Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PRIN
H OT . PARL.
NR .1253-XIII DIN
16.07.97
15.10.85
*** P UBLICAT N EDIIA OFICIAL "TRATATE INTERNAIONALE", 1999, VOLUMUL 14, ---------------------------SEMNAT LA STRASBOURG 15 1985
PAG .14
LA
OCTOMBRIE
P REAMBUL STATELE MEMBRE ALE CONSILIULUI EUROPEI , SEMNATARE ALE PREZENTEI CRI , CONSIDERND CA ELUL CONSILIULUI EUROPEI ESTE DE A REALIZA O UNIUNE
MAI STRNS NTRE MEMBRII SI PENTRU A OCROTI I PENTRU A PROMOVA IDEALURILE I PRINCIPIILE CARE REPREZINT PATRIMONIUL LOR COMUN ;
C UNUL DIN MIJLOACELE PRIN CARE ACEST EL VA FI C COLECTIVITILE LOCALE REPREZINT UNUL DIN
REALIZAT ESTE NCHEIEREA DE ACORDURI N DOMENIUL ADMINISTRATIV ; PRINCIPALELE FUNDAMENTE ALE ORICRUI REGIM DEMOCRATIC ; C DREPTUL CETENILOR DE A PARTICIPA LA GESTIUNEA TREBURILOR OBTETI FACE PARTE DIN PRINCIPIILE DEMOCRATICE COMUNE ALE TUTUROR STATELOR MEMBRE ALE LA NIVELUL LOCAL ; C EXISTENA DE COLECTIVITI LOCALE MPUTERNICITE CU RESPONSABILITI EFECTIVE PERMITE O ADMINISTRAIE N ACELAI TIMP EFICACE I APROPIAT DE CETEAN ;
CONSILIULUI EUROPEI;
CONTINEI
EUROPEI REPREZINT O CONTRIBUIE IMPORTANT LA EUROPE FONDATE PE PRINCIPIILE DEMOCRAIEI I ALE PUTERII ;
AFIRMND
DOTATE CU ORGANE DECIZIONALE CONSTITUITE DEMOCRATIC I BENEFICIIND DE O LARG AUTONOMIE N CEEA CE PRIVETE COMPETENELE , MODALITILE DE A LE EXERCITA I MIJLOACELE NECESARE PENTRU NDEPLINIREA MISIUNII LOR ,
AU CONVENIT ASUPRA
CELOR CE URMEAZ :
ARTICOLUL 1 PRILE
PREZENTEI SE ANGAJEAZ A SE CONSIDERA CA FIIND LEGATE DE ARTICOLELE
12
AL
CRI. P ARTEA I
CONSTITUIE .
2. ACEST
MEMBRI ALEI PRIN VOT LIBER , SECRET , EGAL , DIRECT I UNIVERSAL I PUTND DISPUNE DE ORGANE EXECUTIVE RESPONSABILE N FAA LOR .
ACEAST
CETENI , LA REFERENDUM SAU LA ORICARE ALT FORM DE PARTICIPARE DIRECT A CETENILOR ACOLO UNDE E PERMIS DE LEGE .
ARTICOLUL 4 RAZA
DE ACIUNE A AUTONOMIEI LOCALE
1. COMPETENELE DE BAZ ALE COLECTIVITILOR LOCALE SUNT FIXATE PRIN CONSTITUIE SAU PRIN LEGE . TOTUI , ACEAST DISPOZIIE NU MPIEDIC A SE ATRIBUI COLECTIVITILOR LOCALE COMPETENE N SCOPURI SPECIFICE , N CONFORMITATE CU LEGEA . 2. COLECTIVITILE LOCALE DISPUN N CADRUL LEGII DE TOAT
LATITUDINEA DE A LUA INIIATIVA PENTRU ORICE CHESTIUNE CARE NU ESTE EXCLUS DIN CMPUL COMPETENELOR LOR SAU CARE ESTE ATRIBUIT UNEI ALTE AUTORITI .
3. EXERCIIUL
GENERAL , S REVIN DE PREFERIN ACELOR AUTORITI CARE SUNT CELE MAI APROPIATE DE CETENI .
ATRIBUIREA
4. COMPETENELE
CADRUL LEGII .
ELE
5. N CAZ DE
REGIONAL , COLECTIVITILE LOCALE TREBUIE S DISPUN , PE CT POSIBIL , DE LIBERTATEA DE A ADAPTA ACIUNEA LOR LA CONDIIILE LOCALE .
6. COLECTIVITILE
PRIVESC DIRECT .
N TIMP UTIL I DE O MANIER APROPRIAT N CURSUL PROCESULUI DE PLANIFICARE I DE LUARE A DECIZIEI PENTRU TOATE CHESTIUNILE CARE LA
ORICE
COLECTIVITILE LOCALE N CAUZ TREBUIE S FIE CONSULTATE N PREALABIL , EVENTUAL PE CALE DE REFERENDUM , ACOLO UNDE LEGEA O PERMITE .
ARTICOLUL 6 POTRIVIREA 1. FR
STRUCTURILOR I MIJLOACELOR ADMINISTRATIVE CU MISIUNILE COLECTIVITILOR LOCALE A PREJUDICIA DISPOZIIILE GENERALE CREATE DE LEGE ,
COLECTIVITILE LOCALE TREBUIE S POAT DEFINI ELE NSELE STRUCTURILE ADMINISTRATIVE INTERNE CU CARE ELE NELEG S SE DOTEZE , N VEDEREA ADAPTRII LOR LA NEVOILE LOR SPECIFICE I CU SCOPUL DE A PERMITE O GESTIUNE EFICACE .
2. STATUTUL PERSONALULUI
O
COMPETEN ; N ACEST SCOP EL TREBUIE S REUNEASC CONDIIILE ADECVATE DE FORMARE , DE REMUNERARE I DE PERSPECTIV DE CARIER .
ARTICOLUL 7 CONDIIILE
DE EXERCITARE A RESPONSABILITILOR LA NIVEL LOCAL
1. STATUTUL ALEILOR
MANDATULUI LOR .
2. EL
TREBUIE
CHELTUIELILOR CAUZATE N EXERCIIUL MANDATULUI LOR I , DAC ESTE CAZUL , COMPENSAIA FINANCIAR A CTIGURILOR PIERDUTE SAU O REMUNERAIE A MUNCII NDEPLINITE I O ASIGURARE SOCIAL CORESPUNZTOARE.
3. FUNCIILE
FUNDAMENTALE.
POATE FI EXERCITAT DECT POTRIVIT CU FORMELE I N CAZURILE PREVZUTE DE CONSTITUIE SAU DE LEGE . CONTROL ADMINISTRATIV AL ACIUNII COLECTIVITILOR LOCALE NU TREBUIE N MOD NORMAL S AIB N VEDERE DECT A ASIGURA RESPECTUL LEGALITII I A PRINCIPIILOR CONSTITUIONALE .
CONTROLUL
ADMINISTRATIV
POATE , TOTUI , S CUPRIND UN CONTROL DE OPORTUNITATE EXERCITAT DE AUTORITILE DE NIVEL SUPERIOR N CEEA CE PRIVETE SARCINILE A CROR EXECUIE ESTE DELEGAT COLECTIVITILOR LOCALE .
3. CONTROLUL ADMINISTRATIV
LE PROTEJA .
EXERCITAT RESPECTND RAPORTUL NTRE AMPLOAREA INTERVENIEI AUTORITII CARE EXERCIT CONTROLUL I IMPORTANA INTERESELOR PE CARE EA NELEGE A
COLECTIVITILOR LOCALE
NAIONALE LA RESURSE PROPRII SUFICIENTE DE CARE ELE POT DISPUNE N MOD LIBER N EXERCIIUL COMPETENELOR LOR . FINANCIARE ALE COLECTIVITILOR LOCALE TREBUIE S FIE PROPORIONALE CU COMPETENELE DE
CONSTITUIE
SAU DE LEGE .
LOCALE TREBUIE S PROVIN DIN REDEVENELE I DIN IMPOZITELE LOCALE PENTRU CARE ELE AU PUTEREA A LE FIXA RATA N LIMITELE LEGII .
4. SISTEMELE
COLECTIVITILE
FINANCIARE PE CARE SE SPRIJIN RESURSELE DE CARE DISPUN LOCALE TREBUIE S FIE DE NATUR SUFICIENT DE
DIVERSIFICAT I EVOLUTIV PENTRU A LE PERMITE A URMRI PE CT POSIBIL N PRACTIC EVOLUIA REAL A CHELTUIELILOR BUGETARE DE COMPETENA LOR .
5. SPRIJINUL
FINANCIAR NECESIT PUNEREA N FUNCIUNE DE PROCEDURI DE REPARTIZARE FINANCIAR JUST SAU DE MSURI ECHIVALENTE DESTINATE A CORIJA EFECTELE REPARTIIEI INEGALE A RESURSELOR POTENIALE DE FINANARE CT I A SARCINILOR CE LE REVIN .
ASEMENEA
6. COLECTIVITILE
CE LA REVIN .
7. PE
ATRIBUIREA
DE SUBVENII NU TREBUIE S POARTE PREJUDICIUL LIBERTII FUNDAMENTALE A POLITICII COLECTIVITILOR LOCALE N PROPRIUL LOR DOMENIU DE COMPETEN .
8. N SCOPUL
FINANRII
CHELTUIELILOR
LOR
DE
INVESTIII ,
COLECTIVITILE LOCALE TREBUIE S AIB ACCES , N CONFORMITATE CU LEGEA , LA PIAA NAIONAL DE CAPITALURI .
ARTICOLUL 10 DREPTUL
DE ASOCIAIE AL COLECTIVITILOR LOCALE LOCALE AU DREPTUL, N EXERCIIUL COMPETENELOR
1. COLECTIVITILE 2. DREPTUL
ASOCIAIE
LOR DE A COOPERA N CADRUL LEGII , DE A SE ASOCIA CU ALTE COLECTIVITAI LOCALE PENTRU REALIZAREA UNOR SARCINI DE INTERES COMUN . COLECTIVITILOR LOCALE DE A ADERA LA O ASOCIAIE PENTRU FIE PROTECIA I PROMOVAREA INTERESELOR LOR COMUNE I ACELA DE A ADERA LA O INTERNAIONAL DE COLECTIVITI LOCALE TREBUIE S RECUNOSCUT N FIECARE STAT .
3. COLECTIVITILE
LOCALE
DE RECURS PENTRU A ASIGURA LIBERUL EXERCIIU AL COMPETENELOR LOR I RESPECTUL PRINCIPIILOR DE AUTONOMIE LOCAL CARE SUNT CONSFINITE N SAU N LEGISLAIA INTERN .
P ARTEA I
CRII
- ARTICOLUL 2, - ARTICOLUL 3, PARAGRAFELE 1 I 2, - ARTICOLUL 4, PARAGRAFELE 1, 2 I 4, - ARTICOLUL 5, - ARTICOLUL 7, PARAGRAFUL 1, - ARTICOLUL 8, PARAGRAFUL 2, - ARTICOLUL 9, PARAGRAFELE 1, 2 I 3, - ARTICOLUL 10, PARAGRAFUL 1, - ARTICOLUL 11. 2. FIECARE STAT CONTRACTANT, N MOMENTUL DEPUNERII INSTRUMENTELOR DE RATIFICARE , DE ACCEPTARE SAU DE APROBARE , NOTIFIC S ECRETARULUI G ENERAL AL C ONSILIULUI E UROPEI PARAGRAFELE ALESE N CONFORMITATE CU DISPOZIIA PARAGRAFULUI 1 AL PREZENTULUI ARTICOL . 3. FIECARE PARTE POATE LA ORICE MOMENT ULTERIOR S NOTIFICE SECRETARULUI GENERAL C EA SE CONSIDER CA FIIND LEGAT DE ORICARE ALT PARAGRAF AL PREZENTEI C RI PE CARE EA NU L - A ACCEPTAT NC , CONFORM DISPOZIIILOR DIN PARAGRAFUL 1 AL PREZENTULUI ARTICOL . A CESTE
ANGAJAMENTE ULTERIOARE VOR FI CONSIDERATE PARTE INTEGRANT FCND A RATIFICRII , A ACCEPTRII SAU A APROBRII DE CTRE
P ARTEA
NOTIFICAREA I VOR AVEA ACELEAI EFECTE DIN PRIMA ZI A LUNII CARE URMEAZ DUP EXPIRAREA UNEI PERIOADE DE TREI LUNI DE LA DATA RECEPIEI NOTIFICRII DE CTRE
APLIC
PRII . TOTUI,
P ARTE POATE ,
N MOMENTUL DEPUNERII
INSTRUMENTULUI SU DE RATIFICARE, DE ACCEPTARE SAU DE APROBARE , S INDICE CATEGORIILE DE COLECTIVITI LOCALE SAU REGIONALE LA CARE EA NELEGE S LIMITEZE CMPUL DE APLICARE SAU PE CARE EA NELEGE S O EXCLUD DIN CMPUL DE APLICARE A PREZENTEI
CRI . EA POATE
DE - ASEMENEA
NOTIFICRII ULTERIOARE
SECRETARULUI
TOATE INFORMAIILE APROPRIATE RELATIVE LA DISPOZIIILE LEGISLATIVE I ALTE MSURI PE CARE EA LE - A LUAT CU SCOPUL DE A SE CONFORMA TERMENILOR PREZENTEI
INTRAREA N VIGOARE
1. PREZENTA CART ESTE DISPONIBIL LA SEMNTURA STATELOR MEMBRE ALE CONSILIULUI EUROPEI. EA VA FI SUPUS INSTRUMENTULUI DE RATIFICARE, DE ACCEPTARE SAU DE APROBARE , CARE VA FI DEPUS PE LNG S ECRETARUL G ENERAL AL C ONSILIULUI E UROPEI . 2. PREZENTA CART VA INTRA N VIGOARE N PRIMA ZI A LUNII CARE
URMEAZ DUP EXPIRAREA UNEI PERIOADE DE TREI LUNI DE LA DATA LA CARE PATRU STATE MEMBRE ALE PARAGRAFULUI PRECEDENT . LOR DE A SE CONSIDERA LEGATE DE
3. PENTRU
FIECARE
STAT
CART,
ACEASTA VA INTRA N
VIGOARE N PRIMA ZI A LUNII CARE URMEAZ DUP EXPIRAREA UNEI PERIOADE DE TREI LUNI DE LA DATA DEPUNERII INSTRUMENTULUI DE RATIFICARE, DE ACCEPTARE SAU DE APROBARE .
CART . 2. FIECARE STAT POATE LA ORICE MOMENT ULTERIOR, PRINTR-O DECLARAIE ADRESAT S ECRETARULUI G ENERAL AL C ONSILIULUI E UROPEI , S EXTIND APLICAREA PREZENTEI C RI LA ORICE ALT TERITORIU DESEMNAT N DECLARAIE. CARTA VA INTRA N VIGOARE N CE PRIVETE ACEST TERITORIU N PRIMA ZI A
PREZENTA LUNII CARE URMEAZ EXPIRRII UNEI PERIOADE DE TREI LUNI DE LA DATA RECEPIEI DECLARAIEI DE CTRE
SECRETARUL GENERAL.
N VIRTUTEA CELOR DOU PARAGRAFE
3. O RICE
DECLARAIE
FCUT
PRECEDENTE POATE FI RETRAS N CE PRIVETE ORICE TERITORIU DESEMNAT N ACEAST DECLARAIE PRIN NOTIFICAREA ADRESAT
SECRETARULUI G ENERAL.
RETRAGEREA
PARTE
UN PREAVIZ DE ASE LUNI VA FI NOTIFICAT CONSILIULUI EUROPEI. ACEAST DENUNARE NU AFECTEAZ VALIDITATEA C RII FA DE ALTE P RI CU REZERVA C NUMRUL ACESTORA S NU FIE NICIODAT INFERIOR LA PATRU . 2. O RICE P ARTE POATE, N CONFORMITATE CU DISPOZIIILE ENUNATE N PARAGRAFUL PRECEDENT , S DENUNE TOATE PARAGRAFELE PRII I A C RII PE CARE LE - A ACCEPTAT, CU REZERVA CA NUMRUL I CATEGORIA PARAGRAFELOR LA CARE ACEAST P ARTE ESTE LEGAT S RMN CONFORME CU DISPOZIIILE ARTICOLULUI 12, PARAGRAFUL 1. O RICE P ARTE CARE , CA URMARE A DENUNRII UNUI PARAGRAF , NU SE MAI CONFORM DISPOZIIILOR ARTICOLULUI 12, PARAGRAFUL 1, VA FI CONSIDERAT CA AVND DEASEMENEA C ARTA CA ATARE. SECRETARULUI GENERAL
AL
ARTIOLUL 18 NOTIFICRI SECRETARUL G ENERAL AL CONSILIULUI EUROPEI NOTIFIC STATELOR MEMBRE CONSILIULUI: A ) TOATE SEMNTURILE; B ) DEPUNEREA TUTUROR INSTRUMENTELOR DE RATIFICARE, ACCEPTARE SAU APROBARE ; C ) TOATE DATELE DE INTRARE N VIGOARE A PREZENTEI C RI CONFORM
ALE
15;
PRIMITE PRIN PRIN APLICAREA APLICAREA DISPOZIIILOR DISPOZIIILOR
D ) TOATE NOTIFICRILE
12, 13;
PARAGRAFELE
3;
E ) TOATE NOTIFICRILE
PRIMITE
F ) ORICE ALT ACT , NOTIFICARE SAU COMUNICARE N LEGTUR CU PREZENTA CART . PE BAZA ACEASTA, SUBSEMNAII AUTORIZAI CUM SE CUVINE N ACEST SCOP, AU SEMNAT PREZENTA C ART .
FCUT
LA
STRASBOURG
LA
15
OCTOMBRIE
1985
N LIMBILE FRANCEZ I
ENGLEZ , AMBELE TEXTE FIIND EGAL AUTENTICE , NTR - UN SINGUR EXEMPLAR CE VA FI DEPOZITAT N ARHIVA
SECRETARUL G ENERAL
CERTIFICAT FIECRUIA
CONSILIULUI EUROPEI . AL C ONSILIULUI E UROPEI VA REMITE O COPIE DINTRE STATELE MEMBRE ALE C ONSILIULUI E UROPEI .
Carta European a Autonomiei locale din 15.10.85 //Tratate internaionale 14/14, 1999