Europa ca partener mondial n numr de aproximativ cinci sute de milioane, populaia Uniunii Europene este a treia ca mrime din

lume, dup China i India. ntinderea sa i impactul su din punct de vedere comercial, economic i financiar fac din Uniunea European o putere important pe plan mondial. Aceasta realizeaz cea mai mare parte a comerului mondial i genereaz o ptrime din bunstarea mondial. Mrimea i puterea economic genereaz responsabiliti. Uniunea este cel mai mare furnizor de asisten financiar i de consultan pentru rile n curs de dezvoltare. Confruntat n prezent cu o ordine mondial complex i fragil, Uniunea se implic din ce n ce mai mult n prevenirea conflictelor, n meninerea pcii i n activitile de combatere a terorismului, sprijinind eforturile de reconstrucie ale Irakului i Afganistanului. Uniunea a preluat iniiativa n abordarea problemei nclzirii globale i a emisiilor de gaze cu efect de ser. 1. Politica de vecintate / Extindere Pentru o jumtate de secol, Uniunea European a urmrit o cretere a gradului de integrare n structurile sale, primind n cadrul su noi membri. De cele mai multe ori, cele dou procese au avut loc n paralel. Multe parteneriate au facut parte din procesul de dezvoltare al integrrii europeane, nc de la inceput. UE de azi, cu 27 de state membre i o populaie de aproape 500 de milioane de oameni, este mult mai sigur, mai prosper, mai puternic i mai influent dect structura de nceput, Comunitatea Economic European de acum 50 de ani, cu 6 membri i o populaie de mai puin de 200 milioane de oameni. Acum, UE, o comunitate de valori bazat pe pace i libertate, democraie i stat de drept, toleran i solidaritate, este cea mai mare zon economic. Extinderea pieei interne i noile oportuniti economice au sporit prosperitatea i competitivitatea europenilor. n prezent, exist trei ri candidate, Croaia, Turcia i Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei. Negocierile de aderare cu primele dou au nceput la 3 octombrie 2005. Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei a devenit ar candidat n decembrie 2005, dar negocierile de aderare nu au nceput nc. Altor ri din Balcanii de Vest - Albania, Bosnia i Heregovina, Muntenegru, Serbia i Kosovo - li s-a promis perspectiva aderrii la UE . Acestea sunt cunoscute ca ri potenial candidate

2. Securitate i aprare Pe msur ce UE s-a extins i a iniiat noi domenii politice, aceasta i-a intensificat eforturile pentru a juca un rol diplomatic internaional i de securitate pe msura puterii sale economice. Conflictele care au izbucnit n sud-estul Europei n anii '90, dup prbuirea Iugoslaviei, au convins liderii UE de necesitatea unei aciuni comune eficiente. Mai recent, lupta mpotriva terorismului internaional a ntrit aceast convingere. Principiul politicii externe i de securitate comun (PESC) a fost consacrat prin Tratatul de la Maastricht n 1992. Acesta definete tipurile activitilor diplomatice i politice pe care UE le poate ntreprinde pentru prevenirea i soluionarea conflictelor. Uniunea European este decis s acioneze mai eficient pentru prevenirea declanrii conflictelor, iar politica european de securitate i aprare (PESA) este unul din instrumentele elaborate n acest sens. n plus fa de misiunile de reacie rapid care pot interveni ntr-o etap incipient a situaiilor de criz, PESA are o funcie de culegere i analiz a informaiilor i posibilitatea de a supraveghea aplicarea acordurilor internaionale, n scopul de a anticipa conflictele poteniale. 3. Promovarea drepturilor omului n lume n conformitate cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, UE apr drepturile civile, politice, economice, sociale i culturale - n mod egal pentru toi cetatenii lumii. Promovarea drepturilor omului, a libertilor fundamentale i statul de drept reprezinta temelia construirii altor obiective ale UE, precum prevenirea conflictelor i sprijinirea democraiei. Uniunea European promoveaz drepturile omului n ntreaga lume: - ca o parte cheie a dialogurilor sale politice; - prin intermediul ajutorului pentru dezvoltare; - n parteneriat cu Organizaia Naiunilor Unite, Consiliul Europei i Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa; - prin integrarea drepturilor omului n toate politicile sale; - fcnd drepturile omului un element esenial al cordurilor sale cu ri tere. 4. Dezvoltare internaional, educaie pentru dezvoltare Dezvoltarea se afl n centrul aciunii externe a UE, mpreun cu politicile sale comerciale i de securitate. Obiectivul principal al politicii de dezvoltare a UE este eradicarea srciei n contextul dezvoltrii durabile, inclusiv atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului

(ODM). - Reducerea srciei severe; - Accesul universal la ciclul primar de nvtmnt; - Promovarea egalitii ntre sexe i afirmarea femeilor; - Reducerea mortalitii la copii; - mbuntirea sntii materne; - Combaterea HIV / SIDA i a tuberculozei; - Asigurarea durabilitii mediului; -Crearea unui parteneriat global pentru dezvoltare. Prin intermediul Direciei Generale pentru Dezvoltare i relaii cu statele din Africa, Caraibe i Pacific, Comisia European dezvolt relaii externe cu mai mult de jumatate din rile lumii. n plus, stabilete politica de dezvoltare a Comisiei i politica european de dezvoltare din ntreaga lume. Ca atare, acesta urmrete, de asemenea s demonstreze importana cooperrii Europei n abordarea provocrillor majore cu care se confrunt lumea. Misiunea UE este, de asemenea de a ajuta la reducerea i, n cele din urm, eradicarea srciei din rile n curs de dezvoltare, prin promovarea dezvoltrii durabile, democraiei, pcii i securitii. 5. Ajutor umanitar rile i regiunile pentru care Uniunea European furnizeaz ajutor umanitar reflect harta locurilor n dificultate din lume. Asistena oferit de Uniunea European este necondiionat. De asemenea, nu este important dac este vorba de un dezastru natural sau cauzat de om; scopul este de a veni n sprijinul victimelor ct mai repede posibil, fr a face vreo deosebire cu privire la ras, religie sau convingerile politice ale guvernelor lor. Uniunea European direcioneaz ajutorul de urgen prin intermediul departamentului su de ajutor umanitar (ECHO). De la crearea sa n 1992, ECHO a fost activ n peste 100 de ri din ntreaga lume, furniznd echipament vital i provizii de urgen ct mai repede posibil, victimelor dezastrelor. Din bugetul su de peste 700 milioane de euro pe an, ECHO finaneaz, de asemenea, echipe medicale, experi n deminare, transport i comunicaii, ajutor alimentar i sprijin logistic. ECHO este de asemenea prezent n aproximativ 60 de alte ri, inclusiv Afganistan, Republica Democrat Congo, Sri Lanka i Tanzania. Uniunea European continu s sprijine victimele aa numitelor crize uitate, care au nsumat 14 % din bugetul pentru ajutor umanitar n 2006. Principalele crize uitate identificate au fost n Nepal, Myanmar/zona graniei cu Thailanda, Cecenia, Kashmir i situaia precar a refugiailor din Sahara Occidental, n vecintatea Algeriei.

6. Comer Comerul liber ntre statele membre ale UE a condus la realizarea unei piee unice europene, n care libera circulaie a persoanelor, bunurilor, serviciilor i capitalului este garantat. Astfel, Uniunea a preluat iniiativa de a impulsiona liberalizarea comerului la nivel mondial, deopotriv n beneficiul rilor bogate i a celor srace. Sanciunile comerciale adic retragerea unui sistem comercial preferenial, limitarea sau suspendarea schimburilor comerciale cu un partener care ncalc drepturile omului sau alte norme internaionale de etic reprezint, de asemenea, un instrument pentru politica extern european. n paralel cu statutul su de membru al Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (ODM), Uniunea a dezvoltat o reea de acorduri bilaterale de comer cu ri i regiuni din ntreaga lume. Aceste acorduri completeaz aciunile sale n cadrul OMC pentru nlturarea barierelor comerciale la nivel internaional i i permit acesteia ct i partenerilor si comerciali s obin mai rapid avantaje reciproce. Exist reguli clare ale OMC de stabilire a condiiilor acestor acorduri, n scopul prevenirii utilizrii acestora pentru discriminarea altor parteneri comerciali i toate acordurile UE respect aceste reguli. 7. Noi surse de energie si ncalzirea global Combaterea schimbrilor climatice este una dintre cele mai mari provocri cu care se confrunt lumea n momentul de fa. UE s-a angajat n adoptarea unor msuri globale pentru a stabiliza creterea temperaturii i a adoptat, n decembrie 2008, o politic integrat n materie de energie i schimbri climatice, care prevede obiective ambiioase pentru anul 2020. Astfel, Europa s-ar putea ndrepta ctre un viitor durabil i o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon, bazat pe un consum mai redus de energie, prin aciuni care vizeaz: - reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20% (sau chiar 30%, dac se ajunge la un acord internaional n acest sens); - reducerea consumului de energie cu 20%, prin creterea eficienei energetice; - acoperirea a 20% din necesarul energetic prin folosirea surselor regenerabile. UE a admis nevoia urgent de a include un numr de direcii de aciune ntr-o politic unic, integrat la nivel european, privind clima i energia. Aceast politic va asigura resurse de energie competitive, durabile, sigure i coordonate cu practici sntoase n domeniul mediului, ceea ce va reduce emisiile de CO2 i alte gaze cu efect de ser. Elementele eseniale contribuind la realizarea acestor obiective n cadrul politicii UE privind energia sunt urmtoarele:
4

- piee mai eficiente n domeniul electricitii i gazului; - diversificare; - o politic ambiioas n privina energiei regenerabile; - economisirea energiei; - cooperare internaional. Contient de importana sa mondial din punct de vedere economic i comercial, Uniunea European i folosete influena att n interes propriu, ct i n interesul celorlali. Uniunea promoveaz prosperitatea i sprijin valorile democratice n lumea ntreag; n acelai timp, aceasta sprijin consolidarea stabilitii i bunstrii pentru cetenii din interiorul frontierelor sale. Integrarea de noi state membre n UE consolideaz rolul acesteia pe scena internaional. UE este cel mai mare partener comercial mondial, dar, n acelai timp, este cel mai mare furnizor de ajutor pentru rile n curs de dezvoltare. Uniunea a creat o politic extern i de securitate proactiv, cu posibilitatea de a efectua misiuni de gestionare a crizelor i de meninere a pcii n Europa i n ntreaga lume. n contextul internaional complex de astzi, UE a adugat noi instrumente la instrumentele tradiionale ale politicii externe. A preluat, de exemplu, iniiativa pentru a rezolva aspecte precum nclzirea planetar i schimbrile climatice. Problemele globale necesit soluii globale.