1.1.

Tipurile de acte ce determin baza legal a UE n domeniul statisticii

Legislaia european statistic este stipulat n foarte multe regulamente, directive, publicate permanent n Jurnalul Oficial al Biroului de Statistic al Comunit ilor Europene. La baz stau urmatoarele documente principale: y Articolul 285 al Tratatului de la Amsterdam, intrat in vigoare la 1 mai 1999. Legea statistica; In iunie 1997 articolul 285 a fost introdus in Tratatul de la Amsterdam, acordand, pentru prima data, o baza constitutionala statisticii comunitare.Consiliul fixeaza masuri pentru stabilirea statisticilor, atunci cand acestea sunt necesare pentru indeplinirea activitatilor Comunitatilor. Articolul 285 a constituit o etapa capitala pentru statistica europeana. y Regulamentul Consiliului nr. 322/1997 privind statistica comunitara (OJ nr. L52/1 din 22 februarie 1997); Consiliul Uniunii Europene a adoptat aceast lege statistica in februarie 1997. Regulamentul defineste distribuirea responsabilitatilor intre autoritatile statistice nationale si comunitare. Legea fixeaza, de asemenea, conditiile fundamentale, procedurile si dispozitiile generale, determinand statisticile oficiale la nivelul Uniunii Europene. Obiectivul prezentului Regulament, cunoscuta ca Legea Statisticii Comunitare este de a stabili un cadru normativ ce vizeaza organizarea productiei statistice comunitare in vederea formularii, aplicarii, continuitatii si evaluarii politicilor Comunitatii. y Regulamentul Consiliului nr. 1588/1990 privind transmiterea de date, obiect al confidentialitatii statistice, catre Biroul de Statistica al Comunitatilor Europene EUROSTAT (OJ nr. L151/1 din 15 iunie 1990); Conform acestui Regulament s-a decis de a autoriza autoritatilor nationale de statistica sa transmita date statistice confidentiale Biroului de Statistica al Comunitatilor Europene. y Directiva Parlamentului European si a Consiliului Europei nr. 95/46/EC din 24 octombrie 1995 privind protectia persoanelor fizice si a liberei circulatii a acestor date (OJ nr. L281/31 din 23 noiembrie 1995). n conformitate cu prezenta Directiva, statele membre asigura protectia libertatilor si drepturilor fundamentale ale persoanelor fizice, ele nu pot restrange sau interzice libera circulatie a informatiei statistice cu caracter personal intre statele membre. 1.2.Prevederile legislaiei de baz privind statistica european (Regulamentul nr. 223/2009 al Parlamentului european i al Consiliului) Privind statisticile europene i de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1101/2008 al Parlamentului European i al Consiliului privind transmiterea de date statistice confideniale Biroului Statistic al Comunit ilor Europene, a Regulamentului (CE) nr. 322/97 al Consiliului privind statisticile comunitare i a Deciziei 89/382/CEE, Euratom a Consiliului de constituire a Comitetului pentru programele statistice ale Comunit ilor Europene. Prevederile acestui Regulament: 1. Pentru a garanta coerena i comparabilitatea statisticilor europene elaborate n conformitate cu principiile prev zute la articolul 285 alineatul (2) din tratat, ar trebui consolidate cooperarea i coordonarea dintre autorit ile care contribuie la dezvoltarea, elaborarea i difuzarea statisticilor europene. 2. Cooperarea i coordonarea autorit ilor trebuie s aib loc ntr-un mod mai sistematic

i mai organizat, respectnd pe deplin competenele naionale, comunitare i acordurile interinstituionale i lund n considerare necesitatea de a revizui cadrul juridic existent, pentru a-l adapta la realitatea actual , pentru a face mai bine fa provoc rilor viitoare i pentru a garanta o mai bun armonizare a statisticilor europene. 3. Consolidarea activit ilor Sistemului statistic european (SSE) i mbun t irea guvern rii acestuia, n special n vederea unei mai bune clarific ri a rolurilor specifice ale institutelor naionale de statistic (INS-uri) i ale altor autorit i naionale, precum i ale autorit ii comunitare de statistic . 4. Avnd n vedere specificitatea INS-urilor i a altor autorit i naionale din fiecare stat membru responsabile cu dezvoltarea, elaborarea i difuzarea statisticilor europene, acestea ar trebui s aib posibilitatea de a primi subvenii f r a fi necesar o cerere de propuneri. 5. Avnd n vedere distribuirea sarcinilor financiare ntre bugetul Uniunii Europene i bugetele statelor membre n leg tur cu punerea n aplicare a programului statistic, Comunitatea ar trebui, s acorde sprijin financiar INS-urilor i altor autorit i naionale pentru a acoperi integral cheltuielile suplimentare pe care INS-urile i alte autorit i naionale ar fi nevoite s le suporte ca urmare a realiz rii aciunilor statistice directe temporare stabilite de Comisie. 6. Este important s se garanteze o colaborare strns i o coordonare corespunz toare ntre SSE i Sistemul European al B ncilor Centrale (SEBC), n special n vederea creterii schimbului de date confideniale ntre cele dou sisteme n scopuri statistice. 7. La dezvoltarea, elaborarea i difuzarea statisticilor europene ar trebui luate n considerare recomand rile i cele mai bune practici internationale. 8. Este important s se asigure o cooperare strns i o coordonare adecvat ntre SSE i ali actori din sistemul internaional de statistic pentru a promova utilizarea conceptelor, clasific rilor i metodelor internaionale, n special n vederea asigur rii unei mai mari coerene i a unei mai bune comparabilit i ntre statistici la nivel mondial. 9. Trebuei acordat o atenie deosebit prelucr rii coerente a datelor culese prin mai multe anchete. n acest sens, ar trebui constituite grupuri de lucru interdisciplinare. 10. Cadrul de reglementare mbun t it cu privire la statisticile europene ar trebui s r spund , n special, nevoii de a reduce la minimum sarcina de r spuns pentru respondeni i ar trebui s contribuie la realizarea obiectivului mai general de a reduce sarcinile administrative. 11. Prezentul regulament garanteaz dreptul la respectarea vieii private i de familie i la protecia datelor cu caracter personal. 12. Prezentul regulament garanteaz , de asemenea, protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal. 13. Informaiile confideniale pe care autorit ile naionale i comunitare de statistic le culeg n vederea elabor rii de statistici europene ar trebui protejate, pentru a ctiga i menine ncrederea p rilor responsabile cu furnizarea acestor informaii. 14. Comunitatea cercet torilor ar trebui s beneficieze de un acces mai larg la datele confideniale folosite pentru dezvoltarea, elaborarea i difuzarea statisticilor europene, pentru analiz n interesul progresului tiinific n Europa. 15. Utilizarea datelor confideniale n scopuri care nu sunt exclusiv statistice, de exemplu n scopuri administrative, juridice sau fiscale, ori pentru verificarea unit ilor statistice ar trebui strict interzis .

1.3. Principiile i indicatorii conform Codului de Bune Practici ale Statisticiilor Europene Sec iunea I-a: Cadrul institu ional Principiul 1: Independen a profesional a autorit ilor statistice fa de alte departamente i organisme legislative, administrative sau avnd competen e n formularea de politici, precum i fa de operatorii din sectorul privat asigur credibilitatea statisticilor europene. Indicatori: - Independen a autorit ilor statistice fa de orice tip de interven ii externe, politice sau de alt natur , n producerea i diseminarea statisticilor oficiale este stipulat n lege. - eful autorit ii statistice are o pozi ie ierarhic suficient de important pentru a se asigura contactul la nivel nalt cu autorit ile responsabile cu formularea de politici i organismele publice administrative. Calificarea lui/ei profesional trebuie s fie de cel mai nalt nivel. - eful autorit ii statistice este cel care asigur o produc ie i o diseminare independent a statisticilor europene. - eful autorit ii statistice este singurul responsabil cu decizia asupra metodelor, standardelor i procedurilor statistice, precum i asupra con inutului i momentelor public rilor de date statistice. - Programele de lucru statistice sunt publicate i rapoarte periodice descriu progresele realizate. - Public rile de date statistice se disting clar i au loc separat de declara iile cu caracter politic sau privitoare la formularea de politici. - Autoritatea statistic , cnd este cazul, face comentarii publice asupra informa iilor statistice, inclusiv despre criticile i lipsurile statisticilor oficiale. Principiul 2: Autoritate n materie de culegere a datelor Autorit ile statistice trebuie s de in o mputernicire legal clar pentru culegerea informa iilor n vederea elabor rii de statistici europene. La cererea autorit ilor statistice, administra iile, ntreprinderile i gospod riile, precum i popula ia n general, pot fi obligate prin lege s permit accesul la date sau s furnizeze date pentru elaborarea statisticilor europene. Indicatori: - mputernicirea pentru culegerea informa iilor n vederea producerii i disemin rii de statistici oficiale este stipulat n lege. - Legisla ia na ional permite autorit ii statistice s foloseasc registrele administrative n scopuri statistice. - Pe baza unui act juridic, autoritatea statistic poate pretinde obligativitatea de a r spunde la anchetele statistice. Principiul 3: Adecvarea resurselor Resursele aflate la dispozi ia autorit ilor statistice trebuie s fie suficiente pentru a r spunde cerin elor statisticilor europene. Indicatori: - Se dispune de resurse umane, financiare i informatice, adecvate att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ, pentru a r spunde cerin elor statisticilor europene. - Sfera de cuprindere, gradul de detaliu i costul statisticilor europene sunt propor ionale cu nevoile existente. - Exist proceduri pentru evaluarea i justificarea cererilor de noi statistici europene n raport cu costul lor. - Exist proceduri pentru evaluarea nevoii continue de statistici europene, cu scopul de a vedea dac produc ia vreuneia dintre ele poate fi stopat sau redus pentru a disponibiliza resurse. Principiul 4: Angajamentul privind calitatea n statistic To i membrii SSE se angajeaz

s lucreze i s coopereze n conformitate cu principiile stabilite n Declara ia privind calitatea Sistemului Statistic European. Indicatori: - Calitatea produselor este monitorizat regulat n conformitate cu componentele calitative ale SSE. - Exist procese pentru a monitoriza calitatea culegerii, prelucr rii i disemin rii de statistici. - Exist procese pentru abordarea considerentelor referitoare la calitate, inclusiv eventuale solu ii de compromis n domeniul calit ii, precum i pentru orientarea planific rii anchetelor existente i viitoare. - Liniile directoare privind calitatea n statistic sunt documentate i personalul este bine instruit. Aceste linii directoare sunt specificate n scris i aduse la cuno tin a publicului. - Are loc o revizuire regulat i am nun it a produselor statistice cheie, folosindu-se auditori externi, dac este cazul. Principiul 5: Confiden ialitate n statistic - Confiden ialitatea informa iilor pe care le furnizeaz repondentii (gospod rii, ntreprinderi, administra ii, etc) i utilizarea lor numai n scopuri statistice trebuie s fie pe deplin garantate. Indicatori: - Confiden ialitatea statistic este garantat prin lege. - Personalul autorit ii statistice semneaz angajamente juridice de confiden ialitate la numirea n func ie. - Penaliz ri substan iale sunt prev zute pentru orice nc lcare deliberat a confiden ialit ii statistice. - Sunt furnizate instruc iuni i linii directoare privind protec ia confiden ialit ii statistice n procesele de produc ie i diseminare. Aceste linii directoare sunt specificate n scris i aduse la cuno tin a opiniei publice. - Sunt n vigoare prevederi de natur fizic i tehnologic pentru a proteja securitatea i integritatea bazelor de date statistice. - Protocoale stricte se aplic utilizatorilor externi care acceseaz microbazele de date statistice n scopuri de cercetare. Principiul 6: Impar ialitatea i obiectivitatea Autorit ile statistice trebuie s produc i s disemineze statistici europene respectnd independen a tiin ific i ntr-o manier obiectiv , profesionist i transparent prin care to i utilizatorii sunt trata i echitabil. Indicatori: - Statisticile sunt compilate n conformitate cu criterii obiective determinate de considerente tiin ifice. - Alegerea surselor i tehnicilor statistice se bazeaz pe considerente de tehnic statistic . - Erorile detectate n statisticile publicate sunt corectate ct de repede posibil i sunt f cute publice. - Informa iile privind metodele i procedurile utilizate de autoritatea statistic se afl la dispozi ia publicului. - Datele i termenele public rilor de date statistice sunt anun ate n avans. - To i utilizatorii au acces egal i simultan la public rile de date statistice i orice acces privilegiat anterior public rii acordat utilizatorilor externi este limitat, controlat i f cut public. n cazul n care se produc scurgeri de informa ii, dispozi iile privind accesul anterior public rii trebuie revizuite pentru a garanta impar ialitatea. - Public rile de date statistice i declara iile prezentate la conferin ele de pres sunt obiective i impar iale. Sec iunea II-a: Procesele statistic Principiul 7: Metodologia solid Statisticile de calitate trebuie s se bazeze pe o

metodologie solid . Aceasta necesit instrumente, proceduri i cuno tin e de specialitate adecvate. Indicatori: - Cadrul metodologic general al autorit ii statistice urmeaz standarde, linii directoare i bune practici europene i interna ionale. - Exist proceduri pentru a garanta aplicarea coerent a conceptelor, defini iilor i clasific rilor standard la toate nivelurile autorit ii statistice. - Registrul ntreprinderilor i cadrul pentru anchetele popula iei sunt evaluate regulat i ajustate dac este necesar n vederea asigur rii unei nalte calit i. - Exist o concordan detaliat ntre clasific rile na ionale i sistemele sectoriale, pe de o parte, i sistemele europene care le corespund, pe de alt parte. - Sunt angaja i absolven i ai disciplinelor academice relevante. - Personalul asist la cursuri de instruire i conferin e interna ionale relevante i ine leg tura cu colegi statisticieni la nivel interna ional pentru a nv a de la cei mai buni i pentru a- i mbun t i cuno tin ele de specialitate. - Se organizeaz activit i de cooperare cu comunitatea tiin ific pentru mbun t irea metodologiei i, atunci cnd este posibil, se recurge la revizuiri externe pentru a evalua calitatea i eficien a metodelor implementate i a promova instrumente mai bune. Principiul 8: Proceduri statistice adecvate Statisticile de calitate trebuie s se bazeze pe proceduri statistice adecvate, implementate de la culegerea datelor pn la validarea acestora. Indicatori: - Cnd statisticile europene se bazeaz pe date administrative, defini iile i conceptele utilizate n scop administrativ trebuie s constituie o bun aproximare a celor solicitate n scopuri statistice. - n cazul anchetelor statistice, chestionarele sunt sistematic testate nainte de culegerea datelor. - Proiectarea anchetelor, selectarea e antioanelor i ponderile e antioanelor au o baz solid i sunt revizuite sau actualizate regulat cnd se consider necesar. - Opera iunile de teren, introducerea datelor i codificarea sunt constant monitorizate i revizuite conform nevoilor existente. - Se utilizeaz sisteme informatice de identificare i corectare automat a gre elilor, respectiv de imputare, ele fiind revizuite sau actualizate regulat, conform cerin elor. - Revizuirile urmeaz proceduri standard, bine stabilite i transparente. Principiul 9: Sarcina de r spuns adecvat pentru reponden i Sarcina de raportare trebuie s fie propor ional cu nevoile utilizatorilor i s nu se dovedeasc excesiv pentru reponden i. Autoritatea statistic monitorizeaz sarcina de r spuns i stabile te inte pentru reducerea sa n timp. Indicatori: - Sfera de cuprindere i gradul de detaliu al cerin elor statisticilor europene se limiteaz la ceea ce este absolut necesar. - Sarcina de raportare este mp r it ct de mult posibil ntre popula iile care fac obiectul anchetei prin tehnici de e antionare adecvate. - Informa ia solicitat ntreprinderilor este, pe ct posibil, prompt disponibil n conturile acestora i, n m sura posibilit ilor, se utilizeaz mijloace externe pentru a facilita transmiterea ei. - Cele mai bune estim ri i aproxim ri sunt acceptate atunci cnd nu sunt prompt disponibile detalii exacte. - Se folosesc surse administrative de cte ori este posibil pentru a evita duplicarea cerin elor de informa ii.

- mp r irea datelor la nivelul autorit ilor statistice este o practic generalizat n scopul de a evita multiplicarea anchetelor. Principiul 10: Eficien a sub raportul costurilor Resursele trebuie utilizate eficient. Indicatori: - M suri interne i independente externe monitorizeaz utilizarea resurselor de c tre autoritatea statistic . - Opera iunile administrative obi nuite (de ex. extragerea, codificarea i validarea datelor) sunt automate n m sura posibilului. - Poten ialul de productivitate al tehnologiei informa iei i comunica iilor este optimizat pentru culegerea, prelucrarea i diseminarea datelor. - Se fac eforturi proactive pentru a mbun t i poten ialul statistic al registrelor administrative i a evita anchete directe costisitoare. Sec iunea III-a: Produc ia statistic Principiul 11: Relevan a Statisticile europene trebuie s ndeplineasc nevoile utilizatorilor. Indicatori: - Func ioneaz procese de consultare a utilizatorilor, de monitorizare a relevan ei i utilit ii practice a statisticilor existente n ceea ce prive te ndeplinirea nevoilor acestora i de consiliere privind noile lor nevoi i priorit i. - Nevoile prioritare sunt ndeplinite i se reflect n programul de lucru. - Anchete privind satisfac ia utilizatorilor sunt efectuate periodic. Principiul 12: Precizia i fiabilitatea Statisticile europene trebuie s reflecte realitatea cu precizie i fiabilitate. Indicatori: - Sursele de date, rezultatele intermediare i produsele statistice sunt evaluate i validate. - Erorile de e antionare i erorile de alt origine dect e antionarea sunt m surate i documentate sistematic n conformitate cu cadrul componentelor calitative ale SSE. - Studii i analize ale revizuirilor sunt efectuate constant i utilizate intern, ele stnd la baza proceselor statistice. Principiul 13: Promptitudinea i punctualitatea Statisticile europene trebuie s fie diseminate ntr-o manier prompt i punctual . Indicatori: - Promptitudinea (respectarea termenelor) urmeaz standarde de diseminare europene i alte standarde interna ionale. - Se fixeaz un termen zilnic standard pentru publicarea statisticilor europene. - Periodicitatea statisticilor europene are n vedere cerin ele utilizatorilor pe ct de mult posibil. - Orice neconcordan n ceea ce prive te calendarul de diseminare este f cut public n avans, explicat i este stabilit o nou dat a public rii. - Rezultatele preliminare de o calitate agregat acceptabil pot fi diseminate atunci cnd acest lucru este considerat util. Principiul 14: Coeren a i comparabilitatea Statisticile europene trebuie s aib coeren intern i n timp i s fie comparabile ntre regiuni i ri; trebuie s fie posibile combinarea i folosirea comun a datelor conexe din diferite surse. Indicatori: - Statisticile au coeren i concordan intern (de ex.: se respect identit ile aritmetice i contabile). - Statisticile sunt coerente sau reconciliabile pe o perioad de timp rezonabil . - Statisticile sunt compilate pe baza unor standarde comune n ceea ce prive te sfera de

cuprindere, defini iile, unit ile i clasific rile din diferite anchete i surse. - Statisticile provenite din anchete i surse diferite sunt comparate i reconciliate. - Comparabilitatea transna ional a datelor este periodic analizat n studii metodologice, efectuate n strns cooperare cu statele membre i Eurostat. Principiul 15: Accesibilitatea i claritatea Statisticile europene trebuie s fie prezentate ntr-o form clar i u or de n eles, s fie diseminate ntr-o manier adecvat i convenabil , s fie disponibile i accesibile respectndu-se impar ialitatea i s fie nso ite de metadate i linii directoare. Indicatori: - Statisticile sunt prezentate ntr-o form care faciliteaz interpretarea adecvat i compara iile semnificative. - Serviciile de diseminare utilizeaz tehnologia modern a informa iei i comunica iilor precum i tradi ionalul suport de hrtie. - Analize personalizate sunt furnizate atunci cnd acest lucru este realizabil i sunt f cute publice. - Accesul la microdate este permis n scopuri de cercetare atunci cnd este posibil. Acest acces este supus unor protocoale stricte. - Metadatele sunt documentate n conformitate cu sisteme de metadate standardizate. - Utilizatorii sunt informa i n leg tur cu metodologia proceselor statistice i calitatea produc iei statistice raportat la criteriile calitative ale SSE.
2.1. De descris structura i func iile sistemului statistic european Sistemul Statistic European (SSE) a fost pu in cte pu in edificat, cu scopul furniz rii de statistici comparabile la nivelul Uniunii Europene. De la crearea Comunit tii Europene s-a dovedit c planificarea i punerea n aplicare a politicilor comunitare, ca i deciziile corespunz toare, trebuiau s fie fondate pe statistici fiabile i comparabile. Structura:SSE este compus din EUROSTAT i din institu iile de statistic , ministere, organisme i b nci centrale, care colecteaz statistici oficiale n statele membre ale Uniunii Europene, n Islanda, n Norvegia i In Liechtenstein. Statele membre colecteaz date i stabilesc statistici, pentru a r spunde necesit tilor na ionale i comunitare. Lucr rile SSE sunt efectuate, n principal, n sectoarele politicilor comunitare, dar, odat cu dezvoltarea ultimelor, armonizarea a fost extinsa aproape la toate domeniile statisticii. S.S.E. coordoneaz , de asemenea, i lucr rile cu organiza iile interna ionale, cum sunt OCDE, ONU, FMI i Banca Mondial . 2.2. Sarcinile EUROSTAT

EUROSTAT, mpreun cu Comitetul director de informa ie statistic , este ns rcinat cu aplicarea programului statistic comunitar, i anume: de a elabora un ansamblu de norme i metode, care permite producerea statisticilor impar iale, fiabile, pertinente i a unui bun raport cost-eficacitate; conform principiilor de difuzare a statisticii comunitare, de a le face accesibile organelor comunitare, guvernelor statelor membre, operatorilor sociali i economici, mediilor academice i publicului, n general, n vederea formul rii, aplic rii, urm rii si evalu rii politicilor comunitare. EUROSTAT, asistat de Comitetul director de informare statistica i conform deciziilor Comisiei: coordoneaza totalitatea activita ilor statistice legate de elaborarea i aplicarea ac iunii comunitare n domeniul statisticii; asigur un nivel de cooperare cu alte organe comunitare; asigur utilizarea datelor confiden iale. Obiectivele EUROSTAT: studiaz i elaboreaz metodologii i tehnologii statistice; elaboreaz , perfec ioneaz i ncurajeaz adoptarea normelor statistice comunitare de c tre

statele membre, cu scopul amelior rii comparabilit ii statisticilor comunitare, la fel i raportul cost-eficacitate al producerii lor; elaboreaz recomand ri statelor membre n materie de statistic ; elaboreaz informa ii statistice pe baza datelor nsu ite, efectueaz analize i furnizeaz explica ii tehnice, pentru a evita interpret ri sau analize eronate; colecteaz de pe lng autorit ile statistice na ionale i a secretariatelor organiza iilor interna ionale datele necesare statisticii comunitare; consolideaz procesul de cooperare cu i ntre autorit ile statistice na ionale prin schimburi mutuale de exper i, participarea la activit ile statistice i dezvoltarea sistemelor de informare; coopereaz cu organiza iile interna ionale i rile ter e pentru a facilita comparabilitatea statisticilor comunitare cu statisticile produse de alte sisteme statistice i, eventual, ajut rile ter e s - i amelioreze sistemele lor statistice; actualizeaz cuno tin ele i competen ele profesionale ale personalului Comisiei, care lucreaz n domeniul statisticii comunitare; EUROSTAT are sarcina de a selec iona tehnicile tiin ifice i metodologiile cele mai adaptate aplic rii principiilor si obiectivelor statisticii comunitare. Func iile EUROSTAT Evolu ia politicilor comunitare a antrenat o schimbare a rolului EUROSTAT. n prezent, colectarea datelor pentru UE i dezvoltarea sistemelor statistice ale rilor care doresc s adere la UE sunt mai importante dect acum 10 ani. Functiile EUROSTAT constau: yn furnizarea c tre Comunitatea Europeana a serviciilor de informare statistica de nalt calitate; yn prestarea, n folosul institu iilor europene, a informa iei statistice necesare pentru elaborarea, gestionarea i evaluarea politicilor comunitare; yn popularizarea i difuzarea c tre puterile publice, ntreprinderi, sectorul educational, jurnali ti i cet eni a informa iei statistice comunitare. EUROSTAT a perceput un model logic al integr rii statisticilor nationale n sistemul statistic al Uniunii Europene, model ale c rui etape identificate sunt urm toarele: yanaliza necesit ilor de informa ie statistic ale utilizatorilor; yculegerea datelor disponibile la nivel na ional; yrealizarea de proiecte-pilot pentru testarea metodologiilor la nivel na ional; yconstruirea infrastructurii legislative pentru reglementarea activit ilor; yimplementarea proiectelor; yacordarea asisten ei pentru mbun t irea sistemelor na ionale; yevaluarea periodic i ntocmirea de rapoarte de studiu.
3.1 Descrierea general a sistemului clasific rilor i nomenclatoarelor statistice. Interac iunea dintre acestea la nivel interna ional, UE, na ional. n practica statisticii se utilizeaz sisteme standardizate de clasificari, care constituie componentele de baz ale sistemului informa ional economic i sunt instrumente indispensabile pentru organizarea culegerii, stoc rii, prelucrarii i analizei datelor statistice. Func iile clasific rilor i nomenclatoarelor: ysistematizarea datelor individuale prin restrngerea num rului de valori ale caracteristicii de grupare; ystructurarea (mp r irea) colectivitatii n p r i omogene; yprezentarea i descrierea structurii colectivit ii; relevarea tipurilor social-economice (n cazul n care ele exist );

ycaracterizarea leg turilor dintre caracteristicile statistice.

Contabilitatea na ional utilizeaz mai multe nomenclaturi. Nu se pune problema de a le pune pe toate n eviden , ci doar de a prezenta cateva dintre ele: nomenclatoarele de servicii, nomenclatoarele de produse, nomenclatoarele de activitati socio-profesionale, nomenclatoarele activit ilor i sectoarelor n SCN. Principalele clasificari interna ionale sunt stabilite de Na iunile Unite, Comunit ile Europene i Organiza ia Mondial a V milor. Comunitatile Europene utilizeaza nomenclatorul intitulat NACE rev.2 (Nomenclatorul activit ilor Comunit ilor Europene). El a comasat nomenclatoarele NICE pentru industrie si NACE pentru comer . Nomenclatorul european- Clasificarea produselor asociate activitatilor (CPA) preia structura de la NACE. Nomenclatorul combinat (NC), ndeplineste rolul tarifului vamal comun si al statisticilor comertului exterior al Comunitatii. Pe baza nomenclatorului combinat, Comisia stabile te un tarif integrat al Comunitatilor Europene (TARIC). TARIC este utilizat pentru importurile i exporturile cu ter ii i comer ul ntre statele membre. Statistica regionala a EUROSTAT este organizat n baza de date REGIO ,baza de date REGIO utilizeaza nomenclatorul unit ilor statistice teritoriale (NUTS) ce prevede 3 nivele. La fel putem men iona utilizarea:clasificatorului Prodcom, COICOP, ISCED97. Pentru R.M. deosebim CAEM rev.2 analogic NACE rev.2, aprobat n decembrie 2009. CSPM-Clasificatorul statistic al produselor CUATM-Clasificatorul unit ilor administrativ-teritoriale CFOJ- Clasificatorul formelor organizatorico-juridice ale agen ilor economici din Republica Moldova CFP- Clasificatorul formelor de proprietate PRODMOLD- Nomenclatorul de produse i servicii industriale al Republicii Moldova MoldCED- Clasificarea programelor educa ionale din Republica Moldova CUMC- Clasificatorul Republicii Moldova "Unit i de m sur i calcul" 3.2. D e descris clasificarile si nomenclatoarele
NACE- Nomenclatorul actualizat NACE Rev. 2 reprezinta un element esential in cadrul eforturilor intreprinse de Comisie pentru modernizarea productiei de statistici comunitare; se anticipeaza ca acesta va contribui, datorita unor date mai comparabile si mai relevante, la o mai buna guvernare economica, atat la nivel comunitar cat si la nivel national. Pentru a putea functiona, piata interna necesita standarde statistice aplicabile culegerii, transmiterii si publicarii statisticilor nationale si comunitare, astfel incat intreprinderile, institutiile financiare, organele administratiei publice si toti ceilalti operatori de pe piata interna sa poata avea acces la date statistice fiabile si comparabile. In acest scop, este esential ca diversele categorii de clasificare a activitatilor comunitare sa fie interpretate uniform in toate statele membre. Sunt necesare statistici fiabile si comparabile, care sa permita intreprinderilor sa-si evalueze nivelul competitivitatii si care sa fie utile institutiilor comunitare in prevenirea denaturarii concurentei. Instituirea unui nomenclator statistic comun revizuit al activitatilor economice nu obliga statele membre sa culeaga, sa publice sau sa furnizeze date. Furnizarea unor informatii integrate avand fiabilitatea, viteza, flexibilitatea si gradul de detaliere necesare gestionarii pietei interne este posibila numai prin utilizarea, de catre statele membre, a unor nomenclatoare de activitati armonizate cu nomenclatorul comunitar.

CPA - Clasificarea statistic a produselor n func ie de activitate, presupune clasificarea produselor (bunuri, precum i servicii) la nivelul Uniunii Europene. Clasific rile de produse sunt concepute pentru a clasifica produse care au caracteristici comune. Acestea ofer baza pentru colectarea i calcularea statisticilor privind produc ia, comer ul distributiv, consum, comer exterior i transport de astfel de produse. CPA este parte a unui sistem integrat de clasificari statistice, dezvoltate n principal, sub auspiciile Na iunilor Unite, Divizia de Statistic . Acest sistem face posibil de a compara statistici n ri i n diferite domenii statistice. CPA are o structur ierarhic , cu ase nivele, fiecare identificat cu un cod specific: CN - Nomenclatura Combinat , abreviat ca CN, este o clasificare a m rfurilor, conceput pentru a satisface nevoile de: - Tariful Vamal Comun (stabilirea taxelor de import pentru produsele importate n Uniunea European i tariful integrat al Comunit ilor Europene (TARIC), care ncorporeaz toata Uniunea European i m surile comerciale aplicate m rfurilor importate n i exportate din UE; statisticile de comer exterior ale UE. - CN ofer mijloacele de colectare, schimb i publicarea datelor privind statisticile de comer exterior ale UE. Acesta este, de asemenea, folosit pentru colectarea i publicarea statisticilor de comer exterior n comer ul intra-UE. Prodcom - ofer statistici privind produc ia de bunuri fabricate.Termenul provine de la "comunitar de produc ie" francez (produc ie comunitar ) pentru industria extractiv i prelucr toare: sec iunile B i C din clasificarea statistic a activit ilor economiei n Uniunea European (NACE 2). PRODCOM utilizeaz codurile de produs specificate n lista Prodcom, care con ine aproximativ 4500 diferite tipuri de produse fabricate. Produsele sunt identificate printr-un cod de 8 cifre: - primele patru cifre sunt de clasificare a ntreprinderii produc toare date de clasificarea statistic a activit ilor economice n Comunitatea European (NACE), i primele ase corespund CPA - cifrele r mase precizeaz produsul n detaliu. Majoritatea codurilor de produse corespund la unul sau mai multe Nomenclatorul Combinat (NC), dar unele(servicii in cea mai mare parte industriale) nu corespund. NUTS - Nomenclatorul unit ilor teritoriale de statistic , abreviat ca NUTS , este un nomenclator de divizare geografic pe teritoriul Uniunii Europene (UE) n regiuni, la trei niveluri diferite (NUTS 1, 2 i 3, respectiv , trecerea De la unitatile teritoriale mari la unit i teritoriale mai mici). NUTS 1 de mai sus este "na ional" la nivel de stat membru. Zonele NUTS au scopul de a oferi o defalcare unica i coerenta teritoriala pentru elaborarea statisticilor regionale UE. Versiunea curent din NUTS (2006) mparte teritoriul Uniunii Europene i cele 27 de state membre n 97 de regiuni NUTS 1, NUTS 2 regiuni de 271 i 1303 NUTS 3 regiuni. NUTS se bazeaz pe Regulamentul 1059/2003 privind instituirea unui nomenclator comun al unit ilor teritoriale de statistic , aprobat n 2003 i modificat n 2006 prin Regulamentul 105/2007. Dou regulamente suplimentare de modificare 1888/2005 i 176/2008, adoptate n 2005 i 2008, respectiv, a extins sistemul NUTS pentru cele 10 state membre care au aderat la UE n 2004 i la Bulgaria i Romnia.

COICOP- Clasificarea consumului individual dup scop, abreviat ca COICOP, este un nomenclator elaborat de Organiza ia Na iunilor Unite Divizia de Statistic s clasifice i s analizeze cheltuielile individuale de consum efectuate de gospod rii, institu ii f r scop lucrativ n serviciul gospod riilor popula iei i al administra iilor publice n func ie de scopul lor. Aceasta include categorii, cum ar fi mbr c minte i nc l minte, locuin , ap , electricitate i gaz i al i combustibili. COICOP / HICP este un nomenclator de derivat din COICOP, care este utilizat n calculul indicelui armonizat al pre urilor de consum, o m sur important a infla iei n UniuneaEuropean . ISCED-Clasificarea Interna ional Standard a Educa iei, abreviat ca ISCED, este un instrument pentru elaborarea statisticilor comparabile la nivel interna ional de educa ie. Versiunea curent , ISCED 97, se refer la dou variabile de trans-clasificare: nivelurile i domeniile de educa ie, precum i General / profesional / prevocational orientare i de nv mnt / for ei de munc pe pia a de destina ie. ISCED 97 a fost pus n aplicare n rile Uniunii Europene de colectare a datelor ncepnd cu anul 1997/98 coal . Nivelurile de educa ie Empiric, ISCED presupune c exist mai multe criterii care pot contribui la alocarea de programe de educa ie la un nivel de educa ie. n func ie de nivelul i tipul de educa ie n cauz , nu este necesar de a stabili un sistem ierarhic ntre criteriile principale i subsidiare (calificare de intrare tipic, cerin a minim de intrare, vrsta minim , calificarea personalului, etc.) Exist apte niveluri de nv mnt, n ISCED 97: Nivelul 0: pre-primar - etapa ini ial de instruire organizate, este coal sau centru-based si este conceput pentru copiii cu vrsta de cel pu in 3 ani. Nivelul 1: nv mnt primar - ncepe ntre 5 i 7 ani, este nceputul a nv mntului obligatoriu n cazul n care exist i acoper , n general, de ase ani de full-time colarizare. Nivelul 2: nv mntul secundar inferior - continu programele de baz ale nivelului primar, de i predarea este de obicei mult mai concentrat pe subiect. De obicei, sfr itul acestui nivel coincide cu sfr itul nv mntului obligatoriu. Nivelul 3: nv mntul secundar superior - n general, ncepe de la sfr itul nv mntului obligatoriu. Vrsta de intrare este de obicei de 15 sau 16 ani. Calific rilor de admitere (la sfr itul nv mntului obligatoriu) i alte cerin e minime de intrare sunt de obicei necesare.Instruc iunea este adesea mult mai orientat spre obiectul dect la nivelul ISCED 2. Durata tipic de 3 ISCED nivelul variaz de la doi la cinci ani. Nivelul 4: Post-secundar non-ter iar educa ie - g sit undeva ntre nv mntul secundar superior i ter iar. Nivelul 5: nv mntul ter iar (prima etap ) - intrare la aceste programe presupune, n mod normal finalizarea cu succes a nivelului ISCED 3 sau 4. Aceasta include programe de nv mnt universitar cu orientare academic (tip A), care sunt n mare m sur de programe teoretice i ter iar, cu o orientare profesional (tip B). Acestea din urm sunt de obicei mai scurte dect de tip A i de programe care vizeaz preg tirea studen ilor pentru pia a for ei de munc . Nivelul 6: nv mntul ter iar (a doua etap ) - rezervat pentru studii de nv mnt superior, care conduc la o calificare avansat de cercetare (Ph.D. sau doctorat). ISCED 97 a introdus nivelul 4: post-secundar non-ter iar de educa ie (incluse anterior n nivelurile ISCED 3 i 5), care a afectat comparabilitatea seriilor cronologice, n special pentru nivelul 3 (nv mntul secundar superior) i pentru nivelul de 5 (nv mntul superior).

3.3. Modul de determinare a genului principal de activitate al intreprinderii. Reguli generale de determinare a activit ii de baz dup metoda de sus n jos (TOP-DOWN) Ca punct ini ial pentru determinarea activit ii de baz poate servi alc tuirea listei tuturor activit ilor. Dup aceast list se eviden iaz pretenden ii la ocuparea locului nti ntre toate activit ile ntreprinderii n cauz . Formulnd astfel nomenclatura activit ilor ntreprinderii, e necesar a o analiza pentru a determina activitatea de baz . nainte de a ncepe calculele structurii activit ilor unei ntreprinderi concrete, trebuie prev zute i astfel de variante: una i aceea i persoan juridic poate efectua 2-3 activit i, practic de aceea i nsemn tate, f r avantaje reciproce vizibile. Astfel apare problema metodologic de determinare a activit ii de baz . Pentru determinarea activit ii de baz toate activit ile ntreprinderii (asocia iei) polifunc ionale se clasific n diviziunile CAEM cu codul respectiv al clasificatorului i ponderea valorii ad ugate (sau ponderea vnz rilor nete, num rului mediu scriptic al lucr torilor) i prin sumare consecutiv se determin activitatea cu ponderea cea mai mare. Astfel: 1. Se stabile te sec iunea (cod cu litere), c reia i revine ponderea cea mai mare. 2. n cadrul acestei sec iuni se stabile te diviziunea (dou semne ale codului), c reia i revine cea mai mare pondere. 3. n cadrul diviziunii se determin grupa (trei semne ale codului) cu cea mai mare pondere. 4. n cadrul grupei se stabile te clasa (patru semne ale codului), c reia i revine ponderea cea mai mare. 5. n cadrul clasei se stabile te subclasa (cinci semne ale codului) cu cea mai mare pondere.

4.1. Scopul, sursele crearii si tinerii Registrului Statistic/Business Toate statele membre ale Uniunii Europene men in registre de afaceri pentru scopuri statistice, ca un instrument de preg tire i coordonare a anchetelor, ca o surs de informa ii pentru analiza statistic a popula iei ntreprinderilor i a demografiei acesteia, pentru utilizarea datelor administrative, precum i pentru identificarea i construirea de unit i statistice. Regulamentul (EC) nr 177/2008 al Parlamentului European i Consiliului (EC) stabile te un cadru comun pentru armonizarea registrelor na ionale de afaceri n scopuri statistice i articolul 7 din Regulamentul cere pentru publicarea unui registru, manual de recomandare de afaceri . Manualul i propune s explice ra ionamentul din spatele dispozi iilor din regulament. Acesta i propune s ofere informa ii suplimentare necesare pentru interpretarea corect i coerent a regulamentului n toate rile. Aceast a doua edi ie a manualului este derivat din primul publicat n 2003 i nlocuie te pe primul. Manualul a fost actualizat n strns cooperare cu statele membre. Obiectivele actuale i viitoare i utiliz rile trebuie s fie atent analizate pentru a determina modul cel mai bun de a dezvolta registrele na ionale de afaceri. Obiectivele standard pentru registrele de afaceri statistice includ: Acoperire - Scopul este de a acoperi ct mai mult activitatea economic la nivel na ional ct posibil, de i exist adesea un raport de cre tere a costurilor la presta ii implicat n reflectarea cea mai mic de unit i, deci un fel de cut-off, de obicei, se aplic n practic . Calitate - un registru de nalt calitate de afaceri va contribui la mbun t irea eficien ei sistemul na ional de statistic , care ar trebui s rndul s u, s contribuie la reducerea sarcinii de r spuns la ntreprinderi. Calitatea de ansamblu nu este u or de m surat, de i diverse aspecte specifice ale acestuia pot fi utilizate ca indicatori, de exemplu de acoperire, acurate ea datelor a avut loc, frecven a de actualiz ri i de coeren a proceselor. Autoritatea - Registrul de afaceri ar trebui s fie recunoscut ca sursa de autoritate pentru datele privind popula iile de afaceri i demografice. Ar trebui s fie utilizate pentru sondaj pentru toate sondajele de afaceri n cadrul sistemului statistic na ional. Acesta este, de asemenea, utilizat pe scar larg ca un cadru de e antionare n alte domenii.

Studiile au ar tat c registrele statistice de afaceri sunt folosite n cinci moduri principale (nu enumerate n ordinea importan ei): Pentru detectarea i construc ia unit ilor statistice; Ca un instrument de preg tire i coordonare a anchetelor i pentru extrapolarea rezultatelor studiului; Ca o surs de informa ii pentru analiza statisticilor i a popula iei sale de afaceri i demografia; Ca un instrument de mobilizare a datelor administrative; 4.2. Informatia minima in Registrul Statistic, prevazuta conform cerintelor UE. Modelul conceptual al informa iilor din registrele de afaceri (BR, implicit definite de Regulamentul BR este foarte simplu. Acesta cuprinde ntreprinderea, unitatea local i unitatea juridic , precum i rela iile dintre aceste entit i. Astfel, de asemenea, cuprinde grupul de ntreprinderi. Informa iile care trebuie s fie nregistrate pentru fiecare tip de unitate depinde de destina ia ce se folose te de registru, unitatea i caracteristica specific . Dup cum am examinat, unit ile de m sur legale pot fi punct din punctde vedere economic active sau nu. Unit ilor locale, ntreprinderile i grupurile de ntreprinderi trebuie s fie ntotdeauna din punct de vedere economic, active, astfel cum sunt definite n Regulamentul BR Articolul 3 alineatul (5). Aceast defini ie a unit ilor active economic, este mai mare dect conceptul utilizat n statistica demografiei ntreprinderilor (cifra de afaceri de existen a sau de ocuparea for ei de munc ). Registrul de Business dezvoltat pentru scopuri statistice, n mod clar trebuie s identifice tipurile de unit i cu exactitate, n scopul de a: permite colectarea de informa ii despre acestea prin intermediul surselor administrative; ofer o baz de e antionare pentru anchetele i date pentru extrapolare-up metode; permite o analiz demografic a popula iei de afaceri i unit ile diferite. Aceast clarificare a func iilor registrului permite analiza informa iilor pe care le trebuie s nregistreze. Aceste informa ii se ncadreaz n categorii diferite - caracteristici de identificare, caracteristicile demografice, caracteristicile economice / de stratificare i de caracteristicile asociate cu controlul i rela iile de proprietate ntre unit ile (toate acestea sunt direct legate de la unit ile explicite ale modelului) i, n cele din urm , leg turile cu alte registre. Registrul business include : - Caracteristicile juridice unitare - caracteristicile locale unitare - Enterprise caracteristicile - - caracteristicile de grup de ntreprinderi - - Rezumatul i caracteristicile posibile suplimentare 4.3. Tipurile unitatilor statistice conform procederilor Regulamentului consiliului CEE NR696/1993. Dac statele membre i institu iile interna ionale ar fi n m sur s compare i s integreze statisticile lor, ei trebuie s aib la dispozi ie un set comun de unit i statistice. Regulamentul Consiliului (CEE) nr 696/93 din 15 martie 1993 privind unit ile statistice de observare i de analiz a sistemului de produc ie n cadrul Comunit ii au definit un set de opt unit i. Din p cate, aceste defini ii au fost deschise la interpret ri diferite i, prin urmare, au fost puse n aplicare n moduri diferite n ri diferite. Lucru suplimentar este necesar pentru a atinge scopul de armonizae a unit ilor statistice. Regulamentul Consiliului (CEE), nr 696/93 din 15 martie 1993 privind unit ile statistice pentru observarea i analizarea sistemului de produc ie n Comunitate, stabile te o list de opt (tipuri de) unit i statistice:

-Grupul de intreprinderi; -Intreprindere; -Unitate gen de activitate - Unitatea local ; - Unitate locala gen de activitate

- Unitate institutionala - Unitatea de produc ie omogen - Unitate locala de productie omogena

Unit ile statistice sunt definite pe baza a trei criterii: - Juridice, contabile sau organizatorice criterii; - Criterii geografice; - Criteriile de activitate. Rela ia dintre diferitele tipuri de unit i statistice pot fi rezumate n urmatorul fel: - Unitati cu una sau mai multe activit i i unul sau mai multe loca ii; - Enterprise; - Unitate institu ional ; - Unitati cu unul sau mai multe activit i i o singur loca ie; - Unitatea local ; - Unit ile cu o activitate unic i unul sau mai multe loca ii; - Unitatea tip de activitate; - Unitatea de produc ie omogen ; - Unit ile cu o activitate unic i o singur loca ie; - Local fel-de-unitate de activitate; - Unitatea local de produc ie omogen
5. Notiuni si definitii principale. Activitatea economic principal activitatea principal este acea activitate care contribuie n cea mai mare m sur la valoarea ad ugat total a unit ii luate n considerare. Activitatea principal ste identificat prin metoda ordinii descresc toare (de sus n jos) i nu reprezint , n mod obligatoriu, 50% sau mai mult, din valoarea adaugat total a unit ii. n practic majoritatea unit ilor de produc ie desf oar o activitate mixt . Determinarea activit ii principale e necesar pentru clasificarea unit ii de eviden statistic la categoria respectiv a CAEM. n practic adesea e imposibil a ob ine o informa ie despre valoarea ad ugat pentru determinarea activit ii principale. n astfel de cazuri genul principal de activitate se determin cu aplicarea altor criterii posibile, ce snt cel mai aproape de indicatorii valorii ad ugate. O activitate secundar este oricare alt activitate a unit ii, Activitatea economic secundar activitate care produce bunuri sau servicii, potrivit pentru livrare p r ilor ter e. Valoarea adaugat , nf ptuit de activitatea secundar , e necesar s fie mai mic dect cea nf ptuit de activitatea principal . Activitatea economic auxiliar Activit ile principale i secundare sunt efectuate, n general, cu ajutorul unui num r de activit i auxiliare, cum sunt: contabilitatea, transportul, depozitarea, achizi ionarea, condi ionarea, promovarea, repararea i ntre inerea etc. Astfel, activit ile auxiliare sunt acelea care exist doar pentru a sprijini activit ile productive principale i secundare ale unei unit i. Activit ile auxiliare asigur bunuri i servicii consumabile, numai pentru uzul acelei unit i. O activitate auxiliar trebuie s ndeplineasc urm toarele condi ii: a) s serveasc numai unitatea sau unit ile de care apar ine; bunurile sau serviciile realizate nu trebuie s fac obiectul tranzac iilor pe pia ; b) materiile prime fac parte din cheieltuiele unit ii; c) produsul (de obicei, serviciile sau, n cazuri excep ionale, bunurile consumabile) nu face parte din produsul final al unit ii i nu genereaz formarea brut de capital (active imobilizate);

d) o activitate similar s se desf oare n unit i de produc ie similare independente. Trebuie remarcat faptul, c n conformitate cu defini ia de mai sus, urm toarele activit i nu trebuie s fie considerate drept activit i auxiliare: a) producerea de bunuri i servicii care fac sau contribuie la formarea brut de capital; de exemplu, activitatea de construc ii pe cont propriu, care va fi clasificat separat la construc ii, dac exist date disponibile privind volumul activit ii; b) produc ia, din care o parte important este comercializat chiar dac o mare parte a sa este consumat n cadrul activit ii principale; c) produc ia de bunuri care ulterior devin parte integrant a produc iei realizate de activit ile principale sau secundare (de ex. produc ia de cutii a unei sec ii dintr-o ntreprindere, utilizat pentru ambalarea produselor proprii); d) produc ia de energie (dintr-o central electric sau uzin de cocsificare integrat ), chiar dac ntreaga produc ie este consumat n unitatea produc toare; e) achizi ia de bunuri pentru revnzare ca atare; f) cercetarea i dezvoltarea, deoarece aceast activitate nu asigur un serviciu care este consumat n cursul produc iei curente. n toate aceste cazuri, acolo unde exist date separate pentru aceste activit i, trebuie considerate unit i separate i ele trebuie considerate ca fiind unit i cu un tip de activitate propriu i clasificate n conformitate cu activitatea lor. Popula ia rezident care are centru de interes, deci, desf oar o activitate economic de cel pu in un an pe
teritoriul respectiv

Popula ia nerezident Migra ia intern permutarea teritorial n cadrul rii a persoanelor, nso it de schimbarea locului de trai. Migra ia interna ional permutarea teritorial dintr-o ar n alta a persoanelor, nso it de schimbarea locului de trai. cuprinde toate persoanele de 15 ani i peste, care furnizeaz for a de Popula ia economic activ munc disponibil pentru produc ia de bunuri i servicii n timpul perioadei de referin , incluznd popula ia ocupat i omerii. din punct de vedere economic cuprinde toate persoanele, indiferent de Popula ia economic inactiv vrst , care n-au lucrat cel pu in o or i nu erau omeri n perioada de referin . Popula ia economic inactiv include urm toarele categorii de popula ie: - elevi sau studen i; - pensionari (de toate categoriile); - casnice (care desf oar numai activit i casnice n gospod rie); - persoane ntre inute de alte persoane ori de stat sau care se ntre in din alte venituri (chirii, dobnzi, rente etc.); - persoanele declarate plecate peste hotare la lucru sau n c utare de lucru (aceast categorie de popula ie conven ional este atribuit la popula ia economic inactiv ). cuprinde toate persoanele de 15 ani i peste care au desf urat o activitate Popula ia ocupat economic sau social produc toare de bunuri sau servicii de cel pu in o or n perioada de referin (o s pt mn ), n scopul ob inerii unor venituri sub form de salarii, plat n natur sau alte beneficii. omeri sunt persoanele de 15 ani i peste, are n ursul perioadei de referin ndeplines simultan urm toarele ondi ii: - nu au un lo de mun i nu desf oar o a tivitate n s opul ob inerii unor venituri; - sunt n utarea unui lo de mun , utiliznd n ultimele 4 s pt mni diverse metode pentru a-l g si: ns rierea la ofi iile for ei de mun sau la agen ii parti ulare de plasare, a iuni pentru a n epe o a tivitate pe ont propriu, publi area de anun uri i r spunsuri la anun uri, apel la prieteni, rude, olegi, sindi ate et .;

- sunt disponibile s nceap lucrul n urm toarele 15 zile, dac s-ar g si imediat un loc de munc . n aceast categorie de popula ie sunt incluse, de asemenea: - persoanele f r loc de munc , disponibile s lucreze, care a teapt s fie rechemate la lucru sau care au g sit un loc de munc i urmeaz s nceap lucrul la o dat ulterioar perioadei de referin ; - persoanele care n mod obi nuit fac parte din popula ia inactiv (elevi, studen i, pensionari), dar care au declarat c sunt n c utarea unui loc de munc i sunt disponibile s nceap lucrul. Salariat este considerat persoana care presteaz o munc conform unei anumite specialit i, calific ri sau ntr-o anumit func ie, n schimbul unei remunera ii sub form de salariu n bani sau n natur , sub form de comision etc., n baza unui contract individual de munc (n scris sau oral) cu ntreprinderea sau unitatea local (filiala, reprezentan a), indiferent de forma ei de proprietate, tipul lucrului ndeplinit, num rul de ore lucrate (timp complet sau par ial) i de durata contractului (perioada determinat sau nedeterminat ). Patron este persoana care- i exercit ocupa ia (meseria) n propria unitate (ntreprindere, agen ie, atelier, magazin, birou, ferm etc.), pentru a c rei activitate angajeaz unul sau mai mul i salaria i permanen i. Lucr tor pe cont propriu este persoana care- i exercit activitatea n unitatea proprie sau ntr-o afacere individual , f r a angaja vreun salariat permanent, fiind ajutat sau nu de membrii familiei neremunera i. Snt ncadra i la acest statut ntreprinz torii independen i (vnz torii ambulan i, meditatorii, taximetri tii particulari etc.), liber-profesioni tii (muzican ii ambulan i, arti tii plastici, avoca ii), zilierii ocazionali, agricultorii individuali. Lucr torul pe cont propriu poate avea salaria i temporari. C tiguri salariale include pl ile brute, respectiv drepturile n bani i n natur , cuvenite salaria ilor pentru munca efectiv prestat sau timpul lucrat (inclusiv suplimentar), la fel i sumele pl tite pentru timpul nelucrat (indemniza iile pentru concediile de odihn i de studii, zilele de s rb toare i alte zile libere etc.), premiile, adaosurile, primele de vacan i alte sume pl tite din fondul de salarii conform actelor normative sau/ i contractelor colective de munc , sumele pl tite din profitul net i alte fonduri. Costul muncii reprezint raportul dintre cheltuielile pentru for a de munc , suportate de c tre agen ii economici i sociali n perioada de referin i num rul mediu de salaria i luat ca baz la calcularea salariului. Statistica distribuirii veniturilor i condi iilor de trai ale popula iei Veniturile disponibile ale popula iei reprezint totalitatea mijloacelor b ne ti i n natur provenite din activitatea salariat i pe cont propriu, de la realizarea produc iei agricole din gospod ria auxiliar , venit din proprietate, pensii i alte presta ii sociale, i alte transferuri curente (inclusiv m rfuri i sume b ne ti primite din afara gospod riei).

Veniturile disponibile dup tip pot fi b ne ti i n natur : 1. Veniturile b ne ti reprezint mijloacele b ne ti ncasate de c tre popula ie din diferite surse de provenien i pentru care nu exist obliga ia de restituire; 2. Veniturile n natur (evaluate n lei) reprezint att contravaloarea consumului din resursele proprii ale gospod riei (gospod ria auxiliar , stocuri, etc.), ct i contravaloarea veniturilor n natur ob inute de la locul de munc , studii, persoane particulare, presta ii sociale etc. Evaluarea n lei se efectueaz la pre urile medii de cump rare a produselor n perioada de referin . Veniturile disponibile dup sursa de formare se divizeaz n:

Venituri din activitatea salarial se consider veniturile ncasate ca salarii, sporuri, prime, alte drepturi salariale prev zute de lege sau prin contracte colective de munc pentru timpul efectiv lucrat n programul normal de lucru i n cel suplimentar, precum i alte drepturi salariale. La aceste venituri se atribuie de asemenea i contravaloarea produselor i serviciilor acordate n contul drepturilor salariale. Venituri din activitatea individual agricol reprezint venitul net din vnzarea produc iei agricole proprii, precum i contravaloarea consumului provenit din resursele agricole proprii, ne comercializate. Venituri din activitatea individual neagricol se consider venitul net din diverse tipuri de activit i neagricole pe cont propriu. La aceste venituri se atribuie de asemenea i sumele ncasate de la realizarea produselor finite din activit ile individuale de munc , precum i profitul ob inut de c tre popula ie n urma activit ilor de comer -intermediere. Venituri din proprietate mijloacele b ne ti ncasate de c tre popula ie n form de dobnzi din depunerile bancare i de la creditele oferite persoanelor fizice; dividende i vnz ri de ac iuni; rente de la darea n chirie a bunurilor, ce nu in de activitatea de producere (imobil, mijloace de transport, bunuri de folosin ndelungat etc.). Venituri din presta ii de protec ie social cuprind pensiile pentru limit de vrst , de invaliditate i de urma ; aloca ii sociale; indemniza iile pentru incapacitate de munc ; indemniza iile unice (pentru na terea copilului, n caz de deces, pentru ngrijirea bolnavilor); ngrijirea copilului n vrst de pn la 1,5/3,0 ani, pentru copiii mamelor cu mul i copii i cele singuratice care au copii n vrst de pn la 16 (18) ani; indemniza ii pentru veterani i v duve de r zboi; burse; ajutoare n caz de deces; compensa ii nominative etc. Alte venituri pensii alimentare; mijloace b ne ti i m rfuri primite gratis, mijloacele b ne ti ncasate de la asigurarea vie ii, averii personale, etc.

Statistica educaiei .Sistemul de invatamint cuprinde institutiile de invatamint,diferite forme de organizare a educatiei si instruirii. Sistemul de nv mnt reprezint ansamblul unit ilor (institu iilor) de nv mnt de diferite tipuri, niveluri i forme de organizare a activit ii de educa ie i instruire, care asigur desf urarea procesului educa ional, in vederea educa iei i form rii profesionale a popula iei colare. Formele de organizare a nv mntului sunt: nv mnt de zi, seral i cu frecven redus . Nivelul educa ional treapt de nv mnt n care se face o instruire elementar , medie sau superioar , conform programelor de nv mnt. Popula ia colar reprezint totalitatea copiilor, elevilor i studen ilor cuprin i n procesul de educa ie i instruire al unui an colar/universitar, indiferent de formele de nv mnt pe care le frecventeaz (de zi, seral, cu frecven redus i deschis la distan ) i de vrst . Popula ia de vrst colar reprezint popula ia a c rei vrst se ncadreaz n limitele oficiale ale nivelului educa ional. Absolvent este elevul sau studentul care a promovat cu succes ultimul an de studii al unei coli sau facult i. Personalul didactic reprezint persoanele fizice care sunt angajate n sistemul de nv mnt i predau n cadrul procesului educa ional i de instruire (cu norm ntreag i par ial ). Fiecare cadru didactic se nregistreaz o singur dat , numai la unitatea colar la care are func ia de baz (are cartea de munc ) sau pred num rul cel mai mare de ore didactice. Cadre didactice calificate reprezint cadrele care au preg tire special ntr-un anumit domeniu de activitate. Rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de nv mnt reprezint num rul total al copiilor/elevilor/studen ilor cuprin i in toate nivelurile de nv mnt, indiferent de vrst , ca raport

procentual din totalul popula iei din grupa oficial de vrsta corespunz toare tuturor nivelurilor de educa ie (3-23 ani). Rata net de cuprindere colar n toate nivelurile de nv mnt reprezint num rul copiilor/elevilor/studen ilor n grupa de vrst oficial de educa ie (3-23 ani), cuprin i n aceste niveluri de educa ie, ca raport procentual din popula ia total din aceea i grup oficial de vrst . Rata brut i net de cuprindere se calculeaz separat pentru nv mntul pre colar, primar i gimnazial. Gradul de cuprindere colar pe vrste/grupe de vrst reprezint num rul total al elevilor de o anumit vrst /grup de vrst , indiferent de nivelul de educa ie n care sunt cuprin i, ca raport procentual din totalul popula iei de aceea i vrst /grup de vrst . Num rul de elevi ce revine la un cadru didactic num rul elevilor nscri i ntr-un nivel de educa ie, raportat la num rul cadrelor didactice cuprinse n nivelul de educa ie respectiv, ntr-un anumit an colar.
Statistica business cuprinde stc.business structurala,stc.pe termen scurt,stc.energeticii,stc.transporturilor,stc.turismului,etc. Statistica s n t ii .Ocrotirea sanatatii cuprinde ocrotirea sanatatii ca atare cat si protectia sanatatii la locul de munca. I.DEMOGRAFIE - Mortalitatea infantil reprezint num r de decese a copiilor n vrst sub 1 an exprimat la 1000 n scu ivii, ntr-un spa iu i timp dat; - Mortalitatea copiilor n vrst sub 5 ani reprezint num r de decese a copiilor n vrst sub 5 ani exprimat la 1000 n scu i-vii, ntr-un spa iu i timp dat; - Mortalitatea matern reprezint num rul de decese materne, exprimat ca raport la 1000 n scu i-vii, ntrun spa iu i timp dat; - Rata mortalit ii popula iei generale dup principalele cauze de deces reprezint num rul total de deceda i dup principalele cauze de deces conform Clasifica iei Interna ionale a Maladiilor revizia a X, la 100 mii locuitori; - Na teri asistate de c tre personal medical calificat reprezint na terile asistate de c tre personal medical calificat (medic, sora medical , etc.). II. MORBIDITATEA, INVALIDITATEA I SPITALIZAREA Inciden a prin o anumit maladie reprezint frecven a cazurilor noi, nregistrate pentru prima dat de c tre o institu ie medico-sanitar , ntr-o popula ie, la 100 mii locuitori, ntrun spa iu i timp dat. - Prevalen a prin o anumit maladie reprezint frecven a cazurilor noi, nregistrate pentru prima dat de c tre o institu ie medico-sanitar i a cazurilor vechi (nregistrate anterior), ntr-o popula ie, la 100 mii locuitori, ntr-un spa iu i timp dat. - Rata inciden ei generale reprezint frecven a cazurilor noi de maladii, nregistrate pentru prima dat de c tre o institu ie medico-sanitar , ntr-o popula ie, la 100 mii locuitori, ntr-un spa iu i timp dat. - Rata prevalen ei generale reprezint frecven a cazurilor noi de maladii, nregistrate pentru prima dat de c tre o institu ie medico-sanitar i a cazurilor vechi (nregistrate anterior), ntro popula ie, la 100 mii locuitori, ntr-un spa iu i timp dat. - Structura inciden ei generale reprezint num rul de maladii caz nou dup principalele nozologii conform Clasifica iei Interna ionale a Maladiilor revizia a X, exprimat la 100 maladii total caz nou, %. - Structura prevalen ei generale reprezint num rul de maladii caz nou i caz vechi, dup principalele

nozologii conform Clasifica iei Interna ionale a Maladiilor revizia a X, exprimat la 100 maladii total cazuri, %. - Invaliditate primar reprezint frecven a de mboln viri care ntrerup definitiv capacitatea de munc , total sau par ial, caz nou, nregistrat pentru prima dat de c tre o institu ie medicosanitar , ntr-o popula ie, la 10 mii locuitori, ntr-un spa iu i timp dat. - Num r mediu de vizite la 1 locuitor n an reprezint num rul de vizite la medici, ce au fost f cute de locuitori, exprimat la num r mediu anual al popula iei stabile. - Invaliditatea copiilor n vrst de pn la 18 ani reprezint frecven a copiilor cu vrsta 0 -17 ani 11 luni 29 zile cu dizabilit i, caz nou, la 1000 copii cu vrsta 0 -17 ani 11 luni 29 zile, ntr-un spa iu i timp dat. - Nivel de spitalizare a bolnavilor reprezint frecven a intern rilor n sta ionar, la 100 locuitori, ntr-un spa iu i timp dat. - Letalitatea reprezint frecven a persoanelor decedate n sta ionar, la num rul bolnavilor externa i plus deceda i n institu ia medico-sanitar dat , ntr-un spa iu i timp dat. - Num r interven ii chirurgicale reprezint num rul de interven ii chirurgicale efectuate bolnavilor externa i i plus deceda i din sec iile chirurgicale, ntr-un spa iu i timp dat. - Num r bolnavi interna i n sta ionar reprezint frecven a intern rilor n sta ionar, ntr-un spa iu i timp dat. - Durata medie de spitalizare a bolnavului la un pat reprezint num rul mediu de zile petrecute de 1 bolnav la 1 pat. - Num r ntreruperi de sarcin total reprezint frecven a ntreruperilor de sarcin la femei de vrst fertil la 1000 copii n scu i vii III. RESURSELE SISTEMULUI DE S N TATE - Institu ii medico-sanitare spitalice ti reprezint institu iile medico-sanitare cu paturi, de utilitate public , cu personalitate juridic , care presteaz servicii medicale specializate n condi ii de sta ionar (proiectul Legii spitalelor); - Institu ii de asisten medical de urgen acord asisten a medical urgent prespitaliceasc i transportarea medical asistat la apelul pacientului, altor persoane sau la cererea lucr torilor medicali n regim continuu, de la locul accidentului sau mboln virii i n timpul transport rii pn la transmiterea pacientului institu iei medico-sanitare, inclusiv n situa ii de crize, pe ntreg teritoriul republicii. - Institu ii de asisten medical primar reprezint institu iile de asisten medical primar ce furnizeaz servicii medicale primare c tre pacien ii nscri i pe lista proprie, n baza cererii depuse conform principiului de liber alegere, indiferent de statutul persoanei (asigurat sau neasigurat ), inclusiv din alte institu ii n caz de urgen e medico-chirurgicale, sau alte situa ii justificate din punct de vedere medical. (Ordinul Ministerului S n t ii nr. 695 din 13.10.2010) - ntreprinderi individuale de ambulatoriu reprezint institu iile, care presteaz servicii medicale n condi ii de ambulatoriu servicii de asisten medical primar i specializat de ambulatoriu. Centrele Medicilor de familie, Centrele de S n tate, Oficiile Medicilor de Familie, Oficiile de S n tate, Sec iile consultative. - Personal medical - reprezint num rul de medici sau personal medical mediu, n perioada de referin ;

6. Indicatori Economici Europeni Principali si Indicatori Strategiei Europa 2020 (de indicat) Indicele de volum a PIB Balanta comertului exterior Indicele consumului final Contul curent Indicele investitiilor Inflatia, nivelul inflatiei

Indicele armonizat al inflatiei Rata totala a somajului Rata somajului persoanelor in virsta 15-24 ani Rata somajului persoanelor de peste 24 ani Indicele costului muncii Rata ocuparii Indicele preturilor producatorului in industrie Indicele productiei industriale

Indicele noilor comenzi in industrie Indicele productiei in constructie Cifra de afaceri in comertul cu amanuntul Deficitul guvernului sau bugetului de stat Datoriile publice totale Indicatorul sentimentului economic Raportul euro-dolar

Europa 2020 - 75 % in virsta (20-64) ani populatia tre sa fie ocupata= Rata de ocupare pe sexe, grupe de vrst 20-64; - Rata de ocupare in aspect gender - 3 % din PIB tre sa fie investit in activitatea cercetare-dezvoltare - Cheltuieli interne inPIB - Reducerea emisiilor de gaze de sera cu cel putin 20 % fata de 1990; - Cresterea ponderii surselor de energie renovabila in consumul final al energie, cresterea eficientei energetice cu 20% - Reducerea saraciei prin micsorarea numarului celor saraci supusi riscului cu 20 mln oameni

7.1 Caracterizarea generala a cadrului legal privind sistemul conturilor europene in comparatie cu sistemul ONU al SCN. ONU Sistemul Na iunilor Unite de conturi na ionale (de multe ori abreviat ca "SCN" ) este un set convenit la nivel interna ional standard de recomand ri cu privire la modul de a compila m surile de activitate economic .SCN descrie un set coerent, consistemul conturilor europenevent i integrat de conturi macroeconomice, n contextul unui set de concepte convenite la nivel interna ional, defini iile, clasific rile i normele contabile. Primul standard interna ional fiind publicat n 1953. Manualele au fost eliberate pentru revizuirea 1968, 1993 de revizuire, precum i revizuirea 2008. Scopul SCN este de a oferi o conturi integrate complete, sistem care s permit compara iile interna ionale in toate domeniile economice. Sugestia este c rile folosesc SCN al ONU ca un ghid n construirea propriilor sisteme na ionale de contabilitate, pentru a promova comparabilitatea la nivel interna ional. Prin urmare, conturile na ionale sunt unul dintre blocurile de statisticile macroeconomice care constituie o baz pentru analiza economic i formularea de politici. SCN este destinat utiliz rii de c tre toate rile, au fost proiectate pentru a satisface nevoile de ri la diferite etape de dezvoltare economic . Acesta ofer , de asemenea, un cadru general pentru standardele din alte domenii ale statisticilor economice, facilitarea integr rii acestor sisteme statistice pentru a realiza coeren a cu conturile na ionale. UE Conturile na ionale sunt elaborate n conformitate cu Sistemul European de Conturi 1995 (ESA 95), manualul de UE pentru conturile na ionale. Eurostat compileaz conturile na ionale europene prin combinarea datelor statelor membre. Fiecare stat membru i elaboreaz conturile proprii na ionale, prin intermediul unei institu ii numi i de c tre guvernul s u, cum ar fi de Oficiul Na ional de Statistic sau de la banca central na ional . Statele membre transmit periodic datele din conturile na ionale la Eurostat, a a

cum sa convenit n cadrul programului de transmitere SISTEMUL CONTURILOR EUROPENE 95 , care are statut legal n UE. SISTEMUL CONTURILOR EUROPENE 1995 este n deplin concordan cu versiunea revizuit n ntreaga lume orient rile privind contabilitatea na ional , Sistemul Conturilor Na ionale ale ONU (SCN 1993 aceste linii directoare au fost produse sub responsabilitatea comun a Organiza iei Na iunilor Unite, FMI, Comisia al Comunit ilor Europene, OCDE i Banca Mondial ). Cu toate acestea, SISTEMUL CONTURILOR EUROPENE se axeaz mai mult pe condi iile i nevoile de date n Uniunea European . Ca i SCN al ONU , SISTEMUL CONTURILOR EUROPENE este armonizat cu conceptele i clasific rile utilizate n multe alte statistici, economice i sociale. Cazurile n discu ie sunt statisticile referitoare la ocuparea for ei de munc , statisticile referitoare la produc ie i a statisticilor privind comer ul exterior. Prin urmare, SISTEMUL CONTURILOR EUROPENE poate servi drept cadru central de referin pentru statisticile sociale i economice ale Uniunii Europene i a statelor sale membre. 7.2 Sectoarele institutionale utilizate la elaborarea agregatelor macroeconomice in SCN Sectorul Societ i nefinanciare cuprinde unit ile institu ionale nefinanciare a c ror func ie o constituie produc ia de bunuri i servicii nefinanciare destinate pie ei i ale c ror resurse principale provin din vnzarea produc iei. Sectorul Societ i financiare cuprinde unit ile institu ionale a c ror func ie principal const n finan area, adic colectarea, transformarea i redistribuirea disponibilit ilor financiare. Resursele principale ale acestor unit i sunt constituite din fonduri provenind din angajamentele contractate (depuneri, bonuri, obliga iuni etc.) i din dobnzi primite. La acest sector se refer institu iile monetar - creditare, societ ile de asigur ri i alte institu ii financiare. Sectorul Administra ia public cuprinde unit ile institu ionale, a c ror func ie principal este de a produce servicii non-pia destinate consumului individual i colectiv i de a efectua opera iuni de redistribuire a veniturilor statului. Resursele lor provin din contribu iile obligatorii v rsate de unit ile apar innd altor sectoare institu ionale. Sectorul Gospod riile popula iei cuprinde indivizi sau grupuri de indivizi n acela i timp n func ia lor de consumatori i eventual de ntreprinz tori. Resursele principale ale acestora provin din remunerarea salaria ilor, venituri din proprietate, transferuri efectuate din celelalte sectoare i din ncas rile rovenind din vnzarea produc iei. Sectorul Institu ii f r scop lucrativ n serviciul gospod riilor popula iei regrupeaz unit ile institu ionale care presteaz servicii non-pia pentru gospod rii i ale c ror resurse, provin din contribu iile voluntare efectuate de gospod rii i din veniturile din proprietate. n acest sector se includ sindicatele, partidele politice, cultele religioase, asocia iile culturale i sportive, etc. Restul lumii. Rela iile economice cu alte ri se efectueaz prin Restul lumii care une te toate unit ile institu ionale nerezidente n cazul cnd acestea interac ioneaz cu reziden ii

7.1. Sistemul Conturilor Na ionale (SCN) Sistemul Conturilor Na ionale 1993 (SCN), a fost elaborat n cadrul comun de responsabilitate a Na iunilor Unite, Fondul Monetar Interna ional, Comisia Comunit ilor Europene, OCDE i Banca Mondial .SNA este un set cuprinz tor, coerent i flexibil de conturi macroeconomice destinate s r spund nevoile de anali tii de stat i sectorul privat, factorii de decizie politic i de receptori de decizie. Acesta este conceput pentru utilizarea n rile cu economie de pia , indiferent de stadiul lor de dezvoltarea economic , i, de asemenea, n rile n tranzi ie la economia de pia . Sistemul a fost bine primit i aprobat n unanimitate de c tre Comisia pentru Statistic a Na iunilor Unite i ar trebui s fie utilizat ca standard international pentru compilarea

din statisticile privind conturile na ionale, n scopul de a promova integrarea economic Statisticile legate de.