CADRUL INSTITUIONAL AL UNIUNII EUROPENE

Principalele instituii ale Uniunii Europene reflect evoluia n timp a structurii unionale europene, trecnd printr-un proces de reform generat de extinderea acesteia. Cadrul instituional vizeaz: Promovarea valorilor Uniunii Europene; Urmrirea obiectivelor Uniunii Europene; Susinerea intereselor Uniunii Europene, ale statelor membre, ale cetenilor si; Asigurarea coerenei, a eficacitii i a continuitii politicilor i aciunilor Uniunii Europene Fiecare instituie acioneaz n limitele atribuiilor conferite prin tratate; Principiile care guverneaz delimitarea competenelor Uniunii: Principiul atribuirii; Principiul subsidiaritii; Principiul proporionalitii.

1.INSTITUIILE UNIUNII EUROPENE (conform Tratatului asupra Uniunii Europene) Parlamentul European; Consiliul European Consiliul Uniunii Europene; Comisia European; Curtea de Justiie a Uniunii Europene; Curtea European de Conturi; Banca Central European.

2. ORGANE COMUNITARE Comitetul Economic i Social (ECOSOC); Banca European de Investiii - Fondul European de Investiii Comitetul Regiunilor;

Comitetul tiinific i tehnic al EURATOM; Comitetul Reprezentanilor Permaneni (COREPER); EUROPOL; EUROJUST; Mediatorul European (Ombudsman);

3. ORGANISME INTERINSTITUIONALE Oficiul pentru Publicaii Oficiale al Comunitilor Europene; Oficiul European pentru Selecia Personalului; coala European de Administraie.

4. ORGANISME DESCENTRALIZATE ALE UNIUNII EUROPENE (AGENII) Agenii comunitare; Politic extern i de securitate comun; Cooperare poliieneasc i judiciar n materie penal; Agenii executive.

1.1.PARLAMENTUL EUROPEAN a. SCURT ISTORIC 1950 prin constituirea C.E.C.O. ia fiin Adunarea constituit din 78 membri ai parlamentelor naionale; Adunarea a fost conceput ca un ansamblu deliberativ, cu funcie consultativ, constituit din membri ai parlamentelor naionale; Adunarea parlamentar are posibilitatea s constrng nalta Autoritate a C.E.C.O. s demisioneze, prin neacordarea votului de ncredere; Prin Tratatele de la Roma se nfiineaz Adunarea General, care va rspunde de cele 3 Comuniti;

1962 Adunarea General primete titlul de Parlament European; Denumirea de Parlament European este oficializat prin articolul 3 din Actul

Unic European (1986); 1976 Consiliul adopt o decizie privind alegerea reprezentanilor parlamentari prin sufragiu universal direct; Tratatele de la Maastricht (1993) i de la Amsterdam (1999) aduc schimbri eseniale acestei instituii: - organ cu funcii politice; - organ cu puteri legislative i bugetare. Conform Tratatului de la Maastricht (Titlul III, art. 13 i 14): Parlamentul European, Consiliul i Comisia sunt asistate de un Comitet Economic i Social i de un Comitet al Regiunilor, cu funcii consultative; Parlamentul European exercit, mpreun cu Consiliul, funciile legislativ i bugetar; Parlamentul European exercit funcii de control politic i consultative; Parlamentul European este compus din reprezentanii cetenilor Uniunii Europene; Membrii Parlamentului European sunt alei prin vot universal direct, liber i secret; Parlamentul European i alege preedintele i biroul dintre membrii si.

ALEGERILE PARLAMENTARE Alegerile parlamentare se desfoar sistematic o dat la fiecare 5 ani; Membrii Parlamentului European sunt alei prin: 4vot universal direct; 4pe baza sistemului reprezentrii proporionale Membrii Parlamentului European sunt grupai n funcie de partidele politice pe care le reprezint;

GRUPURI POLITICE Partidul Popular European (cretin democrat) i al democrailor europeni ; Grupul socialist ; Aliana Liberalilor i Democrailor pt. Europa ; Uniunea pentru Europa Naiunilor; Verzii/Aliana Liber European ; Grupul Confederal al Stngii Unite Europene/Stnga Verde Nordic;

Grupul Independen i Democraie ; Independeni. TOTAL - 785

REPREZENTAREA RILOR MEMBRE N PARLAMENTUL EUROPEAN (Tratatul de la Nisa: legislatura 2004 2009)

Belgia: 22 Bulgaria: 18 Cehia: 22 Danemarca: 13 Germania: 99 Estonia: 6 Grecia: 22 Spania: 50 Frana: 72 Irlanda: 12 Italia: 72 Cipru: 6 Letonia: 8 Lituania: 12 Luxembourg: 6 Ungaria: 22 Malta: 5 Olanda: 25 Austria: 17 Polonia: 50 Portugalia: 22 Romania: 35 Slovenia: 7 Slovacia: 13 Finlanda: 13 Suedia: 18 Marea Britanie: 72

STRUCTURILE PARLAMENTULUI EUROPEAN PREEDINTE: reprezint Parlamentul European la evenimentele cu caracter oficial i n relaiile internaionale, prezideaz sesiunile plenare ale Parlamentului i edinele interne (in ianuarie 2007 a fost ales Hans-Gert Pttering); BIROUL PARLAMENTAR: organul de reglementare responsabil cu bugetul Parlamentului, cu problemele administrative, organizatorice i de personal; CONFERINA PREEDINILOR: organ politic al Parlamentului constituit din Preedintele Parlamentului European i preedinii gruprilor politice, responsabil cu stabilirea ordinii de zi a edinelor plenare, fixarea calendarului activitilor desfurate de organismele parlamentului i stabilirea competenei comisiilor i delegaiilor parlamentare, precum i a numrului membrilor acestora; COMITETE:organizeaz activitatea PE pe domenii de activitate i mprirea n comitete permanente, comitete temporare i comitete parlamentare mixte ce menin relaiile cu parlamentele rilor candidate. SECRETARIATUL GENERAL: funcionari (~ 5000) selectai prin concurs din toate rile Uniunii Europene, aflai sub autoritatea unui Secretar General, care lucreaz n serviciul Parlamentului European. Secretariatul General se afl la Luxemburg i Bruxelles. COMISII PARLAMENTARE: au rolul de a pregti edinele plenare al Parlamentului European. Exista 20 de comisii alctuite din deputai, un preedinte, un birou i un secretariat. n cadrul comisiilor parlamentare se elaboreaza, modifica si adopta propuneri legislative si rapoarte; SUBCOMISII/COMISII TEMPORARE: au rolul de a gestiona probleme specifice; COMISII DE ANCHETA: ndeplinesc competenele de control care sunt atribuite Parlamentului European. Comisiile parlamentare se reunesc o data sau de doua ori pe luna, la Bruxelles, n edine publice; DELEGAIILE colaboreaz cu parlamentele statelor tere; Se disting patru categorii de delegatii: delegatii interparlamentare: mentin relatii cu parlamentele rilor din afara U.E., care nu si-au depus candidatura pt. aderare;

 comisii parlamentare mixte: asigura legatura cu statele candidate la aderare si cu cele care au semnat acorduri de asociere; delegatia PE la Adunarea Parlamentara Paritara ACP-UE; delegatia PE la Adunarea Parlamentara Euro-mediteraneana.

ROLUL PARLAMENTULUI EUROPEAN Examinarea i adoptarea legislaiei comunitare; Aprobarea (monitorizarea) bugetului UE; Exercitarea functiei de control asupra altor institutii ale UE, cu posibilitatea de a infiinta comisii de ancheta; Aprobarea acordurilor internationale majore (acordurile privind aderarea de noi state membre si acordurile comerciale sau de asociere intre UE si alte tari). PROCEDURILE DE DECIZIE APLICABILE LA NIVELUL PARLAMENTULUI EUROPEAN PROCEDURA DE CODECIZIE: Parlamentul European imparte puteria legislativa cu Consiliul; PROCEDURA DE AVIZ CONFORM: acordul Parlamentului este obligatoriu pentru adoptarea unor anumite acte legislative; PROCEDURA DE COOPERARE: PE poate influenta deciziile Consiliului (in anumite situatii); PROCEDURA DE CONSULTARE