RADIOGRAFIA SISTEMULUI INTERNAIONAL

Post criz economic

POPA IULIAN-FLORENTIN - Managementul securitii n societatea contemporanAnul 1, Grupa: 249_2010

CUPRINS

ABSTRACT ...............................................................................................................................- 3 INTRODUCERE........................................................................................................................... - 4 I. EVOLUIA CRIZELOR N ULTIMUL SECOL..............................................................- 5 1.1 Panica din 1907 din SUA ..............................................................................................- 5 1.2 Criza din Mexic - 1994 ..................................................................................................- 6 1.3 Criza Germaniei 1918-1924..........................................................................................- 7 1.4 Lunea negr 19 octombrie 1987 ...............................................................................- 7 1.5 Criza financiar din Federaia Rus 1998-2000 .......................................................- 8 1.6 Criza asiatic 1997-1999 ..............................................................................................- 9 1.7 Criza petrolului din 1973 ............................................................................................- 10 1.8 Marea Depresiune interbelic.....................................................................................- 10 II. CONTEXTUL ACTUAL...................................................................................................- 12 2.1 Riscuri i vulnerabilii. Studiu de caz.......................................................................- 12 2.2 Abordare conceptual .................................................................................................- 13 III. PERSPECTIVE I CONCLUZII....................................................................................- 15 B I B L I O G R A F I E .........................................................................................................- 15 -

-2-

Motto: Criza economic e mult mai periculoas dect nsi Al-Qaeda. Amiral Dennis Blair (fost director National Intelligence)

Abstract
n momentul de fa ntreaga lume se afl la un moment de rscruce. Criza economic i financiar actual este una fr precedent n istoria ultimilor 100 de ani ai lumii. Masiva scdere a sectorului de afaceri, a nivelului mondial al consumului, colapsul bancar i restrangerea cheltuielilor constituie aspecte care pun la ndoial nsei bazele economiei de pia i ale formelor moderne de organizare economic la nivelul sistemului global. Conform lui Mugur Isrescu, ntreaga lume pare astzi c i schimb cursul, ndreptndu-se ctre o perioad n care rolul statului va fi mai mare, iar cel al sectorului privat va fi mai mic. Aceasta va fi probabil cea mai dramatic consecin a crizei actuale1. Lucrarea de fa i propune s stabileasc gradul de influen a actualelor fenomene economicofinanciare postcriz economic asupra modelelor sistemelor internaionale pentru urmtorii 10 ani, cel puin. Albert Einstein spunea c n perioadele de criz se nasc inveniile, descoperirile i marile strategii deoarece, financiar vorbind, e rzboi2. Pentru c din punct de vedere economic lumea se afl n rzboi, autorul acestei lucrri i propune s ofere o radiografie a evenimentelor financiareconomice din ultimii 100 ct i a evenimentelor actuale pentru a stabili dac criza economic poate fi n zilele noastre un promotor al unui conflict armat generalizat la nivel mondial, ca premis a unei schimbri radicale a modelului sistemului global. Pentru a evita situaiile derizorii, chiar dac uneori inerente innd cont de profilul temei de fa, acest lucrare se bazeaz exclusiv pe analiza unor aspecte i evenimente de ordin curent unanim acceptate drept reper n elaborarea de opinii i conluzii pertinente. n acest fel, chiar i pentru autor conluzia acestei lucrri este una suprinztoare.

Mugur Isrescu, Criza financiar internaional i provocri pentru politica monetar din Romania, 11 pag., http://www.bnro.ro/DocumentInformation.aspx?idInfoClass=6885&idDocument=5362&directLink=1, accesat n data de 12.02.2011. 2 Josep Ruano, Albert Einstein on crisis, http://blog.josepruano.com/2009/01/albert-einstein-on-crisis.html, accesat n data de 12.02.2011.

-3-

Introducere
Analiza celor mai cunoscute crize economice din istoria ultimelor secole, de la balonul speculativ al bulbilor de lalele din Olanda anilor 1600 i pn la Marea Depresiune, din anii 1930, ofer ca i concluzie preliminar faptul c temuta succesiune balon speculativ-criz economicrecesiune-conflicte armate reprezint o faz normal n evoluia sistemelor internaioanale n istoria lumii. Totusi, pentru zilele noastre, scenariile privind viitorul post criz sunt ct se poate de deschise: ct va mai dura actuala recesiune, va conduce actuala recesiune ctre un nou rzboi mondial, vor aduce urmatorii ani evenimente economice dure, ce rol vor avea China i India n geopolitica lumii sau dac aversiunea fa de caracterul pandemic al crizei cauzat de globalizare va conduce ctre o rentoarcere la protecionism3. n acest context, experiena anilor 2008-2011 dovedete c majoritatea teoriilor i modelelor economice de dezvoltare durabil la nivel global au fost discreditate de contactul dur cu realitatea. Pentru o cercetare a implicaiilor fenomenelor econimice la nivel mondial, n fiecare caz, ideologia trebuie abandonat n beneficiul veridicitii constatrilor. Conform lui Nouriel Roubini, dou mari modele economice larg rspndite n lume, anglo-saxon (bazat pe dominaia pieei) i cel european (al statului social, al bunstrii) i-au dovedit limitele i chiar au scos n eviden capacitatea lor de a genera crize. n plus, n contextul actual se poate spune c nimeni, nicieri, n-a fost suficient de pregtit s prevad criza nceputului de secol XXI4. Astfel putem evidenia ca i reper preliminar necesitatea lumii de schimbare, de avansare la un nou nivel fiind mare pcat s iroseti o criz.5

Nouriel Roubini, Stephan Mihm, Economia crizelor, Bucureti, Publica, 2010, pp. 10-11. Neal Simson, President Barack Obama urges the 'remaking of America, n Associated Press, 20 ianuarie, 2009, http://www.tauntongazette.com/news/regional/x1708110708/President-Barack-Obama-urges-the-remaking-ofAmerica, accesat n data de 12.02.2011. 5 Crengua Nicolae, Revelaia lui Roubini, n BUSINESS Magazin, 9 august, 2010, http://www.businessmagazin.ro/arta-si-societate/carte/revelatia-lui-roubini-6796288 accesat n data de 12.02.2011.
4

-4-

I. EVOLUIA CRIZELOR N ULTIMUL SECOL

Aldous Huxley observa c farmecul istoriei i enigmatica ei invtur constau n faptul c, de la o epoc la alta, dei nu se schimb nimic totul este altfel6. Dei criza cu care se confrunt lumea acum acum are multe n comun cu alte crize din trecut, numeroase din cauzele sale sunt singulare sau au jucat un rol diferit n cadrul modelelor funcionale ale sistemele internaionale actuale. Criza financiar de acum este asemntoare atacurilor teroriste de la 11 septembrie: catastrofal i aproape imposibil de prevzut7. Astfel, urmnd acest raionament i apelnd la leciile trecutului, n cele ce urmeaz se vor supune analizei cele mai importante 8 evenimente economice de impact major pentru ultimii 100 de ani. Ultimul secol este cel mai relevant deoarece fenomenele financiar-economice cu care s-a confruntat omenirea n ultimul secol sunt asemntoare zilelor noastre att din punctul de vedere al evenimentelor sociale ct i din punctul de vedere al implicaiilor la nivel global. n cele ce urmeaz se va topografia un aa-zis top 8 al crizelor economice din perioada mai sus menionat n ordinea cresctoare a importanei daunelor la nivel global, strict din punctul de vedere personal al autorului. Elementul principal al analizei va consta n prezentarea de similitudini ale implicaiilor de ordin politico-financiar, militar i social ntre trecut i experiena zilelor noastre.

1.1 Panica din 1907 din SUA

Alturi de evenimentele majore ale anilor 1930, constituie evenimentul financiar major de la care am avea cel mai mult de nvat. Criza din 1907 din SUA a fost generat de colapsul sistemului bancar pe fondul unei recesiunii cu implicaii sociale puternice, existent la momentul respectiv. SUA s-a confruntat cu retrageri masive de bani din bnci, cu falimente i cu o scadere drastic a ncrederii populaiei n banci. Deoarece vorbim de evenimente corelate cu o perioad a pionieratului la nivel bancar, la acel moment nu exista nicio instituie care s garanteze bunul mers al sistemul bancar i al efectivelor financiare. Astfel, n 1913 se nfiineaz Rezerva Federal, ca organism de reglementare financiar i control al pieei de capital din SUA. Ceea ce a urmat n urmtorii 5 ani este de-a dreptul surprinztor: datorit reglementrii i a unui control
Aldous Huxley, The devils of Loudun, Londra, Chatto and Windus, 1952, p. 259. Angela Plcint, De ce nu au prevzut economitii criza, n BUSINESS Magazin, 19 mai, 2009, http://www.businessmagazin.ro/analize/servicii-financiare/de-ce-n-au-prevazut-economistii-criza-galerie-foto4414010/?p=3, accesat n data de 12.02.2011.
7 6

-5-

mai bun al pieelor, economia SUA a cunoscut un trend de cretere ascendent n contradicie cu alte economii ale perioadei respective. Se observ cu uurin ceea ce a determinat mai apoi un eveniment financiar nefast, la nivel global: nevoia de reglementare, nevoia de siguran prin prezena unui organism oficial ca salvator de ultim instan. Extrapolnd pn n zilele noastre, reglementrea pieelor a lipsit cu desvrire n primii 10 ani ai sec. XXI, laissez-faire-ul economic dominnd la nivel global. Iar consecinele, vizibile astzi, le tim cu toii.

1.2 Criza din Mexic - 1994

Tipic zilelor noastre dar atipic pentru sec. XX, economia Mexicului a cunoscut o cretere susinut dup 1990, n condiiile n care paritatea pesoului cu dolarul era controlat strict de ctre stat iar dezechilibrele economice creteau foarte repede. Printr-o decizie neinspirat a guvernului nainte de alegerile prezindeniale din 1994 s-a decis injectarea de moned fr acoperire real n economia rii pentru creterea rapid a salariilor i a pensiilor. Astfel deficitul bugetar al economiei a atins un nivel nesustenabil i imposibil de acoperit. Peso s-a devalorizat cu 80% fa de dolar n doar o saptamn (de la 4/1 la 7.2/1 peso per dolar). Dei Rzboiul Rece era ncheiat iar premisele unei lumi bipolare nu mai aveau fundament, abia n acei ani se implementeaz conceptul securitii financiare regionale de ctre SUA. Dei tardiv ca msura i concept8, SUA a intervenit rapid prin cumpararea de peso direct si prin garantarea unui imprumut de $50 miliarde ctre Mexic. Astfel situaia a revenit la normal iar peso s-a stabilizat9. Dei postcriz economic, n 2011, n state precum Germania, Olanda sau Japonia mari companii tind s aplice politici economice protecioniste10, la nivel global precedentele economice nefaste trebuie s atenioneze marii actori mondiali cu privire la securitatea economic proprie11. n acest sens este foarte important realizarea de ctre toi actorii internaionali c singura modalitate de a nfptui securitatea economic global const n interajutorare i reglementare reciproc12.

A se vedea comparativ, n aceeai perioad, principiile funcionrii pieei comune a Uniunii Europene. Joseph A. Whitt Jr, The Mexican Peso Crisis, http://www.frbatlanta.org/filelegacydocs/J_whi811.pdf, accesat n data de 12.02.2011. 10 Nicoleta Galeteanu, Marile companii se ndreapt spre o politic protecionist, n News Channel, 2 februarie, 2009, http://www.allacademic.com/meta/p_mla_apa_research_citation/0/7/1/3/9/p71398_index.html, accesat n data de 12.02.2011. 11 Pierre Martin, Francois Vaillancourt, The Political Economy of Subnational Protectionism, Hawai, ISA, 5 martie, 2005, http://www.allacademic.com/meta/p71398_index.html, accesat n data de 12.02.2011. 12 About the IMF, http://www.imf.org/external/about.htm, accesat n data de 12.02.2011.
9

-6-

1.3 Criza Germaniei 1918-1924

Dintre statele beligerante ale primul rzboi mondial, economia Germaniei a fost poate cel mai mult afectat de criza post conflict. Dac n 1914, paritatea ntre marca i dolar era de 4 la 1, n 1923, la 5 ani de la terminarea rzboiului, s-a ajuns la o rat de 1000 miliarde de mrci pentru un dolar. Acest situaie dezastruoas pentru Germania a fost amplificat i de necesitatea plii daunelor de rzboi care au subjugat complet economia rii lucru ce a cauzat una dintre cele mai puternice inflaii cunoscute de lumea modern13. Aceti ani dificili pentru Germania au creeat un mediu propice pentru ajungerea la putere a unui partid socialist-naionalist, cu orientri extremiste i xenofobe. Se poate spune ca nemulumirea poporului german a fost inteligent speculat prin ascensiunea lui Adolf Hitler la putere, creendu-se astfel premisele pentru o nou conflagraie mondial. Cu toate c nivelul sczut al inflaiei nu reprezint garania securitii financiare pe termen lung14, starea perpetuu de hiperinflaiei a constituit i constituie, cu att mai mult n situaii de criz financiar, un mediu propice pentru expansiunea politicilor cu tent extremist n rndul statelor cu grad ridicat de vulnerabilitate. Mai mult dect att, recentele evenimente din februarie 2011 din Egipt i Tunisia au demonstrat incapacitatea guvernelor vulnerabile n a face fa caracterului pandemic al crizei financiare globale, fenomen ce poate fundamenda inclusiv legitimitatea n stat a unor grupri bazate pe ideologia fundamentalismului islamic15. n acest sens, volatilitatea fenomenelor economice trebuie tratat promt i transparent deoarece constituie un factor care poate schimba raporturile de putere n orice stat, cu implicaii la nivel regional ct i global16.

1.4 Lunea negr 19 octombrie 1987

Istoria ne-a artat c bursele economice constituie un barometru eficient al strii socio-economice globale. 19 octombrie 1987 a fost consemnat de ctre istoricii economiilor ca ziua cu cele mai mari scderi bursiere din istorie. n 1986 economia SUA era n plin ascensiune, fapt confirmat i de indicele Dow Jones al acelei perioade. n decurs de numai un an, datorit baloanelor
Historical Dictionaries: Post War Crisis 1918-1923, http://www.zum.de/whkmla/histdic/meh/hdpwcrisis.html, accesat n data de 12.02.2011. 14 Mugur Isrescu, Nou lecii din actuala criz financiar, http://www.bnro.ro/files/d/Noutati/Prezentari%20si%20 interviuri/R20090414Guv.pdf, accesat n data de 12.02.2011. 15 Cristina Sbrn, Fria Musulman vrea anularea acordului de pace cu Israelul, n Adevrul, 3 februarie, 2011, http://adevarul.ro/international/Fratia-Musulmana-Israelul-ElBaradei, accesat n data de 12.02.2011. 16 Jean-Claude Trichet, Introductory remarks, Brussels, 30 martie, 2009, http://www.ecb.int/press/key/date/2010/ html/sp101213.en.html, accesat n data de 12.02.2011.
13

-7-

speculative din economia real i datorit micrilor de pe pieele de capital, n 1987, cifra de expansiune financiar (Dow Jones Industrial Average) a crescut pe fondul speculaiilor financiare cu cca. 44% fa de 1986. Pe fondul gravelor dezechilibre financiare mondiale i a nesustenabilitii investiiilor la nivel bursier, n data de 19 octombrie 1987 bursele SUA s-au prbuit iar din economia de pia a SUA s-au volatilizat aproximativ 500 de miliarde de dolari17. Repercursiunile acestui eveniment s-au fcut resimite n decurs de numai cteva zile n Europa i Asia, cu consecine nefaste asupra cotaiilor monetare regionale. Mai mult dect att, astzi n condiiile unei cifre de globalizare de peste 60%18 n rndul statelor dezvoltate, volatilitatea burselor a fost i constituie un factor de risc cu btaie lunga la adresa securitii globale. Din punct de vedere geostrategic i militar, instabilitatea financiar i mecanismele de manipulare bursier19 reprezint un factor generator de tensiuni la nivel global, care oricnd se poate generaliza ntr-o stare conflictual.

1.5 Criza financiar din Federaia Rus 1998-2000

Pentru muli analiti criza financiar a Rusiei a fost un perpetuu al anilor 2000. Dei un colos din punct de vedere energetic, am fi tentai s susinem faptul c nu i-a revenit nici n zilele noastre. Dup alii, din punct de vedere politic criza financiar a fost un ctig pentru ntreg poporul rus. Criza financiar din Rusia poate fi considerat o subsidiar a ntregii crize astiatice a acelor ani. Tvlugul economic a generat scderea preurilor la petrol, gaze i minereuri de al cror export Rusia era dependent n proporie de 80%. Pe fondul scderii veniturilor, Rusia s-a vzut n situaia de a nu i mai onora datoriile externe, intrnd practic n incapacitate de pli. De asemenea, la 13 august 1998 bursa de la Moscova i cursul valutar s-au prbuit20. Dei acest eveniment a fost vzut ca ultima micare a gigantului rus, spre suprinderea multora, Rusia n era Putin i-a redobndit rolul geostrategic de altdat. Pentru analiza curent, cazul Rusiei acelor vremuri este unul atipic. Cel mai mare stat al lumii a artat c n ciuda unui context economic potrivnic i poate redefini total, ntr-un interval relativ

Robert Schiller, Irrational exuberance, Princeton, Princeton University Press, 2000, pp.299-362. Statistici oficiale Banca Mondial, 2009, http://data.worldbank.org/data-catalog/world-development-indicators, accesat n data de 12.02.2011. 19 Carla Dinu, SUA sancionez China pentru subevaluarea monedei naionale, n Hotnews.ro, 30 septembrie, 2010, http://economie.hotnews.ro/stiri-finante_banci-sua-sanctioneaza-china.htm, accesat n data de 12.02.2011. 20 Russian Crisis of 1998, http://www.twnside.org.sg/title/1998-cn.htm, accesat n data de 12.02.2011.
18

17

-8-

scurt i beneficiind de o conducere21 de fier, modul de abordare al politicilor interne i al strategiilor externe. n acest context, implicaiile geostrategice regioanle i globale sunt mojore: dei i acum, postrecesiune, economia Rusiei depinde de exporturi, ntreaga Europ e dependent de exportul resurselor ruseti. Iar acest fapt constituie un argument de prim mn n evaluarea riscului unui conflict de proporii pe teritoriul Europei, postrecesiune economic.

1.6 Criza asiatic 1997-1999

Dei puin probabil ca eveniment economic major pentru opinia public a anilor 90, criza economic asiatic a artat lumii ntregi c inclusiv Tigrii Asiatici se pot confrunta cu pandemii economice. Totul a nceput n Thailanda n iulie 1997 cnd bath-ul22 s-a devalorizat masiv n momentul n care Guvernul a hotrt s lase cursul liber liberalizeze cursul valutar. Alturi de o datorie extern de proporii, Thailanda aproape a intrat n faliment, criza rspndindu-se rapid n toat Asia de Sud-Est, inclusiv Japonia. Pe lng Thailanda au fost afectate Coreea de Sud i Indonezia, ri care aveau la mprumutiri de la FMI de cca. $40 miliarde, fonduri alocate n special eforturilor de stabilizare a cursurilor valutare. Abia n 1999, doi ani mai trziu, economiile din zon au intrat n trend ascendent de cretere. n zilele noastre, pe continentul asiatic volatilitatea fenomenelor economice are repercursiuni majore n geopolitica zonei. Vzut ca o zon a contrastelor economice23 i considerat un punct de start pentru terorismul mondial i criminalitatea transfrontalier, instabilitatea economic pentru zona asiatic constituie cel mai important factor de risc pentru securitatea global. n condiiile n care China, ar n plin expansiune economic, este cel mai mare creditor al SUA iar peste 60% din exporturile Chinei merg tot ctre SUA i Europa24, putem considera Asia drept zona cu cel mai ridicat potenial de risc pentru destabilizarea ordinii politico-economice globale. Totui, chiar n condiii economice vitrege, este puin probabil ca zona asiatic s reprezinte un focar al unei eventuale conflagraii mondiale generalizate25.

Igor Fedyukin, Putins eight years, n Kommersant, 17 septembrie, 2007,http://www.kommersant.com/page.asp? id=804651, accesat n data de 12.02.2011. 22 Asias Financial Crisis 1997-1999, http://www.washingtonpost.com/wp-srv/business/longterm/asiaecon/timeline .htm, accesat n data de 13.02.2011. 23 Michio Umegaki, Atsushi Watabe, Human Insecurity in East Asia, Tokyo, UNU Press, 2009, pp. 12-26. 24 Martin Wolf, Fixing Global Finance, Baltimore, John Hopkins University Press, 2008, pp.22-80. 25 Ito Takatoshi, Retrospective on the bubble period and its relationship to developments in 1990, Tokyo, Word Economy 26, 2003, pp.283-300.

21

-9-

1.7 Criza petrolului din 1973

Conform analitilor, criza petrolului din 1973 a fost evenimentul care a marcat folosirea pentru prima dat n istoria modern de pn atunci a unei resurse naturale pe post de arm ntr-un rzboi de sorginte financiar, n fond. Totul a nceput la data de 15 octombrie 1973 atunci cnd OAPEC (OPEC alturi de Egipt i Siria) au decis s stopeze livrrile de petrol ctre SUA i alte ri dezvoltate (Olanda) drept moned de schimb pentru sprijinul acordat Israelului n rzboiul de Yom Kippur. Astfel, datorit monopolului de pia deinut de OPEC, preul petrolului a urcat extrem de repede de la $3 la $12 pe baril (cretere de aproximativ 300%). Implicaiile pentru economiile rilor afectate au fost incomensurabile chiar pe termen mediu i lung26. Analog, dup atentatele de la 11 septembrie i pn n noiembrie 2008 preul petrolului a cunoscut o cretere de cca. 280%27. Omenirea s-a confruntat astfel cu o alt fa a crizei financiar-economice: n 2011, dup 2 ani de scdere economic la nivel mondial i pe fondul tensiunilor din Orientul Mijlociu i Nordul Africii, preul barilului de petrol a atins maximul stabilit n 2008. Astfel, se pun bazele unui punct de pornire pentru noi abordari legate de consumul de energie la nivel global, cu accent pe reducerea acestuia. Dei, financiar vorbind, momentan nu asistm la o criz a petrolului, previziunile privind rezervele globale i eventualele situaii de criz cauzate pe fondul epuizrii acestuia constituie un bun prilej pentru startul elaborrii politicilor internaionale de management ecologic pentru toi actorii globali28. i totui dezvoltarea global, mai ales a economiilor emergente precum China i India, ar putea duce la un dezechilibru ntre cererea i oferta de energie iar rile lumii s-ar putea confrunta cu o criz a petrolului dupa 2012.

1.8 Marea Depresiune interbelic

Istoria confirm c, n mare msura, crizele sunt aidoma pandemiilor: ele ncep cu izbucnirea unei maladii care apoi se rspndete n cercuri tot mai largi. Nici Marea Depresiune nu a fcut excepie. America tocmai i revenea dup impactul financiar al primului rzboi mondial iar dezvoltarea fr precedent a inovaiilor tehnice i tiinifice din timpul rzboiului a creat o prpastie economic ntre capacitatea industriei de a genera produse competitive i capacitatea
Sarah Horton, The 1973 Oil Crisis, http://www.envirothonpa.org/documents/The1973OilCrisis.pdf, accesat n data de 13.02.2011. 27 WTRG Economics, Oil price history and analysis, http://wtrg.com/prices.htm, accesat n data de 13.02.2011. 28 International Energy Agency, International Energy Outlook 2010, http://www.eia.doe.gov/oiaf/ieo/world_ reference_ notes.html, 2010, accesat n data de 13.02.2011.
26

- 10 -

populaiei de a le cumpara. Printre factorii care au stat la baza izbucnirii celui mai nefast eveniment financiar al secolului trecut, amintim: creterea speculativ a preului imobiliarelor, capcana banilor ieftini prin investiii la burs nesustenabile, creterea ratei de economisire n rndul populaiei, politica banilor ieftini prin oferirea de ctre bnci a unor mprumuturi cu grad mare de risc, supraproducia industrial i psihoza consumului n exces29. Nu n ultimul rnd, avnd n vedere pionieratul economic al acelor vremuri i legile bursiere permisive, companiile i creteau capitalul social prin emiterea de noi aciuni care erau vndute apoi investitorilor, sporind astfel bucla speculativ pe burs. Fcnd o analogie cu evenimentele anilor 2007-2010 pe plan mondial, observm lesne c premisele actualei crize economice se aseamn foarte mult cu cele ale Marii Depresiuni interbelice. n acest context, problema cea mai stringent este constituit de gravele dezechilibre din economia global actual i de reformarea radical a ordinii monetare i financiare n plan internaional30. Astfel, gradul necesar de intervenie a actorilor globali pentru stabilizarea sistemului financiar mondial pune n discuie nsi viabilitatea capitalismului: autoritile statului ar putea ajunge s joace un rol mult mai important, direct i indirect, n economia global postcriz, prin intermediul unui plus de reglementare i supraveghere. n tot acest demers, un lucru este cert: puterea Statelor Unite, i cu att mai puin a grupului G8, de a impune termenii unei noi ordini financiare mondiale postcriz este limitat. Schimbrile i modificrile aduse n guvernana economic mondial se vor desfura sub controlul unui grup mai extins de actori globali cointeresai: Brazilia, India, China, Rusia i celelalte puteri ale G2031. De aceti noi juctori pe scena mondial va depinde modul de abordare a noii ordini economice globale prin nfiinarea de noi instituii financiare, fonduri suverane de investiii sau chiar uniuni monetare internaionale32. Din pacate, cea mai important lecie dat de istoria ultimului secol ne-a nvat c cea mai facil ans de revenire a ecnomiilor marilor actori mondiale dup o perioad de recesiune este nsui rzboiul i implicit expansiunea industriel de rzboi33.
29 30

The American Great Depression, http://english.illinois.edu/maps/depression.htm, accesat n data de 13.02.2011. Nouriel Roubini, The Rising Risk of a Systematic Financial Meltdown: The twelve steps to financial disaster, 5 februarie, 2008, http://www.roubini.com/analysis/44763.php, accesat n data de 13.02.2011. 31 Reuters, Emerging BRIC Powers and new world order,7 iulie, 2010, http://www.moneycontrol.com/news/worldnews/emerging-bric-powersnew-world-order_468420.html, accesat n data de 13.02.2011. 32 Zhou Xiaochuan, Statement on Reforming the International Monetarz System, Council on Foreign Relations, 23 martie, 2009, http://www.cfr.org/publication/18916/, accesat n data de 13.02.2011. 33 John Maynard Keynes, The General Theory of Employment, Interest and money, New York, Marxists.org, 2002, pp. 161-380.

- 11 -

II. CONTEXTUL ACTUAL

n timpul crizei financiare globale din 2007-2008, ntreaga lume a fost ntr-o confuzie total. Pe durata celui de-al patrulea trimestru al 2008 i a primului trimestru din 2009, activitatea economic a lumii s-a redus nemaintnit de la debutul Marii Depresiuni34. Doar unele msuri rapide i radicale luate de guvernele ctorva ri au oprit tvlugul economic. Dar, dei economia global a nceput s se nvioreze, punctele sale vulnerabile i riscurile la care e supus o pot duce spre noi crize n anii care vin. Aadar, pentru determinarea vulnerabilitilor actuale, la nivel global, cauzate de criza economic i pentru evaluarea implicaiilor viitoare ale acestui fenomen economic pentru modelele actuale ale sistemlor internaionale, se impune analizarea detaliat a riscurilor pe care recesiunea le aduce n dinamica securiii globale.

2.1 Riscuri i vulnerabilii. Studiu de caz

Majoritatea crizelor i mai apoi recesiunile, debuteaz cu cteva evenimente financiare spectaculoase (falimente celebre, n special), apoi se remarc o perioad de incertitudine nelinititoare n care actorii globali se strduiesc s-i evalueze propriile vulnerabiliti i riscuri35. n susinerea unei opinii ct mai pertinente, lucrarea de fa face un apel detaliat la istoricul crizelor i recesiunilor economice pentru a oferi un rspuns plauzibil asupra implicaiilor actualei crize economice asupra sistemului global. Sumariznd, multe dintre din riscurile amplificate de criz, din trecut, se regsesc i astzi: Potenial de risc/vulnerabilitate
1. Inflaie galopant i devalorizarea rapid a principalelor monede internaionale 2. Ameninri extremiste i ultranaionaliste 3. Riscuri de securitate cauzate de aciuni teroriste 4. Risc de instabilitate i de conflict n Orientul Mijlociu 6. Dependena Europei de exporturile de resurse naturale a Rusiei
34

Tipul riscului ntlnit

X X X X X

Nou

Henry Kaufman, The Road to Financial Reformation: Warnings, Consequences, Reforms, Hoboken, John Wiley and Sons, 2009, pp. 55-80. 35 International Monetary Fund, Global Financial Stability Report: Responding to the Financial Crisis and Measuring Systematic Risk, Washington D.C., IMF, 2009, http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfsr/2009/01/ pdf/text.pdf, accesat n data de 14.02.2011.

- 12 -

7. Caracterul pandemic al perturbaiilor financiare 8. Folosirea resurselor naturale pe post de arm 9. Capcana banilor ieftini i a lichiditatii, plasamente excesive la bursa 10.Somaj accentuat, contractarea monetar i a produciei industriale 11.Hazardul moral / suprandatorare 12.Excedent de producie i excedent de consum 13.Prabuirea burselor i falimentul bancar 14.Conflict armat generalizat

X X X X X X X X

2.2 Abordare conceptual

n ciuda multitudinii de vulnerabiliti rezultate din analiza de risc i a precedentelor istorice cu privire la o posibil ameninare postcriz la adresa echilibrului strategic de securitate global, cred c n cazul recesiunii cu care nc ne confruntm situaia de facto va urma un total alt curs fa de precedentul istoric. Iar principalul argument pe care m bazez l constituie nsi mult blamatul proces de globalizare. n ultimele decenii, lumea a devenit tot mai globalizat. Comerul cu bunuri i servicii a cptat tot mai mult n amploare internaional, globalizarea mergnd n tandem cu inovarea pe orice plan36. n acest fel globalizarea a adus cu sine o cretere marcant a nivelului de trai din economiile emergente. i totui acest proces nu este lipsit de riscuri. Dat fiind faptul c prezentarea ampl a riscurilor globalizrii nu constituie tema acestei lucrri, voi puncta aspectul de maxim interes al corelaiei dintre globalizare i recesiune economic: globalizarea a fost asociat cu adncirea inegalitii dintre oameni iar inegalitatea la nivel global constituie factorul primordial declanator de perturbaii la adresa ordinii mondiale37. Astfel, aspectul fundamental care traseaz asemnrile dintre prezent i precedentul istoric este constituit de contextul global actual. Oricare ar fi cauzele, contextul global actual e definitoriu n schiarea unei analize privind implicaiile recesiunii asupra sistemului global. Astfel, avnd n vedere afectele recesiunii, SUA tinde spre pierderea statului de superputere postcriz economic. n ciuda acestui fapt remarcm totui incapacitatea celorlali actori majori (Germania, Japonia, India, Rusia, UE) ai lumii de a-i prelua locul, n contextul n care India,
Mario Draghi, Combating the Global Financial Crisis: The Role of the International Cooperation, Conferin la Autoritatea Monetar din Hong Kong, Hong Kong, 16 Decembrie, 2008, http://www.bis.org/review/r081218b.pdf, accesat n data de 14.02.2011. 37 Padma Desai, Financial Crisis, Contagion and Containment, Princeton, Princeton University Press, 2003, p. 68.
36

- 13 -

Rusia, Brazilia i Uniunea European nu dispun de toate elementele unor adevarate superputeri iar China, a doua economie din lume ca volum, deine un PIB pe cap de locuitor aproximativ de trei ori mai mic decat al cel al SUA. India i Federaia Rus, ceilali actori importani ai BRIC, se confrunt nc cu probleme de natur socio-economic i dezechilibre de dezvoltare regional. S nu uitm c Federaia Rus depinde major de piaa european i american i va evolua mai degrab ctre ntarirea parteneriatelor strategice cu Uniunea European i cu Statele Unite dect n detrimentrul acestora. Dei n lumea musulman aspectele fundamentale ale geopoliticii regionale sunt mai sensibile, n ciuda resurselor de petrol i gaze, aceasta este mult prea divizat politic i economic ca s reprezinte o ameninare reala cu efecte majore pentru ceilali actori mondiali. Pe continentul african lucrurile par i mai clare. Nicio ar nu are elementele sociale, politice i economice spre a emite pretenii de putere la nivel mondial38. Revenind pe Btrnul Continent, actorul global cu cele mai mari ateptri - Uniunea European, se confrunta postcriz cu un deficit de imagine, leadership i coeziune39. Aadar, criza recent a demonstrat limpede c, pentru era care vine, cel mai potrivit termen descriptiv l constituie Marea Moderaie n detrimentrul Marii Instabiliti. n susinerea acestei opinii voi apela la retorica unui discurs al lui Robert Blackwill40 susinut la o reuniune a Comisiei Trilaterale de la Washington D.C., n 8 noiembrie 2009: - Au schimbat puternic structural recesiunile de dup al doilea rzboi mondial contextul internaional? NU. - A schimbat criza economic modul de abordare a politicilor de aprare ale puterilor nucleare? NU. - A schimbat criza economic politica extern privind NATO a Rusiei i Chinei? NU. - A slabit criza puterea i influena liderilor lumii? NU. - A redus criza temerile Rusiei privind extinderea NATO? NU. - A cauzat criza revizuirea de ctre Rusia a politicii externe privind Iranul? NU. - A slabit definitiv criza evoluia economic a statelor BRIC? NU. - A schimbat criza viziunea privind armamentul nuclear pentru Coreea de Nord? NU. - A stabilizat i accelerat politicile de meninere a pcii in Orientul Mijlociu? NU.
38

Adrian Ivan, Lumea post criz mondial, n Cronica Romn, 30 octombrie, 2008, http://cronicaromana.ro/ lumea-post-criza-mondiala.html, accesat n data de 15.02.2011. 39 A se vedea slbiciunile monedei EURO, insuficienta reglementare pe piaa intern a Uniunii Europene. 40 Lobbyst i diplomat american.

- 14 -

- A stopat criza economica terorismul? Cu att mai mult NU. Dac rspunsul la aceste ntrebari este NU atunci care sunt schimbrile la nivel global aduse de mai sever criza econimic de dup 1930? n opinia mea, rspunsul la aceast ntrebare este constituit de modul de abordare pe termen lung a problematicilor globale la nivel de reglementare internaional i diplomaie deoarece persistena dezeschilibrelor globale implic o atenie sporit din partea marilor actori ai lumii.

III. PERSPECTIVE I CONCLUZII

Dac pe parcursul acestei lucrri am evitat s m pronun decisiv asupra celei de-a doua ipoteze de lucru a acestei teme, iterate n introducere, lsnd argumentele de ordin economic i geopolitic s vorbeasc de la sine, profit de final pentru a fi ct mai concis: criza economic mondial i recesiunea nu constituie n contextul global actual premise fundamentale pentru izbucnirea unei noi conflagraii mondiale. Perturbaiile economice actuale au readus n lumin conflictele regionale de tip supap ca modalitate primordial a schimbrilor de ordin geopolitic i strategic n rndul actorilor globali. Rolul acestora n detensionarea intrigilor internaionale este evident i benefic pentru securitatea global deoarece tensiunile etnice, economice, sociale i de mediu vor continua s cauzeze instabilitate. Astfel, recentele evenimente din Tunisia i Egipt de la nceputul anului 2011 par s-mi susin aceast tez. Conform lui Nouriel Roubini, va mai trece mult timp pn s se vindece actualele rni ale sistemului financiar global [pentru a putea determina mai apoi pe larg implicaiile actualei crize economice la nivel global]. Redresarea global va fi determinat de utilizarea conceptului de diplomaie financiar i autoreglemetare n problematica arbitrajului financiar bancar deoarece la nivel global se simte nevoia unor noi organisme regionale cu rol de mprumuttor de ultim instana dar nu pe modelul actual al FMI care i-a dovedit ineficiena n multe cazuri. n ceea ce privete securitatea global i relaiile internaionale, criza economic i globalizarea au artat c, paradoxal, amentinrile cu fora i recurgerea la utilizarea ei sunt temperate unilateral prin nsei aceleai mecanisme care au generat actuala recesiune economic. Ca o consecin indirect a acestui aspect, recesiunea a evideniat necesitatea clar privind cooptarea i implicarea activ a actorilor non-statali i transnaionali n procesele decizionale la nivel guvernamental i internaguvernamental.

- 15 -

Dincolo de aceste aspecte prezumtiv pozitive, recesiunea a scos n eviden cele mai stringente lacune ale sistemului global actual n ceea ce privete insituiile financiare, popoarele, etniile i terorismul. Astfel, innd cont de contextul resurselor resursele naturale globale i de migraia populaiei scenariul postcriz este unul dual: fie la nivel european divergenele economice vor persista i e posibil ca nsui Uniunea Monetar European s se rup (cu repercusiuni directe asupra SUA) iar liga BRIC41 s preia scaunul lsat liber de vechii jucatori (SUA, Germania, Marea Britanie, Frana, Japonia) fie aceti vechi juctori vor realiza n cel de-al doisprezecelea ceas prilejul pe care aceas criz ni l-a servit pe tav privind regndirea managementului global42 specific unei lumi multipolare.

41

Nouriel Roubini, Another BRIC in the Wall?, Project Syndicate, 15 octombrie, 2009, http://www.projectsyndicate.org/commentary/roubini18/English, accesat n data de 15.02.2011. 42 Richard Baldwin, Daria Taglioni, The Great Synchronisation, VoxEU.org, 8 iulie, 2009, http://voxeu.org/index?q=node/3751, accesat n data de 15.02.2011.

- 16 -

BIBLIOGRAFIE
1. LUCRRI EDITATE Desai, Padma, Financial Crisis, Contagion and Containment, Princeton, Princeton University Press, 2003. Huxley Aldous, The devils of Loudun, Londra, Chatto and Windus, 1952. Kaufman, Henry The Road to Financial Reformation: Warnings, Consequences, Reforms, Hoboken, John Wiley and Sons, 2009. Keynes, John Maynard, The General Theory of Employment, Interest and money, New York, Marxists.org, 2002. Roubini, Nouriel, Stephan Mihm, Economia crizelor, Bucureti, Publica, 2010. Schiller, Robert, Irrational exuberance, Princeton, Princeton University Press, 2000. Umegaki, Michio, Atsushi Watabe, Human Insecurity in East Asia, Tokyo, UNU Press, 2009. Wolf, Martin, Fixing Global Finance, Baltimore, John Hopkins University Press, 2008. Takatoshi, Ito, Retrospective on the bubble period and its relationship to developments in 1990, Tokyo, Word Economy 26, 2003.

2. SURSE ELECTRONICE DE SPECIALITATE

Banca Mondial, Statistici oficiale Banca Mondial, 2009, http://data.worldbank.org/datacatalog/world-development-indicators, accesat n data de 12.02.2011. Dinu, Carla, SUA sancionez China pentru subevaluarea monedei naionale, n Hotnews.ro, 30 septembrie, 2010, http://economie.hotnews.ro/stiri-finante_banci-sua-sanctioneazachina.htm, accesat n data de 12.02.2011. Draghi, Mario, Combating the Global Financial Crisis: The Role of the International Cooperation, Conferin la Autoritatea Monetar din Hong Kong, Hong Kong, 16 Decembrie, 2008, http://www.bis.org/review/r081218b.pdf, accesat n data de 14.02.2011. Fedyukin, Igor, Putins eight years, n Kommersant, 17 septembrie, 2007, http://www.kommersant.com/page.asp? id=804651, accesat n data de 12.02.2011.

- 17 -

Galeteanu, Nicoleta, Marile companii se ndreapt spre o politic protecionist, n News Channel, 2 februarie, 2009, http://allacademic.com/meta/p_mla_apa_research_citation/
0/7/1/3/9/p71398_index.html, accesat n data de 12.02.2011.

Historical Dictionaries: Post War Crisis 1918-1923, http://www.zum.de/whkmla/histdic/meh/

hdpwcrisis.html, accesat n data de 12.02.2011.

Horton, Sarah, The 1973 Oil Crisis, http://www.envirothonpa.org/documents/The1973OilCrisis.pdf, accesat n data de 13.02.2011. International Energy Agency, International Energy Outlook 2010, http://www.eia.doe.gov/oiaf/ieo/world_ reference_ notes.html, 2010, accesat n data de 13.02.2011 International Monetary Fund, About the IMF, http://www.imf.org/external/about.htm, accesat n data de 12.02.2011. International Monetary Fund, Global Financial Stability Report: Responding to the Financial Crisis and Measuring Systematic Risk, Washington D.C., IMF, 2009, http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfsr/2009/01/ pdf/text.pdf, accesat n data de 14.02.2011. Isrescu, Mugur, Criza financiar internaional i provocri pentru politica monetar din Romania, 11 pag., http://www.bnro.ro/DocumentInformation.aspx?idInfoClass=6885
&idDocument=5362&directLink=1, accesat n data de 12.02.2011.

Isrescu, Mugur, Nou lecii din actuala criz financiar,

http://bnro.ro/files/d/Noutati/Prezentari%20si%20interviuri/R20090414Guv.pdf, accesat n data de

12.02.2011. Ivan, Adrian, Lumea post criz mondial, n Cronica Romn, 30 octombrie, 2008,
http://cronicaromana.ro/lumea-post-criza-mondiala.html, accesat n data de 15.02.2011.

Nicolae, Crengua, Revelaia lui Roubini, n BUSINESS Magazin, 9 august, 2010, http://www.businessmagazin.ro/arta-si-societate/carte/revelatia-lui-roubini-6796288 accesat n data de 12.02.2011. Martin, Pierre, Francois Vaillancourt, The Political Economy of Subnational Protectionism, Hawai, ISA, 5 martie, 2005, http://www.allacademic.com/meta/p71398_index.html, accesat n data de 12.02.2011.

- 18 -

Plcint, Angela, De ce nu au prevzut economitii criza, n BUSINESS Magazin, 19 mai, 2009, http://www.businessmagazin.ro/analize/servicii-financiare/de-ce-n-au-prevazuteconomistii-criza-galerie-foto-4414010/?p=3, accesat n data de 12.02.2011. Reuters, Emerging BRIC Powers and new world order,7 iulie, 2010, http://www.moneycontrol.com/news/world-news/emerging-bric-powersnew-worldorder_468420.html, accesat n data de 13.02.2011. Ruano, Josep, Albert Einstein on crisis, http://blog.josepruano.com/2009/01/albert-einstein-oncrisis.html, accesat n data de 12.02.2011. Roubini, Nouriel, The Rising Risk of a Systematic Financial Meltdown: The twelve steps to financial disaster, 5 februarie, 2008, http://www.roubini.com/analysis/44763.php, accesat n data de 13.02.2011. Sbrn, Cristina, Fria Musulman vrea anularea acordului de pace cu Israelul, n Adevrul, 3 februarie, 2011, http://adevarul.ro/international/Fratia-Musulmana-Israelul-ElBaradei, accesat n data de 12.02.2011. Simson, Neal President Barack Obama urges the 'remaking of America, n Associated Press, 20 ianuarie, 2009, http://tauntongazette.com/news/regional/x1708110708/President-Barack-Obamaurges-the-remaking-of-America, accesat n data de 12.02.2011.

Trichet, Jean-Claude, Introductory remarks, Brussels, 30 martie, 2009,

http://www.ecb.int/press/key/date/2010/ html/sp101213.en.html, accesat n data de 12.02.2011.

Whitt, Joseph A. Jr, The Mexican Peso Crisis, http://frbatlanta.org/filelegacydocs/J_whi811.pdf, accesat n data de 12.02.2011. WTRG Economics, Oil price history and analysis, http://wtrg.com/prices.htm, accesat n data de 13.02.2011. Xiaochuan, Zhou, Statement on Reforming the International Monetarz System, Council on Foreign Relations, 23 martie, 2009, http://www.cfr.org/publication/18916/, accesat n data de 13.02.2011. Russian Crisis of 1998, http://www.twnside.org.sg/title/1998-cn.htm, accesat n data de 12.02.2011. Asias Financial Crisis 1997-1999, http://www.washingtonpost.com/wpsrv/business/longterm/asiaecon/timeline .htm, accesat n data de 13.02.2011. The American Great Depression, http://english.illinois.edu/maps/depression.htm, accesat n data de 13.02.2011. - 19 -

- 20 -