Cuprins Introducere Conceptul de securitate Abordarea tradiional a conceptului de securitate Dificultile cooperrii ntre state Oportunitile de cooperare ntre

state Concluzii Bibliografie

Introducere

Una din cele mai dificile i complexe ntrebri pe care i le pun minile luminate lucide ale lumii privete msura n care securitatea internaional este posibil a fi realizat n actualul context global. In general, dezbaterile pe aceast tem au pus n eviden dou curente de gndire - realitii i idealitii. Rspunsurile acestora au o not dominant pesimist (realitii) ntr-un caz i una optimist, n cellalt caz (idealitii). In perioada de dup primul rzboi mondial, idealismul a avut o pondere predominant datorit speranelor puse n Liga Naiunilor, care prea c va asigura o ordine internaional mai bun. In schimb, n epoca rzboiului rece", realismul a devenit principalul curent de gndire. Rzboiul i conflictele violente, n general, au fost considerate ca trsturi perene ale relaiilor dintre state, nc de la apariia acestora. Totui, o dat cu ncheierea rzboiului rece", dezbaterile au fost redeschise i au cptat chiar tonuri mai intense. Pentru unii, sfritul confruntrii ideologice aprige dintre Est i Vest a reprezentat o cotitur major n istoria relaiilor internaionale, anunnd o nou paradigm a acestora, n care violena interstatal ar deveni n mod gradual o chestiune a trecutului, iar noile valori comunitare ar aduce un spirit de cooperare tot mai pronunat ntre persoane i comuniti umane din cele mai diverse, inclusiv la nivelul statelor. Acest curent de opinie a reflectat o viziune optimist asupra dezvoltrii unei societi globale panice. In schimb, pentru ali analiti realismul a rmas cea mai bun cale de abordare teoretic a problematicii securitii internaionale. In opinia lor, evenimentele de dup 1989 au produs schimbri nesemnificative n substana relaiilor internaionale. Sfritul rzboiului rece" a adus, ntr-adevr o er nou, mai cooperativ, ntre superputerile existente, ns aceasta are un caracter temporar att timp ct statele continu competiia ntre ele, iar fora a rmas ultimul arbitru n disputele internaionale. Inelegerea profund a problematicii securitii internaionale presupune abordarea unei multitudini de aspecte. Ne vom referi la cele mai semnificative dintre ele: definirea conceptului de securitate, relaia dintre securitatea naional i securitatea internaional, problemele tradiionale ale securitii i ideile alternative care au aprut n ultimii ani ca efect al celor mai recente evoluii n planul relaiilor internaionale.
2

1. Conceptul de securitate

Majoritatea autorilor n domeniu consider c securitatea este un concept contestat. Exist un consens n ceea ce privete existena sentimentului de siguran fa de ameninri la adresa unor valori fundamentale (att pentru indivizi, ct i pentru grupuri), dar i un dezacord major n privina cui ar trebui s i se acorde o atenie prioritar: securitii individuale, naionale sau internaionale. Lucrrile de specialitate aprute n perioada rzboiului rece au avut ca subiect dominant ideea de securitate naional, definit cu precdere din perspectiv militar. Domeniul principal de interes pentru oamenii politici i pentru oamenii de tiin l-a reprezentat capacitile militare pe care statele respective ar trebui s le dezvolte pentru a face fa ameninrilor la adresa lor. In ultimul timp, aceast idee despre securitate a fost criticat pentru natura ei etnocentric (influenat cultural) i caracterul prea restrns al definiiei. In schimb, un numr important de autori contemporani au promovat o concepie asupra securitii extins dincolo de limitele tradiionale ale securitii naionale, n sensul parohial al termenului, concepie ce include un set considerabil de alte consideraii. Barry Buzan, n studiul su People, States and Fear susine un punct de vedere n care securitatea include aspecte politice, economice, societale, de mediu alturi de cele militare, aceasta fiind definit, implicit, n termeni internaionali mult mai evideni. Credem c unele din cele mai sugestive definiii ar fi urmtoarele: O naiune are asigurat securitatea n msura n care nu este n pericol de a trebui s-i sacrifice valorile fundamentale dac dorete s evite viitorul i are capacitatea, dac este provocat, s i le conserve prin obinerea victoriei ntr-un asemenea rzboi" (Walter Lippmann). Securitatea, ntr-un sens obiectiv, msoar absena ameninrilor la adresa unor valori dobndite i n sens subiectiv, absena temerilor c aceste valori vor fi supuse unor atacuri" (Arnold Wolfers). In cazul securitii, discuia privete preocuparea de a fi liberi de ameninri. Cnd aceast discuie se poart n contextul unui sistem internaional, securitatea
3

vizeaz capacitatea statelor i societilor de ai menine identitatea, independena i integritatea funcional" (Barry Buzan). O securitate stabil poate fi dobndit de ctre popoare i grupuri numai dac nu i priveaz pe alii de aceasta; securitatea poate fi dobndit atunci cnd ea este conceput ca un proces de emancipare". (Booth and Wheeler). Din aceste definiii rezult tendina statelor de a-i transfera preocuprile centrate pe politici de securitate excesiv de auto-refereniale ctre abordri conceptuale ale intereselor de securitate ale vecinilor lor. Lucrarea lui Buzan ridic chestiuni importante i interesante despre msura n care consideraiile de securitate internaional i naional pot fi compatibile i dac statele, dat fiind natura sistemului internaional, sunt capabile s gndeasc n termeni globali, favorabili unei cooperri internaionale mult mai largi. Acest accent pus pe tensiunea dintre securitatea naional i internaional nu este acceptat de ctre toi specialitii n domeniu. Astfel, unii susin c punerea accentului pe relaiile statale i interstatale ignor schimbrile fundamentale care au loc n politica global, n special dup ncheierea rzboiului rece". Pentru unii dintre ei, procesele duale de integrare i fragmentare care caracterizeaz lumea contemporan nseamn c ar trebui acordat o mult mai mare atenie securitii societale". Conform acestui punct de vedere, integrarea progresiv n regiuni precum Europa submineaz ordinea politic clasic ntemeiat pe naiuni-state, lsnd naiunile s evolueze ntr-un cadru politic mai larg (cum ar fi, de exemplu, Uniunea European). In acelai timp, fragmentarea unor state diferite, cum ar fi fosta Uniune Sovietic i fosta Iugoslavie) a creat noi probleme n sfere ce privesc frontierele, minoritile i ideologiile organizante, cauzatoare de instabilitate regional mult sporit. Aceasta a condus la ideea c grupurile etno-naionale, mai mult dect statele, ar deveni centrul ateniei pentru specialitii n domeniu. In acelai timp, ali autori argumenteaz c atenia special acordat securitii naionale i internaionale nu mai este justificat n contextul apariiei unei societi globale embrionare n anii de dup 1990. La fel ca i teoreticienii securitii societale", ei recunosc existena unor procese de fragmentare a statului-naiune, ns
4

consider c ntreaga atenie ar trebui concentrat nu pe societate la nivel etnonaional, ci pe societatea global. Aceti autori susin c una din cele mai importante tendine aprute n anii '90 este reprezentat de un amplu proces de globalizare, generator de transformri profunde i rapide la scar planetar, dar i n context local. Ei accept c acest proces aduce cu sine noi riscuri i pericole, incluznd ntre acestea pe cele asociate unor fenomene precum prbuirea sistemului monetar global, nclzirea" planetei, iminena unor accidente nucleare .a. Aceste ameninri la adresa securitii sunt considerate ca fiind n mod evident n afara posibilitilor de control ale statelor-naiuni. Ei apreciaz c numai dezvoltarea unei comuniti globale poate asigura gestionarea lor n mod corespunztor.

2. Abordarea tradiional a conceptului de securitate ncepnd cu Tratatul Westfalic din 1648, statele au fost privite ca fiind cei mai puternici actori n sistemul internaional. Ele au fost considerate un standard universal de legitimitate politic, fr a exista o autoritate mai nalt care s reglementeze relaiile dintre ele. Aceasta a nsemnat c securitatea a fost privit ca o obligaie prioritar a guvernelor statelor. Acestea au neles c nu exist alt alternativ dect aceea de a-i cuta propria lor protecie n ceea ce a fost denumit o lume a autoajutorrii. In dezbaterea istoric privind cea mai bun cale de a-i asigura securitatea naional, autori cunoscui precum Hobbes, Machiavelli i Rousseau au ncercat s prezinte o imagine preponderent pesimist a implicaiilor suveranitii statale. Sistemul internaional a fost tratat ca o aren brutal n care statele ar cuta s-i realizeze propria lor securitate n detrimentul vecinilor lor. Relaiile interstatale au fost percepute ca o lupt aprig pentru putere n care actorii statali ncercau n mod constant s fie n avantaj unii n raport cu ceilali. Conform opiniei acestora, era de-a dreptul imposibil s se ajung la o pace permanent. Tot ceea ce statele ar fi putut s fac era s previn ca unul dintre ele s dobndeasc hegemonia asupra celorlali, prin ncercri constante de a realiza i menine echilibrul de putere. Acest punct de vedere a fost apoi mprtit i de autori contemporani, precum E. M. Carr i Hans Morgenthan,
5

care au creat i dezvoltat arhicunoscuta coal de gndire realist, aprut n perioada imediat urmtoare terminrii celui de-al doilea rzboi mondial. Aceast perspectiv pesimist asupra relaiilor internaionale este mprtit de muli autori contemporani, cei mai cunoscui fiind Kenneth Waltz i John Mearsheimer. Pesimismul acestor neorealiti se ntemeiaz pe un numr de prezumiicheie n temeiul crora, n opinia lor, sistemul internaional opereaz. Aceste prezumii-cheie de sorginte neorealist sunt:
-

Sistemul internaional este anarhic. Aceasta nu nseamn c n mod necesar

el este haotic. Mai degrab anarhia rezult din faptul c nu exist o autoritate central capabil s controleze comportamentul statelor.
-

In afirmarea suveranitii lor, statele i vor dezvolta n mod inevitabil

capaciti militare ofensive pentru propria aprare, dar i pentru extinderea puterii lor. Ca atare, fiecare stat reprezint un pericol potenial pentru celelalte state;
-

Incertitudinea, care conduce la lips de ncredere, este inerent n sistemul

internaional. Statele nu pot fi niciodat sigure de inteniile vecinilor lor i, astfel, ele trebuie s fie ntotdeauna n gard;
-

Statele vor dori s-i menin independena i suveranitatea. Ca urmare, cea

mai important for care le influeneaz comportamentul va fi voina de supravieuire;

-

Dei statele sunt raionale, ntotdeauna va fi loc i pentru erori. ntr-o lume

n care informaiile pot fi imperfecte sau denaturate, adversarii poteniali vor fi ntotdeauna preocupai s-i ascund propriile capaciti i s se dezinformeze reciproc. Aceasta poate conduce la erori privind interesele de stat reale. Luate mpreun, aceste premise genereaz o tendin a statelor de a aciona agresiv n relaiile dintre ele. Conform acestei teorii, securitatea naional sau mai degrab insecuritatea este n mare parte rezultatul structurii sistemului internaional. De altfel, susintorii acestei teorii au i fost numii realiti structurali". n opinia lor, structura anarhiei prezint un grad ridicat de durabilitate. Consecina principal const n faptul c politica internaional n viitor va fi probabil la fel de violent ca i politica internaional din
6

trecut. ntr-un articol sugestiv intitulat Back to the Future", John Mearsheimer a subliniat c sfritul Rzboiului Rece a fost de natur a anuna revenirea politic multilateral tradiional a echilibrului de putere, n care naionalismul extrem i rivalitile etnice ar putea conduce la rspndirea instabilitii i chiar la conflicte. Mearsheimer a considerat rzboiul rece" ca o perioad de pace i stabilitate generat de structura bipolar a puterii, dominant la nivel global. O dat cu colapsul acestui sistem, el a considerat c aceasta ar putea duce la resuscitarea ntr-o form nou a rivalitilor dintre marile puteri, competiie care a marcat negativ relaiile internaionale nc din secolul al XVII-lea. Pentru autorii neorealiti, politica internaional nu mai prezint drept caracteristic existena permanent a rzboaielor. n schimb, are loc o competiie neobosit n planul securitii, n urma creia este posibil s apar, n mod neprevzut, i situaii de conflict armat. Ei recunosc i accept c statele pot coopera i c o asemenea cooperare chiar exist, ns apreciaz c aceasta are limitele sale. Ea este constrns de logica dominant a competiiei n planul securitii pe care nu o poate elimina nici o form de cooperare. n opinia lor, o pace adevrat pe termen lung sau o lume n care statele s nu concureze n competiia pentru putere este foarte improbabil s se nfptuiasc. Cu toate acestea, securitatea nu mai este redus la dimensiunea sa militar, ci perceput i analizat n multidimensionalitatea sa. Astfel, la nivel politic, exist o recunoatere tot mai larg a faptului c sistemele de guvernare i ideologiile au o influen puternic nu numai asupra stabilitii interne, ci i asupra securitii internaionale. Guvernele autoritare caut adesea s distrag atenia de la gravele probleme create pe care le genereaz n plan intern practicile nedemocratice i caut s canalizeze opinia public ctre false probleme ca urmare a unor aciuni militare aventuroase n exterior. Aceasta a fost, de exemplu, una din raiunile principale ale Rzboiului din Malvine/Falkland care a avut loc ntre Argentina i Marea Britanie. De asemenea, tendinele contemporane de fragmentare a statelor ridic mari probleme de securitate. Exemplul cel mai evident sunt efectele vizibile i astzi ale dezintegrrii Uniunii Sovietice i Iugoslaviei n anii '90. Riscurile ar fi i mai mari, constituind o
7

problem major global, n situaia n care Partidul Comunist Chinez ar pierde controlul efectiv asupra rii n anii urmtori. Creterea populaiei i problemele ce privesc accesul la resurse i piee au determinat acordarea unei atenii tot mai mari chestiunilor de securitate economic. Privaiunile i srcia nu sunt numai un izvor de conflicte interne, ci i cauza rspndirii unor tensiuni ntre state. Sunt cunoscute disputele din Africa saharian i subsaharian pentru rarele zone fertile, relativa bunstare a unor grupuri atrgnd presiunile din partea populaiei din zonele srace, tentat s se deplaseze i apoi s recurg la violene pentru a accede la bunuri necesare supravieuirii. Aceste violene, care au vizat cu precdere minoriti i grupuri etnice, au creat o stare de tensiune ntre state, punnd n eviden importana crescnd a interdependenei economice i potenialul conflictual pe care-l conine acest gen de raporturi. Presiunile economice pot, de asemenea, s ncurajeze tensiunile sociale din cadrul statelor, cu implicaii majore asupra securitii internaionale. In ultimii ani, n mod deosebit, migraia n continu cretere ntre state a produs conflicte identitare de grup. Unul din cele mai elocvente exemple l-a reprezentat migraia dinspre Bangladesh ctre nord-estul Indiei. In ultimii douzeci de ani, populaia statului indian Assam a crescut de la 7 milioane la 22 de milioane, cauznd schimbri sociale majore care au modificat echilibrul puterii politice ntre grupurile etnice i religioase din regiune. Aceast situaie a provocat un conflict inter-grupuri care a cauzat serioase dificulti n relaiile dintre India i Bangladesh. Multe din sursele economice i sociale de insecuritate din lumea contemporan sunt n strns conexiune cu problemele de mediu nconjurtor. Unii autori au evideniat c lipsa tot mai acut a terenurilor agricole, a rezervelor de ap, a pdurilor i petelui, mpreun cu schimbrile atmosferice, n mod deosebit fenomenul de nclzire global, au un impact important asupra securitii internaionale. Controlul asupra petrolului a fost una din cauzele majore ale Rzboiului din Golf, iar tensiunile create de disputa dintre arabi i evrei pentru controlul resurselor de ap de pe malul de vest al Iordanului au complicat serios eforturile de a realiza o pace durabil n regiune.

Teoria c rzboiul este o trstur istoric constant a politicii internaionale, fiind improbabil s dispar se bazeaz pe ideea c statele trebuie s fac fa la ceea ce a fost descris ca fiind dilema de securitate, din care este imposibil s iei. Noiunea de dilem de securitate a fost definit i explicat n anii '50 de ctre John Herz. El afirma c o noiune structural n care ncercrile statelor de auto-ajutorare urmrind nevoile lor de securitate, indiferent de intenii, tind s conduc la creterea insecuritii pentru ceilali actori, atunci cnd fiecare interpreteaz propriile msuri ca defensive, iar msurile celorlali ca o potenial ameninare" . Conform acestei teorii, ntr-un mediu necoagulat, al auto-ajutorrii, aa cum este sistemul internaional, statele se confrunt cu o stare de nesiguran greu de evitat datorit pregtirilor militare fcute de ctre alte state. Intrebarea care macin este urmtoarea: toate aceste pregtiri sunt ntreprinse pur i simplu pentru propria lor aprare sau ele fac parte dintr-un proiect mult mai agresiv? Deoarece aceast incertitudine este de nerezolvat, statele rmn cel mai adesea nencreztoare n relaiile dintre ele. In schimb, dac nencrederea este reciproc, poate rezulta foarte bine un ciclu dinamic aciune-reaciune", apt s ridice temerile ambelor pri la cote mai nalte. Insecuritatea va alimenta viitoarea insecuritate, cu posibilitatea mereu actual ca lucrurile s degenereze ntr-un conflict armat. La rdcina dilemei de securitate stau, totui, nencrederea i teama. Chiar i atunci cnd statele sunt crezute c au doar intenii benigne, rmne totui temerea c aceste intenii se pot schimba. Diferena dintre pregtirile fcute cu intenia de a declana un conflict i precauiile mpotriva unui atac exist cu claritate numai n minile celor care construiesc armamentele. Aceast distincie nu este ns evident pentru ceilali. Prin urmare, un guvern care manifest reineri fa de orice sugestie din care rezult c propriile sale msuri sunt percepute ca excesive n raport cu nevoile lui reale de aprare, privete msurile similare ale unui alt guvern ca o pregtire pentru atac. Dup unele opinii se pare c omenirea nu s-a dovedit capabil s depeasc aceast dilem ireductibil.

3. Dificultile cooperrii ntre state Pentru muli autori neorealiti contemporani nu se ntrevd perspectivele unei schimbri semnificative n natura securitii n lumea erei post rzboi rece". Avnd ca argumente Rzboiul din Golf, dezintegrarea violent a fostei Iugoslavii i a unor pri din fosta Uniune Sovietic, ei au evideniat c vom continua s trim ntr-o lume a nencrederii i a competiiei constante n sfera securitii. Nu se neag existena unor cooperri ntre state, dar se apreciaz c ea se realizeaz cu greu, iar susinerea ei este chiar mai dificil. n opinia curentului de nuan pesimist, exist doi factori care continu s creeze dificulti cooperrii, chiar i dup schimbrile radicale de dup 1989. Primul factor rezult din perspectiva recurgerii la nelciune. Cel de-al doilea decurge din interesul pe care statele l au n privina a ceea ce este cunoscut sub denumirea de ctiguri relative. Autori ca Waltz i Mearsheimer nu neag c statele coopereaz adesea, iar n epoca post rzboi rece" au aprut mult mai multe oportuniti pentru aciune comune. Totui, ei consider c exist limite clare n planul cooperrii deoarece statele au fost ntotdeauna i vor rmne temtoare de posibilitatea de a fi nelate de ctre eventualii parteneri n modul de ndeplinire a acordurilor ncheiate i c o astfel de atitudine ar asigura beneficiarului ctigarea unor avantaje. Riscul este considerat a fi deosebit de important, dat fiind natura tehnologiei militare moderne, capabil s provoace schimbri rapide n echilibrul de putere dintre state. n opinia lui Mearsheimer, o asemenea dezvoltare ar putea crea o fereastr de oportunitate pentru partea care nal de a provoca o nfrngere decisiv statului victim. Statele realizeaz n ce const pericolul i, dei ele ader la aliane sau semneaz tratate de control al armamentelor, rmn precaute i contiente de nevoia de a-i asigura, n ultim instan, propria lor securitate naional. Aceasta este una din raiunile pentru care, dei au fost adoptate Acordurile privind Reducerea Armamentelor Strategice (1990) i extinderea Tratatului de Neproliferare (1995), puterile nucleare continu s-i menin activ o parte din arsenalul nuclear. Cooperarea este frnat, de asemenea, n opinia unor autori neorealiti, pentru c statele tind s fie interesate de ctiguri relative" n detrimentul ctigurilor
10

absolute". n loc s fie interesate de o cooperare n care ctig amndoi partenerii, statele sunt preocupate ntotdeauna de ct de mult ctig n comparaie cu partenerul de cooperare. Deoarece toate statele vor ncerca s-i maximizeze ctigurile ntr-un mediu internaional nesigur competiional i erodat de nencredere, cooperarea va fi dificil de realizat i greu de meninut. O asemenea viziune asupra problematicii cooperrii n lumea post rzboi rece" nu este mprtit, totui, de toi autorii, chiar n cadrul colii neorealiste. Exist un curent de opinie larg rspndit ntre oameni politici i oameni de tiin c viziunea tradiional sau viziunea standard neorealist asupra relaiilor internaionale ar trebui modificat sau chiar nlocuit. Opoziia la neorealismul standard mbrac o varietate de forme. Pentru a ilustra cile alternative de gndire a securitii internaionale dup anii '90 au fost luate n consideraie opt abordri diferite. Desigur, exist diferenieri importante ntre modul de abordare a problemelor de ctre diferii autori. Totui, ei mprtesc aproape n unanimitate un punct de vedere comun: n viitor este posibil o securitate internaional mai eficient prin cooperare. Intr-adevr, muli dintre acetia subliniaz c n ultimii ani securitatea internaional sufer schimbri semnificative care ar putea aduce oportuniti mai mari pentru pace.

4. Oportunitile de cooperare ntre state Contrar opiniilor unor reprezentani ai coli neorealiste care privesc cooperarea dintre state n perioada post rzboi rece" dintr-o perspectiv pesimist, exist i neorealiti care fac evaluri mult mai optimiste. Conform lui Charles Glaser, contrar opiniei generale, propensiunea general puternic a adversarilor de a fi n competiie nu este o consecin logic i inevitabil a prezumiilor fundamentale ale realismului structural" . Glaser accept o mare parte din analizele i prezumiile realismului structural, ns consider c exist numeroase circumstane n care adversarii i pot ndeplini cel mai bine obiectivele lor de securitate prin intermediul politicilor de securitate, evitnd s recurg la metodele concureniale. In asemenea mprejurri este de neles c statele prefer s coopereze, renunnd la ideea de a intra n competiie.
11

Ca urmare, securitatea este privit ca fiind condiionat" de mprejurrile care au un rol hotrtor n momentul respectiv. Realitii condiionali consider c realismul structural standard este invalidat datorit a trei motive importante: 1. Ei resping competiia ca prejudecat inerent din teorie. Cu toate c relaiile internaionale sunt caracterizate printr-un comportament de autoajutorare, n opinia lor aceasta nu nseamn c statele sunt condamnate la o competiie perpetu care va degenera n rzboi. Confruntate cu incertitudinile determinate de implicarea n cursa narmrilor, aa cum s-a ntmplat n anii '70 i '80, statele au preferat s coopereze. Aciunea lor comun le-a adus un cert avantaj n demersul de-a reduce riscurile i nesigurana ntr-o perioad n care alternativa era angajarea ntr-o competiie acerb, aa cum s-a ntmplat n cea mai mare parte a perioadei rzboiului rece".
2.

Un al doilea motiv, strns legat de primul, deriv din faptul c realismul structural standard este perimat datorit accentului pe care-l pune pe ctigurile relative". Se consider c cel mai adesea statele doresc cooperarea datorit pericolelor pe care le genereaz urmrirea avantajelor relative. Aa cum sugereaz teoria dilemei de securitate, de cele mai multe ori este de preferat o paritate aproximativ, n termeni de securitate, dect s caui ctiguri maxime care vor declana o nou rund n cursa narmrilor, de natur a aduce mai puin securitate pentru toi, pe termen lung.

3.

Un al treilea motiv de invalidare a variantei standard a realismului structural rezult din aprecierea c accentul pus pe conceptul de nelare este exagerat. nelciunea este o problem care comport riscuri, ns la fel se poate spune i despre cursa narmrilor. Schelling i Malperin au subliniat c nu se poate afirma c un acord ce las anumite posibiliti de a nela este inacceptabil sau c nelciunea ar conduce n mod necesar la ctiguri strategice importante. Riscurile provocate de controlul narmrilor pot fi preferate riscurilor provocate de cursa narmrilor. Realitii condiionali au afirmat c acest lucru a fost complet ignorat de neorealitii tradiionali, precum Waltz i
12

Mearsheimer. Punctul lor de vedere a fost confirmat de politica Marilor Puteri la sfritul anilor '80 i nceputul anilor '90, cnd au fost semnate un numr semnificativ de acorduri, cele mai importante fiind START I i START II. Elementul central al acestei teorii rezid n ideea c nu este cazul s se manifeste un pesimism excesiv n privina securitii internaionale n perioada de dup rzboiul rece.

Concluzii Secolul XXI a debutat abrupt i violent, printr-un cutremur politic de amploare planetar atacurile teroriste din 11 septembrie 2001 care au vizat obiective simbolice importante pentru lumea democratic. Aceste evenimente au fost urmate de alte aciuni criminale asemntoare, n mai multe pri ale lumii, declansnd un proces de transformare profund a mediului de securitate i genernd consecine ce afecteaz, pe termen lung i n profunzime, comunitatea internaional. ntr-un astfel de context tensionat i complex, securitatea fiecrei ri, ca i securitatea comunitii internaionale n ansamblu, se bazeaz nu numai pe capacitatea de reacie i adaptare, ci i, mai ales, pe capacitatea de anticipare i de aciune pro-activa. ntr-o lume complex, dinamica i conflictuala, aflat n plin proces de globalizare, ntelegerea profund a tendinelor majore de evoluie a securitii internaionale i a modului n care fiecare ar are ansa s devin parte activ a acestui proces constituie o condiie esenial a progresului i prosperitii. Cunoaterea, ntelegerea i evaluarea corect a proceselor interne, a gradului de coeziune social, a capacitii de 121d33b mobilizare public reprezint o necesitate la fel de important pentru realizarea proiectelor naionale.
13

Bibliografie 1. Henry Kissinger, Are nevoie America de o politic extern?, Editura Incitatus Bucureti, 2002; 2. Nathan Gardels, Schimbarea ordinii globale, Editua Antet, f. a.; 3. Teodor Frunzeti, Vladimir Zodian, Lumea 2005. Enciclopedie politic i militar, CTEA, Bucureti, 2005.
14

4. Emanuel Todd, Sfritul imperiului, Albatros, Bucureti, 2004; 5. Provocri la adresa securitii i strategiei la nceputul secolului XXI, seciunea Istorie, geopolitic i geostrategie, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005.

15