PARTEA I TITLUL I DEFINIIA I OBIECTIVELE UNIUNII Articolul I-1 Instituirea Uniunii 1.

Inspirat de voina cetenilor i a statelor Europei de a-i construi un viitor comun, prezenta Constituie instituie Uniunea European, creia statele membre i atribuie competene pentru atingerea obiectivelor comune. Uniunea coordoneaz politicile statelor membre care au drept scop atingerea acestor obiective i exercit n manier comunitar competenele pe care acestea i le atribuie. 2. Uniunea este deschis tuturor statelor europene care respect valorile sale i care se angajeaz s le promoveze n comun. Articolul I-2 Valorile Uniunii Uniunea se ntemeiaz pe valorile respectrii demnitii umane, a libertii, democraiei, egalitii, statului de drept, precum i pe respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparin minoritilor. Aceste valori sunt comune statelor membre ntr-o societate caracterizat prin pluralism, nediscriminare, toleran, justiie, solidaritate i egalitate ntre femei i brbai. Articolul I-3 Obiectivele Uniunii 1. Scopul Uniunii este de a promova pacea, valorile sale i bunstarea popoarelor sale. 2. Uniunea ofer cetenilor si un spaiu de libertate, securitate i justiie, fr frontiere interne, precum i o pia intern unde concurena este liber i nedenaturat

Trait tablissant une Constitution pour lEurope PARTIE I TITRE I DFINITION ET OBJECTIFS DE L'UNION Article I-1 tablissement de l'Union 1. Inspire par la volont des citoyens et des tats d'Europe de btir leur avenir commun, la prsente Constitution tablit l'Union europenne, laquelle les tats membres attribuent des comptences pour atteindre leurs objectifs communs. L'Union coordonne les politiques des tats membres visant atteindre ces objectifs et exerce sur le mode communautaire les comptences qu'ils lui attribuent. 2. L'Union est ouverte tous les tats europens qui respectent ses valeurs et qui s'engagent les promouvoir en commun. Article I-2 Les valeurs de l'Union L'Union est fonde sur les valeurs de respect de la dignit humaine, de libert, de dmocratie, d'galit, de l'tat de droit, ainsi que de respect des droits de l'homme, y compris des droits des personnes appartenant des minorits. Ces valeurs sont communes aux tats membres dans une socit caractrise par le pluralisme, la non-discrimination, la tolrance, la justice, la solidarit et l'galit entre les femmes et les hommes. Article I-3 Les objectifs de l'Union 1. L'Union a pour but de promouvoir la paix, ses valeurs et le bien-tre de ses peuples. 2. L'Union offre ses citoyens un espace de libert, de scurit et de justice sans frontires intrieures, et un march intrieur o la concurrence est libre et non fausse.

3. Uniunea acioneaz pentru dezvoltarea durabil a Europei, ntemeiat pe o

cretere economic echilibrat i pe stabilitatea preurilor, pe o economie social de pia foarte competitiv, care tinde spre ocuparea ntregii fore de munc i spre progres social i pe un nivel nalt de protecie i de mbuntire a calitii mediului. Uniunea promoveaz progresul tiinific i tehnic. Combate excluderea social i discriminrile i promoveaz justiia i protecia social, egalitatea ntre femei i brbai, solidaritatea ntre generaii i protecia drepturilor copilului. Promoveaz coeziunea economic, social i teritorial, precum i solidaritatea ntre statele membre. Uniunea respect bogia diversitii sale culturale i lingvistice i vegheaz la protejarea i dezvoltarea patrimoniului cultural european. 4. n relaiile cu restul lumii, Uniunea i afirm i promoveaz valorile i interesele. Contribuie la pacea, la securitatea, la dezvoltarea durabil a planetei, la solidaritatea i la respectul reciproc ntre popoare, la comerul liber i echitabil, la eliminarea srciei i la protecia drepturilor omului, n special a drepturilor copilului, precum i la respectarea strict i la dezvoltarea dreptului internaional, n special la respectarea principiilor Cartei Organizaiei Naiunilor Unite. 5. Uniunea i urmrete obiectivele prin mijloace corespunztoare, n funcie de competenele care i sunt atribuite prin Constituie. Articolul I-4 Libertile fundamentale i nediscriminarea 1. Libera circulaie a persoanelor, serviciilor, mrfurilor i capitalurilor, precum i libertatea de stabilire sunt garantate de Uniune i n interiorul acesteia, n conformitate cu dispoziiile Constituiei. 2. n domeniul de aplicare a Constituiei i fr a aduce atingere dispoziiilor speciale prevzute n aceasta, este interzis orice discriminare bazat pe cetenie. Articolul I-5 Relaiile dintre Uniune i statele membre 1. Uniunea respect egalitatea statelor membre n faa Constituiei, precum i

3. L'Union uvre pour le dveloppement durable de l'Europe fond sur une croissance conomique quilibre et sur la stabilit des prix, une conomie sociale de march hautement comptitive, qui tend au plein emploi et au progrs social, et un niveau lev de protection et d'amlioration de la qualit de l'environnement. Elle promeut le progrs scientifique et technique. Elle combat l'exclusion sociale et les discriminations, et promeut la justice et la protection sociales, l'galit entre les femmes et les hommes, la solidarit entre les gnrations et la protection des droits de l'enfant. Elle promeut la cohsion conomique, sociale et territoriale, et la solidarit entre les tats membres. Elle respecte la richesse de sa diversit culturelle et linguistique, et veille la sauvegarde et au dveloppement du patrimoine culturel europen. 4. Dans ses relations avec le reste du monde, l'Union affirme et promeut ses valeurs et ses intrts. Elle contribue la paix, la scurit, au dveloppement durable de la plante, la solidarit et au respect mutuel entre les peuples, au commerce libre et quitable, l'limination de la pauvret et la protection des droits de l'homme, en particulier ceux de l'enfant, ainsi qu'au strict respect et au dveloppement du droit international, notamment au respect des principes de la charte des Nations unies. 5. L'Union poursuit ses objectifs par des moyens appropris, en fonction des comptences qui lui sont attribues dans la Constitution. Article I-4 Liberts fondamentales et non-discrimination 1. La libre circulation des personnes, des services, des marchandises et des capitaux, ainsi que la libert d'tablissement, sont garanties par l'Union et l'intrieur de celle-ci, conformment la Constitution. 2. Dans le champ d'application de la Constitution, et sans prjudice de ses dispositions particulires, toute discrimination exerce en raison de la nationalit est interdite. Article I-5 Relations entre l'Union et les tats membres 1. L'Union respecte l'galit des tats membres devant la Constitution

identitatea lor naional n ceea ce privete structurile lor fundamentale politice i constituionale, inclusiv n ceea ce privete autonomia local i 44 regional. Respect funciile eseniale ale statului, n special cele care au caobiect asigurarea integritii sale teritoriale, meninerea ordinii publice i aprarea securitii naionale. 2. n temeiul principiului cooperrii loiale, Uniunea i statele membre se respect i se asist reciproc n ndeplinirea misiunilor ce decurg din Constituie. Statele membre iau orice msur general sau special care s asigurendeplinirea obligaiilor care decurg din Constituie sau care rezult din actele instituiilor Uniunii. Statele membre faciliteaz ndeplinirea de ctre Uniune a misiunii sale i se abin de la orice msur care ar putea pune n pericol realizarea obiectivelor Uniunii.

Articolul I-6 Dreptul Uniunii Constituia i dreptul adoptat de ctre instituiile Uniunii, n exercitarea competenelor care i sunt atribuite acesteia, au ntietate fa de dreptul statelor membre. Articolul I-7 Personalitatea juridic Article I-7 Uniunea are personalitate juridic. Personnalit juridique Articolul I-8 L'Union a la personnalit juridique. Simbolurile Uniunii Article I-8 Drapelul Uniunii reprezint un cerc cu dousprezece stele aurii pe fond albastru. Les symboles de l'Union Imnul Uniunii este extras din Oda Bucuriei din Simfonia a IX-a de Ludwig Le drapeau de l'Union reprsente un cercle de douze toiles d'or sur van Beethoven. Deviza Uniunii este: Unit n diversitate. Moneda Uniunii fond bleu. L'hymne de l'Union est tir de l'Ode la joie de la Neuvime este euro. Ziua Europei se srbtorete la 9 mai n ntreaga Uniune. symphonie de Ludwig van Beethoven. La devise de l'Union est: Unie dans la diversit. La monnaie de l'Union est l'euro. La journe de l'Europe est clbre le 9 mai dans toute l'Union.

ainsi que leur identit nationale, inhrente leurs structures fondamentales politiques et constitutionnelles, y compris en ce qui concerne l'autonomie locale et rgionale. Elle respecte les fonctions essentielles de l'tat, notamment celles qui ont pour objet d'assurer son intgrit territoriale, de maintenir l'ordre public et de sauvegarder la scurit nationale. 2. En vertu du principe de coopration loyale, l'Union et les tats membres se respectent et s'assistent mutuellement dans l'accomplissement des missions dcoulant de la Constitution. Les tats membres prennent toute mesure gnrale ou particulire propre assurer l'excution des obligations dcoulant de la Constitution ou rsultant des actes des institutions de l'Union. Les tats membres facilitent l'accomplissement par l'Union de sa mission et s'abstiennent de toute mesure susceptible de mettre en pril la ralisation des objectifs de l'Union. Article I-6 Le droit de l'Union La Constitution et le droit adopt par les institutions de l'Union, dans l'exercice des comptences qui sont attribues celle-ci, priment le droit des tats membres.

TITLUL II DREPTURILE FUNDAMENTALE I CETENIA UNIUNII

TITRE

II

LES

DROITS

FONDAMENTAUX

ET

LA

Articolul I-9 Drepturile fundamentale 1. Uniunea recunoate drepturile, libertile i principiile enunate n Carta Drepturilor Fundamentale care constituie partea II. 2. Uniunea ader la Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. Aceast aderare nu modific competenele Uniunii astfel cum sunt definite n Constituie. 3. Drepturile fundamentale, astfel cum sunt garantate prin Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i care rezult din tradiiile constituionale comune statelor membre, fac parte din dreptul Uniunii ca principii generale. Articolul I-10 Cetenia Uniunii 1. Orice persoan care are cetenia unui stat membru posed cetenia Uniunii. Cetenia Uniunii se adaug la cetenia naional i nu o nlocuiete pe aceasta. 47 2. Cetenii Uniunii se bucur de drepturile i au obligaiile prevzute n Constituie. Ei au: (a) dreptul de liber circulaie i edere pe teritoriul statelor membre; (b) dreptul de a alege i de a fi alei n Parlamentul European, precum i la alegerile locale n statul membru unde au reedina, n aceleai condiii ca i resortisanii acestui stat; (c) dreptul de a beneficia, pe teritoriul unei ri tere n care statul membru ai crui resortisani sunt nu este reprezentat, de protecie din partea autoritilor diplomatice i consulare ale oricrui stat membru, n aceleai condiii ca i resortisanii acestui stat; (d) dreptul de a adresa petiii Parlamentului European, de a se adresa Ombudsmanului European, precum i dreptul de a se adresa instituiilor i organelor consultative ale Uniunii ntr-una din limbile Constituiei i de a primi rspuns n aceeai limb. Aceste drepturi se exercit n condiiile i limitele definite n Constituie i prin msurile adoptate n aplicarea acesteia. 48

CITOYENNET DE L'UNION Article I-Droits fondamentaux 1. L'Union reconnat les droits, les liberts et les principes noncs dans la Charte des droits fondamentaux qui constitue la partie II. 2. L'Union adhre la Convention europenne de sauvegarde des droits de l'Homme et des liberts fondamentales. Cette adhsion ne modifie pas les comptences de l'Union telles qu'elles sont dfinies dans la Constitution. 3. Les droits fondamentaux, tels qu'ils sont garantis par la Convention europenne de sauvegarde des droits de l'Homme et des liberts fondamentales et tels qu'ils rsultent des traditions constitutionnelles communes aux tats membres, font partie du droit de l'Union en tant que principes gnraux. Article I-10 La citoyennet de l'Union 1. Toute personne ayant la nationalit d'un tat membre possde la citoyennet de l'Union. La citoyennet de l'Union s'ajoute la citoyennet nationale et ne la remplace pas. 2. Les citoyens de l'Union jouissent des droits et sont soumis aux devoirs prvus par la Constitution. Ils ont: a) le droit de circuler et de sjourner librement sur le territoire des tats membres; b) le droit de vote et d'ligibilit aux lections au Parlement europen ainsi qu'aux lections municipales dans l'tat membre o ils rsident, dans les mmes conditions que les ressortissants de cet tat; c) le droit de bnficier, sur le territoire d'un pays tiers o l'tat membre dont ils sont ressortissants n'est pas reprsent, de la protection des autorits diplomatiques et consulaires de tout tat membre dans les mmes conditions que les ressortissants de cet tat; d) le droit d'adresser des ptitions au Parlement europen, de recourir au mdiateur europen, ainsi que le droit de s'adresser aux institutions et aux organes consultatifs de l'Union dans l'une des langues de la Constitution et de recevoir une rponse dans la mme langue.

Ces droits s'exercent dans les conditions et limites dfinies par la Constitution et par les mesures adoptes en application de celle-ci. TITLUL III COMPETENELE UNIUNII Articolul I-11 Principii fundamentale 1. Principiul atribuirii reglementeaz delimitarea competenelor Uniunii. Principiile subsidiaritii i proporionalitii reglementeaz exercitarea acestor competene. 2. n temeiul principiului atribuirii, Uniunea acioneaz n limitele competenelor ce i-au fost atribuite prin Constituie de ctre statele membre pentru atingerea obiectivelor stabilite de ctre aceasta. Orice alt competen neatribuit Uniunii prin Constituie aparine statelor membre. 3. n temeiul principiului subsidiaritii, n domeniile care nu in de competena sa exclusiv, Uniunea intervine numai dac i n msura n care obiectivele aciunii preconizate nu pot fi atinse n mod satisfctor de ctre statele membre nici la nivel central, nici la nivel regional i local, dar pot fi mai bine atinse, datorit dimensiunilor i efectelor aciunii preconizate, la nivelul Uniunii. Instituiile Uniunii aplic principiul subsidiaritii n conformitate cu Protocolul privind aplicarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii. Parlamentele naionale vegheaz la respectarea acestui principiu n conformitate cu procedura prevzut n acest protocol. 49 4. n temeiul principiului proporionalitii, coninutul i forma de aciune a Uniunii nu depesc ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor Constituiei. Instituiile Uniunii aplic principiul proporionalitii n conformitate cu Protocolul privind aplicarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii. Articolul I-12 Categorii de competene 1. Atunci cnd Constituia atribuie Uniunii competen exclusiv ntr-un domeniu determinat, numai Uniunea poate legifera i adopta acte obligatorii din punct de vedere juridic, statele membre neputnd s fac acest lucru dect TITRE III LES COMPTENCES DE L'UNION Article I-11 Principes fondamentaux 1. Le principe d'attribution rgit la dlimitation des comptences de l'Union. Les principes de subsidiarit et de proportionnalit rgissent l'exercice de ces comptences. 2. En vertu du principe d'attribution, l'Union agit dans les limites des comptences que les tats membres lui ont attribues dans la Constitution pour atteindre les objectifs qu'elle tablit. Toute comptence non attribue l'Union dans la Constitution appartient aux tats membres. 3. En vertu du principe de subsidiarit, dans les domaines qui ne relvent pas de sa comptence exclusive, l'Union intervient seulement si, et dans la mesure o, les objectifs de l'action envisage ne peuvent pas tre atteints de manire suffisante par les tats membres, tant au niveau central qu'au niveau rgional et local, mais peuvent l'tre mieux, en raison des dimensions ou des effets de l'action envisage, au niveau de l'Union. Les institutions de l'Union appliquent le principe de subsidiarit conformment au protocole sur l'application des principes de subsidiarit et de proportionnalit. Les parlements nationaux veillent au respect de ce principe conformment la procdure prvue dans ce protocole. 4. En vertu du principe de proportionnalit, le contenu et la forme de l'action de l'Union n'excdent pas ce qui est ncessaire pour atteindre les objectifs de la Constitution. Les institutions de l'Union appliquent le principe de proportionnalit conformment au protocole sur l'application des principes de subsidiarit et de proportionnalit. Article I-12 Catgories de comptences 1. Lorsque la Constitution attribue l'Union une comptence

dac sunt abilitate de Uniune sau pentru a pune n aplicare actele Uniunii. 2. Atunci cnd Constituia i atribuie Uniunii o competen partajat cu statele membre ntr-un domeniu determinat, Uniunea i statele membre pot legifera i adopta acte obligatorii din punct de vedere juridic n acest domeniu. Statele membre i exercit competena n msura n care Uniunea nu i-a exercitat competena sau a decis s nceteze s i-o mai exercite. 3. Statele membre i coordoneaz politicile economice i de ocupare a forei de munc n conformitate cu modalitile prevzute n partea III, pentru definirea crora Uniunea dispune de competen. 4. Uniunea dispune de competen pentru definirea i punerea n aplicare a unei politici externe i de securitate comune, inclusiv pentru definirea progresiv a unei politici de aprare comune. 50 5. n anumite domenii i n condiiile prevzute n Constituie, Uniunea dispune de competena de a ntreprinde aciuni de sprijinire, coordonare sau completare a aciunii statelor membre, fr a nlocui ns prin aceasta competena lor n aceste domenii. Actele Uniunii obligatorii din punct de vedere juridic, adoptate pe baza dispoziiilor prii III referitoare la aceste domenii, nu pot implica armonizarea legilor i regulamentelor statelor membre. 6. ntinderea i modalitile de exercitare a competenelor Uniunii sunt determinate prin dispoziiile prii III referitoare la fiecare domeniu.

Articolul I-13 Domeniile de competen exclusiv 1. Uniunea dispune de competen exclusiv n urmtoarele domenii: (a) uniunea vamal; (b) stabilirea regulilor de concuren necesare funcionrii pieei interne; (c) politica monetar pentru statele membre a cror moned este euro; (d) conservarea resurselor biologice ale mrii n cadrul politicii comune n domeniul pescuitului; (e) politica comercial comun.

exclusive dans un domaine dtermin, seule l'Union peut lgifrer et adopter des actes juridiquement contraignants, les tats membres ne pouvant le faire par eux-mmes que s'ils sont habilits par l'Union, ou pour mettre en uvre les actes de l'Union. 2. Lorsque la Constitution attribue l'Union une comptence partage avec les tats membres dans un domaine dtermin, l'Union et les tats membres peuvent lgifrer et adopter des actes juridiquement contraignants dans ce domaine. Les tats membres exercent leur comptence dans la mesure o l'Union n'a pas exerc la sienne ou a dcid de cesser de l'exercer. 3. Les tats membres coordonnent leurs politiques conomiques et de l'emploi selon les modalits prvues par la partie III, pour la dfinition desquelles l'Union dispose d'une comptence. 4. L'Union dispose d'une comptence pour dfinir et mettre en uvre une politique trangre et de scurit commune, y compris la dfinition progressive d'une politique de dfense commune. 5. Dans certains domaines et dans les conditions prvues par la Constitution, l'Union dispose d'une comptence pour mener des actions pour appuyer, coordonner ou complter l'action des tats membres, sans pour autant remplacer leur comptence dans ces domaines. Les actes juridiquement contraignants de l'Union adopts sur la base des dispositions de la partie III relatives ces domaines ne peuvent pas comporter d'harmonisation des dispositions lgislatives et rglementaires des tats membres. 5. L'tendue et les modalits d'exercice des comptences de l'Union sont dtermines par les dispositions de la partie III relatives chaque domaine. Article I-13 Les domaines de comptence exclusive 1. L'Union dispose d'une comptence exclusive dans les domaines suivants: a) l'union douanire; b) l'tablissement des rgles de concurrence ncessaires au

2. Uniunea dispune, de asemenea, de competen exclusiv pentru ncheierea unui acord internaional atunci cnd aceast ncheiere este prevzut ntr-un act legislativ al Uniunii sau este necesar pentru a permite Uniunii s-i 51 exercite competena intern sau n msura n care aceasta ar putea afecta normele comune sau le-ar putea modifica ntinderea. Articolul I-14 Domeniile de competen partajat 1. Uniunea dispune de competen partajat cu statele membre atunci cnd Constituia i atribuie o competen care nu se refer la domeniile prevzute n articolele I-13 i I-17. 2. Competenele partajate ntre Uniune i statele membre se aplic n urmtoarele domenii principale: (a) piaa intern; (b) politica social, pentru aspectele definite n partea III; (c) coeziunea economic, social i teritorial; (d) agricultur i pescuit, cu excepia conservrii resurselor biologice ale mrii; (e) mediu; (f) protecia consumatorilor; (g) transporturi; (h) reelele transeuropene; (i) energie; (j) spaiul de libertate, securitate i justiie; 52 (k) obiectivele comune de securitate n materie de sntate public, pentru aspectele definite n partea III. 3. n domeniile cercetrii, dezvoltrii tehnologice i spaiului, Uniunea dispune de competen pentru a desfura aciuni, n special pentru definirea i punerea n aplicare a programelor, fr ca exercitarea acestei competene s poat avea ca efect mpiedicarea statelor membre de a-i exercita propria competen. 4. n domeniile cooperrii pentru dezvoltare i al ajutorului umanitar,

fonctionnement du march intrieur; c) la politique montaire pour les tats membres dont la monnaie est l'euro; d) la conservation des ressources biologiques de la mer dans le cadre de la politique commune de la pche; e) la politique commerciale commune. 2. L'Union dispose galement d'une comptence exclusive pour la conclusion d'un accord international lorsque cette conclusion est prvue dans un acte lgislatif de l'Union, ou est ncessaire pour lui permettre d'exercer sa comptence interne, ou dans la mesure o elle est susceptible d'affecter des rgles communes ou d'en altrer la porte. Article I-14 Les domaines de comptence partage 1. L'Union dispose d'une comptence partage avec les tats membres lorsque la Constitution lui attribue une comptence qui ne relve pas des domaines viss aux articles I-13 et I-17. 2. Les comptences partages entre l'Union et les tats membres s'appliquent aux principaux domaines suivants: a) le march intrieur; b) la politique sociale, pour les aspects dfinis dans la partie III; c) la cohsion conomique, sociale et territoriale; d) l'agriculture et la pche, l'exclusion de la conservation des ressources biologiques de la mer; e) l'environnement; f) la protection des consommateurs; g) les transports; h) les rseaux transeuropens; i) l'nergie; j) l'espace de libert, de scurit et de justice; k) les enjeux communs de scurit en matire de sant publique, pour les aspects dfinis dans la partie III. 3. Dans les domaines de la recherche, du dveloppement technologique et de l'espace, l'Union dispose d'une comptence pour mener des actions, notamment pour dfinir et mettre en uvre des

Uniunea dispune de competen pentru a ntreprinde aciuni i pentru a duce o politic comun, fr ca exercitarea acestei competene s poat avea ca efect mpiedicarea statelor membre de a-i exercita propria competen. Articolul I-15 Coordonarea politicilor economice i de ocupare a forei de munc 1. Statele membre i coordoneaz politicile economice n cadrul Uniunii. n acest sens, Consiliul de Minitri adopt msuri, n special orientrile generale ale acestor politici. Statelor membre a cror moned este euro li se aplic dispoziii speciale. 2. Uniunea ia msuri pentru a asigura coordonarea politicilor de ocupare a forei de munc ale statelor membre, n special prin definirea liniilor directoare ale acestor politici. 3. Uniunea poate adopta iniiative pentru a asigura coordonarea politicilor sociale ale statelor membre. Articolul I-16 Politica extern i de securitate comun 1. Competena Uniunii n materie de politic extern i de securitate comun se ntinde asupra tuturor domeniilor politicii externe, precum i asupra tuturor problemelor referitoare la securitatea Uniunii, inclusiv definirea progresiv a unei politici de aprare comune care poate conduce la o aprare comun. 2. Statele membre sprijin activ i fr rezerve politica extern i de securitate comun a Uniunii n spiritul loialitii i solidaritii reciproce i respect aciunea Uniunii n acest domeniu. Ele se abin de la orice aciune contrar intereselor Uniunii sau care ar putea duna eficacitii sale. Articolul I-17 Domeniile aciunilor de sprijinire, de coordonare sau complementare Uniunea dispune de competen pentru a desfura aciuni de sprijinire, de coordonare sau complementare. Domeniile acestor aciuni sunt, prin finalitatea lor european: (a) protecia i mbuntirea sntii persoanei; (b) industria; (c) cultura;

programmes, sans que l'exercice de cette comptence ne puisse avoir pour effet d'empcher les tats membres d'exercer la leur. 4. Dans les domaines de la coopration au dveloppement et de l'aide humanitaire, l'Union dispose d'une comptence pour mener des actions et une politique commune, sans que l'exercice de cette comptence ne puisse avoir pour effet d'empcher les tats membres d'exercer la leur. Article I-15 La coordination des politiques conomiques et de l'emploi 1. Les tats membres coordonnent leurs politiques conomiques au sein de l'Union. cette fin, le Conseil des ministres adopte des mesures, notamment les grandes orientations de ces politiques. Des dispositions particulires s'appliquent aux tats membres dont la monnaie est l'euro. 2. L'Union prend des mesures pour assurer la coordination des politiques de l'emploi des tats membres, notamment en dfinissant les lignes directrices de ces politiques. 3. L'Union peut prendre des initiatives pour assurer la coordination des politiques sociales des tats membres. Article I-16 La politique trangre et de scurit commune 1. La comptence de l'Union en matire de politique trangre et de scurit commune couvre tous les domaines de la politique trangre ainsi que l'ensemble des questions relatives la scurit de l'Union, y compris la dfinition progressive d'une politique de dfense commune qui peut conduire une dfense commune. 2. Les tats membres appuient activement et sans rserve la politique trangre et de scurit commune de l'Union dans un esprit de loyaut et de solidarit mutuelle et respectent l'action de l'Union dans ce domaine. Ils s'abstiennent de toute action contraire aux intrts de l'Union ou susceptible de nuire son efficacit. Article I-17 Les domaines des actions d'appui, de coordination ou de complment L'Union dispose d'une comptence pour mener des actions d'appui, de

(d) turismul; (e) educaia, tineretul, sportul i formarea profesional; (f) protecia civil; (g) cooperarea administrativ. 54 Articolul I-18 Clauza de flexibilitate 1. Dac o aciune a Uniunii se dovedete necesar n cadrul politicilor definite n partea III pentru a atinge unul dintre obiectivele menionate n Constituie, fr ca aceasta s fi prevzut puterile de aciune necesare n acest sens, Consiliul de Minitri, hotrnd n unanimitate la propunerea Comisiei i dup aprobarea Parlamentului European, adopt msurile corespunztoare. 2. Comisia European, n cadrul procedurii de control al principiului subsidiaritii menionate n articolul I-11 alineatul (3), atrage atenia parlamentelor naionale asupra propunerilor ntemeiate pe prezentul articol. 3. Msurile ntemeiate pe prezentul articol nu pot implica armonizarea legilor i regulamentelor statelor membre n cazul n care Constituia exclude o astfel de armonizare. TITLUL IV INSTITUIILE I ORGANELE UNIUNII CAPITOLUL I CADRUL INSTITUIONAL Articolul I-19 Instituiile Uniunii 1. Uniunea dispune de un cadru instituional care are drept scop: - promovarea valorilor sale, - urmrirea obiectivelor sale, - servirea intereselor sale, ale cetenilor si i ale statelor membre, - asigurarea coerenei, eficacitii i continuitii politicilor i aciunilor sale. Acest cadru instituional cuprinde: - Parlamentul European,

coordination ou de complment. Les domaines de ces actions sont, dans leur finalit europenne: a) la protection et l'amlioration de la sant humaine; b) l'industrie; c) la culture; d) le tourisme; e) l'ducation, la jeunesse, le sport et la formation professionnelle; f) la protection civile; g) la coopration administrative. Article I-18 Clause de flexibilit 1. Si une action de l'Union parat ncessaire, dans le cadre des politiques dfinies la partie III, pour atteindre l'un des objectifs viss par la Constitution, sans que celle-ci n'ait prvu les pouvoirs d'action requis cet effet, le Conseil des ministres, statuant l'unanimit, sur proposition de la Commission europenne et aprs approbation du Parlement europen, adopte les mesures appropries. 2. La Commission europenne, dans le cadre de la procdure de contrle du principe de subsidiarit vise l'article I-11, paragraphe 3, attire l'attention des parlements nationaux sur les propositions fondes sur le prsent article. 3. Les mesures fondes sur le prsent article ne peuvent pas comporter d'harmonisation des dispositions lgislatives et rglementaires des tats membres dans les cas o la Constitution exclut une telle harmonisation. TITRE IV LES INSTITUTIONS ET ORGANES DE L'UNION CHAPITRE I LE CADRE INSTITUTIONNEL Article I-19 Les institutions de l'Union 1. L'Union dispose d'un cadre institutionnel visant : promouvoir ses valeurs, poursuivre ses objectifs, servir ses intrts, ceux de ses citoyens, et ceux des tats membres,

- Consiliul European, - Consiliul de Minitri (denumit n continuare Consiliu), - Comisia European (denumit n continuare Comisie), 56 - Curtea de Justiie a Uniunii Europene. 2. Fiecare instituie acioneaz n limitele atribuiilor care i sunt conferite prin Constituie, n conformitate cu procedurile i condiiile prevzute de ctre aceasta. Instituiile practic ntre ele o cooperare loial. Articolul I-20 Parlamentul European 1. Parlamentul European exercit, mpreun cu Consiliul, funciile legislativ i bugetar. Exercit funcii de control politic i consultative, n conformitate cu condiiile prevzute n Constituie. Parlamentul European alege preedintele Comisiei. 2. Parlamentul European este format din reprezentanii cetenilor Uniunii. Numrul lor nu depete apte sute cincizeci. Reprezentarea cetenilor este asigurat n mod proporional descresctor, cu un prag minim de ase membri pentru fiecare stat membru. Nici unui stat membru nu i se atribuie mai mult de nouzeci i ase de locuri. Consiliul European adopt n unanimitate, la iniiativa Parlamentului European i cu aprobarea acestuia, o decizie european de stabilire a compunerii Parlamentului European, cu respectarea principiilor menionate n primul alineat. 3. Membrii Parlamentului European sunt alei prin vot universal direct, liber i secret, pentru un mandat de cinci ani. 4. Parlamentul European i alege preedintele i biroul dintre membrii si. Articolul I-21 Consiliul European 1. Consiliul European d Uniunii impulsurile necesare dezvoltrii acesteia i i definete orientrile i prioritile politice generale. Nu exercit funcii legislative. 2. Consiliul European este format din efii de stat sau de guvern ai statelor

assurer la cohrence, l'efficacit et la continuit de ses politiques et de ses actions. Ce cadre institutionnel comprend: le Parlement europen, le Conseil europen, le Conseil des ministres (ci-aprs dnomm Conseil), la Commission europenne (ci-aprs dnomme Commission), la Cour de justice de l'Union europenne. 2. Chaque institution agit dans les limites des attributions qui lui sont confres dans la Constitution, conformment aux procdures et conditions prvues par celle-ci. Les institutions pratiquent entre elles une coopration loyale. Article I-20 Le Parlement europen 1. Le Parlement europen exerce, conjointement avec le Conseil, les fonctions lgislative et budgtaire. Il exerce des fonctions de contrle politique et consultatives conformment aux conditions prvues par la Constitution. Il lit le prsident de la Commission. 2. Le Parlement europen est compos de reprsentants des citoyens de l'Union. Leur nombre ne dpasse pas sept cent cinquante. La reprsentation des citoyens est assure de faon dgressivement proportionnelle, avec un seuil minimum de six membres par tat membre. Aucun tat membre ne se voit attribuer plus de quatre-vingt seize siges. Le Conseil europen adopte l'unanimit, sur initiative du Parlement europen et avec son approbation, une dcision europenne fixant la composition du Parlement europen, dans le respect des principes viss au premier alina. 3. Les membres du Parlement europen sont lus au suffrage universel direct, libre et secret, pour un mandat de cinq ans. 4. Le Parlement europen lit parmi ses membres son prsident et son bureau. Article I-21 Le Conseil europen 1. Le Conseil europen donne l'Union les impulsions ncessaires

membre, precum i din preedintele su i preedintele Comisiei. Ministrul afacerilor externe al Uniunii particip la lucrrile Consiliului. 3. Consiliul European se ntrunete n fiecare trimestru la convocarea preedintelui. Atunci cnd ordinea de zi o impune, fiecare membru al Consiliului European poate decide s fie asistat de un ministru i, n ceea ce privete preedintelui Comisiei, de un membru al Comisiei. Preedintele convoac o reuniune extraordinar a Consiliului European, atunci cnd situaia o impune. 4. Consiliul European se pronun prin consens, cu excepia cazului n care n Constituie se prevede altfel. Articolul I-22 Preedintele Consiliului European 1. Consiliului European i alege preedintele cu majoritate calificat pentru o durat de doi ani i jumtate, cu posibilitatea rennoirii mandatului o singur dat. n caz de imposibilitate sau de culp grav, Consiliul European poate pune capt mandatului preedintelui conform aceleiai proceduri. 58 2. Preedintele Consiliului European: (a) prezideaz i impulsioneaz lucrrile Consiliului European; (b) asigur pregtirea i continuitatea lucrrilor Consiliului European n cooperare cu preedintele Comisiei i pe baza lucrrilor Consiliului Afacerilor Generale; (c) acioneaz pentru facilitarea coeziunii i consensului n cadrul Consiliului European; (d) prezint Parlamentului European un raport dup fiecare reuniune a Consiliului European. Preedintele Consiliului European asigur, la nivelul su i n aceast calitate, reprezentarea extern a Uniunii n probleme referitoare la politica extern i de securitate comun, fr a aduce atingere atribuiilor ministrului afacerilor externe al Uniunii. 3. Preedintele Consiliului European nu poate exercita un mandat naional. Articolul I-23

son dveloppement et en dfinit les orientations et les priorits politiques gnrales. Il n'exerce pas de fonction lgislative. 2. Le Conseil europen est compos des chefs d'tat ou de gouvernement des tats membres, ainsi que de son prsident et du prsident de la Commission. Le ministre des Affaires trangres de l'Union participe ses travaux. 3. Le Conseil europen se runit chaque trimestre sur convocation de son prsident. Lorsque l'ordre du jour l'exige, les membres du Conseil europen peuvent dcider d'tre assists chacun par un ministre et, en ce qui concerne le prsident de la Commission, par un membre de la Commission. Lorsque la situation l'exige, le prsident convoque une runion extraordinaire du Conseil europen. 6. Le Conseil europen se prononce par consensus, sauf dans les cas o la Constitution en dispose autrement. Article I-22 Le prsident du Conseil europen 1. Le Conseil europen lit son prsident la majorit qualifie pour une dure de deux ans et demi, renouvelable une fois. En cas d'empchement ou de faute grave, le Conseil europen peut mettre fin son mandat selon la mme procdure. 2. Le prsident du Conseil europen: a) prside et anime les travaux du Conseil europen; b) assure la prparation et la continuit des travaux du Conseil europen en coopration avec le prsident de la Commission, et sur la base des travaux du Conseil des affaires gnrales; c) uvre pour faciliter la cohsion et le consensus au sein du Conseil europen; d) prsente au Parlement europen un rapport la suite de chacune des runions du Conseil europen. Le prsident du Conseil europen assure, son niveau et en sa qualit, la reprsentation extrieure de l'Union pour les matires relevant de la politique trangre et de scurit commune, sans prjudice des attributions du ministre des Affaires trangres de l'Union.

Consiliul de Minitri 1. Consiliul exercit, mpreun cu Parlamentul European, funciile legislativ i bugetar. Exercit funcii de definire a politicilor i de coordonare, n conformitate cu condiiile prevzute n Constituie. 2. Consiliul este format din cte un reprezentant la nivel ministerial al fiecrui stat membru, abilitat s angajeze statul membru pe care l reprezint i s i exercite dreptul de vot. 59 3. Consiliul hotrte cu majoritate calificat, cu excepia cazului n care n Constituie se prevede altfel. Articolul I-24 Formaiunile Consiliului de Minitri 1. Consiliul se ntrunete n diferite formaiuni. 2. Consiliul Afacerilor Generale asigur coerena lucrrilor diferitelor formaiuni ale Consiliului. Acesta pregtete reuniunile Consiliului European i le asigur continuitatea n colaborare cu preedintele Consiliului European i cu Comisia. 3. Consiliul Afacerilor Externe elaboreaz aciunea extern a Uniunii conform liniilor strategice stabilite de Consiliul European i asigur coerena aciunii Uniunii. 4. Consiliul European adopt cu majoritate calificat o decizie european de stabilire a listei celorlalte formaiuni ale Consiliului. 5. Un Comitet al Reprezentanilor Permaneni ai guvernelor statelor membre rspunde de pregtirea lucrrilor Consiliului. 6. Consiliul se ntrunete n edin public atunci cnd hotrte i voteaz un proiect de act legislativ. n acest sens, fiecare sesiune a Consiliului este divizat n dou pri, consacrate hotrrilor cu privire la actele legislative ale Uniunii, respectiv la activitile nelegislative. 7. Preedinia formaiunilor Consiliului, cu excepia celei a Afacerilor Externe, este asigurat de ctre reprezentanii statelor membre n Consiliu dup un sistem de rotaie egal, conform condiiilor prevzute printr-o decizie european a Consiliului European. Consiliul European hotrte cu majoritate calificat.

3. Le prsident du Conseil europen ne peut pas exercer de mandat national. Article I-23 Le Conseil des ministres 1. Le Conseil exerce, conjointement avec le Parlement europen, les fonctions lgislative et budgtaire. Il exerce des fonctions de dfinition des politiques et de coordination conformment aux conditions prvues par la Constitution. 2. Le Conseil est compos d'un reprsentant de chaque tat membre au niveau ministriel, habilit engager le gouvernement de l'tat membre qu'il reprsente et exercer le droit de vote. 3. Le Conseil statue la majorit qualifie, sauf dans les cas o la Constitution en dispose autrement. Article I-24 Les formations du Conseil des ministres 1. Le Conseil sige en diffrentes formations. 2. Le Conseil des affaires gnrales assure la cohrence des travaux des diffrentes formations du Conseil. Il prpare les runions du Conseil europen et en assure le suivi en liaison avec le prsident du Conseil europen et la Commission. 3. Le Conseil des affaires trangres labore l'action extrieure de l'Union selon les lignes stratgiques fixes par le Conseil europen et assure la cohrence de l'action de l'Union. 4. Le Conseil europen adopte la majorit qualifie une dcision europenne tablissant la liste des autres formations du Conseil. 5. Un comit des reprsentants permanents des gouvernements des tats membres est responsable de la prparation des travaux du Conseil. 6. Le Conseil sige en public lorsqu'il dlibre et vote sur un projet d'acte lgislatif. cet effet, chaque session du Conseil est divise en deux parties, consacres respectivement aux dlibrations sur les actes lgislatifs de l'Union et aux activits non lgislatives. 7. La prsidence des formations du Conseil, l'exception de celle des affaires trangres, est assure par les reprsentants des tats membres au Conseil selon un systme de rotation gale, conformment aux conditions

Articolul I-25 Definiia majoritii calificate n cadrul Consiliului European i al Consiliului 1. Majoritatea calificat se definete ca fiind egal cu cel puin 55% din membrii Consiliului, cuprinznd cel puin cincisprezece dintre acetia i reprezentnd statele membre care ntrunesc cel puin 65% din populaia Uniunii. O minoritate de blocare trebuie s cuprind cel puin patru membri ai Consiliului, n caz contrar se consider a fi ntrunit majoritatea calificat. 2. Prin derogare de la alineatul (1), atunci cnd Consiliul nu hotrte la propunerea Comisiei sau a ministrului afacerilor externe al Uniunii, majoritatea calificat se definete ca fiind egal cu cel puin 72% dintre membrii Consiliului, reprezentnd state membre care ntrunesc cel puin 65% din populaia Uniunii. 3. Alineatele (1) i (2) se aplic Consiliului European atunci cnd hotrte cu majoritate calificat. 4. n cadrul Consiliului European, preedintele acestuia i preedintele Comisiei nu particip la vot. Articolul I-26 Comisia European 1. Comisia promoveaz interesul general al Uniunii i adopt iniiativele corespunztoare n acest scop. Vegheaz la aplicarea Constituiei, precum i a msurilor adoptate de ctre instituii n temeiul acesteia. Supravegheaz aplicarea dreptului Uniunii sub controlul Curii de Justiie a Uniunii Europene. Execut bugetul i gestioneaz programele. Exercit funcii de coordonare, execuie i gestionare, n conformitate cu condiiile prevzute prin Constituie. Cu excepia politicii externe i de securitate comune i a altor cazuri prevzute n Constituie, asigur reprezentarea extern a Uniunii. Adopt iniiativele de programare anual i multianual a Uniunii n vederea ncheierii de acorduri interinstituionale. 2. Un act legislativ al Uniunii nu poate fi adoptat dect la propunerea Comisiei, cu excepia cazului n care Constituia prevede altfel. Celelalte acte sunt adoptate la propunerea Comisiei, atunci cnd Constituia prevede acest

prvues par une dcision europenne du Conseil europen. Le Conseil europen statue la majorit qualifie. Article I-25 Dfinition de la majorit qualifie au sein du Conseil europen et du Conseil 1. La majorit qualifie se dfinit comme tant gale au moins 55 % des membres du Conseil, comprenant au moins quinze d'entre eux et reprsentant des tats membres runissant au moins 65 % de la population de l'Union. Une minorit de blocage doit inclure au moins quatre membres du Conseil, faute de quoi la majorit qualifie est rpute acquise. 2. Par drogation au paragraphe 1, lorsque le Conseil ne statue pas sur proposition de la Commission ou du ministre des Affaires trangres de l'Union, la majorit qualifie se dfinit comme tant gale au moins 72 % des membres du Conseil, reprsentant des tats membres runissant au moins 65 % de la population de l'Union. 3. Les paragraphes 1 et 2 s'appliquent au Conseil europen lorsqu'il statue la majorit qualifie. 4. Au sein du Conseil europen, son prsident et le prsident de la Commission ne prennent pas part au vote. Article I-26 La Commission europenne 1. La Commission promeut l'intrt gnral de l'Union et prend les initiatives appropries cette fin. Elle veille l'application de la Constitution ainsi que des mesures adoptes par les institutions en vertu de celle-ci. Elle surveille l'application du droit de l'Union sous le contrle de la Cour de justice de l'Union europenne. Elle excute le budget et gre les programmes. Elle exerce des fonctions de coordination, d'excution et de gestion conformment aux conditions prvues par la Constitution. l'exception de la politique trangre et de scurit commune et des autres cas prvus par la Constitution, elle assure la reprsentation extrieure de l'Union. Elle prend les initiatives de la programmation annuelle et

lucru. 3. Mandatul Comisiei este de cinci ani. 4. Membrii Comisiei sunt alei pe baza competenei lor generale i a angajamentului european i dintre personalitile care prezint toate garaniile de independen. 5. Prima Comisie numit cu respectarea Constituiei este format din cte un resortisant al fiecrui stat membru, inclusiv preedintele i ministrul afacerilor externe al Uniunii, care este unul dintre vicepreedinii acesteia. 6. ncepnd cu sfritul mandatului Comisiei menionate n alineatul (5), Comisia este format dintr-un numr de membri, inclusiv preedintele i 62 ministrul afacerilor externe al Uniunii, care corespunde cu dou treimi din numrul statelor membre, att timp ct Consiliul European, care hotrte n unanimitate, nu decide modificarea acestui numr. Membrii Comisiei sunt alei dintre resortisanii statelor membre conform unui sistem de rotaie egal ntre statele membre. Acest sistem este stabilit printr-o decizie european adoptat n unanimitate de Consiliul European i ntemeiat pe urmtoarele principii: (a) statele membre sunt tratate n mod absolut egal n ceea ce privete determinarea ordinii succesiunii i a duratei prezenei reprezentanilor lor n cadrul Comisiei; n consecin, diferena dintre numrul total de mandate deinute de resortisanii a dou state membre date nu poate fi niciodat mai mare dect unu; (b) sub rezerva literei (a), fiecare din Comisiile succesive este constituit astfel nct s reflecte n mod satisfctor evantaiul demografic i geografic al tuturor statelor membre. 7. Comisia i exercit responsabilitile n deplin independen. Fr a aduce atingere articolului I-28 alineatul (2), membrii Comisiei nu solicit i nu accept instruciuni din partea nici unui guvern, nici unei instituii, nici unui organ sau organism. Acetia se abin de la orice act incompatibil cu funciile lor sau cu ndeplinirea sarcinilor lor. 8. Comisia, n calitate de colegiu, rspunde n faa Parlamentului European. Parlamentul European poate adopta o moiune de cenzur mpotriva Comisiei, n conformitate cu articolul III-340. Dac se adopt o astfel de moiune,

pluriannuelle de l'Union pour parvenir des accords interinstitutionnels. 2. Un acte lgislatif de l'Union ne peut tre adopt que sur proposition de la Commission, sauf dans les cas o la Constitution en dispose autrement. Les autres actes sont adopts sur proposition de la Commission lorsque la Constitution le prvoit. 3. Le mandat de la Commission est de cinq ans. 4. Les membres de la Commission sont choisis en raison de leur comptence gnrale et de leur engagement europen et parmi des personnalits offrant toutes garanties d'indpendance. 5. La premire Commission nomme en application de la Constitution est compose d'un ressortissant de chaque tat membre, y compris son prsident et le ministre des Affaires trangres de l'Union, qui en est l'un des vice-prsidents. 6. Ds la fin du mandat de la Commission vise au paragraphe 5, la Commission est compose d'un nombre de membres, y compris son prsident et le ministre des Affaires trangres de l'Union, correspondant aux deux tiers du nombre d'tats membres, moins que le Conseil europen, statuant l'unanimit, ne dcide de modifier ce nombre. Les membres de la Commission sont slectionns parmi les ressortissants des tats membres selon un systme de rotation gale entre les tats membres. Ce systme est tabli par une dcision europenne adopte l'unanimit par le Conseil europen et fonde sur les principes suivants: a) les tats membres sont traits sur un strict pied d'galit pour la dtermination de l'ordre de passage et du temps de prsence de leurs ressortissants au sein de la Commission; en consquence, l'cart entre le nombre total des mandats dtenus par les ressortissants de deux tats membres donns ne peut jamais tre suprieur un; b) sous rserve du point a), chacune des Commissions successives est constitue de manire reflter d'une manire satisfaisante l'ventail dmographique et gographique de l'ensemble des tats membres. 7. La Commission exerce ses responsabilits en pleine indpendance. Sans prjudice de l'article I-28, paragraphe 2, les membres de la Commission ne sollicitent ni n'acceptent d'instructions d'aucun

membrii Comisiei trebuie s demisioneze colectiv din funciile lor, iar ministrul afacerilor externe al Uniunii trebuie s demisioneze din funciile pe care le exercit n cadrul Comisiei.

Articolul I-27 Preedintele Comisiei Europene innd seama de alegerile pentru Parlamentul European i dup ce a procedat la consultrile necesare, Consiliul European, hotrnd cu majoritate calificat, propune Parlamentului European un candidat la funcia de preedinte al Comisiei. Acest candidat este ales de Parlamentul European cu majoritatea membrilor care l compun. Dac acest candidat nu ntrunete majoritatea, Consiliul European, hotrnd cu majoritate calificat, propune, n termen de o lun, un nou candidat, care este ales de Parlamentul European conform aceleiai proceduri. 1. Consiliul, de comun acord cu preedintele ales, adopt lista celorlalte personaliti pe care le propune pentru a fi numite membri ai Comisiei. Alegerea acestora se efectueaz, pe baza sugestiilor fcute de statele membre, n conformitate cu criteriile prevzute n articolul I-26 alineatul (4) i alineatul (6) al doilea paragraf. Preedintele, ministrul afacerilor externe al Uniunii i ceilali membri ai Comisiei se supun, n calitate de colegiu, unui vot de aprobare al Parlamentului European. Pe baza acestei aprobri, Comisia este numit de Consiliul European, care hotrte cu majoritate calificat. 2. Preedintele Comisiei: (a) definete orientrile n cadrul crora Comisia i exercit misiunea; (b) decide organizarea intern a Comisiei pentru a asigura coerena, eficacitatea i colegialitatea aciunilor acesteia; (c) numete vicepreedinii, alii dect ministrul afacerilor externe al Uniunii, dintre membrii Comisiei. Un membru al Comisiei i prezint demisia dac preedintele i cere acest lucru. Ministrul afacerilor externe al Uniunii i prezint demisia, conform procedurii prevzute n articolul I-28 alineatul (1), dac preedintele i cere

gouvernement, institution, organe ou organisme. Ils s'abstiennent de tout acte incompatible avec leurs fonctions ou l'excution de leurs tches. 8. La Commission, en tant que collge, est responsable devant le Parlement europen. Le Parlement europen peut adopter une motion de censure de la Commission conformment l'article III-340. Si une telle motion est adopte, les membres de la Commission doivent dmissionner collectivement de leurs fonctions et le ministre des Affaires trangres de l'Union doit dmissionner des fonctions qu'il exerce au sein de la Commission. Article I-27 Le prsident de la Commission europenne 1. En tenant compte des lections au Parlement europen, et aprs avoir procd aux consultations appropries, le Conseil europen, statuant la majorit qualifie, propose au Parlement europen un candidat la fonction de prsident de la Commission. Ce candidat est lu par le Parlement europen la majorit des membres qui le composent. Si ce candidat ne recueille pas la majorit, le Conseil europen, statuant la majorit qualifie, propose, dans un dlai d'un mois, un nouveau candidat, qui est lu par le Parlement europen selon la mme procdure. 2. Le Conseil, d'un commun accord avec le prsident lu, adopte la liste des autres personnalits qu'il propose de nommer membres de la Commission. Le choix de celles-ci s'effectue, sur la base des suggestions faites par les tats membres, conformment aux critres prvus l'article I-26, paragraphe 4, et paragraphe 6, second alina. Le prsident, le ministre des Affaires trangres de l'Union et les autres membres de la Commission sont soumis, en tant que collge, un vote d'approbation du Parlement europen. Sur la base de cette approbation, la Commission est nomme par le Conseil europen, statuant la majorit qualifie. 3. Le prsident de la Commission: a) dfinit les orientations dans le cadre desquelles la Commission exerce sa mission; b) dcide de l'organisation interne de la Commission afin d'assurer la cohrence, l'efficacit et la collgialit de son action;

acest lucru.

Articolul I-28 Ministrul afacerilor externe al Uniunii 1. Consiliul European, hotrnd cu majoritate calificat, cu acordul preedintelui Comisiei, numete ministrul afacerilor externe al Uniunii. Consiliul European poate pune capt mandatului acestuia conform aceleiai proceduri. 2. Ministrul afacerilor externe conduce politica extern i de securitate comun a Uniunii. El contribuie prin propuneri la elaborarea acestei politici i o aduce la ndeplinire n calitate de mputernicit al Consiliului. Acioneaz n mod similar i n ceea ce privete politica de securitate i aprare comun. 3. Ministrul afacerilor externe al Uniunii prezideaz Consiliul Afacerilor Externe. 4. Ministrul afacerilor externe al Uniunii este unul din vicepreedinii Comisiei. El asigur coerena aciunii externe a Uniunii. Este nsrcinat, n cadrul Comisiei, cu responsabilitile care i revin acestei instituii n domeniul relaiilor externe i al coordonrii celorlalte aspecte ale aciunii externe a Uniunii. n exercitarea acestor responsabiliti n cadrul Comisiei, i numai cu privire la aceste responsabiliti, Ministrul afacerilor externe al Uniunii se supune procedurilor care reglementeaz funcionarea Comisiei, n msura n care aceasta este compatibil cu alineatele (2) i (3). Articolul I-29 Curtea de Justiie a Uniunii Europene 1. Curtea de Justiie a Uniunii Europene cuprinde Curtea de Justiie, Tribunalul i tribunale specializate. Asigur respectarea dreptului n interpretarea i aplicarea Constituiei. Statele membre stabilesc cile de atac necesare pentru asigurarea unei protecii jurisdicionale efective n domeniile reglementate de dreptul Uniunii. 2. Curtea de Justiie este format din cte un judector pentru fiecare stat

c) nomme des vice-prsidents, autres que le ministre des Affaires trangres de l'Union, parmi les membres de la Commission. Un membre de la Commission prsente sa dmission si le prsident le lui demande. Le ministre des Affaires trangres de l'Union prsente sa dmission, conformment la procdure prvue l'article I-28, paragraphe 1, si le prsident le lui demande. Article I-28 Le ministre des Affaires trangres de l'Union 1. Le Conseil europen, statuant la majorit qualifie, avec l'accord du prsident de la Commission, nomme le ministre des Affaires trangres de l'Union. Le Conseil europen peut mettre fin son mandat selon la mme procdure. 2. Le ministre des Affaires trangres de l'Union conduit la politique trangre et de scurit commune de l'Union. Il contribue par ses propositions l'laboration de cette politique et l'excute en tant que mandataire du Conseil. Il agit de mme pour la politique de scurit et de dfense commune. 3. Le ministre des Affaires trangres de l'Union prside le Conseil des affaires trangres. 4. Le ministre des Affaires trangres de l'Union est l'un des viceprsidents de la Commission. Il veille la cohrence de l'action extrieure de l'Union. Il est charg, au sein de la Commission, des responsabilits qui incombent cette dernire dans le domaine des relations extrieures et de la coordination des autres aspects de l'action extrieure de l'Union. Dans l'exercice de ces responsabilits au sein de la Commission, et pour ces seules responsabilits, le ministre des Affaires trangres de l'Union est soumis aux procdures qui rgissent le fonctionnement de la Commission, dans la mesure o cela est compatible avec les paragraphes 2 et 3. Article I-29 La Cour de justice de l'Union europenne 1. La Cour de justice de l'Union europenne comprend la Cour de justice, le Tribunal et des tribunaux spcialiss. Elle assure le respect du droit dans l'interprtation et l'application de la Constitution. Les tats membres tablissent les voies de recours ncessaires pour

membru. Este asistat de avocai generali. Tribunalul cuprinde cel puin un judector din fiecare stat membru. Judectorii i avocaii generali ai Curii de Justiie, precum i judectorii Tribunalului sunt alei dintre personalitile care prezint toate garaniile de independen i care ntrunesc condiiile menionate n articolele III-355 i III356. Ei sunt numii de comun acord de ctre guvernele statelor membre pentru ase ani. Judectorii i avocaii generali care i ncheie mandatul pot fi numii din nou. 3. Curtea de Justiie a Uniunii Europene hotrte n conformitate cu partea III: (a) cu privire la aciunile introduse de un stat membru, de o instituie sau de persoane fizice sau juridice; 66 (b) cu titlu preliminar, la cererea instanelor judectoreti naionale, cu privire la interpretarea dreptului Uniunii sau la validitatea actelor adoptate de ctre instituii; (c) cu privire la alte cazuri prevzute n Constituie. CAPITOLUL II CELELALTE INSTITUII I ORGANELE CONSULTATIVE ALE UNIUNII Articolul I-30 Banca Central European 1. Banca Central European i bncile centrale naionale constituie Sistemul European al Bncilor Centrale. Banca Central European i bncile centrale naionale ale statelor membre a cror moned este euro, care constituie Eurosistemul, conduc politica monetar a Uniunii. 2. Sistemul European al Bncilor Centrale este condus de organele de decizie ale Bncii Centrale Europene. Obiectivul principal al Sistemului European al Bncilor Centrale este de a menine stabilitatea preurilor. Fr a aduce atingere acestui obiectiv, acesta sprijin politicile economice generale n cadrul Uniunii pentru a contribui la realizarea obiectivelor acesteia. ntreprinde orice alt misiune de banc central, conform prii III din Constituie i Statutului Sistemului European al Bncilor Centrale i al Bncii

assurer une protection juridictionnelle effective dans les domaines couverts par le droit de l'Union. 2. La Cour de justice est compose d'un juge par tat membre. Elle est assiste d'avocats gnraux. Le Tribunal compte au moins un juge par tat membre. Les juges et les avocats gnraux de la Cour de justice et les juges du Tribunal sont choisis parmi des personnalits offrant toutes garanties d'indpendance et runissant les conditions vises aux articles III-355 et III-356. Ils sont nomms d'un commun accord par les gouvernements des tats membres pour six ans. Les juges et les avocats gnraux sortants peuvent tre nomms de nouveau. 3. La Cour de justice de l'Union europenne statue conformment la partie III: a) sur les recours forms par un tat membre, une institution ou des personnes physiques ou morales; b) titre prjudiciel, la demande des juridictions nationales, sur l'interprtation du droit de l'Union ou sur la validit d'actes adopts par les institutions; c) dans les autres cas prvus par la Constitution. CHAPITRE II LES AUTRES INSTITUTIONS ET LES ORGANES CONSULTATIFS DE L'UNION Article I-30 La Banque centrale europenne 1. La Banque centrale europenne et les banques centrales nationales constituent le Systme europen de banques centrales. La Banque centrale europenne et les banques centrales nationales des tats membres dont la monnaie est l'euro, qui constituent l'Eurosystme, conduisent la politique montaire de l'Union. 2. Le Systme europen de banques centrales est dirig par les organes de dcision de la Banque centrale europenne. L'objectif principal du Systme europen de banques centrales est de maintenir la stabilit des prix. Sans prjudice de cet objectif, il apporte son soutien aux politiques

Centrale Europene. 3. Banca Central European este o instituie. Banca are personalitate juridic. Este singura abilitat s autorizeze emisiunea de euro. Banca este independent n exercitarea prerogativelor sale i n gestionarea finanelor 68 sale. Instituiile, organele i organismele Uniunii, precum i guvernele statelor membre respect aceast independen. 4. Banca Central European adopt msurile necesare ndeplinirii misiunilor sale n conformitate cu articolele III-185 - III-191 i III-196 i cu condiiile prevzute n Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al Bncii Centrale Europene. Statele membre a cror moned nu este euro, precum i bncile lor centrale, i pstreaz competenele n domeniul monetar, n conformitate cu articolele menionate. 5. n domeniile n care are atribuii, Banca Central European este consultat asupra oricrui proiect de act al Uniunii, precum i asupra oricrui proiect de reglementare la nivel naional i poate emite avize. 6. Organele de decizie ale Bncii Centrale Europene, compunerea lor i modalitile de funcionare sunt definite n articolele III-382 - III-383, precum i n Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al Bncii Centrale Europene Articolul I-31 Curtea de Conturi 1. Curtea de Conturi este o instituie. Ea asigur controlul conturilor Uniunii. 2. Ea examineaz conturile tuturor veniturilor i cheltuielilor Uniunii i asigur buna gestiune financiar. 3. Ea este format din cte un resortisant din fiecare stat membru. Membrii si i exercit funciile n deplin independen, n interesul general al Uniunii. 69 Articolul I-32 Organele consultative ale Uniunii

conomiques gnrales dans l'Union pour contribuer la ralisation des objectifs de celle-ci. Il conduit toute autre mission de banque centrale conformment la partie III et au statut du Systme europen de banques centrales et de la Banque centrale europenne. 3. La Banque centrale europenne est une institution. Elle a la personnalit juridique. Elle est seule habilite autoriser l'mission de l'euro. Elle est indpendante dans l'exercice de ses pouvoirs et dans la gestion de ses finances. Les institutions, organes et organismes de l'Union ainsi que les gouvernements des tats membres respectent cette indpendance. 4. La Banque centrale europenne adopte les mesures ncessaires l'accomplissement de ses missions conformment aux articles III-185 III-191 et III-196 et aux conditions prvues par le statut du Systme europen de banques centrales et de la Banque centrale europenne. Conformment auxdits articles, les tats membres dont la monnaie n'est pas l'euro, ainsi que leurs banques centrales, conservent leurs comptences dans le domaine montaire. 5. Dans les domaines relevant de ses attributions, la Banque centrale europenne est consulte sur tout projet d'acte de l'Union, ainsi que sur tout projet de rglementation au niveau national, et peut soumettre des avis. 6. Les organes de dcision de la Banque centrale europenne, leur composition et leurs modalits de fonctionnement sont dfinis aux articles III-382 et III-383, ainsi que dans le statut du Systme europen de banques centrales et de la Banque centrale europenne. Article I-31 La Cour des comptes 1. La Cour des comptes est une institution. Elle assure le contrle des comptes de l'Union. 2. Elle examine les comptes de la totalit des recettes et des dpenses de l'Union et s'assure de la bonne gestion financire. 3. Elle est compose d'un ressortissant de chaque tat membre. Ses membres exercent leurs fonctions en pleine indpendance, dans l'intrt gnral de l'Union.

1. Parlamentul European, Consiliul i Comisia sunt asistate de un Comitet al Regiunilor i de un Comitet Economic i Social, care exercit funcii consultative. 2. Comitetul Regiunilor este format din reprezentani ai colectivitilor regionale i locale care sunt fie titulari ai unui mandat electoral n cadrul unei colectiviti regionale sau locale, fie rspunztori din punct de vedere politic n faa unei adunri alese. 3. Comitetul Economic i Social este format din reprezentani ai organizaiilor patronale, salariale i ali reprezentani ai societii civile, n special din domeniile socio-economic, civic, profesional i cultural. 4. Membrii Comitetului Regiunilor i ai Comitetului Economic i Social nu sunt obligai prin nici un mandat imperativ. Ei i exercit funciile n deplin independen, n interesul general al Uniunii. 5. Regulile referitoare la compunerea acestor Comitete, la desemnarea membrilor lor, la atribuiile i la funcionarea lor sunt definite n articolele III386 - III-392. Regulile menionate n alineatele (2) i (3) referitoare la natura structurii lor sunt revizuite cu regularitate de ctre Consiliu pentru a ine seama de evoluia economic, social i demografic a Uniunii. Consiliul, la propunerea Comisiei, adopt decizii europene n acest sens. 70 TITLUL V EXERCITAREA COMPETENELOR UNIUNII CAPITOLUL I DISPOZIII COMUNE Articolul I-33 Actele juridice ale Uniunii 1. Pentru exercitarea competenelor Uniunii, instituiile utilizeaz ca instrumente juridice, n conformitate cu partea III, legea european, legeacadru european, regulamentul european, decizia european, recomandrile i avizele. Legea european este un act legislativ cu caracter general. Ea este obligatorie

Article I-32 Les organes consultatifs de l'Union 1. Le Parlement europen, le Conseil et la Commission sont assists d'un Comit des rgions et d'un Comit conomique et social, qui exercent des fonctions consultatives. 2. Le Comit des rgions est compos de reprsentants des collectivits rgionales et locales qui sont soit titulaires d'un mandat lectoral au sein d'une collectivit rgionale ou locale, soit politiquement responsables devant une assemble lue. 3. Le Comit conomique et social est compos de reprsentants des organisations d'employeurs, de salaris et d'autres acteurs reprsentatifs de la socit civile, en particulier dans les domaines socioconomique, civique, professionnel et culturel. 4. Les membres du Comit des rgions et du Comit conomique et social ne sont lis par aucun mandat impratif. Ils exercent leurs fonctions en pleine indpendance, dans l'intrt gnral de l'Union. 5. Les rgles relatives la composition de ces Comits, la dsignation de leurs membres, leurs attributions et leur fonctionnement sont dfinies aux articles III-386 III-392. Les rgles vises aux paragraphes 2 et 3 relatives la nature de leur composition sont revues intervalle rgulier par le Conseil pour tenir compte de l'volution conomique, sociale et dmographique dans l'Union. Le Conseil, sur proposition de la Commission, adopte des dcisions europennes cet effet. TITRE V L'EXERCICE DES COMPTENCES DE L'UNION CHAPITRE I DISPOSITIONS COMMUNES Article I-33 Les actes juridiques de l'Union 1. Les institutions, pour exercer les comptences de l'Union, utilisent comme instruments juridiques, conformment la partie III, la loi europenne, la loi-cadre europenne, le rglement europen, la dcision

n toate elementele sale i direct aplicabil n toate statele membre. Legea-cadru european este un act legislativ care oblig orice stat membru destinatar n ceea ce privete rezultatul de atins, lsnd n acelai timp autoritilor naionale competena n ceea ce privete alegerea formei i a mijloacelor. Regulamentul european este un act nelegislativ cu caracter general de punere n aplicare a actelor legislative i a anumitor dispoziii ale Constituiei. Acesta poate fi obligatoriu n toate elementele sale i direct aplicabil n toate statele membre sau poate obliga orice stat membru destinatar n ceea ce privete rezultatul de atins, lsnd n acelai timp autoritilor naionale competena n ceea ce privete alegerea formei i a mijloacelor. Decizia european este un act nelegislativ obligatoriu n toate elementele sale. Atunci cnd specific destinatarii, decizia european nu este obligatorie dect pentru acetia. Recomandrile i avizele nu au caracter obligatoriu. 2. Atunci cnd examineaz un proiect de act legislativ, Parlamentul European i Consiliul se abin de la adoptarea de acte care nu au fost prevzute de procedura aplicabil domeniului respectiv. Articolul I-34 Actele legislative 1. Legile i legile-cadru europene se adopt n comun, la propunerea Comisiei, de ctre Parlamentul European i Consiliu conform procedurii legislative ordinare menionate n articolul III-396. Dac cele dou instituii nu ajung la un acord, actul n cauz nu se adopt. 2. n cazurile specifice prevzute n Constituie, legile i legile-cadru europene se adopt de ctre Parlamentul European cu participarea Consiliului sau de ctre acesta cu participarea Parlamentului European, conform unor proceduri legislative speciale. 3. n cazurile specifice prevzute n Constituie, legile i legile-cadru europene se pot adopta la iniiativa unui grup de state membre sau a Parlamentului European, la recomandarea Bncii Centrale Europene sau la cererea Curii de Justiie sau a Bncii Europene de Investiii. Articolul I-35

europenne, les recommandations et les avis. La loi europenne est un acte lgislatif de porte gnrale. Elle est obligatoire dans tous ses lments et directement applicable dans tout tat membre. La loi-cadre europenne est un acte lgislatif qui lie tout tat membre destinataire quant au rsultat atteindre, tout en laissant aux instances nationales la comptence quant au choix de la forme et des moyens. Le rglement europen est un acte non lgislatif de porte gnrale pour la mise en uvre des actes lgislatifs et de certaines dispositions de la Constitution. Il peut soit tre obligatoire dans tous ses lments et directement applicable dans tout tat membre, soit lier tout tat membre destinataire quant au rsultat atteindre, tout en laissant aux instances nationales la comptence quant au choix de la forme et des moyens. La dcision europenne est un acte non lgislatif obligatoire dans tous ses lments. Lorsqu'elle dsigne des destinataires, elle n'est obligatoire que pour ceux-ci. Les recommandations et les avis n'ont pas d'effet contraignant. 2. Lorsqu'ils sont saisis d'un projet d'acte lgislatif, le Parlement europen et le Conseil s'abstiennent d'adopter des actes non prvus par la procdure lgislative applicable au domaine concern. Article I-34 Les actes lgislatifs 1. Les lois et lois-cadres europennes sont adoptes, sur proposition de la Commission, conjointement par le Parlement europen et le Conseil conformment la procdure lgislative ordinaire vise l'article III-396. Si les deux institutions ne parviennent pas un accord, l'acte en question n'est pas adopt. 2. Dans les cas spcifiques prvus par la Constitution, les lois et loiscadres europennes sont adoptes par le Parlement europen avec la participation du Conseil ou par celui-ci avec la participation du Parlement europen, conformment des procdures lgislatives spciales. 3. Dans les cas spcifiques prvus par la Constitution, les lois et loiscadres europennes peuvent tre adoptes sur initiative d'un groupe d'tats membres ou du Parlement europen, sur recommandation de la Banque

Actele nelegislative 1. Consiliul European adopt decizii europene n cazurile prevzute n Constituie. 2. Consiliul i Comisia, mai ales n cazurile prevzute n articolele I-36 i I37, precum i Banca Central European n cazurile specifice prevzute n Constituie, adopt regulamente sau decizii europene. 3. Consiliul adopt recomandri. Acesta hotrte la propunerea Comisiei n toate cazurile n care Constituia prevede c adopt acte la propunerea Comisiei. Consiliul hotrte n unanimitate n domeniile n care este necesar unanimitatea pentru adoptarea unui act al Uniunii. Comisia, precum i Banca Central European n cazurile specifice prevzute n Constituie, adopt recomandri. 73 Articolul I-36 Regulamentele europene delegate 1. Legile i legile-cadru europene pot delega Comisiei competena de a adopta regulamente europene delegate care completeaz sau modific anumite elemente neeseniale ale legii sau ale legii-cadru. Legile i legile-cadru europene definesc n mod explicit obiectivele, coninutul, domeniul de aplicare i durata delegrii competenelor. Elementele eseniale ale unui domeniu sunt rezervate legii sau legii-cadru europene i nu pot face obiectul delegrii de competene. 2. Legile i legile-cadru europene stabilesc n mod explicit condiiile de aplicare a delegrii, care pot fi urmtoarele: (a) Parlamentul European sau Consiliul pot decide revocarea delegrii; (b) regulamentul european delegat poate intra n vigoare numai dac, n termenul stabilit de legea sau de legea-cadru european, Parlamentul European sau Consiliul nu formuleaz obiecii. n sensul literelor (a) i (b), Parlamentul European hotrte cu majoritatea membrilor care l compun, iar Consiliul hotrte cu majoritate calificat.

centrale europenne ou sur demande de la Cour de justice ou de la Banque europenne d'investissement. Article I-35 Les actes non lgislatifs 1. Le Conseil europen adopte des dcisions europennes dans les cas prvus par la Constitution. 2. Le Conseil et la Commission, notamment dans les cas prvus aux articles I-36 et I-37, ainsi que la Banque centrale europenne dans les cas spcifiques prvus par la Constitution, adoptent des rglements ou dcisions europens. 3. Le Conseil adopte des recommandations. Il statue sur proposition de la Commission dans tous les cas o la Constitution prvoit qu'il adopte des actes sur proposition de la Commission. Il statue l'unanimit dans les domaines pour lesquels l'unanimit est requise pour l'adoption d'un acte de l'Union. La Commission, ainsi que la Banque centrale europenne dans les cas spcifiques prvus par la Constitution, adoptent des recommandations. Article I-36 Les rglements europens dlgus 1. Les lois et lois-cadres europennes peuvent dlguer la Commission le pouvoir d'adopter des rglements europens dlgus qui compltent ou modifient certains lments non essentiels de la loi ou de la loi-cadre. Les lois et lois-cadres europennes dlimitent explicitement les objectifs, le contenu, la porte et la dure de la dlgation de pouvoir. Les lments essentiels d'un domaine sont rservs la loi ou loicadre europenne et ne peuvent donc pas faire l'objet d'une dlgation de pouvoir. 2. Les lois et lois-cadres europennes fixent explicitement les conditions auxquelles la dlgation est soumise, qui peuvent tre les suivantes: a) le Parlement europen ou le Conseil peut dcider de rvoquer la dlgation; b) le rglement europen dlgu ne peut entrer en vigueur que si, dans le dlai fix par la loi ou loicadre europenne, le Parlement europen

Articolul I-37 Actele de punere n aplicare 1. Statele membre iau toate msurile de drept intern necesare pentru a pune n aplicare actele obligatorii din punct de vedere juridic ale Uniunii. 2. Atunci cnd sunt necesare condiii uniforme de punere n aplicare a actelor obligatorii din punct de vedere juridic ale Uniunii, aceste acte confer competene de punere n aplicare Comisiei sau, n cazuri specifice i temeinic justificate, precum i n cazurile prevzute n articolul I-40, Consiliului. 3. n sensul alineatului (2), legea european stabilete n prealabil regulile i principiile generale privind modalitile de control de ctre statele membre al exercitrii competenelor de punere n aplicare de ctre Comisie. 4. Actele de punere n aplicare ale Uniunii iau forma de regulamente europene de punere n aplicare sau de decizii europene de punere n aplicare. Articolul I-38 Principii comune actelor juridice ale Uniunii 1. Atunci cnd Constituia nu prevede tipul actului care trebuie adoptat, instituiile l aleg de la caz la caz, cu respectarea procedurilor aplicabile i a principiului proporionalitii prevzut n articolul I-11. 2. Actele juridice se motiveaz i fac trimitere la propunerile, iniiativele, recomandrile, cererile sau avizele prevzute n prezenta Constituie. Articolul I-39 Publicarea i intrarea n vigoare 1. Legile i legile-cadru europene adoptate conform procedurii legislative ordinare se semneaz de ctre preedintele Parlamentului European i de ctre preedintele Consiliului. n celelalte cazuri, acestea se semneaz de ctre preedintele instituiei care le-a adoptat. Legile i legile-cadru europene se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i intr n vigoare la data prevzut n textul lor sau, n absena acesteia, n a douzecea zi de la publicare. 2. Regulamentele europene i deciziile europene, atunci cnd nu indic

ou le Conseil n'exprime pas d'objections. Aux fins des points a) et b), le Parlement europen statue la majorit des membres qui le composent et le Conseil statue la majorit qualifie. Article I-37 Les actes d'excution 1. Les tats membres prennent toutes les mesures de droit interne ncessaires pour la mise en uvre des actes juridiquement contraignants de l'Union. 2. Lorsque des conditions uniformes d'excution des actes juridiquement contraignants de l'Union sont ncessaires, ces actes confrent des comptences d'excution la Commission ou, dans des cas spcifiques dment justifis et dans les cas prvus l'article I-40, au Conseil. 3. Aux fins du paragraphe 2, la loi europenne tablit au pralable les rgles et principes gnraux relatifs aux modalits de contrle par les tats membres de l'exercice des comptences d'excution par la Commission. 4. Les actes d'excution de l'Union prennent la forme de rglements europens d'excution ou de dcisions europennes d'excution. Article I-38 Principes communs aux actes juridiques de l'Union 1. Lorsque la Constitution ne prvoit pas le type d'acte adopter, les institutions le choisissent cas par cas, dans le respect des procdures applicables et du principe de proportionnalit vis l'article I-11. 2. Les actes juridiques sont motivs et visent les propositions, initiatives, recommandations, demandes ou avis prvus par la Constitution. Article I-39 Publication et entre en vigueur 1. Les lois et lois-cadres europennes adoptes conformment la procdure lgislative ordinaire sont signes par le prsident du Parlement europen et le prsident du Conseil. Dans les autres cas, elles sont signes par le prsident de l'institution qui les a adoptes. Les lois et lois-cadres europennes sont publies au Journal officiel de

destinatarii, se semneaz de ctre preedintele instituiei care le-a adoptat. Regulamentele europene i deciziile europene, atunci cnd nu indic destinatarul, se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i intr n vigoare la data prevzut n textul lor sau, n absena acesteia, n a douzecea zi de la publicare. 3. Celelalte decizii europene dect cele menionate n alineatul (2) se notific destinatarilor i produc efecte prin nsi aceast notificare.

CAPITOLUL II DISPOZIII SPECIFICE Articolul I-40 Dispoziii speciale privind politica extern i de securitate comun 1. Uniunea European duce o politic extern i de securitate comun ntemeiat pe dezvoltarea solidaritii politice reciproce a statelor membre, pe identificarea problemelor de interes general i pe realizarea unui grad din ce n ce mai mare de convergen a aciunilor statelor membre. 2. Consiliul European identific interesele strategice ale Uniunii i stabilete obiectivele politicii sale externe i de securitate comune. Consiliul elaboreaz aceast politic n cadrul liniilor strategice stabilite de Consiliul European i n conformitate cu partea III. 3. Consiliul European i Consiliul adopt deciziile europene necesare. 4. Politica extern i de securitate comun este pus n aplicare de ctre ministrul afacerilor externe al Uniunii i de ctre statele membre recurgnd la mijloacelor naionale i la cele ale Uniunii. 5. Statele membre se pun de acord n cadrul Consiliului European i al Consiliului asupra oricrei chestiuni de politic extern i de securitate de interes general pentru definirea unei abordri comune. nainte de a ntreprinde orice aciune pe scena internaional sau de a-i asuma orice angajament care ar putea leza interesele Uniunii, fiecare stat membru consult celelalte state n cadrul Consiliului European sau al Consiliului. Statele membre asigur, prin convergena aciunilor lor, c Uniunea i poate promova interesele i valorile pe scena internaional. Statele membre sunt solidare ntre ele.

l'Union europenne et entrent en vigueur la date qu'elles fixent ou, dfaut, le vingtime jour suivant leur publication. 2. Les rglements europens et les dcisions europennes, lorsqu'elles n'indiquent pas de destinataire, sont signs par le prsident de l'institution qui les a adopts. Les rglements europens et les dcisions europennes, lorsqu'elles n'indiquent pas de destinataire, sont publis au Journal officiel de l'Union europenne et entrent en vigueur la date qu'ils fixent ou, dfaut, le vingtime jour suivant leur publication. 3. Les dcisions europennes autres que celles vises au paragraphe 2 sont notifies leurs destinataires et prennent effet par cette notification. CHAPITRE II DISPOSITIONS PARTICULIRES Article I-40 Dispositions particulires relatives la politique trangre et de scurit commune 1. L'Union europenne conduit une politique trangre et de scurit commune fonde sur un dveloppement de la solidarit politique mutuelle des tats membres, sur l'identification des questions prsentant un intrt gnral et sur la ralisation d'un degr toujours croissant de convergence des actions des tats membres. 2. Le Conseil europen identifie les intrts stratgiques de l'Union et fixe les objectif de sa politique trangre et de scurit commune. Le Conseil labore cette politique dans le cadre des lignes stratgiques tablies par le Conseil europen et conformment la partie III. 3. Le Conseil europen et le Conseil adoptent les dcisions europennes ncessaires. 4. La politique trangre et de scurit commune est excute par le ministre des Affaires trangres de l'Union et par les tats membres, en utilisant les moyens nationaux et ceux de l'Union. 5. Les tats membres se concertent au sein du Conseil europen et du Conseil sur toute question de politique trangre et de scurit prsentant un intrt gnral en vue de dfinir une approche commune. Avant

6. n materie de politic extern i de securitate comun, Consiliul European i Consiliul adopt decizii europene n unanimitate, cu excepia cazurilor prevzute n partea III. Acestea se pronun la iniiativa unui stat membru, la propunerea ministrului afacerilor externe al Uniunii sau a acestui ministru, cu sprijinul Comisiei. Legile i legile-cadru europene sunt excluse. 7. Consiliul European poate adopta, n unanimitate, o decizie european care autorizeaz Consiliul s hotrasc cu majoritate calificat n celelalte cazuri dect cele menionate n partea III. 8. Parlamentul European este consultat cu regularitate asupra aspectelor principale i opiunilor fundamentale de politic extern i de securitate comun. El este inut la curent cu evoluia acesteia.

Articolul I-41 Dispoziii speciale privind politica de securitate i aprare comun 1. Politica de securitate i aprare comun face parte integrant din politica extern i de securitate comun. Aceasta asigur Uniunii o capacitate operaional bazat pe mijloace civile i militare. Uniunea poate recurge la acestea n cadrul misiunilor n afara Uniunii pentru a asigura meninerea pcii, prevenirea conflictelor i ntrirea securitii internaionale, conform principiilor Cartei Organizaiei Naiunilor Unite. ndeplinirea acestor sarcini se sprijin pe capacitile furnizate de ctre statele membre. 2. Politica de securitate i aprare comun include definirea progresiv a unei politici aprare comun a Uniunii. Aceasta va conduce la o aprare comun de ndat ce Consiliul European, care hotrte n unanimitate, va decide acest lucru. n aceast situaie, Consiliul recomand statelor membre s adopte o decizie n conformitate cu dispoziiile lor constituionale. Politica Uniunii, n sensul prezentului articol, nu aduce atingere caracterului specific al politicii de securitate i aprare a anumitor state membre, respect obligaiile care decurg din Tratatul Atlanticului de Nord pentru anumite state membre care consider c aprarea lor comun se realizeaz n cadrul Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord i este

d'entreprendre toute action sur la scne internationale ou de prendre tout engagement qui pourrait affecter les intrts de l'Union, chaque tat membre consulte les autres au sein du Conseil europen ou du Conseil. Les tats membres assurent, par la convergence de leurs actions, que l'Union puisse faire valoir ses intrts et ses valeurs sur la scne internationale. Les tats membres sont solidaires entre eux. 6. En matire de politique trangre et de scurit commune, le Conseil europen et le Conseil adoptent des dcisions europennes l'unanimit, sauf dans les cas viss la partie III. Ils se prononcent sur initiative d'un tat membre, sur proposition du ministre des affaires trangres de l'Union ou sur proposition de ce ministre avec le soutien de la Commission. Les lois et lois-cadres europennes sont exclues. 7. Le Conseil europen peut, l'unanimit, adopter une dcision europenne autorisant le Conseil statuer la majorit qualifie dans les cas autres que ceux viss la partie III. 8. Le Parlement europen est consult rgulirement sur les principaux aspects et les choix fondamentaux de la politique trangre et de scurit commune. Il est tenu inform de son volution. Article I-41 Dispositions particulires relatives la politique de scurit et de dfense commune 1. La politique de scurit et de dfense commune fait partie intgrante de la politique trangre et de scurit commune. Elle assure l'Union une capacit oprationnelle s'appuyant sur des moyens civils et militaires. L'Union peut y avoir recours dans des missions en dehors de l'Union afin d'assurer le maintien de la paix, la prvention des conflits et le renforcement de la scurit internationale conformment aux principes de la charte des Nations unies. L'excution de ces tches repose sur les capacits fournies par les tats membres. 2. La politique de scurit et de dfense commune inclut la dfinition progressive d'une politique de dfense commune de l'Union. Elle conduira une dfense commune, ds lors que le Conseil europen, statuant l'unanimit, en aura dcid ainsi. Il recommande, dans ce cas, aux tats membres d'adopter une dcision dans ce sens conformment leurs rgles

compatibil cu politica comun de securitate i aprare adoptat n acest cadru. 3. Statele membre pun la dispoziia Uniunii, pentru punerea n aplicare a politicii de securitate i aprare comune, capaciti civile i militare pentru a contribui la obiectivele definite de Consiliu. Statele membre care constituie n comun fore multinaionale pot, de asemenea, s le pun la dispoziia politicii de securitate i aprare comune. Statele membre se angajeaz s-i mbunteasc treptat capacitile militare. Se instituie o Agenie n domeniul dezvoltrii capacitilor de aprare, cercetare, achiziii i armament (Agenia European de Aprare) pentru a identifica necesitile operaionale, a promova msurile necesare satisfacerii lor, a contribui la identificarea i, dac este cazul, la punerea n aplicare a oricrei msuri utile pentru ntrirea bazei industriale i tehnologice n sectorul de aprare, a participa la definirea unei politici europene n materie de capaciti i de armament, precum i pentru a asista Consiliul la evaluarea mbuntirii capacitilor militare. 4. Deciziile europene referitoare la politica de securitate i aprare comun, inclusiv cele cu privire la lansarea unei misiuni aa cum prevede prezentul articol, sunt adoptate de Consiliu, care hotrte n unanimitate, la propunerea ministrului afacerilor externe al Uniunii sau la iniiativa unui stat membru. Ministrul afacerilor externe al Uniunii poate propune recurgerea la mijloace naionale, precum i la instrumente ale Uniunii, dac este cazul, de comun acord cu Comisia. 5. n cadrul Uniunii, Consiliul poate ncredina unui grup de state membre realizarea unei misiuni, n scopul meninerii valorilor Uniunii i al servirii intereselor sale. Realizarea unei astfel de misiuni este reglementat de articolul III-310. 6. Statele membre care ntrunesc cele mai nalte capaciti militare i care au subscris unor angajamente mai constrngtoare n materie n vederea realizrii celor mai solicitante misiuni stabilesc o cooperare structurat permanent n cadrul Uniunii. Aceast cooperare este reglementat de articolul III-312. Ea nu afecteaz dispoziiile articolului III-309. 7. n cazul n care un stat membru ar face obiectul unei agresiuni armate pe teritoriul su, celelalte state membre sunt obligate s i acorde ajutor i

constitutionnelles respectives. La politique de l'Union au sens du prsent article n'affecte pas le caractre spcifique de la politique de scurit et de dfense de certains tats membres, elle respecte les obligations dcoulant du trait de l'Atlantique Nord pour certains tats membres qui considrent que leur dfense commune est ralise dans le cadre de l'Organisation du trait de l'Atlantique Nord et elle est compatible avec la politique commune de scurit et de dfense arrte dans ce cadre. 3. Les tats membres mettent la disposition de l'Union, pour la mise en uvre de la politique de scurit et de dfense commune, des capacits civiles et militaires pour contribuer aux objectifs dfinis par le Conseil. Les tats membres qui constituent entre eux des forces multinationales peuvent aussi les mettre la disposition de la politique de scurit et de dfense commune. Les tats membres s'engagent amliorer progressivement leurs capacits militaires. Il est institu une Agence dans le domaine du dveloppement des capacits de dfense, de la recherche, des acquisitions et de l'armement (l'Agence europenne de dfense) pour identifier les besoins oprationnels, promouvoir des mesures pour les satisfaire, contribuer identifier et, le cas chant, mettre en uvre toute mesure utile pour renforcer la base industrielle et technologique du secteur de la dfense, participer la dfinition d'une politique europenne des capacits et de l'armement, ainsi que pour assister le Conseil dans l'valuation de l'amlioration des capacits militaires. 4. Les dcisions europennes relatives la politique de scurit et de dfense commune, y compris celles portant sur le lancement d'une mission vise au prsent article, sont adoptes par le Conseil statuant l'unanimit, sur proposition du ministre des affaires trangres de l'Union ou sur initiative d'un tat membre. Le ministre des Affaires trangres de l'Union peut proposer de recourir aux moyens nationaux ainsi qu'aux instruments de l'Union, le cas chant conjointement avec la Commission. 5. Le Conseil peut confier la ralisation d'une mission, dans le cadre de l'Union, un groupe d'tats membres afin de prserver les valeurs de l'Union et de servir ses intrts. La ralisation d'une telle mission est rgie par l'article III-310. 6. Les tats membres qui remplissent des critres plus levs de capacits

asisten prin toate mijloacele de care dispun, n conformitate cu articolul 51 din Carta Organizaiei Naiunilor Unite. Acest lucru nu afecteaz caracterul specific al politicii de securitate i aprare a anumitor state membre. Angajamentele i cooperarea n acest domeniu rmn conforme cu angajamentele asumate n cadrul Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord, care rmne, pentru statele membre ale acestei organizaii, fundamentul aprrii lor colective i autoritatea de punere n aplicare a acesteia. 80 8. Parlamentul European este consultat cu regularitate cu privire la principalele aspecte i opiunile fundamentale ale politicii de securitate i aprare comune. Este inut la curent cu evoluia acesteia. Articolul I-42 Dispoziii speciale privind spaiul de libertate, securitate i justiie 1. Uniunea constituie un spaiu de libertate, securitate i justiie: (a) prin adoptarea de legi i legi-cadru europene viznd, dac este cazul, apropierea legilor i regulamentelor statelor membre n domeniile menionate n partea III; (b) prin promovarea ncrederii reciproce ntre autoritile competente ale statelor membre, n special pe baza recunoaterii reciproce a hotrrilor judiciare i extrajudiciare; (c) printr-o cooperare operaional a autoritilor competente ale statelor membre, inclusiv a serviciilor de poliie, a serviciilor de vam i a altor servicii specializate n domeniul prevenirii i descoperirii infraciunilor. 2. Parlamentele naionale pot participa - n cadrul spaiului de libertate, securitate i justiie - la mecanismele de evaluare prevzute n articolul III260. Acestea se implic n controlul politic al Europol i n evaluarea activitilor Eurojust, conform articolelor III-276 i III-273. 3. Statele membre dispun de drept de iniiativ n domeniul cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal, conform articolului III-264.

militaires et qui ont souscrit des engagements plus contraignants en la matire en vue des missions les plus exigeantes, tablissent une coopration structure permanente dans le cadre de l'Union. Cette coopration est rgie par l'article III-312. Elle n'affecte pas les dispositions de l'article III-309. 7. Au cas o un tat membre serait l'objet d'une agression arme sur son territoire, les autres tats membres lui doivent aide et assistance par tous les moyens en leur pouvoir, conformment l'article 51 de la charte des Nations unies. Cela n'affecte pas le caractre spcifique de la politique de scurit et de dfense de certains tats membres. Les engagements et la coopration dans ce domaine demeurent conformes aux engagements souscrits au sein de l'Organisation du trait de l'Atlantique Nord, qui reste, pour les tats qui en sont membres, le fondement de leur dfense collective et l'instance de sa mise en uvre. 8. Le Parlement europen est consult rgulirement sur les principaux aspects et les choix fondamentaux de la politique de scurit et de dfense commune. Il est tenu inform de son volution. Article I-42 Dispositions particulires relatives l'espace de libert, de scurit et de justice 1. L'Union constitue un espace de libert, de scurit et de justice: a) par l'adoption de lois et lois-cadres europennes visant, si ncessaire, rapprocher les dispositions lgislatives et rglementaires des tats membres dans les domaines viss la partie III; b) en favorisant la confiance mutuelle entre les autorits comptentes des tats membres, en particulier sur la base de la reconnaissance mutuelle des dcisions judiciaires et extrajudiciaires; c) par une coopration oprationnelle des autorits comptentes des tats membres, y compris les services de police, les services des douanes et autres services spcialiss dans le domaine de la prvention et de la dtection des infractions pnales. 2. Les parlements nationaux peuvent, dans le cadre de l'espace de libert, de scurit et de justice, participer aux mcanismes d'valuation prvus l'article III-260. Ils sont associs au contrle politique d'Europol et

Articolul I-43 Clauza de solidaritate 1. Uniunea i statele membre acioneaz mpreun n spirit de solidaritate dac un stat membru face obiectul unui atac terorist sau al unei catastrofe naturale sau provocate de om. Uniunea mobilizeaz toate instrumentele de care dispune, inclusiv mijloacele militare puse la dispoziie de ctre statele membre, pentru: (a) - prevenirea ameninrii teroriste pe teritoriul statelor membre; - protejarea instituiilor democratice i a populaiei civile de un eventual atac terorist; - acordarea de asisten unui stat membru pe teritoriul acestuia, la cererea autoritilor sale politice, n cazul unui atac terorist; (b) acordarea de asisten unui stat membru pe teritoriul acestuia, la cererea autoritilor sale politice, n cazul unei catastrofe naturale sau provocate de om. 2. Modalitile de punere n aplicare a prezentului articol sunt prevzute n articolul III-329. CAPITOLUL III COOPERAREA CONSOLIDAT Articolul I-44 Cooperarea consolidat 1. Statele membre care doresc s instaureze ntre ele o cooperare consolidat n cadrul competenelor neexclusive ale Uniunii pot recurge la instituiile acesteia i i pot exercita aceste competene prin aplicarea dispoziiilor corespunztoare ale Constituiei, n limitele i conform procedurilor prevzute n prezentul articol, precum i n articolele III-416 - III-423. Cooperarea consolidat vizeaz s favorizeze realizarea obiectivelor Uniunii, s apere interesele acesteia i s consolideze procesul de integrare. Cooperarea este deschis n orice moment tuturor statelor membre, conform articolului III-418. 2. Decizia european care autorizeaz o cooperarea consolidat este adoptat

l'valuation des activits d'Eurojust, conformment aux articles III-276 et III-273. 3. Les tats membres disposent d'un droit d'initiative dans le domaine de la coopration policire et judiciaire en matire pnale, conformment l'article III-264. Article I-43 Clause de solidarit 1. L'Union et ses tats membres agissent conjointement dans un esprit de solidarit si un tat membre est l'objet d'une attaque terroriste ou la victime d'une catastrophe naturelle ou d'origine humaine. L'Union mobilise tous les instruments sa disposition, y compris les moyens militaires mis sa disposition par les tats membres, pour: a) prvenir la menace terroriste sur le territoire des tats membres; protger les institutions dmocratiques et la population civile d'une ventuelle attaque terroriste; porter assistance un tat membre sur son territoire, la demande de ses autorits politiques, dans le cas d'une attaque terroriste; b) porter assistance un tat membre sur son territoire, la demande de ses autorits politiques, en cas de catastrophe naturelle ou d'origine humaine. 2. Les modalits de mise en uvre du prsent article sont prvues l'article III-329. CHAPITRE III LES COOPRATIONS RENFORCES Article I-44 Les cooprations renforces 1. Les tats membres qui souhaitent instaurer entre eux une coopration renforce dans le cadre des comptences non exclusives de l'Union peuvent recourir aux institutions de celle-ci et exercer ces comptences en appliquant les dispositions appropries de la Constitution, dans les limites et selon les modalits prvues au prsent article, ainsi qu'aux articles III416 III-423. Les cooprations renforces visent favoriser la ralisation des objectifs

de ctre Consiliu n ultim instan, atunci cnd stabilete obiectivele preconizate prin aceast cooperare nu pot fi atinse ntr-un termen rezonabil de ctre Uniune, n ansamblul ei, i n condiiile n care cel puin o treime din statele membre particip la aceasta. Consiliul hotrte n conformitate cu procedura prevzut n articolul III-419. 3. Toi membrii Consiliului pot participa la deliberrile sale, dar numai membrii Consiliului care reprezint statele membre participante la o cooperare consolidat particip la vot. Unanimitatea se constituie numai din voturile reprezentanilor statelor participante. Majoritatea calificat se definete ca fiind egal cu cel puin 55% din membrii Consiliului reprezentnd statele membre participante, care ntrunesc cel puin 65% din populaia acestor state. Minoritatea de blocare trebuie s cuprind cel puin numrul minim de membri ai Consiliului reprezentnd mai mult de 33% din populaia statelor membre participante, plus un membru, n caz contrar se consider a fi ntrunit majoritatea calificat. Prin derogare de la al treilea i al patrulea paragraf, atunci cnd Consiliul nu hotrte la propunerea Comisiei sau a ministrului afacerilor externe al Uniunii, majoritatea calificat necesar se definete ca fiind egal cu cel puin 72% din membrii Consiliului reprezentnd statele membre participante, care ntrunesc cel puin 65% din populaia acestor state. 4. Actele adoptate n cadrul unei cooperri consolidate nu sunt obligatorii dect pentru statele membre participante. Ele nu sunt considerate ca fiind acquis care trebuie acceptat de ctre candidaii la aderarea la Uniune.

TITLUL VI VIAA DEMOCRATIC A UNIUNII Articolul I-45 Principiul egalitii democratice n toate activitile sale, Uniunea respect principiul egalitii cetenilor si,

de l'Union, prserver ses intrts et renforcer son processus d'intgration. Elles sont ouvertes tout moment tous les tats membres, conformment l'article III-418. 2. La dcision europenne autorisant une coopration renforce est adopte par le Conseil en dernier ressort, lorsqu'il tablit que les objectifs recherchs par cette coopration ne peuvent tre atteints dans un dlai raisonnable par l'Union dans son ensemble, et condition qu'au moins un tiers des tats membres y participent. Le Conseil statue conformment la procdure prvue l'article III-419. 3. Tous les membres du Conseil peuvent participer ses dlibrations, mais seuls les membres du Conseil reprsentant les tats membres participant une coopration renforce prennent part au vote. L'unanimit est constitue par les voix des seuls reprsentants des tats membres participants. La majorit qualifie se dfinit comme tant gale au moins 55 % des membres du Conseil reprsentant les tats membres participants, runissant au moins 65 % de la population de ces tats. Une minorit de blocage doit inclure au moins le nombre minimum de membres du Conseil reprsentant plus de 35 % de la population des tats membres participants, plus un membre, faute de quoi la majorit qualifie est rpute acquise. Par drogation aux troisime et quatrime alinas, lorsque le Conseil ne statue pas sur proposition de la Commission ou du ministre des affaires trangres de l'Union, la majorit qualifie requise se dfinit comme tant gale au moins 72 % des membres du Conseil reprsentant les tats membres participants, runissant au moins 65 % de la population de ces tats. 4. Les actes adopts dans le cadre d'une coopration renforce ne lient que les tats membres participants. Ils ne sont pas considrs comme un acquis devant tre accept par les tats candidats l'adhsion l'Union. TITRE VI LA VIE DMOCRATIQUE DE L'UNION

care beneficiaz de o atenie egal din partea instituiilor, organelor i organismelor sale. Articolul I-46 Principiul democraiei reprezentative 1. Funcionarea Uniunii se ntemeiaz pe principiul democraiei reprezentative. 2. Cetenii sunt reprezentai direct la nivelul Uniunii, n Parlamentul European. Statele membre sunt reprezentate n Consiliul European de ctre efii lor de stat sau de guvern i n Consiliu de ctre guvernele lor, care la rndul lor rspund n mod democratic fie n faa parlamentelor lor naionale, fie n faa cetenilor lor. 85 3. Orice cetean are dreptul de a participa la viaa democratic a Uniunii. Deciziile sunt luate n mod ct mai deschis i la un nivel ct mai apropiat posibil de cetean. 4. Partidele politice la nivel european contribuie la formarea contiinei politice europene i la exprimarea voinei cetenilor Uniunii. Articolul I-47 Principiul democraiei participative 1. Prin mijloace corespunztoare, instituiile acord cetenilor i asociaiilor reprezentative posibilitatea de a-i face cunoscute opiniile i de a face schimb de opinii n mod public, n toate domeniile de aciune ale Uniunii. 2. Instituiile Uniunii menin un dialog deschis, transparent i constant cu asociaiile reprezentative i cu societatea civil. 3. n vederea asigurrii coerenei i transparenei aciunilor Uniunii, Comisia procedeaz la ample consultri ale prilor interesate. 4. La iniiativa a cel puin un milion de ceteni ai Uniunii, resortisani ai unui numr semnificativ de state membre, Comisia poate fi invitat s prezinte , n limitele atribuiilor sale, o propunere corespunztoare asupra unor chestiuni pentru care aceti ceteni consider c este necesar un act juridic al Uniunii pentru punerea n aplicare a Constituiei. Legea european adopt dispoziiile referitoare la procedurile i condiiile necesare pentru prezentarea unei astfel de iniiative ceteneti, inclusiv numrul minim de state membre

Article I-45 Principe d'galit dmocratique Dans toutes ses activits, l'Union respecte le principe de l'galit de ses citoyens, qui bnficient d'une gale attention de ses institutions, organes et organismes. Article I-46 Principe de la dmocratie reprsentative 1. Le fonctionnement de l'Union est fond sur la dmocratie reprsentative. 2. Les citoyens sont directement reprsents, au niveau de l'Union, au Parlement europen. Les tats membres sont reprsents au Conseil europen par leur chef d'tat ou de gouvernement et au Conseil par leurs gouvernements, euxmmes dmocratiquement responsables, soit devant leurs parlements nationaux, soit devant leurs citoyens. 3. Tout citoyen a le droit de participer la vie dmocratique de l'Union. Les dcisions sont prises aussi ouvertement et aussi prs que possible des citoyens. 4. Les partis politiques au niveau europen contribuent la formation de la conscience politique europenne et l'expression de la volont des citoyens de l'Union. Article I-47 Principe de la dmocratie participative 1. Les institutions donnent, par les voies appropries, aux citoyens et aux associations reprsentatives la possibilit de faire connatre et d'changer publiquement leurs opinions dans tous les domaines d'action de l'Union. 2. Les institutions entretiennent un dialogue ouvert, transparent et rgulier avec les associations reprsentatives et la socit civile. 3. En vue d'assurer la cohrence et la transparence des actions de l'Union, la Commission procde de larges consultations des parties concernes. 4. Des citoyens de l'Union, au nombre d'un million au moins, ressortissants d'un nombre significatif d'tats membres, peuvent prendre l'initiative d'inviter la Commission, dans le cadre de ses attributions, soumettre une proposition approprie sur des questions pour lesquelles ces

din care cetenii care o prezint trebuie s provin. 86 Articolul I-48 Partenerii sociali i dialogul social autonom Uniunea recunoate i promoveaz rolul partenerilor sociali la nivelul su, innd seama de diversitatea sistemelor naionale. Ea faciliteaz dialogul dintre acetia, respectndu-le autonomia. Reuniunea social tripartit la nivel nalt pentru cretere i ocuparea forei de munc contribuie la dialogul social. Articolul I-49 Ombudsmanul European Ombudsmanul European, ales de ctre Parlamentul European, primete plngerile cu privire la cazurile de administrare defectuoas n activitatea instituiilor, organelor sau organismelor Uniunii n condiiile prevzute n Constituie. El ancheteaz aceste plngeri i ntocmete un raport cu privire la acestea. Ombudsmanul European i exercit funciile n deplin independen. 87 Articolul I-50 Transparena lucrrilor instituiilor, organelor i organismelor Uniunii 1. n scopul promovrii unei bune guvernri i pentru a asigura participarea societii civile, instituiile, organismele i organismele Uniunii lucreaz respectnd n cel mai nalt grad principiul deschiderii. 2. Parlamentul European, precum i Consiliul se ntrunesc n edine publice cnd delibereaz i voteaz un proiect de act legislativ. 3. Orice cetean al Uniunii sau orice persoan fizic sau juridic avnd reedina sau sediul social ntr-un stat membru dispune, n condiiile prevzute n partea III, de dreptul de a avea acces la documentele instituiilor, organelor i organismelor Uniunii, indiferent de suportul pe care se afl aceste documente. Legea european stabilete principiile generale i limitele care, din raiuni de interes public sau privat, reglementeaz exercitarea dreptului de acces la astfel de documente. 4. Fiecare instituie, organ sau organism stabilete n regulamentul su de

citoyens considrent qu'un acte juridique de l'Union est ncessaire aux fins de l'application de la Constitution. La loi europenne arrte les dispositions relatives aux procdures et conditions requises pour la prsentation d'une telle initiative citoyenne, y compris le nombre minimum d'tats membres dont les citoyens qui la prsentent doivent provenir. Article I-48 Les partenaires sociaux et le dialogue social autonome L'Union reconnat et promeut le rle des partenaires sociaux son niveau, en prenant en compte la diversit des systmes nationaux. Elle facilite le dialogue entre eux, dans le respect de leur autonomie. Le sommet social tripartite pour la croissance et l'emploi contribue au dialogue social. Article I-49 Le mdiateur europen Un mdiateur europen, lu par le Parlement europen, reoit les plaintes relatives des cas de mauvaise administration dans l'action des institutions, organes ou organismes de l'Union, dans les conditions prvues par la Constitution. Il instruit ces plaintes et fait rapport leur sujet. Le mdiateur europen exerce ses fonctions en toute indpendance. Article I-50 Transparence des travaux des institutions, organes et organismes de l'Union 1. Afin de promouvoir une bonne gouvernance, et d'assurer la participation de la socit civile, les institutions, organes et organismes de l'Union uvrent dans le plus grand respect possible du principe d'ouverture. 2. Le Parlement europen sige en public, ainsi que le Conseil lorsqu'il dlibre et vote sur un projet d'acte lgislatif. 3. Tout citoyen de l'Union ou toute personne physique ou morale rsidant ou ayant son sige statutaire dans un tat membre dispose, dans les conditions prvues par la partie III, d'un droit d'accs aux documents des institutions, organes et organismes de l'Union, quel que soit leur support.

procedur dispoziii speciale privind accesul la documentele sale, n conformitate cu legea european menionat n alineatul (3). Articolul I-51 Protecia datelor cu caracter personal 1. Orice persoan are dreptul la protecia datelor cu caracter personal care o privesc. 2. Legea sau legea-cadru european stabilete normele privind protecia persoanelor fizice, referitoare la prelucrarea datelor cu caracter personal de ctre instituiile, organele i organismele Uniunii, precum i de ctre statele membre, n exercitarea activitilor privind domeniul de aplicare a dreptului Uniunii, precum i normele privind libera circulaie a acestor date. Respectarea acestor norme este supus controlului unor autoriti independente. Articolul I-52 Statutul bisericilor i al organizaiilor neconfesionale 1. Uniunea respect i nu aduce atingere statutului de care beneficiaz, n temeiul dreptului intern, bisericile i asociaiile sau comunitile religioase din statele membre. 2. Uniunea respect, de asemenea, statutul de care beneficiaz, n temeiul dreptului intern, organizaiile filosofice i neconfesionale. 3. Recunoscndu-le identitatea i contribuia specific, Uniunea menine un dialog deschis, transparent i constant cu aceste biserici i organizaii. 89 TITLUL VII FINANELE UNIUNII Articolul I-53 Principiile bugetare i financiare 1. Toate veniturile i cheltuielile Uniunii trebuie s fac obiectul unor previziuni pentru fiecare exerciiu financiar i trebuie s fie nscrise n buget, n conformitate cu partea III. 2. Bugetul trebuie s fie echilibrat n ceea ce privete veniturile i cheltuielile.

La loi europenne fixe les principes gnraux et limites qui, pour des raisons d'intrt public ou priv, rgissent l'exercice du droit d'accs de tels documents. 4. Chaque institution, organe ou organisme arrte dans son rglement intrieur des dispositions particulires concernant l'accs ses documents, en conformit avec la loi europenne vise au paragraphe 3. Article I-51 Protection des donnes caractre personnel 1. Toute personne a droit la protection des donnes caractre personnel la concernant. 2. La loi ou loi-cadre europenne fixe les rgles relatives la protection des personnes physiques s'agissant du traitement des donnes caractre personnel par les institutions, organes et organismes de l'Union, ainsi que par les tats membres dans l'exercice d'activits qui relvent du champ d'application du droit de l'Union, et la libre circulation de ces donnes. Le respect de ces rgles est soumis au contrle d'autorits indpendantes. Article I-52 Statut des glises et des organisations non confessionnelles 1. L'Union respecte et ne prjuge pas du statut dont bnficient, en vertu du droit national, les glises et les associations ou communauts religieuses dans les tats membres. 2. L'Union respecte galement le statut dont bnficient, en vertu du droit national, les organisations philosophiques et non confessionnelles. 3. Reconnaissant leur identit et leur contribution spcifique, l'Union maintient un dialogue ouvert, transparent et rgulier avec ces glises et organisations. TITRE VII LES FINANCES DE L'UNION Article I-53 Les principes budgtaires et financiers 1. Toutes les recettes et les dpenses de l'Union doivent faire l'objet de prvisions pour chaque exercice budgtaire et tre inscrites au budget de

3. Cheltuielile nscrise n buget sunt autorizate pe durata exerciiului financiar anual, n conformitate cu legea european prevzut n articolul III-412. 4. Execuia cheltuielilor nscrise n buget necesit adoptarea n prealabil a unui act obligatoriu din punct de vedere juridic al Uniunii care d un temei juridic aciunii Uniunii i execuiei cheltuielii corespunztoare, n conformitate cu legea european menionat n articolul III-412, cu excepia cazurilor prevzute n aceast lege. 5. n vederea asigurrii disciplinei bugetare, Uniunea nu adopt acte care ar putea avea implicaii importante asupra bugetului fr a da asigurarea c cheltuielile care decurg din aceste acte pot fi finanate n limita resurselor proprii ale Uniunii i cu respectarea cadrului financiar multianual menionat n articolul I-55. 6. Bugetul Uniunii se execut n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare. Statele membre i Uniunea coopereaz pentru a face posibil utilizarea alocrilor nscrise n buget, conform acestui principiu. 7. Uniunea i statele membre, n conformitate cu articolul III-415, combat frauda i orice alt activitate ilegal care aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii. Articolul I-54 Resursele proprii ale Uniunii 1. Uniunea i asigur mijloacele necesare pentru atingerea obiectivelor sale i pentru nfptuirea politicilor sale. 2. Bugetul Uniunii este finanat n ntregime din resurse proprii, fr a aduce atingere altor venituri. 3. Printr-o lege european a Consiliului se stabilesc dispoziiile aplicabile sistemului de resurse proprii Uniunii. Se pot stabili, n acest cadru, noi categorii de resurse sau se poate abroga o categorie existent. Consiliul hotrte n unanimitate, dup consultarea Parlamentului European. Aceast lege intr n vigoare numai dup aprobarea de ctre statele membre, conform dispoziiilor lor constituionale. 4. Printr-o lege european a Consiliului se stabilesc msurile de punere n aplicare a sistemului de resurse Uniunii n msura n care legea european adoptat n temeiul alineatului (3) prevede acest lucru. Consiliul hotrte dup aprobarea Parlamentului European.

l'Union, conformment la partie III. 2. Le budget doit tre quilibr en recettes et en dpenses. 3. Les dpenses inscrites au budget sont autorises pour la dure de l'exercice budgtaire annuel en conformit avec la loi europenne vise l'article III-412. 4. L'excution de dpenses inscrites au budget requiert l'adoption pralable d'un acte juridiquement contraignant de l'Union qui donne un fondement juridique son action et l'excution de la dpense correspondante en conformit avec la loi europenne vise l'article III-412, sauf exceptions prvues par celle-ci. 5. En vue d'assurer la discipline budgtaire, l'Union n'adopte pas d'actes susceptibles d'avoir des incidences notables sur le budget sans donner l'assurance que les dpenses dcoulant de ces actes peuvent tre finances dans la limite des ressources propres de l'Union et dans le respect du cadre financier pluriannuel vis l'article I-55. 6. Le budget est excut conformment au principe de la bonne gestion financire. Les tats membres et l'Union cooprent pour que les crdits inscrits au budget soient utiliss conformment ce principe. 7. L'Union et les tats membres, conformment l'article III-415, combattent la fraude et toute autre activit illgale portant atteinte aux intrts financiers de l'Union. Article I-54 Les ressources propres de l'Union 1. L'Union se dote des moyens ncessaires pour atteindre ses objectifs et pour mener bien ses politiques. 2. Le budget de l'Union est intgralement financ par des ressources propres, sans prjudice des autres recettes. 3. Une loi europenne du Conseil fixe les dispositions applicables au systme de ressources propres de l'Union. Il est possible, dans ce cadre, d'tablir de nouvelles catgories de ressources propres ou d'abroger une catgorie existante. Le Conseil statue l'unanimit, aprs consultation du Parlement europen. Cette loi n'entre en vigueur qu'aprs son approbation par les tats membres conformment leurs rgles constitutionnelles respectives.

Articolul I-55 Cadrul financiar multianual 1. Cadrul financiar multianual vizeaz asigurarea evoluiei ordonate a cheltuielilor Uniunii n limita resurselor proprii. Stabilete valorile plafoanelor anuale ale alocrilor pentru angajamente pe categorii de cheltuieli, conform articolului III-402. 2. Printr-o lege european a Consiliului se stabilete cadrul financiar multianual. Consiliul hotrte dup aprobarea Parlamentului European, care se pronun cu majoritatea membrilor care l compun. 3. Bugetul anual al Uniunii respect cadrul financiar multianual. 4. Consiliul European poate adopta, n unanimitate, o decizie european care autorizeaz Consiliul s hotrasc cu majoritate calificat cnd adopt legea european a Consiliului menionat n alineatul (2). Articolul I-56 Bugetul Uniunii Bugetul anual al Uniunii se stabilete prin lege european, n conformitate cu articolul III-404.

TITLUL VIII UNIUNEA I ZONA DE VECINTATE Articolul I-57 Uniunea i zona de vecintate 1. Uniunea dezvolt relaii privilegiate cu rile nvecinate, n vederea stabilirii unui spaiu de prosperitate i de bun vecintate, ntemeiat pe valorile Uniunii i caracterizat prin relaii strnse i panice, bazate pe cooperare. 2. n sensul alineatului (1), Uniunea poate ncheia acorduri specifice cu rile interesate. Aceste acorduri pot include drepturi i obligaii reciproce, precum i posibilitatea de a desfura aciuni n comun. Punerea lor n aplicare face obiectul unei concertri periodice. 93

4. Une loi europenne du Conseil fixe les mesures d'excution du systme de ressources propres de l'Union dans la mesure o la loi europenne adopte sur la base du paragraphe 3 le prvoit. Le Conseil statue aprs approbation du Parlement europen. Article I-55 Le cadre financier pluriannuel 1. Le cadre financier pluriannuel vise assurer l'volution ordonne des dpenses de l'Union dans la limite de ses ressources propres. Il fixe les montants des plafonds annuels des crdits pour engagements par catgorie de dpenses conformment l'article III-402. 2. Une loi europenne du Conseil fixe le cadre financier pluriannuel. Il statue l'unanimit, aprs approbation du Parlement europen, qui se prononce la majorit des membres qui le composent. 3. Le budget annuel de l'Union respecte le cadre financier pluriannuel. 4. Le Conseil europen peut, l'unanimit, adopter une dcision europenne autorisant le Conseil statuer la majorit qualifie lors de l'adoption de la loi europenne du Conseil vise au paragraphe 2. Article I-56 Le budget de l'Union La loi europenne tablit le budget annuel de l'Union conformment l'article III-404. TITRE VIII L'UNION ET SON ENVIRONNEMENT PROCHE Article I-57 L'Union et son environnement proche 1. L'Union dveloppe avec les pays de son voisinage des relations privilgies, en vue d'tablir un espace de prosprit et de bon voisinage, fond sur les valeurs de l'Union et caractris par des relations troites et pacifiques reposant sur la coopration. 2. Aux fins du paragraphe 1, l'Union peut conclure des accords spcifiques avec les pays concerns. Ces accords peuvent comporter des droits et obligations rciproques ainsi que la possibilit de conduire des actions en

TITLUL IX APARTENENA LA UNIUNE Articolul I-58 Criterii de eligibilitate i procedura de aderare la Uniune 1. Uniunea este deschis tuturor statelor europene care respect valorile prevzute n articolul I-2 i care se angajeaz s le promoveze n comun. 2. Orice stat european care dorete s devin membru al Uniunii adreseaz o cerere Consiliului. Parlamentul European i parlamentele naionale sunt informate cu privire la aceast cerere. Consiliul hotrte n unanimitate, dup consultarea Comisiei i dup aprobarea Parlamentului European, care se pronun cu majoritatea membrilor care l compun. Condiiile i modalitile de admitere fac obiectul unui acord ntre statele membre i statul candidat. Acest acord este supus ratificrii de ctre toate statele contractante, conform dispoziiilor lor constituionale. Articolul I-59 Suspendarea anumitor drepturi ce decurg din apartenena la Uniune 1. Consiliul, la iniiativa motivat a unei treimi din statele membre, la iniiativa motivat a Parlamentului European sau la propunerea Comisiei, poate adopta o decizie european prin care constat c exist un risc clar de 94 nclcare grav din partea unui stat membru a valorilor menionate n articolul I-2. Consiliul hotrte cu o majoritate de patru cincimi din membrii si, dup aprobarea Parlamentului European. nainte de a proceda la aceast constatare, Consiliul audiaz statul membru n cauz i i poate adresa recomandri, hotrnd conform aceleiai proceduri. Consiliul verific cu regularitate dac motivele care au condus la o astfel de constatare rmn valabile. 2. Consiliul European, la iniiativa unei treimi din statele membre sau la propunerea Comisiei, poate adopta o decizie european care constat existena unei nclcri grave i persistente din partea unui stat membru a valorilor prevzute n articolul I-2, dup ce statul membru respectiv a fost invitat s i prezinte toate observaiile n materie. Consiliul European hotrte n unanimitate, dup aprobarea Parlamentului European. 3. Dup efectuarea constatrii menionate n alineatul (2), Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, poate adopta o decizie european care s i suspende

commun. Leur mise en uvre fait l'objet d'une concertation priodique.