetare tiinific i creaie artistic, cstigate prin competiie naional i internaional

25

1.3 Fonduri atrase din competiii naionale i internaionale, prin proiecte/contracte de cercetare, consultan/servicii tehnice i tehnologice (naionale sau internaionale, inclusiv ncheiate direct cu companii din ar i strintate) (15%) - n13 (raportul dintre valoarea proiectelor i contractelor de cercetare, consultan sau servicii (exprimat n aceeai unitate monetar) i numrul de cadre didactice i cercettori)

n13 =

VT1 + VT2 + VT3 cd + c

VT1 = valoare total contracte obinute n competiii naionale, n anul 2008 VT2 = valoare total contracte obinute n competiii internaionale, n anul 2008 VT3 = valoare total contracte de cercetare/consultan/servicii tehnice i tehnologice ncheiate direct cu companii din ar i
strintate, n anul 2008
cd c

= numr total de cadre didactice, la 1 ianuarie 2008 = numr total de cercettori, la 1 ianuarie 2008

Observaie: Fondurile atrase de ctre o universitate au aceeai valoare real, indiferent de sursa de provenien. Toate valorile se exprim n lei, utiliznd rata de schimb la data ncheierii contractului. n cazul universitilor din domeniul artistic i arhitectur se raporteaz valoarea contractelor de cercetare tiinific i creaie artistic.

2. Capacitatea de a pregti resursa uman nalt calificat pentru activitatea de cercetare tiinific (10%) 2.1 Gradul de implicare n pregtirea resursei umane nalt calificate, pentru activitatea de cercetare tiinific (4%) - n21 (raportul dintre numrul total de conductori de doctorat din IOSUD i numrul total de profesori, titulari i consultani, de la nivelul universitii)

n21 =

cond .doct p

cond . doct p

= numrul total de conductori de doctorat din IOSUD, la 1 ianuarie 2008

= numrul total de profesori (titulari i consultani) din universitate, la 1 ianuarie 2008

2.2 Eficiena n pregtirea resursei umane nalt calificate pentru activitatea de cercetare tiinific (6%) -

n22
(raportul dintre numrul total de teze finalizate i susinute public i numrul total de doctoranzi nscrii la nivelul universitii)

n22 =

teze fin doctoranzi

pentru universitile care nu au IOSUD valoarea

n22 = 0

teze fin

= numrul total de teze finalizate i susinute public n 2008 = numrul total de doctoranzi nscrii la 1 ianuarie 2008

doctoranzi

3. Relevana i vizibilitatea rezultatelor activitilor de cercetare tiinific (50%) 3.1 Articole publicate n reviste recunoscute la nivel internaional a) cotate ISI Web of Science; b) din fluxul principal de publicaii fr factor de impact, indexate BDI; c) publicate n volumele conferinelor internaionale cotate ISI i/sau cele organizate de societi profesionale internaionale (30%) - n31 (raportul dintre numrul ponderat de articole publicate pe plan internaional i numrul de cadre didactice i cercettori)
26

 n31 = n31 p3 + n32 p 4 + n33 p5

n31 = p3 p4 p5

i revista cd

fi
,
c

f =
i

FI i ; FI max

n32 =
cd

art

,
c

n33 =

lucrari cd

= ponderea articolelor publicate n reviste internaionale, cotate ISI,

p3 = 0,60

= ponderea articolelor publicate n reviste internaionale, necotate ISI, dar indexate BDI,

p4 = 0,20

= ponderea articolelor publicate n volumele conferinelor internaionale, cotate ISI, i cele organizate de societi

profesionale internaionale,
cd c

p5 = 0,20

= numr total de cadre didactice, la 1 ianuarie 2008 = numr total de cercettori, la 1 ianuarie 2008

= revista n care este publicat articolul

i

= numrul total de articole publicate n revista i, n anul 2008

i

= coeficient de impact calculat pentru revista i;

FI i

= factor de impact al revistei i

FI max
art

= factor maxim de impact al revistelor din domeniul revistei i

= numrul total de articole publicate n reviste internaionale necotate ISI, dar indexate BDI, n anul 2008 = numrul total de lucri (articole) publicate n volumele conferinelor internaionale cotate ISI i cele organizate de

lucrari

societi profesionale internaionale, n anul 2008

Observaie: n cazul universitilor din domeniul artistic i arhitectur, se raporteaz i participrile la manifestri specifice internaionale

3.2 Articole publicate n reviste recunoscute la nivel naional, de ctre C CSIS - categoriile B+ , B i C (10%) - n32 (raportul dintre numrul ponderat de articole publicate pe plan naional i numrul de cadre didactice i cercettori)

n32 =

art BB+ cd

p6 +
c cd

art C

p7
c

art BB+ art C

= numr total de articole publicate n reviste recunoscute de CNCSIS categoriile B i B+, n anul 2008

= numr total de articole publicate n reviste evaluate de CNCSIS categoria C, n anul 2008; ncepnd cu anul 2009 se vor lua n considerare numai revistele de categorie B i B+

cd c

= numr total de cadre didactice, la 1 ianuarie 2008 = numr total de cercettori, la 1 ianuarie 2008

p6 p7

= ponderea componentei naionale (categoriile B i B+), = ponderea componentei naionale (categoria C),

p6 = 0,80

p7 = 0,20

Observaie: n cazul universitilor din domeniul artistic i arhitectur, se raporteaz i participrile la manifestri specifice naionale. 3.3 Cri publicate n edituri naionale i edituri internaionale (format hrtie i/sau electronic) (10%) - n32

n33 =
prn

pag n cd

p1 +
prin

pag in cd

p2

27

pag in pag n prin prn cd c

= numr total de pagini publicate n lucrri la nivel internaional, n anul 2008 = numr total de pagini publicate n lucrri la nivel naional, n anul 2008

= numr de pagini de referin pentru lucrri la nivel internaional (50), n anul 2008 = numr de pagini de referin pentru lucrri la nivel naional (100), n anul 2008 = numr total de cadre didactice, la 1 ianuarie 2008

= numr total de cercettori, la 1 ianuarie 2008

p1 = ponderea componentei naionale, p1 = 0,30 p 2 = ponderea componentei internaionale, p 2 = 0,70

Observaie: n cazul universitilor din domeniul artistic i arhitectur, se raporteaz i lucrrile monografice i lucrrile de sintez, publicate n edituri naionale recunoscute, expoziii retrospective, filme i spectacole de autor, concerte de autor, discuri de autor sau interpret (LP, CD) editate de firme de prestigiu din ar, proiecte i opere monumentale de interes naional. 4. Capacitatea universitilor de a concepe/dezvolta produse tehnologii inovative pentru mediul de afaceri (10%) - n4 (raportul dintre numrul total de brevete/produse cu drept de proprietate intelectual i numrul de cadre didactice i cercettori)

n4 =

brevete pi cd

brevete pi cd c

= numr total de brevete/produse cu drept de proprietate intelectual, n anul 2008

= numr total de cadre didactice, la 1 ianuarie 2008 = numr total de cercettori, la 1 ianuarie 2008

Observaie: n cazul universitilor din domeniul artistic i arhitectur, se raporteaz brevete omologate i lucrri cu drept de proprietate intelectual n orice domeniu artistic. Se ataeaz i documentele doveditoare. ncepnd cu anul 2009 se vor solicita i informaii privind aplicarea brevetelor i produselor cu drept de proprietate intelectual transferate mediului socio-economic. 5. Capacitatea instituional a universitilor de a organiza i susine activitatea de cercetare tiinific i de a transfera rezultatele cercetrii n mediul socio-economic (5%) - n5

n5 =

1 (n51 + n52 ) 2

1, dac exist structuri functionale pentru sustinerea activitatii de cercetare n51 = 0, dac nu exist structuri functionale pentru sustinerea activitcti de cercetare 1, dac exist structuri functionale pentru sustinerea transferului rezultatelor cerceterc n52 = 0, dac nu exist structuri functionale pentru sustinerea transferului rezultatelor cerceterc
Observaii: ncepnd din anul 2009 se vor solicita date privind investiiile n infrastructura de cercetare.

28

Anexa B: Grila de acordare a punctajelor pentru indicatorul Calitatea serviciilor sociale i administrative studeneti (IC16)

(aprobat n edina de Consiliu din data de 19 decembrie 2008)

Punctaj

r. crt.

Denumirea indicatorilor
A

Specificaii

a) Servicii de cazare a studenilor, faciliti pentru servirea mesei i asisten medical Gradul de asigurare cu locuri de cazare, administrate de universitate, a studenilor de la nvmntul de zi (organizat n localitatea de reedin a universitii), cu domiciliul stabil n afara localitii de reedin a universitii : GC Punctaj 22 14 7 Peste 50% 50 25% Sub 25%

65

GC =

LC

TS zi

100 , unde:

22

1a Peste 50% 6 0

LC - numrul locurilor de cazare administrate de universitate; TSzi - numrul de studeni de la nvmntul de zi (organizat n localitatea de reedin a universitii), cu domiciliul stabil n afara localitii de reedin a universitii a) Ponderea locurilor n cmine cu oficii pentru prepararea hranei (sau n campusul n care universitatea are cantin proprie pentru studeni) Pentru fiecare dintre indicatorii 1a 1d: 50 25% 4 0

6 Sub 25% 2 0 6 6 0

1b

b) Ponderea locurilor n cmine cu sli de lectur

1c

c) Ponderea locurilor n cmine / campusuri cu cabinete de medicin general sau specializat

1d

d) Ponderea locurilor n cmine cu camere care sunt cuplate la Internet, cablu tv.

Pondere pentru a-d Punctaj pentru a -c Punctaj d

Ponderea cheltuielilor cu dotri i investiii pentru cmine i cantine din alocaii bugetare n totalul cheltuielilor pentru cmine i cantine din alocaii bugetare (conform contractului instituional)

GD =

CD Al .b.

CC Al .b

100 , unde:

Modul de acordare a punctajului: GD / 5, dar nu mai mult de 10 puncte 10

CDAl.b. - cheltuieli cu dotri i investiii pentru cmine i cantine din alocaii bugetare n lei; CCAl.b. - cheltuieli pentru cmine i cantine din alocaii bugetare, conform contractului instituional

Ponderea cheltuielilor cu dotri i investiii pentru cmine i cantine din veniturile proprii ale universitii n totalul cheltuielilor pentru cmine i cantine Modul de acordare a punctajului: GD / 2,5, dar nu mai mult de 15 puncte 15

GD =

CDVen. pr .

CC

100 , unde:

CD Ven. pr. - cheltuielile cu dotri i investiii pentru cmine i cantine din veniturile proprii ale universitii n lei CC - cheltuieli totale pentru cmine i cantine

b) Susinerea financiar parial a studenilor prin burse i ajutoare bneti Ponderea cheltuielilor cu burse i alte ajutoare bneti pentru studeni, alocate din veniturile proprii ale universitii, din cheluielile totale pentru burse i alte ajutoare bneti pentru studeni

15

GB =
Modul de acordare a punctajului: conform formulei, dar nu mai mult de 15 puncte 15

CBVen. pr .

CB

100 , unde:

20

0 1 1 1 2 1 2 2

10

11

12

13

14

15

2 2 4 2 2

15 a

15 b

CBVen. pr. cheltuieli cu burse i ajutoare bneti pentru studeni, alocate din veniturile proprii ale universitii, altele dect alocaiile bugetare - n lei CB - cheltuieli totale cu burse i ajutoare bneti pentru studeni c) Servicii de informare, orientare profesional, asisten psihologic i asigurare tutoriat 1. n universitate exist un compartiment, cu minimum 2 posturi ocupate cu personal calificat, care ofer servicii de orientare profesional i psihologic Dac exist numai 1 post ocupat, se scad 2 puncte. Dac nu este menionat adresa WEB, se scad 2 puncte. (Se va nota cu x n una din coloanele 1 sau 2. Dac rspunsul este DA, n coloana 3 se va nscrie Dac se precizeaz adresa WEB, se acceseaz de ctre staff. denumirea compartimentului i adresa WEB, pe care studenii o pot accesa pentru obinerea informaiilor) Dac ai rspuns DA, marcai cu x, n coloana 2, categoriile de activiti pe care le presteaz acest departament i la care studenii au acces 1.1. Orientarea candidailor pentru admitere prin prezentarea ofertei de specializri universitare, postuniversitare i reconversie profesional (publicarea pe siteul universitii) ( se indic adresa de web) 1.2. Angajarea: 1.2.1 Consultan n orientarea carierei. Se menioneaz activitile specifice desfurate 1.2.2. Seminarii i workshopuri privind: metodele de recrutare; modalitile de selecie; elaborarea unui curriculum vitae. Se specific activitile organizate i n ce cadru 1.2.3. ntreinerea i dezvoltarea bazei de date privind: oferta de posturi; activiti n regim de Numrul studenilor din baza de date: Numrul posturilor oferite studenilor, prin baza de date: "part time"; activiti pe perioad delimitat; oferta de candidai studeni 1.2.4. Organizarea trgurilor de joburi Se specific activitile realizate i adresa de web 1.2.5. ntocmirea studiilor i analizelor privind piaa muncii, cerinele angajatorilor etc. puse la Denumirea studiului/studiilor elaborate n cadrul departamentului, editura, anul, numr de exemplare, (adresa WEB / link la care pot fi consultate): dispoziia studenilor 1.3. Asisten psihologic Se indic datele cabinetului psihologic cu adres de web 2.Dac se asigur accesul studenilor prin Internet pentru nscriere la examene, consultarea Adresa WEB / link, care pot fi accesate de studeni: rezultatelor la examene, a planurilor de nvmnt, a obligaiilor financiare sau pentru solicitarea ... unor documente. 3. Asigurarea tutoriatului pentru studeni Se indic modul de desemnare i adresa / adresele web Dac exist tutori, cadre didactice, pe linie didactic pentru toi studenii 4. Asigurarea unei colaborri organizate ntre Universiti i Studeni a) Dac exist forme de organizare instituional prin care studenii pot comunica cu Universitatea Daca Da se specific aceste forme i se indic adresa web (de exemplu Comisii sociale) Daca Da se indic adresa de web b) Dac prin regulamentele existente se asigur reprezentativitatea studenilor TOTAL

100

30