DREPT INTERNAIONAL PRIVAT

CURSUL I Raportul juridic cu element de extraneitate Dreptul internaional privat este ramura de drept format din normele juridice care reglementeaz relaiile sociale cu element de extraneitate, element stabilit ntre persoanele fizice i/sau persoanele juridice. Raporturile de drept internaional privat sunt raporturile civile, comerciale, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate. Raportul de drept internaional se deosebete de raportul din dreptul intern prin existena unuia sau a mai multor elemente de extraneitate. Prin elemente de extraneitate se nelege mprejurarea de fapt n legtur cu un raport juridic datorit creia acest raport are legtur cu mai multe sisteme de drept, cu legi aparinnd unor ri diferite.

Elementul de extraneitate poate consta n urmtoarele: a) prile raportului juridic ori numai una dintre pri, n sensul c au cetenia/naionalitatea unei ri strine ori c au domiciliul/sediul ntr-o alt ar; b) obiectul raportului juridic n cazul n care acesta este situat ntr-o ar strin, spre exemplu n cazul n care bunurile ce fac obiectul unei vnzri/ce alctuiesc o mas succesoral sunt situate ntr-o ar strin. n cazul n care dintr-o motenire fac parte i bunuri imobile, dreptul de motenire se va reglementa prin regulile de drept aplicabile la locul siturii imobilului; c) locul producerii faptului generator, modificator sau extinctiv al raportului juridic este n strintate; d) locul judecrii litigiului se gsete ntr-o ar strin.

ntr-un raport juridic de drept internaional privat, elementul de extraneitate nu constituie o component distinct, putnd s apar n una din variantele artate mai sus, adic oricare dintre elementele indicate poate mbrca forma extraneitii. n ceea ce privete subiectele raportului juridic, pot constitui elemente de extraneitate: pentru persoanele fizice: cetenia, domiciliul, reedina, religia; pentru persoanele juridice: naionalitatea, sediul, fondul de comer, centrul economic etc. n legtur cu coninutul raportului juridic, drepturile i obligaiile prilor se stabilesc n funcie de legea competent s reglementeze acel raport juridic, materializndu-se prin elemente concrete care, n cazul n care se gsesc n strintate ori
1

sunt supuse unei legi strine, constituie elemente de extraneitate. Ca exemplu, pot constitui elemente de extraneitate: locul ncheierii actului juridic(negotium iuris), locul ncheierii nscrisului constatator(instrumentum probationes), locul unde urmeaz s i produc efectele un act juridic, locul unde se produce un fapt ilicit cauzator de prejudicii, locul producerii prejudiciului, n situaia n care difer de locul delictului. Pe lng elementele obiective, n cazul actelor juridice poate exista i un element subiectiv i anume manifestarea de voin a prilor de a se supune incidenelor unei legi strine pentru un anumit raport juridic. Raporturi juridice cu element de extraneitate care pot fi sau nu pot fi obiect al dreptului internaional privat Nu orice raport juridic cu element de extraneitate formeaz obiectul dreptului internaional privat, ci numai raporturile de drept civil, n sens larg. Art. 1 alin. (2) din Legea 105/1992, n nelesul prezentei legi, raporturile de drept internaional privat sunt raporturile civile, comerciale, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate. n sfera dreptului internaional privat nu intr raporturile juridice cu element de extraneitate din domeniul dreptului public, respectiv drept financiar, drept administrativ, drept penal, drept procesual penal, drept internaional public. Explicaia excluderii acestor raporturi juridice din sfera dreptului internaional privat const n aceea c aceste raporturi nu pot da natere conflictului de legi ntruct prile se afl n poziie de subordonare juridic una fa de cealalt, ducnd la intervenia elementului de autoritate al statului respectiv. n aceste domenii, competena legislativ coincide cu competena judectoreasc, astfel nct instanele de judecat din Romnia nu vor aplica legile penale, financiare, administrative strine, ci se vor declara necompetente atunci cnd vor constata c legea aplicabil este o lege strin.

Metoda de reglementare n dreptul internaional privat Raportul cu element de extraneitate poate fi reglementat fie cu ajutorul normelor conflictuale, care indic numai legea aplicabil raportului cu element strin, fie cu ajutorul normelor materiale ori substaniale care se aplic direct, nemijlocit raportului juridic cu element strin. n ceea ce privete metoda conflictual, aceasta presupune alegerea legii competente s reglementeze un raport juridic cu element de extraneitate cu ajutorul normei conflictuale. Ori de cte ori o instan este nvestit cu soluionarea unui litigiu privind un raport juridic cu element de extraneitate i sunt susceptibile de aplicare dou sau mai multe sisteme de drept, determinarea legii aplicabile se face n raport de norma conflictual, respectiv instana recurge la norma conflictual coninut de propriul sistem de drept.
2

Normele conflictuale sunt, de regul, norme de drept intern, stabilite prin legislaia fiecrui stat. n cazul Romniei, aceste norme se regsesc, n principal, n Legea 105/1992 referitoare la raporturile de drept internaional privat. De asemenea, normele conflictuale pot fi cuprinse i n convenii internaionale, caz n care aceste norme se vor aplica n toate rile ce sunt parte a respectivelor convenii. Metoda conflictual este preferat deoarece permite o reglementare corespunztoare a raporturilor cu element de extraneitate prin aplicarea legii care are cea mai nsemnat legtur cu situaia conflictual. Metoda conflictual are urmtoarele trsturi caracteristice: instana forului aplic propria norm conflictual, permite alegerea legii competente, legea astfel desemnat este, dup caz, legea forului, legea strin ori ambele legi(aspectele reglementate vor fi distincte). Metoda utilizrii legilor de aplicare imediat este o form particular a metodei conflictuale deoarece implic o legtur cu forul. Aceast metod presupune existena unei categorii speciale de legi, legile de aplicare imediat, i c aplicarea normei conflictuale este condiionat de mprejurarea ca, n materia respectiv, s nu existe o asemenea lege. Utilizarea acestei metode este prealabil aplicrii normei conflictuale n materie. Aceast metod prezint urmtoarele aspecte specifice: exclude aplicarea legii strine, nlturnd i incidena metodei conflictuale, determin legea aplicabil raportului juridic, punctul de plecare este norma juridic incident unei anumite relaii sociale datorit caracterului su de obligativitate i se ntemeiaz pe norme cu caracter unilateral. Normele de aplicare imediat rezolv direct litigiul de drept internaional privat, fiind ndreptit aprecierea potrivit creia acestea sunt norme conflictuale speciale i excepionale. Metoda proper law a aprut iniial n materia rspunderii delictuale n sistemul common law fiind extins ulterior i la alte sisteme de drept. Aceast metod const n aceea c legea aplicabil se determin n funcie de situaia concret pentru fiecare stat n parte. n cadrul acestei metode, instana are un rol deosebit de important ntruct stabilete legea aplicabil nu dup reguli generale ci n funcie de cele mai puternice puncte de legtur, astfel nct legea determinat s fie cea mai indicat pentru spea respectiv. Metoda normelor materiale presupune aplicarea normelor materiale a cror trstur caracteristic rezid din aceea c se aplic direct, nemijlocit raportului cu element de extraneitate dedus judecii.

Normele materiale pot fi cuprinse n legislaia intern ori n convenii internaionale, normele materiale crmuind n mod direct raporturile juridice cu element de extraneitate.

Coninutul reglementrii dreptului internaional privat Coninutul dreptului internaional este dat de normele conflictuale i de normele materiale. Normele conflictuale sunt normele juridice dreptului internaional privat care desemneaz legea intern aplicabil raportului juridic cu element de extraneitate. Sistemul de drept determinat n acest mod este denumit lex causae. Norma conflictual constituie o norm de trimitere sau de fixare, rolul su ncetnd n momentul desemnrii legii competente. Aadar, norma conflictual are un caracter prejudicial, prealabil i indirect. Norma conflictual este format din dou elemente i anume coninut i legtur. Coninutul normei conflictuale este acea parte a normei care cuprinde raporturile de drept la care se refer. Coninutul determin ntinderea spaial a aplicrii unei legi. Legtura normei conflictuale reprezint dispoziia acesteia, respectiv partea care indic sistemul de drept aplicabil pentru coninutul normei conflictuale. Legtura normei conflictuale poate fi indicarea direct, cnd precizeaz legea competent s reglementeze raportul care constituie coninut al normei conflictuale ori indicarea abstract, cnd se folosete o formul general care duce la determinarea legii aplicabile. Punctul de legtur reprezint elementul concret prin care se stabilete relaia dintre raportul juridic (coninutul normei conflictuale) i un anumit sistem de drept (legtura normei conflictuale). Cu ajutorul punctului de legtur se realizeaz localizarea unui raport juridic ntr-un sistem de drept. Principalele puncte de legtur sunt urmtoarele: cetenia(poate fi punct de legtur pentru raporturi juridice care vizeaz statutul persoanei fizice, motenirea mobiliar, jurisdicia competent n anumite situaii), teritoriul (n ceea ce privete domiciliul sau reedina, sediul social, locul siturii bunului, locul ncheierii contractului, locul executrii contractului, locul producerii faptului juridic ilicit, locul producerii prejudiciului, locul abordajului, locul unde se judec litigiul), fondul de comer (n ce privete condiiile de fond ale actului juridic n general, contractul de vnzare cumprare, jurisdicia competent, n anumite situaii), autoritatea care examineaz validitatea actului juridic (punct de legtur pentru condiiile de form ale actului juridic, n anumite situaii), pavilionul navei sau aeronavei (punct de legtur pentru drepturile reale asupra acestor mijloace de transport i pentru dotarea tehnic a navei sau aeronavei i creanele care au ca obiect cheltuielile efectuate pentru asistena tehnic, ntreinerea
4

ori repararea mijlocului de transport), voina prilor (constituie punct de legtur pentru condiiile de fond ale actelor juridice n general, unele contracte speciale, cesiunea de crean, subrogarea convenional). Punctele de legtur pot fi mprite n puncte de legtur fix (locul siturii bunului imobil, locul svririi delictului, locul producerii prejudiciului etc.) i puncte de legtur mobile (locul siturii bunului mobil, sediul, domiciliul, reedina, cetenia etc.). n funcie de coninut, normele conflictuale se clasific n norme conflictuale referitoare la persoane, proprietate, contracte, motenire, raporturi de dreptul familiei etc. n funcie de felul legturii, normele conflictuale se clasific n norme unilaterale(acelea care determin numai cazuri cnd legea local se aplic, fr a arta cnd legea strin este competent) i norme cu aciune dubl (acelea care determin, n acelai timp, cnd este competent legea local i cnd este competent legea strin. O norm conflictual nu poate exista dect n acele materii n care pot aprea conflicte de legi, aceasta neputnd exista n acele raporturi crmuite n exclusivitate de legea forului deoarece legea strin nu i-ar gsi aplicarea. Pentru a determina legea competent, instituia abilitat aplic, n principiu, norma conflictual a forului. Aceast regul este aplicabil i n situaia n care litigiul se judec n strintate. Norma conflictual a forului este aplicabil att pentru chestiunile principale ct i pentru chestiunile accesorii care apar ntr-un litigiu privind un raport juridic de drept privat. De la regula aplicrii propriei norme conflictuale exist i excepii, cum ar fi arbitrajul ad-hoc internaional ori retrimiterea de gradul I(art. 4 alin. (1)). Normele materiale Aceste norme constituie izvoare ale dreptului internaional privat dac reglementeaz raporturi juridice cu element de extraneitate. Spre deosebire de normele conflictuale, normele materiale reglementeaz n mod direct raportul juridic cu element de extraneitate, excluznd conflictul de legi. Normele materiale se subclasific n norme de drept material i norme de drept procesual. Cele mai importante categorii de norme materiale sunt cele referitoare la condiia juridic a strinilor i efectele hotrrilor judectoreti strine n Romnia. Normele de aplicaie imediat sunt normele materiale aparinnd sistemului de drept al forului care se aplic prioritar unui raport juridic cu element de extraneitate atunci cnd acel raport juridic are un punct de legtur cu ara forului, excluznd conflictul de legi i aplicarea n cauz a legii strine.

Domeniul dreptului internaional privat Reprezint instituiile juridice care alctuiesc aceast ramur a dreptului. Domeniul dreptului internaional privat include: conflictul de legi, conflictul de jurisdicii, condiia juridic a strinului, cetenia. Conflictul de legi reprezint situaia n care un raport juridic cu element de extraneitate este susceptibil de a fi guvernat de dou sau mai multe legi aparinnd unor sisteme de drept diferite. Acest conflict apare din cauza deosebirilor existente ntre diferite sisteme de drept, n condiiile deplasrii bunurilor i persoanelor dintr-o ar n alta. Conflictul de legi apare, de regul, ntre legea rii sesizat cu soluionarea litigiului i legea strin, atras de elementul de extraneitate. n alte cazuri, conflictul se nate ntre legi strine, fr vreo legtur cu legea forului. Conflictul de legi se soluioneaz n raport de norma conflictual a forului, aceasta indicnd legea aplicabil raportului juridic de drept internaional privat. Dac raportul juridic conine dou sau mai multe elemente de extraneitate, conflictul de legi poate aprea n legtur cu oricare dintre acestea, adic pot fi incidente mai multe conflicte de legi, cu privire la acelai raport juridic, dar pe aspecte diferite. Conflictul de legi este specific dreptului internaional privat, fiind incompatibil cu raporturile juridice de drept public. Conflictul de jurisdicii intervine n situaia n care un litigiu de drept internaional privat este susceptibil de a fi soluionat de dou sau mai multe instane din state diferite, dup norme procedurale proprii. Raportul juridic cu element de extraneitate genereaz urmtoarele aspecte procedurale: competena jurisdicional n dreptul internaional privat, procedura aplicabil n procesul de drept internaional privat, efectele hotrrilor judectoreti i arbitrale strine. Conflictul de jurisdicii se soluioneaz dup norma juridic aparinnd sistemului de drept al instanei care este sesizat cu soluionarea litigiului. Instana va verifica n raport de legea proprie dac este sau nu competent s soluioneze acel proces. n msura n care se declar competent, instana va aplica normele procedurale din legea naional cu privire la aspectele procesului. Efectele hotrrilor judectoreti strine se determin tot dup norma juridic proprie. Normele juridice care soluioneaz conflictul de jurisdicii sunt norme materiale care se aplic n mod direct raportului juridic respectiv. Condiia juridic a strinului reprezint ansamblul normelor juridice referitoare la drepturile i obligaiile strinului ntr-o anumit ar.

Condiia juridic a strinului este stabilit de legea statului n care acesta se gsete sau cu jurisdicia cruia are legtur. Este determinat prin norme materiale aparinnd fie dreptului intern fie din izvoare internaionale. Cetenia reprezint ansamblul normelor juridice care reglementeaz legtura politico - juridic dintre o persoan fizic i un stat, n temeiul creia persoana fizic este titularul anumitor drepturi i obligaii care constituie condiia sa juridic.

CURSUL II Izvoarele dreptului internaional privat Reprezint forma proprie de exprimare a normelor juridice aparinnd acestei ramuri de drept. Izvoarele interne. Principalele izvoare interne ale dreptului internaional privat sunt actele normative care, dup coninutul lor, pot fi mprite n izvoare specifice i izvoare nespecifice dreptului internaional privat. Din categoria izvoarelor specifice fac parte actele normative care conin norme conflictuale sau norme materiale destinate s reglementeze raporturi juridice cu element de extraneitate. Cel mai important izvor specific este Legea 105/2002. Alturi de aceast lege mai sunt de menionat urmtoarele acte normative: HG 518/1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, OG 60/1998 privind nfiinarea de extensiuni universitare ale Romniei n strintate, OUG 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia, Legea 189/2003 privind asistena judiciar internaional n materie civil i comercial, OUG 56/2007 privind ncadrarea n munc i detaarea strinilor pe teritoriul Romniei. n categoria izvoarelor nespecifice dreptului internaional privat sunt cuprinse actele normative destinate reglementrii raporturilor juridice proprii altor ramuri de drept, dar care conin i norme de drept internaional privat. Din aceste izvoare nespecifice enumerm: Constituia Romniei, Codul civil, Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civil, Codul de procedur civil, Legea 18/1991 cu privire la fondul funciar.

n ceea ce privete practica judiciar de drept internaional privat, n ara noastr, cu toate c nu este izvor de drept, este deosebit de important n ce privete interpretarea normelor de drept internaional privat i complinirea lacunelor legislative. n cadrul practicii judiciare, recursurile n interesul legii ocup un loc foarte important ntruct sunt obligatorii. Cu toate acestea, deciziile pronunate n interesul legii nu
7

constituie izvor de drept deoarece rolul acestora este de a indica interpretarea corect a unei norme juridice pentru viitor. Din aceast perspectiv, n anumite ri, rolul jurisprudenei este fundamental. Practica arbitral de drept internaional privat nu are caracter de izvor de drept, cu toate c vizeaz probleme de comer exterior, de cooperare economic i tehnico - tiinific. Cu toate acestea, practica arbitral contribuie considerabil la cunoaterea normelor conflictuale n domeniile n care se aplic.

Doctrina juridic nu constituie izvor de drept, dar opiniile exprimate i argumentele prezentate ajut la interpretarea i aplicarea normelor de drept internaional privat. n ceea ce privete situaia lacunelor n legislaia intern, problema care apare este dup ce reguli se va soluiona un litigiu de drept internaional privat n situaia n care legea nu conine o norm juridic aplicabil speei dedus judecii. n general, n caz de vid legislativ, lacuna este complinit prin analogia legii. Cnd nici analogia legii nu poate fi utilizat, se va judeca dup principiile fundamentale de drept, procedeu denumit analogia dreptului. Exist posibilitatea ca un tratat sau o convenie internaional la care Romnia este parte s cuprind o reglementare diferit de cea cuprins n legea intern, dnd natere conflictului ntre legea intern i tratatul sau convenia internaional. Se deosebesc dou situaii: legea este anterioar tratatului sau conveniei sau legea este anterioar conveniei sau tratatului. Rezolvarea conflictelor se va face, n lipsa unor dispoziii exprese, potrivit principiilor privind conflictul dintre legile interne, inndu-se seama i de interesele colaborrii internaionale. n ambele situaii, soluia pe bazeaz pe principiul strictei respectri a acordurilor internaionale de ctre ara noastr, aa cum este prevzut n art. 11 din Constituie, care dispune c statul romn se oblig s ndeplineasc ntocmai i cu bun-credin obligaiile ce-i revin din tratatele la care este parte. n alin. 2 al aceluiai articol se prevede c tratatele ratificate de Parlament, n condiiile legii, fac parte din dreptul intern. Art. 20 din Constituie prevede c dac exist neconcordan ntre pactele i tratatele privind drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale. Art. 27 din Tratatul de la Viena cu privire la dreptul tratatelor, statele nu pot invoca legislaia intern spre a justifica neexecutarea unui tratat. Potrivit dispoziiilor art. 31 alin. (4) din Legea 590/2003, dispoziiile tratatelor n vigoare nu pot fi modificate, completate sau scoase din vigoare prin acte normative interne ulterioare intrrii lor n vigoare.
8

n Constituia Romniei a fost introdus o nou prevedere potrivit creia, ca urmare a aderrii, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum i celelalte reglementri comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate fa de dispoziiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare(art. 148 pct. 2). n sistemul de drept englez, se d prioritate legilor i precedentelor judiciare interne, indiferent de cum se succed n timp a tratatelor i legilor. n sistemul german i austriac, tratatele sunt asimilate legilor interne, cu prioritatea celui mai recent. n sistemul francez i olandez tratatul are prioritate. Izvoarele internaionale. Constituie izvoare ale dreptului internaional privat nelegerile internaionale, cutuma internaional i uzanele internaionale. n sfera nelegerilor internaionale includem tratatele, conveniile, pacturile, acordurile internaionale .a. Conveniile internaionale, sub aspectul coninutului lor, se clasific n convenii internaionale care conin norme conflictuale i convenii internaionale care conin norme materiale. Din categoria conveniilor internaionale care conin norme conflictuale fac parte: Convenia care reglementeaz conflictul de legi n materia cstoriei, Convenia care reglementeaz conflictul de legi n materie de divor, Convenia cu privire la conflictele de legi relativ la efectele cstoriei asupra drepturilor i datoriilor soilor n raporturile personale i asupra averii soilor, Regulamentul Consiliului nr. 44/2001 privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial etc. Normele conflictuale se regsesc n conveniile bilaterale, cum sunt acordurile bilaterale privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor sau tratatele de asisten juridic ncheiate n diferite domenii. Unele convenii multilaterale care cuprind norme materiale cuprind izolat i norme conflictuale. O asemenea convenie este Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri. n ceea ce privete conveniile internaionale care cuprind norme materiale, includerea acestora n categoria izvoarelor de drept internaional privat este controversat. S-a susinut c normele uniforme cuprinse n aceste convenii nu aparin dreptului internaional privat, ci aparin ramurilor de drept care sunt legate de coninutul lor. Cu titlu de excepie, pot constitui izvoare al dreptului internaional privat acele convenii internaionale care reglementeaz instituii juridice precum condiia juridic a strinilor, a cetenilor romni n strintate, convenia care reglementeaz procesul civil internaional. Din aceast categorie fac parte urmtoarele convenii: Convenia privind procedura civil (Haga, 1954), Convenia asupra ceteniei femeii cstorite (New York,
9

1957), Convenia privind consimmntul la cstorie, vrsta minim pentru cstorie i nregistrarea cstoriei (New York, 1962), Convenia european n materia adopiei (Strasbourg, 1967), Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale (Haga, 1993). n ce privete conveniile internaionale bilaterale, sunt izvoare ale dreptului internaional privat n special tratatele de asisten juridic, conveniile pentru evitarea dublei impuneri, conveniile pentru vizele de cltorie, conveniile privind recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti.

Cutuma internaional i uzana internaional Cutuma este o regul de conduit stabilit n practica vieii sociale i respectat un timp ndelungat n virtutea deprinderii, ca norm socotit obligatorie, reunind dou elemente: unul obiectiv (conduita ca deprindere) i unul subiectiv (convingerea c respectiva conduit este obligatorie). n sfera relaiilor internaionale, cutuma reprezint cel mai vechi izvor al dreptului internaional, jucnd un rol important n interpretarea normelor dreptului internaional privat. Spre deosebire de cutume, uzanele presupun doar elementul obiectiv, respectiv conduita de deprindere, reprezentnd o practic acceptat de ctre pri ntr-un anumit domeniu de activitate. Uzanele se regsesc n materie comercial, n materia transporturilor, n domeniul maritim i fluvial, n relaiile interne i internaionale. Acestea pot fi aplicate ori cu titlu de izvor de drept, ori cu titlu de clauz contractual. Uzanele pot fi folosite pentru explicarea sau completarea clauzelor contractuale, spre exemplu, n materia transportului maritim, se folosesc unele expresii: WWD(wheather working day- zi lucrtoare pe timp favorabil), FOW(first open water- o nav trebuie s soseasc ntr-un anumit termen de la data cnd marea era declarat liber pentru navigaie. n cazul n care uzana este folosit n calitate de clauz contractual, uzana poate deroga numai de la normele supletive, nu i de la cele imperative.

Unificarea dreptului internaional privat Pe plan internaional se tinde la unificarea dreptului internaional privat. Instituiile cu preocupri n acest sens sunt: Conferina de drept internaional de la Haga s-a reunit pentru prima oar n anul 1893, devenind o organizaie permanent n anul 1955. Conferina lucreaz n sesiuni plenare, care au loc din patru n patru ani.
10

n cadrul acesteia s-au adoptat mai multe convenii cu privire la: vnzarea imobiliar, forma testamentelor, responsabilitatea pentru bunuri, celebrarea cstoriei, regimul matrimonial, protecia minorilor, adopie, obligaia de ntreinere fa de copii, procedura civil etc. Statutul Conferinei de drept internaional de la Haga a fost acceptat de Romnia prin Legea 25/1991.

Comunitatea Economic European A fost nfiinat prin Tratatul de la Roma din 1957 i avea ca obiectiv principal instituirea unor piee comune care s se sprijine pe o uniune vamal, pe armonizarea politicilor economice, pe libertatea vieii economice, a produciei, serviciilor, a factorilor umani i financiari. Dreptul internaional privat este interesat de anumite reglementri adoptate de Comunitatea Economic European, precum: Convenia de la Bruxelles din 27 septembrie 1968 asupra competenei i executrii hotrrilor n materie civil i comercial, modificat de Conveniile de aderare a noilor state membre la respectiva Convenie; Convenia de la Roma din 19 iunie 1980 referitoare la legea aplicabil obligaiilor contractuale.

Curtea de Justiie a Comunitii Europene Are ca obiectiv fundamental asigurarea respectrii dreptului n interpretarea i aplicarea tratatelor. Curtea de Justiie poate anula actele emise de Consiliul de Minitri, de Comisie sau de guvernele naionale n eventualitatea n care sunt incompatibile cu Tratatele. Curtea se poate pronuna, la cererea instanelor naionale, asupra interpretrii sau validitii unor dispoziii ale dreptului comunitar. De asemenea, Curtea poate emite avize obligatorii cu privire la acordurile pe care Comunitatea dorete s le ncheie cu state tere.

Consiliul Europei A fost nfiinat n data de 5 mai 1949 de ctre Belgia, Danemarca, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, Marea Britanie, Norvegia, Olanda i Suedia. Scopul Consiliului este, potrivit art. 1 alin. A din Statutul propriu, de a realiza o unitate mai strns ntre membrii si pentru aprarea i realizarea idealurilor i principiilor care sunt motenirea lor comun i pentru facilitarea progresului lor economic i social.
11

Consiliul grupeaz statele europene care au o concepie asemntoare despre democraie, domnia legii, statul de drept i respectarea demnitii umane. n materia dreptului internaional privat sunt importante urmtoarele documente: Convenia European n domeniul informrii asupra dreptului strin i Protocolul adiional semnat la Strasbourg n data de 15 martie 1978, precum i Convenia European asupra imunitii statelor din 16 noiembrie 1972.

Comisia internaional de stare civil A fost nfiinat n anul 1950 cu scopul de a elabora recomandri i convenii pentru armonizarea dispoziiilor n materie de stare civil. n materia dreptului internaional privat sunt relevante urmtoarele reglementri: Convenia asupra dreptului aplicat numelui i Convenia cu privire la recunoaterea copilului din afara cstoriei.

Uniunea panamerican Include statele Americii Centrale i cele ale Americii de Sud. Un document relevant pentru dreptul internaional privat este Codul Bustamante, un cod de drept internaional privat, acceptat de mai multe state.

CURSUL III Conflictele de legi Conflictul de legi reprezint situaia n care un raport social este susceptibil de a fi guvernat de dou sau mai multe legi. n accepiunea dreptului internaional privat, conflictul de legi reprezint situaia n care un raport cu element de extraneitate este susceptibil de a fi guvernat de dou sau mai multe legi aparinnd unor sisteme juridice diferite.
12

Clasificarea conflictelor de legi dup diferite criterii Dup natura sa, conflictul se clasific n: - conflict de legi n timp; - conflict de legi n spaiu; - conflict de legi n timp i spaiu. Conflictul de legi n timp, n funcie de obiectul su, poate fi: - conflict n timp al normelor conflictuale; - conflict n timp al normelor materiale. Conflictul de legi n timp, dup izvorul normelor respective, se mparte n: - conflict al izvoarele interne; - conflict al izvoarelor internaionale. Conflictul de legi n spaiu, n funcie de obiectul su, poate fi: - conflict n spaiu al normelor conflictuale; - conflict n spaiu al normelor materiale. n funcie de situaia punctului de legtur, conflictul de legi n spaiu se mparte n: - conflict de legi n timp i spaiu(fr s se schimbe punctul de legtur); - conflict mobil de legi. Clasificrile enumerate mai sus fac parte din categoria conflictelor de legi n situaii obinuite.

Se poate vorbi i despre conflictele de legi n situaii speciale, cum ar fi: - succesiunea de state; - coexistena mai multor sisteme legislative n acelai stat; - situaia statului necunoscut; - apartenena persoanelor la anumite etnii sau culte religioase.

Conflictele de legi n timp

13

Conflictul n timp al normelor conflictuale intervine n cazul n care se schimb norma conflictual n cadrul aceluiai sistem de drept. Conflictul n timp al normelor conflictuale ale forului n dreptul romnesc, un atare conflict n timp al normelor conflictuale a aprut n momentul n care Legea 105/1992 a intrat n vigoare, abrognd dispoziiile art. 2 din Codul civil. Conflictul de legi astfel aprut se soluioneaz prin aplicarea regulilor de rezolvare a conflictului de legi n timp din dreptul intern, cu respectarea principiului neretroactivitii legii, i doar n ipoteza n care legea nou nu prevede n mod expres o alt soluie. n alte sisteme de drept se aplic soluionarea conflictului n timp al normelor conflictuale ale forului cu aplicarea principiilor dreptului tranzitoriu intern al rii forului. Potrivit unei opinii minoritare, norma conflictual este de aplicare imediat, aparinnd dreptului public. Conflictul n timp al normelor conflictuale strine care constituie lex causae. Acest conflict n timp apare ca urmare a faptului c n sistemul de drept strin la care a trimis norma conflictual a forului au intervenit schimbri ale normelor conflictuale ntre momentul naterii raportului juridic i momentul soluionrii litigiului. Conflictul astfel aprut se va soluiona prin aplicarea normelor dreptului tranzitoriu strin ntruct legea strin este considerat de legea romn element de drept i n acelai timp, prin aplicarea prin analogie a dispoziiilor art. 5 din Legea 105/1992 care prevd c dac legea strin aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile. De la regula enunat pot aprea unele abateri; spre exemplu, dac dreptul tranzitoriu strin contravine principiilor fundamentale ale statului forului, se va putea invoca excepia ordinii publice n dreptul internaional privat. ntr-o opinie minoritar, se consider c n acest caz se aplic normele conflictuale ale forului. Conflictul n timp al normelor materiale Conflictul n timp al normelor materiale ale forului n eventualitatea n care n dreptul nostru se schimb o norm material cu o alt norm material, exist posibilitatea ca legea nou s prevad dispoziii tranzitorii, conflictul n timp astfel aprut urmnd s fie soluionat dup regulile dispoziiilor tranzitorii. n cazul n care legea nou nu prevede dispoziii tranzitorii, conflictul de legi n timp se va soluiona dup regulile generale privind conflictul de legi n timp, cu respectarea principiilor neretroactivitii legii i tempus regit actum(timpul guverneaz actul n sensul c actul este supus cerinelor n vigoare n momentul adoptrii sale).
14

Conflictul n timp al normelor materiale strine care constituie lex causae. n cazul n care norma conflictual trimite la un sistem de drept n care norma material determinat ca lex causae a fost nlocuit cu o alt norm material se admite c un atare conflict se soluioneaz potrivit principiilor dreptului tranzitoriu strin. Ca i n cazul conflictului n timp al normelor conflictuale, i n acest caz se poate invoca excepia de ordine public n dreptul internaional privat dac dreptul tranzitoriu strin este n contradicie cu principiile fundamentale ale statului forului.

Conflictul n timp al conveniilor internaionale n cazul n care o convenie internaional este nlocuit de o alt convenie, exist posibilitatea s apar conflictul n timp al conveniilor internaionale. Ca regul, noua convenie cuprinde dispoziii exprese referitoare la modul de soluionare a situaiilor tranzitorii. n cazul n care dispoziiile tranzitorii lipsesc, se admite c un asemenea conflict se soluioneaz potrivit dreptului tranzitoriu intern, cu adaptarea acestuia la specificul raportului juridic internaional.

Conflicte de legi n spaiu Conflictul n spaiu al normelor conflictuale poate mbrca forma pozitiv sau forma negativ. Conflictul pozitiv apare n situaia n care fiecare din normele conflictuale susceptibile de aplicare unui raport cu element de extraneitate revendic reglementarea respectivului raport. Rezolvarea acestui conflict aprut difer n funcie de instana n faa creia se ivete litigiul. Astfel, instana care este sesizat va face aplicarea propriei norme conflictuale. Conflictul negativ se ivete n cazul n care fiecare din normele conflictuale ce sunt susceptibile de aplicare unui raport cu element de extraneitate se declar necompetente cu reglementarea respectivului raport, trimind raportul celuilalt sistem de drept ori trimind raportul unui stat ter. Trimiterea astfel efectuat se consider fcut la ntregul sistem de drept, inclusiv la normele conflictuale. Conflictul astfel ivit se va soluiona n sensul c instana forului va aplica propria norm conflictual. Exist posibilitatea ca legea strin la care trimite legea forului s trimit mai departe la legea unui stat ter.
15

Conflictul n spaiu al normelor materiale Acest conflict apare n cazul n care ntre norme materiale care fac parte din sisteme de drept diferite, indiferent dac acestea conin sau nu reglementri opuse cu privire la aceeai instituie juridic. Pentru reglementarea raportului, norma conflictual a forului poate trimite fie la norma material strin, fie la norma material proprie. Soluionarea conflictului se va face, aadar, prin aplicarea normei conflictuale a forului.

Conflicte de legi n timp i spaiu Aceste conflicte apar n cazul n care efectele unui raport juridic nscut, modificat sau stins sub incidena sistemului de drept al unui stat, sunt invocate ntr-un alt stat. Aceast form a conflictului de legi mai este cunoscut sub denumirea teoria recunoaterii drepturilor dobndite, teoria efectelor extrateritoriale ale drepturilor ctigate ori respectarea drepturilor ctigate n ara strin. Pot exista urmtoarele forme n legtur cu acest conflict: Raportul juridic se nate, se modific sau se stinge n dreptul intern al unei ri i se invoc n alt ar. Invocarea efectelor ntr-o alt ar reprezint o problem de drept internaional privat, spre deosebire de producerea efectelor, care este o problem de drept intern. De obicei, n momentul producerii efectelor, raportul juridic nu are nicio legtur cu statul n care ulterior se vor invoca aceste efecte ale unui raport juridic. Raportul juridic se nate, se modific sau se stinge n dreptul internaional privat al unei ari i se invoc ntr-o alt ar. Aceast form are dou variante: n momentul naterii, modificrii sau stingerii, raportul juridic nu avea nicio legtur cu ara forului ori n momentul naterii, modificrii sau stingerii, raportul juridic avea legtur cu ara forului. n ambele variante, iniial exist un conflict de legi n spaiu care se schimb ulterior ntrun conflict de legi n spaiu i timp. Conflictul de legi n spaiu i timp se aseamn cu conflictul de legi n timp prin aceea c n ambele cazuri sunt implicate dou legi. Cele dou conflicte se deosebesc prin faptul c n timp ce o lege reglementeaz momentul de nceput, cealalt lege se preocup de recunoaterea efectelor produse ntr-o ar strin.

16

Conflictul de legi n spaiu i timp se aseamn cu conflictul de legi n spaiu prin faptul c n ambele situaii este vorba de sisteme de drept aparinnd unor state diferite. Diferena dintre cele dou conflicte const n aceea c la conflictul de legi n spaiu, sistemele de drept sunt concurente, i disput aplicarea, n timp ce la conflictul de legi n spaiu i timp, sistemele de drept se aplic succesiv. Conflictul de legi n spaiu i timp este compatibil att cu dreptul material, ct i cu dreptul procesual.

Condiiile recunoaterii n Romnia a drepturilor ctigate ntr-o ar strin: 1. dreptul subiectiv s fie nscut, modificat ori stins conform legii strine competente; Condiia aceasta vizeaz dou aspecte: n primul rnd, determinarea legii competente i n al doilea rnd, conformitatea dreptului subiectiv cu aceast lege. n privina determinrii legii competente, acesta este stabilit dup cum dreptul subiectiv a aprut n dreptul intern al unui stat (legea competent fiind legea strin desemnat de norma conflictual) sau n dreptul internaional privat (legea competent fiind legea indicat de norma conflictual a statului unde se invoc dreptul). Aceast condiie se analizeaz att prin prisma dreptului material, ct i prin prisma dreptului procesual. n ceea ce privete conformitatea dreptului subiectiv cu legea competent, intereseaz faptul dac dreptul subiectiv a ndeplinit toate cerinele impuse de aceast lege. 2. Identitatea dreptului subiectiv invocat cu cel nscut, modificat sau stins n strintate; Aceast condiie presupune ca dreptul subiectiv s fie acelai, iar nu un alt drept care s-a substituit celui iniial. Condiia aceasta exclude varianta ca n ara n care se invoc dreptul subiectiv s se fi nscut un drept nou care l include i pe cel creat n strintate. 3. Dreptul subiectiv invocat s nu fie contrar ordinii publice de drept internaional privat romn. Art. 9 din Legea 105/1992 prevede n mod expres c drepturile ctigate n ara strin sunt respectate n Romnia, afar numai dac sunt contrare ordinii publice de drept internaional privat romn. Este inclus att situaia n care dreptul invocat a aprut n cadrul intern al unui stat ct i situaia n care dreptul a aprut n cadrul dreptului internaional privat i este invocat ulterior n ara noastr. Pentru situaia n care dreptul subiectiv s-a nscut n cadrul dreptului internaional privat, dreptul romn instituie dou cazuri n care ordinea public de drept internaional privat este nclcat:
17

- dreptul subiectiv dobndit n strintate de un cetean romn n materiile strii civile sau capacitii nu va fi recunoscut n Romnia dac are un coninut diferit de cel prevzut de legea romn; - hotrrea strin prin care s-au nclcat dispoziiile privitoare la competena exclusiv a jurisdiciei romne nu va putea fi recunoscut i executat n Romnia.

n cazul recunoaterii dreptului subiectiv dobndit n strintate, acest drept poate produce n ara forului toate efectele pe care i le-a conferit legea strin. Ca excepie, statul forului poate refuza producerea anumitor efecte, chiar dac nu contravin ordinii publice de drept internaional privat. Prevederile art. 44 din Legea 105/1992 dispun: o persoan juridic strin care este recunoscut beneficiaz de toate drepturile care decurg din legea statutului ei organic, n afar de cele pe care statul care face recunoaterea le refuz prin dispoziiile sale legale. Dreptul dobndit n strintate nu poate produce n ara forului mai multe efecte dect n ara de origine.

Conflictul mobil de legi Reprezint o form a conflictului de legi n timp i spaiu care presupune schimbarea punctului de legtur al normei conflictuale aplicabile, astfel nct raportul juridic este supus, succesiv, la dou sisteme de drept diferite. Aceast form de conflict afecteaz legea intern aplicabil i nu doar norma conflictual avut n vedere i n doilea rnd, este generat de voina prilor de a schimba punctul de legtur i nu de voina legiuitorului. ntre aceast form de conflict i conflictul de legi n timp i spaiu fr schimbarea punctului de legtur exist asemnarea c, ambele fiind forme ale conflictului de legi n timp i spaiu, presupun incidena succesiv a dou sisteme de drept care coexist spaial. Deosebirea dintre cele dou const n aceea c schimbarea punctului de legtur se realizeaz doar n cazul conflictului mobil. ntre conflictul mobil i conflictul n timp al legilor interne exist asemnarea c n ambele cazuri ne aflm n prezena a dou legi care se aplic n mod succesiv aceluiai raport juridic. Deosebirea const n faptul c n cazul conflictului mobil, conflictul apare ntre sisteme de drept aparinnd unor state diferite, n timp ce conflictul n timp al legilor interne se nate n cadrul aceluiai sistem de drept. O alt deosebire este aceea c la conflictul mobil ambele legi rmn n vigoare, n timp ce la conflictul n timp al legilor interne, legea nou abrog legea veche.

Domeniile n care apare conflictul mobil de legi

18

Un atare conflict apare n cazul raporturilor la care sunt aplicabile norme conflictuale cu puncte de legtur variabile, nu i n cazul raporturilor cu puncte de legtur fixe. Urmtoarele domenii pot fi afectate la un moment dat de conflictul mobil de legi, n funcie de punctele de legtur indicate: 1. statutul personal al persoanei fizice(punctul de legtur care se schimb este cetenia, domiciliul, reedina, religia); 2. statutul organic al persoanei juridice(sediul social); 3. statutul real mobiliar(locul siturii bunului mobil); 4. drepturile creditorilor asupra patrimoniului debitorului(domiciliul debitorului); 5. forma testamentului(cetenia, domiciliul sau reedina testatorului).

Soluionarea conflictului mobil de legi O teorie exprimat cu privire la soluionarea conflictului mobil de legi este n sensul c nu exist anumite reguli general valabile pentru toate conflictele mobile de legi aprute, soluia fiind diferit de la caz la caz, n funcie de interpretarea normelor conflictuale. Dispoziiile Legii 105/1992 reglementeaz anumite situaii pentru soluionarea conflictului mobil de legi: 1. se d prioritate legii anterioare art. 20 alin. (2) din lege: legea naional comun sau legea domiciliului comun al soilor continu s reglementeze efectele cstoriei n cazul n care unul dintre ei i schimb, dup caz, cetenia sau domiciliul; 2. se d prioritate legii ulterioare art. 66 lit. 1) din lege: motenirea este supus n ceea ce privete bunurile mobile, oriunde acestea s-ar afla, legii naionale pe care persoana decedat o avea la data morii; 3. se aplic fie legea veche, fie legea nou art. 22 din lege: dac legea strin astfel determinat nu permite divorul sau l permite n condiii foarte restrictive, se aplic legea romn, n cazul n care unul dintre soi este, la data cererii de divor, cetean romn; 4. se aplic att legea veche ct i legea nou art. 34 din lege; 5. se aplic legea mai favorabil art. 28 alin. (1) din lege: filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a copilului de la data naterii. n cazul n care copilul, cetean strin, are i o alt cetenie, se aplic legea care i este mai favorabil.

19

n cazul n care nu exist dispoziii exprese pentru soluionarea conflictului mobil de legi, acesta va fi soluionat potrivit dispoziiilor dreptului tranzitoriu intern, innd cont de specificul cadrului internaional n care apare conflictul.

Conflicte de legi n situaii speciale Conflicte de legi n cazul succesiunii de state Acest conflict apare cnd statul la al crui sistem de drept trimite norma conflictual a forului dispare ntre momentul naterii raportului juridic i momentul naterii litigiului. n acest caz, dac statul a fost desfiinat prin constrngere, va prevala ideea ocrotirii intereselor legitime ale persoanelor afectate nemijlocit prin schimbarea suveranitii, astfel nct se va aplica legea statului disprut. Dac exist o contopire sau o separare voluntar de state, se vor aplica regulile din tratatul de unificare/separare dintre state. Pentru stabilirea caracterului dispariiei unui stat, trebuie s se in seama de poziia statului forului n legtur cu situaia ivit.

Conflictul de legi n cazul statului nerecunoscut S-a apreciat c i n cazul unui stat nerecunoscut exist posibilitatea apariiei conflictelor de legi ntruct principiul suveranitii statelor are caracter declarativ, recunoaterea unui stat are caracter politic, judectorul forului nu este ndreptit s aprecieze legitimitatea unui stat strin.

Conflictul de legi n statele n care coexist mai multe sisteme legislative Acest conflict apare n cazul n care norma conflictual a forului trimite la un stat n care coexist mai multe sisteme legislative(este cazul statelor federaii - conflict federal ori cazul statelor unde legile sunt diferite de la o provincie la alta conflict interprovincial). Modul de soluionare poate diferi de la un sistem la altul. Potrivit Legii 105/1992, n cazul n care legea strin aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile. Aadar, potrivit legii noastre, dac n statul respectiv exist o norm care reglementeaz modul de aplicare a legilor interne, se va aplica respectiva prevedere. Dac nu exist o asemenea norm, se va avea n vedere ntreaga legislaie a acelui stat pentru a stabili legea aplicabil n spe.

20

Conflictul de legi interpersonal Apare n situaia n care norma conflictual a forului trimite la legea unui stat n care exist reglementri diferite n funcie de etnie sau de apartenen la un anumit cult religios. Soluionarea unui atare tip de conflict se va face dup regulile soluionrii conflictelor de legi propriu-zis. Dac legea forului trimite la legea unui asemenea stat, va trebui observat crei etnii sau crei religii aparine persoana respectiv, pentru a determina legea material aplicabil n spe.

Curs IV

CALIFICAREA I CONFLICTUL DE CALIFICRI Calificarea Coninutul normei conflictuale se exprim n noiuni juridice, precum capacitate, bunuri, persoane, acte juridice, succesiuni, procedur etc. Legtura normei conflictuale se determin cu ajutorul unor noiuni juridice precum domiciliu, sediu, locul ncheierii contractului, locul ncheierii actului juridic, locul producerii delictului etc.

Definiia calificrii Calificarea reprezint, dac se pleac de la norma conflictual ctre situaia de fapt, operaiunea logico juridic de determinare a sensului exact i complet al noiunilor juridice care exprim coninutul i legtura normei conflictuale, pentru a vedea dac un raport juridic se include n aceste noiuni.
21

Dac se pleac de la situaia de fapt ctre norma conflictual, calificarea reprezint interpretarea unui raport juridic pentru a vedea n coninutul i legtura crei norme conflictuale intr. Calificarea unui act, raport, relaie nseamn de fapt indicarea categoriilor sau noiunilor juridice existente n care acestea se ncadreaz pentru a deveni anumite acte juridice, raporturi juridice ori fapte juridice.

Calificarea este impus pe de o parte de sensurile diferite ale noiunilor i termenilor din normele conflictuale ale diferitelor state i ncadrarea juridic diferit a unor situaii iar pe de alt parte de existena unor instituii juridice sau noiuni cu aplicaie doar n anumite sisteme de drept.

Calificarea poate fi clasificat astfel: n funcie de natura ei sau dup nivelul la care se efectueaz, calificarea este: primar, respectiv calificarea care determin legea competent s reglementeze raportul juridic n discuie(forma juridic a actului juridic este fie o condiie de fond fie o condiie de form; regimul matrimonial nceteaz fie efectele cstoriei fie regimul juridic al bunurilor etc.); secundar, acea calificare prin care se determin semnificaia noiunilor folosite de legea material competent s reglementeze raportul juridic respectiv. Calificarea secundar intervine dup calificarea primar. n timp ce calificarea primar este o problem de drept internaional privat, calificarea secundar este o problem de drept intern, acesta intervenind dup ce legea aplicabil a fost determinat. Legea intern declarat competent va face i calificarea secundar. n funcie de elementele de structur ale normei conflictuale, distingem ntre: calificarea coninutului normei conflictuale determin legea material competent s se aplice raportului juridic, soluionnd conflictul de legi; calificarea legturii normei conflictuale nu conduce la schimbarea normei conflictuale ca n cazul calificrii coninutului normei conflictuale, avnd ns influen asupra soluiei dat conflictului de legi.

n funcie de caracterul su, calificarea se clasific n: calificare legal n cazul n care legea definete termenii ntrebuinai;
22

calificare jurisdicional cnd sensul termenilor utilizai n norma conflictual este determinat fie de instana de judecat, fie de instana arbitral, pe baza principiilor generale cuprinse n sistemul de drept al unui stat.

Conflictul de calificri Conflictul de calificri reprezint situaia n care noiunile juridice din coninutul i/sau legtura normei conflictuale au nelesuri diferite n sistemele de drept susceptibile de a se aplica unui raport juridic. Soluionarea conflictului de calificri precede soluionarea conflictului de legi i determin soluia n cazul conflictului de legi.

Deosebit de important n materia conflictului de calificri este a ti dup care lege se face calificarea, adic a afla cum se soluioneaz conflictul de calificri. Regula calificarea dup legea forului. Aceast regul, respectiv calificarea dup legea instanei sesizate, rezult din art. 3 din Legea 105/1992 care prevede c atunci cnd determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz s fie dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerare calificarea juridic stabilit de legea romn. n favoarea acestei reguli au fost aduse mai multe argumente, din care reinem: - ct timp normele conflictuale au caracter naional i instana aplic propriul sistem de norme conflictuale, devenind incident principiul ejus est interpretari legem cujus est condere; - calificarea dup legea forului se impune n mod legic de vreme ce pn nu se soluioneaz conflictul de calificri nu se cunoate legea aplicabil raportului juridic; - calificarea dup o alt lege dect legea forului ar putea ridica o problem de suveranitate din moment ce nu ar exista un control al aplicrii legii strine n ara forului.

Noiunile cuprinse n norma conflictual a forului pot fi clasificate dup cum urmeaz: - dac legea forului definete ea nsi noiunile pe care le utilizeaz, suntem n prezena unei calificri legale; - n cazul n care calificarea legal lipsete, operaiunea calificrii are n vedere conceptele juridice generale ale forului.

23

Teoria calificrii n exclusivitate dup legea forului a fost criticat n literatura de specialitate, aducndu-se n principal urmtoarele obiecii: - calificarea exclusiv dup legea forului i aplicarea legii materiale strine cu ignorarea modului n care aceasta determin semnificaia dispoziiilor sale poate constitui o denaturare a legii materiale strine; - ignorarea calificrii dup lex causae poate conduce la imposibilitatea exequaturului.

Excepii de la calificarea dup legea forului Calificarea legal. Termenii i noiunile utilizate de normele juridice de drept internaional privat pot fi definite att n legile interne ct i n conveniile internaionale. n oricare din cele dou cazuri, statul chemat s aplice legea trebuie s o aplice n sensul deja prescris. Calificarea prilor. Prile pot alege, n anumite cazuri, n virtutea principiului autonomiei de voin, legea aplicabil raportului dintre ele. n acest caz, calificarea termenilor folosii de face de ctre pri, fie n mod direct, prin definirea acestor termeni, fie indirect, prin alegerea legii care face aceast calificare. Libertatea de aciune a prilor este rmuit de dispoziiile legale imperative. Calificarea secundar. Aceast calificare este dat de lex causae i nu de lex fori ntruct aceast calificare se face n dreptul intern, dup ce legea material aplicabil raportului juridic este determinat. Calificarea secundar poate izvor din lege sau poate fi creaia doctrinei sau a jurisprudenei. Calificarea n caz de retrimitere. Dac retrimiterea este admis, trebuie s se admit faptul c i calificarea noiunilor folosite de norma care retrimite se face dup aceast lege. Dac norma conflictual strin retrimite la lex domicilii, spre exemplu, ce se gsete ntr-un stat ter, noiunea de domiciliu se va determina dup lex causae i nu dup lex fori. Calificarea instituiilor juridice necunoscute legii forului. Acele instituii necunoscute de legea forului se calific, n principiu, dup sistemul de drept care le reglementeaz. Calificarea dup lex causae. Calificarea se va face, potrivit acestei teorii, dup legea strin competent s reglementeze raportul cu element de extraneitate.

Aceast teorie a fost susinut de urmtoarele argumente:

24

- trimiterea la legea strin prin intermediul normei conflictuale presupune i trimiterea la calificarea acestei legi, n caz contrar ajungndu-se la denaturarea acestei legi; - legea strin determinat prin dispoziiile normei conflictuale a forului trebuie aplicat astfel nct s se realizeze protecia deplin a drepturilor subiective pe care le-a generat.

Aceast teorie a fost combtut pentru urmtoarele aspecte: - se preocup doar de calificarea noiunilor utilizate pentru determinarea normei conflictuale, nu i a celor folosite pentru determinarea legturii acestei norme; - pn nu se face calificarea dup lex fori, nu se cunoate legea aplicabil; - nu are soluii n eventualitatea n care raportul juridic are legtur cu dou sau mai multe sisteme de drept. Teoria calificrii autonome. Potrivit acestei teorii, noiunile folosite de norma conflictual se calific autonom, independent de calificarea dat de legea material intern. Se apreciaz c exist diferene ntre coninutul noiunilor folosite de norma conflictual i coninutul noiunilor folosite de legea material intern. Teoria calificrii proper law. Potrivit acestei teorii, legea dup care se face calificarea este determinat in concreto n raport de particularitile speei deduse judecii, judectorul apreciind dac n spe aplic pentru calificare lex fori sau lex causae. Calificarea se face, n principiu, dup legea forului, cu excepiile artate, decurgnd din acordul prilor ori din alte mprejurri ntemeiate. Soluia amintit mai sus este valabil i pentru dreptul nostru.

CURS V Normele conflictuale n dreptul civil. Normele conflictuale privind starea i capacitatea persoanei fizice Dispoziiile art. 11 din Legea 105/1992 prevd c starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, afar numai dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel.

25

Regula n aceast materie este aplicarea legii naionale, a legii statului a crui cetenie o are persoana respectiv, cetenia reprezentnd punctul de legtur pentru normele conflictuale n al cror coninut intr starea i capacitatea persoanelor. Statele de emigrare aleg cetenia ca punct de legtur al normei conflictuale, n timp ce statele de imigrare i cele federale opteaz pentru domiciliu. Ceteanului romn i este aplicabil legea romn chiar dac aceasta are dubl sau multipl cetenie, ct timp nu a pierdut cetenia romn. Legea naional a strinului cu mai multe cetenii va fi legea domiciliului sau reedina. O excepie de la aceast regul este reprezentat de materia stabilirii filiaiei copilului din afara cstoriei, caz n care se aplic legea naional a copilului de la data naterii. n cazul n care copilul are cetenie multipl, i se va aplica legea mai favorabil. Excepii de la aplicarea legii naionale ntlnim n art. 12 alin. (4) din Legea 105/1992 i n art. 16 din aceeai lege. Potrivit art. 12, apatrizilor li se aplic legea domiciliului, sa, n lips, legea reedinei. Art. 16 dispune c n materia declarrii morii sau a dispariiei pe cale judectoreasc, cnd de regul se aplic ultima lege naional a persoanei disprute, n cazul n care aceast lege nu este identificat, se aplic legea romn. Noiunea de lege personal este compus din legea naional, legea domiciliului sau legea reedinei, aplicarea legii naionale fiind primordial. Normele conflictuale privind starea i capacitatea persoanei fizice sunt imperative i de ordine public n dreptul internaional privat romn, astfel c prile nu pot deroga de la ele. Normele conflictuale privind starea civil a persoanei fizice vizeaz anumite aspecte: filiaia, cstoria, rudenia, afinitatea, adopia, folosina strii civile, aciunile de stare civil. ntocmirea, modificarea sau nregistrarea actelor de stare civil se supun legii locului ncheierii actului sau legii autoritii care efectueaz aceste operaiuni, i nu se supun legii personale. Normele conflictuale privind capacitatea civil a persoanei fizice trateaz urmtoarele aspecte: nceputul capacitii de folosin, coninutul capacitii de folosin, ncetarea capacitii de folosin, incapacitile de folosin cu caracter de sanciune civil, incapacitile de folosin cu caracter de protecie, absolute, lipsa capacitii de exerciiu, capacitatea de exerciiu restrns, capacitatea de exerciiu deplin, condiiile, efectele i anularea unei hotrri prin care se constat dispariia, precum i prezumiile de supravieuire. Normele conflictuale privind capacitatea civil a persoanei fizice nu se aplic incapacitilor de folosin relative i nici reprezentrii legale a persoanei fizice lipsite de capacitate de exerciiu i asistarea persoanei fizice cu capacitate restrns.

26

Teoria interesului naional Constituie excepia de la aplicarea legii personale competente cu privire la capacitatea civil a persoanei fizice. Potrivit art. 17 din legea 105/1992, trebuie ntrunite anumite condiii: persoana s fie lipsit de capacitate de exerciiu ori s aib capacitate restrns potrivit legii personale, dar s fie capabil potrivit legii forului; actul contestat s fie ntocmit n ara forului; cocontractantul local s fie de bun-credin, adic s nu fi cunoscut incapacitatea strinului potrivit legii sale naionale; anularea actului s fie de natur s produc un prejudiciu nejustificat cocontractantului naional. Dac condiiile enunate mai sus sunt ndeplinite, se va aplica legea locului unde a fost ntocmit actul i nu legea personal. Legea romn excepteaz de la teoria interesului naional actele juridice referitoare la familie, imobile i motenire.

Normele conflictuale privind numele, domiciliul i reedina persoanei fizice Numele reprezint acel atribut de identificare a persoanei fizice care const n dreptul omului de a fi individualizat, n familie i societate, prin cuvintele stabilite cu aceast semnificaie. n sens larg, numele cuprinde att numele de familie ct i prenumele, n timp ce n sens restrns, numele desemneaz doar numele de familie. Separat de nume, o persoan poate avea pseudonime i/sau porecle, acestea nefiind confundate cu numele. Pseudonimul reprezint elementul de individualizare a unei persoane fizice n societate, n general ntr-un anumit domeniu de activitate, fiind format dintr-un cuvnt ori un grup de cuvinte alese de persoana respectiv. Acesta se bucur de protecie juridic fiind ntlnit n materia drepturilor de autor. Porecla reprezint un supranume dat cuiva, n special n legtur cu aspectul su exterior ori activitatea sa. Aceasta nu este protejat juridic, dar este ntlnit ca element de identificare n procesul penal. Potrivit art. 14 alin. (1) din legea 105/1992, numele unei persoane este crmuit de legea sa naional. n cazul apatridului, se aplica legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei.
27

Pseudonimul va fi guvernat de aceleai reguli, astfel nct putem afirma c numele i pseudonimul sunt guvernate de legea personal. Normele conflictuale privind numele persoanei vizeaz urmtoarele aspecte: structura numelui, dobndirea numelui, schimbarea numelui pe cale administrativ. Schimbarea numelui prin modificarea intervenit n statutul civil al persoanei fizice ca efect al cstoriei, adopiei, filiaiei, va fi supus legilor care guverneaz efectele nepatrimoniale ale acestor instituii juridice. Stabilirea numelui copilului gsit, nscut din prini necunoscui ori abandonat n spital de mam, a crui identitate nu a fost stabilit n termen de 30 zile de la abandon, este de competena autoritii administrative potrivit legii romne n virtutea principiului actor regit actum.

Normele conflictuale privind domiciliul i reedina persoanei fizice. Domiciliul reprezint acel atribut de identificare a persoanei fizice care o individualizeaz n spaiu, prin indicarea unui loc avnd aceast semnificaie juridic. n funcie de modul de stabilire, domiciliul poate fi: de drept comun, legal sau convenional. Domiciliul de drept comun reprezint locul ales de persoana fizic cu semnificaia de locuin principal. Domiciliul legal este acela stabilit de lege pentru anumite categorii de persoane: minorii, persoanele puse sub interdicie. Domiciliul convenional reprezint locuina stabilit prin acordul de voin al prilor actului n vederea executrii sale n acel loc sau pentru soluionarea litigiului i comunicarea actelor de procedur. Reedina este adresa la care persoana fizic declar c are locuina secundar, alta dect cea de domiciliu. Reedina se nscrie, la cerere, n actul de identitate al persoanei dac aceasta locuiete mai mult de 15 zile la adresa la care are locuina secundar. Domiciliul sau reedina sunt tratate ca puncte de legtur n cadrul normelor conflictuale care reglementeaz diferite materii. Stabilirea domiciliului de drept comun al unui strin n Romnia e supus legii materiale romne. Pierderea de ctre ceteanul romn aflat n strintate a domiciliului de drept comun din Romnia este supus legii romne, ce lege a domiciliului. Domiciliul legal este supus legii naionale a persoanei ocrotite.
28

n cazul apatrizilor, se aplic legea domiciliului sau, n lips, legea statului n care apatridul i are reedina. Domiciliul convenional este supus legii aplicabile actului juridic prin care s-a fcut alegerea domiciliului. Reedina persoanei fizice strine n Romnia urmeaz regulile aplicabile domiciliului de drept comun.

Normele conflictuale privind persoana juridic. Naionalitatea persoanei juridice reprezint apartenena la un anumit stat. Persoanele juridice de stat au naionalitatea statului respectiv.

Naionalitatea altor persoane juridice dect cele de stat, va fi determinat dup legea forului, n funcie de urmtoarele criterii: - criteriul sediului social persoana juridic are naionalitatea statului pe teritoriul cruia i are sediul social, adic acolo unde este conducerea sa, dac sunt ndeplinite condiiile privind realitatea i seriozitatea sediului social; - criteriul voinei fondatorilor persoanei juridice - expresie a principiului autonomiei de voin; - criteriul locului de nregistrare a statutului persoanei juridice - locul unde au fost ndeplinite formalitile de nregistrare a persoanei juridice, indiferent de sediul acesteia; - criteriul plasrii centrului activitii economice a persoanei juridice - unde se desfoar activitatea economic de baz; - criteriul controlului dup apartenena conductorilor acesteia, fie dup cetenia asociailor, fie dup naionalitatea capitalului social, etc. - criterii mixte care reunesc elemente a 2 sau mai multe criterii. Art. 40 din Legea 105/1992 prevede c persoana juridic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu i-a stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social. Dac persoana are mai multe sedii, la stabilirea naionalitii se va avea n vedere sediul real.
29

Criteriul sediului social este considerat criteriul de drept comun fiind prevzut n acte normative interne i convenii internaionale. Acest criteriu este nlturat dac o reglementare special prevede o alt soluie.

Calificarea noiunii de sediu social. Noiunea de sediu social se calific dup legea forului potrivit art. 3 din legea 105/1991 care prevede c cnd determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz s fie dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerare calificarea juridic stabilit de legea romn. Legea romn, n calitate de lex fori, stabilete noiunea de sediu social. Statutul organic al persoanei juridice desemneaz ansamblul normelor juridice referitoare la capacitatea de folosin i la capacitatea de exerciiu a acesteia. Statutul organic al persoanei juridice este crmuit de legea naional, adic legea statului a crei naionalitate o are persoana juridic respectiv. Statutul organic al sucursalei nfiinat de persoana juridic ntr-o alt ar este supus legii naionale a societii mam, n timp ce statutul organic al filialei este supus legii statutului pe al crui teritoriu i-a stabilit sediul. Domeniul de aplicare a legii statutului organic al persoanei juridice vizeaz capacitatea acesteia, modul de dobndire i pierdere a calitii de asociat, drepturile i obligaiile asociailor, modul de alegere, competenele i funcionarea organelor de conducere, reprezentarea persoanei juridice, rspunderea persoanei juridice i a organelor sale de conducere, modificarea actului constitutiv, dizolvarea i lichidarea persoanei juridice. n cazul n care persoana juridic i schimb naionalitatea, trebuie ndeplinite att cerinele impuse de legea statului vechiului sediu ct i cele prevzute de legea statului de la noul sediu. Transferul internaional al sediului genereaz un conflict mobil de legi. Dac dou persoane juridice de naionaliti diferite doresc s fuzioneze, aceast operaiune poate fi realizat dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile prevzute de cele dou legi naionale aplicabile statutului lor organic, aceasta fiind regula. Cu titlu de excepie, dispoziiile mai sus indicate nu se vor aplica fuziunii transfrontaliere, n acest caz aplicndu-se dispoziiile legii romne, aa cum au fost puse n acord cu dispoziiile comunitare.

Recunoaterea persoanei juridice strine Aceast recunoatere reprezint operaiunea prealabil conferirii posibilitii de manifestare juridic pe teritoriul unui alt stat, al crei coninut se refer la constatarea
30

calitii de subiect de drept a persoanei juridice strine i admiterea efectelor extrateritoriale ce decurg din personalitatea juridic. Recunoaterea are caracter declarativ i nu constitutiv de drepturi. Persoana juridic strin cu scop patrimonial este recunoscut de plin drept n Romnia dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: este valabil constituit n statul n a crui naionalitate o are i ordinea de drept internaional privat romn nu se opune recunoaterii. Persoana juridic strin fr scop patrimonial poate fi recunoscut prin hotrre judectoreasc dac: exist o aprobare prealabil a Guvernului, exist reciprocitate n privina recunoaterii, este valabil constituit n statul a crei naionalitate o are, scopul societii nu contravine ordinii economice i sociale din Romnia. Hotrrea de recunoatere se public n Monitorul Oficial i ntr-un ziar central i este supus recursului n termen de 60 zile de la data ultimei publicri. Recursul poate fi exercitat de orice persoan interesat dac nu sunt ndeplinite condiiile artate mai sus. Persoana juridic recunoscut beneficiaz de drepturile care decurg din legea statutului su organic, mai puin acele drepturi nerecunoscute de statul care face recunoaterea prin lege. Persoana juridic strin nu se poate bucura de mai multe drepturi dect n ara de origine i nu poate avea n Romnia mai multe drepturi dect o persoan juridic romn de acelai fel. Sub condiia reciprocitii, prin convenii internaionale se poate acorda persoanelor juridice strine i un alt regim juridic.

Normele conflictuale cu privire la bunuri Bunul este o valoare economic ce este util pentru satisfacerea nevoilor materiale sau spirituale ale omului i este susceptibil de apropriere sub forma dreptului de proprietate

Normele conflictuale cu privire la motenire Prin motenire nelegem, n general, transmiterea patrimoniului unei persoane fizice decedate ctre una sau mai persoane fizice sau persoane juridice. Motenirea poate fi legal(transmisiunea patrimoniului are loc n temeiul legii) sau testamentar(patrimoniul succesoral se transmite n temeiul voinei testatorului, manifestat prin testament). La motenirea testamentar, persoanele desemnate s culeag motenirea se numesc legatari. n raport de bunurile care compun masa succesoral, motenirea se supune unor legi diferite. Motenirea va fi guvernat de: legea naional pe care persoana decedat o avea
31

la data morii n ce privete bunurile mobile, indiferent de locul n care bunurile se afl, respectiv legea locului siturii bunului n cazul bunurilor imobile i fondului de comer. Regula este c n materie de succesiune se aplic legea succesiunii, care subsumeaz lex patriae i lex rei sitae. Legea succesiunii vizeaz: momentul deschiderii succesiunii, vocaia succesoral, calitile cerute pentru a moteni, exercitarea posesiei asupra bunurilor succesorale, condiiile i efectele opiunii succesorale, ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul succesoral, drepturile statului asupra succesiunii vacante, petiia de ereditate. Exced domeniului de aplicare a legii succesiunii urmtoarele aspecte: locul deschiderii succesiunii(se determin dup lex fori), capacitatea de a dispune prin testament(se determin dup lex personalis), prezumia timpului legal al concepiei(supus lex personalis), procedura trimiterii n posesie i cea a predrii legatului(supuse lex fori), aspectele de procedur privind opiunea succesoral(lex rei sitae), mpreala motenirii(supus lex rei sitae), formele procedurale ale mprelii(determinate de lex fori).

Normele conflictuale cu privire la actele juridice Condiiile de fond al actului juridic Actul juridic reprezint manifestarea de voin fcut cu intenia de a produce efecte juridice, adic de a nate, modifica sau stinge un raport juridic. n funcie de numrul prilor care i exprim voina, actul juridic poate fi: unilateral, bilateral sau multilateral. Condiiile eseniale pentru validitatea actului juridic sunt: capacitatea de a contracta, consimmntul valabil al prii care se oblig, un obiect determinat i o cauz licit. Condiiile de fond ale actului juridic sunt supuse legii actului(lex actus) n cazul actului unilateral i lex contractus n cazul contractului. De regul, legea aplicabil este aleas de pri, fiind desemnat prin lex voluntatis. n cazul n care prile nu aleg legea aplicabil, lex actus sau lex contractus vor fi determinate dup criterii obiective prevzute de lege. n dreptul internaional privat, lex voluntatis reprezint manifestarea de voin a prilor n virtutea creia prile pot stabili nu numai coninutul actului, ci i sistemul de drept aplicabil ca lex causae. Potrivit art. 69 alin. (1) din Legea 105/1992, condiiile de fond ale actului juridic unilateral sunt stabilite de legea aleas de ctre autorul su. Art. 73 din aceeai lege prevede c contractul este supus legii alese prin consens de pri.

32

n cazul unor contracte comerciale, voina prilor nu mai poate fi exercitat n anumite situaii cum ar fi contractele tip, contractele de adeziune etc. Voina prilor cuprinde sistemul de drept al unui stat i nu doar o anumit lege sau un alt izvor de drept. Lex voluntatis cuprinde doar normele de drept material, nu i normele conflictuale ale sistemului de drept ales. Voina prilor poate fi exprimat fie n mod expres, fie tacit. Alegerea expres const n inserarea n actul juridic principal a unei clauze privind legea aplicabil, fie n ncheierea unui act separat avnd acelai obiect. Clauza contractual care reprezint manifestare de voin a prilor este denumit pactum de lege utenda sau clauz de electio juris. Alegerea expres poate fi direct, atunci cnd prile i-au exprimat explicit voina sau indirect, atunci cnd prile au fcut trimitere la un contract-tip, condiii generale, uzane codificate care cuprind o clauz de alegere. Alegerea tacit rezult nendoielnic fie din cuprinsul contractului, fie din circumstane. Instana investit cu soluionarea cauzei va aprecia alegerea tacit dup criterii subiective, indicii intrinseci(referirea contractual la un contract-tip, condiii generale aplicabile numai ntr-un sistem de drept ori utilizarea n contract a unor instituii juridice sau noiuni cunoscute numai ntr-un anumit sistem de drept) sau indicii extrinseci(invocarea de ctre reclamant ca temei juridic a legii unui anumit stat i acceptarea implicit a acesteia de ctre prt, atitudinea post-contractual a prilor prin referirea la legea unui stat anume ntr-un act adiional la contract etc.) Clauza de alegere are autonomie relativ fa de actul principal, aceasta rezultnd din urmtoarele: identitatea legii aplicabile, unele cazuri de nevaliditate a actului principal afecteaz i clauza de alegere, ordinea public n dreptul internaional privat poate aciona doar n legtur cu actul principal, clauza de alegere nu este afectat n cazul aplicrii sanciunilor pentru neexecutarea culpabil a obligaiilor din actul principal sau a unor cauze de nulitate.

De regul, legea aplicabil este aleas anterior momentului declanrii litigiului. Alegerea poate fi fcut i n faa primei instane de judecat pn la nceperea dezbaterilor pe fondul cauzei. Prile pot alege legea aplicabil pentru ntreg contractul sau pentru anumite pri ale acestuia. Prile i por modifica alegerea iniial, aceast posibilitate fiindu-le recunoscut de art. 76 din Legea 105/1992. Modificarea alegerii iniiale are ca efect supunerea retroactiv a contractului noii legi alese cu 2 excepii: noua lege nu poate infirma validitatea formei contractului i nu se poate aduce atingere drepturilor dobndite de teri n baza legii vechi.
33

Libertatea de alegea a prilor nu este nelimitat, cunoscnd att limite generale(excepiile de ordine public din dreptul internaional privat) ct i limite speciale(cazul n care legea aleas declar actul principal nevalabil). n dreptul internaional privat romn prile nu pot s creeze efecte juridice peste lege sau n afara legii, deoarece temeiul alegerii este norma conflictual lex fori. Legea strin aleas de pri se aplic i n situaia n care dreptul naional conine o norm juridic imperativ a crei nclcare este sancionat pe calea excepiei de ordine public de drept intern. Criteriile de localizare obiectiv a actului juridic sunt elemente prevzute de lege care permit determinarea legii aplicabile n situaiile lipsei sau ineficienei lex voluntatis. Criteriul principal de localizare obiectiv n lipsa lex voluntatis, actul juridic este supus, n principal, legii statului cu care prezint legturile cele mai strnse. Legea 105/1992 calific sintagme legturile cele mai strnse n 2 moduri: - legea statului n care debitorul prestaiei caracteristice are la data ncheierii contractului domiciliul sau reedina, fondul de comer ori sediul statutar; Prestaia caracteristic reprezint: prestaia prii care nstrineaz un bun mobil, prestaia prii care n temeiul unui contract de nchiriere sau altele similare pune la dispoziia unei persoane, pe o perioad determinat un anumit bun, prestaia ndeplinit de mandatar, depozitar, antreprenor, prestaia garantului n contractul de garanie, de cauiune sau altele similare-prezumii relative; - contractul referitor la un drept imobiliar sau la un drept de folosin temporar asupra unui imobil are legturile cele mai strnse cu legea statului unde acesta este situatprezumii legale absolute.

Criterii subsidiare de localizare obiectiv Dac legea statului cu care actul juridic prezint legturile cele mai strnse nu poate fi identificat, se va aplica legea locului unde a fost ncheiat actul juridic/contractul. Pentru anumite aspecte privind executare se aplic legea locului de executare. n ce privete legea locului ncheierii contractului, dac prile aflate n state diferite au negociat prin schimb de scrisori, telefon, telegrame, contractul se consider ncheiat n ara domiciliului de la care a pornit oferta ferm de contractare ce a fost acceptat. n cazul contractelor ce impun executare imediat, ntruct se consider ncheiat n momentul n care debitorul a nceput executarea, se apreciaz c este ncheiat la sediul acceptantului. Dac ofertantul a cerut ca n prealabil s i se comunice acceptarea, contractul se consider ncheiat la data cnd acceptarea a ajuns la cunotina sa.
34

Legea aplicabil actului juridic accesoriu Actul juridic unilateral(accesoriu) este crmuit de legea care se aplic fondului actului juridic principal, cu excepia cazurilor cnd prile dispun altfel. Manifestarea de voin poate fi expres sau tacit.

Domeniul de aplicare a legii actului juridic Unele condiii de fond ale actului juridic: consimmntul, obiectul, cauza, modalitile actului juridic, interpretarea actului juridic, efectele actului juridic, executarea actului juridic, rspunderea contractual, transmiterea, transformarea i stingerea obligaiilor contractuale, prescripia extinctiv, nulitatea contractului, drepturile creditorului contractual asupra patrimoniului debitorului. Nu intr n domeniul de aplicare a legii actului juridic: capacitatea de a contracta(se aplic legea personal), valoarea juridic a tcerii(legea naional), vicierea consimmntului prin leziune n cazul minorului ntre 14 i 18 ani(legea personal), obiectul derivat al actului juridic(legea locului siturii), formele de publicitate necesare pentru a conferi validitate contractului prin care se constituie, se modific, se transmit ori se sting drepturi asupra bunurilor corporale(legea locului siturii bunului), testamentul(legea succesiunii), nulitatea pentru incapacitate(legea personal).

Normele conflictuale cu privire la condiiile de form ale actului juridic Condiiile de form reprezint modalitatea de exteriorizare a manifestrii de voin fcut cu intenia de a crea, modifica sau stinge un raport juridic concret. n funcie de izvorul formei, se face distincie ntre forma legal i forma convenional. n funcie de consecinele juridice ale nerespectrii formei, distingem ntre forma cerut pentru valabilitatea actului juridic, a crei nclcare atrage nulitatea actului juridic, forma cerut pentru probarea actului juridic, a crei nclcare atrage imposibilitatea dovedirii actului juridic i forma cerut pentru opozabilitate fa de ter, a crei nerespectare atrage inopozabilitatea. Noiunea de form a actului juridic are n general 2 nelesuri i anume: n sens restrnsforma actului care se refer la modul de exteriorizare a voinei prilor i n sens larg-sunt incluse att condiiile de valabilitate formal ct i cele pentru probaiune i opozabilitate. n dreptul internaional privat se face deosebire ntre forma exterioar a actelor juridicecare include forma cerute ad validitatem ct i forma ad probationem, forma de
35

publicitate, forma de abilitare-dispus de lege pentru validarea actului ncheiat n numele unei persoane lipsite de capacitate de exerciiu sau ncheiat de o persoan avnt capacitate de exerciiu restrns i forma de procedur-care intereseaz desfurarea procesului civil.

Legea aplicabil formei exterioare a actului juridic n cazul actului juridic unilateral regulile sunt prevzute de art. 71 din legea 105, care instituie primordialitatea aplicrii legii care crmuiete fondul actului juridic unilateral(lex voluntatis)ori, dup caz, legea determinat n raport de criterii obiective. n subsidiar, actul este considerat valabil dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de una din urmtoarele legi: legea locului unde a fost ntocmit, legea naional ori, dup caz legea domiciliului sau legea reedinei perioadei care l-a consimit, legea autoritii care examineaz validitatea actului. n subsidiar se aplic principiul legii mai favorabile n materia formai actului juridic unilateral. n cazul contractului, condiiile de form ale acestuia sunt stabilite de legea care i crmuiete fondul. n aplicarea principiului legii mai favorabile, legea 105 prevede c valabilitatea contractului se apreciaz, n mod alternativ, i n raport de urmtoarele legi: legea unuia din statele diferite n care se gsesc prile la data ncheierii contractului, legea statului ale crui condiii de form le-a ndeplinit reprezentantul prii n momentul ncheierii contractului. Normele conflictuale privind forma actului juridic au caracter imperativ, n sensul c prile nu pot alege a alt lege dect cele menionate mai sus. Ca excepii, n materia mijloacelor de prob, norma conflictual indicat de lex regit actum este dispozitiv, pitnd fi nlocuit cu lex voluntatis. Pentru anumite acte juridice, legea prevede, prin dispoziii speciale, anumite cerine de form: ncheierea cstoriei, cambia, cecul, biletul la ordin, testamentul. Legea aplicabil formei actului juridic se refer, n principal, la urmtoarele aspecte: forma de exteriorizare a actului juridic-negotium, condiiile de redactare a actului juridic-instrumentum, mijloacele de prob i fora probant a actului juridic, sanciunile aplicabile n cazul nerespectrii condiiilor de form.

Legea aplicabil formei de publicitate Este aplicabil legea locului unde se face publicitatea, pentru c n acest fel se asigur cel mai bine interesele terilor.
36

Formele de publicitate necesare pentru a conferi validitate sau opozabilitate contractului prin care se modific, se transmit sau se sting drepturi asupra bunurilor corporale, sunt supuse legii unde acestea se afl sau sunt situate-legea locului siturii bunului mobil sau imobil. Cu privire la mijloacele de transport, legea pavilionului navei sau statului de nmatriculare a aeronavei crmuiete formele de publicitate privitoare la actele prin care se constituie, se transmit ori se sting drepturi reale i de garanie asupra navei sau aeronavei.

Legea aplicabil formei de procedur n principiu, forma de procedur este supus legii forului care reglementeaz materia probelor, administrarea acestora etc. Anumite aspecte procedurale sunt supuse altor legi dect legea forului: - calitatea procesual, prezumiile legale, mrturisirea judiciar etc. se supun legii aplicabile fondului raportului juridic; - mijloacele de prob preconstituite-condiii de validitate, fora probant etc. se supun legii care le guverneaz forma-fie lex locus regit actumm fie lex voluntatis; - formele procedurale ale executrii unei hotrri judectoreti se supun legii locului unde se face executarea.

Normele conflictuale privind contractele speciale. Legea aplicabil contractului de vnzare-cumprare Att contractul de vnzare-cumprare mobiliar ct i contractul de vnzare-cumprare imobiliar sunt supuse, de regul, legii alese de pri-lex voluntatis. n lips de lex voluntatis, contractul de vnzare mobiliar va fi guvernat de legea statului n care vnztorul are, la data ncheierii contractului domiciliul, reedina, fondul de comer ori sediul social-legea vnztorului, iar contractul de vnzare-cumprare imobiliar este guvernat de legea statului siturii imobilului.

Excepii de la aplicarea legii vnztorului Contractul de vnzare-cumprare comercial; vnzarea prin licitaie este supus legii statului unde are loc ncheierea contractului, cu excepia cazului n care legea statului respectiv permite alegerea unei alte legi, iar prile au ales o atare lege; recepia cantitativ i calitativ a mrfurilor sunt supuse legii locului de executare.
37

Legea aplicabil contractului de vnzare-cumprare se aplic la: interpretarea contractului, drepturile i obligaiile prilor, executarea obligaiilor contractuale, momentul de la care cumprtorul are dreptul la produsele i fructele mrfii transmise, momentul de la care cumprtorul suport riscurile privitoare la bunurile sau marfa transmis, validitatea i efectele ntre pri a clauzelor de rezerv a proprietii, consecinele neexecutrii contractului, modul de stingere a obligaiilor contractuale, consecinele nulitii contractului etc.

Legea aplicabil contractului de schimb Contractului de schimb i se aplic, prin analogie, regulile de la contractul de vnzarecumprare.

Legea aplicabil contractului de intermediere Legea aplicabil n raporturile dintre reprezentat i intermediar. Raporturile interne nscute din contractul de intermediere sunt guvernate, de regul, de legea aleas de pri. Dac prile nu au ales legea aplicabil, determinarea legii aplicabile se va face dup urmtorul criteriu: cnd intermediarul exercit funcia cu titlu profesional, este incident legea sediului su profesional. n schimb, dac intermediarul nu exercit funcia cu titlu profesional, este incident legea statului n care i exercit mandatul. Legea aplicabil vizeaz urmtoarele: existena, ntinderea, modificarea i ncetarea puterilor intermediarul, consecinele depirii de ctre intermediar a puterilor conferite, posibilitatea intermediarului de a delega, n tot sau n parte, puterile ce i-au fost conferite, clauza de neconcuren, prejudiciile care urmeaz s fie reparate etc.

Legea aplicabil n raporturile dintre reprezentant i ter Ca i n cazul raporturilor interne, legea aplicabil este lex voluntatis. n lipsa unei legi alese de ctre pri, legea alicabil se va determina astfel: dac intermediarul are un sediu profesional-este incident legea statului unde se afl sediul su profesional; dac intermediarul nu are sediu profesional-este incident legea statului unde acesta a acionat, dac pe teritoriul su se afl sediul, domiciliul ori reedina persoanei reprezentate, sediul, domiciliul sau reedina terului, sediul bursei, trgului sau locului unde s-a inut licitaia la care a participar intermediarul. Dac niciuna din condiiile de mai sus nu e ndeplinit, se va aplica legea cu care contractul de intermediere are legturile cele mai strnse.

38

Legea aplicabil reglementeaz n special efectele actelor pe care intermediarul le-a ncheiat n exerciiul real sau pretins al mputernicirii sale. Actele de administrare sau de dispoziie cu privire la un imobil, ncheiate prin reprezentare, sunt guvernate de la legea locului siturii imobilului.

Legea aplicabil contractului de antrepriz De regul, contractul de antrepriz este guvernat de legea aleas de pri, iar n lipsa acesteia, se aplic legea sediului antreprenorului. Legea aplicabil contractelor de transport, expediii i altele similare n lipsa lex voluntatis, aceste contracte sunt supuse legii sediului transportatorului sau expeditorului.

Legea aplicabil contractelor bancare, inclusiv cele de garanie bancar autonom n lipsa lex voluntatis, este incident legea sediului bncii, iar dac n operaiune sunt implicate 2 bnci, se va aplica legea sediului bncii care presteaz serviciul n favoarea celeilalte.

Legea aplicabil contractului de asigurare n lipsa lex voluntatis, se aplic legea sediului asigurtorului. Legea aplicabil reglementeaz n principal urmtoarele aspecte: regimul declaraiei de risc, cauzele de suspendare sau de reziliere a contractului, decderea asiguratului din dreptul de a obine asigurarea, posibilitatea persoanei prejudiciate de a introduce aciunea n despgubiri direct mpotriva asigurtorului etc.

Legea aplicabil contractului de depozit. Dac prile nu au ales o lege, se aplic legea statului unde se afl sediul depozitarului.

Legea aplicabil contractului de donaie

39

n lips de lex voluntatis, contractul de donaie mobiliar este supus legii naionale a donatorului de la data ncheierii contractului, iar contractul de donaie imobiliar va fi supus legii locului siturii bunului.

Legea aplicabil contractelor de garanie n lipsa lex voluntatis, garania personal este supus legii statului garantului(fidejusorului), iar garania real este supus legii locului unde se afl bunul grevat(pentru aspectele reale), respectiv legii garantului(pentru celelalte aspecte al contractului).

Normele conflictuale n materia dreptului comercial Legea aplicabil calitii de comerciant Calitatea de comerciant este determinat de legea statului unde persoana fizic sau persoana juridic a obinut autorizarea de a desfura activiti economice sau unde este nmatriculat. Calitatea de comerciant este determinat de legea statului unde funcioneaz conducerea activitii economice n lips de autorizare, de nmatriculare sau dac persoana a obinut mai multe autorizaii sau este nmatriculat n mai multe state. Legea aplicabil calitii de comerciant reglementeaz: criteriile pentru dobndirea calitii de comerciant, dovada calitii de comerciant, obligaiile profesionale ale comerciantului, ncetarea calitii de comerciant etc.

Legea aplicabil societilor comerciale Statutul organic al societii comerciale este crmuit de legea sa naional. Naionalitatea societii comerciale se determin, n principal, dup sediul social. Legea aplicabil va reglementa: capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu, modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat, drepturile i obligaiile asociatului, organizarea i funcionarea, fuziunea cu societi de aceeai naionalitate i divizarea, dizolvarea i lichidarea. Ca excepie: procedura de constituire se supune lex fori, regimul bunurilor din patrimoniu este supus lex rei sitae, formalitile de publicitate sunt supuse regulii locus regit actum etc. Legea aplicabil filialelor, sucursalelor, ageniilor i altor sedii secundare al societilor strine n Romnia
40

Statutul organic al filialei din Romnia a societii comerciale strine este guvernat de legea romn. Statutul organic al sucursalei, reprezentanei, ageniei unei societi comerciale strine n Romnia este supus legii naionale a societii mam. Acest domeniu vizeaz urmtoarele aspecte: capacitatea, organizarea i funcionarea, ncetarea activitii etc.

n domeniul acestei legi nu intr: - raportul de reprezentare dintre societatea strin i reprezentana romn-care va fi supus lex voluntatis, fie n lipsa acesteia-legii romne; - drepturile i obligaiile impuse de legea romn ca parte a condiiei juridice a strinului(mai puin filiala); - aspectele procedurale privind nceperea, modificarea ori ncetarea activitii sucursalei, reprezentanei, care vor fi supuse legii romne ca lex fori; - rspunderea civil a societii mam din strintate pentru actele reprezentanei din ar-care este supus, n principiu, legii romne.

Legea aplicabil fondului de comer n dreptul internaional privat, fondul de comer este asimilat unui bun imobil, astfel nct va fi supus legii locului siturii sale. Legea aplicabil fondului de comer reglementeaz: stabilirea elementelor acestuia, actele juridice privind fondul de comer, aciunile ce se pot exercita etc.

Legea aplicabil insolvenei Raporturile de drept internaional privat n domeniul insolvenei formeaz obiect de reglementare a legii 637/2002. Instana romn va fi competent s judece falimentul sau orice alt procedur judiciar privind ncetarea plilor n cazul unei societi strine cu sediul n Romnia. Procedura insolvenei este principal cnd se desfoar n statul n care se situeaz centrul principalelor interese al debitorului i secundar cnd se desfoar n statul n care debitorul i are alt sediu. Centrul principalelor interese al debitorului reprezint: sediul principal al societii, domiciliul profesional al persoanei fizice care exercit o activitate economic sau o
41

profesiune independent, domiciliul persoanei fizice care nu exercit o activitate economic sau o profesie independent. Legea reglementeaz: categoriile de debitori aflai n stare de insolven/insolven iminent, procedura general i procedura simplificat, participanii la procedura insolvenei, persoanele care pot cere deschiderea procedurii, planul de reorganizare, falimentul, lichidarea, nchiderea procedurii etc.

Normele conflictuale privind contractele comerciale internaionale Legea aplicabil condiiilor de fond al contractului comercial De regul, prile pot alegea legea aplicabil-lex voluntatis. Autonomia de voin a prilor poate fi restrns cnd exist clauze prestabilite. n lipsa lex voluntatis, contractul este supus legii statului cu care prezint legturile cele mai strnse. Dac nici prin acest criteriu nu poate fi determinat legea aplicabil, pentru condiiile de fond ale contractului se aplic legea locului unde a fost ncheiat contractul.

Legea aplicabil condiiilor de form al contractului comercial Forma este stabilit de regul de legea care se aplic fondului contractului. Contractul se va considera valabil ncheiat n cazul n care prile care se gsesc la data ncheierii contractului n state diferite, au respectat condiiile de form prevzute de ctre legea unuia dintre state sau dac reprezentantul prii a ndeplinit condiiile de form ale statului unde s-a aflat n momentul ncheierii contractului.

Legea aplicabil contractului de vnzare-cumprare comercial n lipsa lex voluntatis, contractul va fi supus legii statului n care vnztorul are, la data ncheierii contractului, domiciliul/reedina/fondul de comer/sediul social. Contractul de vnzare-cumprare va fi supus legii cumprtorului(legii statului n care cumprtorul i are fondul de comer/sediul social) dac: negocierile au fost purtate i contractul a fost ncheiat de pri prezente n acel stat sau contractul prevede c vnztorul trebuie s execute obligaia de livrare a mrfii n acel stat. n contractele ncheiate ntre abseni, se va aplica legea vnztorului.

Normele conflictuale aplicabile titlurilor de valoare

42

Emiterea de aciuni nominative, la ordin sau la purttor, precum i emiterea de obligaiuni este supus legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente, prile neputnd s aleag legea aplicabil. Titlul nominativ este supus legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente, titlul la ordin este supus legii locului de plat, titlul la purttor este supus legii locului unde se afl n momentul transmiterii. Normele conflictuale privind efectele de comer(cambia, biletul la ordin i cecul) n privina condiiilor de fond, se aplic legea locului unde se nate angajamentul, adic legea locului fiecrei semnturi. Aceeai lege se va aplica i obligaiilor cambiale, admisibilitatea emiterii unei cambii etc. Capacitatea persoanelor care semneaz titlul de valoare va fi supus legii naionale a fiecrei persoane. Legea prevede c persoana incapabil potrivit legii sale naionale s se angajeze prin cambie, cec sau bilet la ordin, se oblig valabil dac semntura a fost dat ntr-un stat a crui lege l consider capabil pe subscriitor. Condiiile de form privind efectele de comer sunt supuse legii statului unde angajamentul a fost subscris. n privina cecului, condiiile de form se pot raporta i la legea locului plii. Efectele obligaiilor acceptanilor unei cambii i semnatarului unui bilet la ordin sunt supuse legii locului unde aceste titluri sunt pltibile. n privina plii cambiei i biletului la ordin, se aplic legea locului plii. n cazul refuzului de plat, regimul aciunilor directe i al celor de regres este supus, de regul, cu privire la fiecare debitor prt legii locului unde acesta a subscris titlul. Termenele stabilite pentru exercitarea aciunii n regres sunt determinate de legea locului unde titlul a luat natere. Va fi aplicabil legea statului unde trebuie ntocmit protestul sau un alt act necesar cu privire la forma i termenele de protest. Aciunile cauzale ntemeiate pe raportul fundamental sunt supuse att legii raportului juridic respectiv ct i legii locului emiterii titlului. n privina cecului, determinarea persoanelor asupra crora poate fi tras i existena disponibilului n banc sunt supuse legii locului plii.

Normele conflictuale n cazul rspunderii pentru produse. Rspunderea pentru produse este supus, la alegerea consumatorului prejudiciat, uneia din urmtoarele legi: legea domiciliului/reedinei sale obinuite ori legea statului unde a
43

fost dobndit produsul, cu excepia situaiei n care fabricantul/productorul/furnizorul fac dovada c produsul a fost pus n circulaie fr consimmntul su. Normele conflictuale n cazul rspunderii pentru concuren neloial Legea aplicabil va fi legea statului pe a crei pia s-a produs rezultatul duntor. Dac sunt ndeplinite condiiile cerute de lege, persoana prejudiciat poate cere s se aplice o alt lege i anume: legea statului de sediu al acestei persoane dac actul de concuren neloial a produs daune care o privesc n exclusivitate sau legea contractului dintre pri, dac actul de concuren neloial a fost svrit i a adus prejudicii raporturilor dintre ele.

Normele conflictuale n materia dreptului muncii Contractul de munc este supus, n principal, lex voluntatis. Aceast lege va fi aplicabil ct timp nu aduce restrngeri ocrotirii pe care o asigur salariatului dispoziiile imperative ale legii incidente n lipsa unei asemenea alegeri. n lipsa lex voluntatis, contractul de munc este supus fie legii statului pe al crui teritoriu salariatul i ndeplinete n mod obinuit munca, n temeiul contractului, chiar dac este temporar detaat ntr-un alt stat, fie legii statului pe al crui teritoriu se afl sediul angajatorului dac salariatul i ndeplinete funcia n mai multe state, fie legii statului cu care contractul de munc prezint cele mai strnse legturi, n cazul n care salariatul i ndeplinete munca n mai multe state i nu exist cea mai puternic legtur cu legea sediului angajatorului. Domeniu de aplicare. Legea aplicabil contractului de munc se aplic: condiiilor de fond, efectelor, n msura n care se refer la chestiuni negociabile. Unele aspecte formeaz latura de drept public a dreptului muncii, fiind supuse normelor teritorial de aplicaie imediat, n aceast situaie fiind: sistemul de salarizare, disciplina muncii, vechimea n munc i carnetul de munc, conflictele colective de munc, protecia muncii etc.

Normele conflictuale n materia dreptului de proprietate intelectual Legea aplicabil dreptului de autor n cazul operei aduse la cunotina publicului, dreptul de autor este supus legii statului unde opera a fost adus la cunotina publicului pentru prima dat prin publicare, reprezentare, expunere etc. n cazul operei nedivulgate, dreptul de autor este supus legii naionale a autorului.

44

Domeniul de aplicare a legii privind drepturile de autor cuprind: modurile i condiiile de natere a dreptului de autor, obiectul i coninutul acestuia, raportul dintre subiectele dreptului de autor, limitele exercitrii dreptului de autor etc. Nu intr n domeniul de aplicare al legii: reparaia material i moral(supus legii statului unde a avut loc nclcarea dreptului de autor), transmiterea dreptului de autor pe care contractual(supus lex contractus), transmiterea dreptului de autor pe cale succesoral(supus lex succesionis).

Legea aplicabil dreptului de proprietate industrial Acest drept se supune legii statului unde s-a efectuat depozitul ori nregistrarea sau unde s-a depus cererea de depozit sau de nregistrare. Domeniul de aplicare vizeaz: modurile i condiiile de natere a dreptului de proprietate industrial, obiectul i coninutul acestuia, condiiile de form ale proteciei dreptului, modalitile de aprare a dreptului, stingerea dreptului etc. Nu intr sub incidena acestei legi: reparaia material i moral(supus legii statului unde a avut loc nclcarea dreptului de proprietate industrial), aspectele de procedur ale proteciei dreptului de proprietate industrial-supuse lex fori, transmiterea dreptului de proprietate industrial pe cale contractual(supus lex contractus), transmiterea dreptului de proprietate industrial pe cale succesoral(supus lex succesionis).

Curs VI

Azilul n Romnia n limbajul comun, cuvntul azil reprezint locul unde o persoan gsete ocrotire, adpost, refugiu. n prezent, cuvntul azil are o dubl accepie i anume: - locul unde o persoan nu poate fi prins de urmritori; - protecia persoanei fa de urmritori. Cu toate c nu exist nici un document internaional care s defineasc acest concept, doctrina a definit azilul ca fiind o msur de protecie care se acord azilantului sau se poate acorda solicitantului de azil n cazul n care, n ara sa de origine este supus la persecuii pentru activiti politice, democratice sau umanitare sau, n ali termeni,
45

este urmrit sau persecutat pentru activiti desfurate n favoarea umanitii, progresului i pcii. Azilul este o msur de protecie, care se acord azilantului sau urmeaz s se acorde solicitantului de azil i are drept rezultat acordarea dreptului de azil . Azilantul este persoana fizic ce a beneficiat de acordarea azilulului, n condiiile prevzute de legile internaionale. Azilantul este deci un fost aplicant de azil, care a dobndit deja dreptul de azil, cu toate drepturile i obligaiile care le incumb aceast calitate. Azilanii se bucur de drepturi i pot s-i asume obligaiile oricrui strin, inclusiv n Romnia i nu pot fi extrdai, din acest punct de vedere asimilndu-se cu cetenii romni Potrivit art. 18 alin. (2) din Constituie, dreptul de azil n Romnia se acord i se retrage, n condiiile legii, cu respectarea tratatelor i a conveniilor internaionale la care Romnia este parte. n Romnia, azilul este reglementat de Legea 122/2006, cu modificrile ulterioare. Pentru aplicarea Legii 122/2006 au fost emise Normele metodologice aprobate prin HG 1251/2006. Materia azilului este supus i unor reglementri internaionale, spre exemplu: Convenia privind statutul refugiailor ncheiat la Geneva la 28 iulie 1951, Directiva Consiliului 2005/71/CE privind o procedur special de admisie a resortisanilor rilor tere n scopul desfurrii unei activiti de cercetare tiinific etc. La nivel naional, instituia responsabil cu gestionarea azilului este Oficiul Romn pentru Imigrri. Oficiul Romn pentru Imigrri este un organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, funcionnd n subordinea Ministerului Internelor i Reformei Administrative. n subordinea Oficiului pentru Imigrri se pot nfiina centre regionale de proceduri i cazare a solicitanilor de azil i a celor crora le-a fost acordat o form de protecie n Romnia.

Tipuri de azil Azilul poate fi teritorial i diplomatic: a) Azilul teritorial se acord unor persoane, la cerere, n cazuri de persecuii politice exercitate asupra lor n propriul stat. Acordarea azilului teritorial reprezint un drept suveran al statului, ns, o dat ce l-a acordat, statul este obligat s asigure o protecie activ, care s vegheze la asimilarea azilantului n societate, precum i ocrotire, din raiuni umanitare. Dreptul de a solicita azil este considerat un drept fundamental al omului, fiind nscris n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de O.N.U. n 1948.
46

b) Azilul diplomatic se refer la primirea i protecia acordat, n localurile ambasadelor strine, cetenilor statului pe lng care este acreditat misiunea diplomatic, ceteni urmrii de propriile autoriti, ori a cror viaa este n pericol din cauza unor evenimente interne excepionale. Acordarea azilului diplomatic poate fi considerat un act de nclcare a suveranitii statului de reedin. n general, azilul diplomatic se acord n baza unor convenii, sau pe baz de reciprocitate. Este o problem controversat a dreptului diplomatic , Convenia de la Viena din 1961 neocupndu-se de aceast chestiune. Dreptul la azil are origini cutumiare laice i religioase i a evoluat mai mult pe baze umanitare, dect juridice. Fundamentarea juridic a instituiei azilului diplomatic aparine n principal rilor latino-americane, care au adoptate convenii i tratate n acest sens. Azilul diplomatic este un domeniu al dreptului internaional definit, de fapt, n cadrul binomului: azil teritorial i azil diplomatic . Categorii de persoane care beneficiaz de imuniti, privilegii i faciliti efii de misiune i membrii personalului diplomatic Sunt beneficiari, n principiu, egali ai statutului diplomatic, deopotriv efii de misiune (indiferent de rangul lor: ambasadori, minitri plenipoteniari, nsrcinai cu afaceri, nali comisari sau nunii papali), precum i categoriile care compun grupul agenilor diplomatici (ministru consilier, consilierul, secretarul I, II, III, ataai diplomatici i cei de specialitate, cu condiia ca acetia din urm s fi primit din partea statului acreditant rangul diplomatic iar statul acreditar s-i fi nscris pe lista Corpului Diplomatic).

Membrii personalului nediplomatic Potrivit textului Conveniei de la Viena, acest personal se va bucura de imunitile i privilegiile personalului diplomatic, dar cu limitarea imunitilor de jurisdicie civil i administrativ doar la actele svrite n exercitarea ndatoririlor de serviciu.

Membrii de familie ai agentului diplomatic i ai personalului administrativ, tehnic i de serviciu Convenia de la Viena stabilete n art. 37, paragraful 1 c: Membrii familiei agentului diplomatic beneficiaz de aceleai privilegii i imuniti cu titularul, cu condiia s nu fie ceteni ai statului acreditar i s fac parte din gospodria agentului diplomatic titular.

Curierul diplomatic

47

Dei nu are calitate diplomatic i este beneficiar al inviolabilitii personale i a unui drept de protecie din partea statului acreditar, curierul diplomatic are ntotdeauna asupra sa o scrisoare care s-i ateste aceast calitate sau coletele pe care le transport.

Durata imunitilor, privilegiilor i facilitilor Statutul diplomatic , adic ansamblul de imuniti, privilegii i faciliti acordate, subzist atta vreme ct se menine calitatea care legitimeaz acordarea acestuia. El este nentrerupt pe toat perioada situat ntre momentul dobndirii i cel al ncetrii acelui statut. n Romnia, noiunea de azil a evoluat din perioada Constituiilor comuniste , n care azil se acorda celor urmrii pentru activitatea lor democratic, pentru lupta de eliberare naional, sau aprarea intereselor celor ce muncesc, dup 1990, n Constituiile din 1991 i 2003, apar noi elemente, pe lng cele tradiionale: dreptul de azil se acord sau se retrage n condiiile legii, cu respectarea tratatelor i a conveniilor internaionale la care Romnia era parte.

Cadrul juridic al sistemului internaional de protecie a refugiailor Rspunderea pentru protecia cetenilor le revine statelor. Atunci cnd guvernele nu vor sau nu pot s-i protejeze cetenii, oamenii pot suferi nclcri att de grave ale drepturilor lor, nct sunt forai s-i abandoneze cminul i, adesea, chiar familiile, pentru a gsi refugiu ntr-o alt ar. Deoarece, prin definiie, guvernele rilor lor de origine nu mai asigur protecie pentru drepturile fundamentale ale refugiailor, comunitatea internaional intervine pentru a veghea la respectarea acestor drepturi fundamentale. Dup cel de-al doilea Rzboi Mondial, Adunarea General a Naiunilor Unite a creat naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai (UNHCR) , al crui mandat este de a proteja i de a gsi soluii durabile pentru refugiai. Activitile sale se bazeaz pe un ansamblu de norme i de domenii ale dreptului internaional, printre care se numr Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 1948 i cele patru Convenii de la Geneva (1949) privind dreptul internaional umanitar, precum i o serie de tratate i declaraii internaionale i regionale, cu i fr titlu obligatoriu, care abordeaz n mod specific nevoile refugiailor.

Legislaia i normele internaionale - Convenia din 1951 privind statutul refugiailor

48

Convenia privind statutul refugiailor reprezint fundamentul dreptului internaional al refugiailor. Convenia privind refugiaii definete noiunea de refugiat i stabilete normele minimale pentru tratamentul persoanelor crora li se recunoate statutul de refugiat. Deoarece Convenia a fost redactat dup ncheierea celui de-al doilea Rzboi Mondial, definiia pe care o d noiunii de refugiat se concentreaz asupra persoanelor aflate n afara rii lor de origine i care sunt refugiate din cauza evenimentelor produse n Europa sau pe alte continente nainte de 1 ianuarie 1951. Pe msur ce au aprut noi situaii de criz care implicau refugiai, pe la sfritul anilor 50 i nceputul anilor 60, a devenit necesar lrgirea cadrului temporal i geografic al Conveniei privind refugiaii. Astfel, sa elaborat i adoptat un Protocol la Convenie. Conform Conveniei privind statutul refugiailor, un refugiat este o persoan care: are o temere bine ntemeiat de persecuie din cauza rasei, religiei, ceteniei, apartenenei la un anumit grup social, sau opiniei politice; se afl n afara rii sale de origine; i nu poate sau nu vrea s se pun sub protecia acelei ri sau s se ntoarc acolo, de teama persecuiei.

Protocolul din 1967 privind statutul refugiailor Protocolul din 1967 privind refugiaii este un instrument independent fa de Convenia din 1951, dei este legat de aceasta n totalitate. Protocolul elimin limitrile temporale i geografice care se gsesc n definiia refugiailor din Convenie. Convenia i Protocolul acoper mpreun, trei subiecte principale: - Definiia de baz a noiunii de refugiat, precum i clauzele privind ncetarea sau excluderea de la statutul de refugiat. - Statutul juridic al refugiailor n ara de azil, drepturile i obligaiile acestora, inclusiv dreptul de a fi protejai de repatrierea forat sau returnarea ntr-un teritoriu n care vieile i libertatea lor ar fi ameninate. - Obligaiile statelor, inclusiv cooperarea cu UNHCR , n exercitarea funciilor i facilitarea sarcinii sale de a supraveghea aplicarea Conveniei. Prin aderarea la Protocol, statele accept s aplice majoritatea articolelor din Convenia privind refugiaii (articolele 2 pn la 34 inclusiv) pentru toate persoanele acoperite de definiia refugiatului din Convenie. Totui, marea majoritate a statelor au preferat s adere att la Convenie, ct i la Protocol, aciune prin care statele reafirm ideea c ambele tratate au un rol central n sistemul internaional de protecie a refugiailor: Convenia cheam toate Parlamentele i Guvernele s contientizeze rspunderea pe care o au de a proteja refugiaii i de a primi victimele persecuiei politice, aa cum sunt definite n Convenia din 1951 privind statutul refugiailor.
49

Responsabilitile statelor pri la Convenia privind statutul refugiailor Unul dintre principiile generale ale dreptului internaional este c orice tratat n vigoare oblig statele pri la acesta i trebuie s fie aplicat cu bun credin. rile care au ratificat Convenia privind statutul refugiailor sunt obligate s-i protejeze pe refugiai pe teritoriul lor, n conformitate cu dispoziiile din tratate . Dintre prevederile pe care statele pri la Convenia privind refugiaii i la Protocol trebuie s le aplice, cele mai importante sunt: - Cooperarea cu UNHCR - conform articolului 35 al Conveniei privind statutul refugiailor i Articolului II al Protocolului din 1967, statele pri au obligaia s coopereze cu UNHCR n exercitarea funciilor sale i, n special, s faciliteze sarcina sa de supraveghere a aplicrii dispoziiilor care se regsesc n aceste tratate. - Prezentarea de informaii privind legislaia naional Statele pri la Convenia privind refugiaii se angajeaz s-l informeze pe Secretarul General al ONU cu privire la legile i reglementrile pe care le adopt, pentru a asigura aplicarea Conveniei. - Dispensa de reciprocitate n cazul n care, conform legilor unei ri, un strin poate beneficia de un drept doar n situaia n care ara de origine a strinului n cauz aplic un tratament similar (principiul reciprocitii), aceast prevedere nu se aplic refugiailor. Noiunea de reciprocitate nu se aplic refugiailor deoarece acetia nu se bucur de protecia rii lor de origine. Comitetul Executiv ncurajeaz statele i UNHCR s continue s promoveze, acolo unde este cazul, iniiativele regionale pentru protecia refugiailor i soluiile durabile, i s elaboreze norme regionale, care s fie pe deplin conforme cu normele de protecie universal recunoscute i s rspund unor mprejurri regionale i nevoi de protecie specifice.

Principiul nereturnrii Dreptul unui refugiat de a fi protejat mpotriva repatrierii forate (refoulement) este formulat n Convenia din 1951 privind statutul refugiailor. Niciun stat contractant nu va expulza sau returna (refouler), n niciun fel, un refugiat spre frontierele teritoriilor unde viaa sau libertatea sa ar fi ameninate pe motive de ras, religie, cetenie, apartenen la un anumit grup social sau opinie politic. . Returnarea este interzis, n mod expres sau implicit i de Convenia privind tortura i alte tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante , a patra Convenie de la Geneva din 1949 , Pactul internaional privind drepturile civile i politice , Declaraia privind protecia tuturor persoanelor de dispariia forat i Principiile prevenirii eficace i investigrii execuiilor extrajudiciare, arbitrare i sumare .
50

Mai mult, returnarea este interzis n mod expres sau implicit ntr-o serie de instrumente regionale din domeniul drepturilor omului, inclusiv Convenia European pentru Protecia Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale , Convenia American privind Drepturile Omului , Convenia OUA privind refugiaii i Declaraia de la Cairo privind protecia refugiailor i a persoanelor deplasate n lumea arab .

Norme naionale n context internaional Adoptarea unei legislaii naionale n materie de refugiai, care s se bazeze pe normele internaionale, reprezint cheia consolidrii azilului, a eficientizrii proteciei i a asigurrii unei baze pentru cutarea unor soluii la situaia refugiailor. nglobarea prevederilor dreptului internaional n legislaia naional este deosebit de important, mai ales n domeniile care nu sunt reglementate de Convenia privind refugiaii, cum ar fi procedura de determinare a statutului de refugiat. Sistemul de azil din Romnia a evoluat, ncepnd din 1991, cnd statul romn a devenit parte a Conveniei de la Geneva din 1951 privind statutul i regimul refugiailor i a Protocolului adiional din 1967. n 1996, Romnia a avut prima lege naional a azilului i n 2000 a aprut Ordonana de urgen nr. 102, care, cu ajutorul modificrilor sale ulterioare a adus legislaia romn la standardele europene i internaionale n domeniul azilului. Guvernul a aprobat proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului ntre Guvernul Romniei, naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai (ICNUR / UNHCR) i Organizaia Internaional pentru Migraie (OIM) privind evacuarea temporar n Romnia a unor persoane aflate n nevoie urgent de protecie internaional i relocarea ulterioar a acestora i pentru reglementarea unor aspecte procedurale de implementare a acestuia. Sintagma persoan aflat n nevoie urgent de protecie internaional se refer la refugiaii recunoscui n baza Conveniei din 1951 i a Protocolului acesteia din 1967 privind statutul refugiailor, precum i la alte persoane aflate sub mandat ICNUR, care se afl n nevoie de evacuare urgent din ara de prim azil. La dispoziia sau n favoarea refugiailor exist o serie de proceduri speciale ale ONU n materia drepturilor omului: Comisia Naiunilor Unite pentru Drepturile Omului, un organism format din 53 de state membre, a stabilit diverse mecanisme pentru investigarea situaiei drepturilor omului pe teme i ri. Una dintre trsturile acestor proceduri speciale este c activitile se pot desfura indiferent dac un stat este sau nu parte la tratatele internaionale n materia drepturilor omului. n cadrul tuturor procedurilor speciale, cu ocazia sesiunii anuale de la Geneva, Comisiei i se prezint un studiu privind drepturile omului ntr-o anumit situaie. n cadrul mai multor proceduri, se pot face apeluri de urgen pe o baz strict umanitar, iar n ceea ce privete refugiaii, se pot avea n vedere urmtoarele proceduri: Raportorii speciali sau organismele speciale ale Comisiei ONU pot interveni pe lng guvernul vizat, pentru a preveni supunerea unor
51

refugiai, solicitani de azil sau persoane deplasate pe plan intern la nclcri iminente ale drepturilor omului sau ca rspuns la posibilitatea producerii unor astfel de nclcri. Atunci cnd este vorba de o nclcare iminent a principiului nereturnrii, se poate recurge, n anumite mprejurri, la urmtoarele proceduri tematice: Raportorul Special ONU privind tortura, Raportorul Special ONU privind execuiile sumare, Grupul de lucru ONU privind dispariiile forate. Dreptul umanitar internaional prevede c victimele conflictelor armate, fie c au fost deplasate sau nu, trebuie s se bucure de respect i protecie mpotriva efectelor rzboiului i s beneficieze de asisten imparial. Deoarece muli refugiai se regsesc n mijlocul unor conflicte armate interne sau internaionale, de multe ori, dreptul refugiailor se leag strns de dreptul umanitar. A patra Convenie de la Geneva privind protecia persoanelor civile pe timp de rzboi (1949) conine un articol care se refer n mod specific la refugiai i la persoane deplasate. Protocolul Adiional I (1977) prevede c refugiaii i apatrizii vor beneficia de protecie . Dreptul internaional al refugiailor face parte din mozaicul mai vast care cuprinde dreptul internaional al drepturilor omului i dreptul umanitar internaional. Dreptul internaional al drepturilor omului constituie cadrul larg n care se nscriu prevederile din dreptul refugiailor. Pactul Internaional privind Drepturile Civile i Politice interzice implicit returnarea unei persoane ntr-un teritoriu unde ar putea deveni victima torturii. Mai mult, aproape toate prevederile pactului se aplic la apatrizi. Refugiaii se bucur de dou categorii de drepturi, care se suprapun parial: drepturile care le sunt acordate ca indivizi i care sunt garantate, n baza normelor internaionale ale drepturilor omului i a dreptului intern , precum i drepturile specifice, legate de statutul lor de refugiai . Exist dou tratate internaionale n materia drepturilor omului, care joac un rol semnificativ n cadrul dreptului internaional al refugiailor: Convenia mpotriva torturii i a altor tratamente sau pedepse aspre, inumane sau degradante, care prevede protecia mpotriva returnrii sau repatrierii forate n cazurile n care exist un pericol substanial ca persoana s fie supus torturii. Prevederea privind nereturnarea din Convenia mpotriva torturii, este absolut, spre deosebire de prevederea asemntoare din Convenia privind refugiaii, care prevede ca protecia s fie legat de o temere de persecuie din cauza rasei, religiei, ceteniei, apartenenei la un anumit grup social sau din cauza opiniei politice. Mai mult, Convenia mpotriva torturii nu prevede nicio derogare de la obligaia de nereturnare. Spre deosebire de Convenia privind refugiaii, Convenia mpotriva torturii nu conine nicio prevedere care s exclud din domeniul su de aplicare autorii unor infraciuni deosebit de grave, precum i alte persoane care nu merit s beneficieze de protecie. Convenia cu privire la drepturile copilului, la care sunt pri aproape toate statele lumii, se aplic tuturor copiilor, fr discriminare, inclusiv copiilor refugiai i solicitani de azil. Convenia precizeaz clar c toi copiii care ncearc s obin statutul de refugiat au
52

dreptul la protecie i asisten umanitar, pentru a se putea bucura de drepturile prevzute de aceast Convenie, precum i de altele la care statul n cauz este parte. Dreptul umanitar nu poate ns proteja refugiaii, dect atunci cnd el se aplic, adic n situaii de conflict armat intern sau internaional. Dac un refugiat fuge de un conflict armat, ns gsete azil ntr-o ar care nu este implicat ntr-un conflict armat intern sau internaional, nu mai beneficiaz de prevederile dreptului umanitar.

Apatrizii Apatridul este o persoan care nu are cetenia niciunui stat. Conform legii, cetenii romni sunt egali n faa legii; numai ei vor fi admii n funciile publice civile i militare. Cetenia romn poate fi dobndit prin natere, adopie sau poate fi acordat la cerere. Se poate acorda persoanei care a pierdut-o i care cere redobndirea ei, cu pstrarea ceteniei strine i stabilirea domiciliului n ar sau cu meninerea acestuia n strintate. Convenia din 1954 privind Statutul Apatrizilor definete apatridul ca fiind persoana care nu poate fi considerat ca un naional al oricrui stat, aflat sub jurisdicia acestei legi . Totui, aceast definiie nu se aplic: (1) persoanelor care n prezent sunt primite pentru protecie i asisten de la organisme i agenii ale Naiunilor Unite, altele dect naltul Comisariat pentru Refugiai al Naiunilor Unite, pe ntreaga durat ct ei primesc asemenea protecie sau asisten; (2) persoanelor care sunt recunoscute de ctre autoritile competente ale rii n care ei i-au avut reziden, ca avnd drepturi i obligaii care sunt ataate nsuirii naionalitii acelei ri; (3) persoanelor la adresa crora sunt motive serioase s considerm c: (a) au comis crime mpotriva pcii, crime de rzboi sau mpotriva umanitii, aa cum sunt definite de instrumentele internaionale care stipuleaz asemenea crime; (b) au comis cel puin o crim serioas de factur non-politic n afara rii de reziden, nainte de a intra n noua ar; (c) au fost gsii vinovai de acte mpotriva scopurilor i principiilor Naiunilor Unite. n concordan cu protejarea proprietii apatrizilor, este de notat diferena dintre regimul aplicat proprietii industriale i drepturilor artistice, pentru care articolul 14 cere ca unui apatrid s i se acorde, n ara n care el i-a stabilit domiciliul, aceeai protecie care este acordat propriilor ceteni i una aplicabil proprietii mobiliare i imobiliare, pentru care articolul 13 prevede ca: Statele semnatare trebuie s acorde unui apatrid un tratament ct mai favorabil posibil i, n orice caz, nu mai puin favorabil dect cel acordat n general strinilor, n aceleai condiii, privind achiziia de proprieti
53

mobiliare i imobiliare i alte drepturi aparinnd acestora i nchirierea i altor contracte, care se refer la proprieti mobiliare i imobiliare . De multe ori, apatrizii sunt incapabili s se bucure de o serie de drepturi care sunt garantate omului, fr a li se solicita cetenia, precum dreptul de proprietate, educaie, dreptul de munc, de cltorie i de ngrijirea sntii. Unele instrumente internaionale ajut la protejarea apatrizilor: prima dintre acestea a fost Convenia din 1951 de la Geneva privind refugiaii i apatrizii, care s-a referit n mod direct la statutul refugiailor. Considernd c numai acei apatrizi care sunt adesea refugiai au fost protejai de aceast Convenie i c au mai existat i muli ali apatrizi care nu sunt acoperii de ea, nalta Parte Contractant a Naiunilor Unite a abordat-o i pentru acetia n Convenia din 1954 privind statutul apatrizilor i, mai trziu, n 1961, n Convenia reducerii demnitii, ultima stimulnd statul s furnizeze sau s menin naionalitatea pentru persoanele care ar dori s fie apatrizi din alte puncte de vedere. Din pcate, pn n ianuarie 2002, numai 54 de state au aprobat Convenia din 1954 i numai 26 Convenia din 1961.

Principii i garanii procedurale Principii 1. Accesul la procedura de azil accesul la aceast procedur este asigurat oricrui cetean strin sau apatrid aflat pe teritoriul Romniei ori la frontier, din momentul manifestrii de voin, exprimat n scris sau oral, din care rezult c se solicit protecia statului romn, cu excepia cazurilor prevzute de Legea 122/2006. 2. Nediscriminarea legea 122/2006 se aplic indiferent de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV sau apartenen la o categorie defavorizat, de situaia material, de statutul la natere ori de statutul dobndit. Criteriul este exhaustiv, legiuitorul preciznd sau de orice alt distincie. 3. Nereturnarea fa de solicitantul de azil nu pot fi luate msuri de expulzare, extrdare sau returnare forat de la frontier ori de pe teritoriul Romniei, cu excepiile prevzute de lege. Aceste excepii vizeaz cazurile n care exist informaii temeinice c intenioneaz s desfoare acte de terorism sau de favorizare a terorismului. Persoana recunoscut ca refugiat nu va putea fi expulzat, extrdat ori returnat forat n ara de origine sau n orice alt stat n care viaa ori libertatea sa ar fi pus n pericol sau n care ar fi supus la torturi, tratamente inumane ori degradante, cu excepia cazului n care despre persoana respectiv se consider c prezint pericol la adresa securitii statului romn sau dac persoana a fost condamnat definitiv pentru o infraciune pentru care legea prevede o pedeaps mai mare de 5 ani i constituie un pericol la adresa ordinii publice din Romnia. 4. Unitatea familiei autoritile competente sunt obligate s respecte principiul unitii familiei. Sunt vizai ca fcnd parte din familie, n afar de soi, i copiii minori
54

care sunt n ntreinerea acestora, indiferent dac sunt din cstorie, din afara ei sau adoptai. Singura condiie prevzut face referire la faptul ca ei s fie necstorii. 5. Interesul superior al copilului toate deciziile referitoare la minori se vor lua cu respectarea acestui principiu. 6. Confidenialitate toate datele i informaiile referitoare la azil sunt confideniale. Aceast obligaie revine tuturor autoritilor, organizaiilor sau persoanelor implicate n procedura azilului. De asemenea se aplic i celor care au intrat n posesia datelor de acest tip n mod accidental. 7. Rolul activ autoritile pot investiga, din oficiu, orice mprejurri de fapt i de drept care ar putea conduce la soluionarea cauzei. Nu este obligatoriu ca aceste mprejurri s fie menionate n cererea de azil, autoritile competente au libertate de aciune n aceast privin. 8. Prezumia de bun-credin acest principiu devine aplicabil dac: - solicitantul a depus toate eforturile pentru a-i susine cererea de azil; - elementele relevante au fost puse la dispoziie de solicitant, iar lipsa unor elemente este justificat; - declaraiile solicitantului sunt coerente i plauzibile i nu sunt contrazise de informaiile din ara de origine; - cererea de azil a fost depus ct mai curnd posibil, iar eventuala ntrziere este justificat; - credibilitatea general a solicitantului a fost stabilit.

Garanii procedurale Sunt instituite o serie de garanii procedurale, enumerate n cele ce urmeaz: 1. Perioada acordrii unei forme de protecie statutul de refugiat i protecia subsidiar se acord pe perioad nedeterminat, iar protecia umanitar temporar se acord pe o perioad ce nu poate depi 2 ani; 2. Cauze care nltur caracterul penal al faptei autoritile nu vor aplica sanciuni penale acelor solicitani de azil care au intrat sau stau ilegal n Romnia pentru aceste fapte; 3. Examinarea cererii de azil cererea trebuie examinat individual, de persoane competente n acest domeniu, cu consultarea informaiilor din ara de origine a solicitantului de azil. Analizarea cerere se face individual i succesiv, iar hotrrea trebuie s fie obiectiv i imparial.
55

4. Hotrrea privind cererea de azil se redacteaz n scris i cuprinde situaia de fapt, situaia de drept, calea de atac, termenul de depunere a plngerii, organul la care se depune plngerea. n cazul n care un reprezentant legal depune mai multe cereri de azil care au la baz invocarea acelorai motive, n numele mai multor persoane, se procedeaz la conexarea acestora. 5. Garanii privind minorii nensoii se desemneaz un reprezentant legal care s l asiste pe solicitantul de azil minor nensoit, cu excepia cazului n care minorul devine major n termen de 15 zile de la depunerea cererii de azil. Minorului i reprezentantului legal li se va pune n vedere c pot cere expertiza pentru stabilirea vrstei minorului. Cererea de azil se analizeaz cu prioritate n acest caz.

Drepturile i obligaiile solicitantului de azil Drepturi 1. S rmne n Romnia pn la expirarea unui termen de 15 zile de la finalizarea procedurii de azil, cu excepia cazului n care cererea de azil a fost respins n urma soluionrii n procedur accelerat sau n procedur la frontier, caz n care trebuie s prseasc teritoriul Romniei imediat ce procedura a fost finalizat; o situaie particular apare n cazul procedurii de determinare a statului membru responsabil cu examinarea cererii de azil, situaie n care dreptul de a rmne pe teritoriul rii noastre nceteaz de la data la care a fost comunicat hotrrea de respingere a accesului la procedura de azil; 2. S fie asistat de avocat acest drept este valabil n orice faz a procedurii de azil;

3. S i se asigure, gratuit, un interpret de asemenea, prevederea acoper orice faz a procedurii de azil; 4. S contacteze i s fie asistat de un funcionar al naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru refugiai indiferent de faza procedurii de azil; 5. S fie consiliat i asistat de un reprezentant al organizaiilor neguvernamentale, romne sau strine, n orice faz a procedurii de azil; 6. S fie informat cu privire la drepturile i obligaiile ce i revin pe parcursul procedurii de azil, ntr-o limb pe care o cunoate. Acest lucru se va realiza n momentul depunerii cererii; 7. S i fie protejate datele cu caracter personal, precum i orice alte informaii cu referire la cererea lui; 8. S i se elibereze un document temporar de identitate, cu valabilitate prelungit periodic n termenii prevzui de lege; 9. S participe la activiti de adaptare cultural;
56

10. S fie cazat n centrele de primire i cazare, n situaia n care i lipsesc mijloacele materiale necesare pentru ntreinere. Acest lucru este valabil pn la ncetarea dreptului de edere pe teritoriul Romniei. n cazul n care solicitantul are nevoi speciale, el va neneficiai de adaptarea condiiilor de cazare i asisten; 11. S primeasc prin sistemul naional de asisten medical de urgen i de prim ajutor calificat asisten medical primar i tratament corespunztor n mod gratuit, precum i asisten medical spitaliceasc de urgen, precum i tratament gratuit n caz de boli acute cronice cu potenial letal iminent; 12. S primeasc asisten medical adecvat n cazul celor cu nevoi speciale;

13. S aib acces la piaa de munc. Acest drept curge dup expirarea unui an de la depunerea cererii de azil n situaia n care solicitantul se afl nc n procedura de determinare a unei forme de protecie i se face n condiiile prevzute de legea romn pentru proprii ceteni; 14. S aib acces la nvmntul obligatoriu n cazul minorilor, n aceleai condiii pe care legea le prevede pentru cetenii minori romni. Pentru a se nscrie n sistemul naional de nvmnt, li se asigur gratuit un curs pregtitor pe durata unui an colar; 15. Minorii nensoii au dreptul la aceeai protecie oferit minorilor romni n dificultate.

Obligaii 1. S prezinte organelor competente, n scris, cererea motivat cu datele indicate de organul la care se depune, i de a se supune amprentrii (mai puin persoanele sub 14 ani) i fotografierii. 2. 3. S prezinte informaii complete i reale cu privire la cererea de azil i persoana sa; S depun toate documentele pe care le are la dispoziie i sunt relevante;

4. S predea documentul pentru trecerea frontierei i s primeasc documentul prevzut de lege; 5. S urmreasc stadiul procedurii i s anune autoritile competente cu privire la schimbarea reedinei; 6. S rspund solicitrilor organelor competente;

7. S nu prseasc localitatea de reedin fr acordul Oficiul Romn pentru Imigrri; 8. S respecte legile Romniei i toate msurile pe care organele romne competente n materie de azil le dispun; 9. S se prezinte la examenele medicale stabilite
57

10. n cazul n care nu a obinut forma de protecie solicitat, n termen de 15 zile de la data finalizrii procedurii de azil solicitantul are obligaia de a prsi teritoriul Romniei. Excepia o reprezint situaia n care respingerea a avut la baz nefondarea evident a cererii, n urma soluionrii n procedur accelerat, ceea ce presupune prsirea teritoriului de stat romnesc imediat dup finalizarea procedurii de azil.

Drepturile i obligaiile beneficiarilor unor forme de protecie Drepturi 1. De a rmne n Romnia i de a obine documentele pentru dovedirea identitii i pentru trecerea frontierei; 2. De a-i aleage locul de reedin i s circule liber cu respectarea condiiilor prevzute legal pentru strini; 3. De a fi angajat sau de a exercita activiti nelarizate; de a efectua n aceleai condiii stabilite i pentru cetenii romni acte i fapte de comer; de a efectua acte juridice i de a exercita profesiuni libere; 4. De a-i transfera bunurile din Romnia ntr-o alt ar n vederea reinstalrii;

5. De a beneficia de protecia proprietii intelectuale, aa cum este ea prevzut n mod legal; 6. De a avea acces la toate formele de nvmnt, precum legea stipuleaz pentru cetenii romni; 7. De a practica liber propria religie i de a beneficia de tratament egal n privina instruirii religioase a copiilor si n condiii de egalitate cu cetenii romni; 8. De a beneficia n condiiile prevzute de lege pentru cetenii romni de dreptul la asociere cu privire la asociaiile cu scop apolitic i nelucrativ i sindicatele profesionale; 9. sa; 10. De a-i fi protejate datele cu caracter personal sau care au legtur cu solicitarea De a avea acces liber la instanele de judecat i la asistena administrativ;

11. De a primi, urmare a unei cereri, n cazul n care nu dispune de mijloacele de existen necesare i n limitele disponibilitilor financiare ale statului, un ajutor rambursabil pentru maxim 6 luni, la nivelul unui salariu minim brut pe ar, cu posibilitate de prelungire pentru nc 3 luni n cazul unor motive temeinice; 12. De a beneficia de tratamentul cel mai favorabil prevzut de lege pentru ceea ce privete cetenii strini cu privire la maniera de dobndire a proprietilor, fie mobiliare, fie imobiliare;
58

13. De a beneficia n aceleai condiii ca i cetenii romni de asigurri sociale de sntate, msuri de asisten social, precum i de asigurri sociale; 14. De a participa la programele de integrare i s fie cazat n centrele Oficiului Romn pentru Imigrri, ca urmare a unei cereri i respectnd condiiile legale; 15. De a-i stabili domiciliul legal n Romnia n conformitate cu legislaia care reglementeaz regimul juridic al strinilor; 16. De a beneficia, la cerere, de asisten n vederea repatrierii voluntare.

Minorii nensoii au dreptul la aceeai protecie ca i minorii romni aflai n dificultate.

Obligaii 1. De a respecta Constituia i legile rii, precum i toate actele normative pe care le emit autoritile statului romn; 2. De a avea o conduit corect i civilizat, de a rspunde solicitrilor venite din partea organelor romne compente n materie de refugiai, precum i de a respecta msurile stabilite de ctre acestea; 3. De a respecta regulamentele centrelor Oficiului Romn pentru Imigrri;

4. De a evita provocarea de incidente sau a unor stri conflictuale, precum i comiterea faptelor care au caracter penal; 5. De a se supun regulilor privind regimul juridic al strinilor, dac legea nu dispune altfel; 6. De a restitui ctre autoritile romne ajutorul primit n condiiile n care nu i este afectat ntreinerea persoanei i a familiei sale i n cazul n care a realizat venituri care permit acest lucru.

Formele de protecie - statutul de refugiat; - protecia subsidiar; - protecia temporar; - protecia umanitar temporar.

59

Statutul de refugiat Se recunoate ceteanului strin care, n urma unei temeri ntemeiate de a fi persecutat, se afl n afara rii de origine i nu dorete protecia acestei ri, precum i apatridului care, fiind n afara rii de reedin, datorit acelorai motive, nu dorete s se rentoarc. La analizarea condiiilor, trebuie vzut dac condiia referitoare la persecuie se prezint sub forma unor fapte grave prin natura lor, dac aceste fapte ncalc drepturile omului, dac alctuiesc un ansamblu de msuri diverse, care sunt suficient de grave pentru a afecta o persoana. Aceste fapte grave pot fi svrite de stat, de partidele sau organizaiile care controleaz statul ori o parte important din teritoriul statului, de ageni neguvernamentali. Sunt exceptai de la recunoaterea acestui statut acei strini care beneficiaz de protecie sau de asisten din partea unui organism/instituii a Naiunilor Unite. Statutul de refugiat se acord i membrilor familiei solicitantului care se gsesc pe teritoriul Romniei. Acest statut nu se acord acelor ceteni strini sau apatrizi fa de care exist motive temeinice s se cread c au comis o infraciune contra pcii i omenirii, o crim de rzboi, o infraciune grav n afara Romniei, nainte de a fi admii pe teritoriul Romniei, fapte care sunt contrare scopurilor i principiilor enunate n Carta Naiunilor Unite, au instigat sau au fost complici la faptele de mai sus, au participat sau au facilitat svrirea de acte de terorism.

Protecia subsidiar Se poate acorda ceteanului strin sau apatridului care nu ndeplinete condiiile pentru recunoaterea statutului de refugiat i cu privire la care exist motive s se cread c, n cazul returnrii, va fi supus unui risc serios. Riscul serios exist n urmtoarele cazuri: condamnarea la pedeapsa cu moartea, tortur, tratamente inumane ori degradante, a ameninare serioas la adresa vieii sau integritii, ca urmare a violenei generalizate n caz de conflict armat intern ori internaional, dac solicitantul face parte din populaia civil. La cerere, protecia se acord i membrilor de familie aflai pe teritoriul Romniei. Protecia nu va fi acordat dac se crede c solicitanii constituie un pericol la adresa ordinii publice i siguranei naionale a Romniei.

60

Protecia temporar Se ia n cazul n care, printr-o decizie a Consiliului UE se constat existena unui flux masiv de persoane strmutate. La propunerea Oficiului pentru Imigrri, Guvernul emite o hotrre n care prevede condiiile concrete de asigurare a proteciei temporare persoanelor strmutate pe teritoriul statului romn, precum i sursa de finanare a cheltuielilor determinate de asigurarea acestei msuri. Durata proteciei temporare este de un an, cu posibilitatea prelungirii, n anumite condiii, cu perioade de 6 luni, pn la un an. Aceast protecie nceteaz fie prin ajungerea la limita maxim a duratei fie printr-o decizie a Consiliului UE adoptat n acest sens. Beneficiarii acestui tip de protecia pot depune cerere pentru azil. Dac nu i se acord statutul de refugiat i nici protecie subsidiar, solicitantul va beneficia sau va continua s beneficieze de protecia temporar pn la expirarea acestei msuri. Protecia nu se acord strinului dac exist motive temeinice s se cread c a comis o infraciune contra pcii i omenirii, o crim de rzboi, o infraciune grav n afara Romniei, nainte de intrarea sa ca persoan care se bucur de protecie temporar, fapte care sunt contrare scopurilor i principiilor enunate n Carta Naiunilor Unite. mpotriva hotrrii de respingere se poate formula plngere n termen de 10 zile de la comunicare. Plngerea ca vi soluionat de Judectoria n a ctre circumscripie de afl structura Oficiului pentru Imigrri care a emis hotrrea. Termenul de soluionare a plngerii este de 30 de zile.

Protecia umanitar temporar. Se acord persoanelor care provin din zonele de conflict, n perioada de conflicte armate n care Romnia nu este angajat. Se acord prin Hotrre a Guvernului, la propunerea Oficiului pentru Imigrri dac se constat c din zonele de conflict urmeaz s se nregistreze un flux masiv i spontan de persoane ce au nevoie de protecie. Se acord pe o perioad determinat ca nu poate depi 2 ani. La expirarea perioadei, se poate formula cerere de azil. De aceast protecie pot beneficia i membrii familiei solicitantului, la cerere. Aceast form de protecia nu se acord strinului dac exist motive temeinice s se cread c a comis o infraciune contra pcii i omenirii, o crim de rzboi, o infraciune grav n afara Romniei, nainte de intrarea sa ca persoan care se bucur de protecie temporar, fapte care sunt contrare scopurilor i principiilor enunate n Carta Naiunilor Unite.
61

Procedura de azil Cererea de azil cunoate o form principal de soluionare, denumit procedura ordinar, i alte cinci secundare, dup cum urmeaz: 1. 2. 3. 4. azil; 5. Procedura reunificrii familiei Procedura accelerat; Procedura la frontier; Procedura de soluionare a cererii de acordare a accesului la o nou procedur de Procedura rii tere sigure.

Procedura ordinar cunoate dou etape: etapa administrativ i etapa judectoreasc.

Etapa administrativ Cererea de azil este individual i se completeaz n limba romn sau ntr-o limb pe care solicitantul o cunoate. Cererile de azil se depun la Oficiul Romn pentru Imigrri, Poliia de frontier, Poliia romn, Administraia Naional a Penitenciarelor. Cererile de azil depuse n afara teritoriului Romniei nu sunt admise. Dup nregistrarea cererii, se completeaz un chestionar privitor la datele personale ale solicitantului, ale membrilor familiei, ruta parcurs pn n Romnia, alte cereri de azil i documente aflate n posesia sa. Solicitanii care au mplinit vrsta de 14 ani vor fi amprentai, iar amprentele vor fi transmise i stocate i n baza de date EURODAC. Cererile se soluioneaz de funcionari anume desemnai din cadrul Oficiului Romn pentru Imigrri. Solicitantul poate renuna la cerere n faza administrativ, funcionarul emind n acest caz o decizie de nchidere a dosarului, care nu este supus niciunei ci de atac. Cererea de azil trebuie soluionat n termen de 30 de zile de la preluarea cazului, termenul fiind prelungit cu cel mult 30 de zile dac e necesar o documentare suplimentar. Termenul se suspend pe perioada procedurii de determinare a statului responsabil cu analizarea cererii. Prin hotrrea emis, funcionarul poate recunoate statutul e refugiat, acorda protecie subsidiar, respinge cererea de azil.
62

Hotrrea de respingere a cererii de azil cuprinde motivele corespunztoare pentru fiecare form de protecie, precum i meniunea cu privire la obligativitatea prsirii teritoriului Romniei n termen de maxim 15 zile de la finalizarea procedurii de azil. Hotrrea de admitere sau de respingere se comunic solicitantului. mpotriva hotrrii prin care s-a acordat protecia subsidiar ori s-a respins cererea de azil se poate face plngere n termen de 10 zile de la data primirii dovezii de comunicare. Dac solicitantul depune plngerea n termen, acesta va putea rmne pe teritoriul Romniei pn la soluionarea plngerii. Plngerea va cuprinde: numele i reedina petentului, organul care a soluionat cererea, obiectul cererii, motivele de fapt i de drept ale plngerii, dovezile pe care se sprijin plngerea, semntura. Se anexeaz copie de pe hotrrea atacat i dovezile invocate. Plngerea se depune la Oficiul pentru Imigrri, care o nainteaz instanei competente.

Etapa judectoreasc Competena aparine instanei n a crei circumscripie se afl structura competent a Oficiului romn pentru Imigrri care a emis hotrrea. Calitatea procesual activ are solicitantul, iar calitate procesual pasiv are Oficiul Romn pentru Imigrri. Plngerea de judec de urgen, n termen de 30 de zile de la primirea acesteia i cu precdere fa de celelalte cauze civile. Instana poate dispune audierea solicitantului e azil, dac consider necesar acest lucru. Cererea de judec n edin secret. Petentul poate renuna la judecat, caz n care instana ia act de renunare, hotrrea fiind supus recursului n termen de 5 zile de la pronunare. Instana se pronuna printr-o sentin care trebuie redactat i motivat n termen de 5 zile de la pronunare. Sentina se comunic i poate fi atacat cu recurs n 5 zile de la pronunare, motivarea recursului fcndu-se n 10 zile de la comunicare. Recursul declarat permite solicitantului s rmn pe teritoriul Romniei, pn la data soluionrii. Recursul de judec de ctre secia de contencios administrativ a tribunalului, n termen de 30 zile de la nregistrare. n caz de tardivitate a depunerii plngerii sau recursului, se poate cere de ctre solicitant suspendarea executrii deciziei de returnare, care va fi judecat n termen de 7 zile de la nregistrare de ctre judectorie sau tribunal. Pronunarea se face fr citarea prilor, n camera de consiliu, prin ncheiere irevocabil, strinul neputnd fi ndeprtat de pe teritoriul naional pn cnd cererea nu este soluionat. Efectul suspensiv n caz de
63

admitere a cererii de suspendare va dura pn la momentul pronunrii asupra cererii de repunere n termen. n caz contrar, decizia de returnare este emis i aplicat de ctre Oficiul Romn pentru Imigrri. n situaia n care prsirea teritoriului statului naional romn nu este posibil ca urmare a unor cauze obiective, strinul primete permisiunea din partea Oficiului Romn pentru Imigrri de a rmne sub condiia respectrii reglementrilor impuse de regimul strinilor n Romnia.

Reunificarea familiei n cazul n care un strin beneficiaz de o form de protecie, el are posibilitatea depunerii unei cereri de azil pentru membrii familiei sale, sens n care va produce documente care s probeze cstoria sau rudenia. Pe baza acestora se cere acordarea vizei i eliberarea titlului de cltorie pentru membrii de familie de ctre Ministerul Afacerilor Externe. Ulterior intrrii lor pe teritoriul statului romn, n condiiile acordului acestora, se va soluiona cererea de azil conform normelor legislative n vigoare. n cazul minorilor nensoii procedura de reunificare a familiei se declaneaz din oficiu, cu acordul acestuia i al reprezentantului su legal. Persoanelor care beneficiaz de protecie umanitar temporar le se aplic aceleai dispoziii privitoare la reunificarea familiei.

Procedura accelerat n cursul procedurii ordinare, funcionarul de caz poate declana aceast form accelerat n condiiile i la data la care se constat una dintre situaiile prevzute mai jos: 1. Cererea de azil este evident nefondat;

2. Cererea de azil aparine unor persoane care prezint un pericol pentru ordinea public ori sigurana naional ca urmare a activitii sau a apartenenei la o anumit grupare; 3. Cererea de azil aparine unei persoane care provine dintr-o singur ar de origine.

Pentru ca cererea de azil s fie calificat ca evident nefondat, este necesar constatarea, pe de o parte, a lipsei de fundament a invocrii unei temeri de persecuie sau a expunerii la un risc serios n ara de origine i, pe alt parte, a recurgerii abuzive ori cu rea-credin la cererea de azil, sau a inducerii deliberate n eroare a organelor competente n materie de refugiai. Primul caz, cel al lipsei de fundament al invocrii unei temeri de persecuie sau a expunere la un risc serios n ara de origine, este posibil dac:
64

a) nicio temere de persecuie sau nicio expunere la un risc serios n sensul legii nu sunt invocate de ctre solicitant; b) nu sunt oferite de ctre solicitant date, informaii sau detalii circumstaniale ori persoanle care s susin c ar fi expus unei temeri de persecuie sau unui risc serios; c) solicitantul este incoerent n relatare, cererea de azil este lipsit de credibilitate, relatrile din cuprinsul su fiind flagrant neadevrate sau contradictorii fa de situaia din ara de origine; d) exista posiblitatea refugiului intern, aa cum este recunoscut aceast posibilitate de ctre naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai (UNHCR).

Cel de al doilea caz, al inducerii deliberate n eroare a organelor competente ori recurgerea abuziv la procedura de azil, este posibil dac: a) solicitantul a depus sub identitate fals cererea de azil, ori a prezentat documente false/falsificate sub pretextul autenticitii lor; b) ulterior depunerii cererii de azil, solicitantul a prezentat n mod voit elemente false; c) solicitantul de azil a ncercat s prezinte o identitate fals fie pentru solicitarea i acordarea statutului de refugiat, fie pentru temporizarea soluionrii acestei cereri. Acest lucru poate fi realizat prin distrugerea, deteriorarea sau nstrinarea cu rea-credin a documentelor relevante; d) solicitantul ascunde expres faptul c anterior a mai depus cerere de azil n cel puin nc o ar; e) solicitantul a depus aceast cerere pentru a mpiedica punerea n executare a unor msuri de expulzare, extrdare sau de scoatere din ar; f) solicitantul a nclcat flagrant obligaiile legale;

g) solicitantului i-a fost deja respins procedural corect o cerere de azil depus ntr-o ar ter sigur .

Etapele parcurse de aceast procedur sunt: administrativ i judectoreasc.

65

n etapa administrativ a procedurii accelerate, ulterior interviului i a analizrii motivaiei, funcionarul de caz se va pronuna n termen de 3 zile de la momentul declanrii acesteia, hotrrea de respingere e cererii ca evident nefondat putnd fi atacat n termen de 2 zile de la comunicare cu plngere. n etapa judectoreasc este competent este judectoria de la sediul structurii Oficiului Romn pentru Imigrani emitente a hotrrii. Plngerea se soluioneaz prin hotrre motivat, n termen de 10 zile, astfel: fie prin admitere i reinere a cauzei spre soluionare n procedur ordinar, fie prin respinge a plngerii prin hotrre irevocabil. Procedura accelerat nu poate sta la baza soluionrii cererilor de azil ale minorilor nensoii.

Procedura la frontier n cazul acestei proceduri, cererea de azil este depus la organele teritoriale ale Poliiei de Frontiere Romne, care o vor nainta spre analiz structurii competente a Oficiului Romn pentru Imigrri. n 3 zile de la primire se va pronuna hotrrea n funcie de interviu i motivele invocate, astfel: 1) se acord o form de protecie i de acces la teritoriu; 2) se acord accesul la teritoriu i procedura ordinar de azil; 3) se respinge ca evident nefondat cererea de azil. Pentru a ataca hotrrea de respingere a cererii se formuleaz o plngere n termen de 2 zile de la data comunicrii, ce va fi soluionat n interval de 5 zile de la sesizare de ctre judectoria de la sediul structurii Oficiului Romn pentru Imigrri care a emis hotrrea. Instana se pronun cu hotrre motivat cu privire fie la respingerea irevocabil a plngerii, fie la admiterea ei i de acordare a accesului la teritoriu cu reinerea cauzei spre soluionare n procedur ordinar. Minorii nensoii care au depus cereri de azil nu fac obiectul procedurii la frontier, ei primind accesul la teritoriu i la procedura ordinar.

66

Curs 7 Cstoria n dreptul internaional privat ncheierea cstoriei - NCC Art. 2.585. Legea aplicabil promisiunii de cstorie Art. 2.586. Legea aplicabil condiiilor de fond ale cstoriei Art. 2.587. Legea aplicabil formalitilor cstoriei Art. 2.588. Legea aplicabil nulitii cstoriei Paragraful Efectele cstoriei Art. 2.592. Determinarea obiectiv a legii aplicabile regimului matrimonial

Consideraii generale Cstoria i filiaia sunt sursa i pilonii familiei: familia este un grup de persoane unit prin natura relaiilor dintre ele, de cstorie sau de filiaie. Normele juridice fixeaz cadrul acestor relaii, reglementnd raporturile personale i cele patrimoniale izvorte din cstorie i din filiaie, inclusiv filiaia prin adopie; numim aceste norme, generic, dreptul familiei. Relaiile de familie, mpreun cu starea civil i capacitatea formeaz statutul persoanei fizice. Statutul personal include: statutul individual (format din starea civil i capacitatea persoanei fizice) i statutul familial (compus din realaiile (raporturile) de familie). Relaiile de familie rezult din cstorie, din rudenia fireasc i din adopie. Totodat, legea asimileaz, sub anumite aspecte personal-nepatrimoniale, care sunt preponderente, i aspecte patrimoniale. De regul, relaiile de familie sunt crmuite de legea naional (lex patriae). Dac un cetean romn are dubl sau multipl cetenie, legea sa naional este legea romn. Dac un strin are mai multe ceteni, legea sa naional este legea unde i are domiciliul sau, n lips, reedina. n cazul apatridului se aplic legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei. n conlcuzie, se poate afirma c, de regul, relaiile de familie sunt supuse legii personale (lex personalis).
67

i gsesc aplicare pentru unele aspecte, i alte norme conflictuale, precum: lex fori, lex locus regit actum, auctor regit actum, lex voluntatis etc. Analiza normelor conflictuale n materia dreptului familiei urmrete structurarea acestei discipline n raport de instituiile juridice specifice.

Legea aplicabil promisiunii de cstorie Sediul materiei - NCC Articolul 2.585 Legea aplicabil promisiunii de cstorie (1) Condiiile de fond cerute pentru ncheierea promisiunii de cstorie sunt determinate de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi la data ncheierii promisiunii. (2) Efectele promisiunii de cstorie, precum i consecinele nclcrii ei sunt guvernate de una dintre urmtoarele legi, n ordine: a) legea reedinei obinuite comune a viitorilor soi la data promisiunii de cstorie; b) legea naional comun a viitorilor soi, cnd acetia nu au reedina obinuit n acelai stat; c) legea romn, n lipsa legii naionale comune. Potrivit definiiei legale din art. 266 alin. (1) NCC, logodna este o promisiune reciproc de a ncheia cstoria. Din perspectiva cstoriei promsie, ntre angajamentul reciproc de a ncheia cstoria i ncheierea propriu-zis a cstoriei nu exist vreo relaie de condiionare, ncheierea cstoriei nu implic n mod necesar logodna prealabil a prilor (art. 266 alin. (4) NCC), iar ncheierea logodnei nu asigur certitudinea n ceea ce privete cstoria prilor. ncheierea cstoriei potrivit promisiunii nu este dect o datorie de onoare, nicidecum obligaie cu valoare juridic ce ar conferi logodnicului dreptul la aciune marital pentru a obine contrngerea celuilalt de a ncheia cstoria. n tot cazul, logodna, indiferent de durata sa, nu se va converti nicicnd n cstorie, starea de cstrie nu se poate dobndi prin uzucapiune. Pe de alt parte, promisiunea cstorie nu mpiedic renunarea, inclusiv unilateral la proiectul de cstorie, cci dup cum dispune art. 267 alin. (1) NCC, logodnicul care rupe logodna nu poate fi constrns s ncheie cstoria. Condiiile de fond cerute pentru ncheierea promsiunii de cstorie sunt determinate de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi la data ncheierii promisiunii. Sub aspectul cerinelor de valabilitate a logodnei, legiuitorul impune numai condiii de fond, aceleai ca i n vederea ncheierii cstoriei cu excepia avizului medical i a autorizrii instanei de tulel, ambele cerine interesnd cstoria minorului )art. 272 NCC); nu este necesar ndeplinirea vreunei formaliti, pe cale de consecin, dac este contestat, logodna poate fi dovedit prin orice mijloc de prob (art. 266 alin. (2) i (3) NCC).
68

Condiiile de fond ale logodnei sunt: Consimmntul personal i liber a dou persoane de sex bilogic diferit (art. 271 i art. 266 NCC); Vrsta minim de 18 ani, att n cazul brbatului, ct i n cazul femeii (art. 272 alin. (1) NCC) cu meninea c, pentru motive temeinice minorul, brbat sau femeie, care a mplinit vrsta de 16 ani se poate logodi n prezena ncuviinrii prinilor sau, dup caz a tutorelui ori a persoanei, autoritii abilitate s exercite drepturile printeti, potrivit distinciilor din art. 272 alin. (2)-(5) nu se impune avizul medical i nici autorizarea instanei de tutel;

Impedimente ale ncheierii logodnei: Starea de persoan cstorit;

Rudenia fireasc sau adoptiv n linie dreapt indiferent de grad, precum i n linie colateral, ns numai pn la gradul al patrulea inclusiv; Starea de tutel; Alienaia sau debilitatea mental.

n cazul ncheierii logodnei nu avem nicio condiie formal, existena ei se poate dovedi prin orice mijloc de prob.

Efectele promisiunii de cstorie, precum i consecinele nclcrii ei sunt guvernate de una dintre urmtoarele legi, n ordine: a) legea reedinei obinuite comune a viitorilor soi la data promisiunii de cstorie; b) legea naional comun a viitorilor soi, cnd acetia nu au reedina obinuit n acelai stat; c) legea romn, n lipsa legii naionale comune. n ce privete efectele logodnei NCC arat c sub aspectul dobndit, ncheierea logodnei nu aduce nicio zestre de drepturi i ndatoriri de natur personal sau patrimonial care s lege logodnicii orict s-ar prelungi n timp promisiunea marital.

Consecinele nclcrii logodnei art. 269 NCC alin. (1) Partea care rupe logodna n mod abuziv poate fi obligat la despgubiri penru cheltuielile fcute sau contractate n vederea cstoriei, n msura n care au fost potrivite cu mprejurrile, precum i pentru orice alte
69

prejudcii cauzate iar alin. (2) dispune: partea care, n mod culpabil, l-a determinat pe cellalt s rup logodna poate fi obligat la despgubiri n condiiile alin. (1).

ncheierea cstoriei Este necesar s se fac deosebire ntre condiii de fond i condiii de form, calificare ce intr sub incidena legii forului.

Sediul materiei Articolul 2.586 Legea aplicabil condiiilor de fond ale cstoriei. - NCC (1) Condiiile de fond cerute pentru ncheierea cstoriei sunt determinate de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi la momentul celebrrii cstoriei. (2) Dac una dintre legile strine astfel determinat prevede un impediment la cstorie care, potrivit dreptului romn, este incompatibil cu libertatea de a ncheia o cstorie, acel impediment va fi nlturat ca inaplicabil n cazul n care unul dintre viitorii soi este cetean romn i cstoria se ncheie pe teritoriul Romniei. Condiiile de fond (adic att condiiile de fond pozitive, ct i condiiile de fond negative denumite i impedimente la cstorie) sunt determinate de legile naionale ale viitorilor soi. Apreciem c ndeplinirea condiiilor de fond se face prin raportare la propria lege, iar nu i la legea celuilalt viitor so. Legea naional este substituit de legea aceluia dintre state a crui cetenie o are persoana fizic i de care este cel mai strns legat, n special prin reedina sa obinuit art. 2.568 alin. (2)-(3) NCC. n privina impedimentelor la cstorie, NCC dispune c, dac legea naional a oricruia dintre viitorii soi este o lege strin, iar aceasta conine un impediment la cstorie care, potrivit dreptului romn, este incompatibil cu libertatea de a ncheia o cstorie, acel impediment va fi nlturat ca inaplicabil n cazul n care unul dintre viitorii soi este cetean romn i cstoria se ncheie pe teritoriul Romniei. Se apr astfel principiul libertii cetenilor romni de a ncheia o cstorie, precum i ordinea public de drept internaional privat romn.

Legea aplicabil condiiilor de form ale cstoriei Sediul materiei - Articolul 2.587 Legea aplicabil formalitilor cstoriei - NCC (1) Forma ncheierii cstoriei este supus legii statului pe teritoriul cruia se celebreaz.
70

(2) Cstoria care se ncheie n faa agentului diplomatic sau a funcionarului consular al Romniei n statul n care acesta este acreditat este supus formalitilor prevzute de legea romn. n privina condiiilor de form ale cstoriei se aplic principiul locus regit actum forma ncheierii cstoriei fiind supus legii statului pe teritoriul cruia se celebreaz. Ceteanul romn aflat n strintate se poate cstorii fie n faa autoritii locale de stat competente, fie n faa agentului diplomatic sau funcinarului consular al Romniei sau a statului celuilalt viitor so. Cstoria ceteanului romn n faa unui organ local confesional (religios) nu va fi reunoscut n Romnia, chiar dac legea strin acord efecte juridice cstoriei reilgioase (ca, de exemplu n Grecia) i chiar dac aceast lege ar fi legea naional a celuilalt viitor so. n cazul n care se ncheie n faa agentului diplomatic sau funcinarului consular al Romniei, ea este supus condiiilor de form ale legii romne, dndu-se eficien regulii auctor regit actum. Dac un cetean strin s-a cstorit n Romnia, ofierul de stare civil care a ntocmit actul va trimite, n termen de 5 zile de la nregistrare, un extras de pe actul respectiv organului competent al MAI, care l va transmite misiunii diplomatice sau oficiului consular al rii respective acreditate n Romnia, potrivit obligailor izvorte din tratate, acorduri sau convenii la care Romnia ete parte sau pe baz de reciprociatate art. 4 alin. (4) din Legea nr. 119/1996 cu modificrile i completrile ulterioare. Cstoria ncheiat ntre cetenii romni, pe o nav sub pavilion romnesc, aflat n timpul unie cltorii n afara teritoriului Romniei este supus, de asemenea regulii auctor regit actum, comandantul navei fiind considerat de lege ofier de stare civil.

Domeniul legii aplicabile Legea aplicabil condiiilor de fond se refer ndeosebi la: stabilirea condiiilor de fond; eventualele dispense (de vrst, de rudenie, de adopie); viciile de consimmnt; efectele condiiilor de fond, etc.;

Legea competent s crmuiasc forma ncheierii cstoriei reglementeaz ndeosebi urmtoarele aspecte: organul competent s ncheie cstoria;
71

 formalitile premergtoare ncheierii cstoriei (declaraia de cstorie; publicarea declaraiei de cstorie; opoziia la cstorie etc.); Formalitile privind ncheierea cstoriei (data, localitatea i locul de cheierii cstoriei, persoana chemat s intrumenteze ncheierea cstoriei; procedura ncheierii cstoriei; solemnitatea i publicitatea ncheierii cstoriei etc.). nregistrarea i dovada cstoriei.

Legea aplicabil nulitii cstoriei Sediul materiei - Articolul 2.588 Legea aplicabil nulitii cstoriei - NCC (1) Legea care reglementeaz cerinele legale pentru ncheierea cstoriei se aplic nulitii cstoriei i efectelor acestei nuliti. (2) Nulitatea unei cstorii ncheiate n strintate cu nclcarea condiiilor de form poate fi admis n Romnia numai dac sanciunea nulitii este prevzut i n legea romn. Sanciunea nulitii cstoriei este o consecin a nerespectrii condiiilor de valabilitate stabilite de lege i are drept efecte, ca regul, desfiinarea actului juridic, adic suprimarea efectelor produse n trecut i stoparea producerii de efecte n viitor. Distingem ntre cauze de nulitate absolut i relativ a cstoriei. Domeniul legii aplicabile Identificarea i interpretarea cauzelor de nulitatea absolut (n Romnia - art. 293-295 NCC), cum ar fi: neobservarea cerinelor de valabilitate privitoare la existena consimmntului la cstorie i la diferena de sex; nesocotirea impedimentului bigamiei, a rudeniei n grad prhibit la cctorie, a strii de alienaie i debilitate mintal; ncheierea cstoriei n dispreul formalitilor ce asigur solemnitatea i publicitatea legal; fictivitatea cstoriei.

Cauzelor de nulitatea relativ (n Romnia - art.293-303 NCC), cum ar fi: viciile de consimmnt, lipsa ncuviinriilor sau autorizrii necesare cstoriei minorului, lispa vremelnic a discernmntului, existena tutele, etc.

Legea aplicabil efectelor cstoriei

72

Legea aplicabil efectelor generale ale cstoriei - sediul materiei Art. 2.589. NCC (1) Efectele generale ale cstoriei sunt supuse legii reedinei obinuite comune a soilor, iar, n lips, legii ceteniei comune a soilor. n lipsa ceteniei comune, se aplic legea statului pe teritoriul cruia cstoria a fost celebrat. (2) Legea determinat potrivit alin.(1) se aplic att efectelor personale, ct i efectelor patrimoniale ale cstoriei pe care legea le reglementeaz i de la care soii nu pot deroga indiferent de regimul matrimonial ales de ei. (3) Prin excepie de la prevederile alin.(2), drepturile soilor asupra locuinei familiei, precum i regimul unor acte juridice asupra acestei locuine sunt supuse legii locului unde aceasta este situat.

Efectele cstoriei se refer la relaiile personale dintre soi: relaiile patrimoniale dintre soi; capacitatea de exerciiu a brbatului sau a femeii care se cstoresc nainte de mplinirea vrstei de 18 ani. Determinare a legii aplicabile presupune luare n considerare a situaiei concrete n care se afl soii din punct de vedere al ceteniei sau a reedinei, respectiv a punctului de legtur cel mai strns. Pot exista urmtoarele situaii: soii au aceeai reedin caz n care se aplic legea statului n care se afl reedina obinuit comun a acestora; soii nu au reedin obinuit comun caz n care se aplic legea ceteniei comune a soilor; soii nu au cetenie comun i nici reedina n acelai stat caz n care se aplic legea statului cu care soii ntrein n comun cele mai strnse legturi. n aceast situaie i disput incidena trei legi, i anume: o o o legea statului pe teritoriul cruia soii au reedina comun; legea statului pe teritoriul cruia soii au avut reedina comun; legea statului cu care soii ntrein n comun cele mai strnse legturi.

Aceste variante se aplic n ordinea prevzut de lege. Domeniul de aplicare cuprinde att efectele personale ct i efectele patrimoniale ale cstoriei pe care legea le reglementeaz. Soii nu pot deroga de la legea aplicabil potrivit criteriilor de identificare stabilite de NCC, indiferent de regimul matrimonial ales de ei.

73

Excepia de la aceast regul o constituie determinarea legii aplicabile n cazul drepturilor soilor asupra locuinei familiei, precum i regimul unor acte asupra acestei locuine n acest caz se aplic legea locului unde se afl locuina familiei lex loci.

Schimbarea reedinei obinuite sau a ceteniei Sediul materiei art. 2.596 NCC (1) Legea reedinei obinuite comune sau legea ceteniei comunea soilor continu s reglementeze efectele cstoriei n cazul n care unul dintre ei i schimb, dup caz, reedina obinuit sau cetenia. (2) Dac ambii soi i schimb reedina obinuit sau, dup caz, cetenia, legea comun a noii reedine obinuite sau a noii cetenii se aplic regimului matrimonial numai pentru viitor, dac soii nu au convenit altfel, i, n niciun caz, nu poate prejudicia, drepturile terilor. (3) Cu toate acestea, dac soii au ales legea aplicabil regimului matrimonial, ea rmne aceeai, chiar dac soii i schimb reedina obinuit sau cetenia.

Pentru a nltura posibilitatea fraudrii legii n materia efectelor cstoriei, NCC prevede c, dac unul dintre soi i schimb dup caz cetenia sua reedina, legea veche (legea naional comun sau legea reedinei comune) va continua s reglementeze efectele cstoriei. Dac ambii soi i schimb, dup caz, cetenia sau reedina, avnd o nou cetenie comun sau o nou reedin, se va aplica, pentru viitor, legea nou (legea naional comun sau legea reedinei comune). Dac aceste elemente sunt diferite, devine incident cel de-alo treilea criteriu de determinare a legii aplicabile.

Legea aplicabil regimului matrimonial Sediul materiei Art. 2.590 din NCC (1) Legea aplicabil regimului matrimonial este legea aleas de soi.
74

(2) Ei pot alege: a) legea statului pe teritoriul cruia unul dintre ei i are reedina obinuit la data alegerii; b) legea statului a crui cetenie o are oricare dintre ei la data alegerii; c) legea statului unde i stabilesc prima reedin obinuit comun dup celebrarea cstoriei.

Regimul matrimonial are vocaia de a reglementa repartizarea bunurilor ntre soi i de a delimita puterile pe care acetia le au asupra administrrii bunurilor lor. Repartizarea bunurilor determin compunerea patrimoniului fiecrui so i constituie criteriul substanial pentru caracterizarea juridic a unui anumit tip de regim matrimonial; puterile soilor, ca substan i ntindere, variaz n funcie de tipul de regim matrimonial, dar i de starea, atmosfera conjugal. n Romnia, n funcie de izvorul su, exist dou tipuri de convenii matrimoniale: legal i convenional. Viitorii soi au posibilitatea de a alege sau nu un regim convenional; optnd pentru un regim convenional, au deschise dou variante: fie regimul separaiei de bunuri, fie acela al comunitii convenionale; oricare s fie regimul convenional ales, stipulaiile particulare sunt restricionate, fiind admise numai n limitele stabilite de lege. Soi au liberatea de a alege regimul matrimonial dintre urmtoarele variante: legea statului pe teritoriul cruia unul dintre ei i are reedina obinuit la data alegerii; legea statului a crui cetenie o are oricare dintre ei la data alegerii;

legea statului unde i stabilesc prima reedin obinuit comun dup celebrarea cstoriei. Observm c n acest caz se aplic lex voluntatis dar n limitele stabilite de lege. Convenia de alegere a legii aplicabile regimului matrimonial art. 2.591 NCC Momentul ncheierii conveniei de alegere a legii aplicabile: nainte de celebrarea cstoriei, fie la momentul ncheierii cstoriei, fie n timpul cstoriei.

Condiiile de form ale conveniei de alegere a legii aplicabile sunt cele prevzute fie de:
75

legea aplicabil regimului matrimonial, fie de legea locului unde aceasta se ncheie.

Convenia de alegere a legii aplicabile a regimului matrimonial trebuie s mbrace forma unui ncris distinct sau forma unei clauze n cadrul conveniei matrimoniale. n toate cazurile trebuie semnat i datat de soi, s fie expres i nendoielnic. n cazul n care este aplicabil legea romn, trebuie respectate condiiile de form prevzute pentru validitatea conveniei patrimoniale sub sanciunea nulitii absolute, se ncheie prin nscris autentificat de notarul public (art. 330 alin. (1) NCC.

Pe parcursul cstoriei soii au posibilitatea s aleag oricnd o alt lege aplicabil regimului matrimonial, dac: respect condiiile de fond i de form pentru ncheierea conveniei de alegere a legii aplicabile; noul act nu poate prejudicia n nici un caz drepturile terilor;

Legea nou produce efecte numai pentru viitor, dac soii nu au dispus altfel. Condiiile de form cerute pentru ncheierea conveniei matrimoniale sunt (art. 2.594 NCC): cele prevzute de legea aplicabil regimului matrimonial sau cele prevzute de legea locului unde aceasta se ncheie.

Determinarea obiectiv a legii aplicabile regimului matrimonial art. 2.592 NCC n lipsa lui exercitrii de ctre soi a lex voluntatis pentru alegerea legii aplicabile, regimul lor matrimonial este supus legii aplicabile efectelor generale ale cstoriei. Legea aplicabil regimului matrimonial se aplic la urmtoarele domenii art. 2.593 NCC: condiiile de validitate a conveniei privind alegerea legii aplicabile, cu excepia capacitii; admisibilitatea i condiiile de validitate ale conveniei matrimoniale, cu excepia capacitii; limitele alegerii regimului matrimonial; posibilitatea schimbrii regimului matrimonial i efectele acestei schimbri;

coninutul patrimoniului fiecruia dintre soi, drepturile soilor asupra bunurilor, precum i regimul datoriilor soilor;
76

 ncetarea i lichidarea regimului matrimonial, precum i regulile privind mpreala bunurilor comune. Cu toate acestea, formarea loturilor, precum i atribuirea lor sunt supuse legii statului unde bunurile sunt situate la data partajului.

Ocrotirea terilor art. 2.595 NCC NCC introduce msuri de ocrotire a terilor fa de eventuale fraude care se pot svrii de ctre soi prin schimbarea regimului matrimonial. Astfel, potrivit art. 2.595 alin. (1) sunt supuse legii aplicabile regimului matrimonial msurile de publicitate i opozabilitatea regimului matrimonial fa de teri. Cu toate acestea, atunci cnd la data naterii raportului juridic dintre un so i un ter, acetia aveau reedina obinuit pe teritoriul aceluiai stat, este aplicabil legea acestui stat. Legea admite urmtoarele excepii: au fost ndeplinite condiiile de publicitate sau de nregistrare prevzute de legea aplicabil regimului matrimonial; terul cunotea, la data naterii raportului juridic, regimul matrimonial sau l-a ignorat cu impruden din partea sa; au fost respectate regulile de publicitate imobiliar prevzute de legea statului pe teritoriul cruia este situat imobilul.

Desfacerea cstoriei art. 2.597- 2.600 NCC NCC recunoate soilor posibilitatea exercitrii lex voluntatis n alegerea legii aplicabile divorului. Astfel, potrivit art. 2.597 soii pot alege de comun acord una dintre urmtoarele legi aplicabile divorului: legea statului pe teritoriul cruia soii au reedina obinuit comun la data conveniei de alegere a legii aplicabile; legea statului pe teritoriul cruia soii au avut ultima reedina obinuit comun, dac cel puin unul dintre ei mai locuiete acolo la data conveniei de alegere a legii aplicabile; legea statului al crui cetean este unul dintre soi; legea statului pe teritoriul cruia soii au locuit cel puin 3 ani; legea romn.
77

ncheierea conveniei privind alegerea legii aplicabile este supus unor termene i unor condiii de form. Astfel, n privina datei de alegere a legii aplicabile, convenia de alegere a legii aplicabile divorului se poate ncheia sau modifica cel mai trziu pn la data sesizrii autoritii competente s pronune divorul. Ca procedur de excepie instana judectoreasc poate s ia act de acordul soilor cel mai trziu pn la primul termen de judecat la care prile au fost legal citat (art. 2.598 NCC). Raportat la condiiile de form, art. 2.599 din NCC stipuleaz c, pentru a fi valabil, convenia de Convenia de alegere a legii aplicabile divorului trebuie ncheiat n scris, semnat i datat de soi.

Legea aplicabil divorului n lipsa alegerii de ctre soi art. 2.600 NCC n lipsa alegerii legii de ctre soi, legea aplicabil divorului este: legea statului pe teritoriul cruia soii au reedina obinuit comun la data introducerii cererii de divor; n lipsa reedinei obinuite comune, legea statului pe teritoriul cruia soii au avut ultima reedin obinuit comun, dac cel puin unul dintre soi mai are reedina obinuit pe teritoriul acestui stat la data introducerii cererii de divor; n lipsa reedinei obinuite comune a unuia dintre soi pe teritoriului statului unde soii au avut ultima reedin obinuit comun, legea ceteniei comune a soilor la data introducerii cererii de divor; n lipsa legii ceteniei comune a soilor, legea ultimei cetenii comune a soilor, dac cel puin unul dintre ei are aceast cetenie la data introducerii cererii de divor; legea romn, n toate celelalte cazuri.

Criteriile de alegere a legii aplicabile divorului sunt n ordinea prevzut de lege. Dac legea astfel determinat nu admite divorul sau l admite n condiii restrictive, adic exist un impediment real pentru a divorta, se va aplica legea romn, n cazul n care unul dintre soi este cetean romn sau are reedina obinuit n Romnia, la data cererii de divor. Suntem n prezena unor condiii alternative. Se apr astfel principiul libertii cetenilor romni de a divora, precum i ordinea public de drept internaional privat romn.
78

Aceast excepie este aplicabil i n cazul n care divorul este crmuit de legea aleas de soi.

Recunoaterea divorului prin denunare unilateral art. 2.601 NCC Legea introduce o form de protecie pentru femei, condiionnd recunoaterea divorului prin denunare unilateral de dreptul egal care se cuvine femei. Astfel, actul ntocmit n strintate, prin care se constat voina unilateral a brbatului de a desface cstoria, fr ca femeia s aib un drept egal, nu poate fi recunoscut n Romnia, cu excepia cazului n care: actul a fost ntocmit cu respectarea tuturor condiiilor de fond i de form prevzute de legea strin aplicabil; femeia a acceptat n mod liber i neechivoc aceast modalitate de desfacere a cstoriei; nu exist niciun alt motiv de refuz a recunoaterii pe teritoriul Romniei a hotrrii prin care s-a ncuviinat desfacerea cstoriei n aceast modalitate.

Legea aplicabil separaiei de corp art. 2.602 Separaia de corp este instituia juridic n virtutea creia nceteaz obligaia de coabitare a soilor i se mpart bunurile acestora, ns cstoria se menine (art. 385 alin. (2) i alin. (3). NCC. Legea care crmuiete divorul se aplic n mod corespunztor i separaiei de corp.

Curs 8

I. FILIAIA, ADOPIA, AUTORITATEA PRINTEASC I PROTECIA COPIILOR N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

79

II. NORMA CONFLICTUAL PRIVIND SUCCESIUNEA N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

III. CAMBIA, BILETUL LA ORDIN I CECUL N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

I.1. Filiaia Sediul materiei art. 2.603 2.606 NCC

Prin filiaiei nelegem: 1. In sens larg - legtura juridic existent ntre o persoan i ascendenii si;

2. In sens restrns raportul de descenden a unei persoane fa de prinii si, legtura direct i imediat dintre un copil i prinii si, dependent sau nu de faptul bilogic al procreaiei i al naterii, dar cu certitudine sursa rudeniei neleas ca legtur juridic bazat pe descendena unei persoane dintr-o alt persoan sau pe faptul c mai multe persoane au un ascendent comun art. 450 NCC; n raport cu mama, filiaia poart denumirea de maternitate n raport cu tatl, aceea de paternitate. Prin stabilirea legturii de filiaie, beneficiarul acesteia care se numete generic copilul, oricare ar fi vrsta acestuia i indiferent de stadiul capacitii sale de exerciiu intr n familia autorilor si, este nscris ntr-o ordine genealogic, este inserat i identificat ca fcnd parte dintr-un grup familial anume. Distingem ntre filiaia fireasc i civil, astfel noiunea juridic a filiaiei nu este n mod necesar o transpunere fidel a realitii biologice, n cazul adopiei legtrua de filiaie este complet detaat de suportul biologicm este aa-zis civil, se fondeaz pe operaiunea juridic a adopiei. Ori de cte ori legea prevede efecte juridice decurgnd din relaia de rudenie, acestea au acelai coninut indiferent de izvorul rudeniei. n dreptul familiei mai distingem ntre filiaia din cstorie i filiaia din afara cstoriei, respectiv ntre filiaia natural i filiaia prin reproducere uman asistant medical cu ter donator.

Legea aplicabil filiaiei copilului din cstorie Art. 2.603 NCC

80

Potrivit alin. (1) din art. 2.603 din NCC filiaia copilului din cstorie se stabilete potrivit legii care, la data cnd s-a nscut, crmuiete efectele generale ale cstoriei prinilor si. Sunt posibile urmtoarele variante: dac prinii au aceeai cetenie se aplic legea naional comun a acestora, n vigoare la data naterii copilului; dac prinii au cetenii diferite: se aplic legea statului de reedin comun (indiferent dac n acea ar, locuiesc mpreun sau separat), n vigoare la data naterii copilului; dac prinii nu au aceeai cetenie i nici reedina comun (adic n aceeai ar) se aplic, n ordine, una dintre urmtoarele legi, n vigoare la data naterii copilului; o o legea statului pe al crui teritoriu prinii au avut reedina comun; legea statului cu care prinii ntrein n comun cele mai strnse legturi.

Dac, nainte de naterea copilului, cstoria prinilor a ncetat sau a fost desfcut, se aplic legea care, la data ncetrii sau desfacerii, i crmuia efectele alin. (2) art. 2.603 NCC.

Domeniul legii aplicabile: Legea aplicabil filiaiei copilului din cstorie are n vedere ndeosebi urmtoarele aspecte: stabilirea filiaiei fa de mam i fa de tat (modaliti; prezumia timpului legal al concepiei; prezumiile de paternitate, etc.); sfera persoanelor care pot introduce aciuni de stare civil; prescripia dreptului la aciune; efectele filiaiei; contestarea filiaiei fa de mam i a filiaiei fa de tat; nulitatea recunoaterii de maternitate;

tgduirii paternitii copilului nscut din cstorie, precum i dobndirii numelui de ctre copil alin. (3) art. 2.603 NCC; admisibilitatea, sarcina, obiectul i puterea doveditoare a probelor pentru stabilirea, contestarea i nulitatea filiaiei ori pentru tgduirea paternitii;
81

Nu intr n domeniul acestei legi o serie de aspecte, cum ar fi: competena jurisdicional pentru aciunile n aceast materie care este supus legii forului; procedura de judecat care este supus, de asemenea, legii forului; administrarea probelor care este supus legii forului;

proba filiaiei (ca element de stare civil) i puterea doveditoare a actului de stare civil (instrumentum) care sunt supuse legii locului unde s-a ntocmit actul; forma exterioar a nscrisului privind recunoaterea de maternitate care este supus legii care guverneaz forma actului juridic unilateral, etc.

Legitimarea copilului art. 2.604 NCC - n cazul n care prinii sunt n drept s procedeze la legitimarea prin cstorie subsecvent a copilului nscut anterior, condiiile cerute n acest scop sunt cele prevzute de legea care se aplic efectelor generale ale cstoriei.

Legea aplicabil filiaiei copilului din afara cstoriei Sediul materiei art. 2.605 NCC Filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a copilului de la data naterii. n cazul n care copilul, cetean strin, are i o alt cetenie strin, se aplic legea care i este mai favorabil. Apreciem c aceast situaie poate constitui o excepie de la prima, n msura n care lgea mai favorabil nu este legea reedinei. Astfel, n cazul strinului cu dubl sau multipl cetenie legea reedinei este calificat tot lege naional. Totodat, prima dispoziie legal utilizeaz noiunea legea naional, iar cea de a doua folosete termenul de lege. Potrivit alin. (3) al art. 2.605, legea prevzut la alin.(1) se aplic ndeosebi recunoaterii filiaiei i efectelor ei, precum i contestrii recunoaterii filiaiei.

Domeniul de aplicare a legii n sfera de inciden a acestei legi intr ndeosebi: stabilirea filiaiei fa de mam i fa de tat (modaliti; prezumia timpului legal al concepiei; prezumiile de paternitate, etc.);
82

sfera persoanelor care pot introduce aciuni de stare civil; prescripia dreptului la aciune; efectele filiaiei; contestarea filiaiei fa de mam i a filiaiei fa de tat; nulitatea recunoaterii de maternitate;

tgduirii paternitii copilului nscut din cstorie, precum i dobndirii numelui de ctre copil alin. (3) art. 2.603 NCC; admisibilitatea, sarcina, obiectul i puterea doveditoare a probelor pentru stabilirea, contestarea i nulitatea filiaiei ori pentru tgduirea paternitii;

Nu intr n domeniul acestei legi o serie de aspecte, cum ar fi: competena jurisdicional pentru aciunile n aceast materie care este supus legii forului; procedura de judecat care este supus, de asemenea, legii forului; administrarea probelor care este supus legii forului;

proba filiaiei (ca element de stare civil) i puterea doveditoare a actului de stare civil (instrumentum) care sunt supuse legii locului unde s-a ntocmit actul; forma exterioar a nscrisului privind recunoaterea de maternitate care este supus legii care guverneaz forma actului juridic unilateral, etc.; dreptul mamei de a cere tatlui copilului din afara cstoriei s rspund pentru cheltuielile din timpul sarcinii i pentru cele prilejuite de naterea copilului care este supus legii naionale a mamei rspunderea tatlui art. 2.606 NCC

I.2. Adopia Adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz o legtur de filiaie ntre adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului art. 451 NCC.

Legea aplicabil condiiilor adopiei noiunea de condiii ale adopiei Prin condiii ale adopiei nelegem acele cerine prevzute de lege pentru ncheierea adopiei. Clasificare, dup natura lor, condiiile adopiei se mpart n:
83

condiii de fond (denumite i condiii de fond pozitive); impedimente la adopie (denumite i condiii de fond negative); condiii de form.

Noiunea de condiii de fond are dublu neles. n sens restrns, include doar condiiile de fond (pozitive); n sens larg, include att condiiile de fond pozitive, ct i pe cele negative (impedimente la adopie). n cele ce urmeaz referirea la condiiile de fond are n vedere sensul larg al noiunii.

Legea aplicabil condiiilor de fond Potrivit art. 2.607 alin. (1) NCC condiiile de fond cerute pentru ncheierea adopiei sunt stabilite de legea naional a adoptatorului i a celui ce urmeaz s fie adoptat. Adoptatorul i adoptatul trebuie s ndeplineasc i condiiile care sunt obligatorii, pentru ambii, stabilite de fiecare dintre cele dou legi naionale artate. Prin urmare, condiiile de fond ale adopiei sunt supuse cumulativ legii naionale a adoptatorului i legii naionale a adoptatului. Textul de lege trebuie interpretat n sensul c prima tez se refer la condiiile unilaterale, cerute adoptatorului de propria lege naional (cum ar fi: consimmntul; capacitatea deplin de exerciiu; aptitudinea de a adopta; calitatea de bunic al adoptatorului fa de adoptat n cazul adopiei internaionale; inexistena unei boli psibice ori a handicapului minatl, etc.) sau adoptatului de legea sa naional (cum ar fi: consimmntul; starea de minorat, n principiu: lipsa dobndirii capacitii de exerciiu, etc). Cea de-a doua tez privete condiiile bilaterale, impuse att adoptatorului, ct i adoptatului (de ambele legi naionale), cum ar fi: diferena de vst ntre ei; lipsa legturii de rudenie n linie colateral de gradul doi; lipsa, ntre ei, a calitii de so sau de fost so, etc.). Cumularea celor dou legi fr distincia de ami sus ar conduce la consecine absurde, cum ar fi, de exemplu, ca adoptatorul s fie i major i minor ori adoptatul s aib calitatea de bunic.

Potrivit art. 2.607 alin. (2) condiiile de fond cerute soilor care adopt mpreun sunt cele stabilite de legea care crmuiete efectele generale ale cstoriei lor. Aceeai lege se aplic i dac unul dintre soi adopt copilul celuilalt. Prin urmare, n aceste situaii, soluiile sunt urmtoarele: dac soii au aceeai cetenie se aplic legea naional comun a acestora;
84

 dac soii au cetenii diferite - se aplic legea statului de reedin comun (indiferent dac n acea ar, locuiesc mpreun sau separat); dac soii nu au aceeai cetenie i nici reedina comun (adic n aceeai ar) se aplic, n ordine, una dintre urmtoarele legi, n vigoare la data naterii copilului; o o legea statului pe al crui teritoriu soii au avut reedina comun; legea statului cu care soii ntrein n comun cele mai strnse legturi.

i n acest caz sunt aplicabile, n mod corespunztor, dispoziiile art. 2.607 alin. (1) din NCC, n sensul c pentru condiiile de fond unilaterale cerute adoptatului este avut n vedere legea sa naional, iar pentru condiiile de fond bilaterale este avut n vedere att legea naional a adoptatului, ct i legea aplicabil adoptatorului (potrivit celor menionate mai sus).

Legea aplicabil formei adopiei Potrivit art. 2.609 NCC forma adopiei este supus legii statului pe teritoriul cruia ea se ncheie (locus regit actul).

Domeniul legii aplicabile condiiilor de fond i de form ale adopiei Lega aplicabil condiiilor de fond vizeaz ndeosebi: felurile adopiei; stabilirea condiiilor de fond; efectele acestora, etc.

Legea aplicabil condiiilor de form vizeaz ndeosebi: formalitile premergtoare adopiei; procedura ncheierii adopiei; proba adopiei etc.

Legea aplicabil efectelor adopiei Potrivit art. 2.608 din NCC efectele adopiei, precum i relaiile dintre adoptator i adoptat sunt crmuite de legea naional a adoptatorului, iar n cazul adopiei consimite
85

de soi este aplicabil legea care crmuiete efectele generale ale cstoriei. Aceeai lege crmuiete i desfacerea adopiei.

n cazul n care soii adopt un copil legea efectelor va fi, dup caz: dac soii au aceeai cetenie se aplic legea naional comun a acestora;

dac soii au cetenii diferite - se aplic legea statului de reedin comun (indiferent dac n acea ar, locuiesc mpreun sau separat); dac soii nu au aceeai cetenie i nici reedina comun (adic n aceeai ar) se aplic, n ordine, una dintre urmtoarele legi, n vigoare la data naterii copilului; o o legea statului pe al crui teritoriu soii au avut reedina comun; legea statului cu care soii ntrein n comun cele mai strnse legturi.

Domeniul legii aplicabile Legea efectelor adopiei reglementeaz ndeosebi: data de la care se produc efectele;

efectele adopiei (filiaia i rudenia civil; impedimente la cstorie; cetenia adoptatului; situaia drepturilor i ndatoririlor printeti; drepturile i ndatoririle adoptatului: numele i domiciliul adoptatului, etc.).

Legea aplicabil desfacerii adopiei Desfacerea adopiei, fie de drept prin ncuviinarea unei noi adopii consecutiv decesului printelui sau prinilor adoptatori (art. 276 corob. Cu art. 262 alin. (2) lit. a) NCC), fie facultativ, atunci cnd fa de adoptat este necesar luarea unei msuri de protecie (art. 476 alin. (2)), fie cu titlu de sanciune ce poate fi dispus la cerere pentru fapte grave, de natur penal, svrite cu vinovie (art. 477, 478 NCC), intervine din cauze ulterioare ncuviinrii adopiei. A doua propoziie din art. 2.608 arat c legea care crmuiete efectele adopiei este aplicabil i desfacerii adopiei.

Legea desfacerii adopiei reglementeaz ndeosebi: cauzele de desfacere a adopiei; efectele acestora, etc.;
86

Nu intr n domeniul acestei legi, de exemplu: condiiile de fond ale noii adopii; condiiile de form ale noii adopii, etc.

Legea aplicabil nulitii adopiei Nulitatea adopiei, relativ sau absolut, poate fi dispus pe fondul unor cauze anterioare ncuviinrii, interesnd condiiile de fond sau de form prevzute de lege pentru valabilitatea operaiuni juridice (art. 479, 480 NCC).

Potrivit art. 2.610 NCC nulitatea adopiei este supus, pentru condiiile de fond, legilor aplicabile condiiilor de fond, iar pentru nerespectarea condiiilor de form, legii aplicabile formei adopiei. Astfel, pentru nerespectarea condiiilor de fond, nulitatea adopiei este supus legii naionale a adoptatorului i celei a adoptatului, potrivit precizrilor fcute mai sus. Nulitatea adopiei pentru nerespectarea condiiilor de fond unilaterale de ctre adoptatorilor este supus legii efectelor cstoriei n cazul n care soii adopt mpreun un copil sau unul dintre soi adopt copilul celuilalt so, iar pentru nerespectarea condiiilor de form, nulitatea adopiei este supus legii statului pe teritoriul cruia s-a ncheiat (locus regit actum).

Legea aplicabil nulitii adopiei are n vedere ndeosebi: felurile nulitii; cazurile de nulitate; efectele nulitii, etc.

Nu intr n domeniul acestei legi aspectele procedurale (competena, procedura, etc.) care sunt reglementate de legea forului.

I.3. Autoritatea printeasc. Protecia copiilor

87

Legea aplicabil art. 2.611. Legea aplicabil se stabilete potrivit Conveniei privind competena, legea aplicabil, recunoaterea, executarea i cooperarea cu privire la rspunderea printeasc i msurile privind protecia copiilor, adoptat la Haga la 19 octombrie 1996, ratificat prin Legea nr. 361/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 895 din 28 decembrie 2007.

Legea aplicabil obligaiei legale de ntreinere Potrivit art. 2.612 NCC legea aplicabil obligaiei de ntreinere se determin potrivit reglementrilor dreptului comunitar. Norma conflictual privind succesiunea; Dispoziii n Legea nr. 287/2009, Codul Civil

II. NORMA CONFLICTUAL PRIVIND MOTENIREA - dispoziiile din Noul Cod Civil

Noiunea de motenire Potrivit art. 953 din NCC motenirea este transmiterea patrimoniului unei persoane fizice decedate ctre una sau mai multe persoane n fiin. Prin persoan n fiin nelegem: o persoan fizic n via, o persoan juridic sau o statul.

Felurile motenirii
88

Potrivit art. 955 alin. (1) NCC patrimoniul defunctului se transmite prin motenire legal, n msura n care cel care las motenirea nu a dispus altfel prin testament. De asemenea alin. (2) al textului de lege mai sus artat, dispune c o parte din patrimoniul defunctului se poate transmite prin motenire testamentar, iar cealalt parte prin motenire legal.

Motenirea este legal cnd transmisiunea mortis cause a patrimoniului succesoral are loc n temeiul legii. Motenirea este testamentar cnd transmisiunea patrimoniului succesoral (n ntregime sau n parte) are loc n temeiul voinei celui care las motenirea, manifestat prin testament. n cazul motenirii testamentare, persoanele desemnate de testator s culeag motenirea se numesc legatari. Legatarul poate fi: universal (cnd are vocaia la ntregul patrimoniu succesoral); cu titlu universal (cnd are vocaie la o fraciune din patrimoniul succesoral) i cu titlu particular (cnd are vocaie la un bun sau la anumite bunuri determinate).

Legea aplicabil motenirii Potrivit art. 2.633 din NCC motenirea este supus legii statului pe teritoriul cruia defunctul a avut, la data morii, reedina obinuit.

Alegerea legii aplicabile Potrivit art. 2.634 alin. (1) NCC o persoan poate s aleag, ca lege aplicabil motenirii n ansamblul ei, legea statului a crui cetenie o are.

Pentru ndeplinirea condiiilor de fond, respectiv existena i validitatea declaraiei de alegere a legii aplicabile, alin. (2) al art. 2634 NCC, arat c acestea, sunt supuse legii alese pentru a crmui motenirea. Cu privire la condiiile de form, alin. (3) al textului de lege mai sus citat, arat c declaraia de alegere a legii aplicabile se poate face n oricare din formele prevzute pentru validitatea testamentului. Aceeai lege crmuiete i condiiile de form pentru modificarea sau revocarea declaraiei.

Legea aplicabil formei testamentului Potrivit art. 2.635. ntocmirea, modificarea sau revocarea testamentului sunt considerate valabile dac actul respect condiiile de form aplicabile, fie la data cnd a fost ntocmit,
89

modificat sau revocat, fie la data decesului testatorului, conform oricreia dintre legile urmtoare: legea naional a testatorului; legea reedinei obinuite a acestuia; legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat; legea situaiei imobilului ce formeaz obiectul testamentului;

legea instanei sau a organului care ndeplinete procedura de transmitere a bunurilor motenite. Astfel, legea instituie o reglementare cu caracter facultativ i alternativ, fcnd aplicarea n materie a principiului legii mai favorabile.

Domeniul de aplicare a legii motenirii Potrivit art. 2.636 NCC legea aplicabil motenirii stabilete ndeosebi: a) momentul i locul deschiderii motenirii; Potrivit art. 953 din NCC motenirea unei persoane se deschide n momentul decesului acesteia. Este vorba att de moartea constatat fizic prin examinarea cadavrului, ct i de declararea judectoreasc a morii b) persoanele cu vocaie de a moteni; Vocaia succesoral i are temeiul fie n lege, fie n testamentul lsat de defunct. Prin lege, vocaia succesoral (chemarea la motenire) constituie una dintre cele dou condiii generale (calitii) cerute pentru a succede. Vocaia succesoral i are temeiul fie n lege, fie n testamentul lsat de defunct. Prin lege, vocaia succesoral nu se confunc cu devoluiunea succesoral, aceasta din urm determinnd persoanele chemate s moteneasc patrimoniul defunctului. Preocupndu-se de vocaia succesoral, n mod implicit lex succesionis determin devoluiunea succesoral. Incidena sa se extinde i cu privire la: ordinea chemrii la motenire; reprezentarea succesoral; determinarea cotelor succesorale; rezerva succesoral; cotitatea disponibil;
90

drepturile succesorale ale soului supravieuitor;

incapacitile relative de folosin de a dispune sau, dup caz, de a primi prin testament; consimmntul i viciile de consimmnt privind testamentul;

obiectul testamentului (inclusiv problemele precum: condiiile de validitate a legatului; pactele asupra unei succesiuni viitoare; substituia fideicomisar; reduciunea libertilor excesive; raporutl donaiilor, etc.), cauza testamentului; execuia testamentar; interpretarea testamentului, etc.

c) calitile cerute pentru a moteni; Acest aspect are n vedere cealalt condiie general cerut pentru a succede, i anume capacitatea succesoral, care reprezint aptitudinea unei persoane de a fi subiect de drepturi i obligaii pe care le presupune calitatea de motenitor. Ea nu se confund nici cu capacitatea de folosin, nici cu capacitatea de exerciiu, ci se definete separat. Au capacitate succesoral persoanele (fizicie sau juridice) n fiin la data deschiderii succesiunii. n privina persoanelor concepute, dar nenscute la data deschiderii succesiunii, trebuie avute n vedere dispoziiile NCC din care rezult c, copilul conceput se consider c exist, sub condiia s se nasc viu (nu neaprat viabil). n acelai timp se refer la nedemnitate succesoral care, de regul produce efecte doar n cazul moternirii legale. Nu au capacitate succesoral persoanele fizice sau persoanele juridice care nu sunt n fiin la data deschiderii succesiunii comorienii i codecedaii, deoarece opereaz prezumia morii concomitente. Nedemnitatea (nevrednicia) succesoral reprezint decderea motenitorului care s-a fcut vinovat de o fapt grav fa de defunct sau fa de memoria acestuai, din dreptul de a-l moteni.

Art. 958 alin. (1) NCC stabilete cazurile de nedemnitate de drept, artnd c este nedemn de a moteni: persoana condamnat penal pentru svrirea unei infraciuni cu intenia de a-l ucide pe cel care las motenirea;

91

 persoana condamnat penal pentru svrirea, nainte de deschiderea motenirii, a unei infraciuni cu intenia de a-l ucide pe un alt succesibil care, dac motenirea ar fi fost deschis la data svririi faptei, ar fi nlturat sau ar fi restrns vocaia la motenire a fptuitorului. Art. 959 alin. (1) NCC stabilete cazurile de nedemnitate judiciar, artnd c poate fi nedeclarat de a moteni: persoana condamnat penal pentru svrirea, cu intenie, mpotriva celui care las motenirea a unor fapte grave de violen, fizic sau moral, ori, dup caz, unor fapte care au avut ca urmare moartea victimei; persoana care, cu rea-credin, a ascuns, a alterat, a distrus sau a falsificat testamentul defunctului; persoana care, prin dol sau violen, l-a mpiedicat pe cel care las motenirea s ntocmeasc, s modifice sau s revoce testamentul.

d) exercitarea posesiei asupra bunurilor rmase de la defunct; Drepturile succesorale se transmit motenitorilor din momentul deschiderii motenirii. n legtur cu exerciiul acestor drepturi apare ns problema posesiunii motenirii i noiunii de sezin. Sezina reprezint un beneficiu al legii n virtutea creia anumii motenitori au posesiunea de drept a bunurilor succesorale de la data deschiderii motenrii i se bucur, fr nici o formalitate, de exerciiul drepturilor i aciunilor defunctului.

e) condiiile i efectele opiunii succesorale; Sunt avute n vedere urmtoarele aspecte: subiectul dreptului de opiune succesoral;

posibilitile de acceptare a succesiunii (acceptarea pur i simplu ori sub beneficiu de inventar); termenul de exercitare a dreptului de opiune succesoral; actele care valoareaz acceptarea succesiunii; efectele acceptrii sau, dup caz, renunrii la succesiune; consecinele prescripiei dreptului de opiune succesoral, etc.

f) ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul;

92

Sunt avute aici n vedere aspecte precum: succesorii obligai s suporte pasivul succesoral; coninutul pasivului succesoral; msura n care succesorii suport datoriile i sarcinile succesiunii, etc. g) drepturile statului asupra succesiunii vacante; h) condiiile de fond ale testamentului, modificarea i revocarea unei dispoziii testamentare, precum i incapacitile speciale de a dispune sau de a primi prin testament; i) partajul succesoral.

Exced domeniului de aplicare a lex succesionis urmtoarele aspecte: locul deschiderii succesiunii;

n dreptul nostru acesta reprezint locul unde defunctul i-a avut ultimul domiciliu. El prezint interes ndeosebi n ceea ce privete competena notarului public ori competena instanelor de judecat n materie succesoral. Locul deschiderii succesiune se determin dup lex fori.
-

capacitatea de a dispune prin testament, inclusiv incapacitile absolute de a dispune i de a primi prin testament care sunt supuse lex personalis; procedura trimiterii n posesie i cea a predrii legatului sunt supuse lex fori;

- aspectele de procedur privind opiunea succesoral (actele de conservare, inventariere, etc.) precum i formele de publicitate privind bunurile succesorale sunt supuse lex rei sitae; - mpreala motenirii este supus, n principal, lex rei sitae; - formele procedurale ale mprelii sunt determinate de lex fori.

III. CAMBIA, BILETUL LA ORDIN, CECUL I FIDUCIA N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

III.1. CAMBIA

93

Cambia este unul dintre titlurile de credit cu mare aplicabilitate n activitaeta comercial, n consecin cambia a fcut obiectul unei reglementri juridice unitare prin ncheierea n anul 1930, la Geneva convenia referitoare la legea uniform a cambiei i biletului la ordin. Cu toate c Romnia nu a aderat la aceast convenie, cele mai multe prevederi ale legii uniforme au fost preluate de legea romn prin adoptarea Legii nr. 58 din 1 mai 1934 asupra cambiei i biletului la ordin. Prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 38/2008 au fost aduse unele modificri i compeltri la Legea nr. 58/1934 asupra cambiei i biletului la ordin. Cambia este un nscris prin care o persoan, denumit trgtor sau emitent, d dispoziie altei persoane, numit tras, s plteasc la scaden o sum de bani unei a treia persoane, numit beneficiar, sau la ordinul acesteia.

Aa cum rezult din definiia, cambia presupune participarea a trei persoane: trgtorul (emitentul) este persoana care emite titlul; el d dispoziia s se plteasc o sum de bani. Pentru semntura sa, trttorul i asum obligaia de a face s se plteasc suma de bani beneficialului de ctre tras. Emitentul nscrisului poart denumirea de trgtor, deoarece trage titlul asupra debitorului care este obligat s efectueze plata; bani; trasul este pesoana creia i se adreseaz dispoziia (ordinul) de a plti o sum de

beneficialur este persoana creia sau la ordnul creia urmeaz s se fac plata de ctre tras.

Cambia apare ca un titlu la ordin complet i formal, care ncorporeaz o obligaie abstract, autonom i necondiionat de plat a unei sume de bani de ctre semnatarii cambiei, inui solidar pentru executarea obligaiei. Cambia are funcia de instrument valutar, funcia de intrument de credit i funcia de instrument de plat.

Legea aplicabil capacitii de a se angaja prin cambie Potrivit art. 2.647 NCC persoana care, potrivit legii sale naionale, este lipsit de capacitatea de a se angaja prin cambie, bilet la ordin sau cec, se oblig totui valabil printr-un asemenea titlu, dac semntura a fost dat ntr-un stat a crui lege l consider capabil pe subscriitor. Potrivit textului normativ capacitatea presoanei de a se angaja prin cambie de legislaia statului n care trgtorul a emis titlul, dispoziia de tragere prin semntura actului.
94

Legea aplicabil condiiilor de form ale cambiei Ca orice titlu de valoare, cambia are un caracter formal. Acest caracter trebuie neles sub un dublu aspect: cambia trebuie s mbrace forma scris i nscrisul s cuprind n mod obligatoriu meniunile prevzute de lege.

Potrivit art. 2.648 alin. (1) angajamentul asumat n materie de cambie, bilet la ordin sau cec este supus condiiilor de form ale legii statului unde angajamentul a fost subscris locus regit actum.

Alin. (2) al art. 2.648 protejeaz angajamentele ulterioare, i dispune c dac angajamentul este nevalabil, potrivit legii prevzute la alin.(1), dar se conformeaz legii statului unde are loc subscrierea unui angajament ulterior, neregularitatea de form a primului angajament nu infirm validitatea celui ulterior.

Legea aplicabil aciunii n regres Prin aciune n regres nelegem varietate de aciuni civile prin care o persoan care a pltit pentru altul sau pentru alii (n virtutea unei obligaii legale sau convenionale, ori din iniiativ proprie) poate reclama n justiie obligarea celui sau celor pentru care a pltit la restituirea plii fcute pe seama or, fie subrogndu-se n drepturile creditorului pltit (caz n care beneficiaz de garaniile acestuia), fie invocnd raporturi juridice directe (generate de mandat, gestiunea de afaceri, mbogirea fr just cauz) pentru a putea obine alturi de suma achitat creditorului i daunele interese aferente (concretizate n dobnzi, alte cheltuieli etc.)

Astfel, cu privire la teremenle stabilite pentru exercitarea aciunii n regres, art. 2.649 NCC dispune, c acestea sunt determinate, fa de orice semnatar, de legea locului unde titlul a luat natere.

Legea aplicabil protestului n cazul n care trasul refuz acceptarea cambiei, declaraia de refuz trebuie constatat, n termenele stabilite pentru prezentare la acceptare, printr-un act ntocmit de executorul
95

judectoresc n condiiile prevzute de lege. Acest act poart denumirea de protest de neacceptare. Protestul este un nscris prin care se constat refuzul de acceptare a cambiei sau de plat a cambiei. Protestul sau constatarea echivalent trebuie fcut nainte de expirarea termenului de prezentare. Dac prezentarea s-a fcut n ultima zi a termenului, protestul sau constatarea echivalent poate fi fcut n prima zi lucrtoare ce urmeaz.

Art. 2.650 NCC dispune c forma de protest, termenele de exercitare a protestului, respectiv condiiile de form ale unor acte necesare pentru ncheierea sau conservarea drepturilor materiale de cambie, bilet la ordin sau cec sunt stabilite de legea statului unde trebuie ntocmit protestul sau un alt act necesar.

III. 2. BILETUL LA ORDIN

Biletul la ordin este un nscris prin care o persoan, numit emitent ori subscriitor, se oblig s pltetasc o sum de bani la scaden unei alte persoane, numit beneficiar, sau la oridnul acestuia. Biletul la ordin este un titlu comercial de valoare asemntoare cambiei. Cum se poate observa, spre deosebire de cambie, care implic raporturi juridice ntre trei persoane, (trgtor, tras i beneficiar), biletul la ordin presupune raporturi juridice numai ntre dou persoane: emitentul (subscriitorul) i beneficarul. Biletului la ordin i se aplic aceleai dispoziii de drept internaional privat ca i n cazul cambiei.

Legea aplicabil efectelor obligaiilor cambiei i biletului la ordin Efectele obligaiilor cambiei i biletului la ordin sunt supuse legii locului statului unde urmeaz a se executa obligaiile nscute. Astfel, art. 2.651 alin. (1) NCC arat c efectele obligaiilor acceptantului unei cambii i semnatarului unui bilet la ordin sunt supuse legii locului unde aceste titluri sunt pltibile.
96

n schimb, n privina efectelor pe care le produc semnturile celorlali obligaii prin cambie i bilet la ordin sunt determinate de legea statului pe teritoriul cruia au fost date semnturile potrivit art. 2.651 alin. (2) din NCC.

Legea aplicabil dobndirii creanei Potrivit art. 2.652 din NCC legea locului unde titlul a fost constituit stabilete dac posesorul cambiei dobndete creana care a dat loc emisiunii titlului.

Legea aplicabil acceptrii Asfel cum am precizat, cambia cuprinde ordinul trgtorului adresat trasului de a plti posesorului cambiei (beneficiarul) suma de bani menionat n titlu. Acest ordin n sine cuprinde numai o obligaie a trgtorului de a face s se plteasc suma de bani ctre beneficiar, precum i o desemnare a persoanei (trasul) care urmeaz s efectueze plata la scaden. Dar, ordinul de a plti suma de bani nu se nate din ordinul dat de trgtor, ci din manifestarea de voin a trasului nsui. Deci, numai prin acceptarea ordinului, tasul devine acceptant, adic debitor cambial i va fi obligat s plteasc la scanden suma prevzut de cambie.

Potrivit art. 2.653 din NCC legea statului unde este pltibil cambia stabilete dac acceptarea poate fi restrns la o parte din sum, precum i dac posesorul titlului este sau un este obligat s primeasc o plat parial.

Legea aplicabil n caz de pierdere sau furt Msurile ce pot fi luate n caz de pierdere sau furt al titlului sunt determinate de legea statului unde cambia sau biletul la ordin sunt pltibile.

III.3. CECUL Cecul este un nscris prin care o persoan, numit trgtor, d ordin unei bnci la care are un disponibil bnesc, numit tras, s plteasc, la prezentarea titlului, o sum de bani altei persoane, numit beneficiar. Cecul implic, similar cambiei, trei persoane: trgtorul, trasul i beneficiarul. De remarcat c n calitate de tras poate fi desemnat numai o socieatate bancar. Potrivit legii romne, cecul tras i pltibil n strintate este valabil ca cec, chiar dac trasul nu este o societate bancar.
97

Cecul este un titulu la ordin, complet i formal, el ncorporeaz o obligaie abstract de a plti necondiionat la vedere o sum de bani menionat n titlu.

Legea aplicabil cecului potrivit art. 2.655 NCC legea statului unde cecul este pltibil determin persoanele asupra crora poate fi tras un asemenea titlu.

Nulitatea cecului art. 2.656 NCC nn cazul n care, potrivit legii aplicabile, cecul este nul din cauz c a fost tras asupra unei persoane nendreptite, obligaiile ce decurg din semnturile puse pe titlu n alte state, ale cror legi nu cuprind o asemenea restricie, sunt valabile.

Legea aplicabil efectelor obligaiilor - art. 2.657. NCC legea statului pe al crui teritoriu au fost subscrise obligaiile ce decurg din cec determin efectele acestor obligaii legea statului de emitere a cecului.

Domeniul de aplicare Potrivit art. 2.658 din NCC, legea statului unde cecul este pltibil reglementeaz ndeosebi: dac titlul trebuie tras la vedere sau dac poate fi tras la un anumit termen de la vedere, precum i efectele postdatrii; termenul de prezentare;

dac cecul poate fi acceptat, certificat, confirmat sau vizat i care sunt efectele produse de aceste meniuni; dac posesorul poate cere i dac este obligat s primeasc o plat parial;

dac cecul poate fi barat sau poate s cuprind clauza pltibil n cont ori o expresie echivalent i care sunt efectele acestei barri, clauze sau expresii echivalente; dac posesorul are drepturi speciale asupra provizionului i care este natura lor; dac trgtorul poate s revoce cecul sau s fac opoziie la plata acestuia; msurile care pot fi luate n caz de pierdere sau de furt al cecului;

dac un protest sau o constatare echivalent este necesar pentru conservarea dreptului de regres mpotriva giranilor, trgtorului i celorlali obligai.
98

III. 4. FIDUCIA NCC reglementeaz activitatea fiduciar prin art. 773-791. Astfel, Fiducia este operaiunea juridic prin care unul sau mai muli constituitori transfer drepturi reale, drepturi de crean, garanii ori alte drepturi patrimoniale sau un ansamblu de asemenea drepturi, prezente ori viitoare, ctre unul sau mai muli fiduciari care le administreaz cu un scop determinat, n folosul unuia sau al mai multor beneficiari. Aceste drepturi alctuiesc o mas patrimonial autonom, distinct de celelalte drepturi i obligaii din patrimoniile fiduciarilor.

Alegerea legii aplicabile Potrivit art. 2.659 NCC fiducia este supus legii alese de constituitor. (2) Dispoziiile art.2.637 sunt aplicabile.

Determinarea obiectiv a legii aplicabile Potrivit art. 2.660. NCC n lipsa alegerii legii aplicabile, precum i n cazul n care legea aleas nu cunoate instituia fiduciei, se aplic legea statului cu care fiducia prezint cele mai strnse legturi. n acest scop, se ine seama ndeosebi de: locul de administrare a masei patrimoniale fiduciare, desemnat de constituitor; locul siturii bunurilor fiduciare; locul unde fiduciarul i are reedina obinuit sau, dup caz, sediul social; scopul fiduciei i locul unde acesta urmeaz s se realizeze.

Domeniul de aplicare Potrivit art. 2.661. legea determinat potrivit art.2.659 i 2.660 este aplicabil condiiilor de validitate, interpretrii i efectelor fiduciei, precum i administrrii ei. Aceast lege determin n special: desemnarea, renunarea i nlocuirea fiduciarului, condiiile speciale pe care trebuie s le ndeplineasc o persoan pentru a fi desemnat fiduciar, precum i transmiterea puterilor fiduciarului; drepturile i obligaiile dintre fiduciari;
99

 dreptul fiduciarului de a delega n tot sau n parte executarea obligaiilor sale sau exercitarea puterilor care i revin; puterile fiduciarului de a administra i de a dispune de bunurile din masa patrimonial fiduciar, de a constitui garanii i de a dobndi alte bunuri; puterile fiduciarului de a face investiii i plasamente;

ngrdirile cu privire la durata fiduciei, precum i cele cu privire la puterile fiduciarului de a constitui rezerve din veniturile rezultate din administrarea bunurilor; raporturile dintre fiduciar i beneficiar, inclusiv rspunderea personal a fiduciarului fa de beneficiar; modificarea sau ncetarea fiduciei; repartizarea bunurilor ce alctuiesc masa patrimonial fiduciar;

obligaia fiduciarului de a da socoteal de modul cum a fost administrat masa patrimonial fiduciar.

Potrivit art. 2.662, n situaiile speciale, un element al fiduciei, susceptibil de a fi izolat, i n special administrarea acestuia, poate fi supus unei legi distincte.

Suportul de curs a fost ntocmit n temeiul urmtoarelor materiale:

Noul Cod Civil Legea 287/2009 Dan Lupacu, Drept Internaional Privat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008 Emese Florian, Dreptul familiei n reglementarea NCC, Editura CH. Beck, Bucureti, 2011

Stanciu D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ed. Juridica, Bucureti 1998

100

101