Sunteți pe pagina 1din 18

ORDIN Nr.

684 din 7 iunie 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind planificarea, pregtirea i intervenia n caz de accident nuclear sau urgen radiologic EMITENT: MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 538 din 24 iunie 2005 n conformitate cu prevederile art. 24 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 481/2004 privind protecia civil, n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile ulterioare, ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin: ART. 1 Se aprob Normele metodologice privind planificarea, pregtirea i intervenia n caz de accident nuclear sau urgen radiologic, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. ART. 2 Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor va monitoriza ndeplinirea prevederilor prezentului ordin. ART. 3 Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii. ncepnd cu aceeai dat se abrog orice alte reglementri contrare. Ministrul administraiei i internelor, Vasile Blaga ANEXA 1 NORME METODOLOGICE privind planificarea, pregtirea i intervenia n caz de accident nuclear sau urgen radiologic CAP. 1 Dispoziii generale ART. 1 Prezentele norme metodologice se aplic pentru planificarea, pregtirea i intervenia n caz de accident nuclear sau urgen radiologic, precum i pentru

elaborarea planurilor de protecie i intervenie n caz de accident nuclear sau urgen radiologic, n urmtoarele situaii: a) incidente industriale, medicale, rutiere sau incendii n care sunt implicate surse radioactive, eliberri accidentale, pierderea de surse sau traficul ilicit de surse radioactive; b) accidente la instalaii nucleare aflate n afara granielor, cu efecte transfrontaliere, inclusiv nave maritime cu propulsie nuclear; c) reintrarea n atmosfer a sateliilor cu generatoare nucleare sau cu alte surse de radiaii la bord; d) accidente n care sunt implicate arme nucleare; e) ameninri sau atacuri teroriste cu dispozitive nucleare sau radioactive; f) accidente la instalaii nucleare de pe teritoriul rii, altele dect reactoarele nucleare. ART. 2 (1) Scopul elaborrii prezentelor norme metodologice const n stabilirea unei concepii unitare de ntocmire a planurilor de urgen la nivelul autoritilor publice centrale i locale, precum i a utilizatorilor, care au responsabiliti de aciune n astfel de situaii. (2) Prezentele norme metodologice asigur cadrul juridic, organizatoric i funcional n vederea planificrii i executrii msurilor specifice, pentru activitile care prezint pericole de urgene nucleare sau radiologice la obiectivele identificate de autoritile competente. ART. 3 Termenii utilizai n prezentele norme metodologice sunt definii n anexa nr. 1. ART. 4 Planurile de protecie i intervenie n caz de accident nuclear sau urgen radiologic care se ntocmesc sunt urmtoarele: a) planul naional - include sinteza planurilor autoritilor publice centrale i judeene, este elaborat de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobat de Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen; b) planul judeean - include sinteza planurilor autoritilor administraiei publice judeene, precum i cele ale utilizatorilor, este elaborat de inspectoratele judeene pentru situaii de urgen, este avizat de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i este aprobat de comitetul judeean pentru situaii de urgen; c) planul de protecie i intervenie al utilizatorului - se elaboreaz de ctre agentul economic surs de risc nuclear sau radiologic, se avizeaz de inspectoratele judeene pentru situaii de urgen i se aprob de autoritatea naional pentru controlul activitilor nucleare. ART. 5 (1) Situaii de urgen nuclear sau radiologic se pot produce n: a) instituii medicale;

b) uniti nucleare; c) instituii de cercetare i nvmnt; d) timpul transportului (rutier, maritim, fluvial); e) ciclul combustibilului nuclear; f) aplicaii cu surse radioactive; g) alte locuri, ca urmare a activitilor teroriste, traficului ilicit, depozitrii de materiale refolosibile. (2) Situaiile de urgen nuclear sau radiologic sunt definite n anexa nr. 2. ART. 6 Planurile de protecie i intervenie n caz de accident nuclear sau urgen radiologic, denumite n continuare planuri, asigur identificarea i monitorizarea surselor poteniale generatoare de accidente nucleare sau urgene radiologice, evaluarea informaiilor i analiza situaiei iniiale, elaborarea de prognoze, stabilirea variantelor optime pentru reducerea efectelor produse de radiaiile ionizante i stabilesc concepia de alarmare a instituiilor i serviciilor publice descentralizate n scopul minimizrii impactului asupra populaiei i a mediului. ART. 7 Pentru stabilirea variantelor optime de aciune i aplicarea msurilor de protecie i intervenie se va lua n consideraie timpul de emisie radioactiv, n funcie de tipul accidentului i de sursele implicate. ART. 8 Planificarea activitilor de intervenie are la baz cunoaterea amplasrii surselor sau a materialelor radioactive existente la nivel judeean i local, condiiile geografice i geoclimatice n momentul producerii accidentului/incidentului, distribuia populaiei pe categorii de vrst i a obiectivelor de risc aflate n zona incidentului. ART. 9 Planificarea activitilor de protecie a populaiei i a personalului de intervenie trebuie s fie realizat inndu-se cont de urmtoarele ci de expunere: a) expunerea extern datorit surselor de radiaii neecranate sau intrrii n zona contaminat radioactiv; b) expunerea intern prin inhalare i prin ingestia de ap sau de alimente contaminate; c) contaminarea radioactiv extern a personalului de intervenie. ART. 10 Planurile trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: a) s fie corelate cu celelalte msuri i planuri de protecie i intervenie n caz de dezastre de pe teritoriul judeului; b) s se bazeze pe posibilitile reale de asigurare a aciunilor de protecie i intervenie; c) s fie precise, clare, expresive i permanent actualizate;

d) s poat fi aplicate n timp scurt, parial sau total. ART. 11 Structura-cadru a planului este prezentat n anexa nr. 3. ART. 12 (1) Planurile stabilesc responsabilitile ce revin fiecrei autoriti publice centrale i locale, instituiilor sau agenilor economici implicai n rspunsul n caz de accident nuclear sau urgen radiologic, schema minim de personal pentru rspunsul iniial la urgen, mijloacele suplimentare pentru mrirea capacitii de rspuns i fluxul informaional-decizional ntre utilizator i exterior. (2) Responsabilitile ce revin autoritilor publice centrale i locale, precum i instituiilor cu responsabiliti n rspunsul n caz de accident nuclear sau urgen radiologic sunt prezentate n anexa nr. 4. ART. 13 Procedurile pentru notificarea organizaiilor i a personalului implicat, coninutul mesajelor iniiale adresate organizaiilor i instituiilor implicate, precum i populaiei vor fi elaborate de autoritile competente mpreun cu Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen. ART. 14 (1) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile sau agenii economici implicai n rspunsul n caz de accident nuclear sau urgen radiologic vor asigura msurile i mijloacele necesare activrii imediate a personalului propriu, n funcie de notificarea iniial primit. (2) Schema de principiu privind organizarea rspunsului iniial n situaia notificrii unui accident nuclear sau unei urgene radiologice este prevzut n anexa nr. 5. CAP. 2 Planul de protecie i intervenie al utilizatorului ART. 15 (1) Planul de protecie i intervenie al utilizatorului se elaboreaz n scopul planificrii msurilor specifice pentru reducerea riscului asupra sntii angajailor, calitii factorilor de mediu i integritii bunurilor materiale, n caz de urgen nuclear sau radiologic. (2) Acesta are la baz identificarea riscurilor poteniale specifice, precum i procedurile de rspuns n vederea asigurrii: a) informrii oportune a titularilor de activiti, angajailor, populaiei i autoritilor publice locale; b) pregtirii personalului cu funcii de decizie, a angajailor i a forelor de intervenie; c) interveniei de urgen, n mod organizat i ntr-o concepie unitar, pentru prevenirea, limitarea i nlturarea consecinelor;

d) refacerii i reabilitrii factorilor de mediu; e) relurii n condiii normale a activitilor de producie. ART. 16 (1) Elaborarea planului de protecie i intervenie al utilizatorului se ntocmete de compartimentul de specialitate al agentului economic sau instituiei publice surs de risc nuclear ori radiologic i se avizeaz de compartimentele de specialitate din cadrul obiectivului i de autoritatea teritorial pentru situaii de urgen. (2) Organul tehnic care coordoneaz elaborarea planului de urgen intern este compartimentul de protecie civil. (3) Avizul de specialitate al autoritilor teritoriale pentru situaii de urgen se acord de ctre personalul atestat, numit prin ordin de zi pe unitate, potrivit atribuiilor de serviciu. ART. 17 (1) Planul de protecie i intervenie al utilizatorului se ntocmete n 3 exemplare, dintre care un exemplar se pstreaz la dispecerat (ofierul de serviciu), un exemplar la inspectorul de protecie civil al obiectivului, iar cellalt exemplar la autoritatea teritorial pentru situaii de urgen. (2) Procesul de elaborare a planului se bazeaz pe informaiile coninute n raportul de securitate al obiectivului sau n politica de prevenire a accidentelor majore, fiind necesar consultarea compartimentelor de specialitate i a angajailor. (3) Termenele de elaborare a planurilor de protecie i intervenie ale utilizatorului sunt: a) pentru obiectivele noi i pentru obiectivele existente care sufer modificri importante, nainte de nceperea funcionrii acestora n noile condiii; b) pentru obiectivele existente, n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme metodologice. ART. 18 (1) Planul de protecie i intervenie al utilizatorului se va distribui dup cum urmeaz: a) dou exemplare originale se vor pstra la titularul de activitate; b) un exemplar la autoritatea teritorial pentru situaii de urgen. (2) Extrase din planul de protecie i intervenie al utilizatorului se vor distribui autoritilor publice i compartimentelor de specialitate care l-au avizat, forelor de intervenie interne i externe care au misiuni de aciune pe amplasament, precum i vecinilor ce pot fi afectai n cazul producerii unui accident. (3) Responsabilitatea distribuirii planului de protecie i intervenie al utilizatorului revine inspectorului de protecie civil. (4) Planurile vor cuprinde o list de distribuie a exemplarelor originale, copiilor i extraselor. ART. 19

(1) Responsabilitatea actualizrii planurilor de protecie i intervenie ale utilizatorului revine inspectorului de protecie civil al obiectivului, aceast activitate realizndu-se, anual sau ori de cte ori apar modificri, astfel: a) schimbarea unor persoane cu responsabiliti n schema general de rspuns la urgene; b) schimbarea adreselor/numerelor de telefon, fax, telex etc; c) modificri n situaiile cu necesarul de resurse umane i materiale; d) modificri n programul de instruire-pregtire. (2) Revizuirea planului de protecie i intervenie al utilizatorului se realizeaz la intervale de cel mult 3 ani sau la solicitarea autoritilor teritoriale pentru situaii de urgen, pe baza modificrilor produse n: a) caracteristicile surselor de risc; b) structura economic a obiectivului; c) realizarea cooperrii; d) concepia aplicrii planului. (3) Dup fiecare actualizare i revizuire, modificrile sunt transmise prin grija inspectorului de protecie civil tuturor celor crora li s-a distribuit planul. ART. 20 (1) Planul de protecie i intervenie al utilizatorului se va exersa, testa i evalua prin exerciii organizate de ctre titularul activitii. (2) nainte de executarea exerciiilor se asigur actualizarea sau, dup caz, revizuirea planurilor de urgen intern, precum i antrenamente pariale cu personalul de decizie i cu forele de intervenie. (3) Pregtirea exerciiilor i antrenamentelor se execut pe baza unui grafic ntocmit de inspectorul de protecie civil, avizat de compartimentele de specialitate ale obiectivului, de autoritatea teritorial pentru situaii de urgen i aprobat de titularul activitii. (4) Se va executa n mod obligatoriu cel puin cte un exerciiu pe an pentru fiecare tip de eveniment n care sunt implicate surse radioactive (incendiu, explozie, avarie). (5) Exerciiile de urgen cu scenarii care presupun efecte n afara amplasamentului se vor organiza i se vor desfura cel puin o dat la 3 ani. (6) Evaluarea planului de protecie i intervenie al utilizatorului se realizeaz dup executarea exerciiilor, pe baza concluziilor i rapoartelor prezentate de personal special angrenat n acest scop, cte un exemplar din raportul de evaluare fiind transmis autoritilor teritoriale pentru situaii de urgen. CAP. 3 Planul naional i planul judeean SECIUNEA 1 Dispoziii comune

ART. 21 Planul naional i planul judeean se ntocmesc sub form de text i anexe, care includ totalitatea msurilor de protecie, procedurile i forele de intervenie care sunt implicate n rspunsul la un accident nuclear sau urgen radiologic pe teritoriul naional/judeean ori n exteriorul acestuia, cu consecine semnificative asupra rii/judeului, i trebuie s cuprind urmtoarele: a) denumirea instalaiei i/sau zona la care se aplic; b) scopul, concepia realizrii i modalitile de activare a planului; c) strategiile i posibilitile de evaluare a situaiei de urgen; d) atribuiile fiecrui organism implicat n gestionarea situaiei de urgen pe timpul activitilor de intervenie; e) datele de identificare a autoritilor, precizarea responsabilitilor pentru coordonarea rspunsului i situaiile de urgen care necesit punerea n aplicare a planului; f) punctele de contact ale fiecrui organism sau instituii implicate n rspunsul la urgen; g) schemele de alarmare, notificare i activare a persoanelor, organizaiilor locale, judeene, naionale, agenilor economici i a echipelor de intervenie, notificarea i aplicarea procedurilor pentru echipele de intervenie; h) metodele, procedurile i mijloacele de alarmare a publicului; i) msurile de protecie pentru personalul de intervenie i populaie; j) conducerea aciunii de protecie i intervenie, la nivel naional, judeean i local; k) criteriile de definire a ncetrii strii de accident nuclear sau urgen radiologic; l) punctele sau raioanele de evacuare recunoscute ori amenajate, itinerariile de evacuare, de baz i de rezerv; m) raioanele pentru decontaminarea personalului, tehnicii sau echipamentului, recunoscute ori amenajate; n) managementul informaiei, comunicate pentru mass-media i public; o) managementul medical al victimelor i al persoanelor supraexpuse; p) aciunile de prevenire i contramsurile; q) msurile de paz, ordine public i ndrumarea circulaiei, prevenirea panicii i producerii altor evenimente; r) controlul expunerii la radiaii; s) msurile i mijloacele medico-legale; t) controlul intrrilor/ieirilor n/din zona contaminat; u) echipamentele, mijloacele de comunicaii i alte dotri necesare ndeplinirii ndatoririlor i funciilor stabilite prin plan; v) mijloacele prevzute i pregtite pentru intervenie n caz de urgene radiologice;

w) metodele i mijloacele pentru prezentarea situaiei, alte informaii necesare pentru sprijinul deciziei, actualizarea tuturor elementelor din cadrul organizaiilor de rspuns; x) aspectele psihologice (echipe de urgen, public), participarea populaiei n luarea deciziilor de refacere a zonelor afectate; y) intervalele de desfurare a exerciiilor i antrenamentelor; z) modalitatea de verificare i actualizare periodic a planurilor. SECIUNEA a 2-a Planul judeean ART. 22 (1) Inspectoratele judeene pentru situaii de urgen elaboreaz planul judeean care se aprob de preedintele comitetului judeean pentru situaii de urgen. (2) Planul reprezint o component a Planului de analiz i acoperire a riscurilor ce se elaboreaz pentru toate situaiile poteniale de risc specifice judeului. (3) Planul se elaboreaz n 3 exemplare, dintre care unul se va pstra la secretariatul tehnic permanent al comitetului judeean pentru situaii de urgen, al doilea la inspectoratul judeean pentru situaii de urgen, iar exemplarul al treilea la Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen. (4) Extrase din plan se vor distribui tuturor autoritilor publice locale de specialitate cu sarcini de intervenie, precum i autoritilor administraiei publice locale dispuse n zonele de planificare la urgen, cu respectarea prevederilor legale. (5) Planul va cuprinde o list de distribuie a exemplarelor originale, copiilor i extraselor. (6) Termenul de elaborare a planurilor este de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme metodologice. ART. 23 Planul se transmite Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen n vederea obinerii avizului de specialitate. ART. 24 (1) Planul se actualizeaz prin grija autoritii centrale i teritoriale pentru situaii de urgen, anual sau ori de cte ori apar modificri n ceea ce privete: componena schemei de organizare la urgen, adresele, numerele de telefon, fax etc., modificrile n situaiile cu necesarul de resurse umane i materiale, modificrile n programul de instruire-pregtire. (2) Revizuirea planului se realizeaz la intervale de cel mult 3 ani, pe baza modificrilor produse n: caracteristicile surselor de risc, realizarea cooperrii, concepia aplicrii planului, structura aezrilor umane din zonele de risc.

(3) Dup fiecare actualizare i revizuire, modificrile sunt transmise, prin grija autoritii teritoriale pentru situaii de urgen, tuturor celor care sunt trecui pe lista de distribuie a planului. ART. 25 (1) Antrenamentele, exerciiile i aplicaiile de specialitate sunt organizate i desfurate n scopul pregtirii autoritilor administraiei publice locale i a forelor de intervenie, mbuntirii cooperrii, verificrii viabilitii prevederilor planurilor, evalurii stadiului de operativitate i stabilirii msurilor ce se impun. (2) Acestea se vor organiza de inspectoratele judeene pentru situaii de urgen pe baza unei planificri aprobate de prefectul judeului. (3) nainte de executarea exerciiilor se asigur actualizarea sau, dup caz, revizuirea planurilor, precum i desfurarea de antrenamente pariale cu personalul de decizie i cu forele de intervenie. (4) Pentru asigurarea unei pregtiri adecvate a personalului cu atribuii de decizie i de intervenie vor fi organizate i desfurate periodic mai multe tipuri de activiti, astfel: a) exerciii de simulare n centrul operaional pentru situaii de urgen; b) exerciii cu scenarii de urgen pe amplasament; c) exerciii cu scenarii de urgen n afara amplasamentului; d) antrenamente de specialitate la sal i n teren; e) aplicaii de specialitate. (5) Exerciiile cu scenarii care presupun efecte n afara amplasamentului se vor organiza i se vor desfura cel puin o dat la 3 ani i vor fi, de regul, corelate cu exerciiile organizate de titularul activitii. (6) Evaluarea planului se realizeaz dup executarea exerciiilor i aplicaiilor, pe baza concluziilor i rapoartelor prezentate de personal special angrenat n acest scop, un exemplar din raportul de evaluare fiind transmis la autoritatea central pentru situaii de urgen. ART. 26 Planul va conine un capitol cu msuri generale pentru reabilitarea economico-social a zonelor afectate. Acesta va stabili msuri concrete prin care s se realizeze: a) decontaminarea; b) gospodrirea deeurilor; c) demobilizarea personalului de intervenie; d) ancheta medical; e) informarea populaiei i mass-mediei; f) refacerea factorilor de mediu; g) ancheta penal; h) evaluarea accidentului, concluziile rezultate, evaluarea privind costurile interveniei, clasificarea i importana evenimentului;

i) propunerile de modificare a planurilor, de mbuntire a activitilor de pregtire i a procedurilor (acolo unde sunt necesare aceste msuri); j) modalitile de despgubire a persoanelor, instituiilor sau agenilor economici afectai; k) raportul ulterior accidentului. SECIUNEA a 3-a Planul naional ART. 27 (1) Planul naional este elaborat de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i este aprobat de preedintele Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen. (2) Planul naional se ntocmete n termen de 9 luni de la intrarea n vigoare a prezentelor norme metodologice. (3) Planul naional reprezint o component a Planului naional de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare pentru situaii de urgen. CAP. 4 Dispoziii finale ART. 28 Procedurile operaionale privind organizarea i conducerea activitilor de prevenire i combatere a consecinelor, evaluarea, testarea, exersarea, actualizarea i revizuirea planurilor vor fi elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentelor norme metodologice. ART. 29 (1) Planurile se pun n aplicare imediat atunci cnd situaia o impune, de ctre autoritile teritoriale pentru situaii de urgen, n urmtoarele situaii: a) cnd survine un accident major; b) cnd survine un eveniment necontrolat care, prin natura sa, poate provoca un accident major. (2) Planurile de protecie i intervenie sunt puse n aplicare de autoritile care le-au elaborat, pe baza procedurilor concrete prevzute n coninutul acestora. ART. 30 n vederea participrii publicului la dezbaterea coninutului planurilor, se vor organiza informri prin intermediul mass-mediei, expuneri, conferine, dezbateri publice, pagini de web etc. ART. 31 Pentru ntocmirea planurilor pot fi angajate persoane fizice sau juridice atestate.

ART. 32 Anexele nr. 1 - 5 fac parte integrant din prezentele norme metodologice. ANEXA 1 la normele metodologice GLOSAR DE TERMENI Accident nuclear - eveniment nuclear care afecteaz instalaia i provoac iradierea sau contaminarea populaiei ori a mediului peste nivelurile permise de reglementrile n vigoare Antidot - substan folosit pentru neutralizarea unui agent toxic ptruns n organism sau a efectelor nocive ale acestuia Autoritate - Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare, care, n baza art. 4 alin. (1) din Legea nr. 111/1996 privind desfurarea n siguran a activitii nucleare, republicat, cu modificrile ulterioare, reprezint autoritatea naional competent n domeniul nuclear i exercit atribuiile de reglementare, autorizare i control prevzute de lege Autoritatea central pentru protecia mediului - Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor Autoritatea central pentru protecie civil - Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen Autoritatea public local responsabil cu planificarea teritorial - consiliul local, respectiv consiliul judeean i Consiliul General al Municipiului Bucureti Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului - ageniile teritoriale de protecie a mediului i Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" (ARBDD) Combustibil nuclear - material sau ansamblu mecanic care conine materie prim ori material fisionabil, special destinat folosirii ntr-un reactor nuclear, n scopul producerii energiei nucleare Contaminare radioactiv - contaminarea oricrui material, oricrei suprafee sau a mediului ori a unei persoane cu substane radioactive. n cazul particular al corpului uman, contaminarea radioactiv include att contaminarea extern a pielii, ct i contaminarea intern. Debitul dozei - rata expunerii la radiaii ionizante n termeni de doz absorbit sau de doz echivalent i exprimat n unitile Gy/h, respectiv Sv/h Decontaminare - ndeprtarea contaminrii radioactive Depozitare - prezena unei cantiti de substane periculoase n scopul stocrii i/sau pstrrii n condiii de siguran Deeu radioactiv - materiale rezultate din activitile nucleare, pentru care nu s-a prevzut nici o ntrebuinare i care conin sau sunt contaminate cu radionuclizi Doz - cantitatea de energie absorbit de esut

Dozimetre - instrumente de msurare a dozei ambientale sau a dozei individuale Ecranare - materialele, de regul betonul, apa sau plumbul, amplasate n jurul substanelor radioactive pentru a proteja personalul mpotriva radiaiilor Expert acreditat - persoan avnd cunotinele i pregtirea necesare pentru a efectua testele fizice, tehnice sau radiochimice care permit evaluarea dozelor i/sau pentru a oferi consultan n vederea realizrii unei protecii efective a persoanelor i utilizrii corecte a echipamentelor de protecie i a crei capacitate de a aciona ca expert n acest sens este recunoscut de Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare (CNCAN). Recunoaterea const n eliberarea unui permis de exercitare, potrivit reglementrilor specifice emise de CNCAN. Expunere - procesul de a fi iradiat sau expus la radiaii, cu consecina potenial a unei doze absorbite Evacuare - mutarea rapid, temporar, a persoanelor dintr-o anumit zon pentru a se evita sau a se reduce expunerea la radiaii pe termen scurt n caz de urgen Ingestie - ptrunderea substanelor radioactive n organismul uman pe cale digestiv Inhalare - ptrunderea substanelor radioactive n organismul uman pe cale respiratorie Intervenie - orice aciune care evit sau micoreaz expunerea ori probabilitatea expunerii la surse care nu sunt n obiectul unei practici aflate sub control sau la surse care sunt scpate de sub control ca urmare a unui accident ncorporare - ptrunderea substanelor radioactive n organismul uman prin ingestie, inhalare sau prin penetrarea pielii ori a rnilor Hazard - proprietatea intrinsec a unei substane, unui agent, a unei surse de energie sau situaii de a avea un potenial de producere a unor consecine nedorite Management pentru modernizare - adoptarea i implementarea procedurilor pentru modificrile planificate asupra instalaiilor existente sau a proiectrii de noi instalaii, procese ori uniti de stocare Material radioactiv - orice material n orice stare de agregare, care prezint fenomenul de radioactivitate, inclusiv deeurile radioactive Monitorizare - msurarea periodic sau continu a nivelului de radiaii dintr-o anumit zon Nivel de intervenie - o valoare a echivalentului de doz evitabil, a dozei efective evitabile sau a unei mrimi derivate, la care ar trebui avut n vedere aplicarea msurilor de intervenie; valoarea dozei evitabile sau a mrimii derivate este numai cea asociat cu calea de expunere pentru care msura de intervenie este aplicabil. Obiectiv nuclear - uzine pentru fabricarea combustibilului nuclear, reactoare nucleare, inclusiv ansamblurile critice i subcritice, reactoare de cercetare,

centrale nuclearo-electrice, instalaii de stocare a combustibilului iradiat, uniti de mbogire sau instalaii de retratare Produs radioactiv - orice material radioactiv obinut n cursul procesului de producere ori de utilizare a unui combustibil nuclear sau orice material care a devenit radioactiv prin expunere la radiaii, cu excepia radioizotopilor care au atins stadiul final de preparare i sunt susceptibili de a fi utilizai n scopuri tiinifice, medicale, speciale, sociale, comerciale ori industriale Radiaie - particule sau unde rezultate din procese atomice ori nucleare Radiaie ionizant - transferul energiei n spaiu sub forma undelor electromagnetice sau al particulelor cu o cantitate de energie mai mare de 12,4 eV corespunztoare unei lungimi de und de 100 nanometri. O astfel de radiaie este capabil s formeze ioni la trecerea prin esuturile din organism sau prin alte substane. Radiaie nuclear - radiaie emis de nucleele atomice, de exemplu pe timpul dezintegrrii radioactive sau pe timpul fisiunii acestora Radioactivitate - proprietatea anumitor radionuclizi de a emite radiaii prin transformarea spontan a nucleelor acestora Surs de radiaii - o cantitate de substane radioactive utilizat ca surs de radiaii ionizante Securitate radiologic - asigurarea proteciei fiinelor umane mpotriva expunerii la radiaii i a securitii instalaiilor nucleare i a surselor radioactive, inclusiv asigurarea mijloacelor de realizare a acestei protecii i securitii i a mijloacelor de prevenire a accidentelor i de diminuare a consecinelor acestora Surs de radiaii - orice emitor de radiaii ionizante, inclusiv orice material radioactiv i orice dispozitiv generator de radiaii ionizante Timp de njumtire - timpul necesar pentru ca o substan radioactiv s i piard, datorit dezintegrrii, jumtate din activitatea acesteia Urgen radiologic - o situaie de urgen n urma unui accident care implic radiaii ionizante, care determin autoritile responsabile s decid ntreprinderea msurilor de remediere n scopul protejrii muncitorilor i a populaiei Pericol - proprietatea intrinsec a unei substane sau unui preparat chimic ori a unei stri fizice, cu potenial de a induce efecte negative asupra sntii populaiei i/sau asupra mediului Risc - probabilitatea ca un anumit efect negativ s se produc ntr-o anumit perioad de timp i/sau n anumite circumstane Titularul activitii - orice persoan fizic sau juridic care exploateaz ori deine controlul instalaiei sau care este delegat cu o putere economic decisiv n ceea ce privete funcionarea acesteia Unitate de stocare - orice spaiu n care sunt depozitate substane periculoase ANEXA 2*) la normele metodologice

*) Anexa nr. 2 este reprodus n facsimil.


DEFINIREA situaiilor de urgen nuclear sau radiologic ______________________________________________________________________________ |Nr. | Obiectivul sau | Prezentarea |Obs.| |crt.| activitatea | situaiilor de urgen nuclear sau radiologic | | |____|________________|___________________________________________________|____| | 1.|Prelucrare |Exteriorul amplasamentului: Fr posibile efecte | | | |radio|deterministice. O mic eliberare radioactiv n | | | |farmaceutic |exteriorul amplasamentului. Eliberarea poate fi | | | | |mrit de un incendiu i este funcie de cantitate | | | | |i volatilitate. Exploziile, furtunile, scurgerile | | | | |i rupturile prezint un risc sczut. | | | | |___________________________________________________| | | | |Pe amplasament: Efectele deterministice asupra | | | | |sntii sunt foarte puin probabile, dar este | | | | |posibil depirea limitei ocupaionale. | | |____|________________|___________________________________________________|____| | 2.|Spitale |Exteriorul amplasamentului: Fr poteniale | | | | |depiri ale dozelor permise legal. | | | | |___________________________________________________| | | | |Pe amplasament: Posibile efecte deterministice | | | | |pentru personal, dac sunt utilizate surse nchise.| | |____|________________|___________________________________________________|____| | 3.|Fabricarea de |Exteriorul amplasamentului: O potenial eliberare | | | |surse nchise |radioactiv slab peste nivelele de urgen, n | | | | |vecintatea obiectivului. n caz de incendiu, | | | | |eliberarea va fi ns mult mai mare. Eliberarea | | | | |radioactiv este funcie de cantitate i | | | | |volatilitate. Exploziile, furtunile, scurgerile i | | | | |spargerile reprezint un risc mic. | | | | |___________________________________________________| | | | |Pe amplasament: Posibile efecte deterministe pentru| | | | |personalul care lucreaz, prin inhalare sau | | | | |pierderea ecranrii. | | |____|________________|___________________________________________________|____| | 4.|Laboratoare de |Exteriorul amplasamentului: Deoarece cantitile de| | | |cercetare |materiale radioactive depozitate i utilizate nu | | | | |sunt mari, nu exist o potenial eliberare | | | | |radioactiv, care s depeasc nivelele de | | | | |urgen. | | | | |___________________________________________________| | | | |Pe amplasament: Pot aprea efecte deterministe | | | | |pentru personalul implicat, prin expunere extern, | | | | |n funcie de caracteristicile laboratorului. | | |____|________________|___________________________________________________|____| | 5.|Depozite pentru |Exteriorul amplasamentului: Pentru operaiile de | | | |arderea |ardere a deeurilor de nivel sczut nu exist | | | |deeurilor de |posibilitatea depirii nivelelor de urgen. Dac | | | |nivel sczut |deeurile conin iod radioactiv, atunci exist o | | | | |mic posibilitate de eliberare peste pragurile de | | | | |urgen n vecintatea obiectivului. | | | | |___________________________________________________| | | | |Pe amplasament: Nu exist posibilitatea de depire| | | | |a nivelelor de urgen n interior. Exist un mic | | | | |potenial de depire a limitelor expunerii | | | | |operaionale. | | |____|________________|___________________________________________________|____| | 6.|Colete de |Exteriorul amplasamentului: Acestea conin numai | | | |transport |cantiti minore de materiale radioactive. Nu | | | |exceptate |exist nici un risc pentru consecine radiologice, | | | | |care s necesite aciuni protective speciale. | | | | |___________________________________________________| | | | |Pe amplasament: Fr aplicabilitate. | | |____|________________|___________________________________________________|____| | 7.|Colete de tip A |Exteriorul amplasamentului: Activitatea prescris | | | | |pentru colete de tip A limiteaz pericolul | | | | |radiologic. Depirea dozelor peste limitele de | | | | |urgen este practic imposibil n vecintatea | | | | |coletului. n cel mai ru caz, limitele pot fi | | | | |depite prin inhalarea fumului rezultat n urma | | | | |unui incendiu la locul accidentului, ns persoana | |

| | |expus poate pleca de la locul accidentului fr a | | | | |i se face monitorizarea radiologic. O contaminare | | | | |accidental a solului poate necesita decontaminare.| | | | |___________________________________________________| | | | |Pe amplasament: Fr aplicabilitate. | | |____|________________|___________________________________________________|____| | 8.|Colete de tip B |Off-site: Coletele de tip B pot conine o cantitate| | | | |mare de material radioactiv. Aceste colete au fost | | | | |proiectate s reziste la accidente severe; de aceea| | | | |doze care s depeasc limitele nu pot fi luate n| | | | |considerare. ns, dac este fisurat coletul i are| | | | |loc un incendiu la locul accidentului, dozele, n | | | | |imediata apropiere, pot depi limita de urgen. | | | | |___________________________________________________| | | | |Pe amplasament: Fr aplicabilitate. | | |____|________________|___________________________________________________|____| | 9.|Accident cu arm|Exteriorul amplasamentului: Dac are loc un | | | |nuclear |incendiu sau explozie n urma utilizrii unei arme | | | |eliberare de Pu |nucleare, pot aprea efecte deterministice prin | | | | |inhalare n nor sau resuspensia depunerilor. Zona | | | | |semnificativ contaminat poate fi de ordinul unui | | | | |kilometru ptrat. | | | | |___________________________________________________| | | | |Pe amplasament: Fr aplicabilitate. | | |____|________________|___________________________________________________|____| | 10.|Surs pierdut/ |Exteriorul amplasamentului: Sunt posibile doze | | | |furat/ |letale pentru cei care utilizeaz o surs | | | |necontrolat |neecranat. Dintr-o surs fisurat pot rezulta doze| | | | |letale i semnificative contaminri. Poate fi | | | | |contaminat o arie considerabil din cauza | | | | |activitilor desfurate de personal. | | | | |___________________________________________________| | | | |Pe amplasament: Fr aplicabilitate. | | |____|________________|___________________________________________________|____| | 11.|Contaminare din |Exteriorul amplasamentului: Sunt posibile depuneri | | | |cauza unei |semnificative la mari distane de la un obiectiv | | | |eliberri |foarte ndeprtat. | | | |transfrontaliere|___________________________________________________| | | | |Pe amplasament: Fr aplicabilitate. | | |____|________________|___________________________________________________|____| | 12.|Cderea unui |Exteriorul amplasamentului: Riscul este foarte | | | |satelit |sczut i va fi imposibil s se delimiteze zona n | | | | |care trebuie luate aciuni de protecie rezonabile.| | | | |Pri din satelit sau manevrarea unor piese din | | | | |acesta pot duce la efecte deterministe. | | | | |___________________________________________________| | | | |Pe amplasament: Fr aplicabilitate. | | |____|________________|___________________________________________________|____|

ANEXA 3 la normele metodologice STRUCTURA-CADRU a planului de protecie i intervenie n caz de accident nuclear sau urgen radiologic 1. Coperta 2. Pagin identic cu coperta 3. Aprobarea, avizarea, actualizarea i revizuirea planului 4. Cadrul general 5. Organizarea centrului de coordonare a interveniei (CCI): a) schema de organizare b) tabel cu ncadrarea funciilor din cadrul CCI 6. Identificarea i clasificarea evenimentelor

7. Clasificarea urgenelor 8. Notificarea, informarea i alarmarea 9. Declararea i introducerea strii de urgen 10. Responsabilitile structurilor i ale personalului 11. Tabele cu forele i mijloacele de sprijin, locaia i modul de contact 12. Organizarea i conducerea aciunilor de intervenie: a) proceduri specifice pentru fiecare for (formaiune de intervenie) b) tabel-sintez al forelor de intervenie c) aciuni pe termen lung 13. Comunicaiile 14. Logistica 15. Monitorizarea factorilor de mediu 16. ncetarea strii de urgen 17. Comunicarea cu mass-media i informarea public 18. Exersarea planului 19. Anexele planului. ANEXA 4 la normele metodologice RESPONSABILITILE ce revin autoritilor publice centrale i locale, precum i instituiilor cu responsabiliti n caz de accident nuclear sau urgen radiologic La nivel naional, ministrul administraiei i internelor, ca preedinte al comitetului ministerial pentru situaii de urgen, coordoneaz activitatea pentru aplicarea tuturor msurilor n scopul limitrii efectelor asupra populaiei i factorilor de mediu n cazul accidentelor nucleare sau al urgenelor radiologice care depesc capacitatea de intervenie la nivel judeean ori n situaia accidentelor transfrontaliere. Secretariatul tehnic permanent al Seciunii urgen nuclear din cadrul comitetului ministerial pentru situaii de urgen, prin Centrul naional pentru coordonarea interveniei n caz de accident nuclear sau urgen radiologic, funcioneaz ca structur tehnic de specialitate consultativ pentru managementul urgenelor nucleare. La nivel judeean, prefectul, ca preedinte al comitetului judeean pentru situaii de urgen, coordoneaz activitatea pentru protecia populaiei i a factorilor de mediu, precum i pentru realizarea msurilor ce se impun n caz de accident nuclear ori urgen radiologic pe teritoriul judeului. La nivel local, primarul, ca preedinte al comitetului local pentru situaii de urgen (CLSU), coordoneaz activitatea pentru aplicarea imediat a msurilor de protecie a populaiei ce se impun n caz de accident nuclear sau urgen radiologic. Autoritile publice locale au urmtoarele obligaii:

a) asigurarea proteciei populaiei, factorilor de mediu, animalelor i a bunurilor materiale; b) participarea, mpreun cu reprezentanii Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen, la ntocmirea i actualizarea planurilor de protecie i intervenie; c) organizarea notificrii agenilor economici din zona lor de competen, precum i alarmarea populaiei; d) organizarea i asigurarea funcionrii raioanelor de adunare, mbarcare i primire din zona lor de responsabilitate; e) organizarea i asigurarea transportului populaiei, bunurilor materiale i obiectelor de patrimoniu; f) asigurarea asistenei medicale n raioanele de evacuare i pe timpul transportului; g) luarea n eviden a populaiei care este evacuat; h) asigurarea informrii populaiei i evacuarea acesteia n caz de necesitate; i) reinerea i stocarea produselor agricole i a altor alimente contaminate, care sunt periculoase pentru populaie, i aplicarea interdiciei de consum al unor produse; j) acordarea compensaiilor persoanelor afectate de instituirea strii de urgen; k) rechiziionarea bunurilor sau obligativitatea executrii anumitor servicii; l) oprirea activitilor economice publice sau private din zona/zonele afectat/afectate. ANEXA 5*) la normele metodologice *) Anexa nr. 5 este reprodus n facsimil. RSPUNSUL INIIAL N SITUAIA NOTIFICRII UNUI ACCIDENT NUCLEAR SAU URGENE RADIOLOGICE
______________
| NOTIFICAREA | | unei urgene | |______________| | ................................. ____________v____________ Primete notificarea, asigur | INIIATORUL RSPUNSULUI | consilierea iniial, iniiaz |_________________________| rspunsul | ................................. v / \ / \ /Risc \ _______________ __ / de \ NU | nregistreaz | / \ / radiaie\-------> | detaliile | | STOP | \ ? / |_______________| \____/ \ / \ / \ / \ /

| DA | ____v______ ...................................... | Activeaz | :Gestioneaz evaluarea i limitarea : | MANAGERUL | :accidentului, poart ntreaga : | URGENEI | :rspundere pentru rspunsul la urgen: |___________| :......................................: | DA | v / \ / \ / \ /Nivelul\ _____________ / riscului\ | Activeaz | / de \ SCZUT | EVALUATORUL | \ radiaie / ----------------> | RADIOLOGIC | \ ? / |_____________| \ / .......................... \ / Reevalueaz riscurile de \ / radiaie i realizeaz \ / recuperarea | .......................... MEDIU SAU MARE | | _____________v_______________________________________ | | | _____________v______________ ______v______ ______v______ | Activeaz | | Desemneaz | | Activeaz | |(dac nu este nc activat)| | COMANDANTUL | | EVALUATORUL | | FORA INIIAL DE | | ACIUNII | | RADIOLOGIC | | RSPUNS | |_____________| |_____________| |____________________________| ................................ .................. ....................... Realizeaz aciunile de limitare Gestioneaz toate Evalueaz riscurile de a accidentului i aplic aciunile de radiaie i recomand aciunile de protecie i de rspuns la scena aciuni de recuperare recuperare iniial unui accident i decontaminare ................................ .................. ....................... ---------------