NAFTA

Ca o replic la eforturile de creare a Spaiului Economic European, n iunie 1991 au nceput ntre reprezentanii SUA, Canadei i Mexicului negocierile privind crearea unei zone de comer liber ntre cele trei tri. Ideea crerii unei zone de comer liber a Americii de Nord a fost exprimat prima dat n anul 1990 cu prilejul ntlnirii dintre preedinii SUA i Mexicului, Canada aderand ulterior la acest proiect deoarece aceasta semnase anterior un tratat de comer liber cu SUA. Cele 3 state erau convinse ca o astfel de relatie comerciala ar fi foarte prielnica pentru ele deoarce: In perioada ncheierii acordului SUA trecea de la vechile sale idei de multilateralism, la regionalism, aceast schimbare de politic avand la baz dou cauze: - nemultumirile grupurilor americane cu privire la procesul de liberalizare comercial impus de GATT deoarece acestea nu doreau sa negocieze de la egal la egal cu state mult mai puin dezvoltate i s nu-i poat impune punctul de vedere datorit regulilor GATT. -extindereaUniunii Europene. Canada, n perioada premergtoare NAFTA, avea o activitate economic dominant de crearea de filiale i sucursale cu activiti productive puternic protejate de importuri i cu desfacere in special pe piaa SUA. Productivitatea medie a muncii n Canada se situa sub cea a SUA, iar Canada nu reuea s obin succese notabile n diversificarea pieelor sale de export. Canada avea motive bine ntemeiate s susin regionalizarea-avea n primul rnd nevoie de investiii,deci se impunea o anumit liberalizare a procesului investiional, iar in al doilea rand Canada dorea s sparg barierele vamale americane devenite mai restrictive i mai rafinate. Mexic considera ca integrarea economic nord-american ar duce la dependena statelor mai puin dezvoltate de economiile statelor dezvoltate. Un alt aspect care a contat mult a fost faptul c majoritatea conductorilor politici i economici mexicani erau de formaie american, fiind absolveni ai marilor universiti din SUA, dar de mare ajutor pt semnarea acordului a fost si sprijinul mass-mediei. Astfel ca negocierile au nceput n anul 1991 i au vizat extinderea acordului dintre SUA i Canada i pentru Mexic, printr-o nelegere numit Acordul de Liber Schimb Nord American (NAFTA North American Free Trad Agreement). Acordul a fost semnat n anul 1993 de ctre liderii celor trei ri: SUA, Canada, Mexic i a intrat n vigoare n ianuarie 1994. Acordul de Liber Schimb Nord American reglementeaz tranzaciile comerciale ntre SUA, Canada i Mexic, n vederea eliminrii obstacolelor tarifare i netarifare i are implicaie nu numai asupra relaiilor economice, dar i asupra celor sociale i politice ale trilor membre. Documentul face referire la: accesul la piee, regulile de origine, reglementrile comerciale, comerul cu servicii, investiiile, asigurarea proprietii intelectuale, soluionarea controverselor. Prin acest acord tarile participante i exprim intenia de a promova creterea economic prin expansiunea comerului i a oportunitilor investiionale, creterea competitivitii internaionale cu respectarea proteciei mediului, dezvoltarea economic susinut i protejarea, amplificarea i punerea n practic a drepturilor forei de munc, precum i mbuntirea condiiilor de munc n cele trei state. n momentul apariiei sale, NAFTA a avut urmtoarele semnificaii: -a reprezentat schimbarea politicii SUA n direcia regionalizrii contrar vechilor concepii despre multilateralitate;

-este o grupare economic integraionist ntre superputerea economic a lumii, SUA, i dou tri cu un potenia diferit: Canada i Mexic, o ar cu o economie n dezvoltare; -se dorea deplasarea axei de dezvoltare economic spre sud; -NAFTA s-a bazat pe ndelungate relaii comerciale dintre SUA i Canada, respectiv SUA i Mexic. n prezent, ca mrime, NAFTA reprezint a doua zon de liber schimb a lumii, unind 365 milioane de consumatori din cele 3 state ntr-o singur pia liber. NAFTA este o zon de liber schimb de un tip aparte i nu s-a pus problema, pn n prezent, s evolueze n direcia crerii unei piee comune care s permit i libera circulaie a factorilor de producie. Exist cercuri de interese n toate cele trei ri care critic aceast omisiune , ele argumentnd c din moment ce se prevede o liber circulaie a capitalului ar trebui sa se permita i libera circulaie a forei de munc., insa acesta liberalizare nu va obine acordul n SUA i Canada, care se opun ideii c fora de munc mai puin calificat i mult mai ieftin din Mexic s primeasc acces liber pe pieele lor. Principalele obiective ale Acordului Nord American de Liber Schimb sunt: -eliminarea barierelor comerciale i facilitarea transportului de bunuri i servicii la nivel de granie teritoriale, ntre teritoriile prilor semnatare ale Acordului; -promovarea condiiilor pentru concuren loial n interiorul zonei de liber schimb; -creterea substanial a oportunitilor investiionale pe teritoriile statelor participante, prin acordarea unei protectii sporite investitorilor fata de practicile discriminatorii din tarile participante; -protejarea corespunztoare a drepturilor de proprietate intelectual n teritoriile fiecrei pri semnatare; -stabilirea procedurilor adecvate pentru aplicarea tratatului i soluionarea conflictelor; -stimularea cooperrii trilaterale, regionale i multilaterale pentru extinderea i mrirea beneficiilor acestui Acord. -reducerea sau suspendarea taxelor vamale ntre rile membre, dar fiecare dintre acestea menine un tarif vamal i msuri protecioniste proprii n relaiile cu terii. -recunoasterea dreptului fiecarei tari de a adopta standarde proprii in domeniul sanatatii, securitatii sociale si a mediului inconjurator STRUCTURA INSTITUIONAL A NAFTA NAFTA funcioneaz cu ajutorul unor organizaii care sunt n aa fel create nct s fie perfect adaptabile condiiilor schimbtoare ale unor relaii internaionale foarte dinamice. Aceste instituii sunt conduse de reprezentanii ai tuturor celor trei tri membre. NAFTA se bazeaz pe apte instituii: Comisia pentru Liberul Schimb e institutia centrala a NAFTA si este alcatuita din minitrii de comer ai celor trei tri. Se reunete doar cnd este nevoie sau la ntalnirile anuale. Aceasta are doua roluri majore: -Supravegheaz implementarea complet a NAFTA; -Mediaz conflictele dintre membrii NAFTA. Comitetele NAFTA i grupurile de lucru Munca de zi cu zi pentru implementarea NAFTA este dus de comisii trilaterale, grupuri de lucru i birouri subsidiare. Astfel, comisiile sunt organizate pe domenii cum ar fi: agricultura, comer, justiie, transporturi, protecia mediului, imigraie, etc. Grupurile de lucru sunt nsrcinate cu administrarea activitilor derivate din funcionarea zonei de liber schimb cum ar fi:

-armonizarea sau asigurarea compatibilitii ntre normele tehnice i standardele industriale; -uniformizarea reglementrilor pentru mijloacele de transport care vor avea dreptul s traverseze teritoriile celor trei ri cu normele sanitare i fitosanitare; -simplificarea i uniformizarea regulilor de origine; -accelerarea procesului de armonizare a formalitilor vamale i liberalizare comercial; -facilitarea comerului n sectoare sensibile, cum ar fi: agricultura, textile i confecii, telecomunicaii; -adoptarea de proceduri unitare pentru derularea relaiilor financiare ntre cele trei ri membre. Secretariatul NAFTA Fiecare ar i-a stabilit un secretariat NAFTA propriu pentru a asista Comisia pentru Liberul Schimb, n munca sa de a facilita rezolvarea anumitor probleme de disput ntre membrii NAFTA. Secretariatul NAFTA, este un mecanism de soluionare a diferendelor comerciale, ndeosebi cele legate de subvenionare a exporturilor privind agricultura i aspectele financiare. Comisia pentru Cooperare n Domeniul Muncii este o organizaie creat in cadrul Acordului Nord-American pentru Cooperare n Domeniul Muncii.Acesta este primul tratat din istoria SUA care leag regulamentele de munc de un standard internaional. Acordul Nord-American pentru Cooperare n Domeniul Muncii a dat Acordului de Liber Schimb o latur social care i-a obligat pe ceilali doi parteneri ai SUA s asigure condiii de munc mai bune, si un nivel de trai mai ridicat. Comisia pentru Cooperare n Domeniul Mediului nconjurtor Aceast Comisie a fost creat n cadrul Acordului Nord- American pentru Cooperare n Domeniul Mediului nconjurtor i are rolul de a mri cooperarea i participarea n mas la conservarea mediului natural nord-american si a ecosistemelor naturale a Americii de Nord. Scopurile comisiei sunt de a supraveghea respectarea legilor privitoare la mediu i de a preveni eventualele surse de conflict din cauza nerespectrii regulilor referitoare la mediu n relaiile comerciale. Banca Nord-American de Dezvoltare Are ca rol principal finanarea proiectelor elaborate de Comisia pentru cooperare cu statele vecine n domeniul mediului nconjurtor i de a acorda asisten statelor vecine grupului celor trei la realizarea de diferite programe pe termen lung i chiar de a oferi avantaje financiare clare acestor ri vecine. Comisia pentru cooperare cu statele vecine n domeniul mediului nconjurtor Are rolul de a asista statele vecine i comunitile locale la realizarea de proiecte de infrastructuri n legtur cu protecia mediului care includ: calitatea apei i a aerului, reducerea deeurilor toxice, reciclarea si multe altele, proiecte ce sunt finanate de ctre Banca Nord American de Dezvoltare. EFECTE ALE ACORDULUI LA NIVEL REGIONALSI INTERNATIONAL De la crearea NAFTA, SUA a nregistrat o cretere considerabil a comerului cu celelalte dou ri membre, Canada i Mexic. n cazul relaiilor comerciale ntre SUA i Canada, situaia a continuat s fie aceeai celei dinaintea crerii NAFTA, cu meniunea c aproape toate schimburile de mrfuri ntre cele dou ri sunt n prezent scutite de taxe vamale. Schimburile comerciale ale SUA cu Mexicul le depesc pe cele cu Japonia i cu ntreaga Europ,peste 70% din exporturile Mexicului ndreaptandu-se spre Statele Unite. In plus accesul pe piaa nord american garantat de NAFTA a ncurajat un influx substanial de capital n SUA. Impactul NAFTA asupra evolutiei fluxurilor comerciale dintre statele semnatare s-a dovedit a fi pozitiv pentru Canada dar mai ales pentru Mexic. O pondere mai redusa inregistreaza SUA, al caror export este orientat cu prioritate spre celalalte regiuni ale lumii. In ceea ce priveste importul intrazonal se reliefeaza o pondere mai redusa situatie explicabila prin faptul ca SUA isi

asigura importurile cu predilectie din alte zone geografice; in schimb Canada si Mexic isi realizeaza cea mai mare parte a volumului de import la nivel regional Efectele economic-sociale ale Acordului asupra participantilor se concretizeaza de asemenea, prin consolidarea stabilitatii economice, intensificarea fluxurilor investitionale, cresterea capacitatilor concurentiale la nivelul firmelor si transferul mai rapid de tehnologii si fluxuri informationale. Avantajele prezente si potentiale de care va beneficia Canada sunt accesul mai rapid pe piata nord-americana pentru produsele manufacturate si serviciile comerciale prin penetratia pietei mexicane cu o gama diversificata de echipamente industriale, servici comerciale si de telecomunicatii. Prezenta pe piata mexicana ofera firmelor canadiene posibilitatea de a se adapta mai bine la mecanismele pietei latino-americane, implicit oportunitatea unei abordari mai eficiente a acestei piete. Investitiile straine se bucura de un climat favorabil in Canada, generat de existenta unei infrastructuri moderne de transport si de telecomunicatii, de abundenta resurselor energetice si de existenta unei forte de munca cu grad ridicat de calificare. Prin semnarea Acordului, Mexicul a obtinut o pozitie privilegiata in rapoturile sale comerciale cu SUA (comparativ cu statele latino-americane) si un acces larg al cele mai importante piete de export din regiune. Fluxurile de investitii orientate catre Mexic au crescut considerabil, cu efecte pozitivie asupra echilibrului balantei de plati. Se apreciaza ca, gratie investitiilor straine directe (care s-au intensificat in conditiile angajamentului autoritatilor guvernamentale mexicane de a respecta principiile unei piete libere) si transferul de tehnologie moderna, Mexicul va reusi sa sustina mai eficient procesul de modernizare economica. In acelasi timp trebuie luat in considerare si faptul ca, in timp ce unele ramuri ale economiei mexicane beneficiaza de pe ura apartentei la NAFTA existenta altora este amenintata de concurenta puternica a firmelor americane (in specila in sectorul IMM-urilor) cu efecte sociale nefavorabile (somaj in regiunea dusica, nivel redus al salriilor etc.)