1

ORGANIZAIILE INTERNAIONALE
Definiie

Organizaia internaional reprezint o asociere de state, constituit prin tratat, nzestrat cu o constituie i organe comune i posednd o personalitate juridic distinct de aceea a statelor membre. Asocierea trebuie s aib un scop comun cu cel al statelor membre.
2

FACTORI DETERMINANI PENTRU APARIIA I DEZVOLTAREA ORGANIZAIILOR INTERNAIONALE

Necesitatea prevenirii rzboiului i a

reglementrii regulilor aferente purtrii acestuia. Interdependenele care apar n procesele de dezvoltare a naiunilor. Efectul conjugat al noilor probleme cu care este confruntat societatea internaional, ale cror proporii globale nu pot fi supuse dect unui tratament global.
3

ELEMENTELE DEFINITORII ALE ORGANIZAIILOR INTERNAIONALE

Pentru ca o asociere s poat fi considerat
organizaie internaional, se impune ca la respectiva asociere s participe, n calitate de pri contractante, statele. Asocierea unor state ntr-o organizaie internaional se realizeaz pe baza acordului de voin al acestor state, acord care mbrac, de regul, forma unui tratat. Asocierea statelor n organizaii internaionale presupune urmrirea de ctre rile membre a unor obiective sau scopuri comune.

ELEMENTELE DEFINITORII ALE ORGANIZAIILOR INTERNAIONALE

(Continuare)

Organizaiile trebuie s aib o structur

instituional proprie. Organizaia internaional trebuie s se nfiineze i s funcioneze n baza normelor de drept internaional. Organizaiilor internaionale interguvernamentale trebuie s aib personalitate juridic proprie, de drept intern i internaional.

CLASIFICAREA ORGANIZAIILOR INTERNAIONALE

Conform criteriului privind compoziia:

organizaii cu caracter sau vocaie universal; organizaii cu caracter regional. Conform criteriului domeniului de activitate: organizaii politice; organizaii tehnico-economice. Conform criteriului privind structura instituional: organizaii de cooperare; organizaii de integrare sau supranaionale.
6

CARACTERISTICILE ORGANIZAIILOR INTERNAIONALE CU CARACTER UNIVERSAL

Universalitatea.
Apariia i dezvoltarea organizaiilor
ca o consecin a imperativelor globalizrii la nivel mondial.

Eterogenitatea.
7

CARACTERISTICILE ORGANIZAIILOR INTERNAIONALE REGIONALE

Sunt formate din state fcnd parte din

aceeai regiune, avnd interse comune sau apropiate. Prezint un grad de omogenitate mai ridicat comparativ cu cele universale. Acestea cuprind state avnd sisteme politice identice, asemntoare sau compatibile i o baz economic i cultural asemntoare.
8

ORGANIZAIILE POLITICE I CELE TEHNICO-ECONOMICE

Interdependena i caracterul pluridimensional al cooperrii internaionale contemporane conduc, n mod firesc, la o ntreptrundere a activitilor politice cu cele economice.

CARACTERISTICILE ORGANIZAIILOR INTERNAIONALE DE COOPERARE

Sunt constituite din state, pe baza voinei

acestora i cu respectarea, n general, a suveranitii de stat i a egalitii n drepturi a acestora. n general, deciziile n cadrul organizaiilor de cooperare se iau prin vot, fiecare stat dispunnd de un singur vot. Deciziile organizaiilor au caracter de recomandri pentru statele membre.
10

CONDIIILE TEORETICE PE CARE TREBUIE S LE NDEPLINEASC O ORGANIZAIE INTERNAIONAL DE INTEGRARE, SUPRANAIONAL

Deciziile sale trebuie s aib for obligatorie
pentru guvernele statelor membre. Organizaiile trebuie s dispun de organe proprii, n msur s ia asemenea decizii i, mai ales, trebuie s dispun de mijloace proprii pentru impunerea deciziilor respective. Organizaiile trebuie s exercite, prin organele proprii, funcii specifice guvernamentale, n mod independent, fr cooperarea guvernelor naionale ale statelor membre.
11

ORGANIZAIA NAIUNILOR UNITE (ONU)

n termeni generali, ONU poate fi definit ca o
organizaie cu vocaie universal, att n ceea ce privete membrii si, statele suverane, ct i domeniile n care se implic, scopul su principal fiind meninerea pcii, a securitii internaionale i ntrirea cooperrii ntre statele lumii, n diverse domenii de activitate.

ONU nu este o organizaie supranaional, nu are

competenele unui guvern mondial, ci reprezint o organizaie de state suverane, funcionnd ca un centru n care s se armonizeze eforturile naiunilor ctre atingerea unor scopuri i obiective comune.

12

SCOPURILE ONU

Meninerea pcii i securitii

internaionale. Realizarea cooperrii internaionale n domeniul economic i social. Realizarea cooperrii internaionale pentru promovarea i ncurajarea respectrii drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie. Dezvoltarea de relaii prieteneti ntre naiuni.
13

(Rezoluia 1815/1962) Nerecurgerea la for sau la ameninarea cu fora. Soluionarea panic a diferendelor internaionale. Neamestecul n treburile interne ale altor state. ndatorirea statelor de a coopera ntre ele. Dreptul popoarelor la autodeterminare. Egalitatea suveran a statelor. ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor internaionale.
14

PRINCIPIILE CE TREBUIE S GUVERNEZE RAPORTURILE INTERSTATALE

MEMBRII ORGANIZAIEI NAIUNILOR UNITE

Dobndirea calitii de membru al ONU s-a

realizat pe dou ci: prin participarea la elaborarea actului constitutiv i prin aderare. Numrul actual al membrilor ONU: 192 de ri. Pot deveni membri ai Naiunior Unite toate statele iubitoare de pace, care accept obligaiile Cartei i care, dup aprecierea Organizaiei, sunt capabile i dispuse s le ndeplineasc.
15

STRUCTURA ONU

Adunarea General Consiliul de Securitate Consiliul Economic i Social Consiliul de Tutel Curtea Internaional de Justiie Secretariatul
16

ADUNAREA GENERAL A ONU

i aduce cea mai important contribuie
n cadrul Organizaiei , pentru a conferi acesteia calitatea de centru de armonizare a aciunilor statelor pentru atingerea scopurilor comune pe care i le propun n cadrul ONU. Adunarea General se compune din toi membrii Naiunilor Unite. Carta limiteaz la cel mult cinci numrul reprezentanilor statelor n cadrul Adunrii. Dei lipsite de valoare juridic, rezoluiile Adunrii Generale ONU se impun statelor ca norme de comportament .
17

CONSILIUL ECONOMIC I SOCIAL (ECOSOC)

Din punct de vedere funcional, ECOSOC este
subordonat Adunrii Generale a ONU. Competenele ECOSOC:
Coordoneaz activitile economice i sociale desfurate n sistemul instituional al Naiunilor Unite. Reprezint un forum central de dezbatere a problemelor economice i sociale globale i de formulare a unor politici i recomandri adresate statelor membre i organelor ONU, sau instituiilor specializate din sistemul Naiunilor Unite. Iniiaz studii, pregtete rapoarte, convoac conferine internaionale i pregtete proiecte de convenii n domeniu. Negociaz acordurile care definesc relaiile instituiilor specializate n domeniul economic i social din sistemul ONU.
18

ORGANIZAIA NAIUNILOR UNITE PENTRU DEZVOLTARE INDUSTRIAL (ONUDI)

ONUDI este organul central de coordonare al sistemului
Naiunilor Unite n materie de dezvoltare industrial.

n 1985, ONUDI a dobndit statutul de instituie

specializat a ONU.

Obiectivele ONUDI:
Promovarea dezvoltrii industriale a rilor n curs de dezvoltare i, mai recent, a rilor n tranziie. Favorizarea cooperrii economice i tehnice ntre rile n curs de dezvoltare i promovarea restructurrii i privatizrii ramurilor industriale din rile n curs de dezvoltare i cele n tranziie.

19

ACTIVITILE SPECIFICE ALE ONUDI

Cooperarea cu guvernele i sectorul privat din rile
membre, n vederea organizrii unor programe speciale sau oferirea de servicii specifice. Furnizarea de servicii i asisten de specialitate rilor n curs de dezvoltare i rilor n tranziie pentru consolidarea bazei industriale. Facilitarea transferului de tehnologie ctre rile n curs de dezvoltare, n parteneriat cu instituii internaionale financiare i de dezvoltare, agenii guvernamentale i neguvernamentale. Promovarea investiiilor industriale, prin intermediul unor programe speciale. Dezvoltarea cooperrii dintre rile industrializate i rile n curs de dezvoltare, oferind, prin structurile sale, cadrul potrivit dezbaterilor, consultrilor i negocierilor.
20

CONFERINA NAIUNILOR UNITE PENTRU COMER I DEZVOLTARE (UNCTAD)

ATRIBUII ALE CONFERINEI: Iniierea de msuri care s favorizeze expansiunea comerului mondial n scopul impulsionrii dezvoltrii economice, n primul rnd, a rilor n curs de dezvoltare. Iniierea de msuri care s favorizeze dezvoltarea comerului ntre ri cu niveluri economice diferite. Elaborarea de principii i politici privind comerul internaional i problemele conexe ale dezvoltrii economice i lansarea de propuneri pentru aplicarea n practic a acestora. Colaborarea cu Adunarea General a ONU i cu ECOSOC. Luarea de msuri, n colaborare cu organele competente ale ONU, n vederea negocierii i adoptrii de instrumente juridice multilaterale n domeniul comerului internaional. Facilitarea armonizrii politicilor guvernelor i gruprilor economice regionale n materie de comer i dezvoltare.
21

ORGANIZAIA MONDIAL A COMERULUI (OMC)

FUNCIILE OMC: Facilitarea punerii n aplicare, administrarea i operabilitatea instrumentelor legale ale Rundei Uruguay i ale oricror noi acorduri ce vor fi negociate n viitor. Asigurarea unui cadru (forum) de negocieri viitoare continue ntre rile membre, cu privire att la problemele cuprinse n acorduri ct i la noi domenii, conform mandatului su. Asumarea responsabilitii aplicrii unui sistem unitar de reguli i proceduri pentru reglementarea nenelegerilor i diferendelor ntre rile membre. Asumarea responsabilitii pentru realizarea unor examinri periodice ale politicilor comerciale ale rilor membre.

22

STRUCTURA ORGANIZATORIC A OMC

Conferina Ministerial. Se prevede

ca aceasta s se reuneasc o dat la doi ani. Consiliul General . Pe perioada de doi ani dintre Conferinele Ministeriale, ndeplinete funciile acesteia.

Directorul General Secretariatul OMC

23

UNIUNEA EUROPEAN
PRINCIPALELE OBIECTIVE ALE UE: Promovarea progresului economic i social al
rilor membre. Asigurarea i promovarea identitii Uniunii la nivel internaional. Introducerea calitii de cetean european. Dezvoltarea unei zone de libertate, securitate i justiie, care s includ toate statele membre. Construirea i meninerea unui sistem legislativ unic la nivelul ntregii organizaii.

24

SISTEMUL INSTITUIONAL AL UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de Minitri) Comisia European Curtea de Justiie a Comunitilor Europene (prescurtat CJCE) Curtea European de Conturi.
Tratatul constituional al UE consacr formal i funcionarea unui alt organism, Consiliul European, ca instituie de sine-stttoare.

25

Parlamentul European
FUNCIILE PARLAMENTULUI EUROPEAN: Exercit un control democratic asupra ansamblului instituiilor comunitare i, n primul rnd, asupra Comisiei UE, aprobnd desemnarea membrilor acesteia. ndeplinete, n sistemul de codecizie, mpreun cu Consiliul UE, sarcinile de for legislativ al UE. Joac un rol decisiv, n sistem de codecizie cu Consiliul Uniunii Europene, n adoptarea bugetului anual al Uniunii.
26

Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de Minitri)

ATRIBUII: Este organul legislativ al Uniunii, n sistemul de codecizie cu

Parlamentul UE. Asigur coordonarea politicilor economice generale ale statelor membre. ncheie, n numele Uniunii, acordurile internaionale cu statele tere sau cu organizaiile internaionale. Are competene, n sistemul de codecizie cu Parlamentul, n domeniul adoptrii bugetului Uniunii. Are competena lurii deciziilor i a implementrii acestora, n domeniul politicii externe i de securitate a Uniunii, pe baza orientrilor generale hotrte de Consiliul European. Asigur coordonarea aciunilor statelor membre i adopt decizii n domeniul cooperrii acestora n domeniul judiciar i poliienesc.
27

COMISIA EUROPEAN
ATRIBUII:

Iniiativ legislativ: propune Parlamentului i Consiliului

textele de legi, fiind un adevrat iniiator al politicilor comunitare. Organ executiv al Uniunii, avnd responsabilitatea implementrii i coordonrii politicilor comunitare. Una dintre atribuiile sale executive const n gestionarea bugetului anual al Uniunii i a Fondurilor Structurale, fonduri destinate, n principal, finanrii proiectelor viznd eliminarea decalajelor dintre zonele mai bogate i cele mai srace ale Uniunii. Supravegherea respectrii tratatelor Uniunii Europene, astfel ca legislaia comunitar s fie corect aplicat de ctre toate rile comunitare.

28

Curtea de Justiie a Comunitilor Europene

Curtea de Justiie are competen de

soluionare a litigiilor n care se constituie ca pri state membre, instituii comunitare, persoane fizice sau juridice din rile membre. Curtea de Justiie este un organism independent al UE, separat de celelalte organisme comunitare.

29

Curtea European de Conturi

Curtea European de Conturi controleaz execuia
bugetului comunitar, cu dublul scop de a mbunti gestionarea resurselor financiare i de a informa cetenii Europei cu privire la utilizarea fondurilor publice de ctre autoritile comunitare cu responsabilitate de gestiune.

Curtea European de Conturi este independent

n raport cu alte instituii comunitare i cu statele membre, lucru care garanteaz obiectivitatea activitii sale de audit.

30

CONSILIUL EUROPEAN
Consiliul European este compus din efii
de state i de guverne din cele 27 de ri membre ale UE, constituind cadrul oficial n care acetia se ntrunesc de cel puin dou ori pe an. Lucrrile Consiliului European sunt gzduite de statul membru care asigur, conform principiului rotaiei, preedinia Consiliului Uniunii Europene.
31

ORGANISME SPECIALIZATE ALE UNIUNII EUROPENE

Mediatorul European

Banca Central European

Banca European de Investiii

32

MEDIATORUL EUROPEAN
(sau Ombudsman)

Investigheaz plngerile privind

funcionarea defectuoas a instituiilor i a organismelor din cadrul Comunitii Europene.

Mediatorul nu se ocup de plngerile care

privesc administraia naional, regional sau local din statele membre.

33

ORGANISME CU ROL CONSULTATIV ALE UNIUNII EUROPENE

Comitetul Regiunilor Comitetul Economic i Social

34

COMITETUL REGIUNILOR
nfiinarea Comitetului Regiunilor (CR) prin
Tratatul de la Maastricht a rspuns cererii formulate de autoritile locale i regionale de a fi reprezentate n structurile Uniunii Europene. Comitetul Regiunilor este un organism independent al UE. Comitetul Regiunilor reprezint o punte de legtur ntre instituiile europene i regiunile, comunele i oraele Uniunii Europene.

35

COMITETUL ECONOMIC I SOCIAL

Este un organism consultativ al Uniunii, avnd ca

obiectiv reprezentarea diferitelor categorii ale vieii economice i sociale din rile membre ale UE, n cadrul instituional al Uniunii. Principalele activiti ale Comitetului Economic i Social sunt urmtoarele:

Asigurarea unor activiti consultative pe lng Consiliul UE, Comisia European i Parlamentul European. Asigurarea unei mai mari participri organizate a reprezentanilor societii civile la proiectele Uniunii. ntrirea rolului societii civile organizate n rile tere, prin promovarea unui dialog structurat cu reprezentanii acesteia.

36